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LEY ORGNICA DE IDENTIFICACIN

Captulo I
Disposiciones Generales
Artculo 1. Objeto. La presente Ley tiene por objeto regular y garantizar la
identificacin de todos los venezolanos y venezolanas que se encuentren dentro y
fuera del territorio nacional, de conformidad con lo establecido en la Constitucin
de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Artculo 2. Definicin de Identificacin. Se endiente por identificacin, el
conjunto de datos bsicos que individualizan y diferencian a una persona con
respecto a otros individuos y que sirve de fuente de informacin para su
reconocimiento.
Artculo 3. Medios de identificacin. A los efectos de esta Ley, se entender
por medios de identificacin: la partida de nacimiento, cdula de identidad y
pasaporte.
Artculo 4. Implantacin de Tecnologa. El Estado garantizar la incorporacin
de tecnologas que permitan desarrollar un sistema de identificacin seguro,
eficiente y coordinado con los rganos del Poder Pblico.
El Ejecutivo Nacional por rgano del ministerio con competencia en materia de
identificacin de los habitantes de la Repblica, vigilar el mantenimiento y la
actualizacin permanente y progresiva del sistema de identificacin, con el objeto
de lograr un sistema de avanzada tecnologa, que facilite a la ciudadana el
acceso a los servicios pblicos, el intercambio de informacin y el apoyo a las
funciones de los rganos del Estado.
Captulo II
De la identificacin de los ciudadanos y ciudadanas
Artculo 5. Derechos. Los venezolanos y venezolanas desde el momento de su
nacimiento tienen derecho a poseer un medio de identificacin otorgado por el
Estado a travs del organismo competente. El Estado otorgar un medio de
identificacin a los venezolanos y a las venezolanas por naturalizacin o a los
extranjeros o las extranjeras que obtengan una visa o condicin de permanencia,
que lo autorice para permanecer en el pas, por un trmino de uno o ms aos. Su
otorgamiento estar limitado slo por las disposiciones previstas en la Ley.
Artculo 6. Identificacin de venezolanos y venezolanas. La identificacin de
todos los venezolanos y venezolanas, menores de nueve aos de edad, se har
mediante la presentacin de su partida de nacimiento. Cumplidos los nueve aos
de edad, se le otorgar la cdula de identidad sin mas limitaciones que las
establecidas en esta Ley.
Los nios, nias y adolescentes tendrn derecho a tramitar el otorgamiento de una
cdula de identidad u otro documento de identificacin de forma gratuita, en los
casos de expedicin, perdida, deterioro o cualquier otra modificacin de los
elementos de identificacin.

Artculo 7. Identificacin de extranjeros o extranjeras. Los extranjeros y

extranjeras se identificarn mediante su pasaporte, sin embargo, aquellos que
sean titulares de una visa o condicin de permanencia en el pas, correspondientes
a las categoras Migrante Temporal o Migrante Permanente, que establece la Ley
de Extranjera y Migracin, y su Reglamento, estn obligados a solicitar y el
Estado otorgarles, su cdula de identidad, previo el cumplimiento de los requisitos
exigidos por la Ley.
Los miembros del personal de las misiones diplomticas y consulares acreditados
en el pas, se identificarn conforme a las normas legales respectivas y las
prcticas internacionales
Artculo 8. Elementos de la identificacin. Son elementos bsicos de la
identificacin de los ciudadanos y ciudadanas: sus nombres, apellidos, sexo, fecha
de nacimiento, lugar de nacimiento, los dibujos de sus crestas dactilares y
cualquier otro medio de identificacin.
Artculo 9. rganos competentes para expedir documentos de
identificacin. Los rganos competentes para expedir documentos de
identificacin son los siguientes:
1.- El Consejo Nacional Electoral, por rgano de la Comisin de Registro
Civil y Electoral.
2.- El Ejecutivo Nacional por rgano del Ministerio con competencia en
materia de identificacin de los habitantes de la Repblica, y sus
dependencias destinadas para tal fin
3.- Las alcaldas, conforme a las atribuciones que les asigne el Consejo
Nacional Electoral, por rgano de la Comisin de Registro Civil y
Electoral.
4.- El Servicio de Identificacin Indgena.
5.- El ministerio con competencia en relaciones exteriores.
Artculo 10. Tramitacin y otorgamiento. La materia de identificacin es de
orden pblico, su tramitacin y otorgamiento ser de carcter personalsimo. A tal
efecto, el ministerio con competencia en materia de identificacin de los
habitantes de la Repblica, a travs de la unidad administrativa correspondiente,
no podr tramitar documentos de identificacin, sin la presencia de su titular.
Captulo III
De la identificacin indgena
Artculo 11. Del otorgamiento de los documentos de identificacin a los
indgenas. El Ejecutivo Nacional, por rgano del ministerio con competencia en
materia de identificacin de los habitantes de la Repblica, tomando en cuenta la
organizacin sociocultural de los diferentes pueblos y comunidades indgenas,
garantizar la obtencin de la cdula de identidad a los indgenas bajo los
principios de simplicidad, gratuidad, transparencia, igualdad, celeridad,
responsabilidad social, publicidad, no discriminacin y eficacia. En el caso de
expedicin de pasaporte, ste deber estar exento de pago alguno para su
emisin.

