INTRODUCCION

La Responsabilidad Social Empresarial surge de la motivacin voluntaria y

solidaria de cooperacin que realizan las empresas, para contrarrestar las
necesidades de la sociedad, la preocupacin por los asuntos sociales,
ambientales, etc.
Esta forma de inversin social, ha sido promovida a nivel internacional
abiertamente desde el ao 2000 cuando en las Naciones Unidas se acord el
Pacto Global. Y desde entonces ha ampliado sus fronteras buscando el
compromiso del sector empresarial y la sociedad civil en pro de nuevas formas de
pensamiento respecto a temas importantes como el cambio climtico, la evolucin
empresarial, el surgimiento de nuevas tecnologas que han contribuido al
desgaste de las condiciones de vida, especialmente de aquellos pueblos que han
tenido menos oportunidades.
Es importante promover e impulsar la unin de fuerzas: con enfoque de
responsabilidad social empresarial, generar sinergias y armona entre el sector
privado - productivo, el sector pblico estado y sociedad civil comunidad, lo
que implica motivar al empresario privado precisamente a trabajar con
responsabilidad social corporativa, con alianzas estratgicas entre organizaciones
sociales, empresa privada, empresas pblicas estatales, empresas publicas
seccionales y locales, interventores sociales, universidades, gobiernos locales,
seccionales, gobierno nacional, otros poderes del estado y especialmente con
toda la comunidad y poblacin vulnerable del pas.
Un paso importante, es que localmente se debe promover esfuerzos de
responsabilidad social, que parten de darle un paso clave a los valores: ligados a
solidaridad, generosidad, a devolver a la sociedad lo que te ha dado,
corresponsables de la generacin y mejoramiento del desarrollo local, regional y

del pas, del crecimiento y mejora de la calidad de vida de los conciudadanos,

especialmente de aquellos que han tenido menos oportunidades o por una u otra
razn estn en condiciones de desventaja.
Una meta e indicador de gestin en el desarrollo de sta propuesta, ser que
todos los empresarios privados, empresas pblicas estatales y empresas pblicas
de gobiernos provinciales y locales del pas incluyan en su plan estratgico,
objetivos puntuales ligados a combatir la pobreza, generar bienestar y/o mejorar
la gobernabilidad, en el marco de una poltica pblica.
El Estado tiene principalmente varias funciones en esta materia, por un lado ser
socialmente responsable con los funcionarios pblicos, ser un buen "empleador",
ser tambin un buen consumidor y un inversor responsable, por otro formular
polticas pblicas que den un marco global al actuar de las empresas, y finalmente
promocionar, potenciar y fortalecer las acciones que realizan los organismos
privados.
En el presente trabajo monogrfico tuvo como objetivo general conocer la
importancia de la responsabilidad social empresarial en la municipalidad provincial
de lamas, ya que nos permiti ver como el Estado juega un rol importante en la
sociedad y que este tiene como fin lograr un funcionamiento articulado con las
redes productivas y con la sociedad civil, y as crear los incentivos necesarios
para fomentar la responsabilidad social en las empresas.

CAPITULO I: GENERALIDADES
1.1 JUSTIFICACION
En los ltimos aos, la Responsabilidad Social Empresaria (RSE) se ha
convertido en una de las acciones ms promovidas al interior de las
instituciones.
En la economa actual, la sociedad exige cada vez mayor responsabilidad
social a las instituciones. Los usuarios y los ciudadanos estn tomando
conciencia sobre la responsabilidad social y esperan que los Gobiernos
Locales se preocupen y se comprometan al desarrollo y mejoramiento de la
calidad de vida de la comunidad directa o indirectamente. Existen distintas
definiciones y posiciones acerca de lo que se entiende por responsabilidad
social de la Municipalidad, en consonancia con el papel otorgado a la
institucin en la sociedad.
La Ley orgnica de municipalidades (LOM) establece que los gobiernos
locales promueven el desarrollo econmico local a travs de Planes de
desarrollo econmico local, que se aprueban en armona con las polticas y
planes nacionales y regionales de desarrollo. Adicionalmente deben tomar en
cuenta el propio plan de desarrollo municipal concertado, conocido tambin
como Plan Integral de Desarrollo Sostenible Local. (Ley N 27972)
El desarrollo sostenible tiene un mayor nfasis, segn la Ley Orgnica de
Municipalidades (LOM), en las Municipalidades ubicadas en zonas rurales, sin
embargo no exime al conjunto de ellas, ms an cuando establece en el
artculo X del ttulo preliminar que los gobiernos locales en general promueven
el desarrollo integral para viabilizar el crecimiento econmico, la justicia social
y la sostenibilidad ambiental. La sostenibilidad ambiental est referida a que

las acciones y logros del desarrollo de hoy no afecten la calidad de vida de las
poblaciones futuras. (Ley N 27972).

1.2 OBJETIVOS
1.2.1 OBJETIVO GENERAL
Conocer la importancia de la Responsabilidad Social Empresarial en la
Municipalidad de Lamas.
1.2.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS
Conocer los principios de Responsabilidad Social Empresarial.
Analizar los grupos de inters que intervienen en la Responsabilidad
social de las municipalidades.
Conocer que est haciendo la Municipalidad de Lamas para que sea
socialmente responsable.

CAPITULO II: DESARROLLO TEMTICO

4

2.1.

HISTORIA DE LA RESPONSABILIDAD SOCIAL EN EL MUNDO

2.1.1. Evolucin de la Responsabilidad Social en el Mundo

La Responsabilidad Social es un concepto que aparece de forma explcita
a mediados del siglo XX. Sin embargo, se puede afirmar que en trminos
ticos y morales sta ha estado presente desde los inicios de la historia de
la humanidad a travs de normativas para garantizar correctas prcticas
comerciales.
En las culturas griega y romana las actividades comerciales fueron
consideradas como un mal necesario apareciendo restricciones filosficas
sobre el trabajo de los mercaderes. Posteriormente, en la edad media
continan las restricciones religiosas planteadas por la iglesia catlica que
consideraba como despreciables a las actividades comerciales y de
negocios. Hacia el siglo XIII, ante el crecimiento del comercio en las
ciudades europeas, Santo Toms de Aquino estableci el concepto del
precio justo determinado por los mercados y los mrgenes de utilidad
razonables obtenidos en el proceso de comercio. La ideologa juda
favorable al capitalismo, la reforma y el nacimiento de la tica protestante
hacen que el comercio ya no sea visto como una labor denigrante. Entre
los siglos XV y XIX el comercio y las industrias crecen de forma sostenida,
convirtiendo a la tica capitalista en un eje fundamental del desarrollo de la
humanidad. (Schwalb, Matilde y Emilio Garca, 2003).
Luego de la revolucin industrial de fines del siglo XIX, las empresas
cobran un rol mucho ms protagnico en el sistema. Sin embargo, a raz
de la crisis de 1929, la labor empresarial es cuestionada, optndose por
estados con mayores atribuciones lo que se mantuvo hasta pasada la
segunda guerra mundial. Es a partir de la dcada de los cincuenta que las
compaas empiezan a consolidarse.
As, las grandes corporaciones empiezan poco a poco, a manejar los hilos
de la economa mundial hasta llegar a la situacin actual en la que las
grandes empresas son ms poderosas, en trminos econmicos, que la
mayora de los pases. En esta consolidacin, se han sugerido una serie de
5

obligaciones a la labor empresarial, las cuales toman cuerpo en lo que se

conoce como Responsabilidad Social Empresarial y que se fundamentan
en la importancia de las mismas en el sistema.
2.1.2. Evolucin de la responsabilidad social en Latinoamrica
En lo que se refiere a Latinoamrica, las primeras manifestaciones del
movimiento de responsabilidad social se presentaron en la dcada de los
sesenta as, en 1965 aparece la Asociacin de Reguladores Cristianos de
las Compaas del Brasil (ADCE).
En la dcada de los ochentas el tema empieza a tener un mayor
protagonismo en Amrica Latina, desarrollndose seminarios y eventos.
As mismo, algunas empresas brasileras empiezan a utilizar de manera
incipiente el Balance Social. (Schwalb, Matilde y Emilio Garca, 2003).
En el ao 1997 un grupo de 150 empresarios y lderes civiles
representantes de diferentes regiones de las Amricas, se reunieron en un
congreso pionero en Miami donde se lanz la idea de una alianza
hemisfrica de organizaciones empresariales de Responsabilidad Social
Empresarial y otras (ONGs, Universidades e Instituciones Pblicas)
consiguiendo as la creacin de Forum Empresa.
2.2.

CONCEPTOS

BSICOS

DE

RESPONSABILIDAD

SOCIAL

EMPRESARIAL
El concepto de responsabilidad social no es nuevo. Aunque como idea ya se
haba tomado en cuenta en la primera parte del siglo veinte, su estudio
moderno tuvo como pionero a Howard R Bowen quien, en 1953, sugiri que
las empresas deberan tomar en cuenta las consecuencias sociales de sus
decisiones. Desde el aporte de Bowen hasta la actualidad, se puede
observar que la responsabilidad social como corriente ha pasado por una
primera etapa filosfica (dcada de los sesenta), seguida de una etapa en la
que se especificaron las responsabilidades de las empresas y se traslad el
discurso filosfico a la gestin empresarial (dcada de los setentas), luego
se present una tercera etapa en la que se integra el discurso socialmente
responsable a la direccin estratgica a travs de la teora de los
6

stakeholders (dcada de los ochentas). A partir de los noventas ya no se

considera a la responsabilidad social empresarial como un fenmeno aislado
dentro de la empresa sino que atraviesa transversalmente a las diferentes
reas de la organizacin. (Schwalb, Matilde y Emilio Garca, 2003)
Peter Drucker (1996) complementa este punto de vista afirmando que cada
organizacin debe asumir la plena responsabilidad por el efecto que tenga
en sus empleados, en el entorno, en los clientes y en cualquier persona o
cosa que toque. Eso es responsabilidad social.
2.2.1. La Teora de la Pirmide
La teora de la pirmide fue desarrollada por Carroll (1991) que plantea
cuatro clases de responsabilidades sociales de las empresas, vistas como
una pirmide. Hay responsabilidades que se encuentran en el fondo de la
pirmide y que son, por tanto, la base sobre la que se apoya otro tipo de
responsabilidades. Las cuatro clases de responsabilidades son: econmicas,
legales, ticas y filantrpicas.
- Responsabilidades Econmicas: Constituyen la base de la pirmide
y son entendidas como la produccin de bienes y servicios que los
consumidores necesitan y desean. Como compensacin por la entrega
de estos bienes y servicios, la empresa debe obtener una ganancia
-

aceptable en el proceso.
Responsabilidades Legales: Tienen que ver con el cumplimiento de
la ley y de las regulaciones estatales, as como con las reglas bsicas

segn las cuales deben operar los negocios.

