LEY ORGNICA DE EDUCACIN SUPERIOR

TTULO I
MBITO, OBJETO, FINES Y PRINCIPIOS DEL SISTEMA DE EDUCACIN
SUPERIOR
CAPTULO 1
MBITO Y OBJETO
Art. 1.- mbito.- Esta Ley regula el sistema de educacin superior en el
pas, a los organismos e instituciones que lo integran; determina
derechos, deberes y obligaciones de las personas naturales y jurdicas, y
establece las respectivas sanciones por el incumplimiento de las
disposiciones contenidas en la Constitucin y la presente Ley.
Art. 2.- Objeto.- Esta Ley tiene como objeto definir sus principios,
garantizar el derecho a la educacin superior de calidad que propenda a
la excelencia, al acceso universal, permanencia, movilidad y egreso sin
discriminacin alguna.
CAPTULO 2
FINES DE LA EDUCACIN SUPERIOR
Art. 3.- Fines de la Educacin Superior.- La educacin superior de
carcter humanista, cultural y cientfica constituye un derecho de las
personas y un bien pblico social que, de conformidad con la
Constitucin de la Repblica, responder al inters pblico y no estar al
servicio de intereses individuales y corporativos.
Art. 4.- Derecho a la Educacin Superior.- El derecho a la educacin
superior consiste en el ejercicio efectivo de la igualdad de
oportunidades, en funcin de los mritos respectivos, a fin de acceder a
una formacin acadmica y profesional con produccin de conocimiento
pertinente y de excelencia.
Las ciudadanas y los ciudadanos en forma individual y colectiva, las
comunidades, pueblos y nacionalidades tienen el derecho y la
responsabilidad de participar en el proceso educativo superior, a travs
de los mecanismos establecidos en la Constitucin y esta Ley
Art. 5.- Derechos de las y los estudiantes.- Son derechos de las y los
estudiantes los siguientes:

a) Acceder, movilizarse, permanecer, egresar

discriminacin conforme sus mritos acadmicos;

titularse

sin

b) Acceder a una educacin superior de calidad y pertinente, que

permita iniciar una carrera acadmica y/o profesional en igualdad de
oportunidades;
c) Contar y acceder a los medios y recursos adecuados para su
formacin superior; garantizados por la Constitucin;
d) Participar en el proceso de evaluacin y acreditacin de su carrera;
e) Elegir y ser elegido para las representaciones estudiantiles e integrar
el cogobierno, en el caso de las universidades y escuelas politcnicas;
f) Ejercer la libertad de asociarse, expresarse y completar su formacin
bajo la ms amplia libertad de ctedra e investigativa;
g) Participar en el proceso de construccin, difusin y aplicacin del
conocimiento;
h) El derecho a recibir una educacin superior laica, intercultural,
democrtica, incluyente y diversa, que impulse la equidad de gnero, la
justicia y la paz; e,
i) Obtener de acuerdo con sus mritos acadmicos becas, crditos y
otras formas de apoyo econmico que le garantice igualdad de
oportunidades en el proceso de formacin de educacin superior.
Art. 6.- Derechos de los profesores o profesoras e investigadores o
investigadoras.- Son derechos de los profesores o profesoras e
investigadores o investigadoras de conformidad con la Constitucin y
esta Ley los siguientes:
a) Ejercer la ctedra y la investigacin bajo la ms amplia libertad sin
ningn tipo de imposicin o restriccin religiosa, poltica, partidista o de
otra ndole;
b) Contar con las condiciones necesarias para el ejercicio de su
actividad;
c) Acceder a la carrera de profesor e investigador y a cargos directivos,
que garantice estabilidad, promocin, movilidad y retiro, basados en el
mrito acadmico, en la calidad de la enseanza impartida, en la

produccin investigativa, en el perfeccionamiento permanente, sin

admitir discriminacin de gnero ni de ningn otro tipo;
d) Participar en el sistema de evaluacin institucional;
e) Elegir y ser elegido para las representaciones de profesores/as, e
integrar el cogobierno, en el caso de las universidades y escuelas
politcnicas;
f) Ejercer la libertad de asociarse y expresarse;
g) Participar en el proceso de construccin, difusin y aplicacin del
conocimiento; y,
h) Recibir una capacitacin peridica acorde a su formacin profesional y
la ctedra que imparta, que fomente e incentive la superacin personal
acadmica y pedaggica.

