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Centro de Investigaciones Interdisciplinarias en Ciencias y Humanidades

(CEIICH)-UNAM

Segundo Encuentro de Auto-estudio de las

Universidades Pblicas Mexicanas
Febrero del 2005

Mesa 3: Gobernabilidad universitaria

Un grupo de poder local

La estructura corporativa-autoritaria
en la Universidad de Guadalajara (19892005).
Romn Mungua Huato*

Todo es poltica
El presente contiene todo el pasado
Gramsci
Hay que criticar el estrangulamiento de la vida intelectual de nuestras aulas por jerarquas
acadmicas que no se legitiman por su actividad cientfica sino por su astucia burocrtica...
Eduardo Subirats

I. En el libro Los compromisos con la Nacin 1 -una compilacin de textos de

escritores, intelectuales y polticos, algunos de ellos pertenecientes al entonces
llamado Grupo San ngel, encabezado por Carlos Fuentes - podemos leer la
conclusin interesante de uno de los ensayos:
Una de las dimensiones ms severas y amenazantes de nuestra crisis
de fin de siglo es el agotamiento de nuestro modelo de poltica cultural y
educativa. En las ltimas dcadas, junto con la crisis de la economa y el
estado interventor, tambin han entrado en crisis la cultura y la
educacin. Por ello, al igual que las estrategias productivas nacionales y
al igual que la organizacin de nuestra vida poltica, nuestras
instituciones educativas y culturales tambin requieren de una urgente y
profunda renovacin.
Llevar adelante esta renovacin implica un esfuerzo social de
dimensiones formidables; supone, por decirlo en forma definitiva, un
impulso cultural fundacional similar al que hizo el rgimen surgido de la

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Revolucin, cuando se propuso la constitucin de un soporte educativo
bsico para consolidar espiritualmente la formacin del Estado y la
integracin de la nacin.
Esto nos impone asumir las responsabilidades del presente y reconocer
que el futuro se construye desde ahora. Slo as podremos acceder a
niveles de desarrollo ms elevados y brindar mejores expectativas de
bienestar, justicia y democracia para nacin.
Esta reflexin que compartimos plenamente y podra haber sido escrita por
cualquiera de los estudiosos crticos sobre temas educativos y culturales, fue
propuesta por el entonces rector de la Universidad de Guadalajara Ral Padilla
Lpez, quien por esas fecha s conclua su rectorado 2. Al margen de la autora real
del texto, lo importante aqu es sealar el foro constituido por notables
intelectuales y polticos de signo ideolgico y poltico diverso, desde Carlos
Fuentes, pasando por Lorenzo Meyer, Jorge G. Castaeda, hasta la lder
magisterial Elba Esther Gordillo, Santiago Creel y Vicente Fox. Esto nos puede dar
una idea del crculo de relaciones polticas que Padilla Lpez ha venido tejiendo
desde finales de los aos ochenta y, especialmente, durante su rectorado (19891995). Por supuesto, una cosa es la retrica grandilocuente demaggica del texto
y otra muy diferente la prctica que contradice tan loables propsitos polticos,
pues ah se habla de renovacin, justicia y democracia, conceptos cuyo contenido
est totalmente alejados de los hechos cotidianos que se viven dentro de esta
institucin.
Hasta el da de hoy, Padilla Lpez, mantiene un poder casi absoluto en la
Universidad de Guadalajara. Este poder tiene y reproduce los rasgos de un
verdadero cacicazgo poltico, lo que nos obliga a tratar de comprender en que
consiste una de las estructuras de poder universitario ms importantes en el pas y
sus formas de funcionamiento. Esta universidad, desde principios de los aos
sesenta empez a ser objeto de escndalo pblico, la dcada de los setenta
fueron aos convulsos y esto significa que las prcticas corporativo-autoritarias se
imponan con mtodos violentos intramuros y extramuros; pero, a partir de los
aos noventa los escndalos generados por las autoridades universitarias se han
vuelto cosa cotidiana en la opinin pblica y en la sociedad civil. Muchos de estos
escndalos obedecen o tienen su origen en este liderazgo caciquil que ha hecho
de la universidad algo ms que una institucin educativa, pues se ha constituido
como una especie de botn patrimonialista personal, familiar y de camarilla.
II. En la introduccin a su libro Educacin, poder y biografa, Carlos Alberto Torres
cita a Apple y Weiss: No podemos comprender plenamente la ubicacin de
nuestras instituciones educativas dentro de una configuracin ms amplia de
poder econmico, cultural y poltico, a menos que intentemos examinar las
diferentes funciones que cumplen en nuestra desigual formacin social 3. En
efecto, como bien dice Torres: Considerar el poder en trminos de relaciones nos
permite identificar diferentes recursos de poder, as como la relacin entre poder y
educacin. La educacin como institucin, y como dimensin de la vida material y

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simblica, tambin puede verse en trmi nos de relaciones 4 . Las relaciones entre
educacin universitaria y poder son variadas y complejas; pero esto no impide que
podamos percibir ciertas formas de control muy visibles dentro de los espacios
educativos superiores en tanto que las instituciones universitarias tambin se
constituyen como aparatos de poder estatal. 5
Si queremos ejemplificar lo que hace posible la existencia reproductiva de las
relaciones entre una institucin universitaria y el poder estatal tenemos que
abordar el anlisis de lo que da sustento a esta relacin y una de las mediaciones
polticas lo constituyen los factores de poder real intrainstitucional, como lo es el
caso del grupo de poder en la Universidad de Guadalajara.
Los laberintos del poder universitario, la forma en la que se ejerce el poder en los
centros de educacin universitaria nacionales, es una cuestin, a mi juicio,
escasamente estudiada por los analistas expertos en problemas educativos o por
los llamados politlogos. Las diversas formas de gobierno de estas instituciones
se ejercen a travs de mecanismos formales, legalmente aceptados, pero tambin
a travs de mecanismos encubiertos o soterrados, ilegales e ilegtimos que
funcionan como correas de trasmisin del grupo o de los grupos de poder
encargados de mantener la estabilidad poltica en los centros educativos para
imponer las polticas decididas por la tecnoburocracia en las altas esferas del
poder estatal.
Podemos definir a los grupos de poder local como aquellas asociaciones u
organizaciones, con liderazgo personal o de camarilla, que detentan un control
hegemnico sobre una determinada comunidad de personas o subgrupos
localizados territorialmente en un espacio social, sea ste econmico
(empresarial), poltico, ideolgico, cultural, religioso, educativo, laboral (gremialsindical), multimeditico, etctera, subordinados directa o indirectamente a un
poder oligrquico local, generalmente representativo de una burguesa local. Estos
grupos mantienen cierta autonoma dependiendo de la magnitud de su propia
fuerza poltica derivada, a su vez, de una determinada correlacin de fuerzas en
movimiento o en equilibrio inestable. En cierta forma, estos grupos de poder local
son representativos de lo que se conoce como grupos de presin, grupos de
inters o grupos de referencia, definidos como organizaciones que, sin ser
formalmente polticas (partidistas), ejercen notable influencia sobre la poltica local
(regional-estatal), orientndola a favor de los intereses u objetivos por ellas
representados 6. Estos grupos constituyen parte orgnica de la elite de poder
local.
Por qu estudiar un grupo de poder universitario? Quiz sea obvio el inters
acadmico que despierta el estudio de la particularidad que asume una forma de
poder poltico local, pero desde cierto punto de vista debemos considerar
relevante que una determinacin de la profunda crisis universitaria, especialmente
la de naturaleza acadmica, tambin tiene su origen en las formas de gobierno y
reproduccin del poder intrainstitucional, pero adems es necesario si
pretendemos esclarecer las causas estructurales y superestructurales que dan
origen al problema de la crisis de gobernabilidad universitaria para encontrar las

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alternativas que den cauce a los necesarios y deseables procesos de
transformacin gradual o radical de los mecanismos autoritarios hacia un modelo
de desarrollo universitario sustentado en una verdadera autonoma democrtica
con base al consenso y al disenso puesta en prctica por la comunidad
universitaria entera.
En este sentido, el anlisis de la gobernabilidad universitaria entra en escena,
dira Eduardo Ibarra y Norma Rondero; es cierto que hay esfuerzos significativos
que abordan distintas reas problemticas de la educacin superior, como pueden
ser el financiamiento, la rendicin de cuentas y los procesos de evaluacin, el
comportamiento de la matrcula estudiantil, las relaciones laborales, y la
vinculacin de la universidad con la empresa y la sociedad, por sealar slo
algunos 7, pero tambin es cierto que faltan esfuerzos por comprender la
naturaleza de las relaciones polticas al interior de las universidades. Quien crea
que la universidad es an centro de informacin al servicio de los individuos y del
conjunto de la sociedad no tiene idea de lo que sucede en ella. Nuestra
universidad es hoy una fbrica productora de absurdo, con una estructura de tintes
mafiosos y un alumnado disuelto en una agregacin catica de ambiciones y
temores. Existen claro est, focos de resistencia que pretenden restablecer la
autonoma crtica ante lo dado y que combaten redes de poder e intereses. Pero
son, todava, demasiado pocos. 8. La cita anterior se refiere al caso espaol, pero,
lo cierto es que no son muchas las diferencias en cuanto a los principales
problemas que ataen a las universidades peninsulares y a las mexicanas.
III. El panorama actual de las universidades pblicas mexicanas es un fiel reflejo
de la situacin nacional. La profunda crisis universitaria es una de las
manifestaciones ms visibles de la crisis social generalizada que padece la
mayora de los mexicanos. La crisis econmica, poltica, social, cultural y
educativa es resultado fundamentalmente de la actual poltica neoliberal
gubernamental, especialmente la del gobierno federal encabezada hoy da por
Vicente Fox y el rgimen panista. Por supuesto, esta crisis tambin tiene sus
orgenes varias dcadas atrs durante los sexenios pristas.
El impacto del neoliberalismo en la educacin pblica es de magnitud catastrfica:
profundo deterioro de la calidad de la ensea nza en todos sus niveles escolares,
desercin de alumnos, alto dficit de unidades educativas, rechazo de cientos de
miles de jvenes estudiantes en las universidades, aumento de colegiaturas,
acelerada privatizacin gradual y relativa de la educacin superior, incremento de
las escuelas y universidades patito, rezago salarial y bajas percepciones
monetarias del magisterio en general, complicidad entre las burocracias
acadmicas, administrativas y gremiales, escasa investigacin cientfica y una
creciente reorientacin a las necesidades empresariales, corrupcin sindical,
aviaduras, fraudes y saqueos financieros, canonjas burocrticas (de los altos
funcionarios), etctera.
Este panorama de constante degradacin de la educacin en Mxico tiene como
causas principales, por un lado, el aspecto econmico en cuanto la reduccin
presupuestal gubernamental como parte de la poltica de disminucin del gasto
social acorde a los lineamientos neoliberales establecidos por los grandes
organismos financieros mundiales Fondo Monetario Internacional (FMI), el Banco
Mundial (BM), Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y la Organizacin para la
Cooperacin y el Desarrollo (OCDE), por otro, la propia poltica de control
corporativo estatal del grueso del magisterio na cional en todos sus niveles. El
ejemplo ms conocido es el nefasto corporativismo gremial representado por la

