Normas Seguridad Social y Recursos

CAPTULO VII
RECAUDACIN
Septiembre 2008
E - 38
Formularios y Supuestos Prcticos de Seguridad Social - G VII - 1
SUMARIO
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A) Referencias normativas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
B) Comentarios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1. Normas generales de procedimiento de recaudacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1.1. Plazo, lugar y forma de liquidacin de cuotas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.1.1. Plazo reglamentario de ingresos de cuotas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.2. Obligacin de presentar los documentos de cotizacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.2.1. Cuotas fijas de convenios especiales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.3. Soporte magntico con los datos de las relaciones nominales de trabajadores (TC/2) . .
1.4. Intercambio electrnico de datos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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2. Ingresos fuera de plazo (Recargos e intereses de demora) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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3. Control de la recaudacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.1. Reclamaciones de deuda por cuotas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.1.1. Impugnacin de la reclamacin de deuda . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.2. Actas de liquidacin de cuotas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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4. Recaudacin en va ejecutiva . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.1. Providencia de apremio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.1.1. Impugnacin de la providencia de apremio y efectos que produce . . . . . . . . . . .
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5. Aplazamiento del pago de cuotas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

5.1. Procedimiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5.1.1. Deudas susceptibles de aplazamiento. Criterios generales . . . . . . . . . . . . . . . . .
5.1.2. Competencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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C) Modelos y formularios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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Modelo de resolucin por la que se rectifica la Reclamacin de Deuda (FO000354) . . . . . . .

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Modelo de resolucin por la que se anula la Reclamacin de Deuda (FO000355) . . . . . . . . .
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Modelo de resolucin de recurso ordinario contra una Providencia de Apremio por bases de
cotizacin superiores a las reales (FO000356) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 178
Modelo de resolucin contra un recurso ordinario por una Providencia de Apremio (FO000357)
179
Modelo de resolucin estimatoria parcial. Recurso ordinario (FO000358) . . . . . . . . . . . . . . . 180
Modelo de resolucin estimatoria total. Recurso ordinario (FO000359) . . . . . . . . . . . . . . . . . 181
Modelo de resolucin desestimatoria. Recurso ordinario (FO000360) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 182
Modelo de resolucin estimatoria. Escrito de oposicin al Apremio (FO000361) . . . . . . . . . . 183
Modelo de resolucin estimatoria. Oposicin al Apremio (FO000362) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 184
Modelo de Providencia acordando la suspensin del Procedimiento de Apremio (FO000363)
185
Modelo de Comunicacin de diferencias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 186
Escrito de oposicin a la Providencia de Apremio (FO000351) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 186/1
Escrito formulando recurso ordinario/alzada contra la reclamacin de deuda (FO002440) . . . 186/2
Recurso ordinario/alzada contra la reclamacin de deuda por prestacin fuera de plazo de
las bajas de los trabajadores (FO003246) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 186/4
Recurso de alzada por derivacin de responsabilidad solidaria (FO004051) . . . . . . . . . . . . . . 186/19
Recurso de alzada por responsabilidad solidaria (FO004043) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 186/21
Recurso de alzada por responsabilidad solidaria (FO004044) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 186/23
Recurso de alzada contra providencia de apremio por aplazamiento (FO004053) . . . . . . . . . . 186/24
Recurso de alzada contra la diligencia de embargo de bienes inmuebles (FO004050) . . . . . . 186/25
Recurso de alzada por embargo de vehculo (FO004048) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 186/27
Recurso de alzada contra la providencia de apremio por pago (FO004052) . . . . . . . . . . . . . . 186/28
Recurso de alzada por diligencia de embargo. Deudor a su cnyuge (FO004046) . . . . . . . . . 186/29
G VII - 2 - Formularios y Supuestos Prcticos de Seguridad Social
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Recaudacin
Sumario
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Recurso de alzada contra diligencia de embargo de una cuenta bancaria (FO004054) . . . . . . 186/30
Recurso de alzada diligencia de embargo de una cuenta bancaria (FO004049) . . . . . . . . . . . . 186/32
Recurso de alzada por prescripcin de deuda (FO004045) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 186/34
Recurso de alzada contra providencia de apremio por error material (FO004042) . . . . . . . . . 186/36
Recurso de alzada contra providencia de apremio del capital coste (FO004055) . . . . . . . . . . . 186/37
Recurso de alzada por falta de notificacin de reclamacin de deuda (FO004047) . . . . . . . . . 186/39
Demanda de recurso contencioso-administrativo (reclamacin de deuda) (FO004101) . . . . . 186/40
Demanda de recurso contencioso-administrativo (recurso abreviado) Acta de infraccin
(FO004102) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 186/42
Demanda de recurso contencioso-administrativo (derivacin responsabilidad solidaria)
(FO004103) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 186/44
Demanda de recurso contencioso-administrativo (embargo salarios) (FO004105) . . . . . . . . . 186/46
Recurso de alzada contra la providencia de apremio por defecto de la reclamacin de deuda
en el pago del capital coste de pensin (FO004106) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 186/48
Recurso de alzada por defecto de la reclamacin de deuda (FO004107) . . . . . . . . . . . . . . . . . 186/49
Recurso de alzada contra la providencia de apremio por falta de actividad (FO004108) . . . . . 186/50
Recurso de alzada contra la reclamacin de deuda por derivacin de responsabilidad solidaria
(FO004109) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 186/51
Recurso de alzada por responsabilidad solidaria entre las empresas (FO004110) . . . . . . . . . . 186/53
Recurso contencioso-administrativo (embargo de bienes inmuebles) (FO004118) . . . . . . . . . 186/55
Recurso contencioso-administrativo (responsabilidad solidaria entre empresas) (FO004119) . 186/56
Recurso contencioso-administrativo (recargo del 30% al 50%) (FO004120) . . . . . . . . . . . . . . 186/58
Recurso contencioso-administrativo (responsabilidad solidaria) (FO004121) . . . . . . . . . . . . . 186/59
Recurso contencioso-administrativo (reclamaciones de deuda) (FO004122) . . . . . . . . . . . . . . 186/60
Recurso contencioso-administrativo acta de infraccin por bonificaciones de cuotas (FO004123) 186/61
Recurso contencioso-administrativo solicitando la suspensin del procedimiento, providencia
de apremio, estando avalada, por no ser firme la sentencia, en el caso del recargo de prestaciones de la Seguridad Social (FO004250) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 186/64
Recurso contencioso-administrativo contra el embargo por una providencia de apremio
(FO004251) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 186/65
Recurso contencioso-administrativo contra el recargo e intereses por el cambio de rgimen de
la Seguridad Social (FO004252) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 186/66
D) Supuestos prcticos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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Liquidacin Seguros Sociales - Octubre (1) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 187

Liquidacin Seguros Sociales - Octubre (2) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 190
Liquidacin Seguros Sociales - Noviembre . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 190/5
Cotizacin para el desempleo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 193
Cotizacin por horas complementarias en los contratos a tiempo parcial de duracin indefinida
197
Expediente de regulacin de empleo total y parcial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 200
Resarcimiento de bonificaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 209
Suspensin procedimiento recaudatorio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 210
Liquidacin en los supuestos de abono de salarios con carcter retroactivo . . . . . . . . . . . . . . .
211
Suspensin de procedimiento recaudatorio por Recurso Administrativo o Jurisdiccional . . . . 212
Presentacin de recurso por fax . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 213
Aplazamientos en regmenes por Cuenta Propia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 215
Liquidacin de cuotas con saldo acreedor correspondiente a salarios de tramitacin . . . . . . . 216
Prescripcin de las deudas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 217
Plazo de ingreso cotizaciones por Convenio Colectivo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 218
Responsabilidad empresarial en los supuestos de contrata y subcontrata . . . . . . . . . . . . . . . . . 219
Socios de una cooperativa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 221
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Recaudacin
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Responsabilidad de Comunidad de Bienes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Incremento cotizacin contratos temporales Ley 12/2001 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Grupos de empresas: responsabilidad por deudas de Seguridad Social . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Inclusin en el Sistema Red . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Requisitos para la incorporacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Plazo de impugnacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Bonificacin contratos de interinidad por sustitucin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Incrementos salariales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Liquidaciones complementarias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Diferencias salariales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Deudas en las comunidades de bienes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Incentivos o bonus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Responsabilidad empresarial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Si la exencin de cuotas est sujeta al requisito de estar al corriente en cuotas . . . . . . . . . . . .
Bonificaciones contratacin de cuidadores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Reduccin de cuotas RD-Ley 10/2005 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Mantenimiento de las bonificaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Avales complementarios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Responsabilidad de los administradores sociales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Plazo de prescripcin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Rgimen ganancial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Devolucin cuotas trabajadores extranjeros . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Suspensin procedimiento recaudatorio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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241
242
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A) REFERENCIAS NORMATIVAS
Artculos 18 a 37 y 113 de la Ley General de la Seguridad Social, objeto de una profunda modificacin
por Ley 52/2003, de 10 de diciembre, de disposiciones especficas en materia de Seguridad Social, y por
la Ley 42/1997, de 14 de noviembre, Ordenadora de la Inspeccin de Trabajo.
Real Decreto 1415/2004, de 11 de junio, Reglamento General de Recaudacin de los Recursos de la Seguridad Social (RGR) que entr en vigor el 26 de junio de 2004, excepto su artculo 50 que lo hizo el 1 de
septiembre del mismo ao (BOE 25-06-2004).
Orden TAS/1562/2005, de 25 de mayo, por la que se establecen normas para la aplicacin y desarrollo
del Reglamento General de Recaudacin de la Seguridad social, aprobado por el Real Decreto 1415/2004,
de 11 de junio (BOE 01-06-2005).
Con carcter supletorio, el Reglamento General de Recaudacin del Estado de 20 de diciembre de
1990 y la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del
Procedimiento Administrativo Comn.
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B) COMENTARIOS
La competencia exclusiva sobre la gestin recaudatoria de las cuotas y dems recursos de financiacin
del sistema de la Seguridad Social le corresponde a la TGSS, como caja nica del mismo, bajo la direccin,
vigilancia y tutela del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales (arts. 18.1. LGSS y 2.1. RGR).
No obstante, para realizar la funcin recaudatoria la TGSS podr concertar los servicios que considere convenientes con las Administraciones estatal, institucional, autnoma, local o entidades particulares habilitadas al efecto y, en especial, con el Ministerio de Economa y Hacienda.
Las habilitaciones que se otorguen a las entidades particulares, en todo caso, tendrn carcter temporal. Los conciertos habrn de ser autorizados por el Consejo de Ministros o el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales (arts. 18.2. LGSS; 3, 4 y 5 del RGR), segn se celebren, respectivamente, con entidades particulares o Administraciones Pblicas, correspondiendo al Director General de la TGSS la celebracin de los
mismos, cualquiera que sea su mbito (art. 1 de la Orden TAS/1562/2005).
En el mbito territorial, las funciones atribuidas a la TGSS sern ejercidas por sus Direcciones Provinciales, Administraciones de la Seguridad Social y Unidades de Recaudacin Ejecutiva, dentro de los lmites que se les atribuyan (art. 2 RGR).
El objeto de la gestin recaudatoria consiste en la percepcin de los siguientes recursos de la Seguridad Social (art. 1 RGR):
a) Cuotas de la Seguridad Social.
b) Aportaciones que, por cualquier concepto, deban efectuarse a favor de la Seguridad Social en virtud
de norma o concierto que tenga por objeto la dispensacin de atenciones o servicios que constituyan prestaciones de la Seguridad Social.
c) Aportaciones para el sostenimiento de los servicios comunes y sociales de la Seguridad Social y de
contribucin a los dems gastos generales y a la satisfaccin de las exigencias de la solidaridad nacional, a
efectuar por las Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales de la Seguridad Social y por
las empresas que colaboren en la gestin de la Seguridad Social.
d) Capitales coste de pensiones o de renta cierta temporal y otras prestaciones que deban ingresar las
Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales de la Seguridad Social y las empresas declaradas responsables de su pago por resolucin administrativa.
e) Aportaciones por reaseguro obligatorio y facultativo que efectuarn las Mutuas de Accidentes de
Trabajo y Enfermedades Profesionales de la Seguridad Social.
f) El importe de las sanciones por infracciones en materia de Seguridad Social.
g) El importe de los recargos sobre prestaciones por falta de medidas de seguridad e higiene en el trabajo, declarados procedentes por resolucin administrativa.
h) Reintegro de los prstamos que tengan el carcter de inversin social.
i) Premios de cobranza o de gestin que se deriven de la recaudacin de cuotas u otros conceptos para
organismos y entidades ajenos al sistema de la Seguridad Social.
j) El importe de las contraprestaciones e indemnizaciones que procedan en los contratos administrativos celebrados por las entidades gestoras y la Tesorera General de la Seguridad Social.
k) Aportaciones por ayudas equivalentes a jubilaciones anticipadas o por ayudas previas a las jubilaciones ordinarias.
i) Aportaciones por integracin de entidades de previsin social sustitutorias.
m) Reintegros de prestaciones indebidamente compensadas y de deducciones indebidamente practicadas en los documentos de cotizacin.
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Comentarios
Recaudacin
n) Costas procesales impuestas a quienes hayan litigado contra las entidades gestoras y la Tesorera General de la Seguridad Social.
) Cualesquiera otros ingresos de la Seguridad Social distintos de los especificados en los apartados
anteriores, que tengan el carcter de ingreso de derecho pblico y cuyo objeto no sean frutos, rentas o cualquier otro producto de sus bienes muebles o inmuebles, a los que se aplican las reglas del Derecho Privado.
o) El importe de los recargos e intereses que procedan sobre los conceptos enumerados anteriormente.
Tambin tiene encomendada la gestin recaudatoria relativa a las cuotas de Desempleo, Formacin
Profesional, Fondo de Garanta Salarial y cuantos otros conceptos se recauden, o se determine en el futuro
por la TGSS, para entidades u organismos ajenos al sistema de la Seguridad Social, incluyendo, en su caso,
los recargos e intereses que procedan sobre tales conceptos.
Son rganos de la gestin recaudatoria, en el mbito central, los rganos Directivos Centrales de la
TGSS y, en el mbito provincial, las Direcciones Provinciales de la TGSS, incluidas las Administraciones y
Unidades de Recaudacin Ejecutiva de las mismas. Son rganos colaboradores, las Entidades Financieras, y
otros rganos o Agentes autorizados para actuar como oficinas recaudadoras.
La gestin recaudatoria de los capitales coste, del reaseguro obligatorio, de las aportaciones a favor de la
Seguridad Social por la dispensacin de atenciones o servicios (prestaciones) y para el sostenimiento de sus Servicios Comunes, del reintegro de los prstamos (inversin social), de las aportaciones por ayudas equivalente a
la jubilacin anticipada o por ayudas previas a la jubilacin ordinaria y de las aportaciones por la integracin de
Entidades de Previsin Social sustitutorias, as como los recargos e intereses sobre los mismos, est reservada a
los rganos centrales de la TGSS, no siendo objeto de gestin recaudatoria provincializada.
Corresponde al Secretario de Estado de la Seguridad Social resolver las solicitudes sobre autorizacin de colaboracin en la gestin recaudatoria de la Seguridad Social en el plazo de 6 meses, que se entendern desestimadas una vez transcurrido el plazo sin que se hubiere dictado y notificado resolucin expresa (art. 4.1 RGR).
Las autorizaciones, disposiciones especficas y conciertos que permitan colaborar en la gestin recaudatoria en ningn caso atribuirn el carcter de rganos de recaudacin a las entidades, rganos, agentes o
Administraciones pblicas autorizados o habilitados para ello (art. 3.2 RGR).
1. NORMAS GENERALES DE PROCEDIMIENTO DE RECAUDACIN

El RGR, distingue, en el mbito de la gestin recaudatoria, los perodos de recaudacin: voluntario y
ejecutivo. El perodo voluntario se inicia en la fecha de comienzo del plazo reglamentario y se prolongar,
de no mediar pago u otra causa de extincin de la deuda, hasta la emisin de la providencia de apremio. El
perodo ejecutivo se inicia pues con la emisin de dicha providencia, salvo los casos en que sea de aplicacin el procedimiento de deduccin. Transcurrido el plazo reglamentario de ingreso sin pago de la deuda, se
aplicarn los correspondientes recargos y comenzar el devengo de los intereses de demora, sin perjuicio de
que estos ltimos slo sean exigibles en el perodo de recaudacin ejecutiva. Concluye el procedimiento de
recaudacin, tanto en perodo voluntario como en va ejecutiva, en los casos de anulacin o extincin del dbito perseguido (art. 6 apartados 1, 2 y 4 RGR)
Los actos de la TGSS para la determinacin y recaudacin de la deuda, son inmediatamente ejecutivos
y gozan de presuncin de legalidad (art. 7 RGR). En consecuencia, el procedimiento de recaudacin se impulsar de oficio en todos sus trmites y slo se suspender en los casos previstos en los artculo 129 y siguientes de la Ley de la Jurisdiccin Contencioso-Administrativa y en aquellos supuestos previstos en la
LGSS y en el RGR (art. 6.3 RGR). No obstante, en aplicacin de los principios de economa y eficacia administrativa podr no iniciarse cuando el importe de la deuda sea inferior a las cantidades que determine el
Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales y si tal circunstancia sobreviene en el curso del perodo de recaudacin ejecutiva, como consecuencia de la ejecucin forzosa del patrimonio del deudor, pondr fin al procedimiento en los trminos y condiciones que fije dicho Departamento (art. 6.5 RGR).
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El cmputo de los plazos y la prctica de notificaciones se rigen por la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn. Ahora bien, cuando los plazos reglamentarios se establezca por das y siempre que no se exprese
otra cosa, se entiende que son hbiles, excluyndose del cmputo los sbados, domingos y festivos.
Cuando tales plazos reglamentarios se sealen por das naturales o se fijen por meses o aos, si el ltimo
da de plazo es inhbil, se entender que finaliza el anterior da hbil del plazo de que se trate (arts. 8 y
9 RGR).
Cuando el plazo se fija por meses o por aos, si en el mes de vencimiento no hay da equivalente al de
su comienzo, el plazo expira el ltimo da del mes.
1.1. Plazo, lugar y forma de liquidacin de cuotas
Se entiende por perodo voluntario de recaudacin el que se inicia con el comienzo del plazo reglamentario y, si no hay pago u otra causa de extincin, se prolonga hasta la fecha de emisin de la providencia
de apremio, con la que se inicia el perodo de recaudacin ejecutiva.
Para que el cumplimiento de la obligacin de cotizar se produzca en perodo voluntario es necesario se
realice en un plazo, lugar y forma determinados.
1.1.1. Plazo reglamentario de ingreso de cuotas
El RGR prev en el artculo 55 una regla general y otra subsidiaria sobre plazo reglamentario de ingreso para hacer efectivas las deudas a la Seguridad Social.
Regla general:
Se considera plazo reglamentario de ingreso el establecido en las disposiciones especficas aplicables
a los distintos recursos y, en su defecto, el establecido en el propio Reglamento (art. 55.1).
Regla subsidiaria:
En aquellos supuestos en que no est establecido plazo reglamentario para el ingreso de algn recurso
de la Seguridad Social, aqul se iniciar con la notificacin de la reclamacin de la deuda y finalizar el ltimo da hbil del mes siguiente al de dicha notificacin (art. 55.2).
Para el ingreso de las cuotas de la Seguridad Social y de los otros conceptos de recaudacin conjunta,
el RGR establece una regla general y otras especficas para determinados colectivos y regmenes sobre plazo reglamentario de ingreso. As, el artculo 56 prev como regla general que las cuotas de la Seguridad Social y los recursos que se recauden conjuntamente con ellas se ingresarn dentro del mes siguiente al que corresponda su devengo, salvo que se establezca otro plazo por las normas que regulan cada uno de los
regmenes que integran el sistema de la Seguridad Social.
Para los colectivos y regmenes que a continuacin se indican, los plazos reglamentarios de ingreso de
cuotas son:
Colectivos del Rgimen General:
1. Organizadores ocasionales de espectculos taurinos, ingresarn las cuotas, en todo caso, antes de la
celebracin del espectculo de que se trate.
2. Cuotas resultantes de regularizacin definitiva de cotizaciones de los artistas y de los profesionales
taurinos, se ingresarn dentro del mes siguiente a aquel en que se notifique por la Direccin Provincial o Administracin de la TGSS la diferencia que resulte.
3. Cuotas correspondientes a los profesionales taurinos en situacin de incapacidad temporal, se ingresarn dentro del mes siguiente al de la percepcin de la prestacin econmica.
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Regmenes Especiales:
1. Rgimen Especial de Trabajadores por Cuenta Propia o Autnomos, ingresarn las cuotas dentro
del mismo mes al que aqullas correspondan.
2. Seguro Escolar:
Los alumnos harn efectiva la aportacin a su cargo en el momento mismo de pagar la matrcula en
el centro docente y ste deber efectuar el ingreso en el mes siguiente a aquel en que haya finalizado el plazo para la matrcula.
El Estado, o en su caso, la Comunidad Autnoma ingresarn su aportacin dentro del mes siguiente a aquel en que se comunique la liquidacin por la TGSS.
Otros supuestos especiales:
1. Convenios especiales, el plazo reglamentario de ingreso de las cuotas ser el establecido en su normativa especfica y, a falta de ste, el aplicable al Rgimen de Seguridad Social del que aqullos deriven.
2. Incrementos de salarios, modificaciones o mejoras de las bases, conceptos y tipos de cotizacin que
deban aplicarse con carcter retroactivo o por las que pueda optarse en el plazo establecido al efecto, en virtud de disposicin legal, acta de conciliacin, sentencia judicial o por cualquier otro ttulo legtimo, el plazo
reglamentario finalizar, salvo que en dichas normas o actos se fije otro plazo, el ltimo da del mes siguiente
al de la publicacin, en el Boletn Oficial correspondiente, de las normas que los establezcan, el de agotamiento del plazo de opcin, el de la notificacin del acta de conciliacin o de la sentencia judicial o el de la
celebracin o expedicin del ttulo.
Como excepcin a esta regla, cuando cualquiera de los ttulos indicados indiquen que los incrementos
o diferencias han de surtir efecto en un determinado mes, el plazo reglamentario de ingreso finalizar el ltimo da del mes siguiente a aquel en que deban abonarse o surtan efectos, siempre que se acredite documentalmente el mes en que han sido abonadas o aplicadas.
En el supuesto de que la sentencia judicial que haya declarado las diferencias salariales haya sido recurrida, la obligacin de cotizar a la Seguridad Social quedar interrumpida durante la sustanciacin del recurso, inicindose el plazo indicado a partir de la fecha de notificacin de la sentencia firme dictada por la
instancia superior.
3. Incremento por convenio colectivo, el plazo reglamentario de ingreso finaliza el ltimo da del mes
siguiente a aquel en que deban abonarse y, en su defecto, hasta el ltimo da del mes siguiente al de su publicacin en el boletn correspondiente.
4. Salarios de tramitacin, el plazo reglamentario de ingreso de las cuotas finalizar el ltimo da del
mes siguiente al de la notificacin de la sentencia, del auto judicial o del acta de conciliacin.
El Director General de la TGSS podr autorizar que el pago de cuotas se realice en plazos reglamentarios distintos a los indicados cuando concurran circunstancias de ndole especial, as como revocar autorizaciones anteriores, sin que ello afecte a la forma y tiempo en que haya de efectuarse el descuento de la aportacin de los trabajadores.
Lugar del pago:
El artculo 57 RGR establece que los ingresos que se realicen por los sujetos responsables dentro del
perodo voluntario de recaudacin se llevarn a cabo a travs de los colaboradores autorizados, habilitados
o concertados, que efectuarn el ingreso de lo recaudado en la cuenta abierta a nombre de la Tesorera General de la Seguridad Social en cada entidad financiera autorizada.
El artculo 3.1 del RGR enumera como posibles colaboradores de los rganos de recaudacin de la
TGSS a los siguientes:
a) Las Entidades Financieras autorizadas para actuar como oficinas recaudadoras en el mbito de la Seguridad Social siguientes:
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1. Los bancos y cajas de ahorro, que acreditarn su condicin mediante certificacin expedida por el
Banco de Espaa de encontrarse inscritos, respectivamente, en el Registro de bancos y banqueros y en el Registro Especial de cajas generales de ahorro popular.
2. Las cajas rurales cooperativas de crdito, que acreditarn su condicin mediante certificacin del
Registro especial de cooperativas de crdito.
El art. 6.1 de la ORGR autoriza expresamente para actuar como oficinas recaudadoras en el mbito de
la Seguridad social a cualesquiera de las entidades financieras anteriormente indicadas. La autorizacin a las
EE.FF para actuar como rgano colaborador en la gestin recaudatoria est condicionada a la prestacin por
stas del servicio de domiciliacin del pago de cuotas (art. 30.1, pfo. 2).
b) Cualesquiera otras Entidades, rganos o agentes autorizados para actuar como oficinas recaudadoras.
c) Las Administraciones pblicas o entidades particulares a las que se atribuya funciones recaudadoras en el mbito de la Seguridad Social en virtud de concierto o por disposiciones especiales.
Conforme al art. 6.2 de la ORGR, para que cualquier otra entidad, rgano o agente pueda actuar como
oficina recaudadora, se requerir autorizacin expresa del Secretario de Estado de la Seguridad Social.
La liquidacin y el pago de las cuotas en los plazos reglamentarios establecidos se efectuarn en un
solo acto mediante la presentacin en la oficina recaudadora del documento o documentos de cotizacin, sin
perjuicio de las especialidades previstas para el ingreso de cuotas mediante los sistemas de domiciliacin y
pago electrnico (art. 29.1 ORGR).
Determinados ingresos en las Entidades financieras autorizadas requieren autorizacin previa de la Direccin Provincial de la TGSS o Administracin de la misma. En este sentido, el artculo 29.2, prrafo segundo, de la ORGR dice: requerirn autorizacin expresa los ingresos dentro del plazo reglamentario de las
liquidaciones de cuotas a que se refiere el apartado 1.c), en sus ordinales 2, 3 y 4, del artculo 56 del RGR.
Tales supuestos son los mencionados en el punto anterior (salarios de tramitacin, incrementos de salarios y modificaciones o mejoras que deben aplicarse con carcter retroactivo e incrementos salariales debidos
a convenios colectivos) en los cuales es necesario comprobar que concurre el supuesto de que se trate, con objeto de evitar reclamaciones que puedan obedecer a recargos procedentes por ingresos fuera de plazo, salvo las
liquidaciones de cuotas relativas a sujetos responsables que aporten sus datos a travs del Sistema RED.
Las liquidaciones con saldo acreedor, tambin deben ser presentadas en la TGSS antes de su entrega en
la oficina recaudadora, para que dichos saldos le sean devueltos al sujeto responsable del pago (art. 38 ORGR).
Medios de pago:
Las deudas a la Seguridad Social deben satisfacerse en efectivo, mediante dinero de curso legal, cheque, transferencia bancaria o cualquier otro medio que la TGSS autorice, as como mediante consignacin.
Los ingresos mediante dinero de curso legal se realizan necesariamente a travs de las entidades colaboradoras autorizadas o habilitadas al efecto.
Los cheques dados en pago de deudas a la Seguridad Social deben ser nominativos y cruzados a la entidad financiera en que tenga su cuenta debidamente autorizada el rgano recaudador o el colaborador, deben ser librados
contra entidades financieras o de crdito debidamente autorizadas e inscritas en el Registro correspondiente y situadas en territorio nacional, estar fechados en el mismo da o a lo sumo en los dos anteriores a aqul en que se efecte su entrega, estar conformados, visados o certificados por la entidad librada, que debe retener el importe consignado para el pago del cheque a su presentacin hasta un plazo, como mnimo, de 30 das posteriores a la fecha de
su emisin, indicar el nombre o razn social del librador, y segn proceda, su nmero o cdigo de identificacin fiscal, que se expresan debajo de la firma con toda claridad. Cuando se extienda por apoderado, adems de los datos
anteriores, ha de figurar en la antefirma el nombre completo del titular de la cuenta corriente. Si el cheque rene todos los requisitos y no es hecho efectivo en todo o en parte, se exige la cuanta impagada a la entidad que lo conform o certific. Estos cheques podrn ser hechos efectivos tanto por los Servicios Centrales de la TGSS como por
los rganos competentes de las Direcciones Provinciales o Administraciones de la misma.
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Si el pago se realiza mediante transferencia, debe indicarse, al realizarla, el concepto concreto a que el
ingreso corresponda, con suficiente detalle si el ingreso se refiere a varios conceptos, indicando en todo caso
el cdigo de cuenta de cotizacin del sujeto responsable del pago, si el ingreso se refiere a cuotas. Asimismo, se debe cursar al rgano colaborador los documentos cuya presentacin est establecida, expresando en
ellos la fecha de la transferencia, su importe y la entidad financiera utilizada para la operacin. El pago efectuado mediante transferencia bancaria se entiende realizado en la fecha en la que los fondos entran en la entidad financiera a que se transfieren y no en la fecha en que se ordena la transferencia, siendo este detalle importante especialmente a efectos de la generacin de recargos por ingresos fuera de plazo.
El pago por consignacin slo se admite si el rgano de recaudacin rechaza indebidamente el pago ofrecido o no puede admitirlo por causa de fuerza mayor. En este caso, el responsable del pago puede proceder a su
consignacin a disposicin de la TGSS, en cuyo caso, una vez que se acuerde la procedencia del pago o superada la causa de fuerza mayor, se aplica la consignacin efectuada al pago de la deuda, retrotrayendo sus efectos a la fecha en que se formaliz la misma. La consignacin, tanto si se hace para el supuesto indicado como
para que produzca la suspensin cuando se interponen recursos, debe realizarse en la Caja General de Depsitos o en entidad de crdito a disposicin de la TGSS en la cuenta que sta determine. El resguardo de la consignacin o el documento justificativo de la misma queda bajo custodia del rgano que hubiera dictado el acto
al que aqulla se refiere y expide el oportuno justificante de su entrega.
Si se quiere pagar por medio distinto de los indicados se debe solicitar a la TGSS, quien resolver en
el plazo de 3 meses contados a partir del da en que la solicitud haya tenido entrada en la misma, entendindose desestimada la solicitud si no se resuelve en dicho plazo. Asimismo, deber solicitarse a la Direccin
General de la TGSS la autorizacin para pagar una misma deuda con varios medios de pago distintos.
Domiciliacin de pago en cuenta (art. 30 ORGR): El sujeto responsable puede solicitar la domiciliacin del pago de sus cuotas en cuenta corriente o libreta de ahorro de una entidad financiera. Esto implica
que la TGSS notifica mensualmente a dichas entidades el importe a ingresar y stas lo cargan el ltimo da
hbil del plazo reglamentario de ingreso, en la cuenta donde se ha domiciliado, remitiendo al sujeto responsable el corriente justificante del pago realizado.
Si por error imputable a la entidad financiera el pago no se hubiere realizado en plazo reglamentario,
los perjuicios causados a la TGSS se compensarn por la entidad financiera pagando el inters legal desde la
fecha en que debi ingresarse en la misma dicho importe hasta que efectivamente se ingres, no siendo responsable del retraso el sujeto responsable que domicili.
Existen dos procedimientos de domiciliacin en funcin de los Regmenes de que se trate:
1) Los empresarios inscritos en el Rgimen General de la Seguridad Social o en los Regmenes Especiales de los Trabajadores de Mar, de la Minera del Carbn y dems Regmenes que incluyan trabajadores
por cuenta ajena, que se encuentren incorporados al Sistema RED, podrn domiciliar el pago de las cuotas
cuando el mismo est previsto por la TGSS, siempre que lo soliciten mensualmente a travs de dicho Sistema dentro de los dieciocho primeros das del plazo reglamentario de ingreso (art. 30.1, letra a, de la ORGR).
Recibida la solicitud, la TGSS efectuar la liquidacin de cuotas y transmitir la informacin del importe a
ingresar a travs del Sistema RED al respectivo autorizado para su conformidad.
2) Los sujetos responsables del cumplimiento de la obligacin de cotizar en los Regmenes Especiales
Agrario, de Trabajadores por Cuenta Propia o Autnomos y de Empleados de Hogar y, en su caso, en los dems Regmenes Especiales o colectivos que determine la TGSS, as como por suscripcin de convenio especial, cuando las posibilidades de gestin lo permitan, podrn domiciliar el pago de las cuotas. Las solicitudes podrn realizarse en las entidades financieras autorizadas, con efectos a partir del mes siguiente al de
su presentacin, y en las Direcciones Provinciales y Administraciones de la TGSS.
Las solicitudes de domiciliacin del pago, as como los cambios en la domiciliacin, hechas ante las entidades financieras, surtirn efectos a partir del mes siguiente al de su presentacin. Las realizadas ante las Direcciones Provinciales de la TGSS o sus Administraciones o a travs de Internet, surtirn efectos en el mes que se
indique por la TGSS en el justificante de su solicitud. Las solicitudes sern vlidas hasta que se comunique la
baja en dicho sistema de pago, no requirindose una nueva solicitud para cada perodo de liquidacin.
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Cuando la solicitud de alta en la domiciliacin se realice ante dependencias de la TGSS o a travs de