Art. 7.- De las Garantas para el ejercicio de derechos de las personas

con discapacidad.- Para las y los estudiantes, profesores o profesoras,
investigadores o investigadoras, servidores y servidoras y las y los
trabajadores con discapacidad, los derechos enunciados en los artculos
precedentes incluyen el cumplimiento de la accesibilidad a los servicios
de interpretacin y los apoyos tcnicos necesarios, que debern ser de
calidad y suficientes dentro del Sistema de Educacin Superior. Todas las
instituciones del Sistema de Educacin Superior garantizarn en sus
instalaciones acadmicas y administrativas, las condiciones necesarias
para que las personas con discapacidad no sean privadas del derecho a
desarrollar su actividad, potencialidades y habilidades.
Art. 8.- Sern Fines de la Educacin Superior.- La educacin superior
tendr los siguientes fines:
a) Aportar al desarrollo del pensamiento universal, al despliegue de la
produccin cientfica y a la promocin de las transferencias e
innovaciones tecnolgicas;
b) Fortalecer en las y los estudiantes un espritu reflexivo orientado al
logro de la autonoma personal, en un marco de libertad de pensamiento
y de pluralismo ideolgico;

c) Contribuir al conocimiento, preservacin y enriquecimiento de los

saberes ancestrales y de la cultura nacional;
d) Formar acadmicos y profesionales responsables, con conciencia tica
y solidaria, capaces de contribuir al desarrollo de las instituciones de la
Repblica, a la vigencia del orden democrtico, y a estimular la
participacin social;
e) Aportar con el cumplimiento de los objetivos del rgimen de
desarrollo previsto en la Constitucin y en el Plan Nacional de Desarrollo;
f) Fomentar y ejecutar programas de investigacin de carcter cientfico,
tecnolgico y pedaggico que coadyuven al mejoramiento y proteccin
del ambiente y promuevan el desarrollo sustentable nacional;
g) Constituir espacios para el fortalecimiento del Estado Constitucional,
soberano, independiente, unitario, intercultural, plurinacional y laico; y,
h) Contribuir en el desarrollo local y nacional de manera permanente, a
travs del trabajo comunitario o extensin universitaria.
Art. 9.- La educacin superior y el buen vivir.- La educacin superior es
condicin indispensable para la construccin del derecho del buen vivir,
en el marco de la interculturalidad, del respeto a la diversidad y la
convivencia armnica con la naturaleza.
Art. 10.- Articulacin del Sistema.- La educacin superior integra el
proceso permanente de educacin a lo largo de la vida. El Sistema de
Educacin Superior se articular con la formacin inicial, bsica,
bachillerato y la educacin no formal.

Art. 11.- Responsabilidad del Estado Central.- El Estado Central deber

proveer los medios y recursos nicamente para las instituciones pblicas
que conforman el Sistema de Educacin Superior, as como tambin, el
brindar las garantas para que las todas las instituciones del aludido
Sistema cumplan con:
a) Garantizar el derecho a la educacin superior;
b) Generar condiciones de independencia para la produccin y
transmisin del pensamiento y conocimiento;

c) Facilitar una debida articulacin con la sociedad;

