El proyecto de gestin
n
Resumen
Introduccin
El deporte es hoy en da una de las actividades ms importantes en la sociedad moderna. La construccin de instalaciones deportivas es necesaria para abastecer toda esa
demanda emergente en la sociedad actual.
Estas nuevas instalaciones, adaptadas a las
necesidades de la demanda, son complejas
y caras inversiones que necesitan ser estudiadas minuciosamente para abordarlas
con la mayor eficacia posible.
Por ello, es necesario la creacin de grupos multidisciplinares compuestos por el
arquitecto, el ingeniero, aparejador y el
gerente de en la construccin de una nueva instalacin. As como disponer de otros
proyectos que informen de la viabilidad y
futuro de la instalacin en todas la variables que incidirn directa o indirectamente sobre su funcionamiento.
Abstract
Today sport is one of the most important
activities in modern society. The construction
of sporting installations is necessary to
answer the increasing demand in the actual
society. These new installations geared to the
necessities of the demand, are complicated
and expensive inversions that need to be
studied carefully so that they can be taken on
with the maximum of efficiency.
Therefore, the creation of a multidisciplinary
group made up of the architect, engineer,
surveyor and construction people of a new
installation, is necessary. Also, information
from other projects that inform on the
viability and future of the installation in all
the variables that could affect directly or
indirectly its functioning.
Key words
Management project, Architectural project,
Managers, Sporting installation
Palabras clave
La organizacin de acontecimientos
deportivos de carcter extraordinario,
pudiendo solicitar la colaboracin de
las federaciones deportivas correspondientes.
La organizacin de conferencias, seminarios o similares en su poblacin con
finalidad divulgativa.
Las dems competencias atribuidas por
la presente Ley, por sus normas de desarrollo o por las dems disposiciones
legales vigentes.
apunts
73
111
gestin deportiva
GRFICO 1.
El proceso de construccin y funcionamiento de una instalacin deportiva (J. Celma, 2000).
PERIODOS
CONCEPCIN
Apreciacin
DISEO
Valoracin
posibilidades
Configuracin
CONSTRUCCIN
Determinacin
Materializacin
FUNCIONAMIENTO
Activacin
Funcionamiento
natural
Adaptacin
transformacin
Caducidad
Surge la
necesidad de
creacin de la
instalacin
deportiva
Determina qu
caractersticas
debe tener
Modelo
de gestin
Adjudicacin
y aprobacin
del proyecto
arquitectnico
y de gestin
Adjudicacin
y aprobacin
de gestin
y de la obra
Establecimiento
de
objetivos
iniciales
Establecimiento
de objetivos
funcionales
Identificacin
de problemas
Cierre
o reutilizacin
de la instalacin
deportiva
Conseguir
capital
Proyecto
de viabilidad
FASES
Previsin
de recursos
econmicos
Recepcin
de la obra
Estudio
de programacin
tcnica
Gestin integral
Estudio
de mercado
Manual
de calidad
Plan
de reactivacin
proyectos
y reformas
Satisfaccin
objetivo
Superviviencia
adaptacin
y mejora
Aprobacin de
precios
y tasas
Actividades
mantenimiento
Oferta
de servicios
Establecimiento
de normativa
ACCIN
TRONCAL
Diagnstico
Decisin
positiva
Propuesta
de modelo
En trminos generales todos los textos legales y sus artculos hablan de las mismas
variables: instalaciones y programas de
actividades, as como el buen desarrollo
de las mismas.
Para ello, es necesario que los entes locales creen una estructura tcnica organizada que planifique, organice y controle todos los aspectos relacionados con las instalaciones deportivas de la localidad y las
actividades a desarrollar. Estos profesio-
Aprobacin
inversin
Entrega de obra
Punto
de equilibrio
El proyecto
de gestin
El proyecto de gestin ha sido poco tratado en la literatura especfica. nicamente, determinadas publicaciones catalanas
2 Aprobada en la sptima conferencia de ministros europeos responsables del deporte en la ciudad de Roda, en mayo de 1992.
apunts
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73
Final
o reutilizacin
gestin deportiva
C. Delgado (2000), afirma que el proyecto de gestin tiene como objetivo establecer las bases de la futura gestin, tanto si
se trata de una instalacin de nueva construccin, de una remodelacin o simplemente de mejorar los resultados del actual
modelo.
Segn A. Batlle (2000), el proyecto de gestin es el equivalente al proyecto arquitectnico. Trata de precisar aspectos como frmulas de gestin, propuesta de actividades,
criterios de organizacin interna y dotacin
de recursos humanos, previsin de mantenimiento, poltica de precios, explotacin
econmica de imagen y comunicacin, as
como criterios de calidad.