Internet, se facilitar al sujeto responsable del pago justificante de su solicitud sealando fecha de efectos de
la domiciliacin, indicado el mes en que se realizar el primer adeudo en cuenta.
Las solicitudes de baja en la domiciliacin surtirn efectos desde la fecha que se seale en las mismas,
pero en ningn caso antes del mes siguiente al de su presentacin.
Una de las ventajas en la domiciliacin en el supuesto B) es que, si se produce alguna modificacin en
los importes de cotizacin relativos a perodos ya devengados, la TGSS realiza una liquidacin complementaria remitindola a la entidad financiera para su cargo el ltimo da del mes correspondiente, sin que el sujeto obligado tenga que solicitar nuevo boletn de ingreso en la TGSS.
Pago electrnico (art. 31 ORGR): En los regmenes de trabajadores autnomos, empleados de hogar y
agrario, as como en convenios especiales, la TGSS remite los boletines de cotizacin anualmente a todos los
sujetos responsables que no tengan domiciliado el pago.
En los regmenes que presentan documentos a travs del sistema RED la remisin de boletines por la
TGSS se realiza mensualmente, previa solicitud de los sujetos responsables del ingreso.
Los boletines tienen una referencia acordada con las entidades financieras que permite que el pago pueda efectuarse, adems de por el sistema convencional de pago a travs de caja, a travs de cajeros automticos o banca electrnica o telefnica, cuando el ingreso se efecte en una entidad financiera que tenga establecido estos sistemas.
Los ingresos realizados por medio de dichos canales de pago en sbados, domingos o festivos se consideran realizados en das hbiles.
1.2. Obligacin de presentar los documentos de cotizacin
El artculo 26 LGSS establece:
1. Los sujetos responsables del cumplimiento de la obligacin de cotizar debern efectuar su liquidacin y pago con sujecin a las formalidades o por los medios electrnicos, informticos y telemticos que reglamentariamente se establezcan, debiendo realizar la transmisin de las respectivas liquidaciones o la presentacin de los documentos de cotizacin dentro de los plazos reglamentarios establecidos aun cuando no
se ingresen las cuotas correspondientes. Dicha presentacin o transmisin o su falta producirn los efectos
sealados en la presente Ley y en sus disposiciones de aplicacin y desarrollo.
No obstante, ha de advertirse que con efectos de 1 de junio de 2004 (fecha de entrada en vigor del art. 26.1
en la redaccin dada por la ley 52/2003, de 10 de diciembre), no ser exigible la presentacin de documentos de
cotizacin en plazo reglamentario respecto de:
Cuotas del Rgimen Especial de Trabajadores Autnomos.
Cuotas del Rgimen Especial de Empleados de Hogar.
Cuotas fijas del Rgimen Especial Agrario.
Cuotas fijas del Rgimen Especial del Mar.
Cuotas del Seguro Escolar.
Cualquier otra cuota fija que pudiera establecerse; ello siempre que los sujetos obligados a que se
refieran dichas cuotas hayan sido dados de alta en el plazo reglamentariamente establecido.
En tales casos ser aplicable lo previsto en la Ley General de la Seguridad Social para los supuestos en
que, existiendo dicha obligacin, se hubieran presentado los documentos de cotizacin en plazo reglamentario.
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2. La transmisin de las liquidaciones o la presentacin de los documentos de cotizacin en plazo reglamentario permitir a los sujetos responsables compensar su crdito por las prestaciones abonadas como
consecuencia de su colaboracin obligatoria con la Seguridad Social y su deuda por las cuotas debidas en el
mismo periodo a que se refieren los documentos de cotizacin o las liquidaciones transmitidas, cualquiera
que sea el momento del pago de tales cuotas.
Fuera del supuesto regulado en este nmero, los sujetos responsables del pago de cuotas no podrn
compensar sus crditos frente a la Seguridad Social por prestaciones satisfechas en rgimen de pago delegado o por cualquier otro concepto con el importe de aquellas cuotas, cualquiera que sea el momento del pago
de las mismas y hayan sido o no reclamadas en perodo voluntario o en va de apremio, sin perjuicio del derecho de los sujetos responsables para solicitar el pago de sus respectivos crditos frente a la Tesorera General de la Seguridad Social o a la Entidad gestora correspondiente.
Se consideran presentados dentro del plazo reglamentario, conforme al artculo 59.2 del RGR:
a) Los documentos de cotizacin transmitidos en plazo reglamentario por medios electrnicos, informticos o telemticos en los trminos que establezca la TGSS.
b) Los documentos de cotizacin correspondientes a trabajadores de los siguientes regmenes, relativos a perodos posteriores a la presentacin del alta, en los supuestos en que sta proceda:
Rgimen Especial de Trabajadores por Cuenta Propia o Autnomos.
Rgimen Especial de Empleados de Hogar.
Rgimen Especial Agrario.
Rgimen Especial de Trabajadores del Mar.
1.2.1. Cuotas fijas de convenios especiales
La presentacin de los documentos en plazo reglamentario produce una serie de efectos ventajosos
para el sujeto obligado:
Los recargos son menores que si no existiera la presentacin en plazo reglamentario.
Posibilidad de compensacin de las prestaciones de la Seguridad Social abonadas en rgimen de
pago delegado (colaboracin obligatoria).
Los recargos se aplicaran sobre la diferencia entre la cuota a ingresar y el importe abonado en pago
delegado, y no sobre la totalidad de la cuota a ingresar (no presentacin).
No proceder, sin embargo, salvo que exista ingreso en plazo reglamentario, la deduccin de los beneficios en la cotizacin (reducciones, bonificaciones), por cuanto se pierden definitiva y automticamente
ante la falta de ingreso en plazo reglamentario, salvo que en dicho plazo se solicite el aplazamiento de las
cuotas y ste se conceda.
Aade el artculo 36 de la ORGR, que fuera de ese supuesto los sujetos responsables no podrn realizar ninguna otra compensacin de sus crditos con sus deudas por cuotas en los documentos de cotizacin presentados sin ingreso, sin perjuicio de su derecho a la satisfaccin de tales crditos en la forma que
proceda.
Por otra parte, la TGSS podr autorizar la compensacin del importe de prestaciones abonadas en
rgimen de pago delegado que no hubieran podido efectuarse en los documentos de cotizacin presentados en plazo reglamentario, en documentos de cotizacin de otros perodos siempre que se cumplan dos
condiciones:
a) Que las cotizaciones se ingresen en plazo reglamentario.
b) Que exista una resolucin definitiva de la Entidad Gestora reconociendo el derecho al resarcimiento.
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Cuando se trate de prestaciones a las que puedan tener derecho los representantes de comercio, los artistas y los profesionales taurinos, su importe no podr ser compensado en los documentos de cotizacin,
dado que son satisfechas a los beneficiarios por la Entidad Gestora o Colaboradora de la Seguridad Social
responsables de las mismas (ORGR).
El incumplimiento de esta obligacin legal, al margen de impedir la compensacin de deudas por cuotas y prestaciones abonadas por pago delegado, constituye infraccin administrativa, calificable y sancionable como falta grave (art. 22.4 del RD-Leg. 5/2000, de 4 de agosto, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social).
La reclamacin de deuda y, en su caso, la providencia de apremio que emita la TGSS se har por bases reales, y no por la media entre la base mnima y mxima del grupo de cotizacin de los trabajadores (base
estimada) (sin presentacin).
En el procedimiento para la presentacin de los documentos en plazo reglamentario se pueden distinguir tres supuestos:
1) Que el empresario prevea la imposibilidad de ingresar dentro de plazo reglamentario la totalidad de
las cuotas debidas a la Seguridad Social, en cuyo caso podr efectuar exclusivamente el ingreso separado de
las fracciones de cuotas correspondientes a las aportaciones de sus trabajadores.
No se pueden ingresar las cuotas de AT y EP separadamente del resto de la cuota empresarial, salvo lo
previsto en materia de cuota inaplazable en el caso de concesin de aplazamientos.
En este supuesto pueden darse dos casos:
a) Cuando en la liquidacin de cuotas no procede realizar compensaciones ni deducciones se confeccionarn dos documentos de cotizacin (TC-1), referidos ambos a una misma relacin nominal de trabajadores (TC-2) y de los que uno contendr la liquidacin correspondiente a la aportacin del empresario y el
otro la liquidacin de la aportacin de los trabajadores.
Si el empresario no est incorporado al sistema RED la relacin nominal de trabajadores y el documento de liquidacin de la aportacin empresarial se presentarn en plazo reglamentario en la Direccin Provincial de la TGSS o Administracin de la misma que corresponda. El documento de liquidacin de la aportacin de los trabajadores se ingresar en cualquiera de las entidades financieras autorizadas, con o sin
recargo segn que el ingreso se realice fuera o dentro del plazo reglamentario. El ingreso de las aportaciones
del empresario se realizar presentando nicamente el documento de cotizacin de dichas aportaciones, sin
que sea necesaria nueva relacin nominal de trabajadores, en el que deber incluirse el recargo que corresponda en funcin de la fecha en que se realice el ingreso.
Si el empresario est incorporado al sistema RED transmitir los datos en la forma establecida en el
mismo, sin necesidad de presentar ninguna documentacin en la Direccin Provincial, pudiendo efectuar el
ingreso de la liquidacin correspondiente a la aportacin de los trabajadores directamente en cualquiera de
las entidades financieras autorizadas.
b) Cuando en la liquidacin de cuotas procede realizar compensaciones o deducciones, se distingue:
Si el importe de las cantidades a compensar en la liquidacin es inferior al de la aportacin empresarial, se consignarn los importes a compensar en la liquidacin correspondiente a la aportacin empresarial,
no en la de la aportacin de los trabajadores. La presentacin e ingreso de tales documentos de cotizacin se
realizar en la forma indicada en el apartado anterior.
Si, por el contrario, el importe de las cantidades a compensar es igual o superior al de la aportacin
empresarial, se confeccionar un nico documento de cotizacin en el que se harn constar las cuotas y
las correspondientes compensaciones y deducciones, ya que se considera que la liquidacin no es de la
aportacin de los trabajadores sino una liquidacin total y, por tanto, se debe ingresar directamente en las
entidades financieras, con dicho documento, por la diferencia entre las cuotas y las compensaciones y deducciones.
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2) Que no se ingrese ni la cuota de los trabajadores ni la cuota empresarial: Se confeccionar un nico

documento de cotizacin con su correspondiente relacin nominal de trabajadores, que se presentar en la
Direccin Provincial o Administracin de la misma, salvo que se transmitan los datos a travs del sistema
RED.
El ingreso que se realice con posterioridad al plazo reglamentario de ingreso se producir con dicho
documento de liquidacin incluyendo los recargos correspondientes.
3) Que la liquidacin resulte saldo acreedor: Los empresarios cuyas liquidaciones de cuotas resulten
con saldo acreedor por haber compensado prestaciones en rgimen de pago delegado o por haber efectuado
deducciones que tuvieran concedidas y no hubiesen perdido, deben presentar los documentos de cotizacin,
en vez de en las oficinas recaudadoras, en la Direccin Provincial de la TGSS o Administracin de la misma
que corresponda o, en su caso, a travs del sistema RED, indicando la entidad financiera y el cdigo de cuenta de cliente en que se desea que se realice el abono.
Ahora bien, si en la liquidacin se han incluido las cantidades satisfechas a sus trabajadores por las
prestaciones de desempleo parcial, debern acompaar la nmina correspondiente visada por el Servicio Pblico de Empleo y, por ello, queda excluido este supuesto de su posible presentacin por el sistema RED.
El trmite de los saldos acreedores ser el siguiente:
a) Si la TGSS considera provisionalmente procedente la liquidacin y el empresario se encuentra al corriente en el pago de sus cuotas, se autoriza la devolucin del saldo y se abona mediante transferencia bancaria.
b) Si la liquidacin es considerada provisionalmente procedente pero el empresario no se halla al corriente en el pago de sus cuotas, el importe de la liquidacin acreedora se aplica al descubierto existente.
c) Si la liquidacin acreedora considerada provisionalmente procedente, es declarada con posterioridad improcedente por resolucin firme de la Entidad Gestora de las prestaciones compensadas o a la que corresponde el reconocimiento o el control definitivo de las deducciones efectuadas en los documentos de cotizacin, una vez comunicada dicha resolucin definitiva a la Direccin Provincial de la TGSS, sta
reclamar su importe mediante reclamacin de deuda.
d) Si la liquidacin es considerada provisionalmente improcedente por la TGSS, pero contina resultando un saldo acreedor, se le comunicar esta circunstancia al sujeto responsable procedindose en la forma indicada en los prrafos anteriores.
e) Si la liquidacin es considerada provisionalmente improcedente, la liquidacin ya no es un saldo
acreedor por lo que el sujeto responsable debe ingresar las cuotas con o sin recargo en funcin de la fecha de
ingreso. En este supuesto, el posible resarcimiento de las cantidades abonadas por el sujeto obligado como
consecuencia de su colaboracin obligatoria y de las bonificaciones y reducciones a que pudiera tener derecho, podr ejercitarse ante la Entidad Gestora o colaboradora que corresponda.
f) Forma de liquidacin de las cuotas. En el momento de realizar en perodo voluntario el pago de los
importes adeudados a la Seguridad Social, el sujeto responsable deber presentar el documento o documentos de ingreso, salvo en los casos en que se efecte mediante el sistema de domiciliacin bancaria. La presentacin, en plazo reglamentario de ingreso, de los documentos de cotizacin, que podr efectuarse a travs
de medios telemticos y mediante el sistema de cobro que determine la TGSS (modalidad de pago electrnico), es obligatoria aun cuando los sujetos responsables no ingresen las cuotas (art. 58 y 59 RGR).
A tenor del artculo 27 de la ORGR, los documentos de cotizacin debern contener al menos los siguientes datos:
a) Los requeridos para la correcta identificacin del empresario o sujeto responsable del pago, incluido, en su caso, el cdigo de cuenta de cotizacin asignado por la TGSS.
b) Los relativos a la gestin, con indicacin del Rgimen de la Seguridad Social aplicable.
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c) Los precisos para la determinacin de la deuda por cuotas, incluidas las compensaciones y/o las deducciones por bonificaciones o reducciones en la cotizacin que procedan, indicando de forma separada los
datos que se refieran a:
Conceptos distintos de las cuotas de la Seguridad Social y que se recauden conjuntamente con las
mismas, as como, en su caso, los relativos a la determinacin de los recargos e intereses por ingreso fuera
del plazo reglamentario.
d) En las liquidaciones de cuotas relativas a trabajadores por cuenta ajena, se cumplimentar relacin
nominal de los trabajadores a los que corresponda la cotizacin y en la que se har constar el nmero de afiliacin a la Seguridad Social de aqullos as como los dems datos indicados en los modelos o sistema establecidos por la TGSS (tales como el documento nacional de identidad o el tipo de contrato).
Los documentos de cotizacin a utilizar por los sujetos responsables para la liquidacin e ingreso
de cuotas se ajustarn a los modelos oficiales que han sido aprobados por la Resolucin de 17 de noviembre de 2005, que estarn a disposicin gratuita de los empresarios y dems sujetos responsables en
las Direcciones Provinciales de la TGSS, en las Administraciones de las mismas y en las Direcciones Provinciales del Instituto Social de la Marina, y que debern cumplimentarse conforme a las instrucciones
establecidas al respecto.
Los modelos a utilizar en el Rgimen General son:
TC/1: Boletn de cotizacin.
TC/2: Relacin nominal de trabajadores.
La Resolucin de 3 de enero de 1997 cre un boletn de cotizacin TC/1, que integra un TC/2 abreviado para recoger de forma simplificada los datos relativos al trabajador y a su contrato de trabajo, para su
utilizacin en el supuesto de que se trate de cuenta de cotizacin con un solo trabajador; la liquidacin se refiere a un nico mes y que el trabajador no haya sufrido en el transcurso de dicho mes variaciones en el tipo
de contrato de trabajo o en la ocupacin/situacin. Asimismo, si el trabajador tuviera un contrato con derecho a beneficio en la cotizacin, no deber encontrarse en situacin de descanso por maternidad o paternidad o de riesgo durante el embarazo o de riesgo durante la lactancia natural, supuesto que de producirse motivar la cumplimentacin del TC2 ordinario.
No proceder su cumplimentacin cuando el trabajador cambie de ocupacin durante el perodo de liquidacin, o cuando solo tenga asignada ocupacin durante parte del perodo, a excepcin de los supuestos
de baja por incapacidad temporal o suspensin del contrato.
La Resolucin de 29 de enero de 1999, estableci el modelo de relacin nominal de trabajadores del
Rgimen General TC/2, en el que se incorpora la informacin hasta entonces incluida en la relacin nominal
de trabajadores con derecho a bonificacin/reduccin TC-2/1, por lo que desaparece la exigencia de la cumplimentacin de ste en el Rgimen General, con el objetivo de facilitar su tratamiento a travs de la lectura
ptica de caracteres, lo que teniendo en cuenta el enorme volumen de informacin contenida en estos documentos, facilitar la agilizacin y perfeccionamiento del proceso de gestin recaudatoria de las cuotas de la
Seguridad Social.
Los documentos de cotizacin se presentarn en duplicado o triplicado ejemplar, segn que la proteccin por las contingencias de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales se tenga concertada, respectivamente, con la Entidad Gestora de la Seguridad Social o con una Mutua de AT. y EP. de la Seguridad
Social.
De acuerdo con la Orden de 3 de abril de 1995, sobre uso de medios electrnicos, informticos y telemticos, complementada por la Resolucin de la Direccin General de la TGSS de 23 de mayo del mismo
ao, la presentacin de los datos que contienen los documentos de cotizacin se puede realizar, previa autorizacin de la indicada Direccin General de la TGSS, mediante dos modalidades de soporte informtico, excluyentes entre si.
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1.3. Soporte magntico con los datos de las relaciones nominales de trabajadores (TC/2)
El soporte se presentar ante la TGSS y el ingreso se efectuar en la oficina recaudadora presentando
el boletn de cotizacin TC/1, en el cul y en la casilla correspondiente a la firma y sello de la empresa se indicar el hecho de la no presentacin del modelo TC/2, el nmero de la autorizacin concedida por la TGSS
y la fecha de la misma para utilizar este sistema de presentacin.
1.4. Intercambio electrnico de datos
En este supuesto no es preciso la presentacin en la TGSS de ningn documento ni soporte, toda vez
que los datos ya se han comunicado de forma electrnica; el ingreso se realizar en la oficina recaudadora a
travs del modelo TC/1 con la indicacin mencionada en el prrafo anterior. Es objetivo de la Administracin de la Seguridad Social que la comunicacin de los datos relativos a la inscripcin de empresas, afiliacin, altas y bajas de trabajadores, variaciones de datos de unos y otros, as como los referidos a cotizacin
y recaudacin en el mbito de la Seguridad Social se realicen a travs de la utilizacin de medios electrnicos, informticos y telemticos.
En este sentido, es obligada la utilizacin de los medios indicados, regulados en la Orden de 3 de abril
de 1995:
1. Para la adquisicin y mantenimiento de reducciones, bonificaciones o cualquiera otros beneficios
en las bases, tipos y cuotas de la Seguridad Social y conceptos de recaudacin conjunta con las mismas.
El artculo 28.1 de la ORGR dispone: Conforme a lo previsto en el artculo 29 de la Ley 50/1998, de
30 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social, las empresas, agrupaciones de
empresas y dems sujetos responsables del cumplimiento de la obligacin de cotizar que hubieren solicitado u obtenido reducciones, bonificaciones o cualesquiera otros beneficios en las bases, tipos y cuotas de la
Seguridad Social y conceptos de recaudacin conjunta, para adquirir o mantener tales beneficios debern incorporarse de manera efectiva al Sistema de Remisin Electrnica de Datos (Sistema RED), regulado en la
Orden de 3 de abril de 1995, en los plazos y condiciones determinados por la TGSS.
La falta de incorporacin determina la no obtencin de las reducciones, bonificaciones, etc, y la suspensin, sin ms trmite, de los beneficios que tuvieren concedidos.
2. Para los profesionales colegiados y dems personas que en el ejercicio de su actividad cumplimenten y presenten documento de cotizacin en representacin de los sujetos responsables del cumplimiento de
la obligacin de cotizar (disp. adic. 5 del RGR).
3. Para las empresas, agrupaciones de empresas y dems sujetos responsables del cumplimiento de la
obligacin de cotizar que el da 1 de enero de cada ao tengan ms de cien trabajadores en alta, que debern
incorporarse al Sistema RED antes del da 1 de julio inmediato siguiente (art. 28.2 ORGR).
El artculo 27.2 de la ORGR establece que la TGSS emitir los documentos de cotizacin correspondientes a:
Las liquidaciones de cuotas relativas a las empresas y sujetos responsables pertenecientes a Regmenes
de la Seguridad Social y colectivos adheridos al sistema de Remisin Electrnica de Datos (Sistema RED).
Las liquidaciones de cuotas en los Regmenes Especiales de Trabajadores por cuenta Propia o Autnomos y de Empleados de Hogar.
Las de convenios especiales con la Seguridad Social.
Los documentos de cotizacin emitidos se remitirn a los sujetos responsables del pago para que puedan efectuar el mismo y/o la presentacin con o sin el ingreso de las cuotas en los plazos reglamentarios.
Cuando el pago estuviere domiciliado, se remitir a las entidades financieras. En orden a plazos para la incorporacin obligatoria de las empresas al Sistema RED, la disposicin octava de la ORGR de 26 de mayo
de 1999, para la adquisicin y mantenimiento de beneficios en la cotizacin, dispona cuanto sigue:
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Las empresas que el 1 de enero de 1999 tenan ms de 100 trabajadores en alta, debern incorporarse dentro de los 6 meses siguientes a la fecha de entrada en vigor de la ORGR (5 de junio 1999).
Las empresas que el 1 de enero de 2000 tengan ms de 50 trabajadores en alta, antes del 1 de julio
de 2000.
Las restantes empresas, antes de la fecha que la Tesorera General determine.
A efectos de sucesivas incorporaciones, se tendr en cuenta la situacin de las empresas, en cuanto
al nmero de trabajadores en alta, el da 1 de enero de cada ao, y las que resulten obligadas a incorporarse
segn las reglas vigentes en ese momento, debern hacerlo antes del da 1 de julio siguiente.
De no llevarse a cabo su efectiva incorporacin en los plazos indicados, las empresas no podrn adquirir tales beneficios en la cotizacin, y si ya los tuvieran, se suspendern desde la fecha en que debi producirse su incorporacin al RED.
La misma disposicin octava de la ORGR, en desarrollo del artculo 30 de la Ley 50/1998, establece
los plazos de incorporacin de las empresas al Sistema RED:
Las empresas que el 1 de enero de 1999 tuvieran ms de 200 trabajadores en alta, debieron incorporarse dentro de los 6 meses siguientes a la fecha de la entrada en vigor de la ORGR (5 de junio de 1999).
Las empresas que el 1 de enero de 2000 tengan ms de 100 trabajadores en alta, antes del 1 de julio de 2000.
Las sucesivas incorporaciones, en funcin del nmero de trabajadores en alta el 1 de enero de cada
ao, segn instrucciones vigentes en ese momento, debern realizarse antes del 1 de julio siguiente.
La Tesorera General podr ampliar los plazos indicados para la incorporacin al RED, con carcter
excepcional y transitorio, en atencin al nmero de trabajadores, su dispersin o la naturaleza pblica del sujeto responsable, previa solicitud del interesado.
Los incumplimientos respecto de las incorporaciones se comunicarn a la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social.
2. INGRESOS FUERA DE PLAZO (Recargos e intereses de demora)

Recargos:
El artculo 27 LGSS regula los recargos por ingreso fuera de plazo reglamentario, sin distinguir, como
haba venido siendo tradicional, entre recargo de mora y de apremio. Calificacin que desaparece del ordenamiento sectorial de la Seguridad Social. Tratndose de deudas por cuotas el tipo de recargo vara en funcin de dos parmetros: presentacin o no de los documentos de cotizacin y tiempo transcurrido desde la
fecha conclusin del plazo reglamentario. Cuando el incumplimiento de ingreso en plazo reglamentario se
refiera a otras deudas distintas a cuotas, que tengan carcter de derecho pblico, el tipo de recargo solo depende del tiempo transcurrido desde el vencimiento del plazo reglamentario.
El RGR en su artculo 10, dispone para las deudas correspondientes a perodos de liquidacin posteriores a junio/2004, fecha de efectos de la Ley 52/2003, que modifica el artculo 27 de la LGSS:
1. Las deudas de la Seguridad Social cuyo objeto est constituido por cuotas, cuando no se abonen en
el plazo reglamentario de ingreso, devengarn los siguientes recargos:
a) Cuando los sujetos responsables del pago de cuotas a la Seguridad Social no las ingresen pero hubiesen presentado los documentos de cotizacin dentro de plazo reglamentario de ingreso:
1. Recargo del 3 por ciento de la deuda, si se abonasen las cuotas debidas dentro del primer mes siguiente al vencimiento del plazo reglamentario.
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2. Recargo del 5 por ciento de la deuda, si se abonasen las cuotas debidas dentro del segundo mes siguiente al vencimiento del plazo reglamentario.
3. Recargo del 10 por ciento de la deuda, si se abonasen las cuotas debidas durante el tercer mes siguiente al vencimiento del plazo reglamentario.
4. Recargo del 20 por ciento de la deuda, si sta se abonara una vez transcurrido el tercer mes desde
la finalizacin del plazo reglamentario de ingreso, con independencia de si se hubiese notificado o no la providencia de apremio o hubiera comenzado el procedimiento de deduccin.
b) Cuando los sujetos responsables de pago de cuotas a la Seguridad Social no las ingresen ni presenten los documentos de cotizacin dentro del plazo reglamentario de ingreso:
1. Recargo del 20 por ciento de la deuda, si se abonasen las cuotas debidas antes de la terminacin del
plazo de ingreso de la reclamacin de deuda o falta de liquidacin.
2. Recargo del 35 por ciento de la deuda, si se abonaran a partir de la terminacin de dicho plazo de
ingreso.
2. Las deudas con la Seguridad Social que tengan carcter de ingresos de derecho pblico y cuyo objeto est constituido por recursos distintos a cuotas, cuando no se abonen dentro del plazo reglamentario que
tengan establecido, se incrementarn con el correspondiente recargo previsto en el apartado 1.a) anterior, segn la fecha del pago de la deuda.
3. En ningn caso podr aplicarse recargo sobre la deuda constituida a su vez por recargos o intereses.
4. Cuando el ingreso fuera del plazo reglamentario sea imputable a error de la Administracin, sin que
sta acte en calidad de empresario, no se aplicar recargo.
5. Los recargos se liquidarn e ingresarn conjuntamente con el principal de las deudas sobre las que
recaigan. Cualquiera que sea la naturaleza de dichas deudas, las cantidades recaudadas en concepto de recargos se integrarn en su totalidad en el presupuesto de recursos de la Tesorera General de la Seguridad
Social.
Los ingresos del principal de la deuda realizados fuera del plazo reglamentario sin incluir la totalidad
o parte del recargo que proceda sern considerados como ingresos a cuenta de la totalidad de la deuda, la cual
no se entender satisfecha hasta que se produzca el ingreso del importe ntegro, incluidos los recargos.
Sin embargo, cuando en plazo reglamentario se hubiera ingresado exclusivamente la aportacin de los
trabajadores, conforme a lo establecido en este reglamento, el recargo se aplicar sobre la parte de deuda que
resulte impagada despus del vencimiento del plazo reglamentario de ingreso.
c) Intereses de demora:
La falta de ingreso en plazo de las deudas con la Seguridad Social, a partir de junio 2004, genera, adems de los correspondientes recargos, intereses de demora.
El tipo de inters de demora es el inters legal del dinero vigente en cada momento del perodo de devengo, incrementado en un 25%, salvo que la Ley de Presupuestos Generales del Estado establezca uno diferente. Para el ao 2008, el inters legal es del 5,50%, y el inters de demora el 7%.
El principal de las deudas objeto de gestin recaudatoria devenga intereses de demora desde el da siguiente al del vencimiento del plazo reglamentario de ingreso. El recargo aplicable a dicho principal devenga en intereses de demora slo desde el vencimiento del plazo de los 15 das naturales siguientes a la notificacin de la providencia de apremio.
El devengo de intereses se prolonga hasta el ingreso en la TGSS de la totalidad de lo adeudado, sin que
se interrumpa, en ningn caso, por la interposicin de impugnacin administrativa, por decisin judicial en
el proceso contencioso administrativo o por cualquier otra circunstancia.
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En ningn caso, los intereses de demora devengados se acumulan al principal o al recargo a efectos del
clculo de nuevos intereses.
En los perodos de liquidacin anteriores a junio 2004, la falta de ingreso de cuotas en plazo reglamentario, con independencia de cual sea su fecha de ingreso, no determina la generacin de ninguna clase de
inters, ni el legal (salvo lo previsto especficamente en el supuesto de concesin de aplazamiento de pago)
ni el de demora.
Exigibilidad: Los intereses de demora devengados slo son exigibles una vez transcurridos, sin pago
de la deuda, 15 das naturales desde la notificacin de la providencia de apremio o, en su caso, desde la comunicacin del inicio del procedimiento de deduccin.
Si se interpone recurso contencioso administrativo contra las resoluciones desestimatorias de los recursos administrativos presentados contra las reclamaciones de deuda o actas de liquidacin, y se acuerda
por el Tribunal la suspensin del procedimiento de recaudacin, en el caso de que el resultado sea favorable
para la TGSS, tambin son exigibles intereses de demora a partir de la fecha en que se dicte resolucin judicial desestimatoria, aunque an no se haya emitido la providencia de apremio, siendo sta una excepcin a
la regla general de exigibilidad de intereses indicada anteriormente.
El clculo de los intereses de demora devengados se efectuar mediante la aplicacin de inters simple. El clculo y liquidacin de los intereses de demora puede realizarse en los trminos siguientes:
a) En la fecha de pago de la deuda apremiada, cuando ste sea realizado en las condiciones y con los
requisitos establecidos en la providencia de apremio, es decir, cuando el ingreso de la deuda se realiza por
cualquiera de los medios de pago admitidos, en la cuenta restringida de la URE competente para la tramitacin del procedimiento de apremio, con todos los datos que permitan la completa identificacin del apremiado y del dbito objeto del ingreso.
b) En la fecha de la aplicacin del ingreso no realizado en las condiciones a que se refiere el apartado
anterior o de la aplicacin del lquido obtenido de la ejecucin forzosa de bienes del apremiado o derivado
del procedimiento de deduccin. En estos casos, los intereses exigibles son los que se hubiesen devengado a
la fecha de aplicacin.
c) En cualquier momento en que la tramitacin del procedimiento de apremio lo requiera, bien por iniciativa del propio sujeto responsable u otra persona con inters legtimo en el procedimiento de apremio o
por iniciativa de la propia Administracin de la Seguridad Social.
En cualquier caso, se puede efectuar el clculo por meses naturales vencidos, sin considerar fracciones
inferiores, as como no exigir cantidades que no superen el 3% del IPREM. Para el ao 2008, el IPREM es
516,90 euros mensuales, por lo que el 3% son 15,51 euros.
No es necesaria la cuantificacin expresa del importe de los intereses de demora en las notificaciones
del procedimiento ejecutivo, siempre que se fije en ellas la cuanta de la deuda por principal y recargo y se
advierta al interesado el devengo y la exigibilidad de intereses. Ahora bien, en las notificaciones tanto de diligencias como de mandamientos de embargo contra los bienes y derechos del apremiado deben figuran el
importe del principal, recargo, costas e intereses de demora devengados hasta el momento de su emisin. En
caso de embargo de dinero en cuentas abiertas en entidades de crdito, ahorro o financiacin, el mandamiento
de embargo, tanto si es objeto de presentacin fsica como si es remitido por medios telemticos, puede incluir la totalidad de los intereses de demora exigibles hasta la fecha prevista para el ingreso de los importes
retenidos, comunicndoselo al deudor en la notificacin del embargo. Igualmente, en el procedimiento de deduccin que se siga contra entidades pblicas podr incluirse, en el acuerdo de retencin, el importe de los
intereses de demora exigibles hasta la fecha prevista para la aplicacin de la retencin.
En caso de extincin provisional o definitiva del crdito de la Seguridad Social, no es preciso efectuar
la liquidacin de los intereses de demora, sin perjuicio de su clculo posterior en el supuesto de rehabilitacin de la deuda.
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3. CONTROL DE LA RECAUDACIN
La Tesorera General de la Seguridad Social, como responsable del ejercicio de la gestin recaudatoria, tiene que realizar la actividad administrativa necesaria que conduzca a la realizacin de los crditos y derechos de la Seguridad Social.
Entre las actividades que dicha gestin comporta, ocupa un destacado lugar la relacionada con el control de la recaudacin de las cuotas de la Seguridad Social, consistente en determinar, una vez vencido el plazo reglamentario de ingreso, si los sujetos responsables del pago de las cuotas han cumplido con la obligacin que las normas le imponen en esta materia. El control se realiza en funcin de los datos y la informacin
existente en la Seguridad Social, por lo que detectado el incumplimiento de la obligacin de cotizar, la TGSS
proceder a formular reclamacin de deuda, cuando corresponda, o a emitir la oportuna providencia de apremio, en su caso.
Por otra parte, la inspeccin en materia de Seguridad Social se ejerce a travs de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social, conforme al artculo 78 de la LGSS.
a) La vigilancia en el cumplimiento de las obligaciones que derivan de la presente Ley y, en especial,
de los fraudes y morosidad en el ingreso y recaudacin de cuotas de la Seguridad Social.
b) La asistencia tcnica a entidades y organismos de la Seguridad Social, cuando les sea solicitada.
3.1. Reclamaciones de deuda por cuotas
Los supuestos en que procede la reclamacin de deuda los recoge el artculo 30 LGSS en la siguiente
forma:
1. Transcurrido el plazo reglamentario sin ingreso de las cuotas debidas, la Tesorera General de la Seguridad Social reclamar su importe al sujeto responsable incrementado con el recargo que proceda en los
siguientes supuestos:
a) Falta de cotizacin respecto de trabajadores dados de alta, cuando no se hubiesen presentado los documentos de cotizacin en plazo reglamentario o cuando, habindose presentado, contengan errores aritmticos o de clculo que resulten directamente de tales documentos.
Si estas circunstancias fuesen comprobadas por la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social, lo comunicar a la Tesorera General de la Seguridad Social con la propuesta de liquidacin que proceda.
b) Falta de cotizacin en relacin con trabajadores dados de alta que no consten en los documentos de
cotizacin presentados en plazo reglamentario, respecto de los que se considerar que no han sido presentados dichos documentos.
c) Diferencias de importe entre las cuotas ingresadas y las que legalmente corresponda liquidar, debidas a errores aritmticos o de clculo que resulten directamente de los documentos de cotizacin presentados.
d) Deudas por cuotas cuya liquidacin no corresponda a la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social.
Proceder tambin la reclamacin de deuda cuando, en atencin a los datos obrantes en la Tesorera General
de la Seguridad Social y por aplicacin de cualquier norma con rango de ley que no excluya la responsabilidad por deudas de Seguridad Social, debe exigirse el pago de dicha deudas:
A los responsables solidarios, en cuyo caso la reclamacin comprender el principal de la deuda a
que se extienda la responsabilidad solidaria, los recargos, intereses y costas devengados hasta el momento en
que se emita dicha reclamacin.
Al responsable subsidiario, por no haber ingresado ste el principal adeudado por el deudor inicial
en el plazo reglamentario sealado en la comunicacin que, en este caso, se libre a tal efecto.
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A quien haya asumido la responsabilidad por causa de la muerte del deudor originario, en cuyo caso,
la reclamacin comprender el principal de la deuda, los recargos, intereses y costas devengados hasta que
se emita.
2. rganos para la expedicin y notificacin. Las reclamaciones de deudas por cuotas sern expedidas
y notificadas por las Direcciones Provinciales de la TGSS, conforme a la distribucin de competencias establecidas en las disposiciones de aplicacin del Reglamento General de Recaudacin (art. 2.2 RGR).
3. Plazos de ingreso de las reclamaciones de deuda por cuotas. Los plazos para hacer efectivo el importe de la reclamacin de deuda se recoge en el artculo 30.3. LGSS y 64 del RGR: Los importes exigidos
en las reclamaciones de deuda por cuotas y conceptos de recaudacin conjunta con stas, incluidos recargos
sobre unas y otros, impugnadas o no, debern hacerse efectivos dentro de los plazos siguientes:
a) Las notificadas entre los das 1 y 15 de cada mes, desde la fecha de la notificacin hasta el da 5 del
mes siguiente o el inmediato hbil posterior.
b) las notificadas entre los das 16 y ltimo de cada mes, desde la fecha de notificacin hasta el da 20
del mes siguiente o el inmediato hbil posterior.
4. Otras reclamaciones de deuda. Los restantes recursos del sistema, salvo que sean susceptibles de deduccin directa por la TGSS, han de ser inicialmente objeto de reclamacin de deuda, en la que se indicar
el importe de la misma, as como los plazos reglamentarios de ingreso (art. 30.5 LGSS). Con relacin a estos recursos, el RGR dedica los artculos 69 a 81 a regular el procedimiento de recaudacin de los mismos,
en los que se prevn los distintos plazos de ingreso reglamentario y el artculo 82, sobre normas comunes en
materia de recaudacin de recursos distintos a cuotas, establece las reglas de procedimiento aplicables en lo
que no se halla previsto en los citados artculos.
3.1.1. Impugnacin de la reclamacin de deuda
Frente a las reclamaciones de deudas a que se refieren los nmeros anteriores, puede formularse recurso de alzada ante el superior jerrquico. Su interposicin no suspender el procedimiento recaudatorio,
salvo que se garantice con aval suficiente o se consigne el importe de la deuda, incluido, en su caso, el recargo en que se hubiese incurrido. En caso de resolucin desestimatoria, una vez transcurrido quince das
desde su notificacin sin pago de la deuda se iniciar el procedimiento de apremio o el procedimiento de deduccin, segn proceda (art. 30.5. LGSS).
Por su parte, en desarrollo de los principios indicados, el RGR dedica el artculo 46 a la impugnacin
de los actos de gestin recaudatoria, a cuyo efecto dispone que, a salvo las especialidades establecidas en la
LGSS, contra dichos actos podrn interponerse los recursos administrativos de alzada, reposicin y revisin,
y el recurso contencioso-administrativo, en los supuestos, forma, plazo y con los efectos previstos en la legislacin comn sobre procedimiento administrativo y en la legislacin reguladora de la jurisdiccin contencioso-administrativa.
Desestimado el recurso, si el responsable de pago no realizase el ingreso de la deuda en el plazo concedido en la reclamacin o, en su caso, dentro de los quince das siguientes a aquel en que se notifique la resolucin o en que pueda entenderse desestimando por silencio administrativo, la TGSS aplicar lo consignado al pago de la deuda o ejecutar el aval. Avalada o consignada la deuda, desde la interposicin del recurso
hasta el vencimiento del plazo de pago se considerar que el responsable se halla al corriente de pago respecto de la deuda a que se refiera, sin perjuicio de la obligacin de ingreso de los intereses de demora que
fueran exigibles.
Cuando dentro del indicado plazo de 15 das el interesado acredite la interposicin de recurso contencioso-administrativo y la solicitud de suspensin del procedimiento, se mantendr tal suspensin hasta que
el rgano judicial resuelva sobre dicha solicitud y durante este perodo se seguir considerando al recurrente al corriente de pago respecto de la deuda objeto de la impugnacin, as como en el caso de que se confirme la suspensin judicialmente, siempre que el aval o consignacin incluya el importe de los recargos e intereses que procedan.
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Las Administraciones pblicas y las entidades y organismos de ellas dependientes no podrn formular
recurso administrativo frente a los actos de gestin recaudatoria de la TGSS, aunque s requerimiento previo
al recurso contencioso-administrativo contra dichos actos, en el plazo y condiciones fijados en la ley reguladora de dicha jurisdiccin.
3.2. Actas de liquidacin de cuotas
Conforme al artculo 31 de la LGSS, proceder la formulacin de actas de liquidacin en las deudas
por cuotas originadas por:
a) Falta de afiliacin o de alta de trabajadores en cualquiera de los Regmenes del Sistema de la Seguridad Social.
b) Diferencias de cotizacin por trabajadores dados de alta, cuando dichas diferencias no resulten directamente de los documentos de cotizacin presentados dentro o fuera del plazo reglamentario.
Se entendern comprendidas dentro de este apartado las diferencias existentes entre las remuneraciones realmente percibidas sujetas a cotizacin y las bases estimadas que figuren en las reclamaciones de deuda emitidas por falta de declaracin de bases del sujeto responsable (RGR, art. 65.1, letra b, pfo. 2)
c) Por derivacin de la responsabilidad del sujeto obligado al pago, cualquiera que sea su causa y Rgimen de la Seguridad Social aplicable, y en base a cualquier norma con rango de Ley que no excluya la responsabilidad por deudas de Seguridad Social. En los casos de responsabilidad solidaria legalmente previsto,
la Inspeccin podr extender acta a todos los sujetos responsables o a alguno de ellos, en cuyo caso el acta
de liquidacin comprender el principal de la deuda a que se extienda la responsabilidad solidaria, los recargos, intereses y costas devengadas hasta la fecha en que se extienda el acta.
d) Aplicacin indebida de las bonificaciones en las cotizaciones de la Seguridad Social, previstas reglamentariamente para la financiacin de las acciones formativas del subsistema de formacin profesional
continua.
Las actas de liquidacin de cuotas sern notificadas por la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social al
sujeto responsable as como, en su caso, a los responsables subsidiarios o solidarios, hacindoles constar que
podrn formular alegaciones en el trmino de QUINCE DAS a contar desde la fecha de la notificacin. En
el supuesto de responsabilidad solidaria las actas se tramitarn en el mismo expediente administrativo liquidatorio.
Transcurrido el plazo de alegaciones, el Jefe de la Unidad Especializada de Seguridad Social de la Inspeccin de trabajo y Seguridad Social dictar resolucin, que eleva a definitiva la liquidacin que proceda,
o bien se modificar, o dejar sin efectos el acta practicada, que ser notificada a los interesados y a la Tesorera General de la Seguridad Social.
Los importes de las deudas figurados en las actas de liquidacin debern ser hechos efectivos en la Tesorera General de la Seguridad Social, hasta el ltimo da del mes siguiente al de su notificacin, una vez
dictado el correspondiente acto administrativo definitivo de liquidacin, incidindose automticamente en
otro caso el procedimiento de deduccin o el procedimiento de apremio (art. 31.3 LGSS).
Contra las resoluciones del Jefe de la Unidad especializada de Seguridad Social, cabe recurso de alzada, en el plazo de un mes desde la fecha de notificacin, ante el Director territorial de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social correspondiente.
Remitida el acta a la Tesorera General de la Seguridad Social, se proceder por sta a su recaudacin
a travs del procedimiento administrativo de apremio o del procedimiento de deduccin, segn proceda, salvo que en caso de impugnacin se garantice con aval suficiente o se consigne su importe. La Tesorera General comunicar a la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social tanto las actas que han sido pagadas como
aqullas sobre las que se han iniciado estos procedimientos.
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Cuando contra el acta de liquidacin se hubiere formulado recurso de alzada ante el rgano superior
jerrquico, dentro del mes siguiente a la fecha de notificacin, y se hubiera avalado o garantizado su importe ms recargo e intereses, en su caso, una vez recada resolucin sobre el recurso que agota la va administrativa, deber ser hecho efectivo su importe dentro de los quince das siguientes a aqul en que se notifique
la resolucin.
Los recursos de alzada solamente suspenden los procedimientos recaudatorios de las reclamaciones de
deuda o de las actas de liquidacin, cuando se formulen con consignacin o aval suficiente, salvo que se trate de deudas de las Administraciones pblicas, entidades de derecho pblico con personalidad jurdica propia vinculadas o dependientes de las mismas, empresas pblicas y dems entres jurdicos que estn exentos
de la obligacin de constituir garantas segn ley.
Transcurrido un plazo de tres meses desde la interposicin del recurso, sin que recayera resolucin expresa, podr entenderse desestimado.
4. RECAUDACIN EN VA EJECUTIVA
En la actualidad, las actividades que integran la ejecucin forzosa del patrimonio del deudor (art. 2.3
RGR) son desarrolladas por rganos de gestin especializados de la TGSS denominados Unidades de Recaudacin Ejecutiva (URES).
4.1. Providencia de apremio
Tras la reforma operada en la LGSS por la Ley 52/2003, de 10 de diciembre, de Disposiciones Especficas en materia de Seguridad Social, para la expedicin de la providencia de apremio deben tenerse en
cuenta que proceda o no previa reclamacin de deuda o acta de liquidacin.
De acuerdo con el artculo 85 del RGR:
1. Se dictar providencia de apremio, sin previa reclamacin de deuda o acta de liquidacin, en los siguientes casos:
a) Falta de ingreso de la totalidad o de alguna de las aportaciones que integran la cuota, respecto de trabajadores dados de alta e incluidos en los documentos de cotizacin presentados en plazo reglamentario,
cuando la deuda estuviese correctamente liquidada.
b) Falta de ingreso de las cuotas relativas a trabajadores en alta en los Regmenes Especiales de Trabajadores por Cuenta Propia o Autnomos y Empleados de Hogar, cuotas fijas del Rgimen Especial Agrario y del Rgimen Especial de los Trabajadores del mar, cuotas por convenios especiales y cualquier otra cuota fija que pudiera establecerse.
4.1.1 Impugnacin de la providencia de apremio y efectos que produce
Las personas contra las que se hubiese despachado providencia de apremio por deudas a la Seguridad
Social podrn formular recurso de alzada en forma y plazo previstos en la legislacin comn sobre procedimiento administrativo (art. 46 RGR). En consecuencia, de acuerdo con los artculos 114 y 115 de la Ley
30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento
Administrativo Comn, el recurso podr interponerse ante el rgano que dict la providencia de apremio, o
ante el superior jerrquico, que ser el competente para resolver, en el plazo del mes siguiente a su notificacin. El plazo mximo para dictar y notificar la resolucin ser de tres meses, debindose entender desestimado una vez transcurrido dicho plazo sin que recaiga resolucin expresa.
Las notificaciones, tanto de la providencia de apremio como de la resolucin frente al recurso de alzada contra la misma, y en general las de todos los actos dictados en el procedimiento de apremio, se practicarn conforme a lo dispuesto en la citada Ley 30/1992 (art. 9 RGR).
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En el recurso de alzada contra la providencia de apremio, se dan dos notas caractersticas: una, que slo
cabe por causas tasadas. En efecto, conforme al artculo 86 del RGR, en relacin con el artculo 34.3 de la
LGSS, contra la providencia de apremio solamente ser admisible recurso de alzada basado en los motivos,
debidamente justificados, que a continuacin se especifican:
a) Pago.
b) Prescripcin.
c) Error material o aritmtico en la determinacin de la deuda.
d) Condonacin, aplazamiento de la deuda o suspensin del procedimiento.
e) Falta de notificacin de la reclamacin de la deuda, cuando esta proceda, del acta de liquidacin o
de las resoluciones que stas o las autoliquidaciones de cuotas originen.
La segunda nota consiste en que la interposicin de recurso suspender el procedimiento de apremio,
sin necesidad de la presentacin de garanta, hasta la notificacin de su resolucin.
5. APLAZAMIENTO DEL PAGO DE CUOTAS