d) Promover y propiciar polticas que permitan la integracin y
promocin de la diversidad cultural del pas;
e) Promover y propiciar polticas pblicas que promuevan una oferta
acadmica y profesional acorde a los requerimientos del desarrollo
nacional;
f) Articular la integralidad con los niveles del sistema educativo nacional;
g) Garantizar la gratuidad de la educacin superior pblica hasta el
tercer nivel; y,
h) Garantizar su financiamiento en las condiciones establecidas en esta
Ley, en observancia a las normas aplicables para cada caso.
CAPTULO 3
PRINCIPIOS DEL SISTEMA DE EDUCACIN
SUPERIOR
Art. 12.- Principios del Sistema.- El Sistema de Educacin Superior se
regir por los principios de autonoma responsable, cogobierno, igualdad
de
oportunidades,
calidad,
pertinencia,
integralidad
y
autodeterminacin para la produccin del pensamiento y conocimiento
en el marco del dilogo de saberes, pensamiento universal y produccin
cientfica tecnolgica global. Estos principios rigen de manera integral a
las instituciones,
actores, procesos, normas, recursos, y dems
componentes del sistema, en los trminos que establece esta Ley.
Art. 13.- Funciones del Sistema de Educacin Superior.Son funciones del Sistema de Educacin Superior:
a) Garantizar el derecho a la educacin superior mediante la docencia, la
investigacin y su vinculacin con la sociedad, y asegurar crecientes
niveles de calidad, excelencia acadmica y pertinencia;

b) Promover la creacin, desarrollo, transmisin y difusin de la ciencia,

la tcnica, la tecnologa y la cultura;

c) Formar acadmicos, cientficos y profesionales responsables, ticos y

solidarios, comprometidos con la sociedad, debidamente preparados
para que sean capaces de generar y aplicar sus conocimientos y
mtodos cientficos, as como la creacin y promocin cultural y
artstica;
d) Fortalecer el ejercicio y desarrollo de la docencia y la investigacin
cientfica en todos los niveles y modalidades del sistema;
e) Evaluar, acreditar y categorizar a las instituciones del Sistema de
Educacin Superior, sus programas y carreras, y garantizar
independencia y tica en el proceso.
f) Garantizar el respeto a la autonoma universitaria responsable;
g) Garantizar el cogobierno en las instituciones universitarias y
politcnicas;
h) Promover el ingreso del personal docente y administrativo, en base a
concursos pblicos previstos en la Constitucin;
i) Incrementar y diversificar las oportunidades de actualizacin y
perfeccionamiento profesional para los actores del sistema;
j) Garantizar las facilidades y condiciones necesarias para que las
personas con discapacidad puedan ejercer el derecho a desarrollar
actividad, potencialidades y habilidades;
k) Promover mecanismos asociativos con otras instituciones de
educacin superior, as como con unidades acadmicas de otros pases,
para el estudio, anlisis, investigacin y planteamiento de soluciones de
problemas nacionales, regionales, continentales y mundiales;
l) Promover y fortalecer el desarrollo de las lenguas,
culturas y
sabiduras ancestrales de los pueblos y nacionalidades del Ecuador en el
marco de la interculturalidad;
m) Promover el respeto de los derechos de la naturaleza, la preservacin
de un ambiente sano y una educacin y cultura ecolgica;
n) Garantizar la produccin de pensamiento y conocimiento articulado
con el pensamiento universal; y,
) Brindar niveles ptimos de calidad en la formacin y en la
investigacin.

Art. 14.- Son instituciones del Sistema de Educacin

Superior:
a) Las universidades, escuelas politcnicas pblicas y particulares,
debidamente evaluadas y acreditadas, conforme la presente Ley; y,
b) Los institutos superiores tcnicos, tecnolgicos, pedaggicos, de
artes y los conservatorios superiores, 8 -- Suplemento -- Registro Oficial
N 298 -- Martes 12 de Octubre del 2010 tanto pblicos como
particulares, debidamente evaluados y acreditados, conforme la
presente Ley.
Art. 15.- Organismos pblicos que rigen el Sistema de Educacin
Superior.- Los organismos pblicos que rigen el Sistema de Educacin
Superior son:
a) El Consejo de Educacin Superior (CES); y,
b) El Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de la Calidad
de la Educacin Superior
(CEAACES).
Art. 16.- Organismos de consulta del Sistema de Educacin Superior.- Los
organismos de consulta del Sistema de Educacin Superior son: la
Asamblea del Sistema de Educacin Superior y los Comits Regionales
Consultivos de Planificacin de la Educacin Superior.
TTULO II
AUTONOMA RESPONSABLE DE LAS
UNIVERSIDADES Y ESCUELAS POLITCNICAS
CAPTULO 1
DEL EJERCICIO DE LA AUTONOMA
RESPONSABLE
Art. 17.- Reconocimiento de la autonoma responsable.- El Estado
reconoce a las universidades y escuelas politcnicas autonoma
acadmica, administrativa,
financiera y orgnica, acorde con los
principios establecidos en la Constitucin de la Repblica. En el ejercicio
de autonoma responsable, las universidades y escuelas politcnicas