Responsabilidades ticas: Se refieren a la obligacin de hacer lo
correcto, justo y razonable, as como de evitar o minimizar el dao a los
grupos con los que se relaciona la empresa. Estas responsabilidades
implican respetar aquellas actividades y prcticas que la sociedad
espera, as como evitar las que sus miembros rechazan, aun cuando

stas no se encuentren prohibidas por la ley.

Responsabilidades Filantrpicas: Comprenden aquellas acciones
corporativas que responden a las expectativas sociales sobre la buena

ciudadana corporativa. Estas acciones incluyen el involucramiento

activo de las empresas en actividades o programas que promueven el
bienestar social y mejoren la calidad de vida de la poblacin. La
diferencia entre las responsabilidades ticas y filantrpicas est en que
las primeras surgen porque la empresa quiere cumplir con las normas
ticas de la sociedad; mientras que las segundas no son una norma
esperada en un sentido tico o moral, sino que representan ms bien
una actividad voluntaria de parte de las empresas, aun cuando siempre
existe la expectativa social de que stas las sigan.
En resumen, de acuerdo con la teora de la pirmide, la RSE implica el
cumplimiento simultneo de las responsabilidades econmica, legal, tica y
filantrpica. En otras palabras, la RSE debe llevar a la empresa a obtener
ganancias, obedecer la ley, ser tica y comportarse como un buen
ciudadano corporativo. (Ver figura N 01)

Figura N 01: Pirmide de Carroll

Responsabilidades Filantrpicas
Ser un buen ciudadano corporativo. Contribuir con recursos a la comunidad

Responsabilidades ticas
Ser tico. Cumplir con los principios y normas ticas aceptadas por la sociedad

Responsabilidades Legales
Cumplir con la ley. Estar de acurdo con las leyes.

Responsabilidades Econmicas
Genera recursos para retribuir a los accionistas, pagar a los trabajadores, entre otros.
8

Fuente: Schwalb y Malca.2004, p. 111.

2.2.2. Desarrollo Sostenible

La definicin mundialmente aceptada es la planteada por la Comisin
Brundtland/ONU es el desarrollo que permite satisfacer las necesidades
de la generacin de hoy sin perjudicar la capacidad de futuras
generaciones de satisfacer las suyas. (Elkington, 2010)
El concepto de desarrollo sostenible implica el desarrollo equilibrado de las
siguientes tres dimensiones:
- Dimensin Econmica
A sorpresa de muchos, esta dimensin no slo Incluye la informacin
financiera de la empresa, si no tambin incluye factores como los salarios y
beneficios,

productividad

tercerizacin,

gastos

laboral,

en

creacin

investigacin

de

empleo,

desarrollo,

gastos

en

gastos

en

capacitaciones, entre otros.

- Dimensin Ambiental
Esta dimensin incluye los impactos que causan los procesos, productos y
servicios de la organizacin en el aire, el agua, la tierra, la biodiversidad y
la salud humana.
- Dimensin Social
Esta dimensin incluye factores como la seguridad y salud en el rea de

Desarrollo Econmico

trabajo, la rotacin del personal, derechos laborales, derechos humanos,

salarios y condiciones laborales de las empresas service. Asimismo, en
esta dimensin se incluye la interaccin entre la organizacin y su
comunidad. (Ver Figura N 02)
Figura N 02: Pilares del Desarrollo Sostenible

Desarrollo Sostenible

Desarrollo Ambiental

Desarrollo Social

Fuente: Revista: The Global Reporting Initiative. (2009)

2.3. LA RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL

La Responsabilidad Social Empresarial es un trmino considerado desde
mediados del siglo XX, impulsado, segn Carroll (1999), desde la
publicacin del libro Social Responsibilities of The Businessman de Howard
Bowen en 1953. Sin embargo, para el Advisory Group on Social
Responsibility (2004), ya existan organizaciones que contribuan mediante
sus iniciativas en el bienestar de sus trabajadores, de la comunidad en
general y del medio ambiente ms all de lo contemplado en la ley,
especialmente desde el siglo XVIII, las cuales se fundamentaban en valores
religiosos o bajo la influencia de estos, enfocando la conducta tica en las
relaciones de negocios y con los clientes, la filantropa, y paternalismo,
iniciativas que en la poca fueron aisladas y no propiciaron un movimiento
en s mismo.
Entre los aos 60 y 70, nuevas perspectivas y aportes fueron realizados en
torno a la discusin sobre la Responsabilidad Social Empresarial, adhiriendo
elementos importantes que relacionaban a la empresa y la sociedad,
provenientes de autores como: Keith Davis, William Frederick, Joseph W.
McGuire y Clarence Walton (Carroll, 1999). El debate real, segn Carroll
(1999), tuvo lugar cuando Milton Friedman, defensor del capitalismo clsico,
le da un carcter subversivo a la doctrina de la Responsabilidad Social.
Friedman (1970) sugiere que la responsabilidad social significaba actuar de
acuerdo a una conciencia social, promoviendo fines sociales deseables, los
cuales, en planteamientos del autor, no les conciernen a las empresas

10

porque su nica responsabilidad es el aumento de sus utilidades,

adicionando su consideracin por el mercado como el encargado de
mantener el orden y el equilibrio de la sociedad, y el bienestar general como
producto de la bsqueda del bienestar propio de cada individuo.
Durante las dcadas siguientes al planteamiento de Friedman, continuaron
los aportes en conceptualizacin y en investigacin. A principios del siglo
XXI, se avanza en la idea de que la responsabilidad social empresarial
podra convertirse en un elemento central de la estrategia competitiva de las
empresas al retribuir ampliamente en mejoras en la reputacin e imagen
corporativas (Porter y Kramer, 2002). Actualmente, la responsabilidad social
empresarial hace parte de la estrategia empresarial y estar integrada a
travs de toda la organizacin, enfocndose hacia sus grupos de inters,
trmino utilizado, segn Piqu (2008), por primera vez en 1984 por Edward
Freeman en su obra Strategic Management: A Stakeholder Approach,
definidos, segn Ibisate (2008), como aquellas personas, colectivos o
entidades que estn o pueden verse afectadas por los servicios o
actividades de una empresa y aquellas otras cuyas opiniones o decisiones
afectan o pueden afectar a los resultados econmicos o la reputacin de la
misma.
Motivada por una visin empresarial estratgica e integral, la responsabilidad
social empresarial empieza a concebirse como un enfoque de gestin
empresarial alineado con los objetivos y planes de desarrollo de las
organizaciones y con las necesidades y expectativas de sus grupos de
inters (Cervantes 2010), considerando sus impactos para beneficiar sus
operaciones junto a los grupos en los que se desarrollan, incrementando el
valor agregado y por consecuencia, contribuyendo a mejorar la situacin
competitiva y sostenible de la empresa.
El concepto: Hasta el da de hoy, no existe una definicin nica al respecto
(IARSE 2007), pero es posible encontrar varios elementos en comn, tales
como:
- La Responsabilidad Social Empresarial concebida como un sistema de
gestin;
11

Elemento estratgico que contribuye al desarrollo sostenible de la

empresa;
Compromiso voluntario;
Adquirido el compromiso, debe ser asumido por todos los integrantes

de la organizacin, especialmente desde la direccin;

El papel de los stakeholders (grupos de inters) y sus expectativas;
Incorporacin de valores ticos en la toma de decisiones empresariales;
El compromiso con aspectos econmicos, ambientales y sociales, no

contemplados en las leyes y regulaciones;

- Las responsabilidades econmicas y legales como un mnimo exigible.
En alineacin a estos elementos, una definicin construida recientemente de
forma colectiva, en el marco de la elaboracin de la Gua internacional ISO
26000 de Responsabilidad Social, da cuenta de los matices que ha venido
tomando el tema. En esta gua se define la Responsabilidad Social
Empresarial como:
La responsabilidad de una organizacin ante los impactos de sus
decisiones y actividades en la sociedad y el medio ambiente, a travs de un
comportamiento transparente y tico que sea: consistente con el desarrollo
sostenible y el bienestar general de la sociedad; considere las expectativas
de sus partes interesadas; est en cumplimiento con la legislacin aplicable
y sea consistente con normas internacionales de comportamiento; y est
integrada a travs de toda la organizacin.
2.4.

MODELO DE RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL

Este incluye la identificacin de los principales stakeholders para la empresa,
diversas acciones que se pueden realizar para cada uno de stos y los
beneficios que generan las mismas. Los stakeholders o grupos de inters
son los grupos o individuos relacionados con la empresa que se ven
impactados e impactan a la misma.
El objetivo del Modelo es brindar una herramienta al empresario/gerente,
que le facilite la comprensin e implementacin de la Responsabilidad Social
Empresarial en su organizacin. La alta direccin de la empresa rige un rol
estratgico en el proceso de adopcin de esta filosofa de gestin. El

12

liderazgo es un factor crtico de xito en la Responsabilidad Social

Empresarial.
El modelo desarrolla la relacin de la empresa con 7 stakeholders. Estos
son: el accionista/inversionista, los colaboradores y sus familias, los clientes,
los proveedores, el gobierno, la comunidad y el medio ambiente. A
continuacin se presentan las principales acciones y beneficios para la
empresa y el grupo interesado por cada uno de los stakeholders
identificados. (GIULIANA CANESSA, EMILIO GARCA. 2005)
2.4.1. Accionistas/Inversionistas
Son las personas que han realizado un aporte de capital monetario o no
monetario a una empresa para su funcionamiento. Por un lado, esto les da
el derecho a participar de las ganancias de la empresa y por otro los obliga
a asumir los riesgos que conllevan sus actividades.
Las acciones que se pueden desarrollar para trabajar con el presente
grupo de inters son: (GIULIANA CANESSA, EMILIO GARCA. 2005)
-

Identificar y comprometer al ms alto nivel de la empresa para que

apuesten por una gestin con RSE: Se debe sensibilizar a la alta
direccin para que la misma sea quien lidere el cambio dentro de la
organizacin. El liderazgo es la clave para que la implementacin de la

RSE sea integral dentro de la empresa.