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direccin del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educacin (SNTE), cuyo
aejo historial de charrismo sindical ha causado y sigue causando
consecuencias desastrosas a la educacin pblica bsica e intermedia. Los
escndalos en este sector gremial estn a la orden del da. Desde luego, habra
que agregar a estas causas los problemas relativos a las cuestiones propiamente
pedaggicas y didcticas.
Si algo ha permitido el avance de las consecuencias dainas a la calidad
educativa nacional por las polticas neoliberales es la regulacin del Estado y de
las directivas universitarias sobre los maestros bajo formas de control corporativo.
Esto ha contribuido a mantener un frreo control salarial necesario a la reduccin
del gasto estatal destinado a la educacin y tambin al sentido ideolgico de los
contenidos pedaggicos en el sentido de incidir en el sistema educativo para
inculcar el espritu empresarial acorde a la nueva lgica del mercado globalizado.
La responsabilidad de los gremios de trabajadores universitarios corporativos y
neocorporativos en el proceso de perdida de calidad acadmica es bastante
significativa, pues el papel que juega n dentro del marco del sistema educativo es
de sumisin y de contubernio con las autoridades gubernamentales y
universitarias Secretara de Educacin Pblica (SEP) y la Asociacin Nacional de
Universidades e Instituciones de Educacin Superior (ANUIES) para la puesta en
escena de los mecanismos econmicos, polticos e ideolgicos neoliberales.
Sin embargo, estas formas de control corporativo-autoritario sobre la planta
docente y de investigadores emanan de una determinada estructura de poder. Por
supuesto hay instituciones donde estos mecanismos no funcionan de esta
manera, sea porque existen sindicatos independientes y democrticos, sea porque
los lazos corporativos, verticales y de control sobre los acadmicos no son tan
rgidos. No obstante, podemos plantear la hiptesis de que en las universidades
pblicas existen estructuras de poder bajo diversas formas de un centralismo
burocrtico-autoritario. Esta premisa significa que en las instituciones educativas
superiores del pas en la prctica son inexistentes los mecanismos de gobierno
democrtico. La presencia de cpulas, camarillas, grupos, mafias, elites
burocrtico-administrativas-acadmicas, forman parte de la vida poltica de las
universidades mexicanas. Una radiografa del poder poltico de las instituciones de
educacin superior (IES) nos mostrara la presencia de ciertas estructuras de
poder vertical, cupulares y no democrticas 9. En un pas cuya historia poltica
moderna est basado en el autoritarismo bonapartista y donde el poder poltico
dominante las estructuras y formas corporativas autoritarias forman parte de su
vida cotidiana, es natural que la reproduccin del poder en todos los poros de la
sociedad asuma los rasgos ms caractersticos de ese desenvolvimiento
hegemnico de las clases dominantes directa o indirectamente a travs del Estado
y de otras instituciones sociales. Por ejemplo, las formas caciquiles no han
desaparecido en las estructuras y funcionamiento del sistema poltico y prueba de
ello es, precisamente, el caso de la UdeG.
IV. La Universidad de Guadalajara (UdeG) es la segunda en importancia numrica
en el pas. Cuenta con una poblacin total de 200 mil 500 personas (181 mil
estudiantes, 12, 412 acadmicos y 7 mil administrativos), aplica 337 programas
docentes y ejerce un monto financiero total de 3 mil 658 millones de pesos (en el
ao 2002). Su pgina de internet ofrece una historia de la institucin y que como
toda historia oficial se ha reescrito acorde a la visin del monopolio del poder que
se asienta desde la gestin de lo que podemos denominar el padillato. Es en ese
periodo donde ocurren cambios normativos, administrativos y, especialmente

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polticos que darn una nueva fisonoma a la universidad. La misin de la UdeG 10,
segn la visin oficial, es un conjunto de propsitos y objetivos generales, tan
loables que podemos compartirlos, que no se distingue en esencia de los que
manifiesta cualquiera de las instituciones educativas particulares del pas 11. Se
trata de desvanecer cualquier ropaje ideolgico-poltico que comprometa una
funcin social universitaria ajena a los tiempos actuales de la modernizacin
educativa que va imponiendo la tecnocracia neoliberal. Los acomodamientos
ideolgicos de la cpula universitaria tratarn de estar acorde, entonces, a las
polticas gubernamentales dentro del juego de las complicidades y arreglos de la
institucin con el Estado.
Un aspecto interesante de la misin universitaria es que la propia institucin dice
garantizar la participacin de la comunidad universitaria en la elaboracin y
determinacin colectiva de las polticas, planes y programas orientados al logro de
sus fines, el desenvolvimiento de las actividades inherentes a sus funciones
acadmicas y de servicio social y al cumplimiento de sus responsabilidades con la
sociedad. Esta premisa poltica, dadas las condiciones existentes en las que se
toman las decisiones de mayor peso y trascendencia, sean acadmicoadministrativas, financieras o laborales, es absolutamente discursiva porque en la
realidad prevalecen los mecanismos que restringen los espacios y la participacin
de la comunidad en los asuntos relevantes. Un ejemplo de ello es que la
designacin del jefe de departamento no pasa en lo absoluto por la decisin del
pleno de los profesores adscritos al propio departamento sino que es una
atribucin ms del rector del centro.
Para las autoridades de la UdeG el proceso de cambio o de modernizacin
institucional se inicia el primero de abril de 1989 con la rectora de Ral Padilla
Lpez. El rector Vctor Manuel Gonzlez Romero, sucesor de Padilla Lpez,
afirma en una ponencia de que una de las razones del cambio es:
la sobrepolitizacin e ideologizacin extrema de los formandos en las
universidades pblicas incompatibles con lo que ocurra en el escenario
producti vo... Dentro de los muros de la Universidad se reproduca un
esquema de pensamiento, una ideologa dominante, pero afuera el sector
productivo no quera saber ms de eso (...) a la llegada de la nueva
administracin (de RPL) se ocasiona una fractura poltica al interior de la
institucin. Si alguien le interesa profundizar en este proceso de cambio,
les recomiendo la lectura de la tesis doctoral del actual vicerrector de la
Universidad, el doctor Misael Gradilla. El Juego del poder y el saber,
editado por El Colegio de Mxico. Es una tesis muy interesante para
entrar a profundidad en el anlisis sociolgico, el proceso de cambio de
una estructura compleja. Se da una ruptura; llega un grupo que maneja un
discurso novedoso frente a los grupos consolidados en el poder durante
varas generaciones de dominio al interior de la institucin, grupos muy
ligados al partido en el poder, que tenan cuotas de representacin en la
cmara de diputados local, en el Congreso de la Unin, tena una
hermandad ms o menos clara en el aparato poltico del partido en el
gobierno, con el sector gubernamental y en el esquema de formacin de

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cuadros polticos en las representaciones estudiantiles y el manejo del
conocimiento, del poder, del saber, a partir de la Universidad. Todo esto
se rompe en 1989, cuando llega al poder un nuevo grupo con un lenguaje
ms fresco, que se introduce en las polticas y las grandes tendencias de
cambio mundial; las percibe, las reconoce y las valida como una
estrategia de desarrollo institucional. 12
En realidad, el cambio del grupo de poder se da ms por un conflicto de intereses;
intereses materiales que corresponden ms a beneficios econmico-monetarios,
de poder, influencia, privilegios y prebendas, que por una pugna ideolgica de un
proyecto de unive rsidad alternativa sustentada en principios democrticos y
vinculada a las necesidades sociales de la poblacin jalisciense. El nuevo grupo
quizs podra hablar un lenguaje ms fresco, pero no solamente se trataba de eso
ni era lo ms importante: el cambio de piel del grupo ahora hegemnico utilizaba
un nuevo ropaje ideolgico a la medida de las circunstancias polticas, pero las
estructuras de control corporativo solamente cambiaron de propiedad. En su texto
De la reforma a la contrarreforma?, Mara Lorena Hernndez Yez asevera
que: Mientras que el cambio estructural transform radical y objetivamente el
escenario institucional, la recreacin de los rganos de gobierno result ser, a la
distancia, un proceso ornamental, ya que el ejercicio tradicional del poder ha
permanecido inclume (...) a la manera del despotismo ilustrado, auguraba el
reforzamiento de la autoridad unipersonal ilimitada.... 13
Desde abril de 1989 cuando se inici el trastocamiento del ejercicio del poder real
en la UdeG sta no ha dejado de ser objeto de escndalo pblico. Escndalo tras
escndalo el hecho es que eventualmente la universidad es objeto de atencin de
la opinin pblica derivado por un hecho violento, fraudulento, saqueo de
recursos, disputas de poder interno, posicionamiento de lderes universitarios en
organismos, partidos polticos o de representacin legislativa, manejo de recursos
financieros discrecionales, despilfarros, auditorias maquilladas, conflictos
laborales, proyectos arquitectnicos y urbanos faranicos, cambios de opinin
cientfica acerca de problemas ambientales de forma oportunista, etctera.
V. Cmo se constituy el nuevo grupo dominante en la UdeG? A raz de la
disputa del poder cuyo vencedor nico fue el entonces rector general Ral Padilla
Lpez, a principios de los aos noventa su proyecto hegemnico fue
consolidndose con una estructura neocorporativa fincada en cuatro grandes
pilares: el Consejo General Universitario (CGU), el sindicalismo blanco
(Asociacin del Personal Acadmico de la Universidad de Guadalajara
[APAUdeG], ahora denominado STAUdeG, y el Sindicato nico de Trabajadores
de la Universidad de Guadalajara: SUTUdeG), y finalmente, pero no menos
importante, la Federacin de Estudiantes Universitarios (FEU). Cada uno de estos
cuatro elementos constituyentes orgnicos de la estructura de poder cumplen
tareas distintas en el marco de una divisin del trabajo poltico bastante eficiente
en el control y subordinacin de los segmentos de la comunidad universitaria.
Todos son muy importantes en su papel corporativizante y es difcil definir a uno
de ellos como el elemento decisivo, pues todo depende de que proceso poltico