mantendrn relaciones de reciprocidad y cooperacin entre ellas y de

estas con el Estado y la sociedad; adems observarn los principios de
justicia, equidad, solidaridad, participacin ciudadana, responsabilidad
social y rendicin de cuentas.
Art. 18.- Ejercicio de la autonoma responsable.- La autonoma
responsable que ejercen las universidades y escuelas politcnicas
consiste en:
a) La independencia para que los profesores e investigadores de las
universidades y escuelas politcnicas ejerzan la libertad de ctedra e
investigacin;
b) La libertad de expedir sus estatutos en el marco de las disposiciones
de la presente Ley;
c) La libertad en la elaboracin de sus planes y programas de estudio en
el marco de las disposiciones de la presente Ley;
d) La libertad para nombrar a sus autoridades, profesores o profesoras,
investigadores o investigadoras, las y los servidores y las y los
trabajadores, atendiendo a la alternancia y equidad de gnero, de
conformidad con la Ley;
e) La libertad para gestionar sus procesos internos;
f) La libertad para elaborar, aprobar y ejecutar el presupuesto
institucional. Para el efecto, en el caso de instituciones pblicas, se
observarn los parmetros establecidos por la normativa del sector
pblico;
g) La libertad para adquirir y administrar su patrimonio en la forma
prevista por la Ley;
h) La libertad para administrar los recursos acorde con los objetivos del
rgimen de desarrollo, sin perjuicio de la fiscalizacin a la institucin por
un rgano contralor interno o externo, segn lo establezca la Ley; e,
i) La capacidad para determinar sus formas y rganos de gobierno, en
consonancia con los principios de alternancia, equidad de gnero,
transparencia y derechos polticos sealados por la Constitucin de la
Repblica, e integrar tales rganos en representacin de la comunidad
universitaria, de acuerdo a esta Ley y los estatutos de cada institucin.

Art. 19.- Inviolabilidad de los recintos universitarios.- Los recintos de las

universidades y escuelas politcnicas son inviolables y no podrn ser
allanados sino en los casos y trminos en que puede serlo el domicilio de
una persona, segn lo previsto en la Constitucin y la Ley. Deben servir
exclusivamente, para el cumplimiento de sus fines y objetivos definidos
en esta Ley. La vigilancia y el mantenimiento del orden interno son de
competencia y responsabilidad de sus autoridades. Cuando se necesite
el resguardo de la fuerza pblica, el representante legal de la institucin
solicitar la asistencia pertinente, de lo cual informar en su momento al
rgano colegiado acadmico superior. Quienes violaren estos recintos
sern sancionados de conformidad con la Ley.
CAPTULO 2
PATRIMONIO Y FINANCIAMIENTO DE LAS
INSTITUCIONES DE EDUCACIN SUPERIOR
Art. 20.- Del Patrimonio y Financiamiento de las instituciones del sistema
de educacin superior.- En ejercicio de la autonoma responsable, el
patrimonio y financiamiento de las instituciones del sistema de
educacin superior estar constituido por:
a) Los bienes muebles e inmuebles que al promulgarse esta Ley sean de
su propiedad, y los bienes que se adquieran en el futuro a cualquier
ttulo, as como aquellos que fueron ofertados y comprometidos al
momento de presentar su proyecto de creacin;
b) Las rentas establecidas en la Ley del Fondo Permanente de Desarrollo
Universitario y Politcnico (FOPEDEUPO);
c) Las asignaciones que han constado y las que consten en el
Presupuesto General del Estado, con los incrementos que manda
laConstitucin de laRepblica del Ecuador;
d) Las asignaciones que corresponden a la gratuidad para las
instituciones pblicas;Suplemento -- Registro Oficial N 298 -- Martes 12
de Octubre del 2010 -- 9
e) Los ingresos por matrculas, derechos y aranceles, con las
excepciones establecidas en la Constitucin y en esta Ley en las
universidades y escuelas politcnicas pblicas;