Incorporar la RSE en el modelo de gestin de la empresa: Esto
implica que se incluya en la visin, misin, polticas, prcticas y en la
toma de decisiones en todos los niveles de la empresa la tica
empresarial. sta ltima es, el conjunto de valores que la empresa
identifica en s misma (honestidad, confianza, respeto, justicia,

responsabilidad social, entre otros).

Adoptar mejores prcticas de

buen

Gobierno

Corporativo:

Gobierno Corporativo es el sistema por el cual las empresas son

dirigidas y controladas. Su estructura especifica la distribucin de los
derechos y responsabilidades entre los diferentes participantes de la
13

misma, tales como direccin, gerencia, accionistas, empleados y otros

grupos de inters. Asimismo, el Gobierno Corporativo provee una
estructura a travs de la cual se establecen los objetivos de la empresa,
los medios para alcanzarlos y la forma de hacer un seguimiento a su
desempeo. El Gobierno Corporativo tiene como fin evitar la
manipulacin de informacin debido al abandono de la tica
-

empresarial de los ltimos tiempos.

Evaluar la gestin bajo el enfoque de la Triple lnea de resultados
o el Reporte de Sostenibilidad: La triple lnea de resultados implica
dejar de lado la medicin de desempeo nicamente econmica; ahora,
se mide y reporta el desempeo de la empresa sobre la base de
parmetros de desarrollo econmico, social y medio ambiental de la
misma. El Reporte de Sostenibilidad es la va de comunicacin entre la
empresa y sus grupos de inters.
Beneficios de la implementacin de las acciones para la Empresa.

Adquiere conocimiento de las expectativas de sus grupos de inters y

del impacto social y medio ambiental de su gestin.

Incrementa valor y reduce riesgos (econmicos, sociales y medio

ambientales).
Permite desarrollar un plan de comunicaciones integral que refuerce la
imagen y mejore las relaciones de la empresa con los grupos de

inters.
Genera informacin para la toma de decisiones.
Motiva al capital humano.
Convierte a la empresa en agente de cambio promoviendo la

incorporacin de la Responsabilidad Social Empresarial.

Mejora el desempeo financiero y comercial.
Beneficios

de

la

implementacin

de

las

acciones

para

el

Accionista/inversionista
-

Participa en una organizacin socialmente responsable y sostenible.

Adquiere conocimiento del impacto social y medio ambiental de su

inversin.
Rentabiliza y protege su inversin.
Refuerza su imagen de inversionista responsable.
14

Facilita la toma de decisiones de inversin.

Adquiere criterios de Responsabilidad Social Empresarial que puede
implementar en otras inversiones que realiza.

2.4.2. Colaboradores y sus familias

Son todas las personas naturales que realizan una labor de cualquier clase
en pos del beneficio de la empresa y del suyo propio. La prestacin del
servicio debe de ser remunerada, salvo en casos especficos. Se incluyen
en este grupo a todos las personas que mantienen una relacin de
subordinacin (dependencia) con el empleador.
En este grupo de inters tambin ingresan los colaboradores contratados a
travs de un service por un perodo de tiempo indeterminado y que
ejecutan labores en la empresa por ms de 4 horas diarias.
Las acciones que se pueden desarrollar para trabajar con el presente
grupo de inters son: (GIULIANA CANESSA, EMILIO GARCA. 2005)
-

Balance de vida en la empresa: Es el equilibrio entre la vida y el

trabajo (Work/Life Balance, WLB), es decir, es la integracin armoniosa
y holstica del trabajo y el no-trabajo, para que las personas puedan

lograr su potencial a travs de los entornos en que ellos viven.

Trabajo en equipo: Se refiere a la labor colectiva sincronizada y
sobretodo efectivo de un grupo de personas en una empresa. Lograr un
trabajo en equipo es un proceso que comienza en un grupo de
personas con diversos caracteres de personalidad y emocionales, que a
medida que pasa el tiempo, frente a las situaciones laborales y errores
propios, van capitalizndolos y determinando las propias habilidades de

sus miembros para llegar a objetivos propuestos.

Voluntariado corporativo: es un conjunto de actividades promovidas y
facilitadas por la empresa con el fin de crear y sostener brindando
recursos

econmicos,

humanos

y/o

tecnolgicos

un

canal

de

participacin de los empleados para que, en calidad de voluntarios,

brinden su tiempo, capacidades y talentos a diferentes grupos u
organizaciones sociales con las que se relaciona la empresa. El desafo
15

del Voluntariado Corporativo es generar una conjuncin positiva entre

tres racionalidades diferentes: los colaboradores, la comunidad y la
-

empresa.
Capacitacin y Desarrollo Profesional: Capacitacin es la adquisicin
de conocimientos, principalmente de carcter tcnico, cientfico y
administrativo. Consiste en una actividad planeada y basada en las
necesidades reales de una empresa y orientada hacia un cambio en los
conocimientos del colaborador. Es la preparacin terica que se les da
al personal (nivel administrativo) con el objeto de que cuente con los

conocimientos adecuados para cubrir el puesto con toda la eficiencia.

Normas Laborales (SA 8000): Cuando se habla de normas laborales
en RSE, implica la implementacin de normas que van ms all de lo
que indica la ley por derecho universal y progresivo a la seguridad
social de cada trabajador. La norma SA 8000 es un estndar de
monitoreo y verificacin (certificable) que busca la mejora de las
condiciones laborales de los trabajadores de una empresa y sus
proveedores. La Social Accountability International publica la versin

actual de la presente norma en octubre de 1997.

Coaching: El coaching es una herramienta de gestin para las
empresas y para el que lo realiza, una tcnica de desarrollo personal.
Es una disciplina de reciente aparicin, cuyo objetivo es trabajar con
otras personas de forma que obtengan lo mejor de s mismos: mejora
del rendimiento, mayor eficacia en la toma de decisiones y aumento de

la capacidad de adaptacin al cambio.

Empowerment: Es una estrategia para administrar la empresa, donde
se integran todos los recursos de la misma haciendo uso de una
comunicacin efectiva y eficiente para lograr los objetivos de la
organizacin. Los miembros, equipos de trabajo y la organizacin en
general, tendrn completo acceso y uso de informacin crtica,
poseern la tecnologa, habilidades, responsabilidad, y autoridad para
utilizar la informacin y llevar a cabo el negocio de la organizacin.

16

Negociacin Colectiva: La negociacin colectiva persigue dos

objetivos. Por una parte, sirve para determinar las remuneraciones y las
condiciones de trabajo de aquellos trabajadores a los cuales se aplica
un acuerdo que se ha alcanzado mediante negociaciones entre dos
partes que han actuado libre, voluntaria e independientemente. Por otra
parte, hace posible que empleadores y trabajadores definan, mediante
acuerdo, las normas que regirn sus relaciones recprocas. Estos dos
aspectos del proceso de negociacin se hallan ntimamente vinculados.
La negociacin colectiva tiene lugar entre un empleador, un grupo de
empleadores, una o ms organizaciones de empleadores, por un lado, y
una o ms organizaciones de trabajadores, por el otro.
Beneficios de la implementacin de las acciones para la Empresa

Reduce los costos operativos.

Reduce el ausentismo.
Baja la rotacin del personal.
Reduce el stress y motiva al personal.
Mejora la eficiencia y el rendimiento.
Forma lderes.
Mejora la imagen.
Genera identificacin con la empresa e integracin del personal.
Mejora el clima organizacional.
Brinda un aspecto humano a la empresa y la pone en contacto directo

con la sociedad.
Desarrolla a las personas en el plano personal como profesional.
Beneficios de la implementacin de las acciones para

Colaboradores y sus familias

Calidad de vida familiar.
Motivacin e integracin de los colaboradores.
Descubrimiento y reconocimiento de habilidades.
Mejora de las relaciones interpersonales.
Mejores condiciones laborales.
Acceso a proyectos familiares de ayuda.

los

2.4.3. Clientes/Consumidores
Es la persona u organizacin que adquiere (compra o alquila) un producto
o servicio a cambio de una cantidad determinada de dinero. Quien compra,
es el comprador y quien consume, es el consumidor.
17

Las acciones que se pueden desarrollar para trabajar con el presente

grupo de inters son: (GIULIANA CANESSA, EMILIO GARCA. 2005)
-

Marketing con causa social: Es la actividad comercial en la cual las

empresas y organizaciones sin fines de lucro forman alianzas para
comercializar una imagen, producto o servicio, en virtud de un beneficio
comn. De tal modo, se distinguen el marketing con causa (MCC) del
marketing social (MS) en que el primero lo llevan a cabo las empresas y
el segundo lo llevan a cabo las organizaciones sin fines de lucro. Como
consecuencia de integracin de ambos, surge el marketing con causa
social (MCCS), como una estrategia colaborativa entre organizaciones

empresariales y organizaciones sin fines de lucro.