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estemos hablando; sin embargo, por razones de carcter estructural es el CGU el
que asume un rol de cierta preponderancia porque constituye un espacio
determinante donde concurren los agentes operadores efectivos de los
mecanismos polticos y que confieren, supuestamente, legitimidad a las decisiones
y acciones de la administracin burocrtica central. Los representantes principales
de cada uno de estas unidades operativas forman parte de un crculo de poder
que gira en torno al llamado jefe nato o caudillo, como le denomina Hernndez
Yez a Ral Padilla Lpez.
La estructura de este nuevo edificio poltico vino a reemplazar en gran parte a las
viejas y anquilosadas estructuras de poder corporativo que durante dcadas
funcion adecuada y paralelamente a las estructuras de poder del rgimen poltico
dominante prista. El denominado Grupo FEGUniversidad detent cuando menos
durante tres largas dcadas un poder corporativo sustentado principalmente en la
Federacin de Estudiantes de Guadalajara (FEG), fundada en 1948, es el grupo
de poder encargado de mantener el control y la disciplina poltica sobre la
comunidad estudiantil; reprimiendo a los grupos estudiantiles de oposicin con
algunas bandas de porros. Este grupo de poder estaba encabezado por Carlos
Ramrez Ladewig, cuyo liderazgo haba iniciado a mediados de los aos cincuenta
aunque sin ocupar ninguna representatividad formal universitaria. Este grupo se
constitua con base a pequeos, medianos y grandes feudos cuyos jefes
principales eran o haban sido en su mayora presidentes de la FEG. Con el
asesinato en 1975 de Carlos Ramrez Ladewig (un crimen de Estado atribuido al
presidente Luis Echevarra) se inici el ocaso poltico de este grupo cuyo heredero
directo fue el ingeniero lvaro Ramrez Ladewig, hermano de Carlos, quien
tambin sin presencia formal en la institucin mantuvo durante poco ms de una
dcada la unin de los poderosos feudos. En 1988, con el ascenso del Carlos
Salinas de Gortari a la presidencia de la Repblica, tambin ascenda al poder
universitario como rector general, por decisin personal de lvaro Ramrez el
expresidente de la FEG (19771979), Ral Padilla Lpez, quien, desde entonces
salvo el tiempo que dur el conflicto entre el Grupo FEGUniversidad y el grupo
padillista ha mantenido el poder casi absoluto en sus manos.
La historia de la UdeG en los ltimos tres lustros est asociada, desde luego, al
control poltico de Ral Padilla Lpez (RPL) ejercido a travs de diversos
mecanismos corporativosautoritarios. Este poder absolutista, ms concentrado
que el que algn da pudo detentar Carlos Ramrez Ladewig, ha hecho de RPL el
cacique y el poder tras el trono; en esta universidad, por as decirlo, no se mueve
una hoja sin su consentimiento. Este poder le ha permitido amasar una fortuna
dineraria y tambin a travs de una densa red de relaciones polticas, sociales,
econmicas y culturales ha podido imponer sus proyectos megalmanos (Feria
Internacional del Libro (FIL), Festival de Cine Mexicano, Centro Cultural Los
Belenes, Teatro Cine Diana, etctera) que estn concebidos ms como empresas
capitalistas que como iniciativa culturaluniversitaria.
En esta universidad semifeudal la voluntad de RPL es hegemnica y cuenta con
un vasto squito palaciego (intelectuales, escritores -Fernando del Paso, en su

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momento Juan Jos Arreola- operadores polticos, funcionarios universitarios,
etctera), que aunque algunos se constituyen como emisarios importantes de sus
decisiones (las de RPL) y cuentan con su parcela de poder, no disponen de
autonoma poltica. La dinasta del Padillato se hace visible con la actual rectora
general en manos de su hermano menor Jos Trinidad Padilla Lpez, tambin en
su momento presidente de la FEG. El tejido de relaciones e influencias con
intelectuales y escritores (Elena Poniatowska, Carlos Monsivais, Aguilar Camn y
Carlos Fuentes, especialmente) y polticos de la ciudad de Mxico tambin le ha
permitido ampliar su cobertura de poder a este grupo.
Desde su inicio este grupo trat de legitimar su poder y representatividad con la
comunidad universitaria pero nunca ha tenido el aval ni la confianza del grueso del
personal acadmico, administrativo y de la mayora estudiantil. La disputa por la
institucin del grupo padillista fue por apoderarse del control de los cuantiosos
recursos financieros y nunca por un proyecto poltico de una nueva universidad
cuyo espritu educativo y cultural fuese muy distinto al modelo anterior. Al
contrario, se trataba de modernizar los esquemas corporativos y autoritarios con
base a un modelo acadmico de estructura departamental copiado a la
Universidad Autnoma Metropolitana, cuyo arquitecto operador contratado fue a
el subsecretario de Educacin salinista Gilberto Guevara Niebla.
Todos los atrasos, males, conflictos y contradicciones del modelo educativo
neoliberal que agudizan los problemas seculares de las universidades pblicas
mexicanas como el burocratismo, el centralismo, la discrecionalidad del manejo
presupuestario y su saqueo voraz, el corporativismo sindical, las relaciones
clientelares, la simulacin acadmica e investigativa, la sumisin y la abyeccin a
las autoridades, el fraude y la irracionalidad, la corrupcin, el compadrazgo y el
amiguismo, la mediocridad, el despilfarro, la catapulta universitaria hacia el poder
gubernamental, se reproducen ampliamente en la UdeG con el caciquismo
padillista. Estamos hablando de un grupo monoltico que interviene adems en la
vida poltica local, es decir interviene como grupo de poder local y estatal a travs
de sus mltiples operadores extramuros universitarios en partidos polticos,
sindicatos, colegios de profesionistas, niveles de gobierno municipal y estatal,
voceros periodsticos, televisivos, organismos no gubernamentales. Es travs del
PRD municipal y estatal, en manos de RPL desde 1997, que se han podido tejer
redes y alianzas polticas con polticos de otros partidos para sumar fuerzas que
obedecen intereses coyunturales. RPL ha tenido intenciones de ser gobernador de
Jalisco, pero no ha tenido la fuerza suficiente ni el partido para lanzarse a una
campaa de esas proporciones, y en el plano partidista a lo que nico que ha
llegado es a diputado local perredista (1998-2001). El grupo ha tenido tres
diputaciones federales alternadas (Mara Robles, Tonatiuh Bravo Padilla y Jos
Antonio Magallanes).
En Guadalajara existen varios grupos de poder: 1) la Iglesia conservadora y sus
asociaciones civiles, 2) el viejo aparato sindical corporativo cetemista y croquista
(el charrismo sindical que no ha perdido mucha fuerza local), 3) el propio aparato
gubernamental en manos del PAN, 4) los medios de comunicacin (prensa, radio y

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televisin; Televisa de Occidente, especialmente), 5) las universidades privadas,
aunque con espacios y cuotas de poder ms restringidos (los Tecos de la UAG,
por ejemplo, son editores del peridico Ocho Columnas), a Panamericana se le
asocia con el Opus Dei --existe una dosis de verdad cuando se dice que algunos
de estos grupos estn o estuvieron ligados al narcotrfico, pero como es de
suponerse, sta afirmacin, por razones obvias, es difcil de verificar plenamente--,
pero el ms poderoso, 6) es la oligarqua empresarial, con sus organismos
gremiales (cmaras, consejos, etctera). A ellos se suma 7) el Grupo Universidad
que se constituye como un grupo de presin y de inters que ha tomado a la
institucin educativa como botn econmico y poltico, pues cuando desea
expresar pblicamente su fuerza puede sacar a la calle a decenas de miles de
acarreados estudiantes y profesores de manera corporativa. RPL mantiene una
amplia esfera de influencia poltico-ideolgica en los principales medios de
comunicacin; por ejemplo, tiene diversos programas televisivos editados por la
UdeG, cuyo costo econmico es muy alto, sin que esto signifique ninguna
prioridad acadmica, causando crticas en la opinin pblica por este despilfarro;
mantiene en casi todos los diarios escribanos de su sequito palaciego, portavoces
de los intereses directos e indirectos del grupo.
Prevalece, pues, una estructura de poder piramidal en cuyo vrtice superior se
encuentra el cacique mayor repartiendo a diestra y siniestra premios y castigos a
sus subordinados y operadores. La figura de crculos concntricos piramidal del
sequito cortesano da una imagen ntida y realista del entramado y los mecanismos
operativos del grupo. La vieja consigna monrquica del Estado absolutista la
puede parafrasear perfectamente RPL: La universidad soy yo. El primer crculo de
poder lo integran los principales y viejos operadores padillistas cuyo nmero es
alrededor de cinco miembros; este crculo inmediato le denominan el minisanedrn;
el segundo crculo concntrico es el llamado sanedrn, compuesto por un poco
ms de operadores, y as, sucesivamente, hasta llegar a toda la red o
nomenclatura del sistema.
Mucho se habla (vox populi) de una mafia en la UdeG y lo cierto es que bastante
hay de ello; citando a Sergio Vilar, La Universidad est gestionada segn las
relaciones simblicas y econmicas feudales: el trueque, o sea: tu me das una
cosa a mi, yo te doy una cosa a ti, segn el ritornello de una celebre pelcula
italiana en la que se aludan a las practicas mafiosas napolitanas. Francisco
Garrido Pea sostiene que la mafia es posiblemente un modelo interpretativo til
para entender la naturaleza del poder acadmico en la universidad espaola de
hoy. Los grupos de poder y presin que se enmascaran tras las escuelas y
academias persiguen la invisibilidad legal y la omnipresencia fctica, en esto
coinciden tambin con los mtodos de la mafia. Como dice Guy Debord: La mayor
exigencia de una Mafia, all donde puede estar constituida es, naturalmente,
establecer que no existe 14. Debemos aclarar que ciertos mtodos mafiosocorporativos o viceversa no son invencin de la administracin padillista, venan
tiempo atrs operando; lo que s podemos afirmar es dichos mtodos y tcnicas se
perfeccionan durante su administracin adecundose a los tiempos 15. Algunos de
los rasgos corporativos-mafiosos, por supuesto, no son nicamente privativos de

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este grupo local; para algunos analistas tambin en la UNAM surgen y se
reproducen, al igual que la Universidad Autnoma de Puebla (UAP) 16
En efecto, la practica clientelarcorporativa de dar una cosa por otra, un quid pro
quo, constituye un mecanismo muy eficiente para sostener toda la estructura de
control corporativo sobre funcionarios, administrativos, docentes, investigadores y
estudiantes. Esta estructura es muy funcional para poner en practica las polticas
gubernamentales en materia educativa y laboral en las universidades pblicas; por
lo menos en la UdeG ha venido operando con mucho xito, pues, entre otras
cosas, el proceso neoliberal privatizador ha podido avanzar bastante desde los
aos noventa con la administracin de RPL, despus con la de Vctor Manuel
Gonzlez Romero y hoy da con la de Trinidad Padilla Lpez.
La UdeG tiene mucho de universidad de papel, como ha formulado acertadamente
Luis Porter la naturaleza de nuestras universidades pblicas 17, pues esta
condicin est causando verdaderos estragos en los procesos de enseanza
aprendizaje, en la investigacin y en la difusin del conocimiento y la cultura. La
universidad se est manejando ms como empresa y patrimonio familiar y coto
poltico que como institucin educativa. Los criterios de designacin de la mayora
de los representantes en los cargos de direccin acadmica obedecen ms a
criterios polticos que a los eminentemente acadmicos; es decir, la practica de
fidelidad, sumisin y subordinacin al jefe inmediato o al jefe mximo establece el
orden jerrquico en la estructura de poder burocrtica.
En definitiva, la UdeG se debate en el escndalo cotidiano en la opinin pblica
por toda una serie de perversidades implcitas a una estructura de poder de
naturaleza corporativa caciquil excluyente de decisiones democrticas y
consensadas por la comunidad universitaria entera. Una institucin educativa
carente de autonoma y de una misin social acorde a las necesidades de la
mayora de la poblacin jalisciense.
VI y conclusin: Este ejercicio reflexivo responde adems de un anlisis de una
realidad poltica al intento de bsqueda de las posibilidades de nuevos contenidos
educativos sustantivos a una formacin acadmica de naturaleza humanista,
alejada completamente de la aplastante visin burocrticamercantilista con su
educacin tecnocrtica. El pensamiento crticoradical, en el sentido propuesto por
Ernst Bloch, presupone una condicin ticohumanista que fundamente la
reorientacin educativo cultural universitaria. Tenemos muy claro que esto es
imposible de lograr si no impulsamos al tiempo procesos de transformacin
democrticos internamente en nuestras instituciones y externamente en la
sociedad entera. Para nosotros el principio esperanza se constituye como algo
vital para poder renovar aquellas instituciones necesarias a la transformacin
radical de la cosa pblica y, por ende, de lo social. Hablar, entonces, de la cosa
pblica es hablar de lo poltico y de sus relaciones de poder, de ah que, como
bien dice Mara Esther Aguirre Lora en la introduccin al libro de Claudio
Bonvecchio, el mito de la universidad, nos enfrentamos al problema del poder, de
los conflictos de clase, del control del orden social en que est inmersa la

