Painel As Tecnologias de Informao como Instrumento para mudar o Pas

Conferncia Building Business Value with technology: Does IT Really Matter

Dirio Econmico Novabase, Hotel pestana Palace, 29 de Maio de 2007
Luis T. Magalhes, Presidente da UMIC Agncia para a Sociedade do Conhecimento, IP

A Internet, os computadores, os telefones mveis, e outros desenvolvimentos das Tecnologias de Informao e

Comunicao como a fibra ptica e a TV digital, tm transformado profundamente a maneira como as pessoas
vivem como aprendem, trabalham, ocupam os tempos livres e interagem, tanto nas relaes pessoais
como com as organizaes.
A Sociedade da Informao decorrente desta transformao, onde a organizao em redes, a comunicao em
mobilidade, e a globalizao das interaces assumem papeis especiais, simultaneamente tornados possveis
pelas Tecnologias de Informao e Comunicao e potenciadores do seu uso generalizado, afirma-se j h vrias
dcadas.
clara a importncia central desta transformao para as actuais e futuras oportunidades econmicas e para a
qualidade de vida das pessoas o futuro das sociedades joga-se hoje neste tabuleiro.
As redes de colaborao na Sociedade do Conhecimento e da Informao so globais. Da a importncia crucial
da estratgia de reforo das parcerias internacionais em cincia, tecnologia e ensino superior, como as que
foram estabelecidas desde o incio do ano passado com o MIT, a Universidade de Carnegie Mellon, a
Universidade do Texas em Austin e a Universidade de Harvard nos Estados Unidos da Amrica, e a Sociedade
Fraunhofer na Alemanha e vrias redes de instituies em Espanha. Nestas parcerias, em que as Tecnologias de
Informao e Comunicao so omnipresentes, exploramos tambm a nossa capacidade de diferenciao na
Europa pelo reforo de alianas que atravessam o Atlntico com vrias das mais pujantes universidades em
mbito mundial e o reforo de alianas ibricas e de alianas com a Amrica Latina.
As Tecnologias de Informao e Comunicao so tecnologias facilitadoras que influenciam todas as reas de
actividade, tal como foi a electricidade no comeo do sculo XX. Esto em toda a parte e passam de tal forma a
fazer parte da nossa vida do dia a dia que muitas vezes nem damos por elas. So essenciais para o aumento da
produtividade e da flexibilidade, para a facilidade de comunicao, para o alcance global econmico e cultural,
para a reduo do consumo de recursos materiais (como energia, meios de transporte e combustveis, espao e
papel lembremo-nos por exemplo que a passagem do Dirio da Repblica em papel para electrnico que
decorreu no final de Junho do ano passado, eliminou num s golpe o gasto de 27 toneladas de papel por dia).
Estas tecnologias estimularam a organizao em rede e so caracterizadas por partilha de recursos, em
particular de informao e conhecimento. Desde logo, a sua manifestao mais visvel a Internet como
partilha de capacidade distribuda de disponibilizao de informao, ou a computao GRID como partilha de
capacidade distribuda de processamento computacional, ou o Peer-to-Peer e a associada Web 2.0 como partilha
de contedos gerados em qualquer dos ns de uma rede, ou a Internet das Coisas e a associada Web 3.0 que
est a para vir como partilha de instrumentos e sensores em comunicao tal como j acontece em Portugal h
algum tempo com a Via Verde.
Quando h 10 anos, em 1997 se deram os primeiros passos nas polticas pblicas para a Sociedade da
Informao em Portugal, com a publicao do Livro Verde para a Sociedade da Informao e os projectos-piloto
financiados pela Interveno Operacional Telecomunicaes atravs da Fundao para a Cincia e a Tecnologia,
a que eu ento presidia, e Portugal preparou os primeiros passos das polticas europeias desta rea que depois
reforou na presidncia da Unio Europeia em 2000, foi logo evidente que o desafio central era enraizar a
sociedade da informao no territrio, embeb-la na vida das comunidades.
Foi assim claro, em 1997, na fase piloto das polticas para a Sociedade da Informao, como o foi quando em
1999 preparmos e negocimos o primeiro programa do Quadro Comunitrio de Apoio na Europa para a
Sociedade da Informao, liderando o incio deste movimento na Unio Europeia. A promoo de projectos
locais e regionais o ento chamado Portugal Digital com componentes transversais a todas as
actividades sociais e criando dinmicas de trabalho conjunto e partilha de recursos assumiram uma
prioridade clara.
de notar que era uma altura em que a opo no era evidente. As prprias comunidades locais no estavam
sintonizadas para a sua importncia. As Tecnologias de Informao e Comunicao eram vistas como coisas
complicadas que diziam respeito aos cientistas, s universidades e s grandes empresas de telecomunicaes e,
quanto muito, s grandes cidades. Lembro-me de na altura at na Assembleia da Repblica se ter feito pardia da
importncia atribuda pelo Governo de ento Internet.
Passados 10 anos, a realidade bem diferente. A importncia das Tecnologias de Informao e
Comunicao para o desenvolvimento local e regional consensualmente reconhecida em todo o pas.