Marketing responsable: Este concepto cruza un extenso rango de
actividades empresariales que definen las relaciones de la compaa
con sus consumidores.
Estas actividades pueden

ser

agrupadas

en

seis

categoras:

manufactura e integridad del producto, divulgacin, embalaje y

etiquetado, marketing y publicidad, prcticas de venta, precios y
-

distribucin.
Adopcin del sistema de gestin de calidad ISO 9000: ISO 9000 es
un trmino que se utiliza para referirse a una serie de normas
internacionales establecidas para sistemas de calidad. Estas normas
pueden aplicarse prcticamente en cualquier compaa, desde
fabricantes de productos hasta proveedores de servicios. No estn
diseadas especialmente para un producto o industria determinada. La
serie de normas de ISO 9000 consta de requisitos y directrices que
permiten establecer y mantener un sistema de calidad en la compaa.
En lugar de dictar especificaciones para el producto final, ISO 9000 se
centra en los procesos sustantivos, es decir, en la forma en que se
produce. Las normas ISO 9000 requieren de sistemas documentados
que permitan controlar los procesos que se utilizan para desarrollar y
fabricar los productos.

18

Beneficios de la implementacin de las acciones para la empresa

-

Mejora la calidad.
Clientes satisfechos.
Mejora la imagen.
Genera lealtad.
Aumenta la demanda por el producto.
Reduce riesgos de mercado.
Incrementa la rentabilidad.
Promueve cuidado del medio ambiente.
Desarrolla nuevos productos.
Educa al cliente.
Exige mejoras en la competencia.
Beneficios de la implementacin de las acciones para los clientes

Productos de calidad.
Confianza/Good Will.
Mayor satisfaccin.
Mayor informacin para la decisin de compra.

2.4.4. Proveedores
Es una entidad de negocios que suministra a la empresa bienes y/o
servicios necesarios para, y utilizarlos en, la produccin de los bienes y/o
servicios de la compaa.
Las acciones que se pueden desarrollar para trabajar con el presente
grupo de inters son: (GIULIANA CANESSA, EMILIO GARCA. 2005)
-

Incentivar las prcticas de Responsabilidad Social Empresarial en

proveedores mediante la adaptacin de criterios de seleccin: Una
de las tareas ms importantes de la gestin de la compraventa es la de
buscar al proveedor adecuado antes de realizar la compra. Es por este
motivo, que el comprador debe tener muy claro qu criterios de
evaluacin permitirn realizarla eficientemente. La adopcin de criterios
de RSE en los criterios de seleccin generales implica mayores
exigencias para el proveedor que, por consiguiente, implica una compra
de mejor calidad para la empresa, menor riesgo y generacin de valor
agregado para la cadena de produccin del producto y /o servicio.

19

Transferir conocimientos: Es la estrategia por la cual una empresa

traspasa sus recursos intangibles (los conocimientos y experiencias de
los empleados, el know-how de la empresa, etc.) a sus proveedores
para generar un aporte de valor diferencial a la empresa frente a sus
competidores.
Beneficios de la implementacin de las acciones para la empresa

Incentiva un cambio cualitativo en la oferta.

Prioriza a los mejores proveedores con RSE.
Asegura insumos y servicios sostenibles.
Desarrolla alianzas de Responsabilidad Social Empresarial.
Logra eficiencias (3Rs: Reducir, Re usar y Reciclar).
Reduce riesgos (seguridad, sanciones, etc.).
Obtiene ventaja competitiva frente a su mercado.
Supera sus estndares de gestin y mejora las relaciones con sus

grupos de inters.
Tiene reglas de juego claras y transparencia en operaciones con su

cliente
Logra oportunidades comerciales.
Promueve valores.

2.4.5. Gobierno
Es el conjunto de instituciones que representan al Estado de un pas. Este
grupo de inters incluye el poder ejecutivo, el poder legislativo, el poder
judicial, los ministerios, gobiernos regionales, municipalidades, entre otros.
Las acciones que se pueden desarrollar para trabajar con el presente
grupo de inters son: (GIULIANA CANESSA, EMILIO GARCA. 2005)
-

Realizar alianzas interinstitucionales: Es una relacin formal entre

diversas instituciones (empresa, organizaciones de la sociedad civil y/o
gobierno) formada con el objetivo de generar sinergias ya que de
alguna u otra manera las instituciones son complementarias. La
generacin de sinergias implica la generacin de mayor valor para
todas las partes de la alianza de las que cada una puede generar
independientemente.

20

Realizar acuerdos de cooperacin: Es el trabajo en conjunto

realizado entre diversas instituciones (empresa, organizaciones de la

sociedad civil y/o gobierno) con el objetivo de alcanzar un mismo fin.

Capacitar al sector pblico: Es la adquisicin de conocimientos,
principalmente de carcter tcnico, cientfico y administrativo. Consiste
en una actividad planeada y basada en las necesidades reales de una
empresa y orientada hacia un cambio en los conocimientos de las
instituciones pblicas con las que se relaciona. Es la preparacin
terica que se les da al personal (nivel administrativo) con el objeto de
que cuente con los conocimientos adecuados para realizar un servicio

con mayor eficiencia.

Transferir conocimientos: Es la estrategia por la cual una empresa
traspasa sus recursos intangibles (los conocimientos y experiencias de
los empleados, el know-how de la empresa, etc.) a las instituciones
pblicas con las que se relaciona para generar un aporte de valor
diferencial a la empresa frente a sus competidores.
Beneficios de la implementacin de las acciones para la Empresa

Reduccin de burocracia.
Apertura de oportunidades de trabajo social.
Red de contactos.
Mejora de la comunicacin.
Beneficios de la implementacin de las acciones para el Gobierno

Acercamiento a la empresa privada.

Mayor recaudacin.
Mejora de procesos.

2.4.6. Comunidad
Es un grupo o conjunto de personas (o agentes) que comparten elementos
en comn, elementos tales como un idioma, costumbres, valores, tareas,
visin de mundo, edad, ubicacin geogrfica, estatus social, roles, etc. La
empresa determina su pertenencia a una comunidad por su ubicacin
geogrfica y el impacto que causa a la misma.

21

Las acciones que se pueden desarrollar para trabajar con el presente

grupo de inters son: (GIULIANA CANESSA, EMILIO GARCA. 2005)
-

Apertura al dilogo: Si la empresa desea tener una implementacin

exitosa de Responsabilidad Social Empresarial debe de conocer cules
son las expectativas de cada uno de sus grupos de inters. Se debe
generar un plan de accin integral sobre la base de las mismas y los
objetivos de la organizacin. Tan slo as se obtendrn beneficios para

la empresa como para el grupo interesado.

Programas de desarrollo local (econmico y social): La empresa
puede desarrollar programas locales para mejorar su relacin con la
comunidad y mejorar el desarrollo econmico y social de la zona. Se
puede tener un impacto en la economa local mediante la ejecucin de
programas de creacin de cadenas productivas locales, desarrollo de
un plan de micro crditos, empleo de mano de obra local, entre otros.
Por otro lado, los programas tambin pueden ser enfocados al aspecto
social si la empresa muestra inters en la problemtica, necesidades,
creencias y costumbres de la comunidad y desarrolla programas

relacionados a mejorar la educacin, la salud, entre otros de la misma.

Voluntariado corporativo: Es un conjunto de actividades promovidas y
facilitadas por la empresa con el fin de crear y sostener brindando
recursos

econmicos,

humanos

y/o

tecnolgicos

un

canal

de

participacin de los empleados para que, en calidad de voluntarios,

brinden su tiempo, capacidades y talentos a diferentes grupos u
organizaciones sociales con las que se relaciona la empresa.
El desafo del Voluntariado Corporativo es generar una conjuncin
positiva entre tres racionalidades diferentes: los empleados, la
-

comunidad y la empresa.
Balance Social o Reporte de Sostenibilidad: El Balance Social o
Reporte de Sostenibilidad es complementario al balance financiero y es
una memoria que la empresa pblica peridicamente dando cuenta de
los proyectos, beneficios y acciones sociales dirigidas a todos los
grupos interesados (accionistas/inversionistas, colaboradores, clientes,
22

proveedores, gobierno, comunidad y medio ambiente, entre otros). Es

tambin un instrumento estratgico para avalar, difundir y multiplicar el
ejercicio de la responsabilidad social empresarial.
Beneficios de la implementacin de las acciones para la Empresa
-

Comunicacin directa con su entorno.

Mejora la imagen.
Propicia la generacin de alianzas.
Mejora las relaciones con la comunidad.
Motiva a la sociedad y la integra.
Relacin sostenible.
Beneficios de la implementacin de las acciones para la Comunidad

Sostenibilidad.
Mejora de la calidad de vida.
Oportunidades de desarrollo econmico.
Mayor comunicacin.
Armona con el sector empresarial.

2.4.7. Medio Ambiente

Es el entorno en el cual una organizacin opera, incluidos el aire, el agua,
el suelo, los recursos naturales, la flora, la fauna, los seres humanos y sus
interrelaciones.
El entorno en este contexto se extiende desde el interior de una
organizacin hasta el sistema global. (GIULIANA CANESSA, EMILIO
GARCA. 2005)
-

Adopcin del Sistema de Gestin Ambiental ISO 14001: La norma

ISO 14000 es un conjunto de documentos de gestin ambiental que,
una vez implantados, afectar todos los aspectos de la gestin de una
organizacin en sus responsabilidades ambientales y ayudar a las
organizaciones a tratar sistemticamente asuntos ambientales, con el
fin de mejorar el comportamiento ambiental y las oportunidades de
beneficio econmico. Los estndares son voluntarios, no tienen
obligacin legal y no establecen un conjunto de metas cuantitativas en
cuanto a niveles de emisiones o mtodos especficos de medir esas
emisiones. Por el contrario, ISO 14000 se centra en la organizacin
23

proveyendo un conjunto de estndares basados en procedimiento y

unas pautas desde las que una empresa puede construir y mantener un
-

sistema de gestin ambiental.

