Instituto Tecnologico

Superior de Ebano.

Metodologia para el anlisis de

riesgos(diagnostico)

Ana Yadira Hernandez

Montes

Ing.- Nallely Compean Guerrero

3.1.- DIAGNSTICO DE LA STPS.

Desde hace ms de 7 aos, la Secretaria del Trabajo y Previsin
Social (STPS) Ha puesto a disposicin de los patrones un formato para
elaborar el diagnostico de las condiciones de seguridad e higiene.
El artculo 12 del Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio
Ambiente de Trabajo, determina que la STPS llevar a cabo
programas de asesora y orientacin para el debido cumplimiento de
la normatividad laboral en materia de seguridad e higiene en el trabajo,
en los que se establecern los mecanismos de apoyo para facilitar dicho
cumplimiento, a travs de compromisos voluntarios con aquellas
empresas o establecimientos que as se lo soliciten.
Con la expedicin de este Reglamento, se ampla el alcance del
programa a todo el territorio nacional y se promueve la incorporacin de
los centros de trabajo delas industrias de la construccin, metalmecnica, tiendas de autoservicio, muebles de madera, plsticos,
embotelladoras de refrescos, textil y transporte elctrico,
mismas que presentaban en ese entonces altas tasas de
accidentabilidad. En el ao de 1999, la metodologa y
documentos tcnicos del programa se someten a estudio por parte
del Colegio de la Frontera Norte, para evaluar su aceptacin, aplicacin
y utilidad en el cumplimiento de la normatividad en seguridad
y salud en el trabajo. Con base en los resultados del estudio, en
el ao 2000 se reestructura la metodologa y se adecuan los
documentos tcnicos y el esquema de asistencia tcnica. Con dichos
criterios, se emiten los primeros lineamientos del programa en el
ao2000, con el nombre de Campaa de Patrones y Trabajadores
Responsables en Seguridad e Higiene en el Trabajo, autorizados por las
Direcciones Generales de Seguridad y Salud en el Trabajo e Inspeccin
Federal del Trabajo. En 2002, se emiten los nuevos lineamientos
generales para el Programa de Autogestin en Seguridad y Salud
en el Trabajo. En el ao 2003, el Colegio de Sonora valid la
nueva metodologa y los documentos tcnicos que conforman el
proceso de asistencia tcnica del Programa de Autogestin en
Seguridad y Salud en el Trabajo. Los documentos tcnicos validados
fueron los siguientes: Gua de Asesora de Sistemas de Administracin
en Seguridad y Salud en el Trabajo; Gua devaluacin de
Sistemas de Administracin en Seguridad y Salud en el Trabajo, y Gua

de Evaluacin de la Normatividad en Seguridad y Salud en el Trabajo. En

el marco de la Poltica Pblica de Seguridad y Salud en el Trabajo 20072012, en el ao 2008 se lleva a cabo una revisin de los Lineamientos
Generales de Operacin del Programa de Autogestin en Seguridad y
Salud en el Trabajo, as
Como de las tres guas bsicas que orientarn y evaluarn
su puesta en
Funcionamiento:
Gua de Asesora para la Instauracin de Sistemas de Administracin
en
Seguridad y Salud en el Trabajo;
Gua para la Evaluacin del Funcionamiento de Sistemas de
Administracin
En Seguridad y Salud en el Trabajo, y
Gua para la Evaluacin del Cumplimiento de la Normatividad en
Seguridad
Y Salud en el Trabajo.
Los Lineamientos Generales de Operacin contienen los objetivos y
polticas del
Programa, las fases y criterios para su instrumentacin, el
otorgamiento de
Reconocimientos de Empresa Segura, la acreditacin de
sistemas de
Administracin en seguridad y salud en el trabajo, as como los criterios
para la
Baja temporal o definitiva del mismo.
La Gua de Asesora para la Instauracin de Sistemas de
Administracin en
Seguridad y Salud en el Trabajo tiene como propsito proveer a los
centros de