Artculo 12. Inscripcin en el Registro Civil de nios, nias y

adolescentes indgenas. Los nios, nias y adolescentes indgenas sern
inscritos ante el Registro Civil por sus padres, sus representantes o responsables.
En caso que el nio, nia o adolescente indgena no hubiere nacido en una
institucin hospitalaria, el presentante podr realizar la inscripcin en el Registro
Civil prescindiendo del certificado de nacimiento expedido por los centros
hospitalarios, pero deber realizar la inscripcin conjuntamente con dos testigos
mayores de edad y miembros de la comunidad indgena a la cual representen,
indicando expresamente lugar de nacimiento, hora, da, ao y cualquier otra
circunstancia relevante a los fines de la inscripcin.
Artculo 13. Inscripciones de mayores de edad indgena. Los indgenas
mayores de edad, sern inscritos en el Registro Civil, a solicitud del interesado,
quien se har acompaar en el acto de presentacin con la autoridad legtima o la
persona que segn los usos y costumbres represente a el pueblo o comunidad
indgena a la cual pertenezca y dos miembros de la misma, quienes como
testigos del acto darn fe de la filiacin declarada, indicando expresamente
lugar de nacimiento, hora, da, ao y cualquier otra circunstancia relevante a los
fines de la inscripcin.
Artculo 14. Respeto a los idiomas y atuendos indgenas. Se expedir la
Partida de Nacimiento y la Cdula de Identidad, en el idioma castellano y en el
idioma del pueblo o comunidad a la cual corresponda, as como cualquier otro
documento de identificacin de las personas pertenecientes a los pueblos y
comunidades indgenas, respetando los nombres y apellidos propios de sus
idiomas. Asimismo, no se les obligar a fotografiarse con una vestimenta distinta
a la que corresponde a sus usos, costumbres y tradiciones.
Artculo 15. Del servicio de identificacin indgena. Con el objeto de
optimizar el proceso de identificacin de la poblacin indgena, el Ejecutivo
Nacional, por rgano del ministerio con competencia en materia de identificacin
de los habitantes de la Repblica, implementara un servicio de identificacin con
carcter permanente, orientado a facilitar la cedulacin masiva de estas
comunidades, en coordinacin con el rgano competente en materia de registro
civil.
Captulo IV
De la Cdula de Identidad
Artculo 16. Definicin. La Cdula de Identidad constituye el documento
principal de identificacin, para los actos civiles, mercantiles, administrativos,
judiciales y para todos aquellos casos en los cuales su presentacin sea exigida
por la ley. Su expedicin ser de carcter gratuito y de uso personal e
intransferible.
Artculo 17. Nmero de la Cdula de Identidad. El Ejecutivo Nacional, por
rgano del ministerio con competencia en materia de identificacin de los
habitantes de la Repblica, otorgar a cada cdula de identidad que expida un
nmero, que ser llevado en serie y se le asignar a cada persona de por vida.
Dicho nmero ser inherente a la identificacin de la persona titular del mismo.
El numero de la cdula de identidad de los venezolanos o venezolanas estar
precedido por la letra V, y el de los extranjeros o extranjeras por la letra E.
Artculo 18. Excepcin. Solo podr asignarse a una misma persona un nmero
de cdula de identidad, que sustituya al asignado originalmente, cuando sea
declarada nula la cdula de identidad en los trminos establecidos en esta Ley.