12
universidad, y al papel poltico-ideolgico que sta juega en la sociedad 18. Las
relaciones entre el Estado, la sociedad y la universidad forman parte orgnica de
todo el cmulo de contradicciones sociales que nos obliga a continuar con los
esfuerzos analticos para comprender mejor dichas relaciones y dar respuesta
cabal a los problemas derivados de estas relaciones. La cuestin educativa
superior pblica se ha constituido, desde hace buen tiempo, como dira hace ms
de un siglo Andrs Molina Enrquez, en uno de los grandes problemas nacionales.
Las universidades estn generando sus propios escndalos, especialmente la
UdeG, porque no pueden sustraerse de los mayores y ms perniciosos
escndalos propiciados por el Estado mexicano 19. nicamente faltan los videos
que constaten ms y visiblemente el sistemtico derroche y las corruptelas de los
altos funcionarios universitarios y sus crculos de poder.
Sabemos muy bien que para lograr e impulsar ciertos cambios en los contenidos
acadmicos requerimos de una profunda reforma universitaria democrtica, por lo
que si queremos mejorar la educacin universitaria para mejorar el pas tambin
es necesario cambiar el pas si queremos cambiar a la educacin universitaria.
Una reforma universitaria necesaria y deseable con profundidad es posible si se
parte de la transformacin del pas. El pensamiento de Marx sigue siendo tan
vigente como en sus tiempos cuando afirma que es necesario cambiar las
condiciones sociales para crear un nuevo sistema de enseanza; por otra parte,
hace falta un sistema de enseanza nuevo para poder cambiar las condiciones
sociales.

Enero del 2005

*Profesor investigador del Centro de Estudios Metropolitanos del Centro de Arte, Arquitectura y Diseo de la
Universidad de Guadalajara.
Quiero agradecer al Dr. Luis Porter la invitacin a participar en este Segundo Encuentro de Auto-estudio de
las Universidades Mexicanas y tambin al Dr. Hugo Aboites por sus observaciones al borrador de este
documento, igualmente al Dr. Imanol Ordorika por la referencia de sus trabajos sobre este tema.

Notas y referencias bibliogrficas:

1

Los compromisos con la Nacin. Plaza y Janes, Mxico 1996, pgina 212. El libro es resultado
de las conferencias realizadas en el Poliforum Siqueiros en marzo y abril de 1995. Carlos Fuentes
es uno de los escritores ms cobijados por este grupo universitario y viceversa. Consideramos que
una de las crticas ms radicales hacia este tipo de escritores e intelectuales que aparentan una
crtica al Estado pero que realmente se subordinan a l, la ha realizado el escritor y poeta Jorge
Aguilar Mora.
2

El rectorado de Ral Padilla Lpez comprendi del 1 de ab ril de 1989 al 31 de marzo de 1995. En
la pgina web de la UdeG podemos leer una verdadera apologa del rectorado padillista: ... se
impulso una amplia reforma universitaria que coloc a la institucin a la altura de sus tiempos, lo
que signific e fin del dogmatismo ideolgico (?) y una amplia apertura plural y democrtica que
privilegia lo acadmico como factor fundamental de todas las acciones universitarias. Se llevaron a
cabo las acciones siguientes: Plan de desarrollo institucional; adecuaciones a la Ley Orgnica de

13

la Universidad (que databa de 1952); se hizo prioritario el trabajo de descentralizacin por medio
de centros universitarios y la Red Universitaria de Jalisco; se vincul la actividad universitaria con
los procesos productivos mediante acuerdos celebrados con distintas empresas.
3

Alberto Torres, Carlos. Educacin, poder y biografa. Siglo XXI editores. Mxico 2004, pgina
21.
4
Ibid. P.20. Michael W. Apple y Lois Weiis, Seeing education relatoinally: The stratificacin of
culture and people in the sociology of school knowledge, Journal of Education 168, nm. !, 1986.
En este pasaje Torres cita a pie de pgina a Legermann y Niebrugge-Brantley, quienes
proporcionan una buena sntesis de los recursos del poder: Los socilogos comnmente
identifican cinco recursos de poder: la fuerza fsica, que es la base de la coercin; el control, de los
recursos materiales necesarios, que es la base de la dominacin; la fuerza del mejor argumento,
base de la influencia; la capacidad de tergiversar deliberadamente, base de la manipulacin; y una
posicin ventajosa dentro del sistema de significados, base de la autoridad. En el caso de los
grupo de poder local, existe la combinacin desigual de estos recursos. Podemos disentir de que la
fuerza del mejor argumento es la base de la influencia, porque, en el caso de la poltica dominante
mexicana la influencia tiene que ver ms con la corrupcin y las relaciones clientelares
corporativas, cuya base es la asignacin de recursos materiales, econmicos, cargos,
designaciones, etctera. El chantaje o la amenaza sobre la fuente de trabajo, son medidas tpicas
en el control corporativo, adems existen otras formas de coercin para influir.
5

No compartimos la interpretacin reduccionista althusseriana de la universidad como aparato

ideolgico de estado (AIE). Ciertamente la universidad se constituye como AIE y en tal sentido se
constituye un instrumento de estado, pues tambin es un instrumento poltico, de control y
dominacin; pero, entre otras divergentes al pensamiento althusserriano, las relaciones entre el
aparato estatal y la institucin educativa no son relaciones mecnicas sino dialcticas y eso
explica, entre otras cosas, la nocin de autonoma de la universidad respecto al estado. Para una
profunda crtica a la vieja interpretacin de Althusser vase de H. Lagrange: A propsito de la
escuela, en Sobre el mtodo marxista. Editorial Grijalbo, Mxico, 1979.
6

Vase Diccionario UNESCO de Ciencias Sociales (tomo II), PlanetaAgostini, Barcelona 1988,
p.970. Aqu aparece una definicin de grupo de presin como un elemento de referencia para
conocer un tipo de Estado o una forma de rgimen poltico. Se manifiesta en cualquier comunidad
organizada, pero su forma de actividad depende de la estructura del Estado y del rgimen, de la
fuerza y la sanidad del poder ejecutivo, de la administracin y de toda la constelacin de rganos y
poderes, dado que cuanto mayor sea la potencia que stos tengan, menos posibilidad exista de
que el grupo de presin imponga sus puntos de vista (sus intereses materiales, RMH)..., el xito de
sus demandas y metas estar en relacin directa con su competencia y en relacin inversa con la
fuerza de los dems grupos opuestos y de los poderes reales oficializados que pretende influir o
dominar. Cualquier grupo social es o puede ser grupo de presin en determinadas circunstancias.
Vase tambin, la definicin del Diccionario de Poltica de Siglo XXI editores (dirigido por
Norberto Bobbio y Nicola Matteucci), Mxico 1981: ... grupo de inters de acuerdo con Trumanes cualquier grupo que basndose en una o varias actitudes compartidas, lleva adelante ciertas
reivindicaciones ante los dems los grupos de la sociedad, para el establecimiento, el
mantenimiento o la ampliacin de formas de conducta que son inherentes a las actitudes
compartidas...; la existencia de una organizacin formal y la modalidad de acin del grupo mismo
en vista a la consecucin de sus fines: la presin. Entendemos la presin la actividad del conjunto
de individuos que unidos por motivaciones comunes tratan de influir, a travs influir, a travs del
uso o de la amenaza del uso de sanciones, en las decisiones que toma el poder poltico, ya sea a
fin de cambiar la distribucin prevaleciente de bienes, servicios, cargas y oportunidades, ya sea a
fin de conservarla ante las amenazas de intervencin de otros grupos o del poder poltico mismo...
En definitiva, podemos concluir que son grupos de presin los grupos organizados que, a pesar de
que tratan de influir en la distribucin de los recursos de una sociedad ya sea para cambiarla a su
favor, no participan directamente en el proceso electoral y, en cierto modo, no estn interesados

14

realmente en administrar por cuenta propia el poder poltico sino en tener un acceso fcil y franco a
este ltimo y en influir en decisiones... Las probabilidades de xito de un grupo de presin reciben
un fuerte influjo de los recursos que tienen que tienen a su disposicin a su disposicin. Entre
estos recursos, los ms importantes parecen ser: la dimensin (o magnitud de la membership) la
riqueza, la calidad y la amplitud de los conocimientos y la representatividad. Pgina 749 y
sucesivas. Para el Diccionario de Sociologa (de Luciano Gallino), Siglo Veintiuno Editores,
Mxico 1983, son ciertas colectividades (...) como categoras econmicas y profesionales,
agrupamientos tnicos y religiosos, practicantes de un deporte y de actividades recreativas,
fracciones de clase y estrato social, operadores de los varios sectores de la economa,
trabajadores de determinado sector de la industria o de la agricultura o de los servicios, habitantes
de una regin o de una comunidad local o deun bario urbano, miembros de una minora, los cuales
se movilizan y operan deliberadamente para defender y afirmar sus intereses primarios y
secundarios frente al resto de la sociedad y al estado. Para perseguir eficazmente dichas
finalidades los componentes de un grupo de inters producen normalmente en sus propias filas
formas de asociacin y de organizacin como instrumentos activos de representacin en el sistema
poltico y en el sistema econmico, de contratacin, de presin, de influencia, y de
poder...(asociaciones como los sindicatos, las rdenes profesionales, las uniones industriales, las
cmaras de comercio...). Pgina 473. A su vez, el Diccionario de sociologa de Henry Pratt
Fairchild, Fondo de Cultura Econmica, Mxico, 1992, define a un grupo de presin trata, por lo
general, de fomentar cierto aspecto del inters pblico general, es decir, de obtener privilegios
especialmente para sus lderes y miembros, pgina 135. Vase tambin Elite y jerarqua del
poder, de Armando Rendn, Cuadernos universitarios 12, Universidad Autnoma Metropolitana
Iztapalapa. De C. Wright Mills La elite del poder, FCE, Mxico 1973.
7

La gobernabilidad universitaria entra en escena: elementos para un debate en torno a la

nueva universidad, por Eduardo Ibarra Colado y Norma Rondero Lpez. Revista de la Educacin
Superior. Nm. 118, Anuies, 2001.
8

Radiografa de la Universidad. El viejo topo, nmero 133,octubre de 1999, revista mensual,