Trabajo de un esquema con los elementos esenciales para la puesta en

operacin
De estos sistemas y el seguimiento de los avances en su aplicacin.
Por su parte, la Gua para la Evaluacin del Funcionamiento
de Sistemas de
Administracin en Seguridad y Salud en el Trabajo aporta los
criterios de
Aceptacin y de evaluacin para valorar el funcionamiento de dichos
sistemas, as
Como las acciones preventivas y correctivas por instrumentar en los
centros de
Trabajo.
Finalmente, la Gua para la Evaluacin del Cumplimiento de la
Normatividad en
Seguridad y Salud en el Trabajo es una herramienta que permite
realizar una
Revisin exhaustiva sobre la observancia de las diversas
disposiciones en la
Materia que le son aplicables al centro de trabajo, con las consiguientes
medidas
Preventivas y correctivas por ejecutar

La misin de la STPS es fortalecer la poltica laboral a partir de la

promocin de inversiones, a travs de una economa cada vez ms
competitiva, que genere ms empleos de calidad en la economa formal
y que permita construir relaciones laborales basadas en la productividad
y en una ms equitativa distribucin del producto del trabajo y
privilegiar la conciliacin de intereses entre los factores de la produccin
en las revisiones contractuales, salariales y en la atencin de los
conflictos colectivos, a fin de mantener la paz laboral.

Para hacer SHT es necesario conocer hasta donde sea posible, la planta
fsica del centro de trabajo y su organizacin, posteriormente debe
realizarse un diagnstico de las condiciones de la SHT que prevalece en
l. La STPS establece que dicho diagnstico para definir el que la STPS
establece que dicho diagnstico para definir el que, como, donde y
cuando. Aplicar medidas preventivas de SHT basndose para su
elaboracin en la normatividad vigente en la materia.

1.- Obtener informacin.

2.-Recorrido por las instalaciones.

3.- Determinar cules elementos de SHT estn presente.

4.- Contar con lista de verificacin.

5.-Contestar en el lista de verificacin.

6.- Elaborar un informe.

7.- Elaborar un programa de SHT.

3.2 INVESTIGACIN DE ACCIDENTES E

INCIDENTES.

Se entiende por ACCIDENTE de trabajo toda lesin corporal que el

trabajador sufra con ocasin o por consecuencia del trabajo que ejecute
por cuenta ajena.

Se entiende por INCIDENTE aquellos accidentes que no hayan

ocasionado lesiones a los trabajadores expuestos, tambin denominados
accidentes blancos

La investigacin de accidentes es una herramienta fundamental en el

control de las condiciones de trabajo, y permite obtener a la empresa
una informacin valiossima para evitar accidentes posteriores. En
ningn caso esta investigacin servir para buscar culpables sino
soluciones.

La investigacin tiene dos puntos importantes, uno de ellos es conocer

el mecanismo del hecho ocurrido donde el objetivo es valorar la
importancia de los factores causales para corregirlos y as evitar que
vuelvan a ocurrir. Otro punto es establecer la relacin causa-efecto para
correlacionar el tipo de lesin o la parte del cuerpo afectada con el
factor causal.

La investigacin de accidentes consiste en efectuar un estudio para

conocer las causas, esclarecer responsabilidades, reducir errores y
aplicar los descubrimientos resultantes y recomendaciones en la
prevencin de acontecimientos similares. Se recomienda no solo
investigar accidentes sino tambin los incidentes.
Si nos atenemos al art. 16.3 de la L.P.R.L., la obligacin del empresario
se extiende a investigar todos aquellos accidentes con consecuencias
lesivas para los trabajadores afectados. Es suficiente con ello? S, si el
objetivo de la empresa es cumplir formalmente con el texto articulado
de la ley. Ahora bien, si la empresa persigue mejorar la prevencin y
hace una lectura amplia de la L.P.R.L., que tiene una vocacin
tremendamente prevencioncita como se deduce ya desde su Exposicin

de Motivos, no ser suficiente. La investigacin deber extenderse a

TODOS los accidentes, incluidos aquellos que no hayan ocasionado
lesiones a los trabajadores expuestos, es decir, a los accidentes
blancos, popularmente denominados incidentes. Su investigacin
permitir identificar situaciones de riesgo desconocidas o infravaloradas
hasta ese momento e implantar medidas correctoras para su control, sin
que haya sido necesario esperar a la aparicin de consecuencias lesivas
para los trabajadores expuestos.

3.3 LISTA DE VERIFICACIONES

Es la enumeracin de una serie de pasos o requisitos para cumplir un

determinado proceso.