Artculo 19. Contenido. La Repblica Bolivariana de Venezuela, por rgano del

ministerio con competencia en materia de identificacin de los habitantes de la
Repblica, otorgar las cdulas de identidad. Estas contendrn las
especificaciones siguientes:
1.- Apellidos y nombres
2.- Fecha de nacimiento
3.- Estado Civil
4.- Fotografa a color
5.- Firma e impresin dactilar del pulgar derecho de su titular y, en su
defecto del pulgar izquierdo.
6.- Firma del funcionario autorizado
7.- Numero que se le asigne.
8.- Nacionalidad y trmino de permanencia autorizada a su titular en
el pas, cuando se trate de extranjero o extranjera
9.- En el caso de la cedulacin indgena, incluir en la cdula de
identidad, el pueblo o comunidad indgena a la cual pertenece.
10.- Fecha de expedicin y de vencimiento.
11.- Cualquier otra disposicin aprobada por el Ejecutivo Nacional por
rgano del ministerio con competencia en materia de identificacin de
los habitantes de la Repblica, que garantice el otorgamiento de un
documento de identificacin seguro, eficiente y que facilite la
identificacin del ciudadano y el ejercicio de sus derechos y
garantas constitucionales.
De existir el impedimento para firmar o estampar las impresiones dactilares del
titular se har constar en este documento.
Artculo 20. Otorgamiento de la Cdula. El Ejecutivo Nacional, por rgano del
ministerio con competencia en materia de identificacin de los habitantes de la
Repblica, otorgar a los venezolanos y venezolanas por nacimiento, la cdula de
identidad con la sola presentacin de la partida de nacimiento; a los venezolanos
y venezolanas por naturalizacin con la presentacin de la Gaceta Oficial de la
Repblica Bolivariana de Venezuela, en la cual conste haber adquirido la
nacionalidad venezolana y a los extranjeros o extranjeras titulares de la visa o
condicin de permanencia perteneciente a las categoras migrante temporal o
migrante permanente, mediante la presentacin del instrumento que acredite su
condicin en el pas, otorgado por la autoridad competente.
Artculo 21. Vigencia. La cdula de identidad tendr una vigencia de diez aos,
contados a partir de la fecha de expedicin. En el caso de los extranjeros o
extranjeras, la vigencia ser determinada por el trmino establecido en el visado
correspondiente.
Artculo 22. Renovacin. Los venezolanos, venezolanas, extranjeros y
extranjeras, tendrn derecho a tramitar el otorgamiento de una nueva cdula de

identidad, por motivo de vencimiento, perdida, deterioro, cambio de estado civil o