f) Los beneficios obtenidos por su participacin en actividades

productivas de bienes y servicios, siempre y cuando esa participacin no
persiga fines de lucro y que sea en beneficio de la institucin;
g) Los recursos provenientes de herencias, legados y donaciones a su
favor;
h) Los fondos autogenerados por cursos, seminarios extracurriculares,
programas de posgrado, consultoras,
prestacin de servicios y
similares, en el marco de lo establecido en esta Ley;
i) Los ingresos provenientes de la propiedad intelectual como fruto de
sus investigaciones y otras actividades acadmicas;
j) Los saldos presupuestarios comprometidos para inversin en
desarrollo de ciencia y tecnologa y proyectos acadmicos y de
investigacin que se encuentren en ejecucin no devengados a la
finalizacin del ejercicio econmico, obligatoriamente se incorporarn al
presupuesto del ejercicio fiscal siguiente;
k) Los recursos obtenidos por contribuciones de la cooperacin
internacional; y,
l) Otros bienes y fondos econmicos que les correspondan o que
adquieran de acuerdo con la Ley.
Art. 21.- Acreditacin de fondos.- Los fondos constantes en los literales
b), c), d), e), f), g), h), i), j), k) y l) del artculo anterior, que correspondan
a las instituciones pblicas, al igual que los recursos que correspondan a
universidades particulares que reciben asignaciones y rentas del Estado,
sern acreditados en las correspondientes subcuentas de la Cuenta
nica del Tesoro Nacional.
Art. 22.- Privacin de rentas.- La Funcin Ejecutiva no podr privar de
sus rentas o asignaciones presupuestarias, o retardar las transferencias
a ninguna institucin del sistema, salvo en los casos previstos en esta
Ley.
Art. 23.- Garanta del financiamiento de las instituciones pblicas de
educacin superior.- De conformidad con la Constitucin de la Repblica
del Ecuador y la presente Ley, el Estado garantiza el financiamiento de
las instituciones pblicas de educacin superior, el que constar

obligatoriamente en el Presupuesto General del Estado que se aprueba

cada ao.
Art. 24.- Distribucin de los recursos.- Los recursos destinados
anualmente por parte del Estado a favor de las universidades, escuelas
politcnicas, institutos superiores tcnicos, tecnolgicos, pedaggicos,
de artes y los conservatorios superiores pblicos y particulares que
reciban rentas y asignaciones del Estado, se distribuirn con base a
criterios de calidad, eficiencia, equidad, justicia y excelencia acadmica,
que entre otros parmetros prevalecern los siguientes:
a) Nmero de estudiantes y costo por carrera y nivel;
b) Nmero, dedicacin, ttulo y experiencia docente en funcin de las
evaluaciones pertinentes;
c) Clasificacin acadmica y tipologa de instituciones,
programas;

carreras y

d) Eficiencia en docencia e investigacin y relacin con el desarrollo

nacional y regional;
e) Eficiencia terminal; y,
f) Eficiencia administrativa. Los porcentajes correspondientes a cada
parmetro de distribucin se establecern en el respectivo reglamento,
y tendrn en cuenta: los lineamientos del Plan Nacional de Desarrollo, un
sistema de incentivos orientados a la excelencia acadmica, el
mejoramiento de la formacin de las plantas de profesores e
investigadores, el tipo de carrera, el fomento a la investigacin, la
innovacin y el desarrollo tecnolgico.
Se considerar como parmetro adicional, la vinculacin de su oferta al
desarrollo nacional o regional, a la creacin de sinergias, asociaciones
y/o fusiones con otras instituciones de educacin superior de su regin,
y a la promocin de potencialidades territoriales.
Para la distribucin de los recursos, la Secretara Nacional de Educacin
Superior, Ciencia, Tecnologa e Innovacin,
elaborar el informe
respetivo que establezca la frmula de distribucin de los recursos, para
aprobacin del Consejo de Educacin Superior. Una vez aprobada dicha
frmula, la Secretara Nacional de Educacin Superior, Ciencia,
Tecnologa e Innovacin, distribuir dichos recursos.