3.4 MAPA DE RIESGOS

El mapa de riesgos ha proporcionado la herramienta necesaria para

llevar a cabo las actividades de localizar, controlar, dar seguimiento y
representar en forma grfica los agentes generadores de riesgos que
ocasionan accidentes o enfermedades profesionales en el trabajo. De
esta misma manera se ha sistematizado y adecuado para proporcionar
el modo seguro de crear y mantener los ambientes y condiciones de
trabajo que contribuyan a la preservacin de los trabajadores, as como
el mejor desenvolvimiento de ellos en su correspondiente labor.

El mapa de riesgo se construye con aporte de la informacin de los

empleados en cada uno de sus puestos de trabajo, ya que son los ms
conocedores de los peligros, riesgos y agentes (fsicos, qumicos y
biolgicos) contaminantes que afrontan durante la jornada laboral. Los
trabajadores aportan datos subjetivos que se contrastan con los datos
objetivos de los tcnicos obtenindose excelentes resultados en la
determinacin de peligros y riesgos potenciales de un puesto o sector de
trabajo. Debe destacarse que la percepcin del peligro por parte de los
trabajadores est influenciada por sus costumbres, cultura, idiosincrasia,
formacin, etc. y pueden tener una valoracin del riesgo no comparable
con la realidad (por ejemplo: trabajar con grandes volmenes de cidos
concentrados sin usar elementos de proteccin personal, o bien, usan
recipientes con solventes txicos en volmenes ms pequeos para
evitar accidentes mayores y no lo trasvasan bajo campana). Las
personas se acostumbran a estar expuestos a riesgos qumicos y el
personal con formacin tcnica en el tema deber indicar la valoracin
del riesgo y los elementos de proteccin personal a utilizar.

El mapa de riesgo es parte de una metodologa de anlisis y es un medio

que ayuda a las empresas a priorizar sus intervenciones con el objetivo
de mejorar las condiciones de trabajo. Un mapa de riesgos debe permitir
la identificacin de los riesgos derivados de los procesos de trabajo,
con especificacin de las fuentes, poblacin expuesta y daos
potenciales a la salud, con el fin de:

Implementar programas de prevencin, en funcin de las prioridades

observadas.
Permitir el anlisis peridico de los riesgos mediante el control de la
gestin del programa de riesgos y autorizada desde la direccin de la
empresa.
Evaluar la eficacia de las intervenciones preventivas.

Conocer para intervenir, intervenir para transformar. La implementacin

de programas y sistemas de control de gestin deben tener como
finalidad la transformacin y mejora de las condiciones de trabajo a
travs de la participacin directa de los trabajadores y la direccin de los
especialistas del tema que se trate.

3.5 OTROS MTODOS

Anlisis de Seguridad en el Trabajo.

Es un mtodo para identificar los riesgos de accidentes potenciales

relacionados con cada etapa de un trabajo y el desarrollo de soluciones
que en alguna forma eliminen o controlen estos riesgos.
Forma de hacer un A.S.T.

Los cuatro pasos bsicos para efectuar un A.S.T. son:

1.- Seleccionar el trabajo que se va a realizar.

2.- Dividir el trabajo en etapas sucesivas.

3.- Identificar los riesgos de accidentes potenciales.

4.- Desarrollar maneras de eliminar los riesgos de accidentes

potenciales.
Por ejemplo: Se analizara el siguiente.

1.- Seleccionar el trabajo que se va a realizar:

Algunos trabajos son ms peligrosos que otros.

Algunos tienen historia de accidentes.

Algunos los ejecutan trabajadores nuevos.

Algunos se ejecutaran por primera vez, etc.

Beneficios de establecer un programa de AST.

Los AST ayudan al supervisor en el logro de los siguientes objetivos:

a)

b)

Anlisis contino de los trabajos que supervisan

Descubrimiento de riesgos potenciales existentes en el trabajo.

c)

d)

e)

f)

Descubrimiento de condiciones inseguras.

Descubrimiento de procedimientos inadecuados de trabajo.

Provee un medio de mejorar las relaciones con su personal para

motivarlo en materia de seguridad.

Adiestramiento de los trabajadores en las diferentes operaciones.

g)

Estudio de las operaciones para mejorar mtodos de trabajo.

h)

Investigacin de accidentes.