Eco eficiencia: Es el modo de satisfacer las necesidades humanas con
precios competitivos, que incrementen la calidad de vida, mientras se
reducen progresivamente los impactos ambientales y la intensidad en el
uso de recursos. La eco eficiencia se lleva a la prctica mediante la
reduccin de la cantidad de materia prima necesaria para generar
productos y servicios; mediante la reduccin de la intensidad en el uso
de la energa; mediante la reduccin de la liberacin de sustancias
txicas al ambiente; mediante la intensificacin de la reciclabilidad de
los materiales; mediante la maximizacin del uso sustentable de los
recursos naturales y mediante el incremento de la utilidad de productos

y servicios.
Produccin ms Limpia (PML). PML o prevencin de la contaminacin
es un mtodo para prevenir el impacto negativo derivado del proceso
productivo.
Intenta reducir o eliminar la creacin de la contaminacin persiguiendo
buenas prcticas, el mejoramiento en la eficiencia de los procesos, la
conservacin de los recursos, el reciclaje y el re uso de materiales y

efluentes, y el uso de tecnologas limpias.

Implementar como poltica de la empresa las 3 Rs: Reducir, Re usar
y Reciclar. Reducir implica la reduccin de la cantidad de residuos
slidos que se generan. Reducir residuos slidos ahorra materiales y
energa as como elimina la necesidad y gastos de desecharlos. La
empresa puede reducir sus residuos slidos evitando la compra de
productos desechables, escogiendo los productos con la menor
empaquetadura posible y rechazando las bolsas de compra.
Re usar implica volver a utilizar productos como bolsas, cajas, entre
otros. Re usar reduce la necesidad de comparar nuevos productos por
lo que se ahorran recursos. La empresa puede contribuir con este punto

24

seleccionando empaquetaduras re usables en vez de desechables,

entre otros.
Reciclar ahorra el uso de materia prima, reduce la acumulacin de
desechos y los costos de eliminacin de los mismos. La empresa puede
reciclar papel, vidrio, cartn, latas, textiles, cajas, aceites, bateras,
entre otros.
Beneficios de la implementacin de las acciones para la Empresa
-

Menor consumo energa (menor costo).

Sustitucin de materiales (menor impacto).
Mejora en eficiencia de combustin.
Aprovechamiento de agua en regado de jardines.
Reciclaje de materiales.
Mejor imagen de la empresa.
Trabajos normalizados.
Sensibilizacin del personal y contratistas.
Revisin integral de operaciones/mantenimiento.
Operacin ms segura.
Mejor comunicacin interna.
Mejor estado de instalaciones.
Mejor tratamiento de residuos.
Beneficios de la implementacin de las acciones para el Medio
Ambiente.

Sostenibilidad del medio ambiente (mejor manejo de los recursos

naturales para su conservacin a largo plazo).

2.5.

DESARROLLO SOSTENIBLE
El concepto de Desarrollo Sostenible surge dos dcadas despus de las
discusiones sobre la problemtica y sensibilizacin del tema ambiental
emprendidas desde los aos setenta (Eschenhagen, 1998), suscitadas por la
futura reduccin de la poblacin a causa de la contaminacin y la escasez
de recursos energticos producidos en la bsqueda del crecimiento
econmico, agregado a un debate, segn Cardozo y Faletto, mucho ms
antiguo y siempre referente, a la forma de exclusin social y a la
acumulacin del capital en pocos pases a nivel mundial, traducidos en
abundancia y riqueza para estos, pero predominando la pobreza y el
subdesarrollo en algunos pases de la periferia.
25

La necesaria articulacin entre crecimiento econmico y conservacin del

medio ambiente, sin que perpete o profundice la pobreza, motiva a la
publicacin en 1987 del informe Our Common Future (Elkington, 2010),
elaborado por la Comisin Mundial sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo
(CMMAD), ms conocida como la Comisin de Brundtland (Jankilevich
2003, p. 8), presentado a la Asamblea General de la ONU. En este informe,
segn Eschenhagen (1998), se concretiza la discusin que se vena dando
tiempo atrs y se brindan las bases para el desarrollo sostenible,
manifestando que la Comisin:
Parte de un anlisis de situacin en el cual las crisis regionales se
encuentran dentro de un contexto global, y se entrelazan mutuamente (tales
como la crisis ambiental, crisis del desarrollo, crisis energtica, crisis
econmica), describiendo la interdependencia de factores como el
crecimiento

poblacional,

la

garanta

alimenticia,

la

prdida

de

la

biodiversidad, la utilizacin de la energa, la industria y los asentamientos

humanos (Eschenhagen, 1998).
La comisin declara por lo tanto que:
para hacer que el desarrollo sea sostenible, es necesario asegurar que
satisfaga las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las
futuras generaciones para satisfacer las propias , y agrega que el concepto
de desarrollo sostenible implica lmites, no absolutos, sino limitaciones que
imponen a los recursos del medio ambiente, el estado actual de la tecnologa
y de la organizacin social y la capacidad de la biosfera para absorber los
efectos de las actividades humana. (Carrizosa Cit. en Eschenhagen, 1998,
pp. 8-9).
De esta manera, alcanzar un desarrollo sostenible precisa asumir una
postura tica hacia la equidad; el crecimiento econmico y la proteccin
ambiental quedan relacionados; y la calidad de vida en el presente se
fundamenta en suplir las necesidades humanas bsicas sin destruir los
medios y los recursos naturales del cual depende la calidad de vida del
futuro.

26

En conformidad con el informe de la Comisin Mundial, la Asamblea General

organiza en 1992 en Rio de Janeiro (Brazil), la Conferencia de las Naciones
Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, tambin conocida como la
"Cumbre de la Tierra" (Eschenhagen, 1998, p. 13), con el fin de iniciar un
proceso que sentar las bases de un nuevo modelo de crecimiento y
desarrollo

mundial

que

permitieran

articular

equilibradamente

las

dimensiones ambientales, sociales y econmicas (Jankilevich, 2003, p. 9).

Luego de varias sesiones, medidas y avances, la Asamblea General de la
ONU organiza en el 2002 la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible,
tambin conocida como "Ro + 10" (Jankilevich, 2003, p. 14), con el fin de
realizar una evaluacin del progreso alcanzado desde la conferencia
celebrada en 1992. En esta cumbre, los estados miembros asumieron:
la responsabilidad colectiva de promover y fortalecer, en los planos local,
nacional, regional y mundial, el desarrollo econmico, desarrollo social y la
proteccin ambiental, pilares interdependientes y sinrgicos del desarrollo
sostenible y un plan de aplicacin, en el cual los Estados Miembros se
comprometieron a llevar a cabo actividades concretas y a adoptar medidas
en todos los niveles para intensificar la cooperacin internacional .
Adicionalmente, se sumaron los objetivos del Desarrollo del Milenio,
especialmente, con gran fuerza en aspectos sociales relativos a la pobreza,
salud y educacin (Jankilevich, 2003).
- El enfoque de Triple resultado
Con el paso del tiempo, un nmero creciente de organizaciones
empresariales y gobiernos adoptan el trmino de desarrollo sostenible,
buscando como crecer sosteniblemente en el contexto de los emergentes
retos econmicos, sociales y ambientales. Uno de los enfoques que vincula
este desafo, lo acoge el esquema mental del triple resultado [TBL Triple
Bottom Line], desarrollado en 1994 por John Elkington. Este esquema
resalta el hecho de que las compaas y otras organizaciones podan
crear valor en mltiples dimensiones (Elkington, 2010, p.6), alcanzando
resultados integrales a travs de acciones conjuntas dirigidas desde los
27

ejes ambientales, econmicos y sociales, donde cada uno de los ejes

mencionados presentan unos temas especficos relacionados y a su vez,
las interacciones evidencian otros asuntos claves para lograr el xito
empresarial sostenible en el tiempo (Ver figura N 03).

Figura N 03: El triple resultado.

Figura N 03: Enfoque de Triple Resultado
Regreso total de la inversin, manejo del
riesgo, eficiencia del capital, inversin.

Eficiencia de recursos,

Creacin de trabajo,
capacitacin, impacto

administracin de

econmico local,

productos, ciclo de vida

inversin social, tica de

negocio, seguridad.

del producto, cadena de

Crecimiento Econmico
Socio-econmico

produccin.

Ecoeficiencia

Sostenibilidad

Tierra, aire y agua

Diversidad, derechos
humanos, apoyo a la

Progreso Social

Administracin
Socioambiental

Ambiental

limpios, reduccin de
emisiones, creo residuos,

comunidad indgenas,

vertimientos y derrames,

relaciones laborales.

biodiversidad.

Seguridad y salud, regulacin ambiental,

cambio climtico,
28acceso agua potable,
manejo de crisis, justicia ambiental

Fuente: Revista Semana (Junio 07 de 2010. Pg. 7

El trabajo de poner en marcha la agenda del triple resultado, segn Elkington

(2010), ha demostrado que hay muchos puntos en los que influye y se
conecta con el pensamiento, la estrategia, la inversin y las operaciones
empresariales, el cual se ha visto manifestado en la generacin voluntaria de
los reportes de sostenibilidad o de responsabilidad social corporativa.
El concepto de desarrollo sostenible conlleva tres consideraciones:
- Integra las consideraciones medioambientales en la toma de
-

decisiones de la poltica econmica.

Incorpora un elemento de equidad intergeneracional o solidaridad
diacrnica que implica no solo la creacin de riqueza y la conservacin
de los recursos, sino su justa distribucin entre las generaciones
presentes y futuras garantizando que las capacidades de la naturaleza

perduren en el tiempo.
Supone mejorar cualitativamente la base econmica mediante una
relacin de materia-energa que est dentro de la capacidad
regeneradora y asimilativa de ecosistema. Eso supone entender, como
veremos ms adelante, que el concepto de desarrollo no significa
simplemente crecimiento. Crecer significa aumentar de tamao con
adicin o asimilacin de material, desarrollar significa expandir
potencialidades, llegar gradualmente a un estado ms completo, lo cual
supone tener un medio ambiente ms protegido.

2.5.1. Criterios operativos de sostenibilidad

El enfoque del desarrollo sostenible pretende garantizar las capacidades
de reproduccin de la biosfera atendiendo a los siguientes criterios
operativos:

29

Principio de la recoleccin sostenible: las tasas de recoleccin de

los

recursos

renovables

(suelo,

especies

silvestres,

bosques,

ecosistemas marinos, etc.) deben ser iguales a las tasas de

-

regeneracin de estos recursos.