En definitiva, la literatura actual coincide
de forma genrica que el proyecto de gestin es una herramienta importantsima
en la construccin de una instalacin deportiva, que debe coordinarse por el gestor o tcnico de deportes y que debe contener aspectos de planificacin futura de
actividades, mantenimiento, anlisis financiero, mrketing, calidad y personal.
Se puede afirmar, por lo tanto, que el proyecto de gestin es un documento tcnico,
previo y paralelo al proyecto arquitectnico, y que determinar el presente y futuro
a corto, medio y largo plazo en todas las
variables que inciden directa o indirectamente sobre la instalacin.
Caractersticas
del proyecto de gestin
Las caractersticas bsicas que definen el
proyecto de gestin pueden observarse en
el grfico 2.
Terminolgicamente
por definir y consensuar
El proyecto de gestin ha empezado a ser
utilizado terminolgicamente en Catalunya.
Aunque ha sido definido por la Generalitat
Catalana y algunos autores, existe gran
confusin terminolgica e igualmente confusin en determinar qu criterios debe seguir este tipo de proyectos
Por otro lado, existe un problema de consenso, ya que el proyecto de gestin se interpreta de forma diferente por los tcnicos,
interpretando en algunos casos que el proyecto de viabilidad es igual al de gestin, en
GRFICO 2.
Caractersticas del proyecto de gestin (A. Lpez, 2001).
Documento
tcnico
Proyecto
multidisciplinar
Actualmente no
obligatorio
Dirigido
por tcnico deportes
Paralelo
al proyecto
arquitectnico
PROYECTO
DE GESTIN
Determina futuro
y presente de ID
Determina
la viabilidad de la ID
Informa caractersticas
tcnicas de gestin
Documento tcnico
El proyecto de gestin se trata de un documento tcnico. Evidentemente, debe ser
realizado por tcnicos especialistas en
gestin de instalaciones y equipamientos
deportivos.
Adems consta de una serie de contenidos
complejos, donde es necesario la realizacin de anlisis para prever el futuro inmediato y a largo plazo de la instalacin, tanto
a nivel social como econmico.
No obligatorio
El proyecto de gestin, siendo considerado
por diversos autores como A. Hernando; J.
Celma; A. Lpez y M. Prez, como documento imprescindible en cualquier nueva
construccin de equipamientos e instalaciones deportivas, no es obligatorio.
Existe la excepcin en Catalunya, donde la
Generalitat obliga a adjuntar al proyecto
apunts
Determina el presente
y el futuro de la gestin
en la instalacin deportiva
El proyecto de gestin, tal y como afirma
F. Fabregs (2001), presidente de la Seccin Espaola de AIKS, debe ser un documento que canalice lo que ser en el futuro la gestin y determinar cual ser la utilidad o fin de la instalacin. Es decir, qu
tipo de actividades y programas se van a
desarrollar en ella, qu horarios de utilizacin se realizarn, cuntos usuarios utilizarn los espacios deportivos. En definitiva marcar las estrategias y planes a seguir para dotar a la instalacin de un rendimiento social y/o econmico.
73
113
gestin deportiva
GRFICO 3.
Comparativa en fases del Proyecto de Gestin y el Proyecto Arquitectnico o Constructivo (A. Lpez,
2001).
Proyecto de gestin
Proyecto
arquitectnico
o constructivo
Estudios previos
(Proyecto viabilidad)
Estudios previos
Tiempo
Anteproyecto
(Caractersticas tcnicas)
Anteproyecto
Proyecto bsico
de gestin
Proyecto bsico
Proyecto
de ejecucin
Es un documento paralelo
al proyecto arquitectnico,
aunque debe iniciarse
con anterioridad
El proyecto de gestin debe ser entendido
como un proceso general en la construccin de una instalacin deportiva y no
como un parte de este proceso. Debe ser
entendido de forma genrica y similar al
proyecto arquitectnico.
Desde este punto de vista genrico, el proyecto de gestin debe ser entendido de
igual forma que el proyecto arquitectnico. En este ltimo existen una serie de fases claramente diferenciadas y que se distribuyen temporalmente de la siguiente
forma:
n
apunts
114
73
Proyecto
de ejecucin
El proyecto de gestin debe ser considerado de igual forma, con una serie de etapas y procesos similares al proyecto arquitectnico, y se distribuirn de la siguiente forma:
n
Determina la viabilidad
de la construccin
de unas instalaciones deportivas
Como se ha explicado anteriormente es un
documento de vital importancia ya que
debe aportar datos que determinen la viabilidad de la construccin de la instalaciones.
gestin deportiva
Proyectos multidisciplinares
Tal y como afirma la literatura especializada; J. Celma (2000); A. Lpez (2001);
F. Fabregs (2000); D. Delgado (2000),
N. Vega y P. Prez (2001) tanto el proyecto de gestin como el de construccin son
documentos que deben ser elaborados por
un equipo multidisciplinar de trabajo. El
primero de ellos estar encabezado por el
tcnico de deportes y el segundo por el arquitecto.
