REAGANOMIA

Es un contraccin de las palabras Reagan y economa que se usa para describir

la poltica

econmica del

gobierno

de Estados

Unidos presidido

por Ronald

Reagan durante los aos ochenta, basada en las teoras propugnadas entre otros por el
Nobel de Economa, Milton Friedman, y que tuvo como objetivo central dar el
protagonismo econmico a la iniciativa y la accin individual frente al Estado. Los
cuatros pilares de esta poltica fueron:
1.-Reducir el crecimiento del gasto pblico.
2.-Reducir los tipos marginales de los impuestos que gravaban el trabajo y el capital
(Impuesto sobre la renta e Impuesto sobre las ganancias de capital).
3.-Reducir la regulacin de la actividad econmica.
4.-Control de la oferta monetaria y reducir la inflacin.

Polticas
La Reaganomia tena sus races en dos de las promesas de la campaa de Reagan:
bajar impuestos y reduccin del tamao de la actividad gubernamental. Reagan redujo
la tarifa del impuesto sobre la renta, de una forma regresiva. Durante su mandato, los
tipos ms altos de las tarifas del impuesto sobre la renta se redujeron
significativamente, bajando en siete aos desde el 70 % hasta el 28 %. Por el
contrario aumentaron los impuestos sobre las nminas, as como los tipos impositivos
efectivos de la poblacin con menores ingresos para mantener as la financiacin de
la Seguridad

Social.

El producto interior bruto real se increment fuertemente despus de la recesin de

1982, creciendo a un tipo del 3,4 por ciento anual durante sus aos de mandato. El
desempleo alcanz un mximo de ms del 10,7 % en 1982 en medio de la recesin que
se redujo y la inflacin disminuy significativamente. Se produjo tambin un aumento
del empleo neto de alrededor de 16 millones de puestos de trabajo.
Al mismo tiempo Reagan, propuso la reduccin de los programas federales de carcter
civil, aunque las fuerzas polticas evitaron que se llevaran a cabo las grandes

reducciones que pretenda. Busc eliminar diversas regulaciones del gobierno federal,
comenzando con la eliminacin del control federal del precio del petrleo, y dio ms
autonoma al sector privado.
Sin embargo, Reagan tambin haba prometido una aceleracin en la carrera
armamentstica en Estados Unidos para enfrentarse a la Unin Sovitica lo que se
tradujo en un aumento dramtico de los contratos del gobierno y en definitiva del
gasto pblico. La lucha contra la inflacin se combin con promesas quebradas de
recortar el dficit fiscal, llevando el ratio Gasto pblico/PIB a sus niveles ms altos
desde la Primera Guerra Mundial. Consecuentemente, ha habido una discusin sin fin
acerca de si los logros econmicos de los aos de Reagan vinieron realmente del
mercado libre, o del estmulo de la demanda agregada provocado por el mayor gasto
gubernamental en lnea con la visin keynesiana.

Crtica a las Reaganomia

La poltica impositiva de Reagan fue acusada de generar un gran dficit de la Balanza
de

pagos y

del presupuesto federal

elevar

significativamente

el

nivel

de

endeudamiento. Los economistas de oferta, defensores de la curva de Laffer, aducen

que los recortes de impuestos provocaron que los ingresos por impuestos casi se
duplicaran, pasando de 517 mil millones de dlares en 1980 a unos 1.032 mil millones en
1990), por lo que en su interpretacin, tales dficits fueron causados por el
incremento en el gasto pblico. Sin embargo, los crticos argumentan que la subida de
los ingresos pblico es significativamente menor si se tiene en cuenta el ajuste por
inflacin (1.077,4 mil millones de dlares en 1981 contra 1.235,6 mil millones en 1988,
medidos en dlares del ao 2000) y tambin un anlisis del Center on Budget and
Plice Priorities argumenta que "la historia muestra que las grandes reducciones de
impuestos a las ganancias, en 1981, fueron seguidos de un anormalmente bajo
crecimiento en los ingresos por el impuesto a las ganancias, mientras que los
incrementos en las tasas del impuestos a las ganancias llevados a cabo en 1990 y 1993
fueron seguidos de un importante incremento en los ingresos por impuesto a las
ganancias." Especficamente, el anlisis calcul que la tasa media de crecimiento anual
del ingreso real por impuesto a las ganancias por persona en edad laboral fue del 0,2 %
en el perodo desde 1981 a 1990, y que este fue mucho mayor, 3,1 % en el perodo que
va de 1990 a 2001.
Una recesin ocurri en 1982, el segundo ao de ejercicio de Reagan. Este hecho fue
central en la campaa del secretario del tesoro Paul Volcker contra la inflacin:

aplicando la Curva de Phillips o la teora NAIRU, un alto desempleo (superior al 10 %

de la fuerza laboral, tanto en 1982 como en 1983) redunda en una reduccin de la
inflacin. Reagan se benefici del hecho de que Volcker afloj su poltica (pasando a
una poltica monetaria ms expansionista) despus de que la inflacin haba sido
dominada en mayor medida. Adicionalmente, la sbita cada del precio del crudo circa
1986, ayud a la economa a lograr un crecimiento de la demanda sin inflacin a finales
de la dcada del 80. El crecimiento del empleo durante la administracin Reagan tuvo
un promedio del 2,1 % anual, lo que la ubica en la media de las logradas en las
presidencias del siglo XX.
Otra crtica reciente a las polticas de Reagan surge de la Tax Reform Act de 1986" y
su

impacto

en

el

impuesto

mnimo

alternativo

(AMT).

La

reforma

fiscal

ostensiblemente estaba destinada a reducir o eliminar las deducciones de impuestos.

Esta legislacin expandi la AMT de una ley destinada a inversores ricos que no
estaban gravados con otros impuestos a una re-enfocada sobre los americanos de
clase media con hijos, que eran propietarios de su hogar, o vivan en Estados con alta
carga impositiva.

THATEHERISMO
Margaret Thatcher fue la lideresa del ala derecha del Partido Conservador de
Inglaterra en 1975 y se convirti en Primera Ministra del gobierno ingls en 1979.
Militante de la extrema derecha de su organizacin poltica, acus a su anterior lder
Edward Heath de haber llevado al partido hacia una posicin centrista y proclam que
deba volver a ocupar su espacio en la derecha radical. Su ideologa poltica se
sustentaba sobre dos grandes creencias: el <monetarismo en lo econmico, es decir la
tendencia a exagerar la influencia de la moneda y, por ende, de la poltica monetaria
en el comportamiento de la economa tendencia que se marca con especial fuerza en
la llamada escuela neoclsica, para la cual la provisin de moneda por la banca de
emisin es el elemento clave de la conduccin econmica de un pas y especialmente del
control de la inflacin y su adhesin a lo que ella llamaba rodar hacia atrs el
Estado (rolling back the state), que era abolir todo vestigio del Estado de bienestar
ingls de larga tradicin bajo los gobiernos del Partido Laborista,fundado en buena
parte sobre las ideas del <keynesianismo, y someterlo a la mano invisible del
mercado.

Libertarismo
El thatcherismo se describe a menudo como una ideologa libertaria. Thatcher se vea
como la creacin de un movimiento libertario,13 14 rechazando al tradicional
conservadurismo britnico 15 El thatcherismo est asociado con el liberalismo dentro
del partido conservador,16 aunque uno de los extremos libertarios se lograron
mediante el uso de un liderazgo a veces fuerte y autoritario.17 Andrew Mar ha
llamado al liberalismo la caracterstica dominante, no oficial, del thatcherismo.18 Sin
embargo, mientras algunos de sus herederos, sobre todo Michael Portillo y Alan
Duncan, han adoptado este liberalismo, hubo otros en el movimiento thatcherista,
como John Redwood, quien se hizo ms populista.

Thatcherismo como una forma de gobierno

Otro aspecto importante del thatcherismo es el estilo de gobierno. A menudo se

refiere a Gran Bretaa en la dcada de 1970 como ingobernable. La seora Thatcher
intent corregir esto centralizando una gran cantidad de poder para s, como primera
ministra, a menudo pasando por alto las estructuras tradicionales del gabinete (como
los comits de gabinete). Este enfoque personal tambin se identific con una cierta
dureza en las ocasiones de la guerra de Malvinas, la bomba del IRA en la conferencia
de conservadores y la huelga de los mineros.
Sir Charles Powell, el Secretario Particular de Asuntos Exteriores del Primer Ministro
(1984 a 91 y 1996) describe su estilo as: Yo siempre he pensado que haba
algo leninista en el estilo de gobierno cuando lleg la seora Thatcher -la absoluta
determinacin, la creencia de que hay una vanguardia que est bien y que si se
mantiene un equipo pequeo bien unido, se impulsar a travs de las cosas ... no hay
duda de que en la dcada de 1980, Downing Street pudo vencer a los arbustos de
Whitehall de forma muy violenta. Podan salir realmente a confrontar a la gente,
establecer reglas claras e intimidar un poco".