Principio del vaciado sostenible: es cuasi-sostenible la explotacin
de recursos naturales no renovables cuando su tasa de vaciado sea
igual a la tasa de creacin de sustitutos renovables.
Asimismo la cuasi-sostenibilidad de los recursos no renovables no solo
depender de la cantidad de recursos sustitutivos sino tambin de la
cantidad demandada de aquellos y de las posibilidades de reutilizacin

o reciclado.
Principio de emisin sostenible: las tasas de emisin de residuos o
tasas de descargas deben ser iguales a las capacidades naturales de
asimilacin o tasas de absorcin de los ecosistemas a los que se
emiten esos residuos (lo cual implica emisin cero de residuos

acumulativos o no biodegradables).
Principio de irreversibilidad cero: reducir a cero las intervenciones

acumulativas y los daos reversibles.

Principio de seleccin sostenible

de

tecnologas:

han

de

favorecerse las tecnologas que aumenten la productividad de los

recursos (el volumen de valor extrado por unidad de recurso) frente a
las tecnologas que incrementen la cantidad extrada de recursos
(eficiencia frente a crecimiento).
2.5.2. Desarrollo sostenible y crecimiento econmico
Conceptualmente el crecimiento econmico est representado por
incrementos en la Renta Nacional o en el Producto Nacional Bruto, en
cambio el desarrollo econmico sostenible implica algo ms amplio. El
desarrollo econmico sostenible podra definirse como un proceso de
crecimiento econmico autosostenido de la renta per cpita que incorpora
cambios estructurales como la distribucin de la renta y la riqueza, la
diversificacin de la estructura productiva y de los hbitos de consumo y la
proteccin del medio ambiente. Se trata as de un concepto que recoge la
30

sostenibilidad del crecimiento econmico hacindolo compatible con la

proteccin del medio ambiente y cuya nocin de bienestar econmico
reconoce componentes no monetarios. En otras palabras, se tratara de
hacer sostenible el desarrollo de la humanidad satisfaciendo sus
necesidades, actuales y futuras, y mejorando la calidad de vida dentro de
los lmites del medio ambiente.
Se puede observarse que todo planeamiento de desarrollo que busque ser
sostenido y sostenible debe tener en cuenta las cuestiones referentes a las
posibilidades de:
- Sostenibilidad social: donde la meta es construir una civilizacin con
la mayor equidad en la distribucin de ingresos y de bienes, de modo
que se reduzca el abismo entre los patrones de vida de los ricos y de
-

los pobres.
Sostenibilidad econmica: que debe ser hecha posible por medio de
una asignacin y gestin ms eficiente de los recursos y de un flujo
constante de inversiones pblicas y privadas, de tal forma que la
eficiencia econmica sea evaluada en trminos macrosociales y no slo
por medio de criterio de rentabilidad empresarial de carcter

microeconmico.
Sostenibilidad ecolgica: que debe ser lograda por medio del uso
racional de los recursos naturales, tenindose en cuenta el equilibro de
los ecosistemas, la preservacin de recursos no renovables y la

biodiversidad.
Sostenibilidad espacial: por la obtencin de una configuracin ruralurbana ms equilibrada y una mejor distribucin territorial de los

asentamientos humanos y de las actividades econmicas.

Sostenibilidad cultural: por la bsqueda de races endgenas de los

procesos de modernizacin.
Sostenibilidad poltica: que debe ser buscada por el proceso de
participacin de los grupos y de las comunidades locales en las
definiciones de prioridades y metas a ser alcanzadas.

2.5.3. El nuevo rol del Estado

31

Para comprender la posicin y la actuacin de los organismos del Estado

particularmente del Gobierno Central respecto al tema ambiental, es
necesario reiterar que en los ltimos aos, el Estado pretende un rol
promotor y normativo. En este sentido, define las orientaciones generales y
el marco legal para el desarrollo de las actividades econmicas, mientras
que acta para lograr la estabilizacin del desarrollo econmico y las
reformas estructurales requeridas.
Simplificando la estructura del aparato administrativo, el Estado tiende a
facilitar y promover la accin privada, pero dentro de un conjunto de
condiciones que deben asegurar la concurrencia de esfuerzos hacia los
objetivos del desarrollo sostenible.
En lo que se refiere al medio ambiente y al desarrollo sostenible en los
niveles nacional, regional y local, existen signos positivos de las polticas
del Estado, deducibles de un cuadro normativo e institucional cuyos
componentes principales son los siguientes.
2.5.4. Segn la Normatividad - Constitucin Poltica 1993
- Arto 66: Los recursos naturales renovables y no renovables son
patrimonio

de

la

Nacin.

El

Estado

es

soberano

en

su

aprovechamiento. Por Ley Orgnica, se fijan las condiciones de su

utilizacin por particulares. La concesin otorga a su titular un derecho
-

real, sujeto a dicha norma legal.

Arto 67: El Estado determina la Poltica Nacional del Ambiente.

Promueve el uso sostenible de sus recursos naturales.

Arto 68: El Estado est obligado a promover la conservacin de la

diversidad biolgica y de las reas naturales protegidas.

Arto 69: El Estado promueve el desarrollo sostenible de la Amazonia
con una legislacin adecuada.
Normas Concurrente.

Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales.

Decreto Legislativo No 757.- Promocin del Crecimiento de la
Inversin

Privada.

Condicionamiento

ambientales.

32

determinadas

normas

Ley No 2641 0 (CON.4M). Punto de partida para el Sistema Nacional

del Ambiente.
Ley de Tierras: Promocin de la Aplicacin de las Tierras a fines

Agrarios por el Sector Privado. Implicancias con el uso de eriazos.

Ley General de Servicios de Saneamiento Bsico. Promocin de la

Inversin Privada en Sistemas de Saneamiento.

Ley del ambiente publicada en el 2005.

CAPITULO III: LA RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL EN LA

MUNICIPALIDAD DE LAMAS
3.1. LA PROVINCIA DE LAMAS
3.1.1. Ley de Creacin
La provincia de Lamas fue creada por Ley N 7848, el 16 de octubre de
1933, su capital es la ciudad de Lamas.
3.1.2. Ubicacin Poltica
La provincia de Lamas se encuentra ubicada en la Regin San Martn.
3.1.3. Ubicacin Geogrfica y Limites
La provincia de lamas se encuentra ubicada en la parte noreste de la
regin san Martin, limita al norte con el departamento de Loreto, al este con
la provincia de San Martn, al sur con la provincia de Picota, y al oeste con
33

las provincias de El Dorado y Moyobamba. En total alcanza una extensin

territorial de 5,040.67 km que incluyen a 11 distritos y 186 centros
poblados.
3.1.4. Altitud
Las altitudes de los distritos oscilan desde 1800 msnm como ocurre en el
punto ms alto de Alonso de Alvarado, hasta 220 msnm que es el ms bajo
en Barranquita, especficamente en los Centros Poblados de Puerto Pizarro
y Santiago de Borja. Tambin tiene a Tabalosos como representante de
alturas medias: 640 msnm.
3.1.5. Divisin poltica
La capital de Lamas cuenta con los siguientes Distritos como son: Lamas,
Alonso de Alvarado, Barranquita, Caynarachi, Cuumbuqui, Pinto Recodo,
Rumisapa, San Roque de Cumbaza, Shanao, Tabalosos, Zapatero.

3.2. CONDICIONES DE VIDA DE LA POBLACIN

3.2.1. Situacin de la poblacin
El anlisis de la poblacin se realiz comparando los Censos Nacionales
de Poblacin y Vivienda correspondientes a los aos 1993 y 2007, a nivel
distrital. Segn sta informacin en la provincia se presentan 7 distritos con
una tasa de crecimiento intercensal positiva Alonso de Alvarado,
Caynarachi, Cunumbuqui, Pinto Recodo, Rumisapa, Shanao y Tabalosos- y
en 4 de ellos el crecimiento fue negativo -Lamas, Barranquita, San Roque
de Cumbaza y Zapatero-. Estas tendencias ocasionan que a nivel de la
provincia la poblacin proyectada al ao 2019 se incremente en solo 87
habitantes. (Plan de Desarrollo Concertado, 2012). (Ver Tabla N 01).
Tabla N01: Tasas de crecimiento intercensal en la provincia de la Lamas.

34

No

POBLACIN

DISTRITO

Lamas
Alonso de
2 Alvarado
3 Barranquita
4 Caynarachi
5 Cuunbuqui
6 Pinto Recodo
7 Rumisapa
San Roque de
8 Cumbaza
9 Shanao
10 Tabalosos
11 Zapatero
Total Provincial

TASA DE
CRECIMIENTO

1993
13651

%
20.3

2007
13173

%
16.7

8654
5352
7442
3856
6794
2542

12.9
8.0
11.1
5.7
10.1
3.8

14883
5285
7775
4461
9301
2561

1524
1263
11086

2.3
1.9
16.5

5089
67253

POBLACIN
PROYECTADA

-0.00254

2019
1317.0

%
16.6

18.8
6.7
9.8
5.6
11.8
3.2

0.03949
-0.0009
0.00313
0.01046
0.02269
0.00053

14931.0
5285.0
7777.0
4465.0
9318.0
2561.0

18.9
6.7
9.8
5.6
11.8
3.2

1508
2942
12645

1.9
3.2
16.0

-0.00075
0.04974
0.00944

1508.0
2502.0
12655.0

1.9
3.2
16

7.6

4991

6.3

-0.00139

4990.0

6.3

100

79075

100

79162.0

Fuente: INEI. 2007.