Las instituciones de educacin superior que se crearen o que fueran

incorporadas a la distribucin de fondos por mandato de la Ley, recibirn
la parte proporcional de los incrementos de las respectivas rentas, desde
el ao siguiente a su creacin o incorporacin.
Art. 25.- Rendicin de cuentas.- Las instituciones del Sistema de
Educacin Superior debern rendir cuentas del cumplimiento de sus
fines y de los fondos pblicos recibidos, mediante el mecanismo que
establezca la Contralora General del Estado, en coordinacin con la
Secretara Nacional de Educacin Superior, Ciencia,
Tecnologa e
Innovacin, y conforme las disposiciones de la Ley que regula el acceso
a la informacin.
Art. 26.- Control de fondos no provenientes del Estado.- Para el uso de
los fondos que no sean provenientes del Estado, las universidades y
escuelas politcnicas estarn sujetas a la normatividad interna
respectiva, y su control se sujetar a los mecanismos especiales de su
auditora interna. En el caso de establecimientos de educacin superior
pblicos, se sujetarn a lo establecido por la Contralora General del
Estado, la que organizar un sistema de control y auditora acorde a las
caractersticas de los establecimientos de educacin superior.
Art. 27.- Rendicin social de cuentas.- Las instituciones que forman parte
del Sistema de Educacin Superior, en el10 -- Suplemento -- Registro
Oficial N 298 -- Martes 12 de Octubre del 2010 ejercicio de su
autonoma responsable, tienen la obligacin anual de rendir cuentas a la
sociedad, sobre el cumplimiento de su misin, fines y objetivos. La
rendicin de cuentas tambin se lo realizar ante el Consejo de
Educacin Superior.
Art. 28.- Fuentes complementarias de ingresos y exoneraciones
tributarias.- Las instituciones de educacin superior pblicas podrn
crear fuentes complementarias de ingresos para mejorar su capacidad
acadmica, invertir en la investigacin, en el otorgamiento de becas y
ayudas econmicas, en formar doctorados, en programas de posgrado, o
inversin en infraestructura, en los trminos establecidos en esta Ley.
Las instituciones de educacin superior pblicas gozarn de los
beneficios y exoneraciones en materia tributaria y arancelaria, vigentes
en la Ley para el resto de instituciones pblicas, siempre y cuando esos
ingresos sean destinados exclusivamente y de manera comprobada a los
servicios antes referidos.

Los servicios de asesora tcnica, consultora y otros que constituyan

fuentes de ingreso alternativo para las universidades y escuelas
politcnicas, pblicas o particulares, podrn llevarse a cabo en la medida
en que no se opongan a su carcter institucional sin fines de lucro.
El Consejo de Educacin Superior regular por el cumplimento de esta
obligacin mediante las regulaciones respectivas.
Art. 29.- Distribucin de los incrementos.- La distribucin de los
incrementos del FOPEDEUPO que el Estado asigne en el futuro ser
determinada por el Consejo de Educacin Superior en base a los
informes de la Secretara Nacional de Educacin Superior, Ciencia,
Tecnologa e Innovacin.
Art. 30.- Asignaciones y rentas del Estado para universidades y escuelas
politcnicas particulares.- Las universidades y escuelas politcnicas
particulares que a la 9entrada de vigencia de la Constitucin de la
Repblica del Ecuador reciban asignaciones y rentas del Estado, podrn
continuar percibindolas en el futuro. Estn obligadas a destinar dichos
recursos al otorgamiento de becas de escolaridad e investigacin a
estudiantes matriculados en programas acadmicos de cualquier nivel,
que por su origen socio econmico, etnia, gnero, discapacidad o lugar
de residencia, entre otros, tengan dificultad para acceder, mantenerse y
terminar exitosamente su formacin, desde el inicio de la carrera; as
como tambin, becas de docencia e investigacin para la obtencin del
ttulo de cuarto nivel.
Art. 31.- De los legados o donaciones.- Los legados que realicen las
personas naturales y las donaciones que efecten las personas jurdicas
o naturales a las instituciones de educacin superior, al Consejo de
Educacin Superior, o al Consejo de Evaluacin, Acreditacin y
Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior, estarn
exonerados de los impuestos correspondientes.
Los bienes que hayan sido transferidos por donacin o legados se
incorporarn al patrimonio de las instituciones de educacin superior, y
podrn ser enajenados exclusivamente para mantener o incrementar el
patrimonio de la institucin beneficiaria de la donacin, o podrn ser
donados a otras instituciones de educacin superior pblicas o
particulares, segn lo previsto en esta Ley y la reglamentacin que para
el efecto expida el Consejo de Educacin Superior.