5.1. Procedimiento
El rgimen jurdico del aplazamiento del pago se encuentra contenido en las siguientes normas:
Artculo 20 LGSS ( modificado por la ley 52/2003 con efectos a partir de 1 de junio de 2004).
Artculos 31 a 36 RGR.
Artculo 17 y disposicin transitoria 3 de la ORGR, d 25 de mayo de 2005.
Resolucin de 16 de julio de 2004 de la TGSS.
Cabe destacar en la nueva regulacin del aplazamiento en el vigente RGR: la supresin de la distincin
entre aplazamientos ordinarios y extraordinarios, as como de la modalidad del fraccionamiento, existiendo
una nica figura: aplazamiento con atribucin directa de su concesin a la TGSS, as como el supuesto especial de derecho al aplazamiento que se reconoca a los trabajadores incluidos en el Rgimen Especial de
Trabajadores por cuenta Propia o Autnomos, que se encontraban en situacin de incapacidad temporal respecto de las cuotas devengadas durante dicha situacin, excluidas las del mes en que la misma se inici.
5.1.1. Deudas susceptibles de aplazamiento. Criterios generales
Puede ser objeto de aplazamiento cualquier deuda de la Seguridad Social objeto de gestin recaudatoria,
a solicitud de los sujetos responsables del pago, cuando la situacin econmico-financiera y dems circunstancias concurrentes, discrecionalmente apreciadas por el rgano competente para resolver, les impida el ingreso
de sus dbitos en los plazos y trminos establecidos reglamentariamente, excepto las cuotas correspondientes a
las contingencias de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales y la aportacin de los trabajadores correspondiente a las cuotas aplazadas, cuando se refieran a trabajadores por cuenta ajena o asimilados, incluidos
en el campo de aplicacin de regmenes del sistema de la Seguridad Social que prevean tales aportaciones.
Podr solicitarse, asimismo, el aplazamiento de deudas generadas con posterioridad al que ya se estuviera disfrutando, siempre que la solicitud se formule dentro del plazo reglamentario de ingreso de aqullas.
El nuevo aplazamiento deber incluir la totalidad de las deudas aplazables en el momento de la solicitud. La
Tesorera General de la Seguridad Social podr unificar, de oficio o a peticin del interesado, los plazos de
amortizacin coincidentes de los aplazamientos concedidos. Las cuotas inaplazables habrn de ingresarse, si
no se hubieran ingresado con anterioridad, en el plazo de un mes desde la fecha de notificacin de la resolucin por la que se conceda el aplazamiento. Si no se ingresan en dicho plazo, se entiende que no ha existido
aplazamiento (es condicin resolutoria del mismo).
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Recaudacin
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La duracin total de aplazamiento no podr exceder de cinco aos, salvo que concurran causas de carcter extraordinario debidamente acreditadas, en cuyo caso el rgano competente podr elevar al Director
General de la TGSS propuesta favorable para la concesin de otro perodo superior.
En todo caso, el aplazamiento deber incluir la totalidad de las deudas aplazables en el momento de la
solicitud, cualquiera que sea su naturaleza jurdica, incluidos los recargos e intereses y costas exigibles a dicho momento, sin que a partir de su concesin puedan considerarse exigibles otros recargos, intereses y costas sobre la deuda aplazada, a salvo de lo que se dispone para caso de incumplimiento. Por lo tanto, el sujeto obligado que tenga deudas por cuotas y por otros conceptos distintos, no puede solicitar el aplazamiento
exclusivamente de las cuotas, sino que necesariamente habr de solicitarlo por todas las deudas con la Seguridad Social.
El cumplimiento del aplazamiento deber asegurarse mediante garanta suficiente para cubrir el importe principal de la deuda, recargos, intereses y costas, excepto en los casos siguientes y sin perjuicio de que
se mantengan como tales los embargos que hubieran podido trabarse para la ejecucin de la deuda:
1) Cuando el solicitante sea la Administracin General del Estado, una Comunidad Autnoma, una entidad de la Administracin local u organismos o entidades de derecho pblico con personalidad jurdica propia vinculados o dependientes de cualquiera de tales administraciones, siempre que no acten en el trfico
jurdico bajo forma societaria mercantil.
2) Cuando el total de la deuda aplazable sea igual o inferior a 30.000 euros, o cuando, siendo la deuda
aplazable inferior a 90.000 euros, se acuerde que se ingrese al menos un tercio de esta ltima antes de que
hayan transcurrido 10 das desde la notificacin de la concesin y el resto en los dos aos siguientes.
3) Cuando se trate de deuda correspondiente a prestaciones indebidamente percibidas que no hubieran
sido satisfechas dentro del plazo o de los plazos reglamentarios fijados al efecto, siempre que el sujeto responsable de su reintegro mantenga su condicin de pensionista de la Seguridad Social.
4) En los aplazamientos en que, por concurrir causas de carcter extraordinario que as lo aconsejen,
el Secretario de Estado de la Seguridad Social autorice expresamente la exencin de garantas, previa propuesta favorable del Director General de la TGSS.
No obstante, cuando la deuda objeto de aplazamiento obedezca a recargo sobre prestaciones econmicas debidas a accidentes de trabajo o enfermedad profesional originado por falta de medidas de seguridad e
higiene en el trabajo, la concesin del aplazamiento estar condicionada a que se garantice ntegramente con
aval bancario.
El aplazamiento se considera incumplido si las garantas que establezca la resolucin de concesin no
se constituyen en el plazo de los 30 das naturales siguientes al de su notificacin, salvo que sta determine
un plazo superior, que no podr exceder de seis meses.
La concesin del aplazamiento, siempre y cuando se cumplan las condiciones establecidas en el RGR y en la
resolucin de concesin que lo conceda, dar lugar, en relacin con la deuda aplazada, a la suspensin del procedimiento recaudatorio y a que el deudor sea considerado al corriente de sus obligaciones con la Seguridad Social, incluso para el reconocimiento de las prestaciones de la misma, conforme a lo previsto en el artculo 124.2 de la LGSS
y las cuotas aplazadas sern computables para la cobertura del perodo previo de cotizacin exigido y, en su caso,
para la determinacin de la cuanta de aquellas prestaciones, siempre que el aplazamiento hubiere sido concedido
con anterioridad al hecho causante de la prestacin. La concesin de un nuevo aplazamiento para el pago de deudas
que ya hubiesen sido objeto de otro anterior incumplido slo producir efectos respecto de las prestaciones causadas con posterioridad a dicha concesin (art. 17 ORGR).
La concesin de aplazamiento dar lugar al devengo de inters, que ser exigible desde su concesin
hasta la fecha de pago, conforme al tipo de inters legal del dinero que se encuentre vigente en cada momento
durante el perodo de duracin del aplazamiento. Se aplicar, asimismo, el inters de demora (inters legal
del dinero ms el 25%) en aquellos aplazamientos en los que se haya eximido al sujeto responsable de pago
de la obligacin de constituir garantas por causas de carcter extraordinario. El inters aplicable recaer sobre el principal, los recargos y las costas del procedimiento que fueran objeto de aplazamiento.
Septiembre 2008
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Conviene sealar la diferencia del inters pagado cuando existe o no aplazamiento. As, la deuda aplazada
queda paralizada en el momento de la solicitud, es decir, principal y recargos quedan fijos a esa fecha, al igual
que los intereses de demora. Si en esa fecha, stos no son exigibles, ya no se exigirn, y si lo fueran, quedan fijos en la fecha de la solicitud (salvo incumplimiento del aplazamiento). En cambio, si no se regulariza la situacin con el aplazamiento, la deuda sigue aumentando hasta que se pague.
5.1.2. Competencia
Sern competentes para la concesin de aplazamientos en el pago de las deudas con la Seguridad Social
los rganos que a continuacin se relacionan, en funcin de la cuanta de la deuda aplazable:
1. Por razn de la cuanta:
a) Hasta 90.000 : los Jefes de URE de la TGSS, siempre que respecto de la totalidad o parte de la deuda
aplazable se hubiese expedido providencia de apremio o los Directores de las Administraciones de la TGSS,
siempre que la totalidad de la deuda se encuentre en perodo voluntario de recaudacin, es decir, sobre la misma
no se haya expedido providencia de apremio.
b) De 90.001 a 180.000 : los subdirectores Provinciales de Procedimientos Especiales, o en otro caso, los
Subdirectores Provinciales de Recaudacin Ejecutiva o de Gestin Recaudatoria, segn determine el respectivo
Director Provincial de la TGSS.
c) De 180.001 a 600.000 : los Directores Provinciales de la TGSS.
d) De 600.001 a 1.500.000 : el Subdirector General de Procedimientos Ejecutivos y Especiales de Recaudacin de la TGSS.
e) Ms de 1.500.000 : el Director General de la TGSS.
2. Competencia territorial:
Cuando la deuda objeto de aplazamiento se refiera a identificadores correspondientes a varias Administraciones o URE, de la misma o distinta Direccin Provincial, los rganos provinciales competentes para dictar la
resolucin sern los que resulten de la aplicacin de las reglas siguientes:
A) Aplazamientos solicitados por empresas
1) Empresa con gestin centralizada: el Subdirector Provincial o Director Provincial de la provincia en la
que radicase la citada gestin.
2) Empresa sin gestin centralizada: El Subdirector Provincial o Director Provincial de la provincia a la
que corresponda el cdigo de cuenta de cotizacin principal, siempre que dicho cdigo mantuviese deuda objeto de aplazamiento; en otro caso, ser competente el Subdirector Provincial o Director Provincial de la provincia
en la que existiera mayor volumen de deuda.
B) Aplazamientos solicitados por trabajadores
La competencia vendr determinada por el alta del trabajador y, en su defecto, por el domicilio del mismo.
Si la solicitud de aplazamiento es por un perodo superior a 5 aos, le corresponde al Director General de
la TGSS previa propuesta favorable de la Direccin Provincial en cuyo mbito territorial se tramite.
C) Procedimiento y resolucin
La solicitud de aplazamiento, que no suspende el procedimiento recaudatorio, contendr necesariamente los datos precisos para la identificacin del deudor y de la deuda, con expresin del domicilio a efectos de notificaciones, de los motivos que originan la solicitud y del plazo y vencimientos que se soliciten,
adems del ofrecimiento de garantas.
Cuando la solicitud no reuniere los requisitos exigidos o no se aportasen con ellas los documentos establecidos, o se apreciare defectos, se requerir al solicitante para que subsane la falta o acompae los docuG VII - 28 - Formularios y Supuestos Prcticos de Seguridad Social
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mentos preceptivos en el plazo de 10 das, con indicacin de que en caso contrario se dictar resolucin tenindole por desistido de su solicitud.
La TGSS podr requerir del solicitante cuanta documentacin considere necesaria para acreditar la situacin econmico-financiera y dems circunstancias que hubieran sido alegadas, y cuantos informes estime
conveniente para adoptar resolucin.
La resolucin deber ser dictada en el plazo mximo de tres meses, contados a partir de la fecha de entrada en el registro del rgano competente para su tramitacin. Transcurrido dicho plazo sin que haya recado resolucin expresa, podr entenderse desestimada.
La resolucin deber indicar la cuanta total y el perodo de la deuda aplazada, la duracin y vencimientos del aplazamiento, as como los plazos para la constitucin de garantas y el cumplimiento de las dems condiciones que se establezcan.
La solicitud podr ser denegada por alguna de las siguientes circunstancias:
a) Que el solicitante haya incurrido en reiterados incumplimientos de aplazamientos anteriores.
b) Que, en el momento de la solicitud, hubiera sido ya autorizada la enajenacin de bienes embargados.
c) Que el importe de la deuda aplazable no supere el doble del salario mnimo interprofesional mensual vigente al momento de la solicitud.
Denegada la solicitud de aplazamiento, se aplicar sobre la deuda el recargo que proceda segn las normas generales establecidas en la LGSS.
D) Efectos del incumplimiento
En caso de incumplimiento de cualquiera de las condiciones o pagos del aplazamiento, se proseguir,
sin ms trmites, el procedimiento de apremio que se hubiera iniciado antes de la concesin, o se dictar sin ms trmite providencia de apremio por aquella deuda que no hubiera sido ya apremiada, a la que se
aplicar el recargo del 20 por ciento del principal si se hubieran presentado los documentos de cotizacin
dentro del plazo reglamentario de ingreso, o del 35 por 100, en caso contrario, procedindose a ejecutar, en
primer lugar, las garantas que se hubieran constituido.
Los intereses de demora que se exijan sern los devengados desde el vencimiento de los respectivos
plazos reglamentarios de ingreso.
El aplazamiento se considerar incumplido, en todo caso, cuando el beneficiario deje de mantenerse al
corriente en el pago de sus obligaciones con la Seguridad Social, con posterioridad a su concesin.
TARIFA DE PRIMAS DE ACCIDENTES DE TRABAJO
Nota de redaccin: La tabla de primas de accidentes de trabajo puede consultarse en el CD-Rom,

pestaa Documentacin, donde se actualizan peridicamente.
Septiembre 2008
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C) MODELOS Y FORMULARIOS
LOS MODELOS OFICIALES ESTN

RECOGIDOS EN EL CD-ROM,
PESTAA DOCUMENTACIN,
DONDE PODR CONSULTARLOS
EN FORMATO
PDF.
G VII - 30 a 44- Formularios y Supuestos Prcticos de Seguridad Social
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.J
Modelos y formularios
Modelo de Resolucin por la que se rectifica la Reclamacin de Deuda

(FO000354)
En relacin con la reclamacin de referencia y teniendo en consideracin los siguientes:
HECHOS PROBADOS:
Se procede a rectificar la reclamacin de deuda, al detectarse que la misma fue realizada por
bases distintas a las que correspondan en el perodo reclamado.
FUNDAMENTOS DE DERECHO:
Artculo 105.2 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativos Comn (BOE 27-11-92).
Artculo 47 del Reglamento General de Recaudacin de los Recursos del Sistema de la Seguridad Social.
Vistos los preceptos legales citados y dems de general aplicacin, esta Subdireccin
RESUELVE
RECTIFICAR la reclamacin de referencia, la cual, en consecuencia, queda como sigue:
Perodo
Importe
Recargo
Total a pagar
.............
..............
................
................
Asimismo, se advierte que en el supuesto de que el procedimiento se hubiese suspendido

por haber garantizado la deuda mediante aval o consignacin, deber ingresar el importe de la
msima en el plazo de 15 das siguientes a la notificacin de la presente resolucin y, de no ser as,
se iniciar la va ejecutiva, contra sus bienes y derechos, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 29 de la Ley 42/1994, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y de Orden
Social (BOE 31-12-94).
Contra la presente resolucin, y dentro del plazo de un mes desde el da siguiente al de su notificacin, podr interponer recurso de alzada ante esta Direccin Provincial de acuerdo con lo establecido en los artculos 114 y 115 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico
de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn (BOE 27-11-92).
..................................., a .......... de .................................... de ...........
Febrero 2007
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Recaudacin
Modelo de Resolucin por la que se anula la Reclamacin de Deuda (FO000355)
En relacin con su escrito de fecha .............................., por el que se formula recurso ordinario contra la reclamacin de referencia, y teniendo en consideracin los siguientes:
HECHOS PROBADOS:
Una vez tomadas en consideracin las alegaciones realizadas y examinados los documentos aportados por el recurrente, ha quedado acreditado que se haba efectuado el ingreso de la
deuda reclamada con anterioridad a la recepcin de la reclamacin.
Artculo 113 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativos Comn (BOE de 27-11-92).
Artculo 58 del Real Decreto 1415/2004, de 11 de junio (BOE 25.6.2004).
Vistos los preceptos legales citados y dems de general aplicacin, esta Subdireccin
RESUELVE
ANULAR la reclamacin de referencia, que no producir efecto alguno.
Contra la presente resolucin, que agota la va administrativa, podr formularse recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses contados desde el da siguiente a su notificacin,
de conformidad con lo dispuesto en los artculos 25.1 y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdiccin Contencioso-Administrativa (BOE de 14-07-98), ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia.
En ..................................., a .......... de .................................... de ...........
CISS
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Modelo de resolucin de recurso ordinario contra una Providencia de Apremio

por bases de cotizacin superiores a las reales (FO000356)
En relacin con su escrito de fecha ............................., por el que se formula recurso ordinario contra la providencia de apremio de de referencia, y teniendo en consideracin los siguientes:
HECHOS PROBADOS:
Se alega por el sujeto responsable, y as resulta acreditado, que el importe de la deuda reclamada fue calculada sobre bases de cotizacin superiores a las reales.
La competencia para conocer y resolver el presente recurso ordinario viene determinada por lo dispuesto en el artculo 30 de la Ley General de la Seguridad Social, de 20 de
junio de 1994 (BOE de 29-06-94), en el artculo 114 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Comn (BOE de 27-11-92) y dems disposiciones concordantes.
Examinadas las alegaciones vertidas en el recurso que se resuelve y las pruebas aportadas por el recurrente, se comprueba la improcedencia de parte de la providencia objeto
de recurso, por cuyo motivo procede la estimacin parcial del mismo y la modificacin de
la reclamacin recurrida en los trminos que se sealan en el resuelve de la presente resolucin.
Vistos los preceptos legales citados y dems de general aplicacin, esta Direccin General
Provincial de la Tesorera General de la Seguridad Social,
RESUELVE
ESTIMAR EN PARTE el recurso ordinario formulado contra la providencia de apremio de referencia, la cual, en consecuencia, queda rectificada como sigue:
Perodo
Importe
Recargo
Total a pagar
..............
..............
................
................
Contra la presente resolucin, que pone fin a la va administrativa, podr formularse recurso
contencioso-administrativo en el plazo de dos meses contados desde el da siguiente a su notificacin, de conformidad con lo dispuesto en los artculos 25.1 y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de
julio, reguladora de la Jurisdiccin Contencioso-Administrativa (BOE de 14-07-98), ante la Sala de
lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de ............................ .
En ..................................., a .......... de .................................... de ...........
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Recaudacin
Recurso ordinario/alzada contra la reclamacin de deuda por presentacin fuera

de plazo de las bajas de los trabajadores (FO003246)
A LA DIRECCIN PROVINCIAL DE LA TESORERA GENERAL DE LA SEGURIDAD

SOCIAL (Servicio Tcnico de Notificaciones e Impugnaciones).
D./Da. ................................................................, en nombre y representacin de la empresa ........................................................................, cdigo cuenta de cotizacin n.o ...........................
y domicilio, a efectos de notificaciones ..........................................................................., ante esa
Entidad comparezco y como mejor proceda en derecho
DIGO:
Que le ha sido notificada el da ...................... una deuda por importe de ............................
euros, mediante reclamacin de deuda n.o ........................................, haciendo constar como concepto descubierto total de cotizaciones.
Por la presente, manifiesto mi desacuerdo, de acuerdo con el artculo 6 del Real Decreto
1415/2004, de 11 de junio, por el que se aprueba el Reglamento General de Recaudacin de la Seguridad Social se interpone en tiempo y forma el presente RECURSO, basado en los siguientes
HECHOS
Primero.Que la empresa procedi con fecha ........................................... a la contratacin
de ............... trabajadores por obra o servicio determinado, inicindose la prestacin de servicios
el da ............................, como se indic en los partes de alta presentados en su da en la Administracin n.o .........................................
Segundo.La finalizacin de la obra para la que fueron contratados se produjo el da ..........,
se adjunta fotocopias de las comunicaciones y recibos de finiquitos practicados a los citados trabajadores, quedando probado que todos los trabajadores al servicio de la empresa han causado
baja con anterioridad al perodo reclamado, si bien es cierto que por circunstancias anormales no
se ha comunicado la baja de los mismos a la citada Administracin de la Seguridad Social.
FUNDAMENTOS DE DERECHO
Primero.Artculo 62 del Real Decreto 1415/2004, de 11 de junio, por el que se aprueba el
Reglamento General de Recaudacin de los Recursos del Sistema de la Seguridad Social.
Segundo.Artculo 35 del Real Decreto 84/1996, de 26 de enero, por el que se aprueba el
Reglamento General sobre inscripcin de empresas y la afiliacin, altas, bajas y variaciones de
datos de trabajadores en la Seguridad Social.
Por todo lo expuesto
SOLICITO
Tenga por presentado el presente recurso y proceda a dictar resolucin por la que se anule
el acto impugnado.
En ...................................................., ........ de ....................................... de .........
Fdo.: ..........................................................
(Contina en la pg. G VII - 179)

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Modelo de Resolucin contra un recurso ordinario por una Providencia de

Apremio. (FO000357)
En relacin con su escrito de fecha .............................., por el que se formula recurso ordinario contra la providencia de apremio de de referencia, y teniendo en consideracin los siguientes:
HECHOS PROBADOS:
Vistas las alegaciones efectuadas por el recurrente y los datos obrantes en esta Direccin
Provincial, queda acreditada la obligacin de cotizar al Rgimen ............................... de la Seguridad Social en concepto de .......................... y la procedencia de la providencia de apremio.
La competencia para conocer y resolver el presente recurso ordinario viene determinada
por lo dispuesto en el artculo 30 de la Ley General de la Seguridad Social, de 20 de junio
de 1994 (BOE de 29-06-94), en el artculo 114 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de
Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Comn (BOE de
27-11-92) y dems disposiciones concordantes.
Examinadas las alegaciones vertidas en el recurso que se resuelve y las pruebas aportadas por el recurrente, se comprueba que las mismas no enervan ni desvirtan la decisin
contenida en el acto objeto de recurso que, adems, goza de la presuncin de legalidad
a que se refiere el R.D. 1415/2004, de 11 de junio, por el que se aprueba el Reglamento
General del Recaudacin de la Seguridad Social, por cuyo motivo procede la desestimacin del recurso que se resuelve y confirmar la reclamacin recurrida.
Vistos los preceptos legales citados y dems de general aplicacin, esta Direccin General
Provincial de la Tesorera General de la Seguridad Social
RESUELVE
DESESTIMAR el recurso ordinario formulado contra la providencia de apremio de referencia
y CONFIRMAR la misma en sus propios trminos.
contencioso-administrativo en el plazo de dos meses desde el da siguiente a su notificacin, de
conformidad con lo dispuesto en los artculos 25.1 y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdiccin Contencioso-Administrativa (BOE de 14-07-98), ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de .................................... .
En ..................................., a .......... de .................................... de ...........
Mayo 2005
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Recaudacin
Modelo de resolucin estimatoria parcial. Recurso ordinario. (FO000358)
En relacin con su escrito de fecha .............................., por el que se formula recurso ordinario contra la reclamacin de referencia, en el que se solicita su anulacin/notificacin, aportando a tal fin las pruebas que constan en el expediente, y teniendo en consideracin los siguientes:
HECHOS PROBADOS:
Se alega por el sujeto responsable, y as resulta acreditado, que el importe de la providencia
de apremio de referencia fue calculado sobre unas bases de cotizacin superiores a las reales.
Una vez examinadas las alegaciones formuladas y las pruebas aportadas por el recurrente, se comprueba la improcedencia de parte de la reclamacin objeto de recurso, por
cuyo motivo procede la estimacin parcial del mismo y la modificacin de la reclamacin
recurrida en los trminos que se sealan en el resuelve de la presente resolucin.
Vistos los preceptos legales citados y dems de general aplicacin, esta Subdireccin/Secretara Provincial
RESUELVE
ESTIMAR EN PARTE el recurso ordinario formulado contra la reclamacin de referencia, la
cual, en consecuencia, queda rectificada como sigue:
Perodo
Importe
Recargo
Total a pagar
..............
..............
................
................
Asimismo se advierte que, en el supuesto de que el procedimiento se hubiese suspendido

por haber garantizado la deuda mediante aval o consignacin, deber ingresar en el importe de
misma en el plazo de 15 das siguientes a la notificacin de la presente resolucin, significndole
que la presente constituye ttulo suficiente para seguir el procedimiento de apremio contra sus bienes y derechos de acuerdo con lo dispuesto en los artculos 30.2 y 33 del Texto Refundido de la
Ley General de la Seguridad Social.
lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de .................................... .
En ..................................., a .......... de .................................... de ...........
CISS
Recaudacin
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Modelo de resolucin estimatoria total. Recurso ordinario. (FO000359)
En relacin con su escrito de fecha .............................., por el que se formula recurso ordinario contra la reclamacin de referencia, en el que solicita su anulacin/modificacin, aportando
a tal fin las pruebas que constan en el expediente, y teniendo en consideracin los siguientes:
HECHOS PROBADOS:
Se alega por el sujeto responsable, y as resulta acreditado, que la deuda reclamada mediante la providencia de apremio de referencia resulta improcedente.
Una vez examinadas las alegaciones formuladas y las pruebas aportadas por el recurrente, se comprueba que la improcedencia de la reclamacin objeto de recurso, por cuyo
motivo procede la estimacin del mismo y la anulacin de la reclamacin recurrida.
RESUELVE
ESTIMAR el recurso ordinario formulado contra la reclamacin de referencia y ANULAR la
misma, que no producir efecto alguno.
lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de ................................... .
En ..................................., a .......... de .................................... de ...........
Mayo 2005
E - 25
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Recaudacin
Modelo de resolucin desestimatoria. Recurso ordinario. (FO000360)
En relacin con su escrito de fecha .............................., por el que se formula recurso ordinario contra la reclamacin de referencia, en el que solicita su anulacin/modificacin, aportando
a tal fin las pruebas que constan en el expediente, y teniendo en consideracin los siguientes:
HECHOS PROBADOS:
No procede la anulacin de la providencia de apremio de referencia, ya que el documento de
asociacin que mantena la empresa del rgimen ....................................................... con la mutua
.............................. fue anulado a partir del ............................... .
por lo dispuesto en el artculo 30 de la Ley General de la Seguridad Social de 20 de junio
27-11-92), y dems disposiciones concordantes.
Examinadas las alegaciones vertidas en el recurso que se resuelve y las pruebas aportadas por el recurrente, se comprueba que las misas no enervan ni desvirtan la decisin
contenida en el acto objeto de recurso que, adems, goza de la presuncin de legalidad
a que se refiere el artculo 7 del Reglamento General de Recaudacin de la Seguridad Social, por cuyo motivo procede la desestimacin del recurso que se resuelve y confirmar la
reclamacin recurrida.
RESUELVE
DESESTIMAR el recurso ordinario formulado contra la reclamacin de referencia y CONFIRMAR la misma en sus trminos.
contencioso-administrativo en el plazo de dos meses contados desde el da siguiente a su notificacin, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdiccin Contencioso-Administrativa (BOE de 14-07-98), ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de ................................. .
En ..................................., a .......... de .................................... de ...........
CISS
Recaudacin
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Modelo de Providencia acordando la suspensin del Procedimiento de Apremio

(FO000363)
PROVIDENCIA: Habiendo presentado con fecha ...................................................., el deudor

.............................., escrito y pruebas correspondientes por el que se formula oposicin a la providencia de apremio dictada contra el mismo por dbitos a la Seguridad Social por el importe anteriormente reseado en conceptos de principal, recargos y costas.
SE ACUERDA suspender el procedimiento de apremio de referencia hasta tanto se produzca la resolucin de dicha impugnacin o, en su defecto, hasta los veinte das siguientes al de la
presentacin del escrito de oposicin, sin necesidad de la prestacin de garanta, en virtud de lo
que dispone el artculo 34 de la Ley General de la Seguridad Social y el R.D. 1415/2004, de 11 de
junio, (BOE 25-6-2004), por el que se aprueba el Reglamento de Recaudacin de los Recursos
del Sistema de la Seguridad Social.
............................................., a .......... de .................................... de ...........
Mayo 2005
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Recaudacin
Modelo de Comunicacin de diferencias
TESORERIA GENERAL DE
LA SEGURIDAD SOCIAL
Fecha
Direccin Provincial
Administracin n. o ...
Rgimen de la
Seguridad Social
N.o DNI/Cd. Ident.
Cd. Cta. Cotiz.

nm. Afiliacin
Identificacin SS
Telf. ..........Tlex ..........
Perodo
Importe:
Al comprobar los datos que figuran en la liquidacin de cuotas a la Seguridad Social del perodo indicado, esta Direccin Provincial ha observado la existencia de diferencias en los conceptos y por las cuantas que se detallan en el anexo que se acompaa.
El importe expresado, con el 20% de recargo de apremio, ser reclamado mediante providencia de apremio, salvo que en el plazo de los diez das naturales siguientes al recibo de la presente comunicacin se justifique su improcedencia o que se ha
efectuado el ingreso con el correspondiente recargo, en cualquier Entidad Financiera
autorizada, previa presentacin de la liquidacin complementaria en esta Dependencia
para su autorizacin.
La emisin de la providencia de apremio constituir ttulo ejecutivo suficiente para
el cobro del dbito en va de apremio, procedimiento que no se suspender a menos que
se garantice mediante aval el pago de los dbitos perseguidos o se consigne su importe a disposicin de la Tesorera General de la Seguridad Social.
EL DIRECTOR PROVINCIAL,
CISS
Recaudacin
J
Escrito de oposicin a la providencia de apremio (FO000351)
A LA DIRECCIN PROVINCIAL DE LA TESORERA GENERAL DE LA SEGURIDAD

SOCIAL
D. ...................., con DNI n.o .........., en calidad de .........., de la empresa ...................., con
nmero de cdigo de cuenta de cotizacin .........., incluida en el Rgimen General de la Seguridad
Social, y con domicilio en ...................., ante ese Organismo, comparezco y como mejor proceda
DIGO:
Que con fecha .........., me ha sido notificada la providencia de apremio n.o .........., en la que
se me comunica una deuda de .................... euros, correspondiente al perodo ..........
No estando de acuerdo con la providencia citada, y de acuerdo con el artculo 86 del Reglamento General de Recaudacin del Sistema de la Seguridad Social, formulo, en forma y plazo reglamentario el presente escrito de oposicin al apremio por estimarlo improcedente en base a las
siguientes alegaciones:
[Causas de oposicin al apremio que pueden consignarse: pago; prescripcin; error material
o aritmtico; condonacin, aplazamiento de la deuda o suspensin del procedimiento; falta de notificacin].
Por todo lo expuesto,
SOLICITO, tenga por presentado este escrito, y se dicte resolucin declarando la improcedencia de la citada providencia de apremio.
...................................................., a ........ de ....................................... de .....
Fdo.: ..........................................................
Febrero 2007
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J
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Escrito formulando recurso ordinario/alzada contra la reclamacin de deuda

(FO002440)
A LA ADMINISTRACIN N.o .......... DE LA TESORERA GENERAL DE LA SEGURIDAD
SOCIAL
D. ..........................................................., mayor de edad, con D.N.I. n.o ........................, titular de la empresa .................................................... y domicilio en ...................................................,
calle ................................................................................................
EXPONE:
Que en relacin con la reclamacin de deuda recibida n.o ......................................, correspondiente al perodo ........................ y nmero de cdigo cuenta de cotizacin ...............................,
se ha comprobado que la citada cuenta de cotizacin caus baja desde el da ................................,
en la que se solicit el cambio de la misma a esa Administracin de la Seguridad Social. (Se adjunta modelo TA.7/1).
SOLICITO sea anulada la citada reclamacin de deuda.
Sin otro particular, le saluda atentamente.
Fdo.: ..........................................................
(Contina en la pg. G VII - 186/19)
CISS
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J
Supuestos prcticos
Recurso de alzada por derivacin de responsabilidad solidaria (FO004051)
A LA DIRECCIN PROVINCIAL DE LA TESORERA GENERAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL

DE............................................
UNIDAD DE IMPUGNACIONES
D/D........................................ , con DNI .interpone Recurso de
alzada de conformidad al art. 114 y ss. de la Ley 30/1992 de 26 de noviembre , contra la Reclamacin de deuda por derivacin de responsabilidad solidaria dictada por esa Direccin Provincial
de fecha ..... , notificada en fecha ..... sobre los siguientes
HECHOS
.........................................................................................................................................................
FUNDAMENTOS JURIDICOS
Se impugna la Reclamacin de deuda por derivacin de responsabilidad solidaria acordada
por la Direccin Provincial de la Tesorera General de la Seguridad Social por la que se requiere
en concepto de responsable solidario por las cuotas no ingresadas de la mercantil ..... y la mercantil ..... .
Las razones de esta impugnacin son las siguientes:
a) Las deudas que se reclaman son ajenas a la empresa , por no existir grupo social entre
la recurrente y las otras dos empresas de referencia, sin que pueda reputarse tal hecho por la circunstancia que uno de los fundadores, D. ..... trabaj para la mercantil..... .lo fue de manera accidental.
b) Si alguno de los trabajadores de la empresa trabaj para las otras mercantiles, ello obedeci a las ofertas de trabajo ofrecidas, pero no de manera indiferenciada.
En el caso presente se acuerda derivar la responsabilidad por impago de cuotas a la Seguridad Social de las empresas..... y ..... , sobre la base de que estamos ante un grupo empresarial sobre la jurisprudencia contenida ,entre otras, en la STS de 8 de octubre de 1988, que afirma
que los grupos de empresas son un fenmeno cada vez ms extendido en la sociedad de nuestro
tiempo por la variedad de formas que revisten y que tienen un elemento comn: las sociedades
que los integran, an siendo independientes entre s desde la perspectiva jurdico formal, actan
sin embargo con arreglo a criterios de subordinacin que permiten identificar, ms all de aquella
pluralidad una cierta unidad econmica.
La prueba que aporta la TGSS se sostiene sobre la condicin que los fundadores de las empresas son hijos del empresario fundador.
Sin embargo, la figura jurdica del grupo de empresas en el Derecho del Trabajo se ha ido formando progresivamente, partiendo de criterios tomados de otras ramas del Derecho a travs de
la doctrina jurisprudencial que, a pesar de que en alguna Sentencia como la de 28 de marzo de
1981, rechazaba la admisin del grupo por la existencia de personalidad jurdica en cada una de
las empresas, siempre se decant por un criterio favorable a su admisin basado en un principio
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Formularios y Supuestos Prcticos de Seguridad Social - G VII - 186/19
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tutelar de la relacin de trabajo.

