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Gestin Aduanera :

REIMPORTACION EN EL MISMO ESTADO Y


ADMISION TEMPORAL PARA LA REEXPORTACION
EN EL MISMO ESTADO

Gestin Aduanera
UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN
MARCOS
(Universidad del Per, DECANA DE
AMRICA)
FACULTAD DE CIENCIAS
ADMINISTRATIVAS

CURSO:
GESTION ADUANERA

PROFESORA:
Sara Tpac

INTEGRANTES

Blas Bautista, Roxana


Ausejo Bautista, Jonathan
Encinas La Rosa, Fabricio
Huamn Guillermo, Erick

AULA Y TURNO

303
VII CICLO Turno maana

LIMA
Abril 2016

INDICE
INTRODUCCIN........................................................................................................... 6
RESUMEN EJECUTIVO................................................................................................7
1

REGIMEN ADUANERO DE ADMISION TEMPORAL PARA REEXPORTACION

EN EL MISMO ESTADO:..............................................................................................8
1.1

Definicin Legal...............................................................................................8

1.2

Plazos............................................................................................................10

1.3

Mercancas que pueden Acogerse al Rgimen..............................................12

1.4

Garantas.......................................................................................................13

1.4.1

Fianza.....................................................................................................14

1.4.2

Nota de crdito negociable.....................................................................14

1.4.3

Pliza de caucin...................................................................................14

1.4.4

Warrant...................................................................................................14

1.4.5

Certificado bancario................................................................................14

1.4.6

Pagar....................................................................................................14

1.4.7

Garanta mobiliaria..................................................................................14

1.4.8

Hipoteca.................................................................................................14

1.4.9

Garanta en efectivo...............................................................................14

1.4.10

Garanta nominal....................................................................................14

1.5

Buenos Contribuyentes.................................................................................14

1.6

Despacho Aduanero......................................................................................15

1.7

Documentacin..............................................................................................17

1.7.1

Documentos sustentan el rgimen.........................................................17

1.7.2

1.8.2. Tramitacin del rgimen................................................................17

1.7.3

1.8.3. Regularizacin del despacho anticipado o urgente.......................18

1.7.4

1.8.3.1. Conclusin del despacho...........................................................18

1.8

1.8.1

Despacho Urgente..................................................................................18

1.8.2

Transferencia de mercancas.................................................................20

1.8.3

Operacin salida-Retorno.......................................................................22

1.8.4

Incorporacin de reemplazo de partes y accesorios...............................22

1.9

Caso Prctico (incluir documentos del despacho aduanero).........................22

1.9.1

Caso Prctico.........................................................................................22

1.9.2

Caso Prctico.........................................................................................22

1.10
2

Casos Especiales..........................................................................................18

Conclusiones de Admisin temporal para reexportacin en el mismo estado22

Captulo II: REGIMEN ADUANERO DE REIMPORTACION EN EL MISMO

ESTADO

2.1

Definicin Legal...............................................................................................0

2.2

Base Legal.......................................................................................................2

2.3

Plazo............................................................................................................... 2

2.4

Garantas.........................................................................................................2

2.5

Despacho Aduanero........................................................................................3

2.5.1

Desarrollar puntos....................................................................................3

2.6

Documentacin................................................................................................3

2.7

Caso

Prctico

REIMPORTACIN

EN

EL

MISMO

ESTADO

(incluir

documentos del despacho aduanero)........................................................................3


2.7.1

LEY GENERAL DE ADUANAS.................................................................3

2.7.2

REGLAMENTO........................................................................................4

2.7.3

RECONOCIMIENTO FSICO....................................................................4

2.7.4

CANAL DE CONTROL.............................................................................4

2.7.5

DOCUMENTOS........................................................................................5

2.7.6

REQUISITOS PARA LA DESTINACIN...................................................6

2.7.7

RETIRO DE LA MERCANCA...................................................................6

2.7.8

REGULARIZACIN..................................................................................6

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.................................................................7
Conclusiones de Rgimen Aduanero de Reimportacin en el mismo Estado............7
BIBLIOGRAFIA............................................................................................................. 8
REFERENCIA ELECTRONICA.....................................................................................8

INTRODUCCIN
En el contexto de globalizacin en el cual nos encontramos, el comercio internacional
cobra una vital importancia en la economa de cada pas. Con el fin promover el
comercio internacional y brindar herramientas para mejor la competitividad, es
primordial el estudio de los regmenes aduaneros.
En el presente trabajo analizaremos el rgimen aduanero de admisin temporal para
reexportacin en el mismo estado y el rgimen aduanero de reimportacin en el mismo
estado. Abordaremos todos los conocimientos que hay tener en cuenta para el
correcto uso y aplicacin de estos regmenes, tambin mostraremos casos prcticos
con el fin de poder visualizar de una manera prctica como se dan estos regmenes en
la realidad.
Con esto buscamos conocer ms a fondo las caractersticas de estos regmenes para
su correcta aplicacin, as como para dilucidar aspectos de las normas que son muy
engorrosos para entenderlos, llevando los conceptos a la realidad mediante ejemplos
prcticos.

RESUMEN EJECUTIVO
El objetivo del Rgimen de Reimportacin en el Mismo Estado es establecer los
procedimientos a seguir para el despacho de las mercancas destinadas bajo este
rgimen con la finalidad de lograr el tramite gil y oportuno para el ingreso al territorio
aduanero de las mercancas que fueron exportadas con carcter de definitivo y que
por alguna u otra razn no fueron aceptadas en el pas de destino.