cualquier otra modificacin de los elementos de identificacin.
Artculo 23. Documento Supletorio. El otorgamiento de la cdula de identidad
a los venezolanos y venezolanas por nacimiento que no posean partida de
nacimiento, se realizar con la presentacin de la sentencia definitivamente
firme del tribunal competente que supla dicho documento, previa insercin en el
Registro Civil, salvo los casos previstos en el Capitulo III de esta Ley, relativo a
la identificacin indgena.
Artculo 24. Formacin del Expediente. Con los documentos requeridos y
presentados para la obtencin de la cdula de identidad, el ministerio con
competencia en materia de identificacin de los habitantes de la Repblica,
formar un expediente, a los fines de garantizar la veracidad y unificacin de la
informacin relativa a la identificacin de los ciudadanos y ciudadanas. El mismo
reposar en la dependencia que a tal efecto se destinen.
Artculo 25. Participacin. El Ejecutivo Nacional por rgano del ministerio con
competencia en materia de identificacin de los habitantes de la Repblica, el
ministerio con competencia en materia de educacin y deportes y el ministerio con
competencia en materia de participacin popular y desarrollo social, promover
campaas de cedulacin con la participacin de organizaciones de la sociedad
civil, tendientes a facilitar la obtencin de los documentos de identificacin.
El Poder Electoral, a travs de la unidad correspondiente, colaborar en las
campaas de cedulacin con el fin de garantizar a los ciudadanos y a las
ciudadanas el disfrute de los derechos civiles y polticos.
Artculo 26. Inhabilitacin e insubsistencia del nmero de la cedula de
identidad. En los casos de adquisicin, prdida o recuperacin de la nacionalidad,
los nmeros de cdula de identidad se inhabilitarn de inmediato, no podrn ser
asignados a otras personas y sern mantenidos en el archivo del rgano principal
de identificacin hasta el fallecimiento de la persona titular del mismo, en cuyo
caso, el nmero en cuestin ser declarado insubsistente. Igual procedimiento se
aplicar a las cdulas de identidad de los extranjeros y extranjeras, a quienes la
autoridad competente en materia de extranjera y migracin, les revoquen las
visas o condicin de permanencia en el pas.
El incumplimiento de esta disposicin acarrear la aplicacin de sanciones
administrativas, civiles y penales.
Artculo 27. Declaracin de nulidad, inhabilitacin e insubsistencia.
Corresponde al ministerio con competencia en materia de identificacin de los
habitantes de la Repblica, a travs de la dependencia correspondiente, declarar
mediante acto administrativo la nulidad de las cdulas de identidad obtenidas con
fraude a la ley; la suspensin de las cdulas de identidad de aquellas personas
que perdieron la nacionalidad venezolana, as como las pertenecientes a
extranjeros o extranjeras, a quienes se les revoc la visa o condicin de
permanencia en el pas, y la insubsistencia de las cdulas de identidad
pertenecientes a personas fallecidas. Los nmeros de cdulas de identidad
declarados nulos, inhabilitados o insubsistentes, no podrn asignarse a otra
persona.
A los fines de la actualizacin del Registro Electoral Permanente, el ministerio con
competencia en materia de identificacin de los habitantes de la Repblica, deber
informar en un lapso no mayor de quince das al Consejo Nacional Electoral, de
todo acto de declaratoria de nulidad, inhabilitacin e insubsistencia de las cdulas

de identidad. Dicho lapso comenzar a contarse a partir del da siguiente de aquel

en que tenga lugar la notificacin o publicacin.
Artculo 28. Responsabilidades penales. En los casos de nulidad de cdula de
identidad, el ministerio con competencia en materia de identificacin de los
habitantes de la Repblica remitir las actuaciones realizadas al Ministerio Pblico,
a fin de que proceda a la investigacin y determinacin de las responsabilidades
penales a que hubiere lugar.
Captulo V
Del Pasaporte
Artculo 29. El Pasaporte. El pasaporte es el documento de identificacin de
los venezolanos y venezolanas en el extranjero, expedido por el Estado a travs
del ministerio con competencia en materia de identificacin de los habitantes de la
Repblica o aquel que por acuerdos, convenios y tratados internacionales suscritos
y ratificados por la Repblica Bolivariana de Venezuela, cumpla la misma funcin.
Los requisitos, caractersticas y elementos de identificacin sern los establecidos
en el Reglamentos de esta Ley y los que se encuentren contenidos en los tratados,
acuerdos y convenios internacionales, suscritos y ratificados por la Repblica
Bolivariana de Venezuela.
Artculo 30. Clasificacin. Los pasaportes venezolanos se clasifican en:
ordinario, diplomtico, de servicio, de emergencia, colectivo y provisional.
Artculo 31. Pasaporte Ordinario. Es el documento de identificacin personal
que expide el ministerio con competencia en materia de identificacin de los
habitantes de la Repblica, a los venezolanos y venezolanas que deseen
trasladarse al extranjero y que cumplan los requisitos establecidos en el
Reglamento de esta Ley.
El pasaporte ordinario tendr una validez de cinco aos.
Artculo 32. Tramitacin en el extranjero. En el exterior, el pasaporte ordinario
ser tramitado por los venezolanos y venezolanas, a travs de las secciones
consulares de las embajadas y oficinas consulares de la Repblica Bolivariana de
Venezuela.
El Reglamento de esta Ley determinar sus caractersticas identificatorias,
condiciones, requisitos y procedimientos aplicables para su otorgamiento, as como
para la inhabilitacin y trminos de vigencia.
Artculo 33. Pasaporte diplomtico y de servicio. El pasaporte diplomtico y
de servicios es el documento de identificacin en el extranjero que el ministerio
con competencia en relaciones exteriores otorga, con el objeto de acreditar la
posicin oficial o representativa de sus titulares ante las autoridades en el exterior.
El reglamento respectivo determinar los sujetos a quienes se les otorgar,
caractersticas identificatorias, condiciones, requisitos y procedimientos aplicables
para su otorgamiento, as como para la inhabilitacin y trminos de vigencia.
Artculo 34. Sujecin a las disposiciones legales. Los pasaportes diplomticos
y de los servicios no comportan privilegios en el territorio nacional a favor de sus
titulares, quienes continuarn sometidos a las disposiciones legales en materia
aduanera y fiscal y, en general, a todas las normas del procedimientos jurdico que
les sean aplicables.
Artculo 35. Pasaporte de Emergencia. Es el documento de identificacin que
el ministerio con competencia en materia de identificacin de los habitantes de la
Repblica expide a los extranjeros y extranjeras, cuyos pases no tengan
representacin diplomtica en la Repblica Bolivariana de Venezuela o que no