Crticas
Los crticos demandan al thatcherismo que sus xitos se han obtenido a costa de
grandes costos sociales en la poblacin britnica. La produccin industrial cay
drsticamente durante el gobierno de Thatcher, que los crticos relacionan con el
aumento del desempleo, que se triplic en 1984 (aunque ha retrocedido hasta un ao y
medio al nivel que hered en 1990). Cuando Margaret Thatcher renunci en 1990, al
28% de los nios en Gran Bretaa se les consideraba por debajo de la lnea de
pobreza, cifra que sigui aumentando hasta alcanzar un mximo del 30% en 1994,
durante el gobierno conservador de John Major, quien sucedi a Thatcher.

MONETARISMO
El monetarismo es la rama o vertiente del pensamiento econmico que se ocupa de los
efectos del dinero sobre la economa en general. Aun cuando no constituye una escuela
del pensamiento econmico como tal sino ms bien una tendencia, ha ejercido una gran
influencia sobre numerosos economistas y, de hecho, hay una escuela de pensamiento
econmico la Escuela de Economa de Chicago que generalmente es percibida como
"monetarista", hasta el punto de que, en el presente, cuando se usa el trmino
monetaristas generalmente por los no especialistas se entiende referido a los
monetaristas influidos por Milton Friedman (o Escuela de Chicago). Entre economistas,
el uso es ms complejo.
La situacin (no necesariamente problemtica) que impide llamar al monetarismo una
escuela es que hay por lo menos dos interpretaciones o modelos econmicos generales
de la forma en que la oferta de dinero afecta a otras variables, tales como los precios,
la produccin y el empleo. Estas dos aproximaciones se pueden contemplar, por un
lado, en la obra de Knut Wicksell, y, por el otro, en la de Irving Fisher. Adems el
monetarismo est presente en la obra de autores considerados representantes de
otras escuelas. Dado que todos los economistas tienen por lo menos alguna versin de
cmo el dinero afecta las variables econmicas, todos podran ser denominados
"monetaristas". Desde este punto de vista parece ms apropiado reservar el trmino
monetaristas para aquellos autores cuyo trabajo o influencia se centra en aspectos
monetarios.

Los monetaristas en general aceptan la idea de que la poltica monetaria puede, por lo
menos, tener efectos a corto plazo sobre la produccin (incrementndola) y los
precios a un plazo ms largo (aumentndolos). Por otra parte, si los monetaristas se
limitaran a afirmar que hay una relacin proporcional entre la oferta monetaria y el
nivel general de precios a largo plazo, la mayora de los economistas aceptaran esta
idea, siempre que el periodo a largo plazo sea lo bastante prolongado y otras variables
como el tipo de instituciones financieras existentes se mantuvieran constantes.
Consecuentemente el monetarismo ha sido definido como la tendencia que enfatiza el
papel del gobierno en controlar la cantidad del circulante. Es la visin en la economa
monetaria de qu variaciones en la oferta monetaria tienen gran influencia en
el producto nacional en el corto plazo y sobre el nivel de precios en el largo, y que los
objetivos de la poltica monetaria se obtienen mejor a travs del control de la oferta
monetaria.
El monetarismo se origin a partir de la economa neoclsica6 y constituy una de sus
vertientes, tuvo gran influencia en desarrollos posteriores (ver ms abajo) y lleg a
ser una de las principales fuentes de la Nueva economa clsica. Sin embargo, es
necesario mantener presente que no hay solo una aproximacin que pueda ser llamada
monetarista.

Orgenes
El monetarismo tiene una larga tradicin en la historia del pensamiento econmico.
Hay explicaciones detalladas y muy sofisticadas sobre el modo en que un aumento de
la cantidad de dinero afecta a los precios, y a la produccin a corto plazo, en los
escritos de mediados del siglo XVIII del economista irlands Richard Cantillon y del
filsofo y economista escocs David Hume.
Sin embargo, los orgenes del monetarismo moderno se pueden hallar en la propuesta
de John Stuart Mill de la dependencia general de los precios sobre la cantidad del
dinero en circulacin, que sugiere que el nivel general de precios se relaciona con la
cantidad de dinero multiplicada por su velocidad de circulacin.
Stuart Mill mismo, a pesar que acepta en general la teora cuantitativa, sugiere que lo
importante o relevante no es tanto la cantidad fsica de circulante, sino el crdito y
las compras (o demanda) (Stuart Mill consideraba que solo el metlico era dinero
propiamente

tal.