El artculo 1.2 del ET establece las lneas bsicas de la responsabilidad de los grupos de
empresas en el mbito social. A los efectos de esta Ley, sern empresarios todas las personas, fsicas o jurdicas o comunidades de bienes que reciban la prestacin de servicios de las personas
referidas en el apartado anterior, de manera que al reconocer la posibilidad de que las comunidades de bienes pueden ser empresarios, admite asignar la cualidad de empleador a entes desprovistos de personalidad jurdica lo que permite el tratamiento legislativo laboral del grupo de empresas integrado por personas fsicas o jurdicas, a la manera de las comunidades de bienes que
conforme al citado precepto tienen la condicin legal de empresarios con capacidad para contratar trabajadores y desarrollar con ellos relaciones laborales.
Por todo ello,
Suplico a la Direccin Provincial de la Tesorera General de la Seguridad Social (Unidad de
Impugnaciones) que con admisin de este escrito, los documentos que se adjuntan, tenga a bien
revocar la Reclamacin de deuda recurrida.
En
de ..
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G VII - 186/20 - Formularios y Supuestos Prcticos de Seguridad Social
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Recurso de alzada por responsabilidad solidaria (FO004043)

DE.................................................................
D./D, DNI ..al amparo del art. 114
de la Ley 30/1992 de 26 de noviembre se interpone Recurso de alzada contra la Resolucin de la
Direccin Provincial de la Tesorera General de la Seguridad Social de fecha .......................... declarando la responsabilidad solidaria entre las empresas ........................ y ................................. a
fin de que se produzca el pago de la deuda que mantienen con la Tesorera General de la Seguridad Social, notificada en fecha ..... . sobre los siguientes
HECHOS
.........................................................................................................................................................
En aplicacin de lo dispuesto en el art. 15 de la Ley General de la Seguridad Social, cuya redaccin fue modificada por el art. 12 de la Ley 52/ 2003, de 10 de diciembre, de disposiciones especficas en materia de seguridad social, y del art. 13 del RD 1415/ 2004 de 11 de junio, con fecha................. la Tesorera General de la Seguridad Social procede a dictar resolucin derivando
la responsabilidad en el pago de las cuotas a la seguridad social de las sociedades ..... y ..... , siguindose frente a la misma el correspondiente procedimiento recaudatorio.
El artculo 44 del Estatuto de los Trabajadores establece: el cambio de la titularidad de la empresa, centro de trabajo o de una unidad productiva autnoma de la misma, no extinguir por s
mismo la relacin laboral, quedando el nuevo empresario subrogado en los derechos y obligaciones del anterior. Cuando el cambio tenga lugar por actos inter vivos, el cedente, y en su defecto
el cesionario, est obligado a notificar dicho cambio a los representantes legales de los trabajadores de la empresa cedida, respondiendo ambos solidariamente durante tres aos de las obligaciones laborales nacidas con anterioridad a la transmisin y que no hubieran sido satisfechas.
Este precepto ha sido interpretado por la Jurisprudencia, entre otras Sentencias del Tribunal
Supremo de 26 de mayo de 1987 del siguiente modo: tanto la doctrina cientfica como la jurisprudencial han interpretado el artculo 44 del Estatuto de los Trabajadores , relativos a la transmisin o sucesin de empresas, en el sentido de que aquellas circunstancias no pueden constituir
causa obstaculizadora a la firme garanta de estabilidad del puesto de trabajo, puesto que la empresa mercantil como entidad que busca con aportaciones plurales, capital y trabajo o trabajos y
capital una ganancia en principio y salvo excepciones que por serlo confirman la regla, una vocacin de duracin indefinida, sin que le afecten, al menos decisivamente, los cambios de titularidades subjetivas, incluidas, por supuesto, los del empresario o empresarios, dato que en el Derecho
del trabajo alcanza una cuota de efectividad importante, en cuanto ese cambio de titularidad de la
empresa, centro de trabajo o unidad productora autnoma, no extinguir por s mismo la relacin
laboral, quedando el nuevo empresario subrogado en los derechos y obligaciones del anterior.
En este sentido para determinar si se da dicha sucesin, concurriendo los presupuestos legales previstos en el art. 44 del Estatuto de los Trabajadores, en el presente caso, se hace eviNoviembre 2006
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dente que no existe en el expediente administrativo una prueba concluyente y definida de empresas, identidad de instalaciones y local entre todas las empresas; nada se concreta sobre la sucesin de trabajadores y el objeto social tampoco es idntico, ya que la mercantil.......... se dedica a la.................................. y las dems a la actividad de ...... ..
Por todo ello,
Impugnaciones) que con admisin de este escrito, tenga a bien revocar la Resolucin administrativa.
En.. a de ..
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Recurso de alzada por responsabilidad solidaria (FO004044)

DE...................................................
D/D ..........................................................................................................................,domiciliado en .................................................... , C/. ..... , Cdigo postal..... , se interpone Recurso de alzada de conformidad al art. 114 y ss. de la Ley 30/1992 de 26 de noviembre, contra la Reclamacin de deuda por derivacin de responsabilidad solidaria dictada por esa Direccin Provincial de
fecha ....., notificada en fecha ..... sobre los siguientes
HECHOS:
.........................................................................................................................................................
El art. 13.4 del Reglamento General de Recaudacin de la Seguridad Social, aprobado mediante RD 1415/2004, de 11 de junio exige previamente a la emisin de la Reclamacin de deuda por derivacin de responsabilidad solidaria un trmite de audiencia a quien sea su destinatario. De este modo, el artculo establece:
La reclamacin de deuda por derivacin contendr todos los extremos exigidos para cualquier reclamacin de deuda y, adems, la identificacin de los responsables solidarios contra los
que se sigan actuaciones, y la expresin de los hechos y fundamentos de derecho en que se funda la responsabilidad. Previamente a su emisin, deber darse audiencia a quien pueda ser su
destinatario, salvo cuando se base en los mismos hechos y fundamentos de derecho que motivaron una previa reclamacin de deuda por derivacin al mismo responsable; en tal caso, se har
constar dicha circunstancia en la reclamacin .
Esta infraccin se fundamenta en el art. 62.1.a) de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de
Rgimen Jurdico de la Administracin Pblica y Procedimiento Administrativo Comn, lo que
debe ocasionar la nulidad de la Reclamacin de deuda por derivacin de responsabilidad solidaria.
Por todo ello,
Impugnaciones) que con admisin de este escrito, los documentos tenga a bien revocar la Reclamacin de deuda recurrida.
En a de .
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Recursode alzada contra la providencia de apremio por aplazamiento

(FO004053)

DE.............................
D. /D. ..............................................................., con Documento Nacional de Identidad nm.
....., domiciliado en....., C/....., Cdigo postal....., Localidad...................................... , al amparo del
art. 114 de la Ley 30/1992 interponiendo Recurso de alzada contra la Providencia de apremio dictada por esa Direccin Provincial de fecha...................., notificada en fecha .............. sobre los siguientes
HECHOS
.........................................................................................................................................................
nico. El art. 86.1.d) del Reglamento General de Recaudacin de la Seguridad Social,
aprobado mediante RD 1415/2004, de 11 de junio, establece que:
1. Contra la providencia de apremio solamente ser admisible recurso de alzada basado en
los motivos, debidamente justificados, que a continuacin se especifican:
d) Condonacin, aplazamiento de la deuda o suspensin del procedimiento.
A tenor de esta previsin normativa el art. 31.3 del citado RD 1415/2004, de 11 de junio ,
prev que la concesin del aplazamiento, siempre y cuando se cumplan las condiciones establecidas en este Reglamento y en la resolucin que lo conceda, dar lugar, en relacin con las deudas aplazadas, a la suspensin del procedimiento recaudatorio y a que el deudor sea considerado al corriente de sus obligaciones con la Seguridad Social en orden a la obtencin de
subvenciones y bonificaciones, la exencin de responsabilidad por nuevas prestaciones de la Seguridad Social causadas durante aqul, la contratacin administrativa y a cualquier otro efecto previsto por ley o en ejecucin de ella.
Como queda demostrado en la documentacin que se aporta junto a este escrito, la Direccin Provincial de la TGSS concedi el aplazamiento de la deuda en fecha......................, lo que
implica la suspensin del procedimiento recaudatorio y con ello, la improcedencia de la Providencia de apremio que se impugna.
Por todo ello,
Suplico a la Direccin Provincial de la Tesorera General de la Seguridad Social (Unidad de Impugnaciones) que con admisin de este escrito y la documentacin que se adjunta, se
declare la improcedencia de la providencia de apremio recurrida.
En a de .
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Recurso de alzada contra la diligencia de embargo de bienes inmuebles

(FO004050)

DE .....................................
D. /D. ............................................................................, con Documento Nacional de Identidad nm. ..... , domiciliado en ....................... , C/ ..... , Cdigo postal..... , Localidad
................................ , comparezco en el expediente administrativo nm. ..... , se interpone Recurso de alzada contra la Diligencia de Embargo de bienes muebles dictada por esa Direccin
Provincial de fecha ..... , notificada en fecha..... sobre los siguientes
HECHOS
.........................................................................................................................................................
La Tesorera General de la Seguridad Social, procedi al embargo de bienes muebles por
deudas a la Seguridad Social por importe de............. .
En el embargo se incluyeron muebles, con un valor muy superior al importe de la deuda reclamada e indispensable para el ejercicio de la profesin de................................., segn el siguiente detalle:
.........................................................................................................................................................
El art. 92.1 del Reglamento General de Recaudacin aprobado por RD 1415/2004 de 11 de junio dispone que:
No podrn ser objeto de embargo los bienes exceptuados por los arts.. 605 y 606 de la Ley
1/2000, de 7 de enero, de Enjuiciamiento Civil, o por otras disposiciones con rango de Ley.
As el art.606 LEC, establece que:
No sern embargables:
1 Los bienes que hayan sido declarados inalienables.
2 Los derechos accesorios, que no sean alienables con independencia del principal.
3 Los bienes que carezcan, por s solos, de contenido patrimonial.
4 Los bienes expresamente declarados inembargables por alguna disposicin legal.
Y el art... 606.2 de la LEC establece :
Son tambin inembargables:
1 El mobiliario y el menaje de la casa, as como las ropas del ejecutado y de su familia, en
lo que no pueda considerarse superfluo. En general, aquellos bienes como alimentos, combustible y otros que, a juicio, del tribunal resulten imprescindibles para que el ejecutado y las personas de l dependientes puedan atender con razonable dignidad su subsistencia.
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Recaudacin
Por todo ello,
Suplico a la Direccin Provincial de la Tesorera General de la Seguridad Social (Unidad de Impugnaciones) que con admisin de este escrito tenga a bien revocar la Diligencia de
embargo por ser contraria a las disposiciones citadas con anterioridad.
En a de .
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Recurso de alzada por embargo de vehculo (FO004048)

DE...................................................................
D./D. ..................................................................... , domiciliado en ..... , C/ ....................... ,
Cdigo postal ..... , al amparo del art. 114 de la Ley 30/1992 de 26 de noviembre interponiendo
Recurso de alzada contra la Diligencia de embargo del vehculo marca ..... matrcula ..... dictada
por esa Direccin Provincial de fecha ..... , notificada en fecha ..... sobre los siguientes
HECHOS:
.........................................................................................................................................................
FUNDAMENTOS JURDICOS
Tal y como consta en el relato de los hechos descritos con fecha ..... la Tesorera General de
la Seguridad Social, procedi al embargo del vehculo marca ..... matrcula ..... en el expediente
instruido frente al deudor D./D ..... .
En el caso que nos ocupa, y as se acredit con la documentacin presentada, estamos ante
un contrato de arrendamiento financiero, tambin conocido como leasing, en cuya virtud el propietario de los bienes cuyo arrendamiento se concierta, cede su uso a un tercero quien tiene una
opcin de compra sobre los mismos, conviniendo las cuotas a satisfacer por el usuario al propietario del bien durante el tiempo de uso y al trmino de esos pagos los bienes cedidos en uso han
de ser restituidos a su propietario salvo que el usuario ejercite la opcin de compra, que quedar
constituida a su favor y los adquiera pagando como precio de la compraventa la cantidad fijada
como valor residual en las condiciones pactadas .
En aplicacin de lo dispuesto en el art. 12 del Reglamento General de Recaudacin, aprobado por RD 1415/2004 de 11 de junio, y el art. 15 de la Ley General de la Seguridad Social son
responsables del cumplimiento de la obligacin de cotizar y del pago de los dems recursos de la
Seguridad Social las personas fsicas a las que las normas reguladoras de cada rgimen y recurso impongan directamente la obligacin de su ingreso.
Por tanto, la accin de embargo debe partir de una premisa legitimadora cual es que se dirija frente a bienes de los que sea propietario el deudor, de modo que no concurriendo esta circunstancia en el presente caso, no es posible su realizacin, y en consecuencia debe procederse
a la anulacin del embargo seguido por la Tesorera General de la Seguridad Social por no ser
ajustado a derecho.
Por todo ello,
Suplico a la Direccin Provincial de la Tesorera General de la Seguridad Social (Unidad de impugnaciones) que con admisin de este escrito tenga a bien revocar la Diligencia de
embargo.
En a de .
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Recurso de alzada contra la providencia de apremio por pago (FO004052)

DE............................
D./D. ..................................................................................., con Documento Nacional de
Identidad nm. ....., domiciliado en....................................., C/....., Cdigo postal....., Localidad................................, se interpone Recurso de alzada contra la Providencia de apremio dictada por esa Direccin Provincial de fecha ....., notificada en fecha..... sobre los siguientes
HECHOS
.........................................................................................................................................................
El art. 86.1.a) del Reglamento General de Recaudacin de la Seguridad Social , aprobado
mediante RD 1415/2004, de 11 de junio, establece que :
a) Pago
Como queda demostrado en la documentacin que se aporta junto a este escrito, la deuda
reclamada fue satisfecha mediante ingreso en la Entidad Bancaria.. de fecha...............
Por todo ello,
Impugnaciones) que con admisin de este escrito y la documentacin que se adjunta, tenga a bien
revocar la Providencia de apremio recurrida.
En a de .
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Recurso alzada por diligencia de embargo. Deudor a su cnyuge (FO004046)

DE.....................................................................
D. /D. ........................................................................., con Documento Nacional de Identidad
nm. ....., domiciliado en........................., C/ ....., Cdigo postal..... , Localidad........................, al
amparo del art. 114 de la Ley 30/1992 se interpone Recurso de alzada contra la Diligencia de embargo dictada por esa Direccin Provincial de fecha ....., notificada en fecha ..... sobre los siguientes
HECHOS:
.........................................................................................................................................................
nico.
El art. 93 del RD 1415/2004, de 11 de junio, Reglamento General de Recaudacin de la Seguridad Social, expresamente exige que por cada actuacin de embargo se practicar diligencia
de embargo, que se notificar al apremiado, y al cnyuge cuando se trate de bienes que formen
parte de la sociedad de gananciales, sin perjuicio de lo dispuesto especficamente para el embargo de bienes inmuebles.
Esta parte recurrente no ha recibido notificacin alguna de la Diligencia de embargo practicada por esa Tesorera General de la Seguridad Social sobre el bien inmueble ocasionndome una
clara indefensin y provocando una infraccin no solo del artculo trascrito sino tambin del mismo art. 59 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de la Administracin Pblica y Procedimiento Administrativo Comn.
Por todo ello,
Suplico a la Direccin Provincial de la Tesorera General de la Seguridad Social (Unidad de Impugnaciones) que con admisin de este escrito, tenga a bien revocar la Diligencia de
embargo recurrida.
En a de .
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Recurso de alzada contra diligencia de embargo de una cuenta bancaria

(FO004054)

DE ..........................................................................
D./D. ................................................................................, con Documento Nacional de Identidad nm. ....., domiciliado en ............................. , C/ ....., Cdigo postal ....., Localidad
................................., al amparo del art. 114 de la Ley 30/1992 se interpone Recurso de alzada
contra el embargo de una cuenta bancaria a su nombre por dbitos a la Seguridad Social del cotitular de la misma, dictada por esa Direccin Provincial de fecha ....., notificada en fecha ..... sobre los siguientes
HECHOS
El art. 96.1.b).2 del Reglamento General de Recaudacin aprobado por RD 1415/2004 de
11 de junio, en relacin con el embargo de dinero en cuentas abiertas en entidades de depsito,
establece que:
Cuando el dinero se encuentre depositado en cuentas corrientes o de ahorro a la vista a
nombre de varios titulares, ya sean las cuentas de titularidad indistinta con solidaridad activa frente al depositario, habitualmente denominadas cuentas indistintas, ya sean de titularidad conjunta
o de mancomunidad activa frente al depositario, el embargo podr alcanzar a la parte del saldo correspondiente al deudor, entendindose que corresponde a partes iguales a los titulares de la
cuenta, salvo que de los trminos del contrato se desprenda otra cosa o que se pruebe una titularidad material de los fondos diferentes.
Tal y como en su da se aleg ante la Direccin Provincial de la Tesorera, los fondos habidos en la cuenta nmero ..............., que se mantienen en la Entidad Bancaria....., y que fue objeto de embargo por dicha Administracin en la cantidad de..... , son de la exclusiva titularidad del
recurrente, no obstante figurar como cotitular de la cuenta su padre D .........................., y cuya
deuda a la Seguridad Social motiv el embargo.
A este respecto se adjunta la certificacin aportada del Director de la sucursal bancaria, adems de copia de la libreta en la que figuraban los movimientos de la referida cuenta y de facturas
justificativas de los ingresos realizados en la misma. De tal manera que la libreta ordinaria nmero ..... es utilizada por el recurrente para los movimientos propios de su actividad profesional y econmica.
Consecuentemente con lo expuesto, perteneciendo en exclusiva al recurrente la titularidad
real del saldo total de la cuenta nmero ....., pese a figurar como titular indistinto de la misma D.
.................................., y por aplicacin del citado art. 96.1.b).2 de Reglamento, entendemos que
es improcedente el embargo del saldo de dicha cuenta, debiendo anularse y reconocerse el dere-
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Supuestos prcticos
cho de mi mandante al reintegro de la cantidad de .... , ms los intereses legales de la misma

desde la fecha en que le fue detrada de su cuenta.
Por todo ello,
Suplico a la Direccin Provincial de la Tesorera General de la Seguridad Social (Unidad de Impugnaciones) que con admisin de este escrito y la certificacin aportada por el Director de la sucursal bancaria que adjunto, tenga a bien revocar la Diligencia de embargo.
En a de .
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Recurso de alzada diligencia de embargo de una cuenta bancaria (FO004049)

DE ...........................................................
D./D. ....., n de D./D. ....., con Documento Nacional de Identidad nm. ....., domiciliado
en....................... , C/............................................, Cdigo postal.... , Localidad.............................. ,
al amparo del art. 114 de la Ley 30/1992 se interpone Recurso de alzada contra el embargo de
una cuenta bancaria a su nombre por dbitos a la Seguridad Social de un cotitular de la misma ,
dictada por esa Direccin Provincial de fecha ....., notificada en fecha ....................... sobre los siguientes
HECHOS:
.........................................................................................................................................................
El art. 96.1.b).2 del Reglamento General de Recaudacin aprobado por RD 1415/2004 de
11 de junio , en relacin con el embargo de dinero en cuentas abiertas en entidades de depsito,
establece que:
Cuando el dinero se encuentre depositado en cuentas corrientes o de ahorro a la vista a
nombre de varios titulares , ya sean las cuentas de titularidad indistinta con solidaridad activa frente al depositario, habitualmente denominadas cuentas indistintas, ya sean de titularidad conjunta
o de mancomunidad activa frente al depositario, el embargo podr alcanzar a la parte del saldo correspondiente al deudor , entendindose que corresponde a partes iguales a los titulares de la
cuenta, salvo que de los trminos del contrato se desprenda otra cosa o que se pruebe una titularidad material de los fondos diferentes .
De lo actuado en el expediente administrativo, resulta suficientemente acreditado, que se
aport una certificacin de la Entidad Bancaria ....................., en virtud de la cual se manifiesta
que dicha cuenta est abierta , de forma indistinta , a nombre de dos titulares y se aade que la
totalidad de los ingresos provienen de la pensin de jubilacin de D .......,
sin que D ........................................ opere, ni en ingresos ni en reintegros , en dicha cuenta, ni en
consecuencia pueda atribursele el 50% del total del saldo a la vista de la cuenta nmero
Consecuentemente con lo expuesto, por cuanto la presuncin contenida en el artculo 393
del Cdigo civil queda destruida en virtud de la documentacin aportada perteneciendo en exclusiva al recurrente la titularidad real del saldo total de la cuenta nmero ................................., pese
a figurar como titular indistinto de la misma D. ............................................................... , y por aplicacin del citado art. 96.1.b).2 del Reglamento, entendemos que es improcedente el embargo del
50% del saldo de dicha cuenta, debiendo anularse y reconocerse el derecho al reintegro de la
cantidad de .............. .
Por todo ello,
CISS
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Supuestos prcticos
Suplico a la Direccin Provincial de la Tesorera General de la Seguridad Social (Unidad de Impugnaciones) que con admisin de este escrito y la documentacin que se acompaa,
tenga a bien revocar la Diligencia de embargo.
En a de .
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Recurso de alzada por prescripcin de deuda (FO004045)

DE ........................................................
D./D. .............................................., con Documento Nacional de Identidad nm.
..................., domiciliado en ....., C/ ....., Cdigo postal ............., Localidad ....., al amparo del art.
114 de la Ley 30/1992 se interpone Recurso de alzada contra la Providencia de apremio dictada
por esa Direccin Provincial de fecha ....., notificada en fecha ..... sobre los siguientes
HECHOS
.........................................................................................................................................................
El art. 86.1.b) del Reglamento General de Recaudacin de la Seguridad Social, aprobado
mediante RD 1415/2004, de 11 de junio, establece que: 1. Contra la providencia de apremio solamente ser admisible recurso de alzada basado en los motivos, debidamente justificados, que a
continuacin se especifican:
b) Prescripcin
El art. 42.1 del RD 1415/2004, de 11 de junio, establece que la obligacin de pago de las
cuotas de la Seguridad Social y de los conceptos de recaudacin conjunta, as como de los recargos sobre unos y otras, prescribir a los cuatro aos, a contar desde la fecha en que finalice el
plazo reglamentario de ingreso de aqullas.
La reclamacin de deuda de fecha ....., que origina la providencia de apremio no fue notificada debidamente, sin que las alegaciones realizadas por esa Direccin Provincial de la Tesorera General de la Seguridad Social en el sentido que la publicacin edictal en el Boletn Oficial de
la Provincia sustituye a la notificacin en debida forma puedan producir efectos jurdicos.
En este sentido, del expediente administrativo se deduce claramente mi domicilio por lo que
la notificacin edictal, debe considerarse ineficaz. Pues la misma requiere el agotamiento de los
restantes medios de comunicacin fundndose en criterios de razonabilidad que lleve a la certeza de la inutilidad de otros medios normales de citacin.
Del mismo modo, el Tribunal Supremo en Sentencia de 30 de abril de 1993, considera que
la notificacin edictal reviste un carcter supletorio y excepcional, siendo un remedio ltimo, al que
slo cabe acudir cuando exista la conviccin o certeza de la inutilidad de aquellos otros medios
normales de notificacin.
Tampoco es bice para admitir la eficacia de la notificacin edictal la circunstancia que intentada por correo fuera devuelta por el Servicio Postal, al hacerse constar que el interesado estaba ausente en horas de reparto.
Por otro lado, el art. 43.1 del RD 1415/2004, de 11 de junio, establece que la prescripcin se
interrumpir por las siguientes causas:
CISS
Recaudacin
Supuestos prcticos
b) Por cualquier accin de la Tesorera General de la Seguridad Social o de la Inspeccin de

Trabajo y Seguridad Social realizada con conocimiento formal del responsable del pago conducente al reconocimiento, regularizacin, comprobacin, inspeccin, aseguramiento, liquidacin y
recaudacin de todos o parte de los elementos de la obligacin con la Seguridad Social.
En atencin a estas circunstancias, no puede entenderse interrumpida la prescripcin por la
publicacin de edictos en el Boletn Oficial de la Provincia y con ello, debe entenderse prescrita la
deuda por haber transcurrido ms de 4 aos y con ello, la improcedencia de la Providencia de
apremio que se recurre.
Por todo ello,
Suplico a la Direccin Provincial de la Tesorera General de la Seguridad Social (Unidad de Impugnaciones) que con admisin de este escrito y la documentacin que se adjunta,
tenga a bien revocar la Providencia de apremio.
En a de .
Firmado:
Noviembre 2006
E - 31
Supuestos prcticos
J
Recaudacin
Recurso de alzada contra la providencia de apremio por error material.

(FO004042)

DE ......................................................
D./D. ......................................................................, con Documento Nacional de Identidad
nm........, domiciliado en..........................., c/ ........................., Cdigo postal ....., Localidad........................................, se interpone Recurso de alzada contra la Providencia de apremio
dictada por esa Direccin Provincial de fecha ....., sobre los siguientes
HECHOS
FUNDAMENTOS JURIDICOS.
El art. 86.1.c) del Reglamento General de Recaudacin de la Seguridad Social, aprobado
mediante RD 1415/2004, de 11 de junio, establece que:
Contra la providencia de apremio solamente ser admisible recurso de alzada basado en los
motivos, debidamente justificados, que a continuacin se especifican:
c) Error material o aritmtico en la determinacin de la deuda.
La Direccin Provincial de la TGSS expide la providencia de apremio contra el recurrente
como consecuencia de las cuotas no ingresadas, cuotas que no se deban toda vez que en fecha
................................., se formaliz la baja en el Rgimen Especial de Trabajadores Autnomos de
conformidad al art. 47.4 del Real Decreto 84/1996, de 26 enero 1996 que aprueba el Reglamento General sobre inscripcin de empresas y afiliacin, altas, bajas y variaciones de datos de trabajadores en la Seguridad Social, que establece que las bajas de los trabajadores en este Rgimen Especial surtirn efectos desde el da primero del mes siguiente a aquel en que los mismos
hubieren cesado en la actividad determinante de su inclusin, siempre que se hayan solicitado en
el plazo y forma establecidos.
Por todo ello,
Suplico a la Direccin Provincial de la Tesorera General de la Seguridad Social (Unidad de Impugnaciones) que con admisin de este escrito, y la documentacin que se adjunta,
tenga a bien revocar la Providencia de apremio recurrida
En a de .
Firmado:
CISS
Recaudacin
J
Supuestos prcticos
Recurso de alzada contra providencia de apremio del capital coste (FO004055)

DE ................................................
D/D .................................................................., domiciliado en ....., C/. ....., Cdigo postal.....,
se interpone Recurso de alzada de conformidad al art. 114 y ss. de la Ley 30/1992 de 26 de noviembre , contra la Providencia de apremio dictada por esa Direccin Provincial de fecha ..... , notificada en fecha ..... sobre los siguientes
HECHOS:
.........................................................................................................................................................
La Direccin Provincial de la Tesorera de ., mediante Reclamacin de deuda
nm. ....., requiere el pago del capital coste de pensin a que result condenada mi empresa mediante Sentencia dictada por el Juzgado de lo Social nm. ..... de ..... / Tribunal Superior de Justicia de ....., de fecha ....., al amparo de lo dispuesto en el art. 75.1 del Reglamento General de Recaudacin de la Seguridad Social, aprobado mediante RD 1415/2004, de 11 de junio, que seala:
1. Las resoluciones de la Entidad Gestora de la Seguridad Social en las que se declare la
procedencia de recargos sobre las prestaciones econmicas debidas a accidentes de trabajo y enfermedades profesionales originados por falta de medidas de seguridad e higiene en el trabajo, as
como los responsables de dichos recargos, conforme a lo previsto en el artculo 123 del Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad Social, una vez sean firmes en va administrativa se comunicarn a la Tesorera General de la Seguridad Social, con indicacin expresa del momento en
que se hubiera realizado su notificacin, para la recaudacin por sta del importe de tales recargos, sin perjuicio de las devoluciones que, en su caso, procedan, si se redujeran o anularan en va
judicial los derechos reconocidos en dichas resoluciones administrativas.
El importe de dichas devoluciones se imputar con cargo al presupuesto de la citada entidad
gestora de la Seguridad Social.
2. A estos efectos, la Tesorera General de la Seguridad Social, en el supuesto de que los recargos recaigan sobre pensiones, determinar el importe del capital coste de aqullos, procediendo a su recaudacin junto a los intereses de capitalizacin que procedan hasta la fecha de su
ingreso. En el caso de recargos sobre otras prestaciones, la Tesorera General de la Seguridad Social recaudar directamente el importe de dichos recargos.
Sin embargo, la Reclamacin de deuda no motiva suficientemente la cuanta a ingresar, nicamente adjuntando un boletn de ingreso sin mayores precisiones aclaratorias. Esta circunstancia ocasiona una infraccin del art. 54.1.a) y f) de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de la Administracin Pblica y Procedimiento Administrativo Comn.
Adems, en la Reclamacin de deuda no se detallan los elementos precisos para poder controlar la exactitud de las cantidades reclamadas.
Noviembre 2006
E - 31
Supuestos prcticos
Recaudacin
A la vista de estas consideraciones, la inexistencia de los elementos precisos para conocer

la causa del acto administrativo conducira a la nulidad del mismo en cuanto producira una indefensin por quebranto del art. 24.1 CE en relacin con la nulidad aparejada del art. 62.1.a) de la
Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de la Administracin Pblica y Procedimiento Administrativo Comn.
Por todo ello,
Suplico a la Direccin Provincial de la Tesorera General de la Seguridad Social (Unidad de Impugnaciones) que con admisin de este escrito tenga a bien revocar la Reclamacin
de deuda recurrida.
En a de .
Firmado:
CISS
Recaudacin
J
Recurso de alzada por falta de notificacin de reclamacin de deuda (FO004047)

DE ......................................
D./D. ....., con Documento Nacional de Identidad nm. ....., domiciliado en ....., C/ ....., Cdigo postal ....., Localidad ....., al amparo del art. 114 de la Ley 30/1992 interponiendo Recurso de
alzada contra la Providencia de apremio dictada por esa Direccin Provincial de fecha ....., notificada en fecha ..... sobre los siguientes
HECHOS
.........................................................................................................................................................
El art. 86.1.e) del Reglamento General de Recaudacin de la Seguridad Social, aprobado
mediante RD 1415/2004, de 11 de junio, establece que:
e) Falta de notificacin de la reclamacin de deuda, cuando sta proceda, del acta de liquidacin o de las resoluciones que stas o las autoliquidaciones de cuotas originen.
El art. 59.2 de la Ley 30/1992 de 26 de noviembre establece que cuando la notificacin se
practique en el domicilio del interesado, de no hallarse presente ste en el momento de entregarse la notificacin podr hacerse cargo de la misma cualquier persona que se encuentre en el domicilio y haga constar su identidad.
Del mismo modo, el art. 41 del Real Decreto 1829/1999, de 3 diciembre 1999 que aprueba
el Reglamento por el que se regula la prestacin de los servicios postales, apartado 2, declara
que cuando se practique la notificacin en el domicilio del interesado y no se halle presente ste
en el momento de entregarse dicha notificacin, podr hacerse cargo de la misma cualquier persona que se encuentre en el domicilio y haga constar su identidad.
El apartado 3 de este art. 41, exige en este caso que debern constar la fecha, identidad, nmero del documento nacional de identidad o del documento que lo sustituya y firma del interesado o
persona que pueda hacerse cargo de la notificacin en los trminos previstos en el prrafo anterior.
Por todo ello,
Suplico a la Direccin Provincial de la Tesorera General de la Seguridad Social (Unidad de Impugnaciones) que con admisin de este escrito, tenga a bien revocar la Providencia de
apremio recurrida.
En , a de .
Firmado:
Febrero 2007
E - 32
Recaudacin
Demanda de recurso contencioso administrativo (reclamacin de deuda)

(FO004101)
AL JUZGADO DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DE .
D. .., Procurador de los Tribunales y de la empresa
., segn acredito mediante la escritura de poder de representacin procesal que
acompao, como documento n. 1, con el ruego de su devolucin, previo su testimonio en autos, por requerirla a otros usos, ante el Juzgado comparezco y DIGO:
1. Que mediante el presente escrito interpongo Recurso Contencioso Administrativo contra la resolucin de la Direccin Provincial de la Tesorera General de la Seguridad Social, de fecha
.., dictada en el expediente de referencia ., reclamacin de
deuda n. ., por un importe de euros.
Se adjunto para una mejor identificacin, copia del acto administrativo impugnado, como documento
n. 2.
2. Que de conformidad con lo dispuesto en el artculo 78 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdiccin Contencioso Administrativa, se formula la presente DEMANDA, en base a los siguientes
HECHOS
Primero.Sobre los antecedentes.
...
Segundo.Sobre la procedencia de las supuestas deudas.
El precepto bsico para la correcta resolucin de la controversia que nos ocupa es el artculo 52.2 del
Decreto 3772/1972, segn el cual:
El disfrute de la pensin de vejez ser incompatible con el trabajo del pensionista, que de lugar a su
inclusin en el campo de aplicacin de cualquiera de los Regmenes de la Seguridad Social, y ser compatible con la realizacin de labores agrarias que tengan carcter espordico y ocasional y sin que, en ningn
caso, puedan llevarse a cabo tales labores durante ms de seis das laborable consecutivas, ni invertir en ellas
un tiempo que exceda, al ao, del equivalente a un trimestre. Cuando la realizacin de las labores que se declaran compatibles con el percibo de la pensin, se llevan a cabo por cuenta ajena, el empresario que emplee
en ellas al pensionista, vendr obligado a formalizar su proteccin por accidentes de trabajo o enfermedades
profesionales, de conformidad con lo dispuesto en el apartado a) del artculo 20 .
I. De la Ley 29/1998, Reguladora de la Jurisdiccin Contencioso Administrativa, artculo 8, sobre la
competencia de este Juzgado; artculos 19 y 21 respecto de la legitimacin activa y pasiva de las partes; artculo 78 en cuanto a los trmites procesales a seguir.
II. De la Constitucin, artculo 9.3, referente a la seguridad jurdica y artculo 103, en cuanto a las obligaciones de toda Administracin Pblica.
III. Del Decreto 3772/1972, por el que se aprueba el Reglamento General del Rgimen Especial Agrario de la Seguridad Social, artculo 52, sobre la posibilidad de compatibilizar labores agrarias, espordicas y
ocasionales, con el percibo de la pensin de vejez, con la obligacin del empleador de cotizar tan solo por
accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.
CISS
Recaudacin
En su virtud,
SUPLICO AL JUZGADO, que teniendo por presentado en tiempo y forma este escrito, se sirva admitirlo; tener por deducida la presente demanda y, previos los trmites legales oportunos, incluida la prctica
de la prueba que en su da se proponga y sea admitida, dicte sentencia por la que estimando ntegramente esta
demanda declare nulo y sin efecto el acto administrativo impugnado, declarando igualmente nula la reclamacin de deuda.
OTROS I DIGO: Que solicito el recibimiento del juicio a prueba que deber versar sobre la improcedencia de la deuda n. ..
SUPLICO AL JUZGADO, que acuerde en su da el recibimiento a prueba propuesto que deber versar sobre el punto de hecho referido.
OTROS II DIGO: Que se fija la cuanta del presente procedimiento en la suma de .................. euros.
SUPLICO AL JUZGADO, que as lo acuerde.
En ., a. de . de
Fdo.
Febrero 2007
E - 32
Recaudacin
Demanda de recurso contencioso administrativo (recurso abreviado):

acta de infraccin (FO004102)

D. ................., Abogado del Ilustre Colegio de Abogados
de , en nombre y representacin de la mercantil ., segn acredito mediante escritura de poder declarado bastante, ante este Juzgado de lo Contencioso Administrativo
comparezco, y como mejor proceda en Derecho
DIGO:
Que cumpliendo con el requerimiento efectuado por este Juzgado en Providencia de fecha
.., interpongo Recurso Contencioso Administrativo a tramitar por el Procedimiento Abreviado contra la resolucin de fecha ., dictada por el Director Territorial de la Inspeccin
de Trabajo y Seguridad Social de ., en el expediente n. ., en
la que se resuelve desestimar el recurso de alzada interpuesto por mi representada en fecha ,
por ser contraria de Derecho y lesiva para los intereses de mi representada, y que baso en los siguientes hechos y fundamentos de derecho:
HECHOS
Primero.Con fecha .., se dict resolucin por el Director Territorial de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social, en la que se resolvi desestimar el recurso de alzada interpuesto por
mi representada en fecha y acordando, asimismo, elevar a definitiva la liquidacin
contenida en las actas de liquidacin n. .. expedidas por la Inspeccin de Trabajo y confirmar el acta de infraccin n. , imponindose la sancin de 3.000,00 euros, por presentas infracciones en materia laboral al indicar que se han infringido determinados artculos y normas relacionadas con la falta de cotizacin de las horas extraordinarias que han realizado los trabajadores en el
perodo de tiempo comprendido entre los meses
Primero.Fundamentos procesales.
Que el presente recurso contencioso-administrativo es admisible por cuanto cumple con los requisitos
procesales establecidos legalmente en los siguientes trminos:
Que corresponde a la jurisdiccin contencioso-administrativa el conocimiento del presente recurso y
el rgano jurisdiccional al que me dirijo es el competente, de acuerdo con lo establecido, respectivamente,
en los artculos 1, 2, 6 y siguientes de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdiccin Contencioso Administrativa.
Que de conformidad con los artculos 18 y 19 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdiccin Contencioso Administradora, mi representado tiene capacidad procesal ante el orden jurisdiccional contencioso administrativo, y tiene, asimismo, legitimacin para ser parte en este concreto proceso para
formular las pretensiones que le convienen a sus derechos e intereses legtimos, por haber sido parte en el
procedimiento administrativo que ha precedido a la actuacin que se impugna y, en todo caso, por resultar
afectado por la misma.
Que, tanto por razn de la materia como por la cuanta (que no supera los 13.000,00 euros), la causa
puede sustanciarse por los trmites del procedimiento abreviado, de conformidad con lo previsto en el artculo 78 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdiccin Contencioso Administrativa.
CISS
Recaudacin
Segundo.Fundamento de las pretensiones.