Segn el Censo 2007, la poblacin provincial es de 79,075 habitantes, de

los cuales 41,253 pertenecen al mbito rural, que representa el 52.17 %; y
37,822 habitantes al mbito urbano con un porcentaje del 47.83 %. (Ver
Tabla N 01).
Es decir, la poblacin rural es ligeramente mayor a la urbana. Entre los
distritos con predominancia de poblacin urbana y de acuerdo a su orden
de magnitud, se encuentran: Lamas (28.5%), Tabalosos (24.2%) y Alonso
de Alvarado (15.1%), los cuales en conjunto suman el 68% de la poblacin
urbana de la provincia. En cambio, los distritos que tienen una

35

predominancia rural son Alonso de Alvarado (22.2%), Pinto Recodo

(17.7%) y Zapatero (10.2%), los cuales en conjunto alcanzan el 50% de la
poblacin rural de la provincia. Esta configuracin poblacional ha surgido
en el tiempo, a consecuencia del desarrollo de las actividades econmicas
y culturales de la provincia. (Plan de Desarrollo Concertado, 2012). (Ver
Figura N 02)
Tabla N02: Distribucin de la Poblacin Urbana y Rural
No

DISTRITO

URBANA
o

RURAL
o

TOTAL
o

Lamas

10767

28.5

2406

5.8

13173

16.7

Alonso de Alvarado

5708

15.1

9175

22.2

14883

18.8

Barranquita

1846

4.9

3439

8.3

5285

6.7

Caynarachi

3702

9.8

4073

9.9

7775

9.8

Cuunbuqui

1083

2.9

3378

8.2

4461

5.6

Pinto Recodo

1981

5.2

7320

17.1

93.1

11.8

1155

3.1

1406

3.4

2561

3.2

Rumisapa
San Roque de
Cumbaza

647

1.7

361

2.1

1508

1.9

Shanao

1013

2.7

1479

3.6

2492

3.2

10 Tabalosos

9154

24.2

3491

8.5

12645

16.0

11 Zapatero

766

4225

10.2

4991

6.3

37822

100

41253

100

79075

100

Total Provincial
Fuente: INEI. 2007.

3.2.2. Nutricin
El estado nutricional de los nios menores de 5 aos es un indicador que
permite inferir la situacin de diversos determinantes sociales, econmicos
y culturales, a partir del anlisis del mismo.
De acuerdo a la tabla N 03, la situacin de la desnutricin crnica infantil
mejor en la provincia de Lamas, respecto al promedio regional, entre los
aos 2007 y 2009. (Plan de Desarrollo Concertado, 2012). (Ver Figura N
03).
Tabla N 03: Tasa de desnutricin crnica 2007 y 2009, en los Distritos
de la Provincia de Lamas.
36

DEPARTAMENTO
PROVINCIA Y DISTRITO
SAN MARTN
LAMAS
LAMAS
ALFONSO DE ALVARADO
BARRANQUITA
CAYNARACHI
CUUMBUQUI
PINTO RECODO
RUMISAPA
SAN ROQUE DE
CUMBAZA
SHANAO
TABALOSOS
ZAPATERO

DESNUTRICIN
CRNICA 2007
(%)
25.1
28.3
21.0
29.4
27.1
28.6
22.4
32.2
19.9

DESNUTRICIN
CRNICA 2009 (%)
OMS
28.2
26.9
22.5
27.1
27.2
27.3
24.7
30.3
25.2

20.0
27.7
32.2
34.2

27.7
27.2
28.1
25.5

Fuente: INEI. 2007.

3.2.3. Saneamiento bsico

Los indicadores de saneamiento bsico son probablemente lo ms
deteriorado que afronta la provincia, donde prcticamente solo los distritos
de Lamas y Tabalosos poseen ms del 50% de viviendas con agua potable
intra domiciliaria; y solo Lamas posee ms del 30% de desage intra
Tabla N 06:
Indicadores
de saneamiento
bsico(Ver
2007,
en los
domiciliario.
(Plan
de Desarrollo
Concertado, 2012).
Tabla
N 06)
Distritos de la Provincia de Lamas.

DISTRITO
Lamas
Alonso de
Alvarado
Barranquita
Caynarachi
Cuunbuqui
Pinto Recodo

Agua potable
en el interior
de la vivienda
(%)
66.7

Red pblica de
desage dentro
de la vivienda
(%)
36.3

19.3
0.9
28.6
0.8
14.3

2.4
1.1
1.3
13.9
0.5

37

Una sola
habitacin en
la vivienda (%)
31.2
40.5
40.6
44.9
20.1
30.5

Rumisapa
San Roque de
Cumbaza
Shanao
Tabalosos
Zapatero

7.6

0.0

43.1

0.0
19.6
50.7
40.5

0.0
0.4
7.6
0.7

30.5
53.0
34.0
25.1

Fuente: INEI.2007.

3.3. ACTIVIDADES ECONMICAS

3.3.1. La agricultura
Es la actividad ms importante para la subsistencia de las familias
asentadas en la provincia, as como su principal fuente de ingresos
econmicos, ya que se realiza en el 100% de centros poblados. Los
productos sembrados varan por distrito, as como su destino y
comercializacin. (Plan de Desarrollo Concertado, 2012).
En su mayora, los productos son comercializados a intermediarios, que se
encargan de transportar el producto hasta su destino final. Los
comerciantes locales tambin son compradores de gran importancia para
los productos agrcolas en la zona. Sin embargo, algunos cultivos, como la
palma aceitera, el palmito, el caf y el cacao, son adquiridos por
cooperativas o empresas dedicadas a dichos fines.
3.3.2. La ganadera
Es la segunda actividad econmica de mayor importancia en la provincia.
Los animales que se cran con mayor frecuencia son el ganado vacuno,
porcino y ovino. De 188 centros poblados encuestados, 129 (68,62%) se
dedican a la ganadera. (Plan de Desarrollo Concertado, 2012).
3.3.3. La pesca
Es otra actividad de enorme importancia, principalmente a nivel de
consumo de protenas. Se ha reportado que se dedican a la pesca 46
centros poblados (25,14% del total), todos ellos con fines de autoconsumo.
Las principales especies de pesca son: Boquichico, doncella, carachama,

38

fasaco, sbalo, lisa, bujurqui y mojarra. (Plan de Desarrollo Concertado,

2012).
3.3.4. El turismo
Esta actividad ha sido muy variable en los ltimos aos, teniendo como
pico el ao 2007 con 7083 visitantes, frente a los 5451 del 2009
-concentrando el 0.97% del total del departamento-. Adicionalmente, los
lugares que han concentrado la mayor cantidad de visitantes son el Barrio
Wayku, la Plaza de Armas y el Castillo de Lamas. Sin embargo los servicios
tursticos que ofrece la provincia son escasos, y no se orientan hacia la
atencin de visitantes externos. (Plan de Desarrollo Concertado, 2012).
En tal sentido, fuera de la capital de la provincia, solo 32 centros poblados
(17,02% del total) reportaron recibir turistas en alguna ocasin. De la
misma manera, se ha registrado que solo 6 (3,19%) de estos centros
poblados cuentan con hospedajes, 3 (1,60%) reciben turistas en casas
familiares y 2 (1,06%) permiten acampar en su rea. (Plan de Desarrollo
Concertado, 2012).
Adicionalmente, 13 de estos centros poblados (6,91%) no cuentan con
ningn tipo de alojamiento, por lo que sus visitantes, deben retornar a algn
otro pueblo en la provincia (Lamas, Tabalosos, Pongo de Caynarachi) y en
el caso de 6 (2,66%) de ellos, deben retornar hasta Tarapoto. Es importante
sealar que la mayora de los pueblos que cuentan con hospedajes son
capitales de distrito. (Plan de Desarrollo Concertado, 2012).

Como

conclusin, y de acuerdo a la informacin obtenida, se observa que el

turismo es una actividad que no est muy desarrollada en la provincia, y
que por el momento, solo reporta beneficios a algunos centros poblados.
3.4.

VISION Y MISIN DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN

MARTIN.

3.4.1. Visin del Desarrollo Municipal

La visin de futuro de la provincia al 2021, se construy con las
autoridades, representantes de instituciones, lderes, ciudadanos y
39

ciudadanas, quienes en forma conjunta concertaron evaluando la realidad

local, en la bsqueda de un desarrollo sostenible con enfoque de desarrollo
humano y nfasis en la niez, partiendo de la identificacin de las
necesidades, potencialidades, amenazas y oportunidades en este proceso
de planeamiento concertado. (Plan de Desarrollo Concertado, 2012).
La visin de Lamas es la siguiente: La provincia de Lamas al 2021, se
desarrolla en entornos saludables y posee una slida red vial a travs de la
cual se integra y articula interna y externamente para desarrollar
produccin agropecuaria de calidad, orientada a la industrializacin y
turismo vivencial, mediante un Plan de Ordenamiento Territorial que
sustenta el uso sostenible de los recursos naturales. Cuenta con
organizaciones fortalecidas y una poblacin que recibe servicios pblicos
adecuados. Su sociedad participa concertadamente con enfoque tico y
emprendedor en la planificacin articulada, y contribuye al desarrollo
humano, social y sostenible

3.4.2. Misin del Desarrollo Municipal

La misin de Municipalidad Provincial de Lamas es Somos una Institucin
que lidera el cambio de la gestin local, prestamos con excelencia y dentro
del marco legal, los servicios municipales, impulsamos su desarrollo
integral, la conservacin del ambiente y fomentamos el bienestar y
seguridad de los vecinos de nuestra Provincia de Lamas (Plan de
Desarrollo Concertado, 2012).
3.5. ACCIONES DE RESPONSABLIDAD SOCIAL
3.5.1. Ejes de desarrollo
- Eje de desarrollo social: Abarca condiciones de vida de la
poblacin, salud, educacin nutricin, saneamiento, cultura y
desarrollo de capacidades.

40

Eje de desarrollo econmico productivo: Abarca actividades

econmicas, produccin, servicios tursticos agrcolas y comerciales.

Eje desarrollo del medio ambiente: Territorio y medio ambiente,

vas de comunicacin, energa y recursos naturales.

Eje de desarrollo Institucional y de capacidades: Capacidades de
las personas y organizaciones, participacin ciudadana, mejora de la
calidad en los servicios, modernizacin institucional.

3.5.2. Definicin de Objetivos Estratgicos

- Desarrollo Econmico:
Desarrollo y mejora de la infraestructura de soporte para la

accesibilidad a servicios y oportunidades de mercado.

Incremento de la productividad y competitividad agropecuaria

empresarial.
Incremento de Ingresos por la actividad Exportadora y el turismo
receptivo.

