HISTORIA DE LA POLICIA DESDE EL AO 1969 A 1985

El 30 de diciembre de 1969 se aprueba el estatuto de las Fuerzas Policiales integradas

por la Guardia civil, la Guardia Republicana, la Polica de Investigacin y la sanidad. El
estatuto defina y garantizaba los derechos y obligaciones del personal de la FFPP y
determinaba su situacin en relacin al servicio. Cada uno de estos institutos se
desarroll en forma autnoma e independiente y cada cual busco mejorar su prestigio,
defendiendo su identidad.
Por decreto Supremo N 003-741-IN, se dispone la creacin de la direccin de control de
trnsito, dependiente de la direccin General de la Guardia Civil, como rgano doctrinario,
tcnico y normativo en materia de control de trnsito, sin mando funcional sobre las
unidades operativas de transito de esos tiempos (30 y 49 comandancia) que pertenecan
a la Segunda Regin de la Guardia Civil.
El 3 de Mayo y el 23 de Junio de 1973, los comisarios segundos, Pedro Alfonso GALVEZ
GALINDO y Augusto LOPEZ RODRIGUEZ, son asesinados cuando cumplan con su
deber. Dos vidas jvenes prematuras desaparecidas y privan a la PIP de valiosos
miembros de esta institucin.
En 1978, la ex Guardia Civil dispuso que se incluyan en sus filas al personal femenino, a
fin de cumplir funciones de turismo, salvataje, transito, proteccin del menor inteligencia,
drogas entre otros. La constitucin poltica del Per, promulgada el 12 de julio de 1979, en
su captulo XIII en cuanto a defensa nacional y orden interno, estableci la composicin y
finalidad fundamental de las fuerzas armadas y fuerzas policiales, y determino un rgimen
de administracin especial, acorde con la naturaleza y finalidad de cada institucin dentro
del contexto nacional.
En los inicios de la dcada de los ochenta, la Polica se tiene que ver enfrentado a una
competencia que le haba salido en la definicin de sus mbitos de accin y ejercicio
profesional, principalmente en cuanto a seguridad ciudadana. Empezaba la violencia
terrorista y el escenario era propio para esta competencia. No solo eran las fuerzas
armadas si no los municipios. En la practica, tambin deba enfrentar a la ampliacin de
los espacios privados de control via las empresas de seguridad, as como la injerencia de
otros rganos vinculados a la defensa nacional, como el sistema de Inteligencia Nacional.
La seguridad privada tuvo un crecimiento vertiginoso a partir de los ochenta en que se
inicia el accionar terrorista y se incrementa la accin de bandas criminales, rebasando
ambas la accin Policial. Paradjicamente, la Polica no ve a dichos servicios como
competencia quizs porque su existencia constituye una fuente de trabajo temporal para
sus efectivos y porque les permite racionalizar mejor el uso de sus escasos recursos.

En vigencia la constitucin y electo el presidente Arq. Fernando BELAUNDE TERRY, cuyo

pensamiento poltico es de creer en la fundamental necesidad del pas de contar con
instituciones militares y policiales dotadas de equipos y medios de instruccin eficaz y con
cuadros de personal constituidos a base de la exclusiva consideracin de la capacidad
satisfactoria escala de remuneraciones, no apresuro la reorganizacin.

Durante este Gobierno, se promulgo la ley N 23316 del 6 de Noviembre de 1981

declarado HEROE NACIONAL a Mariano SANTOS MATEOS, por su valiente y
abnegada participacin en la guerra con el vecino pas de la Repblica de CHILE,
especficamente en la batalla de Tarapac.
En Mayo de 1981 se crea el Grupo Especial Operativo en la Divisin de Seguridad del
Estado, que luego dio origen a la DIVISION DE LA POLICIA ANTISUBVERSIVA (DIPAS)
embrin de la direccin contra el terrorismo.
Con Resolucin Ministerial N 187-81-IN/Gc, del 20 de febrero de 1981, se crea el
Instituto de Altos Estudios Policiales como organismo acadmico del ms alto nivel de la
Polica.
En 1982, la ex Guardia Republicana abre sus puertas al personal femenino para
desempearse en acciones de control y seguridad en los establecimientos pblicos. Sus
centros de formacin funcionaron en sus respectivas escuelas hasta 1986.
El 20 de abril de 1982, una Comisin presidida por ureo Zegarra Pinedo, presento al
Congreso un Proyecto de Reorganizacin de las fuerzas Policiales con la consideracin
de que la dacin de una ley Orgnica de las Fuerzas Policiales, concordante con la
Constitucin vigente era necesidad urgente.
En el contenido del Proyecto se buscaba que las tres instituciones existentes se
incorporen en un todo nico, bajo la identidad de Polica Nacional, con funciones
generales y especficas, dependientes directamente del Ministerio del Interior; asimismo,
deba determinarse su misin, funciones y atribuciones, de modo preciso para eliminar
fricciones y cruces de funciones, en la igualdad de derechos y obligaciones, colaboracin
mutua y capacidad para asumir funciones de otras fuerzas policiales cuando estas no
tienen dependencias de determinados lugares. Se apreciaba en este proyecto la idea de
integracin policial, pero que al no ser aprobado, quedo como tal.
En los inicios de 1985, las Fuerzas Policiales se encontraban profundamente divididas,
con sus propias leyes orgnicas, haba funciones determinadas pero que por el exceso de
celo profesional e identidad, exista interferencia entre instituciones, invasin y usurpacin
de funciones, as como afn de hegemona entre las tres instituciones policiales, por
querer acaparar cada vez ms funciones de la otras instituciones; llegando incluso a
provocar escndalos pblicos, algunos intencionalmente con el objeto de desprestigiar a
la otra; acciones que conllevaron a desconfianza de la poblacin, ataque de polticos y
criticas del accionar policial, as como de los defensores de los derechos humanos
Al Asumir el mando presidencial el Dr. Alan Garca Prez, ante el congreso de la
Republica, el 28 de Julio de 1985, en su discurso inaugural, sealo la situacin actual de
las fuerzas policiales y expreso que un gobierno iba a comenzar afirmando la moralidad
nacional y esta deber ser controlada por instituciones policiales que recuperen la
credibilidad del pas, pero en cuya inaccin ociosa o cmplice, prosperan la corrupcin y
el abuso en el pas
Agrego que para que las instituciones policiales recuperen la plena confianza del pueblo,
depuren sus cuadros y ganen en orden y eficiencia, entreg al congreso un proyecto de
ley cuya aprobacin solicitaba, facultando al poder Ejecutivo para proceder 60 das a la
reorganizacin de las Fuerzas Policiales.

El 16 de agosto de 1985, mediante Decreto Supremo N044-IN, se nombr la Comisin

Reorganizadora de la Fuerza Policial.
La Ley N24294 del 14 de septiembre de 1985, dispuso la reorganizacin de las Fuerzas
Policiales y la creacin de Republicana; asimismo, se dispone la creacin de una sola
escuela para la formacin de los oficiales de polica y otras para su guardia y agentes.
Esta reorganizacin culmin el 4 de febrero de 1986 con la dacin de los Decretos
Legislativos N 370-371-372-373-374, Ley Orgnica del Ministerio del Interior, Ley
Orgnica del Ministerio del Interior, Ley de Bases de las fuerzas Policiales y la Ley
Orgnica de la GR,GC y PIP.
Con el Decreto Ley N 371 del 4 de febrero de 1986 se suspende el ingreso a la Escuela
de oficiales, Escuela Nacional de Polica y Escuelas Femeninas de las fuerzas Policiales.
Por Resolucin directorial N 014-87-IN/DM del 5 de febrero de 1987 se resolvi el cambio
de denominacin de la Escuela Femenina de la Guardia civil con sede en el distrito de
San Bartolo por escuela femenina de las fuerzas Policiales

LEY ORGNICA DEL MINISTERIO DEL INTERIOR

Por Decreto Ley. N 17519, el Gobierno del general de divisin EP, Juan VELASCO
ALVARADO, promulg la Ley Orgnica del Ministerio del Interior con la finalidad de
precisar su estructura funcional y campo de accin para cumplir con la misin asignada.

LEYES ORGNICAS DE LA GC, PIP, GR y SANIDAD

El 23 de diciembre de 1969, se dictaron los Decretos Leyes 180691,180702, 180713 y
18072, o sea, las leyes orgnicas de la

Guardia Civil,

Guardia Republicana,

Polica de Investigaciones del Per

Sanidad de la Fuerzas Policiales.

En estas leyes orgnicas se mencionaban la misin, funciones, situacin del personal,

jerarqua, disciplina y relaciones con organismos pblicos y privados de cada institucin
policial.
1. Ley Orgnica de la Guardia Civil (GC).
Tena como misin: mantener el Orden Pblico, mientras no se requiera el empleo de la
Fuerza Armada y la prevencin de los delitos y las faltas.
2. Ley Orgnica de la Guardia Repblica (GR).
Tiene como misin: vigilar las fronteras, sujetndose a los planes de la Fuerza Armada, la
seguridad de los establecimientos penales y la seguridad de los establecimientos y
servicios pblicos.
3. Ley Orgnica de la Polica de Investigaciones (PIP).
Tiene como misin: investigar y denunciar los delitos e identificar a las personas
naturales.
4. Ley Orgnica de la Sanidad de las Fuerzas Policiales.
El 23 de diciembre de 1969, mediante Decreto Ley N 18072, se aprueba la Ley Orgnica
de la Sanidad de las Fuerzas Policiales, donde se menciona que tiene como misin
"prevenir, conservar y recuperar la salud del personal de las FFPP y sus familiares con
derecho asistencial". Se le considera como un organismo de apoyo del Ministerio del
Interior dirigido por un Director Superior. Sanidad contaba dentro de su estructura con un
organismo de instruccin (Escuela de Enfermeros de las Fuerzas Policiales), responsable
de impartir instruccin de formacin y perfeccionamiento al personal subalterno y civil de
Sanidad. 1968, El Centro de Instruccin PIP