1. Esta parte, dicho sea con todo respeto y en trminos de estricta defensa, disiente de la teora jurdico-laboral que expone la Inspeccin de Trabajo en la resolucin impugnada, al tratar el tema de
....
2. Tambin disentimos de que si no hay pacto, segn lo que indica el artculo 35 del Estatuto de los Trabajadores, se debern compensar las horas extras mediante descanso dentro de los cuatro meses de su realizacin, ya que en este asunto si hay pacto, y el pacto dice que el posible exceso de jornada del ao se
regularizar a finales del ao ., es decir, cuando se sepa claramente la jornada anual realizada por cada
trabajador en el ao .., segn lo dispuesto en el Convenio de ....................
Es el pacto el que debe prevalecer frente a lo que indica el Estatuto de los Trabajadores, que indica que
el descanso se efectuar dentro de los cuatro meses de su realizacin, no obstante, existiendo pacto, ste debe
prevalecer y aplicarse.
Por ello y en aplicacin del propio convenio , aplicable a la empresa, hasta que no
finalice el ao .. no se puede saber si han horas extras, es decir, si el trabajador ha realizado una
jornada anual superior de trabajo efectivo que la que marca el convenio en cmputo anual y es entonces,
cuando se debe regularizar esa jornada dndole el descanso correspondiente. Todo ello tal y como se acord
con la representacin sindical de la empresa, por lo que la fundamentacin jurdica de la propuesta del acta
no pude prosperar en aplicacin de las normas indicadas, tanto en lo relativo al convenio ..,
como a los artculos indicados del Estatuto de los Trabajadores, que posibilita la existencia de pacto para ver
cmo se compensan las posibles horas extras y solamente si no hay pacto, se deben compensar en el perodo indicado de forma supletoria por el citado artculo 35 del Estatuto de los Trabajadores.
3. Documentacin que se acompaa.
De conformidad con lo previsto en los artculos 45 y 56 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora
de la Jurisdiccin Contencioso Administrativa, a este escrito de demanda se acompaa la siguiente documentacin:
1) Escritura de poder, acreditativa de la representacin otorgada, con copia simple de la misma, para
que previo cotejo nos sea devuelto el original por necesitarlo para otros usos.
2) Copia, a efectos identificativos, de la resolucin impugnada, recada en el expediente n. ................
3) Justificante de pago de la Tasa por el ejercicio de la Potestad Jurisdiccional en los rdenes Civil y
Contencioso-Administrativo.
En su virtud,
SUPLICO AL JUZGADO:
Que tenga por presentado este escrito de demanda con sus copias y los documentos que se acompaan
y previos los trmites necesarios, la estime, anulando la resolucin impugnada por la que se confirman las liquidaciones y el acta de infraccin indicadas en la misma, con expresa condena en costas a la parte demandada si se opusiere.
PRIMER OTROS DIGO:
Que en cumplimiento de lo ordenado por el artculo 40.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdiccin Contencioso Administrativa, por esta parte se fija la cuanta del presente recurso en la
cantidad de 3.000,00 euros.
Es justicia que pido en ., a . de . de..
Fdo,
Febrero 2007
E - 32
Recaudacin
Demanda de recurso contencioso administrativo (derivacin responsabilidad

solidaria) (FO004103)
D./Da. .., Abogado, en nombre de .,
cuya representacin acredito con la copia de la escritura de poder, que acompao sealada como documento n. 1, con el ruego de que, tras su testimonio en autos, se me devuelva por ser necesaria a otros usos, ante
el Juzgado comparezco y, como mejor proceda, DIGO:
Que, mediante el presente escrito y en la representacin que ostento, vengo en interponer RECURSO
CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO contra la Resolucin del Director Territorial de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social en ........., de fecha ., publicada en el BOP el
da ......................, por la que se desestima el recurso de alzada interpuesto con fecha ...................... contra la
Resolucin dictada por el Jefe de la Unidad Especializada de la Seguridad Social en la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social de .. de fecha ........................, en relacin con el Acta de Liquidacin
n. . . . . . . . . practicada por la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social de ...........
Que, conforme a lo dispuesto en el artculo 78.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, formalizo DEMANDA, con base en los hechos y fundamentos de derecho que, a continuacin, se expresan.
HECHOS
Primero.El da .. fue notificada a mi mandante Acta n. de la Inspeccin Provincial de Trabajo y Seguridad Social de ., por la que se derivaba responsabilidad solidaria en relacin a las deudas contradas con la Seguridad Social por la empresa ..............................,
debiendo, segn dicha Acta, ser asumidas por la empresa contratista ....
El importe de las cuotas reclamadas, correspondientes a los meses de .., por
contingencias comunes y resto de contingencias, ascenda a la suma de .., ms un
recargo del 20%, por cuanta de , totalizando euros.
De conformidad con lo dispuesto en el RD 928/1998, de 14 de mayo, esta parte formaliz escrito de
alegaciones en fecha
Segundo.Mediante Resolucin de fecha ................, notificada a esta parte el da ................, el Jefe
de la Unidad Especializada de la Seguridad Social de la Inspeccin Provincial de Trabajo y Seguridad Social
de ......................, dict Resolucin por la que elevaba a definitiva la referida Acta de Liquidacin ...............
Contra dicha Resolucin, dentro de plazo y en forma, se formaliz el recurso de alzada que ha sido desestimado mediante la resolucin de fecha , cuya copia se adjunta como documento
n. 1, que constituye el objeto del presente recurso contencioso-administrativo.
Tercero.- Se niegan todos y cada uno de los hechos que sirven de fundamento a la resolucin impugnada, en cuanto se opongan a los que, al hilo de la motivacin de esta demanda, quedarn reflejados.
JURDICO PROCESALES
I. Desde el punto de vista funcional y material, es competente el Juzgado al que me dirijo conforme a
lo dispuesto en el artculo 8.2 de la LJCA.
II. La competencia territorial viene atribuida a ese Juzgado de acuerdo con el contenido de la regla primera, del artculo 14.1 de la LJCA.
III. Mi mandante est legitimado para la interposicin del presente recurso de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 19.1 de la LJCA.
CISS
Recaudacin
IV. Conforme al artculo 21.a) de la Ley Procesal, la Direccin Territorial de la Inspeccin Provincial
de Trabajo y Seguridad Social en ................. tiene la consideracin de administracin demandada.
V. El presente recurso es admisible por dirigirse contra acto expreso de la administracin que pone fin
a la va administrativa, segn dispone el artculo 25 de la LJCA.
VI. Cuanta del recurso: de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 42.1 a) de la LJCA, la cuanta del
presente recurso queda fijada en la suma de ......... euros, importe de la liquidacin de cuotas de
la que se hace responsable subsidiario mi mandante, as como del recargo sobre las mismas.
VII. Por razn de la cuanta, la tramitacin que debe darse al presente proceso es la ordenada por el artculo 78 de la LJCA, que regula el Procedimiento Abreviado.
VIII. Este recurso se formaliza dentro del plazo establecido por el artculo 46.1 de la LJCA, es decir,
dentro de los dos meses siguientes al de la publicacin del acto administrativo impugnado.
JURDICO MATERIALES
I. La Resolucin impugnada, que trae causa del Acta ........., es nula de conformidad con lo
dispuesto en el artculo 62.1.a) y e) de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, en relacin con el artculo 32 del
RD 928/1998, de 14 de mayo.
Como se ha repetido a lo largo del expediente administrativo, aunque aparentemente el Acta intenta
cumplir con las formalidades establecidas en el RD 928/1998, causa indefensin a mi mandante en la medida que le impidi articular alegaciones en su descargo en debida forma.
Segn el relato de hechos del Acta, al punto segundo, se dice textualmente que el Inspector puede comprobar la relacin de trabajadores que prestaron servicios en las obras subcontratadas. Este extremo nos impidi y sigue impidiendo articular la defensa de esta parte, pues la empresa subcontratista solo tuvo contratada con mi mandante la ejecucin de una nica obra. La omisin a la referencia de cules sean las otras obras
en las que los trabajadores de la subcontrata prestaron servicios no puede llevarnos sino a la conclusin antes enunciada, pues, ante la imposibilidad de justificar mi mandante quienes y por cuanto tiempo prestaron
servicios para la contrata, parece que, se le est derivando la responsabilidad de todos los trabajadores del
subcontratista con independencia de si prestaron o no servicios en la obra contratada con mi mandante.
SUPLICO AL JUZGADO que, por recibido este escrito junto con la documentacin que se acompaa
y copia de todo ello, se sirva admitirlo, teniendo por interpuesto RECURSO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO contra la Resolucin del Director Territorial de la Inspeccin Provincial de Trabajo y Seguridad
Social en .. de fecha .., por la que se confirma la resolucin del Jefe de
la Unidad Especializada de la Seguridad Social de la Inspeccin Provincial de Trabajo y Seguridad Social de
. por la que se confirma el Acta de Liquidacin ..........., y por formalizada Demanda, la admite, sealando da y hora para la celebracin del juicio oral, previa reclamacin del expediente a la Administracin demandada. Y, seguido ste por todos sus trmites, incluido el recibimiento del proceso a prueba que, desde ahora, dejo interesado, dicte en su da sentencia por la que declare nulo y sin efecto
o, en su caso, anule el acto administrativo impugnado y aquellos de los que trae causa, revocando el Acta de
Liquidacin levantada contra mi mandante.
OTROS DIGO que, habiendo quedado fijada la cuanta del proceso en la del importe del Acta de Liquidacin , en los trminos indicados en el fundamento jurdico VI, al amparo del artculo 40 de
la LJCA procede y,
SUPLICO AL JUZGADO, fije la cuanta del presente recurso en la suma de ..... euros.
En ., a . de . de
Fdo.
Febrero 2007
E - 32
Recaudacin
Demanda recurso contencioso administrativo (embargo salarios) (FO004105)

D./Da. , Procurador de los Tribunales, en nombre y representacin
de D./Da. , mayor de edad, con domicilio en ...........................................,
con DNI , segn se acreditar mediante designacin apud acta, que se celebrar el da y
hora que el Juzgado seale, ante el mismo y, como mejor proceda en derecho, DIGO:
Que, en la representacin que ostento y al amparo de lo dispuesto en el artculo 45.5 de la LJCA, inicio por medio de DEMANDA RECURSO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO con la Resolucin de fecha , que desestima el recurso formulado con el acto de referencia y confirma la
decisin contenida en el mismo (Se acompaa como documento nmero uno fotocopia de la Resolucin), en
splica de lo que se concreta al final de este escrito, con fundamente en los siguientes hechos y consideraciones jurdicas:
HECHOS
Primero.Que en fecha .., me fue notificada una reclamacin de una
deuda generada en los aos , por lo que el da ,
se present escrito solicitando que, previa comprobacin de lo acontecido, se tuviera la deuda por prescrita.
Segundo.Que en fecha se present escrito por el cual se aportaba la copia de las capitulaciones matrimoniales, otorgadas en fecha , debido a que
se comunic la deuda a su esposa en su calidad de cnyuge de mi representado; en dichas capitulaciones se
recoge que el rgimen econmico convenido en el matrimonio contrado el da ..,
es de absoluta Separacin de Bienes.
Tercero.En el hecho tercero de la resolucin hoy recurrida, manifiesta que la deuda le fue notificada en va voluntaria el . y en va de apremio el , por medio
de publicaciones en el BOP y Ayuntamiento.
En el mismo hecho, continua diciendo que en fecha se public en el BOP la
declaracin de crdito incobrable y en fecha .. se public en el BOP la diligencia de
embargo de salarios. Lo que ha acontecido en este expediente es una inactividad por parte de la Tesorera General de la Seguridad Social y por tanto podramos finalizar diciendo que se ha producido la Caducidad en
este expediente por la falta de actividad.
I. Los artculos 10.1 a) y 14 de la LJCA, sobre la competencia, objetiva y territorial del Juzgado al que
me dirijo.
II. El artculo 31 de la LJCA sobre la declaracin de no ser conforme a Derecho la Resolucin, en relacin con el artculo 92 de la LRJ-PAC respecto a la caducidad.
III. El presente recurso se inicia dentro del plazo previsto en el artculo 46.1 de la LJCA y directamente por demanda, al amparo del artculo 45.5 de la LJCA, por no existir terceros interesados. Con los documentos aportados resulta cumplirse el requisito de acompaar los que procedan de entre los que seala el artculo 45.2 de la LJCA.
SUPLICO AL JUZGADO, que tenga por presentado este escrito, con los documentos que se acompaan y sus copias preceptivas, se sirva admitirlo y, en su vista, me tenga por parte en la representacin en que
comparezco, acordando se entiendan conmigo las sucesivas diligencias; d a los autos sealados en la Ley y,
en su da dicte sentencia por la que declare el expediente prescrito o la caducidad del mismo, con lo dems
procedente en derecho.
CISS
Recaudacin
OTROS PRIMERO DIGO, que de conformidad con lo dispuesto en el artculo 111 de la Ley 30/1992
(redactado por Ley 4/1999), de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y Procedimiento Administrativo Comn, y los artculos 129 y siguientes de la Ley reguladora de esta Jurisdiccin, intereso la suspensin de la efectividad de la resolucin recurrida porque de la misma no se sigue perturbacin grave de los
intereses generales o de tercero y, por el contrario, su ejecucin hara perder su finalidad legtima al recurso.
SUPLICO AL JUZGADO, que teniendo por formulada la peticin de suspensin de la resolucin recurrida se dicte auto acordando la suspensin interesada.
OTROS SEGUNDA DIGO; Que de conformidad a lo dispuesto en la Ley, se pone en conocimiento
de este Juzgado que el demandante est defendido por el Letrado .. y representado
por el Procurador de los Tribunales D. .
SOLICITO AL JUZGADO: Que tenga por hecha la anterior manifestacin a los efectos legales oportunos.
En ., a . de . de
Fdo.: (El Letrado)
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Fdo.: (El Procurador)
Recaudacin
Recurso de alzada contra la providencia de apremio por defecto de la reclamacin

de deuda en el pago del capital coste de pensin (FO004106)
A LA DIRECCIN PROVINCIAL DE LA TESORERA GENERAL
DE LA SEGURIDAD SOCIAL DE .
(UNIDAD DE IMPUGNACIONES)
D/D. ............................................................, domiciliado en ..........................., c/.................................,

n..., Cdigo postal ............................., se interpone Recurso de alzada de conformidad a los arts. 114 y ss.
de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, contra la Providencia de apremio dictada por esa Direccin Provincial de fecha ......................, notificada en fecha ......................, sobre los siguientes
HECHOS
..........................................
...........................................................................................................................................................................
La TGSS, mediante Reclamacin de deuda nm. ..............., requiere el pago del capital coste de pensin a que result condenado mediante Sentencia dictada por el Juzgado de lo Social nm. ......................, de
fecha ......................, n. ...................... de recurso ......................, al amparo de lo dispuesto en el art. 70.1.
del Reglamento General de Recaudacin de la Seguridad Social, aprobado mediante RD 1415/2004, de 11
de junio, que seala:
1. El plazo reglamentario de ingreso de los capitales coste de pensiones y rentas ciertas temporales,
as como de las cantidades por prestaciones que no tienen el carcter de pensin, se iniciar al da siguiente
de la notificacin de la reclamacin de deuda practicada por la Tesorera General de la Seguridad Social por
el importe fijado en la resolucin firme de la entidad gestora o colaboradora, del capital coste, de los intereses de capitalizacin y, en su caso, del recargo por falta de aseguramiento, y finalizar el ltimo da hbil del
mes siguiente al que se produzca dicha notificacin .
Sin embargo, la Reclamacin de deuda no motiva suficientemente la cuanta a ingresar, nicamente adjuntando un boletn de ingreso sin mayores precisiones aclaratorias. Esta circunstancia ocasiona una infraccin del art. 54.1.a) y f) de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de la Administracin
Pblica y Procedimiento Administrativo Comn, sealando:
1. Sern motivados, con sucinta referencia de hechos y fundamentos de derecho:
Adems, en la Reclamacin de deuda no se detallan los elementos precisos para poder controlar la
exactitud de las cantidades reclamadas.
A la vista de estas consideraciones, la inexistencia de los elementos precisos para conocer la causa del
acto administrativo conducira a la nulidad del mismo en cuanto producira una indefensin por quebranto
del art. 24.1 CE en relacin con la nulidad aparejada del art. 62.1.a) de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre,
de Rgimen Jurdico de la Administracin Pblica y Procedimiento Administrativo Comn.
Suplico a la Direccin Provincial de la Tesorera General de la Seguridad Social Unidad de Impugnaciones que con admisin de este escrito tenga a bien revocar la Reclamacin de deuda recurrida.
En ., a . de . de
Fdo.
CISS
Recaudacin
Recurso de alzada por defecto de la reclamacin de deuda (FO004107)

(UNIDAD DE IMPUGNACIONES)
D/D. ........................................................, domiciliado en .................................., c/..............................,

n. ., Cdigo postal ......................, se interpone Recurso de alzada de conformidad a los arts. 114 y
ss. de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, contra la Reclamacin de deuda por derivacin de responsabilidad solidaria dictada por esa Direccin Provincial de fecha ......................., notificada en fecha .....................
sobre los siguientes
HECHOS
..........................................
...........................................................................................................................................................................
El art. 13.4. del Reglamento General de Recaudacin de la Seguridad Social, aprobado mediante RD
1415/2004, de 11 de junio, exige que la Reclamacin de deuda por derivacin de responsabilidad solidaria
cumplir los requisitos de la Reclamacin de deuda regulada en el art. 63.
Sin embargo, la Reclamacin notificada adolece de un defecto formal constitutivo de una infraccin
de la normativa especfica, concretamente del art. 63.g), en tanto no consta en la Resolucin administrativa
recurso que proceda contra la Reclamacin de deuda y rgano ante el que ha de presentarse y plazo para interponerlo.
Por todo lo expuesto
Suplico a la Direccin Provincial de la Tesorera General de la Seguridad Social Unidad de Impugnaciones tenga a bien revocar la Reclamacin de deuda recurrida.
En ., a . de . de
Fdo.
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Recaudacin
Recurso de alzada contra la providencia de apremio por falta de actividad

(FO004108)
DE LA SEGURIDAD SOCIAL DE ....................................
D. /D. .................................................................................., con DNI. nm. ............. , domiciliado en ..................................., c/.............................., Cdigo postal ................, Localidad ..........................., interpone RECURSO DE ALZADA CONTRA LA PROVIDENCIA DE APREMIO dictada por esa Direccin
Provincial y notificada en fecha ..................................... sobre los siguientes
HECHOS
..................................................................................................................................................................
...........................................................................................................................................................................
De conformidad a la documentacin que acompaa a este Recurso de Alzada, el recurrente demuestra
que desde la fecha ....... no ejerce ninguna actividad por cuenta propia.
El art. 35.2.4 del Real Decreto 84/1996, de 26 de enero por el que se aprueba el Reglamento General
sobre Inscripcin de Empresas y Afiliacin, Altas, Bajas y Variaciones de Datos de Trabajadores en la Seguridad Social, establece la posibilidad de que los interesados puedan demostrar por cualquier medio de prueba admitido en derecho, que el cese en la actividad tuvo lugar en otra fecha a efectos de la extincin de la
obligacin de cotizar, sin perjuicio, en su caso, de los efectos que deba producirse tanto en las prestaciones
que resulten indebidamente percibidas, salvo que por aplicacin de las prescripciones no fuera exigible ni la
devolucin ni el reintegro.
Por todo ello,
Suplico a la Direccin Provincial de la Tesorera General de la Seguridad Social (Unidad de Impugnaciones) que con admisin de este escrito, los documentos que se adjuntan, tenga a bien revocar la Providencia de Apremio recurrida.
En ., a ....... de .......... de
Firmado:
CISS
Recaudacin
Recurso de alzada contra la reclamacin de deuda por derivacin de

responsabilidad solidaria (FO004109)
D/D. ........................................, con DNI .interpone Recurso de alzada de conformidad al art. 114 y ss. de la Ley 30/1992 de 26 de noviembre, contra la RECLAMACIN DE
DEUDA POR DERIVACIN DE RESPONSABILIDAD SOLIDARIA dictada por esa Direccin Provincial
de fecha ....., notificada en fecha ..... sobre los siguientes
HECHOS
..........................................
...........................................................................................................................................................................
Se impugna la Reclamacin de deuda por derivacin de responsabilidad solidaria acordada por la Direccin Provincial de la Tesorera General de la Seguridad Social por la que se requiere en concepto de responsable solidario por las cuotas no ingresadas de la mercantil ....................... y la mercantil .......................
Las razones de esta impugnacin son las siguientes:
a) Las deudas que se reclaman son ajenas a la empresa, por no existir grupo social entre la recurrente
y las otras dos empresas de referencia, sin que pueda reputarse tal hecho por la circunstancia que uno de los
fundadores, D. .................................. trabaj para la mercantil .............................. lo fue de manera accidental.
b) Si alguno de los trabajadores de la empresa trabaj para las otras mercantiles, ello obedeci a las
ofertas de trabajo ofrecidas, pero no de manera indiferenciada.
En el caso presente se acuerda derivar la responsabilidad por impago de cuotas a la Seguridad Social
de las empresas ......................... y ........................., sobre la base de que estamos ante un grupo empresarial
sobre la jurisprudencia contenida,entre otras, en la STS de 8 de octubre de 1988, que afirma que los grupos
de empresas son un fenmeno cada vez ms extendido en la sociedad de nuestro tiempo por la variedad de
formas que revisten y que tienen un elemento comn: las sociedades que los integran, an siendo independientes entre s desde la perspectiva jurdico formal, actan sin embargo con arreglo a criterios de subordinacin que permiten identificar, ms all de aquella pluralidad una cierta unidad econmica.
La prueba que aporta la TGSS se sostiene sobre la condicin que los fundadores de las empresas son
hijos del empresario fundador.
Sin embargo, la figura jurdica del grupo de empresas en el Derecho del Trabajo se ha ido formando
progresivamente, partiendo de criterios tomados de otras ramas del Derecho a travs de la doctrina jurisprudencial que, a pesar de que en alguna Sentencia como la de 28 de marzo de 19831, rechazaba la admisin del
grupo por la existencia de personalidad jurdica en cada una de las empresas, siempre se decant por un criterio favorable a su admisin basado en un principio tutelar de la relacin de trabajo.
El artculo 1.2. del ET establece las lneas bsicas de la responsabilidad de los grupos de empresas en
el mbito social. A los efectos de esta Ley, sern empresarios todas las personas, fsicas o jurdicas o comunidades de bienes que reciban la prestacin de servicios de las personas referidas en el apartado anterior, de
manera que al reconocer la posibilidad de que las comunidades de bienes pueden ser empresarios, admite
asignar la cualidad de empleador a entes desprovistos de personalidad jurdica lo que permite el tratamiento
legislativo laboral del grupo de empresas integrado por personas fsicas o jurdicas, a la manera de las coFebrero 2007
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munidades de bienes que conforme al citado precepto tienen la condicin legal de empresarios con capacidad para contratar trabajadores y desarrollar con ellos relaciones laborales.
Por todo ello,
Suplico a la Direccin Provincial de la Tesorera General de la Seguridad Social (Unidad de Impugnaciones) que con admisin de este escrito, los documentos que se adjuntan, tenga a bien revocar la Reclamacin de deuda recurrida.
En ., a . de . de
Fdo.
CISS
Recaudacin
Recurso de alzada por responsabilidad solidaria entre las empresas (FO004110)

D./D., DNI ..al amparo del art. 114 de

la Ley 30/1992 de 26 de noviembre se interpone Recurso de alzada contra la Resolucin de la Direccin Provincial de la Tesorera General de la Seguridad Social de fecha .......................... declarando la responsabilidad solidaria entre las empresas ........................ y ................................. a fin de que se produzca el pago de
la deuda que mantienen con la Tesorera General de la Seguridad Social, notificada en fecha ......
sobre los siguientes
HECHOS
..........................................
...........................................................................................................................................................................
En aplicacin de lo dispuesto en el art. 15 de la Ley General de la Seguridad Social, cuya redaccin fue
modificada por el art. 12 de la Ley 52/ 2003, de 10 de diciembre, de disposiciones especficas en materia de
seguridad social, y del art. 13 del RD 1415/ 2004 de 11 de junio, con fecha ...... la Tesorera General de la Seguridad Social procede a dictar resolucin derivando la responsabilidad en el pago de las cuotas
a la seguridad social de las sociedades ................ y ................, siguindose frente a la
misma el correspondiente procedimiento recaudatorio.
El artculo 44 del Estatuto de los Trabajadores establece: el cambio de la titularidad de la empresa,
centro de trabajo o de una unidad productiva autnoma de la misma, no extinguir por s mismo la relacin
laboral, quedando el nuevo empresario subrogado en los derechos y obligaciones del anterior. Cuando el
cambio tenga lugar por actos inter vivos, el cedente, y en su defecto el cesionario, est obligado a notificar dicho cambio a los representantes legales de los trabajadores de la empresa cedida, respondiendo ambos
solidariamente durante tres aos de las obligaciones laborales nacidas con anterioridad a la transmisin y que
no hubieran sido satisfechas.
Este precepto ha sido interpretado por la Jurisprudencia, entre otras Sentencias del Tribunal Supremo
de 26 de mayo de 1987 del siguiente modo: "tanto la doctrina cientfica como la jurisprudencial han interpretado el artculo 44 del Estatuto de los Trabajadores, relativos a la transmisin o sucesin de empresas, en
el sentido de que aquellas circunstancias no pueden constituir causa obstaculizadora a la firme garanta de
estabilidad del puesto de trabajo, puesto que la empresa mercantil como entidad que busca con aportaciones
plurales, capital y trabajo o trabajos y capital una ganancia en principio y salvo excepciones que por serlo
confirman la regla, una vocacin de duracin indefinida, sin que le afecten, al menos decisivamente, los cambios de titularidades subjetivas, incluidas, por supuesto, los del empresario o empresarios, dato que en el Derecho del trabajo alcanza una cuota de efectividad importante, en cuanto ese cambio de titularidad de la empresa, centro de trabajo o unidad productora autnoma, no extinguir por s mismo la relacin laboral,
quedando el nuevo empresario subrogado en los derechos y obligaciones del anterior.
En este sentido para determinar si se da dicha sucesin, concurriendo los presupuestos legales previstos en el art. 44 del Estatuto de los Trabajadores, en el presente caso, se hace evidente que no existe en el expediente administrativo una prueba concluyente y definida de empresas, identidad de instalaciones y local
entre todas las empresas; nada se concreta sobre la sucesin de trabajadores y el objeto social tampoco es
idntico, ya que la mercantil ................ se dedica a la ................ y las dems a la actividad de ................
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Recaudacin
Por todo ello,

Suplico a la Direccin Provincial de la Tesorera General de la Seguridad Social (Unidad de Impugnaciones) que con admisin de este escrito, tenga a bien revocar la Resolucin administrativa.
En ., a . de . de
Fdo.
CISS
Recaudacin
Recurso contencioso administrativo (embargo de bienes inmuebles) (FO004118)

D. , Procurador de los Tribunales, en nombre de
., representacin que acredito mediante copia de escritura de
poder que en legal forma acompao, solicitando que previo testimonio se me retorne a otros usos, ante el Juzgado de lo Contencioso Administrativo de . comparezco y, como mejor en derecho
proceda,
DIGO:
Que en fecha ............... ha sido notificada a mi poderdante Resolucin de fecha ..............., dictada por
el Jefe de la Unidad de Impugnaciones de la Direccin Provincial de la Tesorera General de ..........................,
por la que se desestima el Recurso de Alzada interpuesto contra la Diligencia de embargo de bienes inmuebles de fecha .. dictada por la U.R.E. n. ... en el expediente de apremio
n. ............
Que por medio del presente escrito, y dentro del plazo de dos meses contemplado en el artculo 46 de
la Ley Jurisdiccional, en la representacin que ostento, de conformidad con el artculo 45.1 de la citada ley,
INTERPONGO RECURSO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO contra la referida resolucin y, en cumplimiento del apartado dos de este artculo 45 se manifiesta:
a) Que se acompaa como documento n. uno, escritura de poder que acredita la representacin con
que comparece el Procurador que suscribe.
b) Que se acompaa como documento n. dos, copia de la resolucin que se impugna.
c) Que, en cumplimiento de lo dispuesto en el artculo 46 de la Ley Jurisdiccional, el escrito d recurso
se interpone en el plazo de dos meses, contados desde la notificacin de la resolucin que se impugna.
d) Que, por proceder la actuacin en relacin a la que se deduce el recurso contencioso-administrativo
y referirse a actos o resoluciones dictadas por la Direccin Provincial de la Tesorera General en ....................,
la competencia para conocer del mismo corresponde a este Juzgado, todo ello en virtud del artculo 10 de la
Ley Jurisdiccional.
No obstante ello, para el supuesto que no se entendiera as, proceder se remitan las actuaciones al rgano jurisdiccional competente, en aplicacin de lo dispuesto en el artculo 7.3 de la Ley de esta jurisdiccin.
En su virtud,
SOLICITO AL JUZGADO DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DE ..:
Que, teniendo por presentado este escrito en unin de la documentacin que al mismo se acompaa y copia
de todo ello, se sirva admitirlo, tenga por interpuesto Recurso Contencioso Administrativo, contra la Resolucin de fecha .., dictada por el Jefe de la Unidad de Impugnaciones de la Direccin Provincial de la Tesorera General de .., por la que se desestima el Recurso de Alzada interpuesto contra la Diligencia de embargo de bienes inmuebles de fecha ., dictada por la
U.R.E. n. .., en el expediente de apremio n. .., y previos los trmites legales
preceptivos, emplace a la Administracin autora de la misma, reclame el expediente y me de traslado de lo
actuado para la formalizacin del escrito de demanda.
Es Justicia que pido en , a .. de .. de ..
Fdo.
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Recaudacin
Recurso contencioso administrativo (responsabilidad solidaria entre empresas)

(FO004119)
D. .., Procurador de los Tribunales, en nombre y representacin de ., con C.I.F. , y domicilio en
c/.., n. .., de , C.P, .., segn
representacin procesal que acredito mediante escritura de poder que acompao, solicitando su devolucin,
previo testimonio en Autos, por necesitarla a otros usos, ante el Juzgado de lo Contencioso Administrativo
de , comparezco bajo la direccin letrada de D. . y como mejor
proceda en Derecho, DIGO:
Que, mediante el presente escrito, siguiendo expresas instrucciones de mi mandante y de conformidad
con lo dispuesto en los Artculos 8, 14, 25.1, 46.1, y concordantes, de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdiccin Contencioso Administrativa, en forma y plazo legal concedido a tal efecto, venimos
a interponer Recurso Contencioso Administrativo Ordinario contra la Resolucin del Recurso de Alzada, de
fecha .., notificada a esta parte en fecha ..del mismo ao.
Acompao fotocopia de la resolucin que se recurre como documento n. 1.
Dicho recurso fue interpuesto por esta parte contra la Resolucin de Declaracin de Responsabilidad
Solidaria, dictada por la Direccin Provincial de la Tesorera General de la Seguridad Social de .....................,
de fecha , en virtud de la cual se resolva declarar la Responsabilidad Solidaria entre las empresas y ., por las deudas de Seguridad Social contradas por la primera, con el resultado de que mi mandante, .., como posible
deudor solidario, tendra que hacer frente a la deuda de euros contrada con la Seguridad Social por .........................., por los perodos de . a ,
puesto que esta ltima sociedad (como deudor principal) actualmente ya no existe en el trfico mercantil,
puesto que se disolvi en su momento, entendiendo esta parte que esta Resolucin es contraria y lesiva a los
derechos e intereses de mi mandante, sea esto dicho con los debidos respetos y en trminos de defensa.
Y dicho Recurso de Alzada ha sido desestimado, resolvindose confirmar en todos sus extremos la resolucin citada y reclamaciones de referencia, poniendo fin, de este modo, al expediente administrativo de
Derivacin de Responsabilidad Solidaria n. .., de la Tesorera General de la Seguridad Social de ..............
En su virtud,
SUPLICO AL JUZGADO que, teniendo por presentado este escrito, con los documentos o copias que
lo acompaan, se sirva admitirlo.
Que en la representacin que ostento de ., tenga por interpuesto
Recurso Contencioso Administrativo contra la resolucin sealada dictada por la Tesorera General de la Seguridad Social de , por la desestimacin del Recurso de Alzada, y por la confirmacin de la Responsabilidad Solidaria entre las empresas . y ,
por las deudas de Seguridad Social contradas por la primera, acordando iniciar el oportuno procedimiento
en el que se me tendr por parte en la representacin y defensa en la que comparezco, y reclamar a la Tesorera General de la Seguridad Social, Direccin Provincial de , al amparo de lo previsto en el artculo 49.1 de la Ley 29/1998, copia del expediente instruido, debiendo recordar en cualquier
caso el Tribunal la obligacin de notificar la resolucin en que acuerde la remisin de dicho expediente a
cualquier interesado en el mismo, implicndoles para que puedan comparecer y personarse en forma en el
procedimiento en el plazo de nueve das, y enviando las notificaciones y emplazamientos junto con el expediente, y tras estos trmites legales y con la recepcin del expediente, se entregue ste a esta parte por veinte das para proceder a la formalizacin de la oportuna demanda.
CISS
Recaudacin
OTROS DIGO: Es importante sealar al Tribunal al que me dirijo que mi representada, esto es, la mercantil ., al objeto de evitar aparecer como deudora,
siendo una empresa con una gran proyeccin y enorme seriedad ganada con mucho esfuerzo, y, pese a que
considera absolutamente injustificada la actuacin de la Administracin, ha pagado las responsabilidades reclamadas, tal y como se acredita mediante el correspondiente Recibo o Justificante de Pago, que adjuntamos
con el presente escrito, por lo que se interesar en su momento la devolucin de las cantidades pagadas, por
entender que no era procedente el pago de las mismas.
Acompao fotocopia de los justificantes de los pagos efectuados como documento n. 2, pues los originales estn aportados a otro procedimiento.
En ., a . de . de
Fdo.
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Recaudacin
Recurso contencioso administrativo (recargo del 30% al 50%) (FO004120)

D. ., Abogado del Ilustre Colegio de ..........., en
nombre y representacin de la empresa ., representacin que acredito mediante
escritura de poder, ante el Juzgado de lo Contencioso Administrativo de .. que por reparto
le corresponda comparezco y DIGO:
Que en virtud de este escrito interpongo recurso contencioso-administrativo contra la resolucin dictada por el Director Provincial de la Tesorera General de la Seguridad Social de ......, sito
en ., expediente n. .., en la que se declara desestimar el recurso de alzada interpuesto en fecha .., contra la resolucin dictada por la Tesorera General de la Seguridad Social de fecha .., en relacin con el procedimiento .. para la
imposicin del recargo del 30% al 50% de las prestaciones econmicas, determinando que las mismas, despus del trmite administrativo, sean de un 40% de incremento a costa exclusiva de , por falta de medidas de seguridad e higiene en el trabajo, por ser contraria a derecho y lesiva para los intereses de
mi representado.
Que a este escrito de interposicin del recurso contencioso administrativo se acompaa la siguiente documentacin:
Escritura de poder, acreditativa de la representacin otorgada.
Copia a efectos identificativos de la resolucin impugnada, recada en el expediente n. ........................,
notificada a esta parte.
Que la cuanta de este recurso contencioso administrativo es de ........................................ euros.
En su virtud,
SUPLICO AL JUZGADO: Que tenga por presentado este escrito, con los documentos que se acompaan, tenga por interpuesto recurso contencioso administrativo contra la actuacin mencionada y previos
los trmites legales, se reclame el expediente administrativo al rgano autor de la misma a fin de que sea
puesto de manifiesto a esta parte para formular la demanda.
OTROS DIGO: Que por ser necesario para otros usos, solicito la devolucin de la escritura de poder
aportada con este escrito una vez que se deje testimonio o constancia suficiente en autos.
En ., a . de . de
Fdo.
CISS
Recaudacin
Recurso contencioso-administrativo (responsabilidad solidaria) (FO004121)