Eje de Desarrollo Social:

Acceso y uso a agua segura y a mecanismos de disposicin

sanitaria de excretas.
Mejora del acceso y la seguridad habitacional.
Reduccin de la desnutricin crnica Infantil.
Mejora de las condiciones del entorno urbano.
Mejora de los logros de aprendizaje en la educacin bsica.
- Desarrollo Del Medio Ambiente:
Conservacin y aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales y de la biodiversidad biolgica.
Mejora de la gestin de la calidad ambiental.
- Eje Desarrollo Institucional y de Capacidades:
Promocin de la cultura y el deporte y el entretenimiento.
Eliminacin de toda forma de discriminacin.
Ciudadanos participan equitativamente en las decisiones pblicas.
Mejora de la calidad de la administracin pblica.
3.5.3. Objetivos Especficos
- Eje de Desarrollo Social:
Reducir la desnutricin crnica infantil a un ritmo de 1% anual
Acceso a agua segura y disposicin sanitaria de excretas del 100%
la poblacin de Provincia de Lamas.
41

Mejora de pistas, veredas, lozas deportivas, reas verdes

Incremento del acceso a vivienda adecuada
Sistema administrativo unificado en la provincia
Plan de desarrollo concertado provinciales anuales cuentan con la

participacin fluida y amplia de alcaldes distritales.

Organizaciones proponen, monitorean y evalan acciones en el

marco de la gestin local co-participativa.

Mejora las competencias de comunicacin y matemticas.

Eje Desarrollo Econmico Productivo

Asfaltado, afirmado y mantenimiento de las carreteras existentes y

apertura de nuevas vas a lugares con potencial productivo.

Incremento de la productividad de cultivos bandera de la provincia:

caf, cacao, caa de azcar, pia, sacha inchi y algodn.

Promover el incremento de un 200% de la produccin de leche de
vacuno y posesionarse por sus estndares de calidad y oferta

sostenida en el mercado regional.

Turistas locales, regionales, nacionales e internacionales reciben

servicios de calidad en la provincia de Lamas.

Incrementar en un 30% el flujo del turismo productivo, cultural y

paisajstico en la Provincia de Lamas.

Eje Desarrollo Del Medio Ambiente
Desarrollar programas de Educacin Ambiental para Fortalecer las

capacidades en todos los niveles de la Educacin formal y no formal.

Implementar programas de recuperacin y proteccin de cuencas y

la promocin de chacras integrales.

Fortalecer la capacidad resolutiva de los Gobiernos Locales para

afrontar los delitos ambientales.

Implementar programas integrales de tratamiento de residuos

slidos y de saneamiento para aguas servidas.

- Eje de Desarrollo institucional y de Capacidades
Polticas Implementadas y ejecutadas (integracin y participacin
socio cultural y laboral.
4.1.

Discusin de Resultados

42

Cabe resaltar que en la Municipalidad Provincial de Lamas para que sea

socialmente responsable tiene asignado reas que buscan el desarrollo
sostenible, tales como la Gerencia de Servicios Pblicos y Medio Ambiente
que a su vez se divides en: Sub. Gerencia de Mercados y Canales, Sub
Gerencia de Transito y seguridad vial, Sub Gerencia de Registro Civil, Sub
Gerencia de Recursos Naturales y Gestin Ambiental Sub Gerencia de
Seguridad Ciudadana y Polica Municipal y la Sub Gerencia de Limpieza
Pblica; Parques y jardines. La Gerencia de Desarrollo Social y Participacin
Ciudadana que a su vez se divide en: Sub Gerencia de Educacin; Deporte y
Recreacin, Sub Gerencia de Defensa Civil, Sub Gerencia de la Mujer y de
Programas Sociales y Sub Gerencia de Participacin Ciudadana y OMAPED.
La Gerencia de Desarrollo Econmico que se divide en: Sub Gerencia de
Desarrollo Local y la Sub Gerencia de Turismo, Cultura y Asuntos Indgenas.
La Gerencia de Infraestructura y Planeamiento Urbana que a su vez se divide
en: Sub Gerencia de Planeamiento; Control Urbano y Catastro, Sub Gerencia
de Estudios de Pre Inversin y Ejecucin de Obras,

Sub Gerencia de

Maquinaria, Mantenimiento Vial y de Planta. Todas estas reas se encuentran

ubicadas claramente en la Estructura Orgnica de la Municipalidad Provincial
de Lamas tal y como se observa en el Anexo N 01.
Al mismo tiempo hay que rescatar que la Responsabilidad Social Empresarial
abarca los grupos de inters que tiene que ver sobre todo con el desarrollo
sostenible que la Municipalidad Provincial de Lamas tiene con sus tres
dimensiones tanto poltico, social y ambiental, donde satisface las
necesidades del presente sin poner en peligro a las generaciones siguientes y
sus necesidades en el futuro.
Por lo tanto los Gobiernos Locales
responsables deben responder a:

43

como instituciones socialmente

Elementos de Responsabilidad Social en los propios sistemas de

gestin: eficiencia y eficacia socioambiental.

Relacin con terceros (grupos de inters):

transparencia y rendicin de cuentas.

Reforzar la transparencia de las prcticas y los instrumentos de

Responsabilidad Social.
Creacin de foros multisectoriales sobre la Responsabilidad Social.
Mejorar el conocimiento de los beneficios que puede aportar la

Responsabilidad Social Empresarial a las empresas.

Aumentar el intercambio de buenas prcticas
Integracin de la Responsabilidad Social en las dems polticas pblicas.

compras

verdes,

En la Municipalidad Provincial de Lamas se pudo mostrar que es una

empresa socialmente responsable porque lo demuestra en su Presupuesto
Institucional de Apertura Ejercicio Fiscal 2013, en cada una de sus cuentas
(Ver anexo N 02). Como se menciona a continuacin:
-

Construccin y equipamiento de puestos de salud.

Mejoramiento del Jr. San Martn cuadras 01 y 02 y prolongacin San

Martn en el Distrito de Lamas.

Ampliacin de Centros Educativos.
Construccin de locales comunales.
Construccin de Parques.
Mejoramiento del Mercado Municipal.
Ampliacin del Sistema de drenaje pluvial.
Mejoramiento del cerco perimtrico de la I.E. N 0268 San Antonio del

Rio Mayo del Distrito de Lamas.

Administracin de la deuda interna.
Administracin de los recursos municipales.
Defensa Municipal al nio y adolescente.
Programa de vaso de leche.
Prevencin y mitigacin de desastres.

CAPITULO IV: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

5.2. CONCLUSIONES

44

La Municipalidad Provincial de Lamas en su afn de ser una empresa

socialmente responsable, desarrolla actividades con cada uno de sus ejes
transversales, como son el eje poltico, el eje social y el eje ambiental en
busca del desarrollo y el bienestar de la comunidad.

La responsabilidad social empresarial tiene como principio bsico el

Desarrollo Sostenible, que busca mantener la armona en sus dimensiones
polticas, ambientales y sociales, donde estas a su vez tienen como mbitos
de actuacin el cambio climtico, energa, transporte, ordenacin del
territorio, turismo, agua, agricultura, pesca, conservacin de la biodiversidad,
bosques,

residuos,

produccin

industrial,

cooperacin

internacional,

educacin e Investigacin, participacin, sensibilizacin social y forman parte

de la inclusin social porque asegura que aquellos en riesgo de pobreza y
exclusin social, tengan las oportunidades y recursos necesarios para
participar completamente en la vida econmica, social y cultural disfrutando
un nivel de vida y bienestar que se considere normal en la sociedad en la
que ellos viven.

Dentro de la responsabilidad social empresarial se encontr siete grupos de

inters, entre ellas tenemos, los usuarios, los proveedores, los accionistas, el
gobierno, la comunidad , los colaboradores y el medio ambiente; es as que
en la Municipalidad Provincial de Lamas se desarrolla cada uno de estos
skateholders en su diferente forma como es: los usuarios vienen hacer el
pblico en general que forma parte de la comunidad, los proveedores que
son las empresas que ganan alguna licitacin para atender con productos a
los programas sociales, los accionistas vienen hacer en el alcalde y los
regidores de la municipalidad de lamas, el gobierno que es el conjunto de
instituciones que representan al Estado de un pas. Este grupo de inters
incluye el poder ejecutivo, el poder legislativo, el poder judicial, los
ministerios, gobiernos regionales, municipalidades, los colaboradores que

45

son el personal que se encuentra trabajando dentro de en la municipalidad y

sobre todo la municipalidad debe preocuparse por cuidar el medio ambiente.

La Municipalidad Provincial de Lamas se pudo mostrar que es una empresa

socialmente

responsable

porque

lo

demuestra

en

su

Presupuesto

Institucional de Apertura Ejercicio Fiscal 2013, en cada una de sus cuentas

como son construccin y equipamiento de puestos de salud, mejoramiento
del Jr. San Martn cuadras 01 y 02 y prolongacin San Martn en el Distrito
de Lamas, ampliacin de Centros Educativos, construccin de locales
comunales, construccin de Parques, mejoramiento del Mercado Municipal,
ampliacin del Sistema de drenaje pluvial, administracin de la deuda
interna, administracin de los recursos municipales.

4.2.

RECOMENDACIONES
La Municipalidad Provincial de Lamas debe procurar cumplir con cada una
de sus obligaciones que figuran en su presupuesto anual y sobre tener a la
poblacin comunicados en cuanta a la rendicin de sus cuentas, para que

46

as aplique el principio de responsabilidad social empresarial, cumpliendo

con cada uno de sus grupos de inters.
El Estado debera

preocuparse ms por nuestras Municipalidades

Provinciales, y sobre todo de la Municipalidad Provincial de Lamas debido a

que les asigna un Presupuesto que no se ajusta a la Realidad de la
Poblacin y que a su vez no pueden cubrir sus gastos, permitiendo as dejar
solo en papel los presupuestos asignados a cada Sub Gerencia de
Desarrollo,

llevando

consigo

la

no

aplicacin

de

las

actividades

programadas, generando as el atraso de la Provincia de Lamas.

BIBLIOGRAFA
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