Barcelona.
9

Existe una pequea bibliografa que de manera directa o indirecta da cuenta de ello: Poltica
educativa y movimiento universitario 1983/1988, de Axel Didriksson, Ediciones de Cultura
Popular/Universidad Autnoma de Zacatecas, Mxico, 1989; Universidad, poltica y sociedad, de
Jorge Medina, Editorial Juan Pablos, Mxico, 1978; Rebelin desde la cultura, de Teresa Losada,
Joaqun Motriz, Mxico 1988; El autoritarismo en el gobierno de la UNAM, de Fernando Jimnez
Mier y Tern, Ediciones de Cultura Popular, Mxico 1982; (para el caso espaol) La universidad,
entre el fraude y la irracionalidad, de Sergio Vilar. Plaza y Janes Editores, Barcelona 1987; para
las universidades estadounidenses de las primeras dcadas del siglo pasado vase Thorstein
Veblen. Torico de la clase ociosa, de John Patrick Diggins. Fondo de Cultura Econmica,
Mxico 2003, especialmente el captulo IX: Las tribus de la universidad, en el cual Diggins afirma
que para Veblen las juntas de gobierno slo sirven para dar publicidad a la universidad y para
crear funciones nuevas, superfluas, que perpetan sus propias canonjas burocrticas, p. 338.
Viento del Norte. TLC y privatizacin de la Educacin Superior en Mxico, de Hugo Aboites,
Plaza y Valds / Universidad Autnoma Metropolitana-Xochimilco, Mxico 1997. La universidad
de papel. Ensayos sobre la educacin superior en Mxico, de Luis Porter, UNAM, Mxico
2003. Universidad, burguesa y proletariado, de A. Tecla Jimnez, Ediciones de Cultura Popular,
Mxico. Universidad y Lucha de clases, de Rodney Arismendi, en Deslinde, Cuadernos de
Cultura Poltica Universitaria. Nm. 14, Departamento de Humanidades, UNAM, Mxico 1972.
Power and politics in university governance: organization and change at the Universidad
Nacional Autnoma de Mxico, de Imanol Ordorika Sacristn, New York, NY. Routledge Falmer,
2003.
10

(www.udg.mx) Misin de la Universidad de Guadalajara: La Universidad de Guadalajara es un

organismo pblico descentralizado del Gobierno del Estado de Jalisco que goza de autonoma,

15

personalidad jurdica y patrimonio propios, cuyos fines son formar y actualizar los tcnicos,
bachilleres, tcnicos profesionales, profesionistas, graduados y dems recursos humanos que
requiere el desarrollo socioeconmico; organizar, realizar, fomentar y difundir la investigacin
cientfica, tecnolgica y humanstica; rescatar, conservar, acrecentar y difundir la cultura, la ciencia
y la tecnologa.
La educacin que se imparte tiende a la formacin integral de los alumnos, al desenvolvimiento
pleno de sus capacidades y su personalidad; fomenta en ellos la tolerancia, el amor a la patria y a
la humanidad, as como la conciencia de la solidaridad en la democracia, en la justicia y en la
libertad.
De acuerdo con el Artculo 9no. de la Ley Orgnica, en la realizacin de sus funciones y en el
cumplimiento de sus fines la Universidad de Guadalajara.
Se orienta por un propsito de solidaridad social, anteponindolo a cualquier inters individual.
Norma sus actividades, as como la convivencia y participacin plural de los universitarios en los
asuntos de la Institucin, de conformidad con los principios constitucionales de libertad de ctedra,
de investigacin y de difusin de la cultura.
Examina todas las corrientes de pensamiento y los procesos histricos y sociales sin restriccin
alguna, con el rigor y objetividad que corresponde a su naturaleza acadmica.
Garantiza la participacin de la comunidad universitaria en la elaboracin y determinacin
colectiva de las polticas, planes y programas orientados al logro de sus fines, el desenvolvimiento
de las actividades inherentes a sus funciones acadmicas y de servicio social y al cumplimiento de
sus responsabilidades con la sociedad, procura la vinculacin armnica entre las funciones de
docencia, investigacin y extensin; contribuye, con base en los resultados de su quehacer
acadmico, por s misma o en coordinacin con otras personas fsicas o jurdicas, al progreso del
pueblo mexicano y jalisciense, al estudio y solucin de sus problemas as como a la preservacin
de la soberana nacional; y no hace discriminacin por razones ideolgicas, religiosas, morales,
sociales, de raza, sexo, o nacionalidad, ni de ninguna otra naturaleza.
11

En la zona metropolitana de Guadalajara existen ms de diez universidades privadas, de las

cuales sobresalen dos: la Universidad Autnoma de Guadalajara (UAG: los tecos,
ultraconservadora, de derecha-fascista; la primera universidad particular en el pas, fundada en
los aos treinta, a raz de un conflicto ideolgico-poltico con sectores progresivos de la
Universidad de Guadalajara) y el Instituto Tecnolgico Superior de Occidente (ITESO, de jesuitas).
Le siguen la Universidad del Valle de Atemajac (UNIVA, tambin en manos de un grupo de
religiosos), el Tecnolgico de Monterrey (TEC-campus Guadalajara), la Universidad Panamericana.
Se dice que algunas nuevas universidades, pequeas en su dimensin, son propiedad de Padilla
Lpez. En su mayora, estos colegios o escuelas, llamadas universidades patito, son resultado
del proceso de privatizacin gradual o relativo de las universidades pblicas, pues surgen con las
polticas neoliberales y de la exclusin de miles de jvenes de las instituciones pblicas.
12

La experiencia de la Universidad de Guadalajara. Vctor Manuel Gonzlez Romero, en Jos

Doger Corte, et al., en Transformacin de la Universidad Pblica en los noventa. Mxico,
ANUIES, 1998. PP. 91-145. Esta ponencia leemos a pie de pgina fue presentada en nombre
del Rector General de la Universidad de Guadalajara, por Ricardo Gutirrez Padilla, secretario
tcnico de la Rectora. La versin que aqu se presenta fue sometida a revisin del Rector
General. Es posible que, en efecto, haya sido sometida a tal revisin; sin embargo, la redaccin es
tal, especialmente lo que afirma su contenido, que muy probablemente no haya sido sometida a su
revisin a Ral Padilla Lpez, pues muchos de los planteamientos aqu expuestos se manejan en
forma burda, pero no menos ciertos. Es una especie de confesin de parte del rector que, a pesar
de haber sido designado por dedazo de Padilla Lpez nunca fue integrado al crculo inmediato de
poder. Veamos algunos prrafos interesantes: Al quedar al frente de la Universidad, este grupo (el
de RPL) se fragmenta en dos componentes: el que maneja el discurso de los vientos de cambio,
del anlisis de la situacin para proyectar un desarrollo planificado, de entrar a reglas de la
competitividad, sin una sujecin a priori a las nuevas tendencias marcadas por los planes de
desarrollo y el cambio de discurso del sector gubernamental, no a priori pero en trminos generales

16

validando la necesidad del cambio, de un cambio ordenado, de un cambio planificado en el que la

Universidad de Guadalajara pudiera tomar un nuevo aliento y recuperar la posicin de liderazgo
que le corresponda en el estado de Jalisco, en la regin centro-occidente, en que se haba
mermado significativamente. Por la otra parte se encontraba el bloque que manejaba ms los
esquemas de control poltico, las cuotas de representacin (no hablo de buenos o malos), pero
digamos si haba una cierta diferenciacin entre lo que fue la corriente modernizadora, que empuj
el proyecto de reforma y lo que era la corriente asociada y luego fragmentada que fue la que
mantuvo la oposicin, la postura de confrontacin durante ms de tres aos al interior de esta
Universidad, con una fase intensa en los dos primeros con grandes tintes de conflictos que
pusieron, incluso, en riesgo la permanencia de las autoridades y del proyecto, y hasta la posibilidad
de intervencin de los grupos que haban sido desplazados en 1989. Esa fractura es lo que luego
se expres en comunicados de prensa, lo que se dio en llamar "la guerra de los peridicos" o los
"periodicazos", con caricaturas de periodistas grficos como Manuel Falcn. quien representaba
muy ingeniosamente algunos de los conflictos. Recuerdo muy bien una caricatura en la que
sealaba que los conflictos tradicionales en la Universidad de Guadalajara se resolvan a
plomazos, y antes de 1989 decan: "toma tu plomo, toma tu plomo", y despus de ese ao, decan:
ahora se resuelven a periodicazos y "toma tu periodicazo, toma tu periodicazo". Era una guerra de
papel, con desplegados en todos los medios de comunicacin, la toma, casi por asalto de la
opinin pblica a partir de imagen televisiva, espacios de radio, entrevistas, cartas en pro y en
contra, ensayos, tesis de confrontacin poltica, de poltica educativa y de poltica al interior de la
Universidad, que desgast mucho el proceso.
Antes del cambio de gestin en 1989, la Rectora tena una idea ms o menos clara de por dnde
intentara promover el proceso de cambio, pero todo ese conflicto lo retras muchsimo, lo que
explica por qu el proceso fue tan largo. Primero haba que mantenerse en el poder; luego, sacar
adelante la Iniciativa, y entonces empezar a consolidar. Pero mantenerse en el poder llev mucho
tiempo y esfuerzo; al menos dos aos de conflictos casi todos los das, con tomas de edificios
como el de la Rectora, donde se encuentra el recinto de sesiones del Consejo Universitario; se
promovi, entre abril, con un poder naciente, y el 2 de septiembre, con un Consejo Universitario
que modificaba radicalmente la estructura vigente en la Universidad, hubo tomas de facultades,
persecuciones con auditoras, la toma del recinto del Consejo, que tuvo que sesionar en un
espacio alternativo, y sali la iniciativa con una diferencia de pocos votos de margen a favor, es
decir un proceso muy complicado en lo poltico, muy desgastante en lo poltico...
Veamos a continuacin una larga cita que da cuenta, con mejor claridad que el texto recomendado
de Misael Gradilla, del proceso de cambio: El Consejo (General Universitario) de antes y el de
ahora son muy diferentes, les hablar un poco de esto: mecanismos de seleccin, perfiles de los
participantes, cmo conciliar la representacin poltica con un escenario de nueva poltica
institucional, y haba que articular aqu y all. Como les deca, la primera etapa tuvo una enorme
carga poltica de poder, de poder crudo, la segunda etapa tuvo una enorme carga poltica, de
poltica de desarrollo institucional, sin perder los elementos de la primera etapa; pero digamos, s
hubo dos momentos muy marcados: la poltica cruda y la sofisticada; la sofisticada estaba vestida,
planteada, argumentada, pero adems tena que echar mano de algunos recursos, y as es como
pudo salir adelante. Ahora varias de esas tareas continan en proceso.
El ao 1994 fue crucial para el trnsito a la conformacin de la red. Llegamos al trmino de la
estructura vigente desde 1952 hasta 1989, con su ltimo aliento en 1994, cuando se rompe el
esquema vigente: nueva ley orgnica, nuevo sistema de organizacin, nuevo discurso, propuestas
de planificacin y desarrollo planificado.
Para el perfil del nuevo modelo ramos bastante ms pretenciosos, por ejemplo, en el caso de los
estudiantes, les pedamos que fueran regulares, es decir, que no registraran en sus expedientes
materias rezagadas, que tuvieran un promedio superior a noventa, que no hubieran reprobado
nunca una materia; las pretensiones eran altas. No se trataba de garantizar que el estudiante fuera
ms querubn y menos Satn. Si no de tuviera una actitud diferente, y que su representacin
ayudara a crear un nuevo escenario para la toma de decisiones en los rganos de gobierno. Deseo