D. ..................., Abogado, con despacho profesional abierto
en .., calle .., colegiado n. , actuando en nombre y representacin de D. .., segn acreditar mediante comparecencia apud-acta
de mi representado, al amparo del artculo 45 de la Ley Reguladora de la Jurisdiccin Contencioso Administrativa, comparezco y como mejor proceda en derecho, DIGO:
Que vengo a interponer en tiempo y forma Recurso contencioso administrativo ordinario contra la resolucin del expediente n. de fecha .. de la Direccin Provincial de la Tesorera General de la Seguridad Social de ., que desestima el recurso de alzada interpuesto contra
la declaracin de responsabilidad solidaria de D. ., por deudas contradas
con la Tesorera General de la Seguridad Social por ......
Por todo ello,
SUPLICO AL JUZGADO que tenga por presentado este escrito, en unin de los documentos que lo
acompaan, tenga por interpuesto en tiempo y forma recurso contencioso administrativo contra la resolucin
ms arriba identificada, y d al recurso la tramitacin legalmente prevista, dndome traslado de todo el expediente.
OTROS PRIMERO DIGO: Adjunto acompao al presente escrito de interposicin, conforme a las determinaciones del artculo 45.2 de la Ley Rectora de este Orden Jurisdiccional, el siguiente documento 1:
Copia de la resolucin del Recurso de Alzada en la cual se indica la cuanta de la responsabilidad contrada con la Tesorera General de la Seguridad Social que asciende a un total de euros.
OTROS SEGUNDO DIGO: Que atendiendo al artculo 48, requerimos a la Administracin para que
remita el expediente administrativo al rgano jurisdiccional al que nos dirigimos, dndonos copia a esta parte, as como del procedimiento principal del que deriva, que es el .. por su relacin con
ste tema.
En ., a . de . de
Fdo.
Febrero 2007
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Recaudacin
Recurso contencioso administrativo (reclamaciones de deuda) (FO004122)

D. , Abogado, con despacho profesional en .....,
calle , actuando en nombre de la compaa mercantil ,
la cual tiene su domicilio en , c/., y cuya representacin acredito con la copia adjunta de la correspondiente escritura de poder, ante el Juzgado de lo contencioso-administrativo comparezco y DIGO:
Que de conformidad con el artculo 45 y concordantes de la Ley Reguladora de esta Jurisdiccin, por
medio del presente escrito y en la representacin que ostento, interpongo recurso contencioso administrativo contra la resolucin de la Direccin Provincial de la Tesorera General de ............., de
fecha .., recada en los expedientes nmeros ..,
por la cual se desestima el recurso administrativo de alzada interpuesto por esta misma representacin contra las reclamaciones de dicha Tesorera General nmeros , dimanantes de aquellos expedientes.
Acompao una copia de la resolucin impugnada, y hago constar que la cuanta del recurso es la de
.. euros.
SUPLICO AL JUZGADO DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO, que habiendo por presentado este escrito junto con los documentos que lo acompaan, se sirva admitirlo y, en su virtud, tenga por interpuesto en tiempo y forma, en nombre de la mercantil .., recurso contencioso-administrativo contra la Resolucin a que se ha hecho referencia; y previos los trmites que fueren
preceptivos, se reclamen los correspondientes expedientes administrativos de la Tesorera General de la Seguridad Social de , a fin de que me sean entregados para formalizar la demanda.
OTROS DIGO: Que segn consta en la propia Resolucin recurrida y adems acredito con la copia
del resguardo de ingreso que tambin acompao, mi representada ha consignado en la cuenta bancaria de la
Tesorera General de la Seguridad Social, el montante de la cantidad reclamada, garantizando de tal modo el
pago de la misma. Por ello solicito, al amparo de los artculos 129 y ss. de la Ley Jurisdiccional, que sea decretada la suspensin del procedimiento recaudatorio de que dicha Resolucin dimana.
SUPLICO AL JUZGADO que acuerde la suspensin del procedimiento recaudatorio aludido, hasta
que recaiga sentencia firme y definitiva en el presente recurso contencioso-administrativo.
En ., a . de . de
Fdo.
CISS
Recaudacin
Recurso contencioso administrativo acta de infraccin por bonificaciones

de cuotas (FO004123)
D. , Abogado del Ilustre Colegio de ,
con n. de colegiado ....... y despacho profesional a efectos de notificaciones en c/
de , en representacin de la empresa ............., segn
acredito mediante escritura de poder que acompao ante el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo de
., que por reparto corresponda, como mejor proceda comparezco y
DIGO:
Que en la representacin que ostento formulo demanda de recurso contencioso-administrativo, a tramitar por el procedimiento abreviado, contra la Resolucin del recurso de alzada de la Direccin Territorial
de la Inspeccin de Trabajo de ...................., con domicilio a efectos de notificaciones
en , y que baso en los siguientes hechos y fundamentos de
derecho.
HECHOS
Que con fecha , por la Direccin Territorial de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social de .., se me notific la resolucin que se dict en relacin a los recursos de alzada interpuestos contra las actas de liquidacin n. . y de infraccin ., en el
expediente ..de la Inspeccin Provincial de Trabajo y Seguridad Social de ..,
en materia de infraccin de la Seguridad Social e infraccin de las normas indicadas, por la aplicacin de bonificaciones en un contrato indefinido del trabajador .. el da .,
al haber estado contratado, con un contrato eventual hasta el da por aplicacin del artculo 15 del Real Decreto Legislativo a/1995, de 24 de marzo.
Que el motivo de ste recurso Contencioso-Administrativo se basa en que consideramos que las catas
de liquidacin y de infraccin emitidas, en su da por la Inspeccin Provincial de Trabajo y Seguridad Social
de . N. . por bonificaciones indebidas del perodo ., por
importe de de fecha .., no son ajustadas a derecho al considerar a
la empresa presunta responsable de diferencias de cotizacin a la Seguridad
Social por supuestas bonificaciones indebidas, proponindose los importes de liquidacin e infraccin de
euros y ..euros respectivamente por las razones que aunque ya se indicaron en trmite administrativo, se vuelven a indicar en este momento procesal del recurso Contencioso Administrativo.
Existe una discrepancia total y absoluta con el criterio mantenido por la Inspeccin Provincial de Trabajo y Seguridad Social de que, sin que supongan carcter novedoso, debe ser debidamente argumentada teniendo en consideracin tanto las normas jurdicas en vigor como el contexto histrico-legislativo en el que se producen.
El trabajador que termina su contrato temporal, se inscribe como Desempleado en el Seguro de Desempleo, y luego la empresa, viendo que puede ser interesante su contratacin como fijo, en aplicacin de la
nueva normativa, con las bonificaciones correspondientes, efecta un contrato fijo bonificado, que es presentado en los organismos oficiales y que son aceptados, no entendiendo la postura de la Inspeccin Provincial de Trabajo y Seguridad Social, que sin capacidad jurdica y competencia para determinar si un trabajador es fijo o no de la empresa, capacidad o competencia que solamente tienen los Tribunales de Justicia de
carcter social.
No procede las actas tanto la de liquidacin como la de infraccin, por el hecho de que el trabajador
bonificado, estaba inscrito en el INEM, percibiendo el seguro de desempleo y contrat fijo, no existiendo en
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Recaudacin
la normativa ninguna exclusin como el haber estado con anterioridad contratado temporalmente por la empresa u otra circunstancia como en la que se pretende basar la Inspeccin Provincial de Trabajo y Seguridad
Social, ya que la normativa solamente exige que est desempleado el trabajador y que tenga ms de 45 aos
y se le contrate como fijo o indefinido en la empresa.
Que, como consecuencia de las actuaciones administrativas del expediente referenciado, se han producido daos y perjuicios a mi mandante, en la cuanta de . euros y . euros, a causa de la liquidacin de devolucin de bonificaciones y la multa por el acta de infraccin.
Primero.Fundamentos procesales.
Que el presente recurso contencioso-administrativo es admisible por cuanto cumple con los requisitos
procesales establecidos legalmente en los siguientes trminos:
Que corresponde a la jurisdiccin contencioso-administrativa el conocimiento del presente recurso y
el rgano jurisdiccional al que me dirijo es el competente, de acuerdo con lo establecido, respectivamente,
en los artculos 1, 2 y 6 y siguientes de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdiccin Contencioso-Administrativa.
Que, de conformidad con los artculos 18 y 19 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdiccin Contencioso-Administrativa, mi representado tiene capacidad procesal ante el orden jurisdiccional contencioso-administrativo y tiene, asimismo, legitimacin para ser parte en este concreto proceso para
formular las pretensiones que le convienen a sus derechos e intereses legtimos, por haber sido parte en el
procedimiento administrativo que ha precedido a la actuacin que se impugna y, en todo caso, por resultar
afectado por la misma.
Que, tanto por razn de la materia como por cuanta los . euros y por ello la causa puede sustanciarse por los trmites del procedimiento abreviado, de conformidad con lo previsto en el artculo 78 de
la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdiccin Contencioso-Administrativa.
Que la actividad administrativa sobre la que versa el presente recurso contencioso administrativo es
impugnable, por cuanto tiene por objeto:
Un acto expreso dictado por la Administracin Pblica, que ha puesto fin a la va administrativa y est
sometido al ordenamiento jurdico administrativo, al tratarse del ejercicio de potestades reguladas en el Real
Decreto 928/1998, de 14 de mayo, por lo que es procedente su impugnacin de conformidad con el artculo 25.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdiccin Contencioso-Administrativa.
Segundo.Fundamento de las pretensiones.
Que la actividad administrativa impugnada es contraria a Derecho y lesiva para los intereses del recurrente, siendo procedente el reconocimiento de sus pretensiones, por los siguientes motivos:
Los especificados en el cuerpo de esta demanda ya que la Inspeccin Provincial de Trabajo y Seguridad Social de .., se basa nicamente para anular y solicitar la devolucin de las bonificaciones efectuadas por la empresa que represento y el trabajador de referencia, en que el trabajador ya haba estado vinculado con la empresa con un contrato temporal o eventual y que haba finalizado el
. y se le contrat, an estando en el desempleo el .., situacin esta que no es contraria a derecho, y no est excluida, la contratacin indefinida, para bonificarse de trabajadores que anteriormente haban estado ya en la empresa con un contrato eventual o temporal, asignado,
la condicin de fijo, la Inspeccin Provincial de Trabajo y Seguridad Social, del trabajador, cuando la condicin de fijo de un trabajador, de existir fraude de ley, debe ser hecho por medio de sentencia judicial por
los Tribunales de Justicia del Orden Social.
Por ello hay una interpretacin y aplicacin errnea del artculo 15 del Estatuto de los Trabajadores en
que se apoya la Inspeccin Provincial de Trabajo y Seguridad Social de para fundamentar las
actas que se recurren.
CISS
Recaudacin
La declaracin de no ser conforme a derecho y, en consecuencia, la anulacin de las actas que se impugnan, por cuanto infringen el ordenamiento jurdico, segn lo indicado en esta demanda.
Por ello se debe dictar sentencia declarando nulas las actas que se recurren en este procedimiento judicial.
Tercero.Documentacin que se acompaa.
De conformidad con lo previsto en los artculos 45 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora
de la Jurisdiccin Contencioso-Administrativa, a este escrito de demanda se acompaa la siguiente documentacin:
Escritura de poder, acreditativa de la representacin otorgada, con copia simple de la misma, para que
previo cotejo nos sea devuelto el original por necesitarlo para otros usos.
Copia, a efectos identificativos, de la resolucin impugnada, recada en el expediente n. .,
que con fecha .. fue notificada a esta parte.
En su virtud,
SUPLICO AL JUZGADO
Que tenga por presentado este escrito de demanda con sus copias y los documentos que se acompaan
y previos los trmites necesarios, la estime, declarando no ser conforme a Derecho la actividad administrativa impugnada, y en consecuencia anule las actas de infraccin y liquidacin derivadas del expediente
., es decir las actas de infraccin n. .y de liquidacin de la Inspeccin Provincial
de Trabajo y Seguridad Social de , declarando el derecho de mi mandante a no tener que
abonar cantidad alguna por las mismas, con expresa condena en costas a la parte demandada si se opusiere.
1. OTROS DIGO:
Que en cumplimiento de lo ordenado por el artculo 40.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdiccin Contencioso-Administrativa, por esta parte se fija la cuanta del presente recurso en la
cantidad de . euros.
2. OTROS DIGO:
Que con el fin de probar los hechos de la demanda solicito que por parte de ese Juzgado se solicite a la
Inspeccin Provincial de Trabajo y Seguridad Social de ., aporte y se una a estos
autos el expediente administrativo de las referidas actas de liquidacin e infraccin. Suplico a ese Juzgado
tenga por hecha esta peticin y admitirla y proceder a dictar resoluciones para su efectividad.
En ., a . de . de
Fdo.
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Recurso contencioso-administrativo solicitando la suspensin del procedimiento,

providencia de apremio, estando avalada, por no ser firme la sentencia, en el caso
del recargo de prestaciones de la seguridad social (FO004250)
AL JUZGADO DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DE
D. .., abogado del Ilustre Colegio de .., en
nombre y representacin de la empresa ., representacin que
acredito mediante escritura de poder, ante el Juzgado de lo Contencioso Administrativo de .
que por reparto le corresponda, comparezco y DIGO:
Que en virtud de este escrito interpongo recurso contencioso administrativo contra la resolucin dictada por el Jefe de la Unidad de Impugnaciones de la Tesorera General de la Seguridad Social de
.., sito en , expediente n. .., en la que se declara desestimar el recurso de alzado interpuesto en fecha .., contra la providencia de apremio citada por la Tesorera General de la Seguridad Social de , en relacin con el procedimiento n. ., por recargo de prestaciones por falta de medidas de seguridad,
determinando que las mismas, despus del trmite administrativo, sean de un 40% de incremento, por ser
contraria a derecho y lesiva para los intereses de mi representada.
Que a este escrito de interposicin del recurso contencioso administrativo se acompaa la siguiente documentacin:
Escritura de poder, acreditativa de la representacin otorgada.
Copia a efectos identificativos de la resolucin impugnada, recada en el expediente n. .,
notificada a este parte.
Que la cuanta de este recurso contencioso administrativo es de ........... euros.
Justificante de pago de las tasas correspondientes en la cuanta de ........... euros.
Avales bancarios de las cantidades objeto del principal por el recargo de prestaciones de la Seguridad Social, por presenta infraccin a las normas de seguridad e higiene en el trabajo, como justificante de la garanta de pago de dicha cantidad objeto del apremio. Sentencia dictada por el Juzgado de lo Social n. .., autos .
Por la demanda formulada por esta parte contra la imposicin del recargo del 40% de las prestaciones
de la Seguridad Social por faltas de medidas de seguridad a raz del fallecimiento en accidente de trabajo del
trabajador de la empresa que represento D. ..
En su virtud
SUPLICO AL JUZGADO: Que tenga por presentado este escrito, con los documentos que se acompaan, tenga por interpuesto recurso contencioso administrativo contra la actuacin mencionada y previos
los trmites legales, se reclame el expediente administrativo al rgano autor de la misma a fin de que sea
puesto de manifiesto a esta parte para formular la demanda.
OTROS PRIMERO DIGO: Que por ser necesario para otros usos, solicito la devolucin de la escritura de poder aportada con este escrito una vez que se deje testimonio o constancia suficiente en autos.
OTROS SEGUNDO DIGO: Que esta parte en base a lo dispuesto en los artculos 129 y siguientes de
la Ley Reguladora de la Jurisdiccin contencioso administrativa, intereso la medida cautelar de la suspensin de la ejecucin de la providencia de apremio dictada por la Tesorera General de la Seguridad Social,
por la que se exige el pago de la cantidad de .., cuando por una parte, el
fundamento jurdico de la exigencia, no es firme, ya que la sentencia del Juzgado de lo Social n. ..
en los autos por la que se confirma el pago a cargo de la empresa de dicha cantidad por
recargo de prestaciones de la Seguridad Social, no es firme ya que est recurrida en Suplicacin ante la Sala
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de lo Social del Tribunal Superior de Justicia de ., por lo que el apremio, no puede tener efectividad, hasta tanto en cuanto no sea firme la sentencia, que incluso, de ser desfavorable a los intereses de la
empresa se puede recurrir ante el Tribunal Supremo.
Y por otra parte la citada cantidad est avalada tal y como se justifica por la documentacin que se adjunta, estando los avales originales adjuntados al recurso de Suplicacin de la sentencia anteriormente indicada, lo que demuestra que la efectividad del cobro de la citada cantidad est avalada de forma fehaciente,
por lo que de exigirse el pago de la cantidad por el procedimiento de apremio, no hace otra cosa que duplicar el pago de la cantidad.
Que esta situacin de suspender el procedimiento de apremio, ya se ha dado otras veces en ese mismo
Juzgado, como es el caso de los Autos procedimiento abreviado ., siendo esta solucin la
que en este momento procesal se solicita para evitar todo el procedimiento posterior, que ser innecesario,
una vez sea firme la sentencia que se dicte por la Sala de los Social del Tribunal Supremo, en el caso del recargo de prestaciones de la Seguridad Social.
Por todo ello se
SOLICITA la suspensin de este procedimiento, es decir de la providencia de apremio, hasta que alguna de las partes solicite su reinicio, una vez sea firme la sentencia indicada.
Fecha y firma
Recurso contencioso administrativo contra el embargo por una providencia de

apremio (FO004251)
AL JUZGADO DE LO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO DE
D. .., mayor de edad, con domicilio en
y provisto del NIF, asistido del Letrado D. ., Colegiado n. , con domicilio profesional en ., ante el Juzgado de
lo Contencioso Administrativo comparezco y como mejor proceda en Derecho DIGO:
Que por el presente escrito y dentro del plazo concedido a tal efecto formulo Recurso Contencioso-Administrativo previsto en el artculo 45 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdiccin Contencioso-Administrativa, contra la resolucin de la Direccin Provincial de la Tesorera General de la Seguridad Social de fecha, notificada el siguiente por el que se
desestima el recurso de oposicin.
DOCUMENTOS QUE SE ACOMPAAN:
1. Resolucin de la Direccin Provincial de la Tesorera General objeto del presente recurso.
2. Auto de fecha ......................................, en el que se decreta la nulidad del proceso de despido.
3. Copia de la providencia de apremio entregada en la URE .............
En su virtud,
SUPLICO AL JUZGADO DE LA CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO, que teniendo por presentado este escrito se sirva admitirlo y tenga por formulado Recurso Contencioso-Administrativo previsto en
el artculo 45 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdiccin contencioso administrativa contra la Resolucin de la Direccin Provincial de la Tesorera General de la Seguridad Social de fecha ..............,
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notificada el . . . . . . . . . . siguiente por el que se desestima el recurso de oposicin al apremio y en base a sus
razonamientos dicte sentencia por la que se anule, revoque o deje sin efecto la citada resolucin, obligando
al citado organismo a dictar nueva resolucin por la que se anule la providencia de apremio que fue objeto
de recurso.
OTROS DIGO: Que esta parte interesa que se reciba el pleito a prueba consistente nicamente en el
expediente administrativo. No obstante y para el caso que de contrario se propusiese otra distinta, y se admitiese su prctica, se sealan los mismos puntos de hecho por si fuera necesario puntualizar sobre los mismos.
SUPLICO AL JUZGADO: Tenga por hecha la anterior manifestacin a los efectos oportunos y acordando en consecuencia.
OTROS SEGUNDO DIGO: Que a los efectos de lo dispuesto en el artculo 11.2.) de la Ley 30/1992,
de 26 de noviembre, del Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn solicito la SUSPENSIN DE LA EJECUCIN DEL ACTO RECURRIDO, puesto que los
perjuicios que dicha ejecucin pudieran causar son de imposible o difcil reparacin y ello en base a los siguientes motivos:
a) Existe dao de difcil reparacin puesto que la ejecucin de la resolucin conlleva la paralizacin de
las cuentas bancarias que ya han sido embargadas en virtud del procedimiento de apremio.
b) Existe apariencia de buen derecho. Es evidente que el Auto de ...................................., dictado por
el Juzgado de lo Social n. .........., en los autos de despido n. ..........., anula cualquier posibilidad de responsabilidad empresarial con relacin a la prestacin, pues se declar la nulidad de todas las actuaciones.
.., adede
Recurso contencioso administrativo contra el recargo e intereses por el cambio

de rgimen de la Seguridad Social (FO004252)
AL JUZGADO DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DE ..
D. , Letrado en ejercicio del Ilustre. Colegio de Abogados
de ., y de D. .., segn Escritura de Poder
otorgada ante Notario que debidamente acompao, con splica de que testimoniada en forma se me devuelva a otros usos; con domicilio profesional en; ante ese Juzgado comparezco y como mejor proceda DIGO:
Que por medio del presente escrito viene a formular DEMANDA contra la Resolucin de la Direccin
Provincial de la Tesorera General de la Seguridad Social de , de fecha ., recada en el expediente que confirma la Resolucin . de la citada Tesorera General de la Seguridad Social.
Se basa la presente en los siguientes
HECHOS
Primero.D. , estuvo de alta y cotizando en el Rgimen
General, dada su condicin de administradora en la empresa .., hasta el
.
Segundo.A raz de la adquisicin de nuevas participaciones de la sociedad, procedi a solicitar su
inclusin en el Rgimen Especial de Trabajadores por Cuenta Propia o Autnomos con fecha .
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Tercero.Por Resolucin de la Tesorera General de la Seguridad Social de fecha ., se

procede a reconocer el alta en el Rgimen Especial de Trabajadores por Cuenta Propia o Autnomos con fecha de .., al tiempo que se da traslado a esta parte de los boletines de cotizacin
TC 1/50 del perodo .. a , con intereses y recargo del 20% y estableciendo
como fecha de pago el (Documento n. 1).
El importe total reclamado por la Tesorera General de la Seguridad Social referido al perodo del Rgimen Especial de Trabajadores por Cuenta Propia o Autnomos a .., sin recargo, se cifra en euros; y la cantidad abonada en ese mismo perodo en el Rgimen General asciende a .. euros. Se hace constar expresamente que el boletn de cotizacin de la cuota
del mes de.. ya ha sido abonada.
Cuarto.Emitida que fue la anterior Resolucin, fue formalizado Recurso Ordinario ante la Direccin
Provincial de la Tesorera General de la Seguridad Social, respecto de los boletines de cotizacin emitidos
con aplicacin de intereses y recargo, siendo resuelto el mismo en el sentido de confirmar la resolucin de
.
El Recurso Ordinario fue resuelto por la Resolucin de fecha .., objeto del presente
recurso. (Documento n. 2).
MOTIVOS
1. El presente contencioso administrativo no lo es tanto por el alta en el Rgimen Especial de Trabajadores por Cuenta Propia o Autnomos con efectos de ., sino contra los boletines de cotizacin emitidos por el perodo .. con intereses y recargo del 20%, entendiendo esta parte que en todo caso procede hacer un nuevo requerimiento por el citado perodo, descontando el
20% de recargo, deducir de este las cantidades pagadas en el Rgimen General, y al resultado, de ser a favor
de la Tesorera General de la Seguridad Social, en su caso aadir el 20% de recargo.
1. Artculos 1, 2, 6, 8, 14, 18, 19, 23, 46, 78 y concordantes de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdiccin Contencioso-Administrativa, respecto a la jurisdiccin y competencia, capacidad procesal, legitimacin y representacin en juicio, plazo de interposicin del presente recurso y procedimiento
abreviado en razn de la cuanta, al superar este los 13.000,00 euros.
II. En el presente caso, se emite una resolucin reconociendo alta en el Rgimen Especial de Trabajadores por Cuenta Propia o Autnomos, emitiendo al mismo tiempo los boletines de cotizacin, por el perodo ; huelga decir que durante el perodo reclamado en concepto de Autnomos, la
interesada estuvo cotizando segn lo preceptuado en el Rgimen General.
III. Por tanto, lo que esta parte viene a solicitar es que del importe de las cuotas reclamadas por el perodo y concepto de Autnomos, se venga a deducir lo que efectivamente por el mismo perodo se vino cotizando al Rgimen General, porque de no ser as se estara imponiendo a la empresa una doble carga tributaria, con la consecuencia que de abonarla, no solo se abonara sino que ello conllevara el abono del recargo
del 20% aplicable a cantidades ya pagadas y que despus nunca seran reintegradas con tal recargo.
As, establecida la caja nica de Seguridad Social, tal y como ya expuso esta parte en el Recurso Ordinario, existe intercomunicacin de cuotas entre los distintos Regmenes que componen dicha caja nica y
en consecuencia surten efectos las cuotas ingresadas en cualquiera de ellos con respecto a los dems, debiendo reclamarse nicamente la diferencia entre lo ingresado en el Rgimen General y lo reclamado ahora
en el Rgimen Especial de Trabajadores por Cuenta Propia o Autnomos.
As pues, la cuestin ya ha sido estudiada por el Tribunal Supremo, el cual entiende que el planteamiento no es si procede o no aplicar la compensacin, pues no existen dos obligaciones contrapuestas, sino
que existe una relacin nica de cotizacin y, si como consecuencia de la afiliacin indebida a un rgimen
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debe la Tesorera General de la Seguridad Social reclamar nicamente las diferencias de cotizacin, siendo
sta en consecuencia la cantidad pendiente de pago; es decir no hay duplicidad de relaciones jurdicas correspondientes a los diferentes Regmenes de la Seguridad Social.
Los diferentes Regmenes de Seguridad Social no conforman personas jurdicas diferenciadas, con el
efecto de aislar todas y cada una de las relaciones que se puedan dar en los diferentes Regmenes.
Siendo nica la relacin de la cotizacin con la Seguridad Social, la correcta o incorrecta afiliacin
de un trabajador a un determinado Rgimen de esta es un episodio influyente slo en la cuanta de la cotizacin debida, siendo procedente la Tesorera General de la Seguridad Social reclame las diferencias de
cotizacin debidas, pero no que se aduzca la existencia de una falta absoluta de cotizacin al rgimen idneo, que se reclama en su totalidad, ni la exigencia de una solicitud formal de devolucin por lo ya abonado.
IV. Sobre la base de una relacin nica de cotizacin con la Tesorera General de la Seguridad Social,
la correcta o incorrecta afiliacin a un determinado rgimen, y ms cuando la afiliacin es nica para todo el
sistema de Seguridad Social, segn dispone el artculo 12 de la Ley General de la Seguridad Social, cuando
distribuye un rgimen unificado a la Tesorera General de la Seguridad Social todo lo referente a inscripcin
de empresas, afiliacin, alta y baja de los trabajadores es un captulo influyente solo en la cuanta de la cotizacin debida; sobre la base de esa relacin nica, es inadecuado entender que pueda existir deber ninguno
de devolucin, pues lo que en realidad existe es un nico y exclusivo deber de cotizar por encima de lo ya
cotizado, pero nunca una nueva cotizacin referida al rgimen de que se trate y posterior solicitud de devolucin de cuotas como de contrario se pretende, porque el haber cotizado a un rgimen distinto al que se considera efectivamente objeto de encuadramiento, no implica una falta total de cotizacin, sino precisamente
el que esta cotizacin es inadecuada respecto del rgimen en el que realmente debe estar la persona en cuestin de que se trate encuadrada; es decir no estamos ante un caso de total y absoluta falta de cotizacin sino
en todo caso ante unas diferencias de cotizacin que precisamente han nacido por el diferente encuadramiento de rgimen de Seguridad Social.
FUNDAMENTOS JURISPRUDENCIALES
Sentencia del Tribunal Supremo, Sala de lo Contencioso Administrativo Seccin 4., de 25 de mayo
de 1994.
Sentencia del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana n. 1871/2000, Sala de lo
Contencioso Administrativo, Seccin 3, de 20 de diciembre.
SUPLICO AL JUZGADO DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO, que habiendo presentado
este escrito, con sus copias, se digne admitirlo y en su virtud tenga por formalizada la demanda y, previos los
trmites legales oportunos, cite a las partes para celebracin de la vista y seguido que sea para todos sus trmites, incluido el Recibimiento a Prueba que expresamente se solicita, dice sentencia en su da por la que,
estimando la presente demanda interpuesta contra la Resolucin de la Tesorera General de la Seguridad Social de . que desestimaba el recurso ordinario, acuerde el que por parte de la Direccin
Provincial de la Tesorera General de ....................................., proceda a emitir una nueva
resolucin por la que atendiendo a los pedimentos del presente recurso, en la misma se contenga la liquidacin del perodo . Relativa al Rgimen Especial de Trabajadores por Cuenta Propia
o Autnomos, sin el 20% de recargo as como la deduccin de las cantidades pagadas por el mismo perodo
en el Rgimen General, toda vez que el importe reclamado por la Tesorera referido al perodo de Autnomos .. se cifra en euros; y la cantidad abonada en ese mismo perodo en el Rgimen General asciende a .. euros; de lo que resulta saldo a favor de mi representada y en consecuencia no procedencia de recargo alguno.
OTROS DIGO, que interesa al derecho de mi representada y sin perjuicio de su ampliacin en el momento procesal oportuno, de los siguientes medios de prueba:
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DOCUMENTAL, consistente en que se requiera:

A la Administracin demandada:
Expediente administrativo.
Certificacin del importe abonado en concepto de cotizacin al Rgimen General de la Seguridad Social en el perodo .
Aportacin o en su caso certificacin del importe de las cuotas relativas al Rgimen Especial de
Trabajadores por Cuenta Propia o Autnomos del perodo objeto del presente recurso.
SEGUNDO OTROS DIGO, se acompaan junto al presente escrito de demanda:
Escritura de Poder.
Copia del acto expreso recurrido.
TERCERO OTROS DIGO, a tenor de lo dispuesto en los artculos 129 y siguientes de la Ley 29/1998,
de 23 de julio, reguladora de la Jurisdiccin Contencioso Administrativa, por esta parte se viene a solicitar la
apertura de incidente cautelar en pieza separada tendente a que por parte de ese Juzgado se proceda a declarar la suspensin de la ejecucin del acto administrativo impugnado, por cuento dicha medida en momento
alguno puede producir perturbacin grave de los intereses generales o de terceros, mxime cuando tal y como
consta en el expediente, existe a favor de la administracin de la Tesorera General de la Seguridad Social la
cantidad cotizada en su da en el Rgimen General de la Seguridad Social.
CUARTO OTROS DIGO, se designa, en su caso, como domicilio a efecto de notificaciones el de la
Letrado que suscribe, sito en
.., adede
(Contina en la pgina G VII - 187)
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D) SUPUESTOS PRCTICOS
Liquidacin Seguros Sociales - Octubre (1)
ENUNCIADO.
La empresa Editorial. SA, tiene 5 trabajadores en alta durante el mes de mayo de 2009, de acuerdo con
el siguiente detalle:
1. Manuel Prez Prez - NIF: 2100605090 E.
G.o Cotizacin 7 - Contrato de trabajo: 100; Das en alta: 30.
o
N. Afiliacin SS: 460000000012 - Epgrafe AT: 0,65 + 0,35.
Bases de cotizacin Contingencias Comunes y AT: 1.010,00
2. Carlos Babiloni Barquero - NIF: 2800006053 V.
o
G. Cotizacin 5 - Contrato de trabajo: 100; Das en alta: 30.
o
3. Rafael Visa Zamora - NIF: 2800007062 H.
o
N.o Afiliacin SS: 460000000014 - Epgrafe AT: 0,65 + 0,35.
4. Rosa Gallego Garrido - NIF: 2800005544 B.
o
Bases de cotizacin:
Contingencias Comunes:
829,00 (30 das). (553,00 = 20 das + 276,00 = 10 das cuota empresarial)
AT y EP (Ep. 0,65 + 0,35): 276,00 (10 das).
AT y EP (Ep. 0,35 + 0,85): 276,00 (10 das) (IT Accte. Laboral).
Prestacin econmica:
262,79 .
AT y EP (Ep. 0,35 + 0,85): 276,00 (10 das) (Baja Maternidad).
o
5. Rita Carrillo Martnez - NIF: 2830006651 R. - N. Afiliacin SS: 460000000016

o
G. Cotizacin 6 - Contrato de trabajo: 410 (Reduccin 60% C. Comunes Empresa), (10 das).
Contrato Trabajo: 109 (20 das) (Bonificacin 50% C. Comunes Empresa).
Baja Enfermedad Comn: 10 das - Prestacin econmica: 44,26
Bases de cotizacin: Contrato 410: C. Comunes: 313,00 .
AT y EP: 313,00 (Ep. 0,65 + 0,35).
5. Bases de cotizacin: Contrato 109: C. Comunes: 625,00 .
AT y EP: 313,00 (Ep 0,65 + 0,35).
AT y EP (IT Enf. Comn): 313,00 . (Ep. 0,35 + 0,85)
Abril 2009
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5882,00
A186932451
INSS
Editorial, S. A.
Coln, 1
VALENCIA

6,30
276,00
73,76
7,95
24,92
5606,00
35,65
44,26
44,26
1,794,47
389,31
73,76
17,39
445,68
202,22
262,79
60,57
1607,38
65,14
23,6
276,00
052009
1586,50
777
28,3
Valencia
5606,00
V6001389112
46004
30 06 2009
Supuestos prcticos
Recaudacin
SOLUCIN QUE SE PROPONE.
CISS
Abril 2009
E - 40
5882,00
5606,00
CAMAR
VIZAR
BABAC
GAGAR
PEPEM
44,26
460000000016
460000000015
460000000014
460000000013
460000000012
46001389112
276,00
2830006651R
2800005544B
2800007062H
2800006053V
2100605090E
A186932451
Editorial, S.A.
Coln, 1
VALENCIA
10
20
10
01
10
00
10
73,76
262,79
02
02
02
02
10
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01
00
00
00
10
20
30
30
30
052009
313,00
313,00
625,00
313,00
276,00
276,00
276,00
553,00
1663,00
1442,00
1010,00
000
46004
10
30 06 2009
109
410
100
100
100
100
VALENCIA
07
06
03
73,76
44,26
262,79
110509
010509
010509
Recaudacin
Supuestos prcticos
Supuestos prcticos
Recaudacin
Liquidacin Seguros Sociales - Octubre (2)
ENUNCIADO.
La empresa Editorial, S.A., sita en la c/Coln, 1 - 46004-Valencia, con Entidad AT y EP: INSS - Clave 777 y NIF: A 468005321 y CCC: 46005004791, tiene 8 trabajadores de alta de acuerdo con el siguiente
detalle:
1. Fernando Saura Ros - NIF: 324861001 F
o
G. Cotizacin 1 - Contrato de trabajo: 100;
o
N. Afiliacin SS: 12003648100 - Epgrafe AT: a
Bases de cotizacin:
Contingencia Comunes: 1.388,00
AT y EP: 1.497,00
Otras Horas Extras: 108,00
2. Juan Sales Ruben - NIF: 338642001 V
o
o
N. Afiliacin SS: 120037292008
Bases I. Temporal el 8 de mayo de 2009 por enfermedad comn - Prestacin econmica 9 das:
209,15
Bases de cotizacin:
Contingencia Comunes: 1.136,00
AT y EP: 343,00 (Ep. a - 7 das)
AT y EP: 793,00 (Ep. c - 23 das)
3. Jos Gutirrez Prez - NIF: 3390050031
o
N.o Afiliacin SS: 120038103009
Alta el da 10 de mayo de 2009 con un contrato indefinido y a jornada completa Desempleado menor de treinta aos.
Bases de cotizacin:
Contingencia Comunes: 820,00
AT y EP: 829,00 (e)
Otras Horas Extras: 9,00
Importe de la Bonificacin: 38,15 (INEM)
4. Reyes Porcar Soriano - NIF: 340050037 M
o
o
Contrato indefinido a tiempo parcial; Horas 62;
Bases de cotizacin: Contingencias Comunes y AT y EP: 397,00
5. Felisa Garca Garca - NIF: 350627237 F
o
o
N. Afiliacin SS: 120039832961 - Epgrafe AT: c
Baja riesgo durante el embarazo todo el mes (20 das laborales por contrato a tiempo parcial)
Horas al mes: 100; Bases de cotizacin: Contingencias Comunes y AT y EP: 1.250,00
Importe Aportacin Trabajadora/IT pago directo: 79,38
6. Flix Sorribes Pealver - NIF: 180432600 R
o
o
CISS
Recaudacin
Supuestos prcticos
o
Situacin de Pluriempleo; N. de horas 100;

Bases de cotizacin: Contingencias comunes y AT y EP: 1.118,88
7. Francisco Prez Prez - NIF: 281329605 T
o
N.o Afiliacin SS: 120041258816 - Epgrafe AT: a
Baja IT AT-EP: 21 de mayo 2009
Bases de cotizacin:
Contingencias Comunes: 1.081,00
AT y EP: 781,00 (Ep. 97 - 20 das activo)
11 das en situacin de baja: base AT: 389,00 (Ep. c)
Compensacin por IT AT y EP: 265,95 (10 das. Fecha 22-05)
Horas extras voluntarias: 90,00
8. Mara Domnech Rivera - NIF: 293246327 M
o
o
N. Afiliacin SS: 120042243600
Bases de cotizacin:
Contingencias Comunes: 841,00
AT y EP: 974,00 (Ep. a)
Horas extras fuerza mayor: 132,00
Confeccionar la liquidacin de Seguros Sociales del mes de mayo de 2009.
Abril 2009
E - 40
8371,00
A468005321
23,6
1250,00

8,20
7,00
7121,00
1250,00
38,15
76,92
85,97
209,15
28,3
208,00
28,3
14
46004
132,00
6781,00
46005004791
Editorial, S. A.
Coln, 1
VALENCIA
INSS
Valencia
2585,63
606,72
38,15
78,75
566,12
103,06
265,95
162,89
2081,97
209,15
295,00
58,64
18,48
1919,00
777
052009
30 06 2009
Supuestos prcticos
Recaudacin
CISS
Abril 2009
E - 40
GUPEJ
POSOR
GAGAF
SOPEF
PEPEF
SARUJ
SAROF
281329605T
280432600R
350627237F
340050037M
339005003L
338642001V
324861001F
A468005321
120041258816
120040326217
120039832961
120039705010
120038103009
12003729008
120036481000
46005004791
Editorial, S.A.
Coln, 1
VALENCIA
01
31
20
00
100
02
20
100
00
781,00
1081,00
1118,00
1250,00
397,00
9,00
11
820,00
829,00
62
343,00
793,00
02
01
02
02
1136,00
108,00
11
01
1497,00
1388,00
000
02
01
052009
23
c
22
30
30
46004
100
200
200
200
150
100
100
VALENCIA
22
07
01
38,15
209,15
100509
080509
Recaudacin
Supuestos prcticos
DORIM
132,00
8371,00
208,00
209,15
120042243600
120041258816
46005004791
1250,00
29324327M
281329605T
A468005321
6781,00
PEPEF
Editorial, S.A.
Coln, 1
VALENCIA
30
11
132,00
10
38,15
265,95
974,00
02
841,00
90,00
11
01
389,00
000
02
052009
46004
10
30 05 2009
100
VALENCIA
03
265,95
220509
Supuestos prcticos
Recaudacin
CISS
Recaudacin
Supuestos prcticos
Liquidacin Seguros Sociales - Junio 2009
ENUNCIADO.
La empresa Editorial, S.A. tiene 3 trabajadores en alta durante el mes de junio de 2009, de acuerdo con
el siguiente detalle:
1. Juan Solozbal Trrega - NIF: 2000306041 M.
N.o Afiliacin SS: 280000000007 - Epgrafe AT: a.
Bases de cotizacin Contingencias Comunes y AT: 820,00
Baja en IT derivada E.C.: 9 das con cargo al INSS - Prestacin econmica: 147,60 - Fecha de
la Baja: 26-02-2009.
2. Roberto Snchez Bernal - NIF: 2010406928 L.
o
o
N. Afiliacin SS: 280000000010 - Epgrafe AT: a.
Bases de cotizacin Contingencias Comunes y AT: 750,00
3. Felisa Santolaria Pacheco - NIF: 2011007764 M.
o
o
N. Afiliacin SS: 280000000005 - Epgrafe AT: a.
Bases Contingencias Comunes: 795,00
Base AT y EP:
885,00
Horas extraordinarias:
90,00
Abril 2009
E - 40
Abril 2009
2365,00
A2800558801
Editorial, S. A.
Coln, 1
VALENCIA
INSS
E - 40
7,93
7,95
15,37
2365,00
752,42
180,07
180,07
23,65
23,65
521,70
147,60
25,47
28,3
90,00
147,60
669,30
777
28,3
VALENCIA
2365,00
28000300500
46004
062009
31 07 2009
Recaudacin
Supuestos prcticos
SOTAJ
SABER
2365,00
90,00
2010406928L
2000306041M
2011007764M
A2800558801
2365,00
SAPAF
30
280000000010
129,60
30
280000000007
30
30
280000000005
28000300500
Editorial, S.A.
Coln, 1
VALENCIA
90,00
11
00
750,00
820,00
885,00
02
00
795,00
000
01
062009
46004
31 07 2009
100
100
100
VALENCIA
01
147,60
260209
Supuestos prcticos
Recaudacin
CISS
Abril 2009
E - 40
31
SOVIC
6705321A
a
460050439016
1006,00
64054321A
1006,00
39,74
1006,00
46054321001
CONSTRUCCIONES SOLER, S.L.