puedan obtenerlo por cualquier otro motivo justificado. El pasaporte de

emergencia tendr un ao de validez.
El Reglamento respectivo establecer los sujetos a quienes se les otorgar,
caractersticas identificatorias, condiciones, requisitos y procedimientos aplicables
para su otorgamiento, as como para la inhabilitacin y trminos de vigencia.
Artculo 36. Pasaporte Colectivo. Por motivos culturales, cientficos, religiosos,
deportivos, y tursticos y otros previstos en tratados y en convenios
internacionales, suscritos y ratificados por la Repblica Bolivariana de Venezuela,
el ministerio con competencia en materia de identificacin de los habitantes de la
Repblica, podr otorgar pasaporte colectivo a grupos organizados, mediante el
sistema de listado, vlido nicamente para el viaje al cual se refiera.
El Reglamento respectivo establecer los sujetos a quienes se les otorgar,
caractersticas identificatorias, condiciones, requisitos y procedimientos aplicables
para su otorgamiento, as como para la inhabilitacin y trminos de vigencia.
Artculo 37. Pasaporte Provisional. Es el documento de identificacin que
expide excepcionalmente el ministerio con competencia en materia de
identificacin de los habitantes de la Repblica, a los ciudadanos y ciudadanas que
tengan que viajar al exterior por razones de enfermedad u otras causas
debidamente justificadas. Su expedicin est sujeta a exencin fiscal.
El Reglamento respectivo establecer los sujetos a quienes se les otorgar,
caractersticas identificatorias, condiciones, requisitos y procedimientos aplicables
para su otorgamiento, as como para la inhabilitacin y trminos de vigencia.
Artculo 38. Relacin de Pasaportes. El ministerio con competencia en
relaciones exteriores llevar un registro de los pasaportes ordinarios, expedidos a
los venezolanos y venezolanas en el extranjeros, as como del diplomticos y de
servicio que expida, del cual remitir mensualmente una relacin al ministerio
con competencia en materia de identificacin de los habitantes de la Repblica, a
los fines de la correspondiente anotacin en el Registro Nacional de Pasaportes.
Artculo 39. Registro Nacional de Pasaportes. El ministerio con
competencia en materia de identificacin de los habitantes de la Repblica llevar
el Registro Nacional de Pasaportes, donde se centralizaran los datos
relativos a los pasaportes expedidos y renovados, tanto en la Repblica como
en el exterior.
Artculo 40. Renovacin. Los venezolanos y las venezolanas tendrn derecho a
tramitar el otorgamiento de un nuevo pasaporte, por motivo de vencimiento,
perdida, deterioro o cualquier otra modificacin de los elementos de identificacin.
Captulo VI
De la supervisin de los documentos de identificacin
Artculo 41. Supervisin. El Consejo Nacional Electoral, a travs de la Oficina
Nacional de Supervisin de Registro Civil e Identificacin, tendr facultades de
supervisin y verificacin de la informacin, suministrada por el ministerio con
competencia en materia de identificacin de los habitantes de la Repblica,
conforme a lo establecido en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela, en la Ley Orgnica del Poder Electoral y el Reglamento de la presente
Ley.
Artculo 42. Objeto de la Supervisin. El Consejo Nacional Electoral,
realizar la supervisin de los documentos de identificacin, con el objeto de
verificar y certificar:

1.- La veracidad de la informacin contenida en el respectivo

expediente.
2.- La correspondencia entre la informacin contenida en el
expediente y la expresada en el documento de identificacin.
3.- La conformidad de la expedicin u otorgamiento de los
documentos de identificacin con arreglo a los trmites y
procedimientos administrativos correspondientes.
Asimismo, el Consejo Nacional Electoral, podr, mediante supervisin, determinar
la actualidad de la informacin contenida en los expedientes llevados por el
ministerio con competencia en materia de identificacin de los habitantes de la
Repblica.
Artculo 43. Desactualizacin de la Informacin Identificatoria. En caso
que el Consejo Nacional Electoral, determine mediante supervisin, que la
informacin contenida en el expediente se encuentra desactualizada o la misma
corresponde a una persona fallecida, notificar al ministerio con competencia
en materia de identificacin de los habitantes de la Repblica a fin de que ste
proceda, segn corresponda a:
1.- Corregir la informacin del expediente y la del documento de
identificacin.
2.- Declarar la insubsistencia del documento de identificacin
correspondiente.
3.- Notificar y remitir el resultado de la supervisin al Ministerio
Pblico, para que ste ejerza las acciones judiciales a que haya
lugar.
Captulo VII
De las Sanciones Penales
Artculo 44. Otorgamiento irregular de documentos de identificacin. La
persona que, intencionalmente, otorgue o facilite una tarjeta de nacimiento
hospitalaria, partida nacimiento, cdula de identidad, pasaporte o cualquier otro
documento de identificacin, sin cumplir con los requisitos previamente
establecidos en el Reglamento de esta Ley o con trasgresin o prescindencia del
procedimiento administrativo correspondiente, ser penada con prisin de dos
a seis meses.
Artculo 45. Documento Falso. La persona que intencionalmente haga uso
de una tarjeta de nacimiento hospitalaria, partida de nacimiento, cdula de
identidad, pasaporte o cualquier otro documento de identificacin, cuyos datos
sean falsos o estn adulterados, de modo que pueda resultar perjuicio al pblico o
a los particulares, ser penada con prisin de uno a tres aos.
Artculo 46. Certificacin de documentos de identidad falsos. El
funcionario o funcionaria que actuando dolosamente certifique total o
parcialmente cualquier documento de identificacin con conocimiento de que los
datos contenidos en ste son falsos, de modo que pueda resultar perjuicio al
pblico o a los particulares, ser penado con prisin de uno a tres aos.
Artculo 47. Usurpacin de Identidad o Nacionalidad. La persona que
obtenga la partida de nacimiento, cdula de identidad o pasaporte, mediante el
suministro de datos falsos o mediante la presentacin de documentos de otra

persona, atribuyndose identidad o nacionalidad distinta a la verdadera, ser

penada con prisin de quince a treinta meses.
Disposicin Transitoria
nica: Hasta tanto se dicte el Reglamento de esta Ley, se mantendr vigente el
Reglamento Parcial de la Ley Orgnica de Identificacin, para la identificacin de
los indgenas, creado mediante decreto N 2.686, publicado en Gaceta Oficial de
la Repblica Bolivariana de Venezuela N 37.817, de fecha 13 de noviembre de
2003, salvo que contradiga esta Ley.
Disposicin Derogatoria
nica: Se deroga el Decreto N 1.454 con Fuerza de Ley Orgnica de
Identificacin, publicado en Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de
Venezuela N 37.320, de fecha 08 de noviembre del ao 2001.
Disposicin Final
nica: Esta ley entrar en vigencia a partir de su publicacin en la Gaceta
Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Publicada en Gaceta Oficial N 38.458 de fecha 14 de Junio del 2006
http://www.leyesvenezolanas.com