17

resaltar que ya tenamos un cambio en la interlocucin poltica. La representacin de siempre de

los estudiantes ante la Universidad de Guadalajara era muy poderosa; la Federacin de
Estudiantes de Guadalajara, la FEG, era un enorme poder poltico en Jalisco, que contaba con
cuadros de formacin poltica, promocin a diputaciones, al sector gubernamental, y que era un
aparato de choque, una fuerza de contencin que poda sacar a la calle a 50 mil, 60 mil
estudiantes, los que ustedes quisieran, porque en su ncleo existan fuerzas polticas, movimientos
de base y organizaciones de colonias populares.
Tena un enorme peso, al grado tal que ya se hablaba en cierto momento de que la llegada a la
Rectora de la Universidad de Guadalajara tendra que estar avalada por la Federacin de
Estudiantes de Guadalajara, puesto que el grupo tena una composicin doble: el grupo que lleg a
la rectora en 1989, y que primero pudo controlar el poder interno de la Federacin de Estudiantes
de Guadalajara, despus fue insertando funcionarios, representantes en rganos de gobierno,
directores de escuelas y facultades, hasta que alcanz la mayora en el Consejo General
Universitario. Entonces, en 1989 maneja la terna que se le enva al gobernador del estado, que era
el procedimiento vigente en ese entonces, para nombrar a Ral Padilla Lpez. La terna, se deca
en los pasillos, era de tres: de Ral, de Padilla y de Lpez. Ral Padilla tena un enorme poder
poltico; de hecho, tiene una imagen muy slida polticamente adentro de la Universidad de
Guadalajara. Ha sido un actor fundamental en el proceso de cambio: los universitarios que
completaron la terna que encabez el licenciado Ral Padilla Lpez, eran el licenciado Agustn
Alba Castillo, director de la Facultad de Administracin, y el cirujano dentista Humberto Muoz
Lpez quien era el director de la facultad de Odontologa. En el mismo acto de la presentacin de
la terna, los otros dos miembros renuncian, declinan y dicen "va la terna, pero yo no juego", y el
mensaje al gobernador Cosio fue muy claro: "tienes que nombrar a Ral Padilla Lpez".
Ral Padilla Lpez llega a la rectora de la Universidad de Guadalajara a los 34 aos; haba sido
presidente de la Federacin de Estudiantes de Guadalajara. A los 34 aos, es decir, un hombre
muy joven, con mucho peso poltico, que haba trabajado en las estructuras polticas de la
Universidad desde siempre, desde que era un estudiante de filosofa, lleg a ser presidente de la
Federacin de Estudiantes de Guadalajara. Desde ah teje una relacin poltica con el factotum
(sic) de la Institucin, que era el ingeniero lvaro Ramrez, hermano del que haba sido el hombre
del poder, asesinado en los aos previos de la Universidad de Guadalajara, Carlos Ramrez, quien
era interlocutor, el hombre bisagra entre el poder real de la Universidad de Guadalajara, el sector
pblico y la sociedad en general. Carlos Ramrez fue asesinado en los aos setenta, y entonces
emerge su hermano, Alvaro Ramrez, como el gua moral de los movimientos polticos. En la
votacin estudiantil se hace una alianza entre Ral Padilla, que llega a la presidencia de la FEG, y
algunos otros grupos de poder poltico, como el de Horacio Garca Prez, quien fue tambin
presidente de la FEG, y que tenia ligas con los movimientos de poltica de izquierda. El grupo tiene
primero el poder en la FEG, a partir de la representacin estudiantil, y el poder poltico que eso les
daba, y luego su invasin silenciosa a los espacios de autoridad y de gobierno institucional, hasta
que el grupo es concebido por los estudiosos del caso como el grupo UNIFEG, con componentes
formales de la Universidad y componentes formales de la FEG, que llegan juntos a la rectora en
1989 con un claro dominio sobre cualquier fuerza vigente de entonces. Al momento de perfilarse
las candidaturas a la rectora, para el periodo 1989-1995, se supona que el secretario general de
entonces, el licenciado Jos Manuel Correa Cesea, actual secretario general del Comit Ejecutivo
Estatal del PRI en Jalisco, iba ser el rector, porque se haba apuntado una supuesta tendencia en
las que los secretarios generales, en las dos sucesiones anteriores, haban pasado a la rectora,
siendo ambos expresidentes de la FEG.
Antes de Ral Padilla Lpez, el licenciado Enrique Alfaro haba sido presidente de la FEG, y antes
que l estuvo el arquitecto Enrique Zambrano Villa, tambin presidente de la FEG, con quien
digamos se manifest originalmente este movimiento. Entonces, hubo tres expresidentes de la
representacin estudiantil que llegaron a rectora y muy rpido, como Enrique Zambrano Villa,
quien fue rector durante ocho aos; dado que inici su gestin con el interinato de los dos aos
finales del periodo de Rafael Garca de Quevedo, y continu con seis ms. Estuvieron 20 aos los
expresidentes de la FEG gobernando a la Institucin. Aunque con Ral Padilla se rompe la

18

secuencia de secretarios generales promovidos a la rectora. En el mismsimo acto de toma de

posesin hubo jalones, y ya el pleito haba empezado un poco antes del nombramiento. El
gobernador Cosio daba largas, aunque recibi la terna con la oportunidad
del caso.
En Jalisco, el gobernador toma posesin el primero de marzo del mismo ao en que se renueva el
poder de la Universidad, lo cual sucede un mes despus. El presidente de la Repblica toma
posesin el primero de diciembre previo; tres meses antes, en marzo entra el gobernador y se nos
juntan todos los relevos polticos fundamentales. No exista una buena relacin: Cosio es un
hombre del sistema, es un hombre del PRI, es decir, una persona muy conectada con los crculos
del poder, del poder histrico en el sector gubernamental, y por supuesto que no quera que el
rector fuera Padilla, pues incluso utiliz la tctica de la dilacin, y no resolvi nombrarlo sino hasta
dos das antes de la toma de posesin de manera oficial. Se da una relacin desgastada frente al
poder pblico y las fuerzas polticas de siempre, y el rompimiento con el grupo que los llev a la
rectoria, el grupo UNIFEG se parte. Ral Padilla, el rector, se queda con el componente UNI, y
lvaro Ramrez e Ignacio Garca Prez se quedan con el componente FEG, el belicoso, el
incendiario. Entonces la FEG levanta otra vez su discurso en contra del modelo neoliberal, de la
transformacin, de la sujecin acrtica a las polticas de desarrollo mundial impuestas por el gran
capital, y se endurece el discurso de la ideologa de izquierda y la confrontacin poltica. Se intenta
un congreso universitario que determine para dnde ha de caminar la Universidad, un poco a modo
de rplica de lo que estaba sucediendo en la UNAM; en fin, el escenario era de mucha disputa. La
FEG se rompe despus, se empieza a desmoronar, y no estoy seguro que de manera natural; se
empiezan a desprender algunos componentes internos, se van desprendiendo y desprendiendo, y
la FEG se contrae. Se cre una nueva federacin de estudiantes universitarios, que todava sigue
vigente ahora, con otro perfil, con otro discurso, con otros actores; la FEU tena bastantes menos
elementos de conflicto en su discurso y una mucho mejor relacin con el proyecto de cambio de los
actores en el poder de la Universidad.
Hago este marco de reflexin amplio para explicarnos cmo es que llegamos a los nuevos
esquemas de representacin, ya habamos debilitado mucho los esquemas, en realidad en los
esquemas de la participacin poltica, de la real poltica (sic), pero an as se acord un ajuste
conveniente para las partes. Los estudiantes regulares ahora tienen que acreditar un promedio
mnimo de 80, pero tienen que ser regulares, y en el caso de los profesores ocurri algo muy
semejante.
En los tiempos ms conflictivos haba dos repr esentaciones o dos instancias que argumentaban
tener la representacin jurdica del sindicato acadmico dentro de la Institucin. Haba dos mesas
directivas formalmente establecidas y ambas argumentaron tener la mayora para los acadmicos;
lo mismo sucedi en el sindicato de trabajadores administrativos, y tambin el de los estudiantes se
parti en FEG y FEU. Es decir, tenamos doble representacin poltica y gremial, y aunque con el
paso del tiempo se dieron conciliaciones, en el caso de los estudiantes predomin la lgica FEU,
ms sensible a la poltica de cambio institucional. En el caso de los profesores en la primera etapa
se mantuvo la representacin del doctor Samuel Romero Valle, que tambin estaba ms cerca del
proyecto de cambio, y en contra de lo que manejaba otro actor poltico por all, Bernardo Gonzlez
Mora, muy ligado al grupo de Genaro Borrego Estrada y algunas personas de la poltica nacional.
En el caso del sindicato administrativo estaban ms endurecidas las posiciones con Jorge Arturo
Vargas, y ah no prosper la conciliacin. De ah que tenamos estudiantes y acadmicos en favor
del proceso de cambio, y a los trabajadores administrativos divididos. A partir de emplazamientos a
huelga, de supuestas condiciones incumplidas en la relacin laboral, tomaron todas las
instalaciones de la Universidad, y la pararon por ms de un mes, en un conflicto muy serio, pero sin
violencia fsica, lo cual era un gran avance para la Universidad de Guadalajara en ese tiempo.
Mucho de los acontecimientos narrados aqu por el entonces rector general Gonzlez Romero son
verdicos, otros son verdades a medias y otros, los menos, no corresponden a los hechos reales.
Finalmente, presentamos un prrafo del que es necesario hacer un pequeo comentario: ... el
Consejo Universitario (consta, en el ao de 1998) de 145 miembros, ms o menos, cuando antes