Los

billetes

son pagars y,

junto

con

otras notas

promisorias bancarias o individuales, ya sea "a la vista" o a plazo tales como cheques,

crdito "en libros" o "a cuenta", etc, constituyen crdito.): Pero ahora hemos
encontrado que hay otras cosas, tales como billetes de banco, letras de cambio y
cheques, que circulan como dinero, y realizan todas las funciones del mismo: y surge la
pregunta: Operan estos sustitutos sobre los precios en el misma manera que el
dinero en s? Tiende un incremento en la cantidad de papel transferible a aumentar
los precios, de la misma manera y grado que un aumento en la cantidad de dinero...?
Ha habido una gran cantidad de debates y argumentos sobre la cuestin de si algunas
de estas formas de crdito y, en particular, si los billetes de banco deben ser
considerados como dinero. El asunto es tan puramente verbal que apenas merece la
pena plantearlo, y uno tendra cierta dificultad en comprender por qu se le atribuye
tanta importancia, si no hubiera algunas autoridades que creen, adhirindose todava a
la doctrina de la infancia de la sociedad y de la economa poltica, que la cantidad de
dinero en comparacin con la de los productos bsicos, determina los precios en
general, y que es importante demostrar que los billetes de banco y no otras formas de
crdito son dinero, a fin de apoyar la inferencia de que los billetes de banco y no otras
formas de crdito influyen sobre los precios. Es obvio, sin embargo, que los precios no
dependen del dinero, sino de las compras. El dinero depositado en un banco y contra el
cual no se creen dbitos, o que sea debitado para fines distintos a la compra de
mercancas, no tiene ningn efecto sobre los precios, de igual forma que un crdito
que no se utiliza. El crdito que se utiliza para la compra de productos afecta a los
precios de la misma manera que el dinero. El dinero y el crdito estn, pues,
exactamente a la par, en su efecto sobre los precios; y si optamos clasificar los
billetes en una o la otra manera, es en este sentido por completo indiferente.

CHICAGO BOYS
Se les denomina de esta manera a aquellos economistas chilenos que, una vez cursados
sus estudios de pregrado en la Pontificia Universidad Catlica de Chile o en
la Universidad de Chile, continuaron perfeccionando sus conocimientos en la
Universidad de Chicago. El origen de esta relacin se debi a un convenio firmado en

marzo de 1956 entre el decano de la Facultad de Comercio y Ciencias Econmicas de la

UC, el profesor de Derecho Comercial Julio Chan Cariola y Albion Paterson, Director
del Instituto de Asuntos Interamericanos de la universidad norteamericana. En l se
estableci el denominado Punto Cuarto (Administracin de Cooperacin Intelectual)
para instituir un slido programa de estudios y de investigacin econmica por tres
aos, prorrogable hasta 1961. Dicho convenio contempl la presencia de profesores
norteamericanos en Chile, la creacin de un Centro de Investigaciones Econmicas, la
seleccin de becarios chilenos para perfeccionar sus estudios en Chicago y la
realizacin de investigaciones acerca de la realidad econmica chilena.
Los primeros profesores norteamericanos en trabajar en el Centro de Investigaciones
Econmicas fueron: Arnold C. Haeberger, Simon Rottenberg, Martin Bailey y Tom E.
Davis, todos miembros del cuerpo estable de docentes del Departamento de Economa
de la Universidad de Chicago. De los economistas egresados de la Universidad Catlica
que all prosiguieron sus estudios cabe mencionar a Sergio de Castro, Florencio Fellay
y Vctor Oxenius, mientras que entre los titulados de la Universidad de Chile figuran
Carlos Clavel, Luis Arturo Fuenzalida y Carlos Massad.

Reformas econmicas en Chile

Chile, bajo la dictadura del General Augusto Pinochet en los aos 1970, fue el primer
pas en adoptar los principios de Friedman, que postulaba ms espacio de decisin a las
personas y menos al Estado.
Asumiendo las funciones de gobierno en medio de una grave crisis, una de las primeras
medidas fue instaurar una poltica de reduccin del gasto fiscal, re-estructuracin del
aparato estatal y un control estricto de la gestin presupuestaria. Una vez realizadas
estas medidas, se emprendi una reforma tributaria, reforma laboral, des-regulacin
o liberalizacin de controles en diversos sectores de la economa (fundamentalmente
la agricultura), libre ingreso de inversiones y divisas, y reduccin drstica de los
aranceles y aduaneros y todo tipo de restricciones para-arancelarias. En una etapa
posterior vino la reforma de la seguridad social, un nuevo Cdigo del Trabajo, las
privatizaciones de empresas llamadas "estratgicas", y la apertura sectorial a la
empresa privada (minera, energa, telecomunicaciones, infraestructura, etc).