1 REGIMEN ADUANERO DE ADMISION TEMPORAL


PARA REEXPORTACION EN EL MISMO ESTADO:
En el presente captulo nos enfocaremos en el rgimen aduanero de admisin
temporal para reexportacin en el mismo estado, primero abordaremos las normas
generales que tiene este rgimen, para luego centrarnos en la descripcin de los
procesos de este rgimen. Al final analizaremos unos casos prcticos con el fin de
conocer cmo se aplica en la realidad este rgimen.

1.1 Definicin Legal


La Admisin Temporal para Reexportacin en el Mismo Estado es el rgimen que
permite el ingreso al territorio aduanero de ciertas mercancas, con suspensin del
pago de los derechos arancelarios y dems impuestos aplicables a la importacin para
el consumo y recargos de corresponder, siempre que sean identificables y estn
destinadas a cumplir un fin determinado en un lugar especfico para ser reexportadas
en un plazo determinado sin experimentar modificacin alguna, con excepcin de la
depreciacin normal originada por el uso que se haya hecho de las mismas. No se
considera como modificacin la incorporacin de partes o accesorios o el reemplazo
de los destruidos o deteriorados con otros de manufactura nacional o nacionalizada
que no alteren su naturaleza.1
Se puede deducir que:
Las mercaderas destinadas a este rgimen tienen la condicin de mercaderas
extranjeras y mantendrn esta condicin durante el plazo autorizado para su
permanencia en el territorio aduanero salvo que se nacionalicen en cuyo caso se
convierten en mercancas nacionalizadas.
Territorio aduanero: Parte del territorio nacional que incluye el espacio acutico y areo
dentro del cual es aplicable la legislacin aduanera. Las fronteras del territorio
aduanero coinciden con las del territorio nacional.2

1 Procedimiento general para admisin temporal para reexportacin en el mismo


estado INTA-PG.04. SUNAT
2 Artculo 2 de la ley general de aduanas

Suspensin de obligaciones de pago: el pago de los impuestos aduaneros y recargos


se suspenden. Dicha suspensin implica la presentacin de una garanta y cumplir con
ciertas obligaciones aduaneras.
Lista taxativa: Solo algunas mercancas pueden acogerse a este rgimen.
Fin y ubicacin de la mercanca: Deben ser expresados mediante declaracin jurada,
no obstante el bien puede cambiar de lugar previa comunicacin a la Intendencia de
Aduana respectiva.
Modificacin y depreciacin: No se consideran como modificacin la incorporacin de
partes o accesorios o el reemplazo de los destruidos o deteriorados.
depreciacin, esta significa, disminuir el precio o valor de una cosa.

En tanto a

Base Legal
Ley General de Aduanas aprobada por Decreto Legislativo N. 1053, publicado el
27.6.2008 y modificatorias.

Reglamento de la Ley General de Aduanas, Decreto Supremo N 010-2009-EF,

publicado el 16.1.2009 y modificatorias.

Tabla de Sanciones aplicables a las infracciones previstas en la Ley General de

Aduanas, aprobado por Decreto Supremo N 031-2009-EF, publicado el 11.2.2009 y


modificatorias.

Texto nico Ordenado del Cdigo Tributario, aprobado por Decreto Supremo

N 133-2013-EF y modificatorias.

Ley del Procedimiento Administrativo General, Ley N 27444, publicada el

11.4.2001 y modificatorias.

Norma que aprueba las disposiciones reglamentarias del Decreto Legislativo N

943, Ley de Registro nico de Contribuyentes, aprobada por Resolucin de


Superintendencia nacional de Administracin Tributaria N 210-2004/SUNAT, publicada
el 18.9.2004 y modificatorias.

Texto nico Ordenado de la Ley Orgnica de Hidrocarburos, aprobado por

Decreto Supremo N 042-2005-EM, publicado el 14.10.2005 y modificatorias.

Ley de la Reactivacin y Promocin de la Marina Mercante Nacional, Ley N

28583 publicada el 22.7.2005 y modificatorias.


3 Rosas Buenda, Ricardo. (2011). Regmenes Aduaneros. Entrelneas. pp. 60-61

Reglamento aduanero para Ferias Internacionales, aprobado por Decreto

Supremo N 094-79-EF, publicado el 6.7.1979.

Reglamento de la garanta de estabilidad tributaria y de las normas tributarias

de la Ley Orgnica de Hidrocarburos, aprobado por Decreto Supremo N 32-95-EF,


publicado el 1.3.1995 y modificatorias.

Normas que regulan la calificacin dentro del Rgimen de Buenos

Contribuyentes de los beneficiarios de los regmenes de Importacin Temporal y/o


Admisin Temporal, aprobadas por Decreto Supremo N 191-2005-EF, publicado el
31.12.2005 y modificatoria.

Normas complementarias para la aplicacin del Ttulo IV de la Ley N. 28525,

Ley de Promocin de los Servicios de Transporte Areo, aprobadas por Decreto


Supremo N 131-2005-EF, publicado el 7.10.2005.

Relacin de mercancas que pueden acogerse al rgimen de importacin

temporal para reexportacin en el mismo estado, aprobada por Resolucin Ministerial


N 287-98-EF/10, publicada el 31.12.1998 y modificatorias.

Relacin de mercancas que pueden ingresar al pas al amparo de lo

establecido por el numeral 8.2 del artculo 8 de la Ley N 28583, aprobado por
Resolucin Ministerial N 525-2005-EF/15, publicada el 25.10.2005.