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del proceso de cambio ya alcanzbamos los 214, 215 y (segua) creciendo. Lo pudimos comprimir
bajo este mecanismo de representacin, y ya no es posible que crezca, a menos que se creen
nuevas divisiones, o nuevos centros universitarios, lo cual es muy poco probable. Hay tres
posiciones adicionales: una para el representante del personal acadmico, esto es, aquella
organizacin de representacin acadmica que acredite mayora de consejeros electos al Consejo
General Universitario, tiene una posicin adicional. Los individuos concursan a ttulo de
representantes magisteriales, pero pueden optar por afiliarse o concursar bajo la lgica de la
APAUdeG, la del SPAUdeG, o como independiente de estas representaciones. A partir de la
mayora que se registra en estos casos, se apunta una posicin del personal acadmico. Lo que ha
venido ocurriendo es que el APAUdeG, que detenta la titularidad del contrato colectivo de trabajo,
gana prcticamente todos los escaos de representacin, y el SPAUdeG no ha ganado ninguno, y
por lo tanto el representante general de los acadmicos lo tiene el sindicato APAUdeG. Lo mismo
ocurre con los estudiantes, a partir de aquella controversia entre FEG-FEU, que en algn momento
nos oblig a hacer un recuento del proceso electoral, porque la ley antigua deca que habra un
representante general de los estudiantes acreditado por la organizacin que certificara representar
a la mayora de los estudiantes de la Universidad. As de vagamente se estipulaba la
representacin, y en un cierto momento, tuvimos que hacer un referndum, un recuento de
afiliaciones polticas a la FEG o a la FEU de los estudiantes a partir del Consejo General
Universitario. A partir del mismo, la FEU ya tom el dominio, tom la representacin, tena la
mayora. El escao ha sido repetidamente para el presidente de la Federacin de Estudiantes
Universitarios, y lo mismo ocurre con el sindicato administrativo, que en este ltimo caso, la
representacin es de quien detente la titularidad del contrato colectivo de trabajo, aunque en este
momento slo existe un sindicato administrativo.
Aqu conviene aclarar que en la UdeG es quizs la nica institucin donde haya dos sindicatos de
acadmicos; uno, el hoy denominado Sindicato de Trabajadores Acadmicos de la Universidad de
Guadalajara (STAUdeG, antes APAUdeG), y el Sindicato del Personal Acadmico de la
Universidad de Guadalajara (SPAUdeG). El primero es el sindicato de las autoridades
universitarias, mejor dicho, en manos de Ral Padilla Lpez; es un sindicato blanco, corporativo; el
segundo es el sindicato de oposicin democrtica e independiente, con 12 aos de lucha de
resistencia a las polticas laborales neoliberales que imponen o tratan de imponer las autoridades
como es el caso del cambio al rgimen de pensiones y jubilaciones acorde al modelo de
(in)seguridad social de atencin mdica y del fondo financiero. El SPAUdeG nunca ha pretendido
participar en el Consejo General Universitario por lo que nunca ha pretendido ganar ningn
escao. La titularidad del Contrato Colectivo de Trabajo en manos del STAUdeG fue producto del
cohecho entre las autoridades universitarias y las de la Junta Local de Conciliacin y Arbitraje. Esta
agrupacin corporativa (en la Unin Nacional de Trabajadores. UNT) tiene la mayora de
acadmicos porque la mayora de la afiliacin se ha dado bajo mtodos corporativos (chantaje,
presin, etctera). Debemos aadir que el SPAUdeG es en la prctica la nica organizacin que
desde su fundacin en 1993, ha venido dando una lucha de resistencia interna y externa a las
estructuras autoritarias.
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De la reforma a la contrarreforma?, de Mara Lorena Hernndez Ynez, ponencia presentada

en el Programa de Estudios sobre la Universidad. Proyecto de Autoestudio de las Universidades
Pblicas Mexicanas. Centro de Investigaciones Interdisciplinarias en Ciencias y Humanidades.
Febrero de 2002. La Dra. Hernndez Ynez est adscrita al Departamento de Estudios en
Educacin del Centro de Ciencias Sociales y Humanidades de la Universidad de Guadalajara.
La aproximacin al funcionamiento de la estructura de poder hecha por Hernndez Yez es
desde una perspectiva weberiana, lo que a mi juicio implica interpretar las relaciones polticas del
poder de manera muy limitada, pues estas relaciones se perciben sustentadas en un liderazgo
caracterizado como carismtico (...como un poder creador capaz de conducir a una autntica
renovacin institucional), dejando de lado la condicin histrica de la conformacin orgnica de un
grupo de poder cobijado a la sombra del aparato estatal, tanto del aparato gubernamental del

20

estado de Jalisco como del aparato gubernamental federal, es decir, del verdadero aparato de
Estado. Por ejemplo, lo sucedido durante 1968, ao de la matanza de estudiantes y poblacin en
general enTlatelolco, deja muy claro las funciones polticas realizadas por la Federacin de
Estudiantes de Guadalajara (FEG), las autoridades de la UdeG, el gobierno de la entidad, con el
gobierno de Daz Ordaz: la FEG sirvi como instrumento de control y de represin local estudiantil
amparado por el gobierno diazordacista. Eso explica que cuando ella se refiera a que el ejercicio
tradicional del poder ha permanecido inclume, significa que las estructuras y funcionamiento del
viejo grupo de poder cambian de forma pero no de contenido.
El hecho de definir al liderazgo padillista como caudillista en lugar de caciquil me parece darle una
caracterizacin poltica sobredimensionada que no corresponde a la consabidas formas de
autoridad y dominio caudillistas. La diferencia de las categoras polticas entre caudillo y cacique
son de grado y forma. Desde esta perspectiva weberiana todo hace suponer que el poder poltico
de este grupo universitario emana directamente de si mismo, de su propia fuerza, y no de una
relacin poltica con los dems aparatos de estado dentro de una interrelacin o interdependencia
subordinada dialctica donde el factor dominante es y ser el Estado. Para Max Weber, el Estado
no tiene una condicin de clase, no es un instrumento de poder de la clase dominante burguesa,
de ah que las relaciones polticas dentro de las instituciones gubernamentales o del Estado
mismo, aunque sean relaciones de poder, se constituyen como forma de dominacin burocrticas
en si mismas; sean legtimas o ilegitimas , las formas de dominacin poltico estatal son lo de
menos; lo de ms es que el poder del Estado no requiere de legitimacin alguna para intervenir en
su esencia represora en los momentos decisivos de los conflictos de clase.
...el llamado sanedrn, que de acuerdo con Gradilla (1995:251) es el grupo informal de decisin
que tradicionalmente ha gobernado de facto a la institucin (p.28), como bien seala Hernndez,
precisamente no requiere de legitimacin alguna y por eso gobierna de facto. Muchos de los
intelectuales o acadmicos seducidos por el pensamiento weberiano dejan de lado la condicin
objetiva y real de los conflictos y las contradicciones sociales y clasistas porque esta forma de
percepcin de la realidad social supone necesariamente un pensamiento crtico y de mayor
profundidad analtica. Citar tres textos en cuyo contenido encontramos crticas al pensamiento
weberiano: Dialctica y revolucin, de Michael Lwy, Siglo XXI editores, Mxico, 1976, y
Marxismo y Ciencias Sociales, de Pierre Fougeyrollas, Fondo de Cultura Econmica, Mxico,
1982. Marx y el problema de la decadencia ideolgica, de Georg Lukcs, Siglo XXI editores,
Mxico, 1981, pginas 33 y 59. de este mismo autor vase: El asalto a la razn. La trayectoria
del irracionalismo desde Schelling hasta Hitler. Editorial Grijalbo, Mxico 1983. Captulo VI,
parte IV.

El libro del Juego del poder y del saber, de Misael Gradilla, exvicerector de la UdeG, se inscribe
tambin dentro de una perspectiva relativamente weberiana, quedndose en la fenomenologa del
poder y haciendo un panegrico del proceso de cambio institucional llevado a cabo por el
padillato. La teora del juego en el enfoque del sistema de accin no puede profundizar el anlisis
de las relaciones entre los distintos actores polticos al interior de la estructura de poder como de
los que entran en disputa por ella. Debemos reconocer las aportaciones de estas interpretaciones
pero sostenemos que es insuficiente esta perspectiva de anlisis para explicar la naturaleza y
esencia del poder poltico en cualquiera de sus formas sociales. Gradilla Damy, por ejemplo,
seala tres principales estructuras dentro del sistema de accin de los actores protagonistas: la
estructura de significacin, la estructura de legitimacin y la estructura de dominacin. Dejando al
lado la primera, Gradilla confunde una estructura de legalidad, ell marco jurdico y administrativo
(ley orgnica, estatutos y reglamentos, con la estructura y proceso de legitimidad, que son dos
cosas distintas, pues si bien ir pueden formar parte de una unidad orgnica, en este caso concreto
son totalmente excluyentes porque con toda y reforma de la Ley Orgnica y recomposicin del
Consejo General Universitario, la legitimidad de las acciones fundamentales emanadas del grupo
esta ausente y esto constituye, precisamente, uno de aspectos de la crisis de gobernabilidad
institucional y de los conflictos derivados. Hay mucho de sofisma dentro de los estudios weberianos
realizados por nuestros intelectuales universitarios. Vase una resea al Juego del poder y del

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saber de Juan Eduardo Lozano Ortega, carente de crtica, en la revista Poltica y Gobierno, del
Centro de Investigacin y Docencia Econmicas (CIDE), Vol. V, nm 2, Mxico, segundo semestre
de 1998, p. 603. Hay un libro que, sin pretensiones acadmicas, va ms fondo de la historia del
conflicto que estudia Gradilla y es A la sombra del rbol y lejos. El grupo de la Universidad de
Guadalajara, de Hermenegildo Olgun Reza. La casa del mago, Guadalajara 2000. Este libro es
una especie de crnica periodstica acerca del grupo FEG-Universidad y del grupo Padillista,
especialmente da cuenta de las relaciones y vicisitudes de las relaciones entre el PRD y RPL.
As como este tipo de intelectuales weberianos, por supuesto, existen otros referentes de
posicionamientos academicistas, incluso algunos que se reclaman de izquierda, pero sus
coincidencias con el poder hace que estn muy bien acomodados de una manera u otra en las
esferas del poder universitario. Muchos de estos intelectuales y acadmicos en sus opiniones
pblicas se desgarran las vestiduras exigiendo democracia en Jalisco y en Mxico, o cual est
muy bien, pero nunca los escuchamos ningn reclamo pblico exigiendo democracia en los
espacios universitarios.
14

La Universidad, entre el fraude y la irracionalidad, de Sergio Vilar. Op. Cit. p. 21. Como bien
seala Vilar: La inmensa mayora ignora que la Universidad espaola es una densa, enmaraada
y oscura red de irregularidades administrativas e irracionalidades cientficas..., cuyos
departamentos suelen estar en manos de un subsistema gremial de tipo neo-medieval, o de un
corporativismo de indudables resonancias fascistas o de un rebrote espaol (cataln, madrileo,
et.), de nomenclatura neostalinista y de otras tendencias polticas o de ncleos en los que
predominan las relaciones afectivas. P. 18 y 21. En su ensayo Universidad y Mafia (Radiografa
de la Universidad, El viejo topo, op cit.), Francisco Garrido Pea afirma que En realidad, en la
universidad espaola del momento la autonoma universitaria no es la autonoma de la inteligencia
ni la autonoma de la razn, sino la autonoma de los intereses corporativos del profesorado, y en
especial de las castas dirigentes de las distintas academias y escuela o de las castas de los
gestores de las polticas universitarias. La red de intereses que se ha creado en la universidad
tiene como asiento una estructura de poder informal y alegal en el todos, en mayor o menor
medida, tienen una expectativa razonable de participacin. Garrido Pea habla tambin en una de
sus notas que: Por cierto que no hay nada ms antipoltico que la poltica universitaria. Reino del
qu hay de lo mo y del qu me das para que te apoye. La poltica universitaria es un espacio de
gestin de intereses privados, financiados con fondos pblicos. De sta se ha derivado una casta
cuasi-profesional de gestores universitarios (Rectores, vicerrectores, decanos, etc.) que tiene tres
objetivos bsicos: mantenerse, favorecer a los suyos y, por ltimo, imitar, muy mal por cierto, a los
gestores empresariales privados en cuanto a reduccin del gasto social. Los rectores, por
ejemplo, vctimas de un delirio gerencial, afirman de continuo que es necesario reforzar la
vinculacin entre mercado y universidad, que las aulas estn masificadas, que hay que ser ms
competitivos y otras lindezas por el estilo.
15

La Jornada, lunes 11 de marzo del 2002 /Mireya Cuellar y Cayetano Fras, enviada y
corresponsal.
Miembros de la institucin dicen que ha mantenido el control por ms de una dcada / La UdeG, en
manos de mafia encabezada por Padilla Durante aos los lderes de la universidad sirvieron al PRI
a cambio de diputaciones.
Guadalajara, Jal., 10 de marzo. Hace 15 aos los problemas de la Universidad de Guadalajara
(UdeG) se "arreglaban" con una pistola sobre la mesa. Hoy, los miembros del grupo dirigente
tienen ttulos acadmicos de la Universidad de Nuevo Mxico o credenciales de algn curso en
Pars. Barniz y afeites aparte, el grupo Universidad, que encabeza el ex rector Ral Padilla Lpez,
controla desde hace 12 aos las riendas de la institucin.
La mano de Ral, como todos aqu familiarmente llaman al hoy presidente de la Feria Internacional
del Libro (FIL) de Guadalajara, se siente en las decisiones importantes de la universidad; como en
la designacin de su hermano, Jos Trinidad, Trino, quien desde el ao pasado ocupa la rectora.