Foi construda uma dinmica de relaes em torno das finalidades de polticas pblicas para a Sociedade da
Informao. Relaes essas que eram previamente inexistentes e cuja possibilidade de construo era em larga
medida insuspeitada.
O caminho percorrido foi longo:
Ligaram-se todas as escolas Internet de 1997 a 2001, e depois em banda larga em 2005, o que permitiu
a Portugal ter estado na linha da frente da ligao das escolas Internet.
Criaram-se Espaos Internet locais de acesso pblico gratuito a computadores e Internet com
apoio de monitores que, com mais de 1.080 espaos presentemente, constitui a rede mais densa da
Europa.
Verificaram-se marcados progressos na disponibilizao de servios pblicos pela Internet aos
cidados e s empresas que, em alguns casos, nos colocam na 1 linha internacional:
Como a criao de empresas completamente online, depois de em 2005 ter sido radicalmente
reduzido o tempo necessrio para a criao de uma empresa de vrios meses para cerca de 50
minutos, com o projecto Empresa na Hora, e que se pretende agora completar com uma reduo
tambm radical do tempo necessrio para licenciamento de novas empresas;
Ou a disponibilizao do Carto de Cidado electrnico, com acesso a 5 servios pblicos e
eliminando os correspondentes 5 cartes tradicionais de identificao;
Ou a entrega de mais de 60% das declaraes de IRS e o tratamento de todo o IVA pela Internet;
Ou a substituio da publicao em papel do Jornal Oficial o Dirio da Repblica pela sua simples
publicao electrnica na Internet, gratuita, de acesso geral, e poupando 27 toneladas de papel por dia;
Ou as compras pblicas electrnicas que em 2006 foram mais do dobro dos trs anos anteriores,
depois de um j elevado crescimento 33% ao longo de 2005.
Interligou-se todo o ensino superior num nico Campus Virtual sem fios que constituiu exemplo
admirado internacionalmente e est a ser seguido noutros pases.
Nos ltimos dois anos, duplicaram os stios de hospitais na Internet com informao sobre preveno
e cuidados de sade (agora disponvel em 50% dos stios dos hospitais).
Esto ligadas em banda larga 98% das grandes empresas e 90% das mdias empresas.
No ltimo ano, as ligaes em banda larga acima de 2 Mbps cresceram 32% nos organismos da
Administrao Pblica Central, 68% nas Cmaras Municipais, e 118% nos hospitais.
A penetrao da banda larga nos agregados familiares cresceu de 17% em Dezembro de 2004 para
34% em Dezembro de 2006, isto duplicou em apenas dois anos.
Mas ainda mais significativo, Portugal tem uma posio entre os pases mais destacados na utilizao
da Internet nas pessoas com educao superior ou secundria, respectivamente 87% e 80%,
correspondente ao 8 e 5 lugares na UE27. Claramente acima das mdias europeias e no grupo dos
pases nrdicos, Holanda, Reino Unido e pouco mais. Uma situao extraordinariamente elevada face
s condies gerais do pas e que j no poder melhorar.
Mas Portugal tem uma situao particular no que toca a qualificaes da populao. , junto com Malta, o pas
de toda a UE27 com mais baixa percentagem de populao com educao secundria (26%), cerca de
metade da dos dois pases imediatamente a seguir Espanha e Itlia e pouco mais de um tero da mdia da
UE27.
bem conhecida e fcil de entender a dificuldade de utilizao de computadores e da Internet por adultos sem
educao secundria, em qualquer parte do mundo. O problema que em Portugal este um grupo de 5 milhes
de pessoas dos 16 aos 74 anos. Metade da populao total, da populao adulta, mais de da populao
activa!
essencial vencermos tambm esta barreira penetrao dos computadores e da Internet, trazendo este enorme
grupo para a Sociedade da Informao. No tarefa fcil e requer um amplo envolvimento e trabalho de
grande proximidade no terreno: com autarquias, escolas, universidades e politcnicos, Organizaes NoGovernamentais de solidariedade e de apoio ao desenvolvimento. Requer uma mobilizao geral. De todos
e por todos os lados.
Requer a activao de malhas de trabalho conjunto tecidas em torno de tarefas concretas. a mobilizao
dessa capacidade de interveno e da rede de Espaos Internet construda que necessrio no futuro
imediato para vencer mais este desafio.