Reglamento de Organizacin y Funciones de la SUNAT, aprobado por

Resolucin de Superintendencia Nacional N 122-2014/SUNAT, publicada el 1.5.2014


y modificatorias (Modificado por RIN N006-2016/SUNAT/5F0000 Vigente el
14/04/2016)

1.2 Plazos
La admisin temporal para reexportacin en el mismo estado es automticamente
autorizada con la presentacin de la declaracin y de la garanta a satisfaccin de la
SUNAT con una vigencia igual al plazo solicitado y en caso de mercancas restringidas
por el plazo otorgado por el sector competente, sin exceder del plazo mximo de
dieciocho (18) meses computado a partir de la fecha del levante. Si el plazo fuese
menor, las prrrogas sern aprobadas automticamente con la sola renovacin de la
garanta antes del vencimiento del plazo otorgado y sin exceder el plazo mximo.
Para el material de embalaje de productos de exportacin, se puede solicitar un plazo
adicional de hasta seis (06) meses, el mismo que es aprobado con la presentacin del
formato electrnico denominado Prrroga del Plazo, que tiene carcter de

declaracin jurada y de la garanta otorgada a satisfaccin de la SUNAT por el plazo


solicitado.

Fuente: SUNAT

Las mercancas admitidas temporalmente al amparo del Procedimiento Rgimen


Especial de Exposiciones o Ferias Internacionales INTA.PG-15, pueden acogerse al
rgimen de Admisin Temporal para Reexportacin en el Mismo Estado por un plazo
mximo de cuatro (04) meses, computados a partir de la fecha de levante de dichas
mercancas, de acuerdo a lo establecido en el artculo 13 del Reglamento Aduanero
para Ferias Internacionales.4
Los plazos segn modalidad son:
Despacho anticipado: 15 das calendario antes de la llegada del medio de
transporte. Vencido este plazo las mercancas se sometern al despacho
excepcional.

4 Procedimiento general para admisin temporal para reexportacin en el mismo


estado INTA-PG.04. SUNAT

Despacho Urgente: 15 das calendario antes de la llegada del medio de transporte


o hasta los 7 das calendario computados a partir del da siguiente del trmino de
la descarga.
Despacho Excepcional: 30 das calendario computados a partir del da siguiente
del trmino de la descarga
Rgimen especial: Ferias o Exposiciones Internacionales: Dentro de los 120 das
calendarios de clausurado el evento, por un plazo mximo de 4 meses, previa
garanta.
Rgimen Depsito Aduanero: Dentro del plazo del rgimen de depsito se puede
destinar la mercanca total o parcialmente.
Rgimen de trnsito interno: Dentro del plazo de 30 das calendario computados a
partir del da siguiente del trmino de la descarga en la aduana de destino.
Ingreso por CETICOS o ZOFRATACNA: Solicitado al momento de ingresar la
mercanca al territorio nacional, dentro del plazo concedido.
La mercanca solicitada a este rgimen cuyo trmite no hay culminado dentro de los
treinta (30) das calendario posteriores a la fecha de numeracin de la DUA-ATRE cae
en abandono legal.5

1.3 Mercancas que pueden Acogerse al Rgimen


Pueden acogerse al rgimen de Admisin Temporal para Reexportacin en el Mismo
Estado las mercancas indicadas en la relacin aprobada por Resolucin Ministerial N
287-98-EF/10 y sus modificatorias.
La admisin temporal para reexportacin en el mismo estado de muestras para
demostracin y posterior venta, a que se refiere el numeral 4 del artculo 1 de la
referida Resolucin, debe acompaarse de documentacin justificatoria cuando se
trate de ms de una unidad por cada modelo, estando prohibida su utilizacin para
desarrollar otras actividades que no constituyan el fin propio de demostracin del
producto.
Asimismo, se acogen al rgimen de Admisin Temporal para Reexportacin en el
Mismo Estado las mercancas que ingresan al amparo de contratos con el Estado o
normas especiales, as como convenios suscritos con el Estado sobre el ingreso de
mercancas para investigacin cientfica destinadas a entidades del Estado,
universidades e instituciones de educacin superior, debidamente reconocidas por la
5 Rosas Buenda, Ricardo. (2011). Regmenes Aduaneros. Entrelneas. pp. 62-63

autoridad competente. Las condiciones, garantas o plazos se regularan por dichos


contratos o convenios y en lo que no se oponga a ellos, por lo dispuesto en la Ley y el
Reglamento.6
Las mercancas restringidas son objeto de este rgimen siempre y cuando cumplan
con los requisitos exigidos por la normatividad legal especial para su ingreso al pas.
Cabe mencionar que las mercancas en situacin de abandono legal no pueden
destinarse al presente rgimen.7

1.4 Garantas
Los beneficiarios del rgimen deben constituir garanta a satisfaccin de la SUNAT por
una suma equivalente a los derechos arancelarios y dems impuestos aplicables a la
importacin para el consumo y

recargos de corresponder, ms un inters

compensatorio sobre dicha suma igual al promedio diario de la TAMEX (Tasa Activa en
Moneda Extranjera) por da, proyectado desde la fecha de numeracin de la DUAATRE hasta la fecha de vencimiento del plazo del rgimen, a fin de responder por la
deuda tributaria aduanera existente al momento de la nacionalizacin.
Las personas naturales o jurdicas calificadas como buenos contribuyentes, pueden
garantizar sus obligaciones tributarias aduaneras mediante carta compromiso y el
pagar correspondiente, conforme lo establece el Decreto Supremo N. 191-2005-EF.
La garanta se constituye conforme a la calificacin y modalidades establecidas en la
Ley y su Reglamento, y debe ser emitida a satisfaccin de la SUNAT de acuerdo a las
caractersticas sealadas en los Procedimientos Garantas de Aduanas Operativas
IFGRA-PE.13 y Sistema de Garantas previas a la numeracin de la Declaracin
IFGRA-PE.39.8
Las modalidades de garanta aduanera9 son:

6 Procedimiento general para admisin temporal para reexportacin en el mismo


estado INTA-PG.04. SUNAT
7 Rosas Buenda, Ricardo. (2011). Regmenes Aduaneros. Entrelneas. p. 61
8 Procedimiento general para admisin temporal para reexportacin en el mismo
estado INTA-PG.04. SUNAT
9 Artculo 211 del Reglamento de la Ley General de Aduanas

1.4.1 Fianza
1.4.2 Nota de crdito negociable
1.4.3 Pliza de caucin
1.4.4 Warrant
1.4.5 Certificado bancario
1.4.6 Pagar
1.4.7 Garanta mobiliaria
1.4.8 Hipoteca
1.4.9 Garanta en efectivo
1.4.10

Garanta nominal

Un caso especial es el de los buenos contribuyentes, stos pueden presentar como


garanta una carta compromiso y un pagar.
Cuando la garanta sea por un plazo menor al mximo permitido del rgimen, puede
ser renovada dentro de su vigencia hasta dicho plazo. El plazo de la declaracin es
prorrogado por la Administracin Aduanera con la sola presentacin y aceptacin de la
garanta renovada. No procede la renovacin extempornea de la garanta.
Cuando la garanta no pueda renovarse antes de su vencimiento por razones no
imputables al beneficiario, ste debe solicitar antes del vencimiento, la suspensin del
plazo de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 138 de la Ley.
Tratndose de la garanta establecida en el artculo 160 de la Ley, se entiende
suspendido el plazo de oficio, en tanto, dure el trmite de renovacin de la garanta de
acuerdo al Procedimiento Sistema de Garantas previas a la numeracin de la
Declaracin IFGRA-PE.39.10

1.5 Buenos Contribuyentes


El tema de buenos contribuyentes busca beneficiara todas a aquellas personas
(naturales o jurdicas) que han actuado diligentemente frente a sus obligaciones
tributarias. Para ser calificado como buen contribuyente, el interesado debe presentar
una solicitud, que tendr carcter de declaracin jurada, ante la Administracin
Aduanera. Esta se pronunciara en un plazo mximo de veinte (20) das hbiles
contados desde el da siguiente de la presentacin de la solicitud; vencido el plazo, si
no hubo pronunciamiento, se entender concedido el beneficio.
10 Procedimiento general para admisin temporal para reexportacin en el mismo
estado INTA-PG.04. SUNAT

La calificacin tendr una vigencia indeterminada, salvo que el buen contribuyente


incurra en alguna de las causales de exclusin.11

1.6 Despacho Aduanero


El rgimen de Admisin Temporal para la reexportacin en el mismo estado
comprende al Despacho de aduanas en el cual se efecta una serie de funciones por
parte del Despachador de aduana dando inicio a este proceso , Segn la SUNAT12 el
despachador de aduana, solicita la destinacin aduanera del rgimen de Admisin
Temporal para Reexportacin en el Mismo Estado mediante la transmisin electrnica
de la informacin requerida por el Instructivo Declaracin Aduanera de Mercancas
INTA-IT.00.04, y conforme a las estructuras de transmisin de datos publicadas en el
portal web de la SUNAT utilizando la clave electrnica asignada.
Una vez efectuado este proceso en los casos que se constituya garanta previa segn
lo previsto en el artculo 160 de la Ley, se debe indicar el nmero de la cuenta
corriente de la garanta al momento de la transmisin de la declaracin como tambin
bajo que modalidades de despacho aduanero se tramitaran o realizaran las
declaraciones entre los tipos de despacho se tiene: anticipado, urgente y excepcional.
a) Despacho Anticipado: Es el despacho aduanero iniciado antes de la llegada del
medio de transporte al lugar de destino, mediante la declaracin aduanera de
mercancas.

1-0

03 Descarga al punto de llegada

04 Descarga en zona primaria13 con autorizacin especial.

En caso se solicite el despacho anticipado con descarga en Zona Primaria con


autorizacin especial, se deber seguir lo sealado en el Procedimiento Importacin
para el Consumo INTA-PG.01.

11 Rosas Buenda, Ricardo. (2011). Regmenes Aduaneros. Entrelneas. pp. 64-65


12 SUNAT , ADMISIN TEMPORAL PARA REEXPORTACIN EN EL MISMO
ESTADO

extrado

el

01/05/2016

ingresar

a
:http://www.sunat.gob.pe/orientacionaduanera/cartillasorientacion/cartillasProcedim/tr0
1Imtr.pdf , PP 3

b) Despacho urgente: Es el despacho aduanero de algunas mercancas


consideradas como envos de socorro o de urgencia,

tales como:

medicamentos, sangre, rganos, etc. Puede iniciarse antes o despus de la


llegada del medio de transporte al lugar de destino.

Despachos de envos de urgencia

Despachos de envos de socorro

c) Despacho excepcional: Es el despacho aduanero iniciado dentro del plazo de


30 das calendario computados a partir del da siguiente del trmino de la
descarga. Esta mercanca ingresa a un depsito temporal.

0-0

Los cdigos mencionados en cada despacho deben indicarse en el recuadro


Destinacin de la declaracin incluyendo el cdigo 20.

MODALIDAD

PLAZOS

Despacho Anticipado

15 das calendario antes de la llegada del medio d


transporte.