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Para sus miembros, el grupo es una "coalicin poltica" que ha logrado "modernizar" la institucin;
para otros es una mafia que se ha repartido el poder por territorios: los 12 centros de la red
universitaria; cinco temticos, ubicados en Guadalajara, y siete campus regionales; las 45
preparatorias y sus organizaciones estudiantiles; los sindicatos de administrativos y acadmicos, y
el Consejo General Universitario.
Los analistas menos ortodoxos dicen que en realidad el grupo es "dueo" de la casa de estudios
desde muchos aos atrs. Y es que Padilla y quienes dirigen hoy la UdeG se formaron y fueron
parte del Sanedrn, despus Mini-Sanedrn, el grupo que comandaron los hermanos Carlos y
Alvaro Ramrez Ladewig, y que control la universidad desde la dcada de los cincuenta hasta
1989.
Ese ao, ya con el poder formal de la universidad en las manos y luego de una disputa sobre el
terreno que mantuvo cerrada la universidad en septiembre de 1989, el nuevo rector se sacudi la
tutela de Alvaro Ramrez Ladewig y empez a desmoronar la organizacin que haba sido la
columna vertebral del viejo grupo, la Federacin de Estudiantes de Guadalajara (FEG).
Socialistas tericos y pistoleros... La poderosa FEG -fundada en 1948 por Ral Padilla Gutirrez
(padre de Ral y del actual rector), por Carlos Ramrez Ladewig y por los hijos de Jos Guadalupe
Zuno- impona rectores, directores de facultades, de preparatorias y secundarias, y controlaba las
organizaciones gremiales internas. Su poder fue tal que el grupo se denominaba Universidad-FEG.
En 1975 el grupo sufri un sacudimiento. Carlos, el jefe, fue asesinado a balazos mientras
circulaba en Guadalajara por la avenida Nios Hroes en su Mercedes Benz (oficialmente a manos
de la guerrilla). A la manera de los viejos clanes, la jefatura del grupo se entreg como herencia a
Alvaro, el hermano de Carlos, quien siempre haba tenido una participacin menor en el grupo.
El Mini-Sanedrn -nombre que se asignaron un poco en broma a la muerte de Carlos, para marcar
diferencia con la etapa en que ste haba sido el jefe- llev en 1977 a Ral Padilla a la presidencia
de la FEG, y en 1989 a la rectora, "porque me pareci un joven con talento", recuerda Alvaro
Ramrez Ladewig en su libro Historia de una traicin, texto editado a finales de 2000, donde narra
cmo -dice- lo "traicion" su discpulo ms aventajado.
Con los Ramrez Ladewig como jefes, el grupo haba sido -segn definicin de Hctor Aguilar
Camn- "una mezcla de socialismo terico y pistolerismo prctico". Y es que reabierta en 1925 por
una de las fracciones de lderes revolucionarios ms cargados a la izquierda, la del entonces
gobernador de Jalisco, Jos Guadalupe Zuno, la UdeG se proclam "socialista" en 1934 y, hasta la
reforma impulsada durante el rectorado de Ral Padilla (1989-1995) -con sus matices-, fue "de
izquierda, popular, democrtica y socialista".
Al margen de su socialismo discursivo, la FEG protagoniz enfrentamientos a balazos por el control
de facultades y preparatorias. Sus brazos armados -cuyo representante ms emblemtico fue
Carlos Morales Garca, El Pelacuas- participaron como ejecutores del gobierno en la guerra sucia
contra la guerrilla urbana de los aos setenta, sobre todo la Liga Comunista 23 de Septiembre.
Tambin provea al PRI de cuadros. El presidente de la FEG se converta automticamente en
diputado federal, y esa candidatura era en Jalisco tan intocable como la de un dirigente de la CNC
o de la CTM. El bloque Universidad-FEG recibi, de los aos cincuenta a los ochenta, 27
posiciones de representacin popular.
A cambio respald al gobierno en ocasiones difciles, como por ejemplo despus de la matanza del
2 de octubre. Fue, en suma, un grupo de poder y de presin local en un sistema controlado por el
PRI.
La FEG rebas siempre, con mucho, el mbito de una agrupacin estudiantil a partir de su
situacin de botn de las disputas entre dos familias polticas locales: las de los ex gobernadores
Jos Guadalupe Zuno y Margarito Ramrez (aquel ferrocarrilero que le salv la vida a Obregn en
abril de 1920, cuando era perseguido por los carrancistas).
Margarito fue el padre de los Ramrez Ladewig, quienes ganaron la partida a los Zuno y se
quedaron con la FEG, en cuya fundacin ambas familias haban participado.
Como respuesta, los Zuno auspiciaron la formacin del Frente Estudiantil Revolucionario (FER),
que aglutin a muchos jvenes de izquierda radical que ms tarde se incorporaron a la guerrilla.
Los enfrentamientos entre las huestes de la FEG y el FER fueron intensos en los aos sesenta y
setenta.

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16

Segn Enrique Gonzlez Ruz, en Un retrato de las mafias que destruyen a la UNAM
(http://www.prodigyweb.net.mx/laboetie/autono12voces.htm), durante el conflicto de huelga
estudiantil ltimo, las mafias universitarias estaban desesperadas porque el movimiento estudiantil
pone en predicamento sus fueros y privilegios, las mafias de la UNAM se mueven para evitar que
se resuelva el pliego petitorio del CGH. La de moda es la de Fernando Prez Correa, flamante
director impuesto en la Facultad de Ciencias Polticas y Sociales. Componen ese grupo poltico,
entre otros: Jos Luis Barros Horcasitas, jefe de asesores de Ernesto Zedillo Ponce de Len; el
hermano de Prez Correa, Germn Prez Fernndez del Castillo, director de la Facultad
Latinoamericana de Ciencias Sociales; Ira de Gortari, director del Instituto Jos Mara Luis Mora;
Rafael Loyola, director del CIESAS; Ren Milln, director del Instituto de Investigaciones Sociales
de la UNAM; Cristina Puga, exdirectora de la FCPyS de la UNAM; Paz Consuelo Mrquez Padilla,
directora del Centro de Estudios Mxico-USA y esposa del subsecretario de Relaciones Exteriores,
Juan Rebolledo Gout, quien fuera secretario particular de Carlos Salinas de Gortari y uno de los
idelogos del neoliberalismo; David Pantoja Morn, secretario del COLMEX y su esposa Jaqueline
Peschard, alta funcionaria del IFE; as como Jos Mara Prez Gay, actual director de canal 22,
que Salinas entreg como premio al grupo Nexos .
Otra mafia muy activa es la que encabeza el subsecretario de Educacin Superior e
Investigacin Cientfica de la SEP, Daniel Resndiz Nuez. A sta se integran el exrector Francisco
Barns de Castro, quien fuera director del Instituto Mexicano del Petrleo, nombrado por Zedillo;
Carlos Basdrech Parada, director del CONACYT; Carlos Elizondo Mayerserra, del CIDE; el
secretario general de la ANUIES; el rector general de la Universidad Autnoma Metropolitana; Julia
Carabias, titular de la SEMARNAP; Rolando Cordera, influyente en TV Azteca; Jos Blanco,
delegado del rector en las plticas con el CGH; Jos Woldemberg, presidente del IFE; Jorge
Alcocer, colaborador de Labastida en su campaa, exsubsecretario de Gobernacin y padrino de
Gilberto Rincn Gallardo y de su partido, como acredit la revista La Crisis; y el articulista Adolfo
Snchez Rebolledo. En la UNAM tienen la direccin de la Facultad de Economa por conducto de
Guillermo Ramrez.
Una mafia ms es la de Jorge Carpizo, que se compone por el director del Instituto de
Investigaciones Jurdicas; por el Procurador General de la Repblica Jorge Madrazo Cuellar; por el
Presidente de la Comisin Nacional de Derechos Humanos, Jos Luis Soberanes Fernndez; por
Manuel Barqun lvarez, del Consejo de la Judicatura Federal; por la abogada general de la UNAM
Arcelia Quintana; y que tiene tentculos en la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, a nivel de
Ministros y en otras instancias del Poder Judicial de la Federacin.
La mafia de la ICA y TRIBASA (constructoras de las que se menciona como dueo a Carlos
Salinas de Gortari) est metida en la Facultad y en el Instituto de Ingeniera. Su cabeza visible es
Javier Jimnez Espriu, quien adems se codea con la oligarqua criolla al administrar al equipo
Pumas de ftbol. Es importante destacar que, igual que hizo Labastida al recomponer su equipo
de campaa con Bartlet, Madrazo y Hank Gonzlez, Juan Ramn de la Fuente integr a su equipo
a representantes de todas las mafias existentes en la UNAM, adems de que incorpor a
miembros del PRD como Ren Drucker Coln, Rosaura Ruz y Daniel Cazs. El caso de ngel
Daz Barriga, es significativo en esta ltima direccin.
En El poder de la gran burguesa, de Juan Manuel Fragoso, Elvira Concheiro y Antonio Gutierrez,
(Ediciones de Cultura Popular, Mxico, 1979) sealan el poder y gran influencia del Grupo ICA en
la Facultad de Ingeniera de la UNAM, en el Instituto Politcnico Nacional (IPN) en la Universidad
Autnoma de Quertaro, entre otras instituciones educativas superiores. P. 171. En cuanto a la
Universidad Autnoma de Puebla (UAP), es sabido que uno de los grupo de poder, quizs el ms
poderoso, es el que encabeza Jos Doger Corte el cual se ha mantenido durante largos aos al
frente de esta institucin.
17

La universidad de papel, Op.cit.

El mito de la universidad, de Claudio Bonvecchio, Siglo XXI editores, Mxico1999. p.11.
19
El escndalo del Estado. Una teora del poder poltico en Mxico, de Manuel Aguilar Mora,
Ediciones Fontamara,Mxico, 2000.
18