Avda. Lpez Difuentes, 38
VALENCIA
INSS
46008
7,95
33,70
28,3
VALENCIA
438,02
79,98
79,98
73,44
73,44
284,70
284,70
777
052009
30 06 2009
Recaudacin
Supuestos prcticos
Recaudacin
Supuestos prcticos
Cotizacin para el desempleo
ENUNCIADO.
Los tipos de cotizacin para Desempleo, a partir del 1 de enero de 2009, sern los siguientes:
a) Contratacin indefinida, incluidos los contratos indefinidos a tiempo parcial y fijos discontinuos,
as como la contratacin de duracin determinada en las modalidades de contrato formativo de trabajo en
prcticas, de relevo, de interinidad, y contratos, cualquiera que sea la modalidad utilizada, realizados con trabajadores discapacitados.
Porcentajes
Empresa
Trabajador
Total
1,55
7,05
b) Contratacin de duracin determinada a tiempo completo:

Porcentajes
Empresa
Trabajador
Total
6,7
1,6
8,3
c) Contrato de duracin determinada a tiempo parcial:
Porcentajes
Empresa
Trabajador
Total
7,7
1,6
9,3
d) Cuando la contratacin de duracin determinada a tiempo completo o parcial se realice por empresas de trabajo temporal para poner a disposicin de las empresas a los trabajadores contratados, se aplicar
el tipo previsto en el apartado c) anterior.
Si el contrato de puesta a disposicin se realiza con un trabajador minusvlido, se aplicar el tipo previsto en el apartado a) anterior.
En consecuencia, las empreas de trabajo temporal debern tener diferenciados en cdigos de cuenta de
cotizacin distintos a los trabajadores que trabajan en la propia E.T.T. y a los trabajadores contratados por la
misma para su cesin a las empresas usuarias. A tal efecto, se requerir de las mismas su regularizacin mediante la apertura de los correspondientes Cdigos de Cuenta de Cotizacin cuando as sea necesario y el trasvase de trabajadores que se precise.
e) Cuando el contrato de duracin determinada a tiempo completo o parcial se transforme en un contrato de duracin indefinida, se aplicar el tipo de cotizacin previsto en el apartado a) anterior desde el da
de la fecha de la transformacin.
Abril 2009
E - 40
Supuestos prcticos
Recaudacin
f) Los socios trabajadores de cooperativas de trabajo asociado incluidos en Regmenes de Seguridad

Social que tienen prevista la cotizacin por desempleo cotizarn al tipo previsto en el apartado a) anterior.
g) En relacin con la cumplimentacin del boletn de cotizacin (modelo TC.1), cuando coexistan trabajadores a los que en base a la modalidad de contratacin hubiesen de ser aplicables diferentes porcentajes
de desempleo no se cumplimentar la casilla destinada a consignar el porcentaje para desempleo, fondo de
garanta salarial y formacin profesional.
h) En lo referente a la consignacin en los ficheros informticos relativos a los documentos de cotizacin remitidos a travs del Sistema R.E.D., cuando coexistan trabajadores a los que en base a la modalidad
de contratacin hubiesen de ser aplicados diferentes porcentajes de desempleo, el atributo donde se indica el
porcentaje para desempleo, fondo de garanta salarial y formacin profesional, se cumplimentar a ceros.
Una empresa inscrita en el Rgimen General de la Seguridad Social tiene en plantilla tres trabajadores, de acuerdo con el siguiente detalle:
1. Alfonso Beltrn Aznar. n.o afiliacin SS: 280000000010. NIF: 50000688 M.
Contrato de trabajo: 109; Base CC y AT: 992,00 ; Epgrafe AT: a; Das en alta: 30.
2. Jos Capdevila Soler. n.o afiliacin SS: 280000000012. NIF: 48007799 L.
Contrato de trabajo: 402; Base CC y AT: 938,00 ; Epgrafe AT: a; Das en alta: 30.
3. Enriqueta Soriano Arena. n.o afiliacin SS: 280000000011. NIF: 51007066 J.
Contrato de trabajo: 401; Base CC y AT: 1.010,00 ; Epgrafe AT: a; Das en alta: 30.
Nota. Contrato 109. Contratacin indefinida: Porcentaje desempleo: 7,05%.
Contratos 402 y 401. Contratacin de duracin determinada a tiempo completo.
Porcentaje desempleo: 8,3%.
CISS
Recaudacin
Supuestos prcticos
Abril 2009
1093,04
231,62
231,62
29,40
29,40
832,02
10,29
28,3
2940,00
19,11
2940,00
2940,00
XXX
XXXX
XX
XX
XX
XXX
XX
832,02
012009
28 02 2009
E - 40
SOARE
CASOJ
2940,00
2940,00
BEAZA
48007799L
51007066J
50000688M
XXXXXXXXXX
460000000014
460000000013
460000000012
XXXXXXXXXXX
XXX
XX
XXX
30
30
a
a
30
00
00
00
012009
938,00
1010,00
992,00
000
XX
XXX
28 02 2009
402
401
109
Supuestos prcticos
Recaudacin
CISS
Recaudacin
Supuestos prcticos
Cotizacin por horas complementarias en los contratos a tiempo parcial de

duracin indefinida
ENUNCIADO.
El Real Decreto-Ley 15/1998, de 27 de noviembre (BOE de 29 de noviembre), de medidas urgentes
para la mejora del mercado de trabajo en relacin con el trabajo a tiempo parcial y el fomento de su estabilidad, da nueva redaccin al artculo 12 de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, en el cual se introduce el
concepto de Horas complementarias, cuya realizacin podr ser acordada entre empresario y trabajador
como adicin a las horas pactadas en el contrato a tiempo parcial, exclusivamente para los de duracin indefinida.
Por otro lado, se indica que las horas complementarias efectivamente realizadas se retribuirn como
ordinarias, computndose a efectos de bases de cotizacin a la Seguridad Social y perodos de carencia y bases reguladoras de las prestaciones. A tal efecto, el nmero y retribucin de las horas complementarias realizadas se deber recoger en el recibo individual de salarios y en los documentos de cotizacin a la Seguridad Social.
Para confeccionar la liquidacin de Seguros Sociales, se actuar de la siguiente forma:
1. En lo referente a la relacin nominal de trabajadores, Modelo TC.2 se reflejar con carcter informativo el nmero de horas complementarias (Clave 09).
Hay que tener en cuenta que el importe de estas horas complementarias habr de incluirse para la determinacin de la base de cotizacin a la Seguridad Social, tanto de contingencias comunes como de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, que figurarn en las respectivas columnas de la relacin nominal de trabajadores.
En el Boletn de cotizacin, modelo TC.1 no ser preciso reflejar ni el nmero de horas complementarias ni el importe de las mismas.
2. Con relacin a los sujetos responsables del pago de cuotas que deban aportar la informacin relativa a los documentos de cotizacin, mediante la cumplimentacin del recuadro correspondiente al TC.2 abreviado existente al efecto en el modelo TC.1, se significa que, en el caso de ser procedente la aplicacin de
horas complementarias, se presentar el boletn de cotizacin, Modelo TC.1, sin cumplimentar los datos
del TC.2 abreviado y, en su lugar, se confeccionar el documento Modelo TC.2, donde se consignarn las horas complementarias de acuerdo a lo indicado en el apartado 1.
A continuacin confeccionamos un supuesto de acuerdo con lo indicado anteriormente.
Abril 2009
E - 40
Supuestos prcticos
Recaudacin
309,54
66,06
66,06
8,31
235,17
8,31
2,91
7,95
831,00
28,3
831,00
5,40
1
XXXX
831,00
XX
X
XX
XX
XX
XXXX
XX
XXX
235,17
042009
30 05 2009
CISS
Supuestos prcticos
60,00
09
5
831,00
00
30
a
28000000012
831,00
831,00
XXXXXXXXXX
GAPER
XXX
XX
X
XX
XXXXX
042009
000
XX
200
31 05 2009
Recaudacin
Abril 2009
E - 40
Supuestos prcticos
Recaudacin
Expediente de regulacin de empleo
ENUNCIADO.
1. Expediente de regulacin de empleo total

Empresa con dos trabajadores con las siguientes caractersticas:
a) Trabajador: Antonio Pach Artola - n.o SS = 460069930012
Base de Contingencias Comunes y AT y EP = 1.569,00 - Ep. a.
b) Trabajador: Felipe Zamora Celades - n.o SS = 460089113093
Expediente de regulacin de empleo total todo el mes.
Base de Contingencias Comunes y AT y EP = 1.082,00 - Ep. a y c.
NOTA: Debe efectuarse dos liquidaciones distintas:
Trabajador: Antonio Pachs Artola - Tipo 000
Trabajador: Felipe Zamora Celades - Tipo 011 (TC.1: Cuota empresarial)
El pago de la prestacin se realiza segn la Autoridad Laboral por el INEM.
..........................................................................................................................
2. Expediente de regulacin de empleo parcial

Empresa con dos trabajadores con las siguientes caractersticas:
a) Trabajador: Juan Soria Garca - n.o SS = 461000620016
Base de Contigencias Comunes y AT y EP = 1.136,00 - Ep. a.
b) Trabajador: Jos Martnez Ferrer - n.o SS = 461100913219
Expediente de Regulacin de Empleo Parcial
Bases de Contingencias Comunes y AT y EP = 361,00 en perodo trabajado.
Base de Cotizacin en perodo de regulacin: 325,00
NOTA: Debe efectuarse dos liquidaciones distintas:
Trabajador: Juan Soria Garca - Tipo 000
Trabajador: Jos Martnez Ferrer - Tipo 000 por el perodo trabajado y tipo 010 por el perodo de regulacin
NOTA: El pago de la prestacin se realiza segn la Autoridad Laboral por el INEM.
A continuacin efectuamos la liquidacin de seguros sociales en los dos supuestos planteados:
CISS
Abril 2009
1569,00
B460689051
EDITORIAL, S. A.
Coln, 1 - 5
VALENCIA
INSS
E - 40
5,49
7,95
1569,00
28,3
10,20
1569,00
46069321510
46004
VALENCIA
584,46
124,74
124,74
15,69
15,69
444,03
444,03
777
012009
28 02 2009
Recaudacin
Supuestos prcticos
PAARA
1569,00
1569,00
843900509E
B460689051
460069930012
46069321510
EDITORIAL, S.A.
Coln, 1 - 5
VALENCIA
30
00
012009
1569,00
000
46004
28 02 2009
100
VALENCIA
Supuestos prcticos
Recaudacin
CISS
Abril 2009
1082,00
B460689051
EDITORIAL, S. A.
Coln, 1 - 5
VALENCIA
INSS
E - 40
9,20
6,30
1082,00
28,3
3,79
1082,00
46069321510
46004
VALENCIA
387,37
68,17
68,17
12,99
12,99
306,21
306,21
777
012009
28 02 2009
Liquidacin
reglamentaria
Trabajadores en
expediente regulacin
de empleo
Recaudacin
Supuestos prcticos
ZACEF
1082,00
1082,00
260057900Z
B460689051
460089113093
46069321510
EDITORIAL, S.A.
Coln, 1 - 5
VALENCIA
30
00
012009
1082,00
011
46004
28 02 2009
100
VALENCIA
Supuestos prcticos
Recaudacin
CISS
Abril 2009
1497,00
B460689051
EDITORIAL, S. A.
Coln, 1 - 5
VALENCIA
INSS
E - 40
5,24
7,95
1497,00
28,3
9,73
1497,00
46069321510
46004
VALENCIA
557,63
119,01
119,01
14,97
14,97
423,65
423,65
777
012009
28 02 2009
Recaudacin
Supuestos prcticos
MAFEJ
1497,00
1497,00
JOGAJ
196243100H
184200678V
B460689051
461100913219
461000620016
46069321510
EDITORIAL, S.A.
Coln, 1 - 5
VALENCIA
15
30
00
00
012009
361,00
1136,00
000
46004
28 02 2009
200
100
VALENCIA
Supuestos prcticos
Recaudacin
CISS
Abril 2009
325,00
B460689051
EDITORIAL, S.A.
Coln, 1 - 5
VALENCIA
INSS
E - 40
2,60
6,30
325,00
23,6
0,98
325,00
46069321510
46004
VALENCIA
100,76
20,48
20,48
3,58
3,58
76,70
76,70
777
012009
28 02 2009
Recaudacin
Supuestos prcticos
MAFEJ
325,00
325,00
196243100H
B460689051
461100913219
46069321510
EDITORIAL, S.A.
Coln, 1 - 5
VALENCIA
15
00
012009
325,00
01
46004
28 02 2009
200
VALENCIA
Supuestos prcticos
Recaudacin
CISS
Recaudacin
J
Supuestos prcticos
Resarcimiento de bonificaciones
ENUNCIADO.
Una empresa tiene a su servicio tres trabajadores con derecho a deduccin de bonificaciones. Debido
a la falta de ingreso en plazo reglamentario de las cuotas de Seguridad Social y conceptos de recaudacin
conjunta, desea saber qu supuestos se pueden dar, de acuerdo con las disposiciones vigentes, en el caso de
haber presentado los documentos de cotizacin dentro del plazo reglamentario.
SOLUCION QUE SE PROPONE.

La falta de ingreso en plazo reglamentario de las cuotas de Seguridad Social y conceptos de recaudacin conjunta con las mismas, devengados con posterioridad a la obtencin de la deduccin por deducciones, bonificaciones u otros beneficios en las bases, tipo o cuotas, dar lugar a su prdida automtica respecto de las cuotas correspondientes a los perodos no ingresados.
En el supuesto de presentacin de los documentos de cotizacin, se pueden dar los siguientes casos:
Presentacin de documentos de cotizacin fuera del plazo reglamentario, sin ingreso de cuota o ingreso fuera de plazo, en este supuesto se produce la prdida de las bonificaciones correspondientes a las
cuotas no ingresadas en plazo.
Presentacin de documentos de cotizacin en plazo correspondiente sin ingreso de cuotas, o con ingreso fuera del plazo reglamentario, tiene lugar la prdida de la bonificacin correspondiente a las cuotas
no ingresadas en plazo.
Presentacin de documentos de cotizacin e ingreso de cuotas en plazo reglamentario, si no se han
aplicado las bonificaciones en los documentos de cotizacin correspondientes a las cuotas abonadas: En
este supuesto no se pierden las bonificaciones y por tanto se pueden autorizar por el Director General de la
Tesorera General de la Seguridad Social la deduccin en boletines de cotizacin correspondiente a perodos distintos de aquellas bonificaciones, previa resolucin de la procedencia de la devolucin de los conceptos de recaudacin conjunta que resulten indebidamente ingresados.
DISPOSICIONES APLICADAS.
Artculo 77 de la Ley 13/1996, de 30 de diciembre.
Artculo 26.2 de la Ley General de la Seguridad Social.
Artculos 76 y 77 del Reglamento General de Recaudacin.
Febrero 2000
E-3
Supuestos prcticos
J
Recaudacin
Suspensin procedimiento recaudatorio
ENUNCIADO.
Una empresa inscrita en el Rgimen General de la Seguridad Social ha solicitado a la Tesorera General de la Seguridad Social un aplazamiento extraordinario de las cuotas que debe a la Seguridad Social.
Desea saber si la concesin de dicho aplazamiento producir la suspensin del procedimiento de apremio y el levantamiento del embargo que tena declarado.

El Reglamento General de Recaudacin de los Recursos del Sistema de la Seguridad Social, en su artculo 185.c), sobre terminacin del procedimiento, en relacin con el artculo 42.3.b), de aplazamientos, determina que la concesin de un aplazamiento solamente producir la terminacin del procedimiento administrativo de apremio cuando para la efectividad del aplazamiento concedido se constituya aval u otra
garanta suficiente distinta a la anotacin preventiva de embargo en registro pblico y se acuerde as expresamente en resolucin que conceda el aplazamiento.
En consecuencia, de acuerdo con las normas expuestas, el procedimiento de apremio se dar por terminado desde la fecha en que se concedi el aplazamiento extraordinario indicndolo de forma expresa,
siempre y cuando se cumplan los requisitos exigidos para su efectividad, procedindose por el Recaudador
Ejecutivo al levantamiento del embargo de los bienes, una vez que le es notificada la efectividad del aplazamiento concedido.
Artculos 42.3.b), 144 y 185.c) del Reglamento General de Recaudacin de los Recursos del Sistema de la Seguridad Social.
Artculo 4.o del Real Decreto 1.328/1986, de 9 de mayo.
CISS
Recaudacin
J
Supuestos prcticos
Liquidacin en los supuestos de abono de salarios con carcter retroactivo
Cuando en virtud de disposicin legal, convenio colectivo o sentencia judicial se abonen salarios con
carcter retroactivo, deber formalizarse una liquidacin complementaria, conforme se indica en la disposicin adicional primera de la Orden de Cotizacin, de acuerdo con las bases, topes, tipos y condiciones vigentes en los meses a que los citados salarios correspondan.
Esta liquidacin se formalizar en un nico TC-1 siempre y cuando corresponda al mismo ao natural
y durante el perodo de que se trate proceda aplicar iguales tipos de cotizacin y porcentajes de recargo. Se
confeccionar, asimismo, un nico modelo TC-2, aunque se componga de pginas con perodos de liquidacin distintos para cada uno de los meses del perodo objeto de la liquidacin (la numeracin de las pginas
ser nica y consecutiva en orden ascendente de perodo de liquidacin).
De igual forma se liquidarn aquellas gratificaciones que no puedan ser objeto de cuantificacin anticipada total o parcialmente, a efecto del prorrateo establecido en el artculo 1 de la Orden de Cotizacin, a
cuyo fin las empresas debern formular una liquidacin complementaria por las diferencias de cotizacin relativas a los meses del ao ya transcurridos, e incrementar, en la parte que corresponda, las cotizaciones pendientes de ingresar durante el presente ejercicio.
El plazo reglamentario de ingreso de las cuotas correspondientes a estos salarios, en funcin de cada
uno de los supuestos previstos en el artculo 66 de la Orden de desarrollo, ser el siguiente:
a) Cuotas correspondientes a salarios de tramitacin a abonar como consecuencia de procesos de despido o extincin del contrato de trabajo por causas objetivas: Hasta el ltimo da del mes siguiente al de la
notificacin de la sentencia, auto judicial o acta de conciliacin.
b) Cuotas correspondientes a incrementos de salarios, modificaciones de las bases, conceptos y tipos
de cotizacin que deban aplicarse con carcter retroactivo o por las que pueda optarse en el plazo establecido al efecto, en virtud de disposicin legal, acta de conciliacin, sentencia judicial o cualquier otro ttulo legtimo: Hasta el ltimo da del mes siguiente al de:
Publicacin en el BOE de las normas que los establezcan.
Agotamiento del plazo de opcin.
Notificacin del acta de conciliacin, sentencia judicial, celebracin o expedicin del ttulo.
No obstante si la norma, acta de conciliacin, sentencia o ttulo correspondiente determinaran que los
incrementos o diferencias deben abonarse en un determinado mes posterior o establecieran una efectividad
diferida para tales ingresos, el plazo reglamentario finalizar el ltimo da del mes siguiente a aquel en que
se abonen los incrementos o tengan efecto las diferencias.
c) Cuotas correspondientes a atrasos de convenio: Hasta el ltimo da del mes siguiente a aquel en que
deban abonarse los incrementos segn lo estipulado en el convenio y, en su defecto, hasta el ltimo da del
mes siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial correspondiente.
Cuando el convenio se publica con posterioridad a la fecha en que conforme al mismo han de abonarse los incrementos salariales, el plazo reglamentario de ingreso de las cuotas finalizar el ltimo da del mes
siguiente al de la publicacin. No obstante, si dichos atrasos fueran abonados con anterioridad a la publicacin, el plazo finalizara el ltimo da del mes siguiente a aquel en que se efectu el abono.
Ser necesario, por aplicacin del artculo 72 de la Orden de desarrollo, que se proceda a la autorizacin previa por la Direccin Provincial que corresponda o Administracin adscrita a la misma, para que el
ingreso pueda efectuarse sin recargo en la entidad financiera colaboradora, salvo que las liquidaciones de
cuotas se transmitan a travs del sistema de remisin electrnica de datos (RED).
Agosto 2004
E - 22
Supuestos prcticos
J
Recaudacin
Suspensin procedimiento recaudatorio por Recurso Administrativo o

Jurisdiccional
ENUNCIADO.
Una empresa inscrita en el Rgimen General de la Seguridad Social, solicita informacin en materia
de suspensin del procedimiento recaudatorio cuando se interpone recurso administrativo o jurisdiccional.
Cuando la reclamacin de deuda no es impugnada o sindolo no se garantiza con aval suficiente ni se
consigna su importe, el ttulo ejecutivo lo constituye la propia reclamacin de deuda, incidiendo el deudor
automticamente en la situacin de apremio transcurrido el plazo reglamentario de ingreso, continundose
el procedimiento recaudatorio ejecutivo .
Por el contrario, formulado recurso ordinario y garantizado con aval suficiente el importe de la deuda o consignado su importe, incluido el recargo de mora en que se hubiese incurrido, el procedimiento recaudatorio queda suspendido en tanto se dicte resolucin, en cuyo caso el importe de la deuda fijada por la
indicada resolucin desestimatoria, deber ingresarse en el plazo de los 15 das siguientes a aqul en que
se notifique la resolucin, siendo dicho plazo de ingreso voluntario de la deuda, constituyendo la resolucin
dictada el ttulo ejecutivo en caso de impago, incidiendo el deudor automticamente, en este caso, en situacin de apremio con el recargo de esta naturaleza. En este supuesto, si el interesado formulase recurso contencioso-administrativo, a cuyo efecto dispone de un plazo de dos meses, se estar a lo previsto en el artculo 184 del Reglamento General de Recaudacin de la Seguridad Social, en especial en su apartado
segundo, del que resulta la obligacin del interesado de constituir garanta suficiente en va administrativa
y de acreditar ante el rgano administrativo en ese plazo de dos meses la interposicin del recurso contencioso-administrativo y la peticin de suspensin al mismo con lo que, en definitiva, no puede iniciarse el procedimiento recaudatorio suspendido cuando menos hasta transcurrido el citado plazo de dos meses y, en su
caso hasta que el Juzgado o Tribunal de lo contencioso resuelva mediante el correspondiente auto si acuerda o no la suspensin solicitada. En tal situacin, si el aval o consignacin en que haya consistido la garanta de la deuda, incluye exclusivamente el importe notificado en la reclamacin inicial y el recargo de
mora en que se hubiera incurrido, debe, en base a esa caucin, paralizarse el procedimiento administrativo
de recaudacin, al igual que cuando la garanta pierda su validez o el importe a garantizar fuere superior,
en cuyo supuesto, deber presentarse nueva garanta o complementar la anterior, a cuyo efecto se conceder al interesado un plazo que no exceder de diez das para que subsane la insuficiencia de la caucin prestada con advertencia de proceder a su ejecucin en caso contrario, conforme al artculo 106 del Reglamento de Recaudacin.
Por consiguiente, el aval o la consignacin constituida al amparo de los artculos 30.4 y 105.3 de la
Ley General de la Seguridad Social y Reglamento de Recaudacin, respectivamente, aun no dndose con la
extensin exigida para garantizar la deuda en va de apremio, suspende el procedimiento recaudatorio al
menos durante la subsanacin del recurso ordinario, actual recurso de alzada, y hasta transcurridos dos meses siguientes a la notificacin de la resolucin, plazo para una posible impugnacin ante la jurisdiccin
contencioso-administrativa y para acreditar la suspensin de la ejecucin ante el rgano correspondiente
de la Tesorera General.
Artculos 30.4 y 34.4 de la Ley General de la Seguridad Social.
Artculos 105 y 106 del Reglamento General de Recaudacin.
Artculo 71.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.
CISS
Recaudacin
J
Supuestos prcticos
Presentacin de recurso por fax
ENUNCIADO.
Una empresa inscrita en el Rgimen General de la Seguridad Social, presenta en una Entidad de la Seguridad Social, un recurso ordinario por fax.
Desea saber si es vlido dicho procedimiento, o por el contrario procede efectuar alguna otra notificacin.

La legislacin vigente sobre el tema de presentacin de comunicaciones y notificaciones efectuadas a
travs de tcnicas electrnicas, informticas y telemticas, sern vlidas siempre que, entre otros requisitos,
se identifique fidedignamente al remitente y al destinatario de la comunicacin.
En consecuencia, la presentacin del recurso por fax, no puede ms que considerarse como un avance del que debi formalizar de conformidad con la normativa vigente, por lo que en el supuesto de no presentar el original en alguna de las oficinas de registro previstas, ser la Entidad que corresponda, la que requiera al interesado al objeto de que subsane la falta indicada, mediante firma original o acreditacin de la
autenticidad de su voluntad, apercibindole de que si as no lo hiciera en el plazo de diez das, se le tendr
por desistida de su peticin, mediante la oportuna resolucin declaratoria de dicha circunstancia.
Artculos 38.4, 45.2, 70.1.d) y 71.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de
las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, en la redaccin dada por
la Ley 4/1999, de 13 de enero.
Artculo 7.2 del Real Decreto 263/1996, de 16 de febrero.
(Contina en la pg. G VII - 215)
Mayo 2005
E - 25
Recaudacin
J
Supuestos prcticos
Aplazamientos en regmenes por Cuenta Propia
ENUNCIADO.
Una Asesora de empresas solicita informacin acerca de si es posible incluir en los aplazamientos la
deuda correspondiente a las cuotas fijas mensuales para la cobertura de las contingencias derivadas de Accidente de Trabajo y Enfermedad Profesional de los trabajadores por cuenta propia que tengan establecida en
las disposiciones normativas dicha proteccin.
Al mismo tiempo, pregunta si la aportacin a cargo del empleado de hogar que presta sus servicios de
manera exclusiva y permanente a un cabeza de familia debe considerarse o no como deuda inaplazable a ingresar por este ltimo como consecuencia del aplazamiento que solicite.

El carcter inaplazable de las cuotas por accidente de trabajo y enfermedades profesionales est referido a los trabajadores por cuenta ajena, por lo que en consecuencia a la normativa de aplazamiento, cabe
aplazar las cuotas por contingencias profesionales de los trabajadores autnomos del Rgimen Especial
Agrario y Rgimen Especial de Trabajadores del Mar, sin que el citado criterio sea ampliado de modo alguno a Regmenes de la Seguridad Social de trabajadores por cuenta ajena.
Respecto a si es posible el aplazamiento de la aportacin del trabajador en el Rgimen Especial de
Empleados de Hogar, la legislacin vigente establece que los aplazamientos no podrn comprender las cuotas correspondientes a las contingencias profesionales ni la aportacin de los trabajadores correspondientes a las cuotas aplazadas relativas a los trabajadores por cuenta ajena incluidos en el campo de aplicacin
del Sistema de la Seguridad Social, cuando el sujeto responsable sea el empresario.
Los trabajadores empleados de hogar que prestan sus servicios de manera exclusiva y permanente a
un cabeza de familia, son trabajadores por cuenta ajena incluidos en el Rgimen Especial de Empleados de
Hogar, y respecto de la cotizacin a la Seguridad Social de estos trabajadores, la cuota a pagar queda distribuida entre el empleador y empleado de hogar. En consecuencia no es posible aplazar en este Rgimen
Especial las cuotas que la normativa establece para los aplazamientos como inaplazables, al no haber fundamento jurdico alguno que permita tal excepcin para este Rgimen.
Por el contrario, si el empleado de hogar presta sus servicios con carcter parcial o discontinuo, el
sujeto obligado a cotizar es exclusivamente dicho trabajador, y en tal caso no existe inconveniente alguno en
aplazar las cuotas en su totalidad.
Artculo 41 del Reglamento General de Recaudacin de los Recursos del Sistema de la Seguridad
Social.
Artculo 12 de la Orden de 26 de mayo de 1999, de desarrollo del Reglamento.
Artculo 48 del Decreto 2.064/1996, de 22 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento General sobre Cotizacin y Liquidacin de otros derechos de la Seguridad Social.
Septiembre 2000
E-5
Supuestos prcticos
J
Recaudacin
Liquidacin de cuotas con saldo acreedor correspondiente a salarios de

tramitacin
ENUNCIADO.
Una empresa inscrita en el Rgimen General de la Seguridad Social solicita informacin referente a si
en las liquidaciones de cuotas con saldo acreedor correspondientes a salarios de tramitacin pueden practicarse bonificaciones/subvenciones, o deduccin de pago de prestaciones de incapacidad temporal toda vez
que si no se practicaran el saldo resultara deudor.

Las empresas y dems sujetos responsables que, al amparo de las normas establecidas, tengan reconocidas bonificaciones, reducciones u otras deducciones en las cuotas de la Seguridad Social y conceptos
de recaudacin conjunta y no las hubieran perdido por incurrir en sancin o por cualquier otra causa, podrn descontar su importe en los documentos de cotizacin correspondientes a los perodos a los que la liquidacin se contrae cuando, cualquiera que sea el momento del pago de las cuotas, se hubiera presentado
los documentos de cotizacin en plazo reglamentario.
El plazo reglamentario de ingreso de las cuotas correspondientes a salarios de tramitacin, que deban
abonarse como consecuencia de procesos de despido o extincin del contrato de trabajo por causas objetivas, finalizar el ltimo da del mes siguiente al de la notificacin de la sentencia, del auto judicial o del acto
de conciliacin.
De acuerdo con lo anterior, si la liquidacin de las cuotas correspondientes a los salarios de tramitacin se efecta dentro del plazo reglamentario de ingreso, pueden deducirse las bonificaciones o reducciones reconocidas del perodo a que corresponda dichos salarios, en los trminos que la norma dispone.
En el supuesto de que se abonaran prestaciones de incapacidad temporal a un trabajador despedido
correspondientes al perodo en que deben abonarse los salarios de tramitacin, estos importes abonados por
prestaciones podrn ser deducidos de las liquidaciones de cuotas por salarios de tramitacin, siempre que
se efecten dentro del plazo reglamentario de pago.
Artculo 77 del Reglamento General de Recaudacin.
Artculo 66.3.2 de la Orden de 26 de mayo de 1999.
CISS
Recaudacin
J
Supuestos prcticos
Prescripcin de las deudas
ENUNCIADO.
Se formula consulta por una empresa de servicios, relativa a si cualquier acto conducente a la recaudacin de la deuda con conocimiento formal del interesado, debe considerarse como acto de liquidacin a
efectos de interrumpir la prescripcin de las deudas, aunque no est determinado su importe.

De acuerdo con la legislacin vigente, son causas de interrupcin del perodo de prescripcin de las
deudas de Seguridad Social todos los actos administrativos que vayan dirigidos a la liquidacin de la deuda, es decir, a la determinacin cuantitativa de la misma, pero tambin los conducentes a la recaudacin de
la deuda, siendo que en el procedimiento recaudatorio pueden darse actos administrativos previos, simultneos o sucesivos a la determinacin o liquidacin de la deuda, que pueden no contener el importe o relacin
detallada de la misma; no obstante, si dichos actos son necesarios, en orden a la recaudacin de la deuda,
deben considerarse que constituyen causa de interrupcin de la prescripcin de la obligacin de pago de la
deuda, siempre y cuando los actos administrativos de que se trate estn debidamente notificados al deudor.
Artculo 21 de la Ley General de la Seguridad Social.
Artculo 1.973 del Cdigo Civil.
Artculo 46.1 del Reglamento General de Recaudacin de los Recursos del Sistema de la Seguridad
Social, aprobado por el Real Decreto 1.637/1995, de 6 de octubre.
Mayo 2003
E - 17
Supuestos prcticos
J
Recaudacin
Plazo de ingreso cotizaciones por Convenio Colectivo
ENUNCIADO.
Una empresa solicita informacin acerca del plazo reglamentario de ingreso de cotizaciones correspondientes a los incrementos salariales establecidos en el Convenio Colectivo correspondiente.
En el citado convenio, se establece que todas las empresas afectadas debern hacer efectivas las diferencias salariales correspondientes a las cantidades que deban abonarse con efectos de 1 de enero de 2001,
antes del 30 de junio del mismo ao. El pago posterior a dicha fecha devengar el inters legal del dinero hasta los veinte das posteriores a la publicacin del Convenio en el Boletn Oficial del Estado. Transcurridos dichos veinte das se abonar el 10 por 100 de recargo de mora, conforme a la legislacin vigente.

Respecto de los incrementos salariales debidos a convenio colectivo, el plazo reglamentario de ingreso finalizar el ltimo da del mes siguiente a aqul en que deban abonarse, en todo o en parte, dichos incrementos en los trminos estipulados en el convenio, y, en su defecto, hasta el ltimo da del mes siguiente
al de su publicacin en el boletn oficial correspondiente.
Si el pago de las diferencias salariales deben abonarse antes del 30 de junio de 2001, el plazo reglamentario de ingreso de las cuotas de Seguridad Social es hasta el da 31 de julio de 2001, de tal forma que
las cuotas pagadas ms all de dicha fecha se entendern abonadas fuera del plazo reglamentario, y ello
porque las cantidades debidas deben abonarse antes de 30 de junio de 2001, y la circunstancia de que el propio convenio prevea una penalizacin por el retraso en el pago, no significa que el abono de las diferencias
salariales carezca de una fecha cierta que es a la que, en definitiva, se refiere el prrafo anterior.
Artculo 66 de la Orden de 26 de mayo de 1999.
Artculo 74 del Reglamento General de Recaudacin.
CISS
Recaudacin
J
Supuestos prcticos
Responsabilidad empresarial en los supuestos de contrata y subcontrata
ENUNCIADO
Una empresa inscrita en el Rgimen General solicita informacin sobre el alcance de responsabilidad
de la empresa principal en los supuestos de contrata y subcontrata, cuando la empresa principal ha solicitado certificacin de deudas de la empresa y la certificacin indica la existencia de deuda de Seguridad Social
de la subcontratista generados con anterioridad a la contrata, en los trminos del articulo 42.2. del Estatuto
de los Trabajadores.