Despacho Urgente

15 das calendario antes de la llegada del medio d

transporte o hasta los 7 das calendario computado


a partir del da siguiente del trmino de la descarga.
Despacho Excepcional

30 das calendario computados a partir del d


siguiente del trmino de la descarga

Rgimen

especial:

Ferias

Exposiciones

o Dentro de los 120 das calendarios de clausurado e

evento, por un plazo mximo de 4 meses, previ


garanta.

13 Zona Primaria: Parte del territorio aduanero que comprende puertos, aeropuertos,
terminales terrestres, centros de atencin en frontera, puestos de control, almacenes
aduaneros, oficinas aduaneras donde la aduana ejerce accin de control. En cambio,
la zona secundaria ocupa el resto del territorio donde la aduana puede ejercer
eventualmente acciones de control.

Internacionales
Rgimen Depsito Aduanero

Dentro del plazo del rgimen de depsito se pued


destinar la mercanca total o parcialmente.

Ingreso por CETICOS o ZOFRATACNA

Solicitado al momento de ingresar la mercanca a


territorio nacional, dentro del plazo concedido.

Fuente : Surat

1.7 Documentacin
1.7.1 Documentos sustentan el rgimen14

Documento de transporte (Conocimiento de Embarque, Gua Area o Carta


Porte)

Factura, documento equivalente o contrato segn corresponda

Fotocopia autenticada del certificado de origen, cuando corresponda.

La Declaracin Andina del Valor (DAV) en los casos que sea exigible la
transmisin del formato B de la declaracin

Documento de Seguro de transporte de las mercancas, cuando corresponda

Documento de autorizacin del Sector Competente, si es mercanca restringida

Declaracin Jurada, indicando el fin y ubicacin de la mercanca

Declaracin Jurada de Porcentaje de Merma, cuando corresponda

La garanta, se constituye conforme a lo establecido en la ley y su reglamento


de acuerdo a las caractersticas que seala sus respectivos procedimientos.

14 p. cit
ESTADO

, ADMISIN TEMPORAL PARA REEXPORTACIN EN EL MISMO


,

extrado

el

01/05/2016

ingresar

a
:http://www.sunat.gob.pe/orientacionaduanera/cartillasorientacion/cartillasProcedim/tr0
1Imtr.pdf

1.7.2 1.8.2. Tramitacin del rgimen

a)

Numeracin de la declaracin

b)

Recepcin, Registro y Control de Documentos

c)

Del Reconocimiento fsico

d)

Retiro de la mercancas

1.7.3

1.8.3. Regularizacin del despacho anticipado o urgente

a) Despacho anticipado

b) Despacho urgente

1.7.4 1.8.3.1. Conclusin del despacho

1.8 Casos Especiales15


1.8.1 Despacho Urgente
Su trmite se puede iniciar antes de la llegada del medio de transporte y hasta 7 das
calendarios posteriores a la fecha del trmino de la descarga.
Son despachos urgentes, los envos de urgencia y los envos de socorro.
Este caso especial extrado del reglamento de la ley general de aduanas, que los
envos en este punto se constituye en envos de urgencias, donde las mercancas que
por su naturaleza o el lugar donde deban ser almacenadas, requieran de un
15 Rosas, Ricardo. Regmenes Aduaneros .2011.Editorial Entrelneas SRLtda .Primera
Edicion.pp 70-73

tratamiento preferencial, pudiendo ser destinadas a este rgimen como envos de


urgencias las siguientes mercancas:
a. rganos, sangre y plasma sanguneo de origen humano
b. Mercancas y materias perecederas susceptible de descomposicin o deterioro,
destinadas a la investigacin cientfica, alimentacin otro tipo de consumo.
c. Materiales radioactivos
d. Animales vivos.
e. Explosivos, combustibles y mercancas inflamables.
f.

Documentos, diarios, revistas y publicaciones peridicas.

g. Medicamentos y vacunas
h. Piedras y metales preciosos, billetes, cuos y monedas.
i.

Mercancas a granel

j.

Maquinarias y equipos de gran peso y volumen, incluso aeronaves.

k. Partes y piezas o repuestos para maquinaria para no paralizar el proceso


productivo, solicitados por el productor.
l.

Carga peligrosa.

m. Insumos para no realizar el proceso productivo, solicitados por el productor.


n. Otras mercancas que a criterio de la administracin e aduanas merezcan tal
calificacin.

Son envos de socorro, las mercancas destinadas a ayudar a las vctimas de


catstrofes naturales, de epidemias y siniestros, pudiendo ser destinadas a este
rgimen como envos de socorro las siguientes mercancas:
a. Vehculos u otros medios de transporte.
b. Alimentos.
c. Contenedores para lquidos y aguas, bolsas y purificadores de agua.
d. Medicamentos, vacunas e instrumenta medico quirico.
e. Ropa y calzado.
f.

Tiendas y toldos de campaa.

g. Casas o mdulos prefabricados.


h. Hospitales de campaa.
i.

Otras mercancas que criterio de la administracin aduanera constituyan envos


de socorro y aquellas que se establezcan por normas especiales.

La regulacin electrnica del despacho urgente se efecta dentro de los 15 das


calendara siguientes a la fecha del trmino de la descarga.