Debern aplicar sus conocimientos el arquitecto, el tcnico o gerente de deportes,
ingenieros, polticos o propietarios y otros
diversos tcnicos.
Gestin funcional: Establece la organizacin de los recursos humanos y materiales necesarios, y disea la imagen y
promocin de la instalacin.
Gestin de actividades: Define las actividades que se podrn realizar, la programacin de estas actividades y los
usuarios a los que van destinadas.
La gestin del mantenimiento: Fija las
tareas a realizar y la previsin de consumos.
El estudio econmico y financiero. Cifra la previsin de ingresos y gas tos, fijan do un desglosamiento por conceptos y progra man do su evo lucin a corto trmino.
En definitiva, la limitada literatura existente, coincide en la mayora de contenidos que debe poseer el proyecto de ges-
apunts
Fase 1.
Estudios previos
1. Realidad Social local y de influencia.
1.1. Caractersticas de la ciudad: Vivienda, transporte y comunicacin.
1.2. Poblacin: Evolucin, natalidad,
edades.
1.3. Zonas verdes, escolares.
1.4. Caractersticas sociales: Asociaciones, empresas, etc.
1.5. El deporte y el ocio en la localidad.
1.6. El deporte y el municipio en el futuro.
2. Oferta y demanda deportiva local.
2.1. Oferta de actividades municipales, programa deportivo actual.
2.2. Oferta de actividades privadas.
2.3. Asociaciones y clubes deportivos.
3. Demanda existente.
3.1. Anlisis de la demanda social de
la localidad.
3.2. Anlisis de la demanda social potencial.
4. Criterios generales (fuente J. Mestre y
E. Garca, 1992).
4.1. Idoneidad del emplazamiento.
4.2. Idoneidad ambiental.
4.3. Idoneidad funcional.
4.4. Idoneidad deportiva.
4.5. Idoneidad econmica de coste y
mantenimiento.
(Estudio pormenorizado)
Fase 2.
Anteproyecto
1. Criterios tcnicos de gestin para la
construccin a nivel general pensando en cum plir las siguentes ca rac tersticas:
a) Espacio polivalente.
b) Mximo aprovechamiento del espacio.
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115
gestin deportiva
GRFICO 4.
Estudio sobre el perfil y gestin del deporte pblico en la Comunidad Valenciana (A. Lpez, 1999).
TEMS
GESTOR
SSTT
APARE.
ARQUIT.
CONCEJAL.
79,3
6,9
6,9
3,4
3,4
Brigad.
EE
SD
Brigada+SD
32,1
3,6
35,7
28,6
3,4
6,9
58,6
31
no
51,7
48,3
24,1
75,9
100
Durante
Ejecucin obra
116
Proyecto de ejecucin
Conclusin
Planificacin urbanstica
73
GRFICO 5.
Fases de actuacin del gestor o tcnico de deportes en el proceso de planificacin de una instalacin deportiva (A. Lpez, 2001).
apunts
Fase 4.
Fase 3.
Proyecto bsico de gestin
4.
5.
6.
7.
gestin deportiva
Discusin
La construccin de nuevas instalaciones,
sobre todo de piscinas cubiertas obligar
en un futuro a la elaboracin del proyecto
de gestin de forma obligatoria.
La obligatoriedad del proyecto de gestin
impulsar la figura del gestor o tcnico de
deportes y dotar a la profesin de mayor
prestigio a nivel profesional.
Desde una visin ms amplia, y como se
muestra en el grfico nmero 4, el gerente
o tcnico de deportes debera estar integrado en un grupo multidisciplinar de trabajo no solamente en la construccin de
una nueva instalacin deportiva, si no en
Bibliografa
Battle Bastardas, A. (2000). Las instituciones supramunicipales: Visin institucional del futuro
de la actuacin deportiva. Actas del 1er congreso de gestin deportiva de Catalunya. (p.
143-147). Volumen I (Diciembre). Barcelona:
Inde.
Celma, J. (2000). El procs de construcci i
funcionament duna installaci esportiva.
Barcelona: Diputacin de Barcelona.
Consejo Superior de Deportes (1997). II Censo
Nacional de Instalaciones deportivas. Comunidad Valenciana. Consejo Superior de Deportes.
Delgado Lacoba, C. (2000). Visin econmica
de un centro deportivo y mecanismos de control del gasto. Actas del curso Gestin y
Administracin del Deporte Local (Febrero).
Cuenca: Consejera de Cultura, Castilla La
Mancha.
apunts
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