Respecto de los responsables solidarios, el artculo 10.3 del Reglamento General de Recaudacin establece, que En caso de subcontrata de obras o servicios, el empresario principal y durante el ao siguiente
a la terminacin de su encargo, responder solidariamente del pago de las deudas con la Seguridad Social,
adems de las de naturaleza salarial, contradas por los subcontratistas respecto de sus trabajadores durante el perodo de vigencia de la contrata o subcontrata, con el lmite de lo que correspondera si se hubieses tratado de su personal fijo en la misma categora o puestos de trabajo, sealando el apartado b) del
citado precepto la posibilidad que el empresario principal tiene de eximirse de tal responsabilidad solidaria
por deudas de Seguridad Social, solicitando certificacin por descubiertos del contratista o subcontratista
con la Tesorera General de la Seguridad Social, siempre que dicha certificacin sea negativa o no se expida por la Tesorera General de la Seguridad Social en el plazo de un mes, conforme dispone el articulo 42
del Estatuto de los Trabajadores.
Por otro lado el artculo 12.1 del mismo Reglamento establece que Para las contratas o subcontratas
de obras y servicios correspondientes a la propia actividad del empresario contratante, el propietario de la
obra o de la industria contratada y por el perodo de vigencia de la contrata o subcontrata, responder de
la obligacin de cotizar respecto de los trabajadores por cuenta ajena as como del pago de prestaciones
cuando el empresario haya sido declarado responsable, en todo o en parte, de las mismas a tenor de lo previsto en los artculos 104.1 y 127.1 de la Ley General de la Seguridad Social, siempre que dicho empresario
fuese declarado insolvente.
No habr lugar a esta responsabilidad subsidiaria cuando la obra contratada se refiera exclusivamente a las reparaciones que pueda contratar un cabeza de familia respecto a su vivienda.
Lo previsto en este apartado se entiende sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 42 de la Ley del
Estatuto de los Trabajadores y en el apartado 3 del artculo 10 de este Reglamento.
En definitiva el empresario principal que contrate o subcontrate con otro empresario la realizacin
de obras o servicios correspondientes a la propia actividad empresarial de aquel, responde solidariamente durante el perodo de vigencia de la contrata. Esto sin perjuicio de que si no se reclama la deuda en
ese plazo. asimismo. el empresario principal debe responder subsidiariamente de esos mismos dbitos, en
tanto no haya prescrito la respectiva obligacin.
De la referida responsabilidad solidaria regulada en el artculo 42.2 del Estatuto de los Trabajadores, podr exonerarse al empresario principal, conforme a la indica norma, si solicita certifcacin v esta
es negativa de deudas o no se expide por la Tesorera General de la Seguridad Social en el plazo de 30 das.
Por todo ello y atendiendo a las cuestiones concretas formuladas respecto de la responsabilidad del
empresario principal por las deudas de Seguridad Social que se certifican contradas por el subcontratista con anterioridad al perodo de vigencia de la contrata, se indica, que de dichas deudas no responde el
empresario principal.
Junio 2001
E-9
Supuestos prcticos
Recaudacin
Artculo 42.2 del Estatuto de los Trabajadores.
Artculos 12.1 y 10.3 del Real Decreto 1637/1995.
Artculos 104.1 y 127.1 de la Ley General de la Seguridad Social.
CISS
Recaudacin
J
Supuestos prcticos
Socios de una cooperativa
ENUNCIADO.
Determinacin de la responsabilidad de los socios de una cooperativa por deudas de la sociedad.

La responsabilidad de los socios de las cooperativas por deudas sociales debe considerarse, adems
de subsidiaria respecto de la sociedad, mancomunada entre los socios, con el lmite de su aportacin social,
salvo que en los estatutos de la cooperativa se estableciera dicha responsabilidad solidaria.
Artculo 1137 del Cdigo Civil.
Artculo 15.3 de la Ley 27/1999, de 16 de julio, de Cooperativas.
Artculo 12 del Real Decreto 1637/1995, de 6 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento General de Recaudacin de los Recursos del Sistema de la Seguridad Social.
Noviembre 2004
E - 23
Supuestos prcticos
J
Recaudacin
Responsabilidad de Comunidad de Bienes
ENUNCIADO.
Tipo de responsabilidad que puede contraer una Comunidad de Bienes (o de Propietarios) que se
unen para comprar un terreno y sobre el mismo edificar, sin nimo de lucro, un inmueble para vivienda
propia, si la empresa constructora que contratan, ha contrado una deuda con la Seguridad Social con anterioridad y durante la ejecucin de la obra.

Aunque no cabe la atribucin de responsabilidad solidaria, la Comunidad s sera responsable subsidiaria de dicha deudas, en aplicacin del artculo 12.1 del antiguo Reglamento General de Recaudaucin de los Recursos, llegndose a la misma conclusin con la aplicacin de la normativa contenida en el
nuevo Reglamento, en vigor desde el pasado 26 de junio de 2004.
Real Decreto 1415/2004, de 11 de junio, por el que se aprueba el Reglamento General de Recaudacin.
CISS
Recaudacin
J
Supuestos prcticos
Incremento cotizacin contratos temporales Ley 12/2001
La disposicin adicional sexta de la Ley 12/2001, de 9 de julio, de medidas urgentes de reforma del
contrato de trabajo para el incremento del empleo y la mejora de su calidad, establece que en los contratos
de carcter temporal cuya duracin efectiva sea inferior a siete das, la cuota empresarial a la Seguridad
Social por contingencias comunes, se incrementar en un 36 por 100.
El concepto de duracin efectiva, ha de entenderse como nmero de das de la duracin real del contrato. As si el contrato realizado se efecta en un perodo inferior a siete das, sea cual fuere la previsin del
contrato de trabajo, la cuota empresarial por contingencias comunes ser incrementada en el porcentaje establecido en la Ley. En el supuesto contrario de un contrato inferior a siete das que se prolonga siendo la duracin efectiva por perodo superior, la cotizacin no debe ser incrementada. Este criterio es aplicable en el
supuesto de que el cese sea debido a no superar el perodo de prueba.
Por lo que se refiere al cmputo de los siete das en contratos a tiempo parcial, los das a tener en cuenta son los das naturales independientemente de las horas trabajadas.
Todas las actividades laborales en las que, por sus caractersticas especiales, los contratos de trabajo
sean de muy corta duracin, estn excluidas de la aplicacin del incremento en la cotizacin, teniendo en
cuenta, para la aplicacin del incremento, en las empresas de trabajo temporal, la duracin del contrato con
trabajo efectivo entre el trabajador y la empresa de trabajo temporal con independencia de las cesiones de trabajadores efectuadas a empresas usuarias. En los contratos de formacin, no es de aplicacin el incremento
de cotizacin, por tratarse de cuotas fijas.
La cuota sobre la que es de aplicacin los coeficientes reductores de la cotizacin aplicables a las empresas excluidas de alguna contingencia y a las empresas colaboradoras, o los incentivos a la contratacin,
dichos coeficientes y porcentajes sern de aplicacin sobre la cuota resultante del tipo general del 28,30
por 100.
La Tesorera General ha establecido el siguiente procedimiento para la confeccin del modelo TC.1
con el incremento de la cotizacin en los contratos temporales de la Ley 12/2001:
1. En la casilla correspondiente al cdigo de otros conceptos se consignar el 6 incremento cotizacin contratos temporales.
En la casilla 106 bases se consignar el importe de la cuota empresarial por contingencias comunes
afectadas por el incremento.
En la casilla correspondiente a tipos se consignar el 36 por 100.
En la casilla 116 cuotas se consignar el resultado de aplicar al importe de la casilla 106 bases, el
36 por 100.
2. En el caso de que la empresa afectada por este incremento deba cotizar por el cdigo 8 de otros conceptos cotizacin adicional por coste de integracin (caso de los Organismos Pblicos y de Telefnica), se actuar del modo siguiente:
En la casilla correspondiente al cdigo de otros conceptos se consignar el 8.
En la casilla 106 Bases se consignar la suma de los importes de los conceptos 6 y 8 que por separado se hubieran reflejado en la misma.
En la casilla correspondiente a tipos no se consignar nada.
En la casilla 116 Cuotas se consignar la suma de los importes de los conceptos 6 y 8 que por separado se hubieran reflejado en la misma.
Noviembre 2004
E - 23
Supuestos prcticos
Recaudacin
3. En el caso de que la empresa afectada por este incremento est cotizando por el cdigo 4 de otros
ingresos, Asistencia sanitaria, deber efectuar una liquidacin complementaria por este ltimo concepto.
A partir de la recaudacin de enero de 2002 la concurrencia de los dos conceptos a los que nos hemos referido (cdigos 6 y 8) se identificar con el cdigo de otros ingresos 14.
CISS
Recaudacin
Febrero 2005
Supuestos prcticos
E - 24
Supuestos prcticos
J
Recaudacin
Grupos de empresas: responsabilidad por deudas de Seguridad Social
ENUNCIADO
Grupos de empresas: responsabilidad por deudas de Seguridad Social. Una sociedad est participada
por otra casi en el 100 % del capital social, teniendo ambas la misma direccin y domicilio social. Una empresa se queda con el patrimonio y la otra con el personal que pertenece a la anterior empresa, pero que sigue realizando su actividad en las instalaciones y con la maquinaria de la empresa en la que prestaba servicios, formalizando un contrato de maquila.
SOLUCIN DE QUE SE PROPONE

Puesto que se sigue desempeando, sin variacin alguna, la misma actividad, en el mismo domicilio,
con las mismas instalaciones y el mismo personal, as como la misma titularidad social, ello significa que
bajo la apariencia formal de varias empresas, en realidad se trata de una nica empresa, por lo que procede la declaracin de responsabilidad solidaria de ambas para hacer frente a las deudas de Seguridad Social.
DISPOSICIONES APLICADAS
Sentencia del Tribunal Supremo de 3 de mayo de 1990.
Sentencia del Tribunal Constitucional 46/1983, de 27 de mayo.
CISS
Recaudacin
J
Supuestos prcticos
Inclusin en el Sistema Red
ENUNCIADO
Si en el cmputo de 10 trabajadores en alta determinante de la obligatoriedad de la incorporacin al
Sistema RED a que se refiere la Resolucin de 10 de abril de 2002, deben incluirse slo los trabajadores por
cuenta ajena o tambin los administradores sociales que tengan la consideracin de asimilados a ellos.
SOLUCIN QUE SE PROPONE

La Orden del Departamento de 26 de mayo de 1999, por la que se desarrollaba el Reglamento de Recaudacin, aprobado por el Real Decreto 1637/1995, en su disposicin adicional octava, que se mantiene
en vigor por la disposicin derogatoria nica del Real Decreto 1415/2004, de 11 de junio, que aprueba el
nuevo Reglamento de Recaudacin de la Seguridad Social, regula el uso de medios electrnicos, informticos y telemticos, su incidencia en la adquisicin y mantenimiento de beneficios en la cotizacin y la obligacin de incorporacin al Sistema RED a tales efectos de determinadas empresas en los plazos que asimismo seala, habilitando a su vez a la Tesorera General de la Seguridad Social para establecer sucesivas
incorporaciones y determinar las fechas de incorporacin obligatoria a dicho Sistema por parte de las restantes empresas en orden a los referidos beneficios en la cotizacin, teniendo en cuenta la situacin de las
empresas, agrupaciones de empresas y dems sujetos obligados, en cuanto al nmero de rabajadores el da
1 de cada ao.
En uso de las atribuciones conferidas a este respecto por la citada disposicin adicional octava de la
referida Orden Ministerial, la Direccin General de esta Tesorera General dict primeramente, la Resolucin de 26 de septiembre de 2001 y con posterioridad, la Resolucin de 10 de abril de 2002, en cuya instruccin segunda se estableci para las empresas que el 1 de enero de 2002 tuvieran ms de 15 trabajadores en alta la obligacin de incorporarse al Sistema RED antes del da 1 de enero de 2003 y para las que
el 1 de enero de 2003, tuvieran ms de 10 trabajadores en alta la incorporacin deba producirse antes
del da 1 de julio de ese ao, con los efectos indicados en la instruccin cuarta caso de no producirse la incorporacin efectiva al Sistema dentro de los plazos indicados.
Por lo que se refiere concretamente a la cuestin planteada, relativa a si en el cmputo de 10 trabajadores en alta determinante de la obligatoriedad de la incorporacin al Sistema RED a que se refiere la Resolucin de 10 de abril de 2002, deben incluirse slo los trabajadores por cuenta ajena o tambin los administradores sociales que tengan la consideracin de asimilados a ellos, se informa que las citadas
resoluciones se refieren a trabajadores en alta sin distincin alguna, por lo que, a efecto de determinar el
numero de estos trabajadores, deben considerarse todos aquellos respecto de los cuales la empresa resulte
obligada a cumplir los requisitos de alta y cotizacin a la Seguridad Social, y tratndose de administradores que, en aplicacin de lo establecido en el artculo 97.2K, de la Ley General de la Seguridad Social, queden incluidos en el Rgimen General, deben tenerse en cuenta a los efectos que aqu se tratan.
Orden de 26 de mayo de 1999.
Real Decreto 1637/1995.
Real Decreto 1415/2004, de 11 de junio.
Resolucin de la Tesorera General de la Seguridad Social de 10 de abril de 2002.
Mayo 2005
E - 25
Supuestos prcticos
J
Recaudacin
Requisitos para la incorporacin al Sistema Red
ENUNCIADO
Si una empresa que ya en fecha 1 de enero de 2003, tena contratados ms de 10 trabajadores, pero que
no disfruta de beneficio alguno de cotizacin, est obligada a incorporarse al Sistema RED y si para acceder
en el futuro a algn beneficio de Seguridad Social, pudiese hacerlo, incorporndose a dicho Sistema con efectos desde la fecha de la incorporacin.

Para que resulte obligatoria la incorporacin al Sistema RED se requiere tener ms de 10 trabajadores en alta en la fecha 1 de enero de 2003 y adems haber solicitado u obtenido algn beneficio en la cotizacin. En caso de incorporacin surtir efectos desde la fecha de la incorporacin efectiva al Sistema.
Orden de 3 de abril de 1995.
Ley 50/1998, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social.
Resolucin de la Direccin General de la Tesorera General de 26 de septiembre de 2001.
Resolucin de la Direccin General de la Tesorera General de 10 de abril de 2002.
CISS
Recaudacin
J
Supuestos prcticos
Plazo de impugnacin
ENUNCIADO
Plazo de impugnacin por salarios inferiores a las bases estimadas. Interpretacin del artculo 62.3 del
nuevo Reglamento General de Recaudacin de la Seguridad Social.

En principio, sigue resultando procedente la revisin de oficio cuando se constate que los salarios percibidos son inferiores a las bases estimadas y asimismo, podr alegarse por el interesado antes del transcurso del plazo para interponer el recurso de alzada, es decir, de un mes contado a partir del da siguiente
al de notificacin o publicacin de la reclamacin de deuda. Una vez dictada la providencia de apremio, no
cabe su impugnacin por tal motivo.
Lo anterior no obsta para una posible revisin de oficio motivada por la constancia de que los salarios abonados son inferiores a las bases estimadas.
Artculo 30.5 de la Ley General de la Seguridad Social
Artculo 62.3 del RD 1415/2004, de 22 de junio.
Agosto 2005
E - 26
Supuestos prcticos
J
Recaudacin
Bonificacin contratos de interinidad por sustitucin
ENUNCIADO
Si a los contratos de interinidad para sustituir a una trabajadora con reduccin de la jornada de trabajo
por tener a su cuidado directo a un menor por razones de guarda legal, previsto en el artculo 37.5 del Estatuto de los Trabajadores, les resulta de aplicacin alguna bonificacin o reduccin de cuotas, dada la similitud existente con los supuestos de excedencia para atender al cuidado de cada hijo o de un familiar, a que se
refiere el nmero el artculo 46.3 de dicho Estatuto.

A estos contratos no les resulta de aplicacin los beneficios de Seguridad Social previstos para los supuestos de contratos de interinidad para la sustitucin de trabajadores excedentes por cuidado de familiares.
Artculo 37 y 46.3 del Estatuto de los Trabajadores
Normas de cotizacin-recaudacin de la Tesorera General de la Seguridad Social.
CISS
Recaudacin
J
Supuestos prcticos
Incrementos salariales
ENUNCIADO
Plazo reglamentario de ingreso de las diferencias o incrementos salariales debidos a un Convenio Colectivo, percibidas por los trabajadores dentro del mes siguiente al de su firma, conforme a lo estipulado en
el propio Convenio, pero percibidas antes de su publicacin en el diario oficial correspondiente.

De acuerdo con el artculo 56.3 del Reglamento General de Recaudacin de la Seguridad Social, el
plazo de ingreso finaliza el ltimo da del mes siguiente a aquel en que deban abonarse, en todo o en parte,
dichos incrementos en los trminos estipulados en el convenio, con independencia de la fecha de su publicacin en el diario oficial.
Artculo 56, c), 3 del Reglamento General de Recaudacin de la Seguridad Social
Febrero 2006
E - 28
Supuestos prcticos
J
Recaudacin
Liquidaciones complementarias
ENUNCIADO
Si procede aplicar en la liquidacin complementaria por las cotizaciones correspondientes a cantidades abonadas en concepto de vacaciones no disfrutadas al trmino de la relacin laboral, las bonificaciones
de cuotas a la Seguridad Social de los contratos de interinidad que se celebren con personas desempleadas
al amparo del Real Decreto Ley 11/1998, de 4 de septiembre, para sustituir a trabajadores durante los perodos de descanso por maternidad, adopcin y acogimiento y, en su caso, cul sera el epgrafe aplicable en
las contingencias profesionales.

Las bonificaciones de cuotas, a tener en cuenta en el momento de practicar liquidacin complementaria al trmino de la relacin laboral, por las cantidades percibidas por vacaciones no disfrutadas, deben
ser las especficas resultantes del contrato del que se derivan aunque ste haya finalizado, debiendo aplicarse en la cotizacin por accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, el epgrafe correspondiente
a la actividad objeto del contrato de trabajo por el que se cotiz en la situacin de alta. No obstante, la competencia en esta materia le corresponde en ltima instancia al Servicio Pblico de Empleo Estatal.
Artculo 1 b) del Real Decreto Ley 11/1998, de 4 de septiembre, (BOE del da 5).
Artculo 19.2 del Reglamento General de Cotizacin y Liquidacin de otros Derechos de la Seguridad Social.
CISS
Recaudacin
J
Supuestos prcticos
Diferencias salariales
ENUNCIADO
Si procede abonar las cuotas correspondientes a diferencias salariales por el periodo de 1996, reconocidos por sentencia, o bien se ha producido la prescripcin de la obligacin de pago.

La obligacin no se encuentra prescrita y por tanto procede el abono de las cuotas, dado que el plazo
reglamentario para el ingreso de las cuotas por incrementos salariales en virtud de sentencia judicial finalizar el ltimo da del mes siguiente al de la notificacin de la sentencia judicial, salvo que en dicho ttulo
se establecieran que dicho incremento o diferencias deben abonarse en un determinado mes, en cuyo caso
el plazo reglamentario finalizar el ltimo da del mes siguiente a aquel en que se abonen.
Artculos 42.1 y 56.1.c) del Reglamento General de Recaudacin.
Mayo 2006
E - 29
Supuestos prcticos
J
Recaudacin
Deudas en las comunidades de bienes
ENUNCIADO
Comunidades de bienes. Forma de cuantificar la deuda de Seguridad Social y el tipo de notificacin
procedente en las reclamaciones.

Las actuaciones recaudatorias deben dirigirse desde el inicio frente al patrimonio de los comuneros,
sean personas fsicas o jurdicas, debiendo notificrseles la reclamacin de la deuda en la proporcin que
le corresponda, como sujetos obligados y responsables del pago, pero pudiendo acudir al respecto a las notificaciones mltiples, bajo frmulas tales como D. XXX y otros, comuneros de la comunidad de bienes X,
o citando los comuneros conocidos y aadiendo cualquier otra persona que, en la actualidad resulte comunero de la comunidad de bienes X.
Artculo 15.3 y 104.1 de la Ley General de la Seguridad Social.
Artculo 12 del Real Decreto 1415/2004. de 11 de junio, por el que se aprueba el Reglamento General de Recaudacin de la Seguridad Social.
CISS
Recaudacin
J
Supuestos prcticos
Incentivos o Bonus
ENUNCIADO
Forma de efectuar la cotizacin de las cantidades en concepto de incentivos o bonus, que una empresa
ha convenido en abonar a sus comerciales en funcin de la consecucin de determinados objetivos de ventas
en un ao natural, que se conocen, y por tanto, se abonan en el mes de enero del ao siguiente.

La cantidad percibida por cada trabajador en el mes de enero de cada ao, debe prorratearse mediante liquidaciones complementarias correspondientes a los meses trabajados en el ao anterior y su plazo de ingreso, alcanzar hasta el ltimo da del mes de febrero siguiente.
Disp. Adic. 1 Orden TAS/77/2005, de 18 de enero, por la que se desarrollan las normas de cotizacin a la Seguridad Social, Desempleo, Fondo de Garanta Salarial y Formacin Profesional, contenidas en la Ley 2/2004, de 27 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el ao
2005.
Artculo 56.1.c) Reglamento General de Recaudacin de la Seguridad Social.
Mayo 2006
E - 29
Supuestos prcticos
J
Recaudacin
Responsabilidad empresarial
ENUNCIADO
Contratas y subcontratas de obras y servicios: Responsabilidad del empresario principal si se trata de
una Entidad pblica, por las deudas del contratista. Valor del certificado de estar al corriente.

El carcter de entidad pblica o privada, no afecta en orden a una posible responsabilidad.
Por las deudas generadas durante la vigencia de la contrata, el empresario principal responde solidariamente, cuya declaracin de responsabilidad habr de efectuarse durante la contrata o en el ao
siguiente a la terminacin de la contrata, transcurrido dicho plazo, la responsabilidad del empresario principal deriva en subsidiaria.
Por las deudas del empresario contratista anteriores a la contrata, el empresario principal responde
de forma subsidiaria pero puede quedar exonerado, si solicita de la Tesorera General el certificado negativo de deudas.
Artculo 42 del Estatuto de los Trabajadores.
Artculos 13 y 14 del Real Decreto 1415/2004, de 11 de junio, por el que se aprueba el Reglamento General de Recaudacin de la Seguridad Social.
CISS
Recaudacin
J
Supuestos prcticos
Si la exencin de cuotas est sujeta al requisito de estar al corriente en cuotas
ENUNCIADO
Si la exencin de cuotas por contingencias comunes por los trabajadores por cuenta ajena con 65 aos
y 35 aos de cotizacin efectiva, y con contratos indefinidos se encuentra sujeta al requisito de estar al corriente en el pago de las cuotas.

Al respecto, debe tenerse en cuenta, por una parte, que de entenderse aplicable tal condicin, se estara no slo limitando o poniendo trabas al derecho que, en virtud del citado artculo 112 bis, se deriva para
quienes cumpliendo con los requisitos previstos en el mismo deciden continuar con su actividad laboral, sino
condicionando su adquisicin y mantenimiento por el trabajador al cumplimiento, por parte del empresario, de sus obligaciones de pago con la Seguridad Social, quedando as sin efecto la finalidad ltima perseguida por el legislador, antes expuesta, por lo que, en una interpretacin finalista y sistemtica, no cabe sino
entender que ste, conscientemente, no incluy condicionante alguno para la adquisicin y mantenimiento
del derecho a la exencin de cuotas que se deriva del citado artculo 112 bis, que se adquiere desde el momento en que se dan los requisitos que en el mismo se explicitan y con carcter de perdurabilidad en el tiempo (concretamente, hasta que el trabajador decida voluntariamente cesar en su actividad laboral).
A mayor abundamiento, debe sealarse, que el artculo 77 de la Ley 13/1996, de 30 de diciembre, se
refiere a la adquisicin y prdida de beneficios en la cotizacin a la Seguridad Social respecto de los empresarios y dems sujetos responsables del pago de cuotas a la Seguridad Social, mientras que del citado artculo 112 bis de la Ley General de la Seguridad Social no se deriva un beneficio en la cotizacin, sino un
derecho subjetivo a la exencin del pago de cuotas a la Seguridad Social, tanto para los empresarios como
para los trabajadores y que, dada su ubicacin en dicho Texto legal, no cabe sino entender que establece un
sistema de cotizacin especfico para empresarios y trabajadores respecto de aquellos trabajadores que decidan continuar en activo y cumplan con los referidos requisitos de edad y aos cotizados.
Artculo 11.1 de la Ley 35/2002 de 12 de julio, de medidas para el establecimiento de un sistema de
jubilacin gradual y flexible.
Artculo 77 de la Ley 13/1996, de 30 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y del Orden Social
Artculo 112 bis de la Ley General de la Seguridad Social.
Agosto 2006
E - 30
Supuestos prcticos
J
Recaudacin
Bonificaciones contratacin de cuidadores
ENUNCIADO
Interpretacin del artculo 9 Ley 40/2003, de 18 de noviembre de Familias numerosas: qu debe entenderse por trabajo fuera del hogar para tener derecho a las bonificaciones por la contratacin de cuidadores.

Para tener derecho a la bonificacin, los dos ascendientes o ascendiente, en su caso, debe trabajar fuera del hogar, lo que significa que en aquellos casos en los que el desarrollo de la actividad laboral o profesional se realice en el mbito del hogar familiar, como podra ocurrir en el trabajo a domicilio o teletrabajo, no tendra derecho al beneficio de las bonificaciones de cuotas por la contratacin de cuidadores.
Artculos 2 y 9 de la Ley 40/2003, de 18 de noviembre, de Proteccin a las Familias Numerosas.
CISS
Recaudacin
J
Supuestos prcticos
Reduccin de cuotas Real Decreto-Ley 10/2005
ENUNCIADO
Si cabe aplicar la reduccin de cuotas establecida en el Real Decreto-Ley 10/2005, por el que se adoptan medidas urgentes para paliar los daos producidos en el sector agrario por la sequa y otras adversidades
climticas, a los socios de cooperativas.

Podrn ser beneficiarios de la reduccin de cuotas los socios titulares, y si la titularidad de la explotacin agraria le pertenece a la cooperativa, tanto los socios que hayan aportado su titularidad, como los
socios de trabajo, tendran derecho a tal beneficio.
Artculo 3.3. del Real Decreto-Ley 10/2005, de 20 de junio, por el que se adoptan medidas urgentes para paliar los daos producidos en el sector agrario por la sequa y otras adversidades climticas.
Artculo 3 de la Orden TAS/2741/2005, de 30 de agosto.
Febrero 2007
E - 32
Supuestos prcticos
Recaudacin
Mantenimiento bonificaciones
ENUNCIADO
Posibilidad de mantener las bonificaciones de cuotas respecto de una trabajadora al servicio de un Notario suplente, cuando la trabajadora ya vena prestando servicios para el Notario anterior cesante, mediante
un contrato que estaba bonificado.

Dado que la relacin laboral entre el Notario, aunque sea suplente, con los empleados es consecuencia de nuevos contratos de trabajo, aunque los trabajadores hayan prestado servicios para otro Notario y la
oficina de Notara tenga la misma localizacin, no resulta factible el mantenimiento de las bonificaciones
aplicadas en virtud del anterior contrato, sino que la aplicacin de bonificaciones estar en funcin de que
as se establezcan por las normas de Seguridad Social para el nuevo contrato suscrito.
Artculos 13 y 28.a) del Decreto de 21 de agosto de 1956, por el que se aprueba el Reglamento d organizacin y rgimen de trabajo de los empleados de Notaras (BOE 12.10.1956).
Artculo 44 del Estatuto de los Trabajadores.
Sentencias del Tribunal Supremo de 10.11.1999 y 27.1.1996.
CISS
Recaudacin
Supuestos prcticos
Avales complementarios
ENUNCIADO
Si, para mantener la consideracin de al corriente de pago, resulta procedente la exigencia a las empresas de avales complementarios que cubran recargos y las costas del procedimiento, una vez desestimado
el recurso de alzada e interpuesto recurso contencioso-administrativo.

Una vez desestimado el recurso de alzada, las empresas estn consideradas al corriente durante los
15 das siguientes a su resolucin. Si las empresas interponen recurso ante la jurisdiccin contencioso-administrativa, y a no ser que el rgano judicial haya concedido la suspensin del procedimiento recaudatorio en otros trminos, para ser consideradas al corriente de pago hasta que se resuelva el mismo, deben presentar ante la Tesorera General de la Seguridad Social un aval complementario que incluya el importe del
recargo del 35% y los intereses de demora que procedan hasta dicha fecha.
Artculos 10.1.b) y 46.2 del Real Decreto 1415/2004, de 11 de junio.
Mayo 2007
E - 33
Supuestos prcticos
Recaudacin
Responsabilidad de los administradores sociales

ENUNCIADO
Distintas cuestiones en materia de responsabilidad de los administradores sociales por deudas de la sociedad.

Las responsabilidad de los administradores sociales slo puede ser exigida, en los casos en que se produzca, respecto de las deudas contradas por la sociedad con posterioridad al acaecimiento de una causa
legal de disolucin de las relacionadas en los apartados 3., 4., 5. y 7. del artculo 260 de la Ley de Sociedades Annimas.
Slo pueden imputarse a los administradores sociales, en virtud de la citada responsabilidad solidaria, las deudas de la sociedad causadas con posterioridad a la causa legal de disolucin, hayan sido o no
reclamadas a la empresa, y no cualquier deuda reclamada a la sociedad, y una vez efectuada la imputacin
y reclamadas las deudas. Estas deudas as reclamadas se presumen causadas con posterioridad al acaecimiento de la causa de disolucin.
Si se trata de deudas contradas por la sociedad con anterioridad a la causa legal de disolucin, no
cabe imputacin de responsabilidad a los administradores, precisando que lo que debe tenerse en cuenta es
la fecha del devengo o asuncin de las obligaciones y no la de reclamacin de las mismas.
Artculos 134, 135, 171, 260 y 262.5 de la Ley de Sociedades Annimas.
Artculos 104 y 105 de la Ley de Sociedades de Responsabilidad Limitada.
CISS
Recaudacin
Supuestos prcticos
Plazo de prescripcin
ENUNCIADO
Cmputo del plazo de prescripcin de derechos y acciones establecido en el artculo 21 de la Ley General de la Seguridad Social, de acuerdo con la modificacin introducida por la Ley 14/2000, de 29 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social.

El plazo de prescripcin de 4 aos de los derechos y de las acciones de Seguridad Social a los que se
refiere la Ley, se aplicar desde la entrada en vigor de la misma el 1 de enero de 2001, y ello aun cuando la
fecha de la actuacin administrativa fuera anterior.
Artculo 21 de la Ley General de la Seguridad Social, modificado por la Ley 14/2000, de 29 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social.
Artculo 1939 del Cdigo Civil.
Noviembre 2008
E - 39
Supuestos prcticos
Recaudacin
Rgimen ganancial
ENUNCIADO
Embargo sobre la totalidad del derecho real de usufructo, cuya titularidad corresponde a un matrimonio en rgimen de gananciales, por deudas de Seguridad Social generadas por uno de los cnyuges.

En el mbito del procedimiento ejecutivo, pueden embargarse la totalidad de los bienes gananciales
entre los que se incluye el derecho real de usufructo, dado el carcter de dichos bienes de responsables directos ante las deudas contradas por uno solo de los cnyuges. El procedimiento recaudatorio debe seguirse
exclusivamente frente al cnyuge deudor, dando cuenta, no obstante, al otro cnyuge no deudor.
Artculo 12 del Real Decreto 1415/2004, de 11 de junio que aprueba el Reglamento General de Recaudacin de la Seguridad Social.
Artculo 392 y siguientes y 1365.2 del Cdigo Civil.
CISS
Recaudacin
Supuestos prcticos
Devolucin cuotas trabajadores extranjeros

ENUNCIADO
Devolucin a los empresarios de las cuotas ingresadas a favor de trabajadores extranjeros que presentaron autorizaciones falsas para trabajar. Casos en que se presuma que ha existido una actuacin fraudulenta de las empresas que conocan tal falsedad.

Estos trabajadores no pueden estar incluidos en el sistema de la Seguridad Social, por no estar autorizados para trabajar en Espaa, y las cotizaciones que hubieran sido ingresadas durante el periodo de actividad laboral no pueden surtir ningn efecto, por lo que procedera su devolucin, incluidas las de contingencias profesionales, salvo que pueda acreditarse fehacientemente que su ingreso se realiz de forma
maliciosa, a cuyo efecto deben ponerse en conocimiento de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social tales hechos.
Artculo 42.1 del Reglamento General sobre inscripcin de empresas y afiliacin, altas, bajas y variaciones de datos de trabajadores en la Seguridad Social, aprobado por Real Decreto 84/1996, de
26 de enero.
Artculos 54.1.d) y 55.1 de la Ley Orgnica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de
los extranjeros en Espaa.
Convenio nmero 19 de la Organizacin Internacional del Trabajo, de 5 de junio de 1925, sobre proteccin de los accidentes de trabajo.
Abril 2009
E - 40
Supuestos prcticos
Recaudacin
Suspensin procedimiento recaudatorio

ENUNCIADO
Consulta acerca de si en el caso de que se recurra el acta de liquidacin y se aporte aval en garanta de
la deuda, producindose la suspensin del procedimiento recaudatorio, cuando se levante la suspensin debe
abonarse el importe de la deuda con el recargo del 20% o, por el contrario, cabria aplicar el recargo del 35%.

Proceder el recargo del 20% de la deuda si sta se ingresa dentro del plazo de quince das siguientes a aqul en que se notifique la resolucin recada sobre el recurso ordinario, y una vez transcurrido dicho plazo se reanuda el procedimiento recaudatorio y los plazos suspendidos; en consecuencia, transcurrido el plazo ordinario de ingreso (artculo 31.3 de la Ley General de la Seguridad Social) sin que se haya
abonado, procedera el recargo del 35%.
Artculo 33 del Real Decreto 928/1998, de 14 de mayo.
Artculo 10.1.b Real Decreto 1415/2004, de 11 de junio.
CISS

Normas Seguridad Social y Recursos

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Normas Seguridad Social y Recursos

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CAPTULO VII

Formularios y Supuestos Prcticos de Seguridad Social - G VII - 1

1. Normas generales de procedimiento de recaudacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

2. Ingresos fuera de plazo (Recargos e intereses de demora) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

5. Aplazamiento del pago de cuotas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Modelo de resolucin por la que se rectifica la Reclamacin de Deuda (FO000354) . . . . . . .

Liquidacin Seguros Sociales - Octubre (1) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 187

Formularios y Supuestos Prcticos de Seguridad Social - G VII - 3

Responsabilidad de Comunidad de Bienes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

G VII - 4 - Formularios y Supuestos Prcticos de Seguridad Social

Formularios y Supuestos Prcticos de Seguridad Social - G VII - 5

Formularios y Supuestos Prcticos de Seguridad Social - G VII - 7

1. NORMAS GENERALES DE PROCEDIMIENTO DE RECAUDACIN

Formularios y Supuestos Prcticos de Seguridad Social - G VII - 9

Formularios y Supuestos Prcticos de Seguridad Social - G VII - 11

Cuando la solicitud de alta en la domiciliacin se realice ante dependencias de la TGSS o a travs de

Formularios y Supuestos Prcticos de Seguridad Social - G VII - 13

G VII - 14 - Formularios y Supuestos Prcticos de Seguridad Social

Formularios y Supuestos Prcticos de Seguridad Social - G VII - 15

2) Que no se ingrese ni la cuota de los trabajadores ni la cuota empresarial: Se confeccionar un nico

Formularios y Supuestos Prcticos de Seguridad Social - G VII - 17

2. INGRESOS FUERA DE PLAZO (Recargos e intereses de demora)

Formularios y Supuestos Prcticos de Seguridad Social - G VII - 19

Formularios y Supuestos Prcticos de Seguridad Social - G VII - 21

Formularios y Supuestos Prcticos de Seguridad Social - G VII - 23

Formularios y Supuestos Prcticos de Seguridad Social - G VII - 25

5. APLAZAMIENTO DEL PAGO DE CUOTAS

Formularios y Supuestos Prcticos de Seguridad Social - G VII - 27

Nota de redaccin: La tabla de primas de accidentes de trabajo puede consultarse en el CD-Rom,

Formularios y Supuestos Prcticos de Seguridad Social - G VII - 29

LOS MODELOS OFICIALES ESTN

G VII - 30 a 44- Formularios y Supuestos Prcticos de Seguridad Social

Modelo de Resolucin por la que se rectifica la Reclamacin de Deuda

En relacin con la reclamacin de referencia y teniendo en consideracin los siguientes:

Asimismo, se advierte que en el supuesto de que el procedimiento se hubiese suspendido

..................................., a .......... de .................................... de ...........

Formularios y Supuestos Prcticos de Seguridad Social - G VII - 45

Modelo de Resolucin por la que se anula la Reclamacin de Deuda (FO000355)

En ..................................., a .......... de .................................... de ...........

G VII - 46 - Formularios y Supuestos Prcticos de Seguridad Social

Modelo de resolucin de recurso ordinario contra una Providencia de Apremio

En ..................................., a .......... de .................................... de ...........

Formularios y Supuestos Prcticos de Seguridad Social - G VII - 47

Recurso ordinario/alzada contra la reclamacin de deuda por presentacin fuera

A LA DIRECCIN PROVINCIAL DE LA TESORERA GENERAL DE LA SEGURIDAD

(Contina en la pg. G VII - 179)

Modelo de Resolucin contra un recurso ordinario por una Providencia de

En ..................................., a .......... de .................................... de ...........

Formularios y Supuestos Prcticos de Seguridad Social - G VII - 179

Modelo de resolucin estimatoria parcial. Recurso ordinario. (FO000358)

Asimismo se advierte que, en el supuesto de que el procedimiento se hubiese suspendido

En ..................................., a .......... de .................................... de ...........

G VII - 180 - Formularios y Supuestos Prcticos de Seguridad Social

Modelo de resolucin estimatoria total. Recurso ordinario. (FO000359)

En ..................................., a .......... de .................................... de ...........

Formularios y Supuestos Prcticos de Seguridad Social - G VII - 181

Modelo de resolucin desestimatoria. Recurso ordinario. (FO000360)

En ..................................., a .......... de .................................... de ...........

G VII - 182 - Formularios y Supuestos Prcticos de Seguridad Social

Modelo de Providencia acordando la suspensin del Procedimiento de Apremio

PROVIDENCIA: Habiendo presentado con fecha ...................................................., el deudor

............................................., a .......... de .................................... de ...........

Formularios y Supuestos Prcticos de Seguridad Social - G VII - 183

Modelo de Comunicacin de diferencias