Las reformas econmicas en Argentina

En Argentina, los Chicago Boys tomaron la conduccin de la economa con el golpe de

estado del 24 de marzo de 1976, liderados por el economista y empresarioJos
Alfredo Martnez de Hoz, y tambin en la dcada de 1990 bajo la presidencia
de Carlos Menem.
Entre los Chicago boys de Argentina se encuentran Adolfo Diz, Juan Alemann, Roque
Fernndez, Pedro Pou, Carlos Rodrguez, Carola Pessino, Pablo Guidotti, etc.

Documentales
La doctrina del shock (2009) es una pelcula documental, basada en el libro homnimo
de Naomi Klein, dirigida por Michael Winterbottom y Mat Whitecross. Es una
investigacin sobre la aplicacin de las doctrinas neoliberales desde los aos 80,
basada en el planteamiento de Naomi Klein de que el capitalismo neoliberal se alimenta
de los desastres naturales, de la guerra y el terror para establecer su dominio.
"Catastroika" (2012) de los creadores de Debtocracy, es proyecto de financiacin
colectiva con Licencias Creative Commons que analiza la privatizacin de los activos
del estado en diferentes procesos histricos: Repblica Democrtica Alemana, exUnin Sovitica, Gran Bretaa, Francia, Grecia, etc.
"Chicago Boys" (2015) es un documental que narra como en plena Guerra Fra la
Universidad de Chicago bec a un grupo de estudiantes chilenos para ir a estudiar
economa bajo las enseanzas de Milton Friedman. Veinte aos despus, en plena
dictadura, cambiaron el destino de Chile y lo convirtieron en el bastin del
neoliberalismo en el mundo. Esta es la historia de los Chicago Boys contada por ellos
mismos: Qu estuvieron dispuestos a hacer con tal de lograr sus objetivos? Cmo
naci el modelo que hoy est en jaque? Cmo explican los resultados en el largo
plazo?.

Influencia del monetarismo norteamericano de Milton

Friedman

en

Chile y Amrica

Latina

El programa cre el Centro de Estudios Latinoamericanos en la Universidad de

Chicago, en el que 100 chilenos fueron influenciados desde 1957 hasta 1970. En 1965
el programa se abri a otros pases de Amrica Latina, con una presencia
especialmente de Argentina, Brasil y Mxico. Esta expansin fue financiada por la
Fundacin

Ford.

El proyecto Chile fue un ejemplo notable de un traslado organizado de la ideologa de

los Estados Unidos a un pas dentro de su esfera de influencia directa. La educacin
de estos chilenos deriva de una proyecto especfico diseado en la dcada de 1950
para

influir

en

el

desarrollo

del

pensamiento

econmico

chileno.

Un nmero de los graduados del programa ocuparon puestos en el departamento de

economa de la Universidad Catlica de Chile, rpidamente llevaron a la Escuela de
Chicago al centro de Santiago. Los graduados del programa. - ya sea de la Escuela de
Chicago en s o de la filial de Santiago - llegaron a ser conocidos como los "Chicago
Boys"
Todo el grupo estuvo muy influenciado por la Escuela de Economa de Chicago, y
especialmente por los escritos y propuestas de polticas pblicas de Milton Friedman.
Sus propuestas no fueron centrales en el debate poltico chileno hasta el ao 1973,
donde el debate se centr en la mejor forma de llevar adelante el desarrollismo. Las
primeras reformas se llevaron a cabo en tres rondas - 1974-1983, 1985, y 1990.

BIBLIOGRAFIA
www.memoriachilena.cl/602/w3-article-98015.html
www.historiacultural.com/2013/03/chicago-boys-economia-chile.htm
https://es.wikipedia.org/wiki/Chicago_Boys
www.economia48.com/spa/d/monetarismo/monetarismo.htm

https://es.wikipedia.org/wiki/Monetarismo
https://es.wikipedia.org/wiki/Reaganoma
https://es.wikipedia.org/wiki/Thatcherismo
www.enciclopediadelapolitica.org/Default.aspx?i=&por=t.