1.8.2 Transferencia de mercancas


Esta transferencia se realiza a favor de un segundo beneficiario por una sola vez,
quien asume las obligaciones derivadas del rgimen previa constitucin de la garanta
que corresponda. No obstante, esta trasferencia debe ser comunicada previamente a
la administracin aduanera, en tal sentido, el despachador de aduana trasmitir va
electrnica el formato de transferencia de mercancas admitida temporalmente para la
reexportacin en el mismo estado es decir este caso hace refera a que la mercanca
puede ser transferida por nica vez a un beneficiario sin la incorporacin de los
impuestos que toda mercanca debe tener debido al acogimiento de este rgimen.
Podemos recalcar que el segundo beneficiario contara con el resto del plazo
autorizado inicialmente al efectuarse esta operacin, es decir esta transferencia no
pone el contador de tiempo en cero cuando el beneficiario dos recibe la transferencia
TRANSFERENCIA
MERCANCIA ADMITIDA
TEMPORALMENTE
ya que el plazo solicitado
por elDEprimer
beneficiario
debe cumplirse.

NOMBRE DEL1er BENEFICIARIO:

RUC.:

N DE DUA - ADMISION TEMPORAL:

FECHA DE VENCIMIENTO:

NOMBRE DEL 2do BENEFICIARIO:

RUC.:

GARANTIA:

ITEM 1er
BENEFICIARIO

FECHA DE VENCIMIENTO:

SERIE
DUAADM.
TEMP

CANTIDAD DE MERCANCIA ADMITIDA


CANT. DE UNIDADES

TIPO DE UNID.
DE MEDIDA

DESCRIPCION DE LA MERCANCIA ADMITIDA

ITEM DEL 2do


BENEFICIARIO

CANTIDAD DE MERCANCIA TRANSFERIDA


CANTIDAD DE UNIDADES

TIPO DE UNID. DE
MEDIDA

CANTIDAD
EQUIVALENTE (

LA PRESENTE INFORMACION TIENE CARACTER DE DECLARACION JURADA


NOTA:
(*) CANTIDAD EQUIVALENTE EN CASO EL TIPO DE UNIDAD DE MEDIDA SEAN DIFERENTES

.........................................................................................
SELLO, FIRMA Y POST FIRMA DEL 1e BENEFICIARIO

SELLO, FIRMA Y POST FIRMA DEL 2do BENEFICIARI


...................................................................................

1.8.3 Operacin salida-Retorno


Esta operacin implica la salida temporal e ciertas mercancas destinadas previamente
a la ATRE. En efecto, se produce cuando la mercanca extranjera que haba sido
destinada previamente a la TAREA sale temporalmente del pas para luego retornar
mostrando las mismas caractersticas iniciales.
Toda esta operacin de salida y retorno debe realizarse dentro del plazo autorizado
para el rgimen, segn el artculo 72 del reglamento de la LGA la administracin
aduanera podr autorizar la salida del pas de partes de maquinarias o de equipos
destinados previamente a la ATRE que necesiten ser reparados, reacondicionados o
cambiados en el extranjero.

1.8.4 Incorporacin de reemplazo de partes y accesorios


La

legislacin aduanera no considera como una modificacin a las mercancas

acogidas a este rgimen a la incorporacin de partes o accesorio o el remplazo de lo


Fuente:
destruidos o deteriorados con otras que pueden ser mercancas nacionales o
nacionalizadas, siempre y cuando dicha incorporacin o reemplazo no alteren su
naturaleza.

1.9 Caso Prctico (incluir documentos del despacho aduanero)


1.9.1 Caso Prctico
1.9.2 Caso Prctico

1.10 Conclusiones de Admisin temporal para reexportacin en


el mismo estado

2 Captulo

II:

REGIMEN

ADUANERO

DE

REIMPORTACION EN EL MISMO ESTADO


2.1 Definicin Legal
Este es un nuevo rgimen aduanero16 y est definido por el artculo 51 de la Ley
Generales de Aduanas:
Rgimen aduanero que permite el ingreso al territorio aduanero de mercancas
exportadas con carcter definitivo sin el pago de los derechos arancelarios y dems
impuestos aplicables a la importacin para el consumo y recargos de corresponder,
con la condicin de que no hayan sido sometidas a ninguna transformacin,
elaboracin o reparacin en el extranjero, perdindose los beneficios que se hubieran
otorgado a la exportacin.
De esta definicin que podemos extraer las siguientes ideas:
a. Implica la reincorporacin (reingreso al pas) de mercanca que haya salido
inicialmente del territorio aduanero en base al rgimen aduanero de
exportacin definitiva (rgimen de procedencia). Este reingreso al territorio
aduanero, adems de ser definitivo, tiene su origen en el rechazo de la
mercanca por parte del comprador ubicado en el exterior Entonces, el animus
de este reimportado, que reingresa a la mercanca, est marcado por un
contexto de rechazo comercial.
En contraste con lo anterior, si el objeto es reingresar la mercanca, superar las
observaciones hechas en el exterior y luego volverla a sacar del territorio aduanero
entonces el interesado (exportador) deber acogerse a la operacin aduanera de
Retorno de Mercancas/Reingreso-Salida que ya he comentado.
b. Recordemos que las mercancas destinadas al rgimen aduanero de
exportacin definitiva deben de tener la condicin de mercanca nacional o

16 No se debe confundir este rgimen con la operacin aduanera de Retorno de


Mercancas /Reingreso-Salida , regulada por el INTA-PE.02.02 aprobada por la Resolucin de
Superintendencia Nacional Adjunta de Adunas N040-2010/SUNAT/A (03/02/2010), la cual
permite el retorno de mercancas exportadas definitivamente que no fueron aceptadas en el
exterior con el objetivo de levantar las observaciones hechas por el comprador para luego
volverlas a sacar de nuestro territorio aduanero. Este retorno puede efectuarse en el plazo de
doce (12) meses a partir de la de fecha de trmino de embarque (producido durante la
exportacin definitivo) de la mercanca, el plazo de permanencia de estas en el pas es de tres
(3) meses contados a partir de la fecha de llegada de las mismas.
En estos tres (3) meses
el exportador deber superar las observaciones hechas.