Cuando no se haya establecido por parte del donante o legatario el

destino de la donacin, los recursos obtenidos por este concepto
debern destinarse nicamente a inversiones en infraestructura,
recursos bibliogrficos, equipos, laboratorios, cursos de pregrado y
posgrado, formacin y capacitacin de profesores o profesoras y para
financiar proyectos de investigacin. La Secretara Nacional de
Educacin Superior, Ciencia, Tecnologa e Innovacin velar por el
cumplimiento de esta disposicin.
Art. 32.- Programas informticos.- Las empresas que distribuyan
programas informticos tienen la obligacin de conceder tarifas
preferenciales para el uso de las licencias obligatorias de los respectivos
programas, a favor de las instituciones de educacin superior, para fines
acadmicos.
Las instituciones de educacin superior obligatoriamente incorporarn el
uso de programas informticos con software libre.
Art. 33.- Acreditacin de rentas.- El Ministerio de Finanzas dispondr la
acreditacin automtica de las rentas establecidas a favor de las
instituciones de rgimen pblico y particular que reciben asignaciones y
rentas del Estado, de conformidad con la Ley.
Art. 34.- Endeudamiento pblico de las instituciones de educacin
superior pblicas.- Las instituciones de educacin superior pblicas
pueden contraer endeudamiento pblico cumpliendo las disposiciones
de la Constitucin y la Ley correspondiente. El endeudamiento
nicamente puede ser usado para programas y proyectos de inversin,
para infraestructura y equipamiento, con criterios de mejoramiento de la
calidad.
Art. 35.- Asignacin de recursos para investigacin, ciencia y tecnologa
e innovacin.- Las instituciones del Sistema de Educacin Superior
podrn acceder adicional y preferentemente a los recursos pblicos
concursables de la pre asignacin para investigacin, ciencia, tecnologa
e innovacin establecida en la Ley correspondiente.
Art. 36.- Asignacin de recursos para publicaciones,
becas para
profesores o profesoras e investigaciones.- Las instituciones de
educacin superior de carcter pblico y particular asignarn
obligatoriamente en sus presupuestos, por lo menos, el seis por ciento
(6%) a publicaciones indexadas, becas de posgrado para sus profesores

o profesoras e investigaciones en el marco del rgimen de desarrollo

nacional. La Secretara Nacional de Educacin Superior, Ciencia,
Tecnologa e Innovacin velar por la aplicacin de esta disposicin.
Art. 37.- Exoneracin de tributos.- Se establecen
tributarias conforme a las siguientes disposiciones:

exoneraciones

a) Las instituciones de educacin superior estn exentas del pago de

toda clase de impuestos y contribuciones fiscales, municipales,
especiales o adicionales, incluyendo la contribucin a la Contralora
General del Estado; Suplemento -- Registro Oficial N 298 -- Martes 12 de
Octubre del 2010 -- 11
b) En los actos y contratos en que intervengan estas instituciones, la
contraparte deber pagar el tributo, en la proporcin que le
corresponda; y,
c) Todo evento cultural y deportivo organizado por las instituciones del
Sistema de Educacin Superior en sus locales estar exento de todo
impuesto siempre y cuando sea en beneficio exclusivo de la institucin
que lo organiza.
Art. 38.- Exoneracin de derechos aduaneros.- Las instituciones de
educacin superior gozan de exoneracin de derechos aduaneros y
adicionales en la importacin de artculos y materiales, siempre que
justifiquen su utilidaddirecta para la investigacin o actividades
acadmicas.
La Secretara Nacional de Educacin Superior, Ciencia, Tecnologa e
Innovacin velar el correcto cumplimiento de esta norma.
Art. 39.- Prohibicin de competencia desleal.- Las instituciones de
Educacin Superior que realicen actividades econmicas, productivas o
comerciales, debern crear para el efecto personas jurdicas distintas e
independientes de la institucin educativa. En estas actividades no se
beneficiarn de exoneraciones o exenciones tributarias exclusivas de las
instituciones educativas, ni utilizarn los servicios gratuitos de sus
estudiantes, docentes o personal administrativo. Los servicios o trabajo
prestados por estas personas ser remunerado de conformidad con las
disposiciones legales que corresponden. La relacin entre estas
actividades comerciales y las prcticas acadmicas sern reglamentadas
por el Consejo de Educacin Superior.

Art. 40.- Enajenacin de bienes.- Las universidades y las escuelas

politcnicas podrn enajenar sus bienes, observando, en cada caso, las
disposiciones legales correspondientes.
Las universidades y escuelas politcnicas pblicas y particulares que
reciben rentas y asignaciones del Estado slo podrn hacer donaciones,
a favor del sector pblico de conformidad con la Ley y con la
reglamentacin que para el efecto establezca el Consejo de Educacin
Superior.
Art. 41.- Destino de los bienes de una institucin de educacin superior
extinguida.- Cuando se declare la extincin de una institucin de
educacin superior pblica o particular que reciban rentas y
asignaciones del Estado, su patrimonio ser destinado a fortalecer a las
instituciones de educacin superior pblica, bajo la responsabilidad y
regulacin del Consejo de Educacin Superior.
Cuando se declare la extincin de una institucin de educacin superior
particular que no reciba fondos pblicos, su patrimonio ser destinado a
fortalecer a la educacin superior pblica o particular, de acuerdo a lo
establecido en sus estatutos.
Previo y durante este proceso, las instituciones pblicas y particulares
debern cumplir con todas sus obligaciones laborales, legales y los
compromisos acadmicos con sus estudiantes.
El Reglamento a la Ley normar el procedimiento.
Art. 42.- Informacin sobre las instituciones de educacin superior.- Las
instituciones pblicas que posean informacin financiera pertinente al
estudio y control del financiamiento de las instituciones de educacin
superior, estn obligadas a facilitar su acceso a la Secretara Nacional
de Educacin Superior, Ciencia, Tecnologa e Innovacin; al Consejo de
Educacin Superior y a las auditoras externas autorizadas por dicho
Consejo.
Para fines informativos y estadsticos las instituciones de educacin
superior enviarn de manera obligatoria anualmente a la Secretara
Nacional de Educacin Superior, Ciencia, Tecnologa e Innovacin, sus
presupuestos anuales debidamente aprobados y las liquidaciones
presupuestarias de cada ejercicio econmico.

Esta informacin se integrar de manera obligatoria al Sistema Nacional

de Informacin de la Educacin Superior del Ecuador.
Art. 43.- Publicacin de informacin en portal electrnico.- Las
instituciones que conforman el Sistema de Educacin Superior, en
cumplimiento de la Ley, obligatoriamente debern publicar en su portal
electrnico las remuneraciones de sus autoridades, profesores,
investigadores, servidores y trabajadores. Esta informacin se integrar
de manera obligatoria al Sistema Nacional de Informacin de la
Educacin Superior del Ecuador.
Art. 44.- Jurisdiccin coactiva.- Las instituciones de educacin superior
pblicas y los organismos pblicos que rigen el Sistema de Educacin
Superior, tienen derecho a ejercer jurisdiccin coactiva para el cobro de
los ttulos de crdito que se emitan por cualquier concepto
deobligaciones.