Resumen de Lectura: Diego Crdova

La poltica de los Derechos Humanos, 31 de marzo de 2011.

Lectura:
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Keck, M. y Sikkink, K. (1998), Las redes transnacionales de defensa en la

poltica internacional y regionales.

En el presente texto las autoras intentan mencionar la influencia y el modo de actuar que
han tenido unos nuevos actores en el escenario internacional como son las redes
transnacionales de defensa, organismos muy propios del mundo moderno globalizado
producto de la influencia de la proliferacin de los medios de comunicacin y la
reduccin de los tiempos en la obtencin de informacin.
Estas redes pueden tener importancia tanto a nivel transnacional, como regional e
incluso domstico (Keck, M. y Sikkink, K., 1998). Estas nuevas organizaciones tratan
de temas polticos y tratan de influir de manera externa los asuntos de los cuales hacen
proclamas, por lo cual desdibujan en cierto modo la soberana de los Estados. Su
intencin tal como lo dicen las autoras es cambiar los valores bsicos y las bases
institucionales a nivel internacional, y para ello est formada por una serie de activistas
que trabajan a nivel internacional en torno a un tema en especfico al que estn
vinculados por valores comunes (Keck, M. y Sikkink, K., 1998: p.2). Debido a lo
anterior es que el intercambio de informacin se torna vital, sta se maneja
estratgicamente para poder influenciar y persuadir a las organizaciones o gobiernos
ms poderosos (Keck, M. y Sikkink, K., 1998: p. 2). Con esta informacin los actores
de estas redes introducen nuevas pautas y nuevos discursos a los debates polticos, los
que sirven como fuente de informacin para la proliferacin y conocimiento de sus
demandas, tratando de este modo de maximizarlas. Por ende, las redes son estructuras
comunicativas (Keck, M. y Sikkink, K., 1998: p. 3).
A pesar de todo esto existe una dificultad para poder entender estas redes, ya que se
presentan tanto elementos de los actores como de las estructuras (Keck, M. y Sikkink,
K., 1998: p. 4), las autoras para entenderlos de mejor manera plantean 5 preguntas: 1)
qu es una red transnacional de defensa?; 2) por qu y cmo aparecen?; 3) cmo
funcionan?; 4) bajo qu condiciones pueden ser efectivas? Es decir, cundo es ms
probable que cumplan sus objetivos?; y 5) qu implicaciones tienen las actividades en
red para los procesos sociales y culturales de integracin regional? (Keck, M. y Sikkink,
K., 1998: p. 4).
Resumiremos brevemente las respuestas a estas preguntas dadas por las autoras
identificando cada una de ellas por el nmero.
1) las redes son formas de organizacin que se caracterizan por patrones de
comunicacin e intercambios voluntarios, recprocos y horizontales el
concepto de defensa define la principal caracterstica exclusiva de estas redes
transnacionales (Keck, M. y Sikkink, K., 1998: p. 4-5). La gran mayora de las

veces esos intereses que defienden son polmicos, sobre todo en aquellos temas
que parecen inabordables, el potencial se ha transformado en red de iniciativas
(Keck, M. y Sikkink, K., 1998: p. 5).
Finalmente las organizaciones no gubernamentales introducen nuevas ideas,
suministran informacin y ejercen presin para que se produzcan cambios
polticos (Keck, M. y Sikkink, K., 1998: p.5).
2) Segn las autoras, aunque reconocen que hubo ciertos grupos de redes de
defensa en siglos anteriores, la cristalizacin en materia institucional y la
proliferacin de stas se ha producido en los 3 ltimos decenios (entindase
desde 1998 hacia atrs), slo ah podemos hablar de redes de defensa
transnacionales en s. Estas surgen, adems, por la motivacin de abrir los
canales de demandas que los Estados parecan tener cerrados, pues como los
individuos no poseen los recursos para demandar al gobierno, la asociacin en
un cuerpo organizativo mayor, que traspase las barreras gubernamentales,
logran conferirle este recurso, para poder influir en general en el
comportamiento de los Estados. A esto se le llama el modelo Boomerang. Esta
presin hacia los estados se puede realizar buscando aliados internacionales que
ayuden a ejercer presin, tal como lo mencionbamos anteriormente. Todo esto
se ha visto enormemente beneficiado con los avances tecnolgicos y
comunicacionales (Keck, M. y Sikkink, K., 1998), como tambin de la creacin
de una nueva sociedad civil, lo que supone un cambio cultural importante,
cambio acaecido en los aos 60s (Keck, M. y Sikkink, K., 1998: p. 9).
3) Las redes transnacionales de defensas intentan influir y para lograr eso tratan de
influenciar al igual que otras organizaciones polticas, pero al no tener la
cantidad de recursos de aqullos, utilizan el poder informativo o comunicativo.
Esto lo utilizan como una estrategia de chantaje o persuasin para cambiar la
direccin de alguna de las polticas de los Estados. Aunque es preciso reconocer
que el trmino persuasin no es lo ms adecuado en trminos tericos apuntan
las autoras. Ellas utilizan una tipologa ms matizada (Keck, M. y Sikkink, K.
1998: p.9) para describir las acciones de estas redes. A) la primera es la poltica
de informacin, es decir, la capacidad de movilizar la misma polticamente y que
adems sta sea creble. B) la segunda es la poltica simblica, es decir,
recurrir a smbolos para reivindicar una situacin dirigida a pblicos ms
distantes. C) la poltica de bsqueda de influencias es la tercera. sta se refiere
a la capacidad de recurrir a actores influyentes para que puedan dar vuelta una
situacin, la cual actores ms dbiles no podran resolver. D) y la ltima, es la
poltica de rendicin de cuentas o accountability, esto es, que mediante medidas
de presin obligan a los polticos a cambiar la direccin de sus polticas.
4) Las redes transnacionales de defensa son ms eficientes de acuerdo al
cumplimiento de sus objetivos, visto esto desde distintos niveles. En primer
lugar es importante la creacin de temas de inters, un programa para resolver la
problemtica y captar la atencin de los medios y de la ciudadana. Luego la
influencia que pueden alcanzar tanto en las posiciones discursivas de los

Estados y las organizaciones regionales e internacionales (Keck, M. y Sikkink,

K. 1998: p.15). Tercero, la influencia en los procedimientos institucionales
(Keck, M. y Sikkink, K. 1998: p.15). En cuarto lugar, la influencia en el cambio
de polticas de quienes se interpela, ya sean Estados, rganos internacionales,
etc. Quinto, cmo se pueda influir en el actuar de los Estados.
Las redes influyen en las posiciones discursivas cuando ayudan a persuadir a
los Estados y Organizaciones Internacionales para que apoyen declaraciones
internacionales o cambien las posiciones polticas de su pas (Keck, M. y
Sikkink, K. 1998: p.15).
5) En el mundo actual el Estado ya no es el actor nico de las relaciones
internacionales. Es por esto que las autoras tratan de analizar de qu modo las
Redes transnacionales de defensa pueden influir en situaciones como la
Integracin regional, cuestin que antes slo eran objeto de ser analizables por la
accin o las intenciones de los aparatos estatales. Las interacciones cada vez
ms complejas entre individuos, grupos, representantes del Estado y de las
instituciones regionales e internacionales parecen implicar mucho ms que la
representacin de intereses en un escenario mundial (Keck, M y Sikkink, K.
1998: p.17). las acciones de integracin ahora se producen tambin por debajo y
por sobre el Estado. Los actores que las promueven son cierto tipo de
organizaciones internacionales. Aunque las autoras sostienen que los actores
transnacionales tienen intenciones, fines y propsitos diversos y a veces de
manera muy profunda unos de otros. Por ejemplo, las redes transnacionales de
defensa se mueven en direcciones muy distintas a otro tipo de actores
transnacionales, como las estatales o bien las empresas multinacionales. Al
mismo tiempo, las primeras sostienen las autoras- no han buscado un lenguaje
ni acciones dominantes de Occidente, sino que han sido un espacio de
intercambio y dilogo cultural. La teora de las redes puede, por consiguiente,
ofrecer una explicacin del cambio transnacional, un modelo que no es
nicamente de difusin de las instituciones y prcticas liberales, sino que a
travs de l se transforman a veces mutuamente las preferencias e identidades de
actores implicados en la sociedad transnacional mediante las interacciones con
ellos (Keck, M y Sikkink, K. 1998: p. 19).