nacionalizada. En tal sentido, se entiende que la mercanca reimportada no ha


perdido esa condicin y, por lo tanto, al momento de reimportarse lo hacen sin
pagar impuestos aduaneros y recargos de corresponder. En efecto, no es que
se est otorgando una inaceptacin, exoneracin o beneficio tributario sino
que la ley est reconociendo y manteniendo la condicin inicial de la
mercanca cuando esta fue destinada a la exportacin definitiva, es decir, est
reconociendo y manteniendo la condicin de nacional o nacionalizada, lo cual
me hace afirmar que este rgimen est facilitando el comercio exterior (Ver
artculo 4 de la LGA), pues permite al exportador resolver aduaneramente un
contexto de rechazo comercial.
c. Se pone como condicin que la mercanca en cuestin no haya sido sometidas
a ninguna operacin de transformacin, elaboracin o reparacin en el
extranjero

17

. Los artculos de la Ley General de Aduanas que regulan

especficamente a este rgimen no precisan que se debe entender por


transformacin y reparacin, sin embargo, el artculo 2 de la Ley General de
Aduanas si define que se debe entender por elaboracin:
Elaboracin.- Proceso por el cual las mercancas se incorporan en la fabricacin de
una nueva mercanca.
En todo caso, habr que recurrir a los regmenes de perfeccionamiento y ver como
entienden dichas operaciones a fin de aplicarlo a este rgimen.
d. Este rgimen hace perder al exportador lo beneficios vinculados a su
exportacin definitiva previa. En cuando a los beneficios aduaneros se est
refiriendo a los beneficios derivados de los siguientes regmenes aduaneros.

REGIMEN ADUANERO
Admisin
Temporal
Perfeccionamiento Activo
Drawback
Reposicin de Mercancas

para

BENEFICIO
Suspensin de Obligaciones de Pago

con

Restitucin de Derechos Arancelarios


Exoneracin

Franquicia Arancelaria.

FUENTE: Operativa de comercio exterior y regmenes aduaneros, Roberto Zagal Pastor pag (80)

17 Por extranjero no solo hay que entender que se est refiriendo a un pas extranjero
sino tambin a los CETICOS y a las Zonas Francas ubicadas en nuestro pas as sea
posible la ley.

2.2 Base Legal


FECHA

NORMA LEGAL
Decreto Legislativo N1053
Decreto supremo N 010-2009
EF y modificatorias
Resolucin
Superintendencia

PUBLICACIN
27.06.2008
16.01.2009

de
Nacional

Adjunta de Aduanas N 090-

DE

CONTENIDO
Ley general de Aduanas
Reglamento de la Ley General de
Aduanas
Procedimiento General

19.02.2010

INTA-

PG.26 (V.1) Reimportacin en el

mismo estado
2010/SUNAT/A
FUENTE: Operatividad de comercio exterior y regmenes aduaneros, Roberto
Zagal Pastor pag (79)

2.3 Plazo
El plazo mximo para acogerse a este rgimen ser de doce (12) meses
contado a partir de la fecha del trmino del embarque de la mercanca exportada
definitivamente.

2.4 Garantas
En caso que se hubieren otorgado beneficios vinculados a la exportacin, el
exportador debe devolver los beneficios obtenidos o presentar una garanta por un
valor equivalente al monto restituido, por un plazo de treinta (30) das calendario
computado desde la fecha de numeracin de la DUA de Reimportacin en el Mismo
Estado, transcurrido este plazo sin que se haya devuelto los beneficios se ejecuta la
garanta.
Si el exportador no devuelve el beneficio o no presente garanta, el funcionario
aduanero designado no autoriza la destinacin del Rgimen de Reimportacin en el
Mismo Estado.18
Es decir, el pago de la obligacin tributaria aduanera nacida al momento de la
numeracin de la declaracin es condicional a que el beneficiario decida la
nacionalizacin de la mercadera o en caso que esta incumpla con regularizar el
rgimen y la autoridad aduanera disponga la ejecucin de la garanta por el cien por
cientos de los tributos ms los inters compensatorios y, de ser el caso, los derechos
antidumping o compensatorios19

18 PROCEDIMENTO GENERAL REIMPORTACIN EN EL MISMO ESTADO INTA-PG.26 (versin 1), recuperado el


2

de

mayo

del

2016.

Disponible

http://www.sunat.gob.pe/legislacion/procedim/despacho/importacion/reimportac/procGeneral/inta-pg.26.htm

en:

2.5 Despacho Aduanero


2.5.1 Desarrollar puntos

2.6 Documentacin
2.7 Caso Prctico REIMPORTACIN EN EL MISMO ESTADO (incluir
documentos del despacho aduanero)
Ejemplo: Una empresa nacional ha fabricado y exportado a Ecuador como una
exportacin definitiva, pero en Ecuador el cliente recibe la mercanca en su almacn y
no es la que l ha pedido entonces la devuelve, el exportador viaja a Ecuador y la trae
de regreso y cuando ingresa al Per no va a pagar tributos siempre y cuando la
aduana compruebe que en Ecuador no haya sido utilizada, transformada o
comercializada y regrese en el plazo de 12 meses que sali.

2.7.1 LEY GENERAL DE ADUANAS


Artculo 51: Reimportacin en el mismo estado20
Rgimen aduanero que permite el ingreso al territorio aduanero de mercancas
exportadas con carcter definitivo sin el pago de los derechos arancelarios, con la
condicin que no hayan sido sometidas a ninguna modificacin.
Artculo 52: Plazo21
El plazo se acoge a 12 meses contados a partir de la fecha del trmino de embarque
de la mercanca exportada

2.7.2 REGLAMENTO
Art. 67: Reconocimiento Fsico
La mercanca objeto de rgimen de reimportacin en el mismo estado deber ser
sometida a reconocimiento fsico obligatorio, a fin de comprobar que la mercanca a
reimportarse es la misma que fue embarcada en la exportacin
Art. 68: Devolucin de beneficios
19 Operatividad de comercio exterior y regmenes aduaneros, Roberto Zagal Pastor, Editorial San Marcos, 2009, pg.
(102)

20 http://www.sunat.gob.pe/legislacion/procedim/normasadua/gja-03.htm
21 http://www.sunat.gob.pe/legislacion/procedim/normasadua/gja-03.htm

2.7.3 RECONOCIMIENTO FSICO


La mercanca objeto de rgimen de reimportacin en el mismo estado deber ser
sometida a reconocimiento fsico obligatorio, a fin de comprobar que la mercanca a
reimportarse es la misma que fue embarcada en la exportacin

2.7.4 CANAL DE CONTROL


La mercanca objeto de dicho rgimen es seleccionada a CANAL ROJO para
comprobar que la mercanca a reimportarse es la misma que fue embarcada en la
exportacin

RGLA: Art. 68 DEVOLUCIN DE BENEFICIOS


En el caso que se haya acogido al beneficio vinculado a la exportacin definitiva
tendr que devolver los beneficios, caso contrario presentar una garanta por un valor
definido en el plazo de 30 das calendario
La garanta debe ser emitida a favor de la SUNAT y el monto garantizado debe estar
expresado en dlares

2.7.5 DOCUMENTOS

Declaracin Aduanera de Mercancas

Documento de transporte

Factura o Boleta de Venta

Declaracin jurada en caso de no haber gozado de un beneficio vinculado a la


exportacin

Liquidacin de cobranza o garanta en caso de haber gozado de un beneficio a


la exportacin

2.7.6 REQUISITOS PARA LA DESTINACIN


El rgimen solo puede tramitarse en la modalidad de despacho excepcional, el cual
debe ser solicitado dentro del plazo de 30 das calendario posterior a la fecha del
trmino de descarga
Las mercancas amparadas en una declaracin aduanera de mercancas, en adelante
declaracin, deben cumplir con los siguientes requisitos:
a) Corresponder a un solo consignatario
b) Estar consignadas en un solo manifiesto de carga.
Las mercancas transportadas en el mismo viaje del vehculo transportador que se
encuentren manifestadas a un mismo consignatario en dos o ms documentos de
transporte pueden ser destinadas en una sola declaracin.

2.7.7 RETIRO DE LA MERCANCA


Los responsables de los depsitos temporales permiten el retiro de las mercancas de
sus recintos previa verificacin de la informacin de la SUNAT respecto del
otorgamiento del levante

2.7.8 REGULARIZACIN

En los casos que el levante se haya otorgado con la presentacin de la


garanta, se debe presentar la liquidacin de cobranza cancelado dentro del
plazo de 30 das calendario de numerada la declaracin

El funcionario designado verifica la liquidacin de cobranza cancelada, de ser


conforme se notifica al despachador para la devolucin de la garanta

En caso no se presente la liquidacin de cobranza cancelada dentro del plazo,


el funcionario aduanero designado requiere la ejecucin de la garanta

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Conclusiones de Rgimen Aduanero de Reimportacin en el
mismo Estado.

El rgimen de Exportacin Temporal para la Reimportacin en el mismo Estado


se ejecuta cumpliendo con una serie de requisitos y bajo una documentacin y
procedimientos especficos que facilitan el comercio Internacional, como tal los
documentos que han de presentarse son; DUA, documentacin de transporte y
documento que acredite la posesin de la mercanca. Este rgimen se aplica
siempre y cuando la mercanca no sufra modificaciones y est libre de
impuestos.

Notamos que con respecto a la legislacin colombiana, vemos que a diferencia


de esta, en Per no es necesaria la presentacin de una garanta (30% FOB),
lo que permite que el proceso sea ligeramente ms rpido.

BIBLIOGRAFIA

Rosas, Ricardo. Regmenes Aduaneros .2011.Editorial Entrelneas SRLtda


.Primera Edicin.

Operatividad de comercio exterior y regmenes aduaneros, Roberto Zagal


Pastor. Editorial San Marcos,

REFERENCIA ELECTRONICA

PROCEDIMENTO GENERAL REIMPORTACIN EN EL MISMO ESTADO


INTA-PG.26 (versin 1), recuperado el 2 de mayo del 2016. Disponible en:
http://www.sunat.gob.pe/legislacion/procedim/despacho/importacion/reimportac/
procGeneral/inta-pg.26.htm

Procedimiento general para admisin temporal para reexportacin en el mismo


estado INTA-PG.04. SUNAT

Ley

general

de

aduanas

http://www.sunat.gob.pe/legislacion/procedim/normasadua/gja-03.htm

Procedimiento general para admisin temporal para reexportacin en el mismo

estado INTA-PG.04. SUNAT


Artculo 211 del Reglamento de la Ley General de Aduanas
SUNAT, ADMISIN TEMPORAL PARA REEXPORTACIN EN EL MISMO
ESTADO,

extrado

el

01/05/2016

ingresar

http://www.sunat.gob.pe/legislacion/procedim/despacho/importacion/adTem

a: