PROGRAMA DE PROMOCIN EN LA FUNCIN CON CAMBIO DE CATEGORA EN LA EDUCACIN MEDIA SUPERIOR

PROGRAMA DE PROMOCIN EN LA FUNCIN CON CAMBIO DE CATEGORA EN LA EDUCACIN MEDIA SUPERIOR

NDICE

PRESENTACIN

I. FUNDAMENTO LEGAL

II. PRINCIPIOS RECTORES

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III. OBJETIVOS

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IV. DEFINICIONES

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V. PROCESO DE EVALUACIN

22

VI. PARTICIPANTES

25

VII.PROMOCIN

27

VIII. CAMBIO DE CATEGORA

29

IX. TRAYECTORIAS E INCIDENCIAS

31

X. GENERALES

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PRESENTACIN
Con la expedicin de la Ley General del Servicio Profesional Docente (LGSPD), el 11
de septiembre de 2013, se implement una estrategia para transformar la Educacin
Bsica y Media Superior pblicas, mediante la cual el Estado ratifica su rectora en la
educacin con el propsito de, entre otros aspectos, mejorar el desempeo de los
docentes para contribuir al logro de los mximos niveles de aprendizaje de los alumnos.
La LGSPD establece tres procesos y un mecanismo para normar la trayectoria
profesional del personal docente, tcnico docente, con funciones de direccin,
supervisin o de asesora tcnica pedaggica: Ingreso, Promocin y Permanencia, as
como Reconocimiento.
Define tambin a la evaluacin, a la formacin continua y el desarrollo profesional,
como los ejes fundamentales para fortalecer el desempeo del personal y,
consecuentemente, la calidad del servicio educativo. La evaluacin, por disposicin
Constitucional, es definida y supervisada por el Instituto Nacional para la Evaluacin de
la Educacin (INEE) que, en su carcter de organismo pblico autnomo, asegura
objetividad, transparencia e imparcialidad en su desarrollo.
Para el proceso de Promocin la LGSPD considera cuatro vertientes: promocin a
cargos de direccin o supervisin; promocin a funciones de asesora tcnica
pedaggica; promocin de horas adicionales y promocin en la funcin; esta ltima
comprende en la Educacin Media Superior, en una de sus modalidades, la Promocin
en la Funcin con Cambio de Categora, que a su vez considera dos tipo: a travs de
vacantes y por cancelacin-creacin.
La Junta Directiva de la Coordinacin Nacional del Servicio Profesional Docente y la
Junta de Gobierno del Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin, aprobaron

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el acuerdo, con fundamento en el Artculo 67 de la Ley General del Servicio Profesional

Docente, cuyo objeto es establecer Programas de Promocin en la Funcin en la
Educacin Media Superior.
En este contexto, de conformidad con lo dispuesto en la LGSPD, se consideran tres
aspectos fundamentales:
1. Procesos de evaluacin, mediante los cuales los Docentes, Tcnico Docentes y
Asesores Tcnico Pedaggicos demuestran la excelencia en su desempeo y
obtienen resultados relevantes en la Evaluacin Adicional que determine el INEE.
2. La participacin en la Promocin en la Funcin con Cambio de Categora de los
Docentes, Tcnico Docentes y Asesores Tcnico Pedaggicos para estimular la
mejora continua en su desempeo y, consecuentemente, contribuir a incrementar el
logro del aprendizaje de los alumnos.
3. Opciones de desarrollo profesional, que impulsen las fortalezas del personal,
indispensables para la mejora de la prctica docente y tcnico docente, incorporado
al Servicio Profesional Docente los esquemas de promocin en la funcin por
cambio de categora, sustentados en la Evaluacin del Desempeo.

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I. FUNDAMENTO LEGAL
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos
Artculo 3. Todo individuo tiene derecho a recibir educacin. El Estado Federacin,
Estados, Distrito Federal y Municipios, impartir educacin preescolar, primaria,
secundaria y media superior. La educacin preescolar, primaria y secundaria conforman
la educacin bsica; sta y la media superior sern obligatorias.
La educacin que imparta el Estado tender a desarrollar armnicamente, todas las
facultades del ser humano y fomentar en l, a la vez, el amor a la Patria, el respeto a
los derechos humanos y la conciencia de la solidaridad internacional, en la
independencia y en la justicia.
El Estado garantizar la calidad en la educacin obligatoria de manera que los
materiales y mtodos educativos, la organizacin escolar, la infraestructura educativa y
la idoneidad de los docentes y los directivos garanticen el mximo logro de aprendizaje
de los educandos.
()
II. El criterio que orientar a esa educacin se basar en los resultados del progreso
cientfico, luchar contra la ignorancia y sus efectos, las servidumbres, los fanatismos y
los prejuicios.
Adems:
a) Ser democrtico, considerando a la democracia no solamente como una
estructura jurdica y un rgimen poltico, sino como un sistema de vida fundado
en el constante mejoramiento econmico, social y cultural del pueblo;

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b) Ser nacional, en cuanto sin hostilidades ni exclusivismos atender a la

comprensin de nuestros problemas, al aprovechamiento de nuestros recursos,
a la defensa de nuestra independencia poltica, al aseguramiento de nuestra
independencia econmica y a la continuidad y acrecentamiento de nuestra
cultura;
c) Contribuir a la mejor convivencia humana, a fin de fortalecer el aprecio y
respeto por la diversidad cultural, la dignidad de la persona, la integridad de la
familia, la conviccin del inters general de la sociedad, los ideales de
fraternidad e igualdad de derechos de todos, evitando los privilegios de razas,
de religin, de grupos, de sexos o de individuos, y
d) Ser de calidad, con base en el mejoramiento constante y el mximo logro
acadmico de los educandos;
III. Para dar pleno cumplimiento a lo dispuesto en el segundo prrafo y en la fraccin II,
el Ejecutivo Federal determinar los planes y programas de estudio de la educacin
preescolar, primaria, secundaria y normal para toda la Repblica. Para tales efectos, el
Ejecutivo Federal considerar la opinin de los gobiernos de los Estados y del Distrito
Federal, as como de los diversos sectores sociales involucrados en la educacin, los
maestros y los padres de familia en los trminos que la ley seale. Adicionalmente, el
acceso al servicio docente y la promocin a cargos con funciones de direccin o de
supervisin en la educacin bsica y media superior que imparta el Estado, se llevarn
a cabo mediante concursos de oposicin que garanticen la idoneidad de los
conocimientos y capacidades que correspondan. La ley reglamentaria fijar los criterios,
los trminos y condiciones de la evaluacin obligatoria para el acceso, la promocin, el
reconocimiento y la permanencia en el servicio profesional con pleno respeto a los
derechos constitucionales de los trabajadores de la educacin. Sern nulos todos los
accesos y promociones que no sean otorgados conforme a la ley. Lo dispuesto en este
prrafo no ser aplicable a las Instituciones a las que se refiere la fraccin VII de este
artculo; ()

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VIII. El Congreso de la Unin, con el fin de unificar y coordinar la educacin en toda la

Repblica, expedir las leyes necesarias, destinadas a distribuir la funcin social
educativa entre la Federacin, los Estados y los Municipios, a fijar las aportaciones
econmicas correspondientes a ese servicio pblico y a sealar las sanciones
aplicables a los funcionarios que no cumplan o no hagan cumplir las disposiciones
relativas, lo mismo que a todos aquellos que las infrinjan, y
IX. Para garantizar la prestacin de servicios educativos de calidad, se crea el Sistema
Nacional de Evaluacin Educativa. La coordinacin de dicho sistema estar a cargo del
Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin. El Instituto Nacional para la
Evaluacin de la Educacin ser un organismo pblico autnomo, con personalidad
jurdica y patrimonio propio. Corresponder al Instituto evaluar la calidad, el desempeo
y resultados del sistema educativo nacional en la educacin preescolar, primaria,
secundaria y media superior. Para ello deber:
a) Disear y realizar las mediciones que correspondan a componentes, procesos o
resultados del sistema;
b) Expedir los lineamientos a los que se sujetarn las autoridades educativas
federal y locales para llevar a cabo las funciones de evaluacin que les
corresponden, y
c) Generar y difundir informacin y, con base en sta, emitir directrices que sean
relevantes para contribuir a las decisiones tendientes a mejorar la calidad de la
educacin y su equidad, como factor esencial en la bsqueda de la igualdad
social. ()
La ley establecer las reglas para la organizacin y funcionamiento del Instituto, el cual
regir sus actividades con apego a los principios de independencia, transparencia,
objetividad, pertinencia, diversidad e inclusin.

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La ley establecer los mecanismos y acciones necesarios que permitan al Instituto y a

las autoridades educativas federal y locales una eficaz colaboracin y coordinacin para
el mejor cumplimiento de sus respectivas funciones.
()
Artculo 73. El Congreso tiene facultad:
XXV. Para establecer el Servicio Profesional docente en trminos del artculo 3o. de
esta Constitucin; [] as como para dictar las leyes encaminadas a distribuir
convenientemente entre la Federacin, los Estados y los Municipios el ejercicio de la
funcin educativa y las aportaciones econmicas correspondientes a ese servicio
pblico, buscando unificar y coordinar la educacin en toda la Repblica, y para
asegurar el cumplimiento de los fines de la educacin y su mejora continua en un marco
de inclusin y diversidad.
()
Transitorios
Decreto por el que se reforman los artculos 3, en sus fracciones III, y VIII; 73,
fraccin XXV, y se adiciona un prrafo tercero, un incido d) al prrafo segundo de
la fraccin II y una fraccin IX al artculo 3 de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos.
Quinto. Para el debido cumplimiento de lo dispuesto por los artculos 3o. y 73, fraccin
XXV, de esta Constitucin, el Congreso de la Unin y las autoridades competentes
debern prever al menos lo siguiente:
II. El uso de la evaluacin del desempeo docente para dar mayor pertinencia y
capacidades al sistema nacional de formacin, actualizacin, capacitacin y superacin
profesional para maestros, en el marco de la creacin de un servicio profesional

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docente. La evaluacin de los maestros debe tener, como primer propsito, el que ellos
y el sistema educativo cuenten con referentes bien fundamentados para la reflexin y el
dilogo conducentes a una mejor prctica profesional. El sistema educativo deber
otorgar los apoyos necesarios para que los docentes puedan, prioritariamente,
desarrollar sus fortalezas y superar sus debilidades, y
()
Ley General de Educacin
Artculo 12.- Corresponden de manera exclusiva a la autoridad educativa federal las
atribuciones siguientes: ()
IX Bis.- Coordinar un sistema de educacin media superior a nivel nacional que
establezca un marco curricular comn para este tipo educativo, con respeto al
federalismo, la autonoma universitaria y la diversidad educativa;
Artculo 13.- Corresponden de manera exclusiva a las autoridades educativas locales,
en sus respectivas competencias, las atribuciones siguientes: ()
VI Bis.- Participar en la integracin y operacin de un sistema nacional de educacin
media superior que establezca un marco curricular comn para este tipo educativo, con
respeto a la autonoma universitaria y la diversidad educativa;
Artculo 21. Para ejercer la docencia en instituciones establecidas por el Estado, los
maestros debern satisfacer los requisitos que, en su caso, sealen las autoridades
competentes y, para la educacin bsica y media superior, debern observar lo
dispuesto por la Ley General del Servicio Profesional Docente.
Para garantizar la calidad de la educacin obligatoria brindada por los particulares, las
autoridades educativas, en el mbito de sus atribuciones, evaluarn el desempeo de
los maestros que prestan sus servicios en estas instituciones. Para tal efecto, dichas

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autoridades debern aplicar evaluaciones del desempeo, derivadas de los

procedimientos anlogos a los determinados por los lineamientos emitidos por el
Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin, para evaluar el desempeo de
los docentes en educacin bsica y media superior en instituciones pblicas. Las
autoridades educativas otorgarn la certificacin correspondiente a los maestros que
obtengan resultados Satisfactorios y ofrecern cursos de capacitacin y programas de
regularizacin a los que presenten deficiencias, para lo cual las instituciones
particulares otorgarn las facilidades necesarias a su personal.
()
Las autoridades educativas, de conformidad con lo que establece la Ley General del
Servicio Profesional Docente, establecern la permanencia de los maestros frente a
grupo, con la posibilidad para stos de ir obteniendo mejores condiciones y mayor
reconocimiento social.
Las autoridades educativas otorgarn reconocimientos, distinciones, estmulos y
recompensas a los educadores que se destaquen en el ejercicio de su profesin y, en
general, realizarn actividades que propicien mayor aprecio social por la labor
desempeada por los maestros. Adems, establecern mecanismos de estmulo a la
labor docente con base en la evaluacin.
El otorgamiento de los reconocimientos, distinciones, estmulos y recompensas que se
otorguen al personal docente en instituciones establecidas por el Estado en educacin
bsica y media superior, se realizar conforme a lo dispuesto en la Ley General del
Servicio Profesional Docente.
Ley General del Servicio Profesional Docente
TTULO PRIMERO. Disposiciones Generales
CAPTULO II. De la Distribucin de Competencias

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Artculo 7. En materia del Servicio Profesional Docente, para la Educacin Bsica y

Media Superior, corresponden al Instituto las atribuciones siguientes: ()
I. Definir los procesos de evaluacin a que se refiere esta Ley y dems disposiciones
aplicables;
()
III. Expedir los lineamientos a los que se sujetarn las Autoridades Educativas, as
como los Organismos Descentralizados que imparten educacin media superior, para
llevar a cabo las funciones de evaluacin que les corresponden para el Ingreso, la
Promocin, el Reconocimiento y la Permanencia en el Servicio Profesional Docente en
la educacin obligatoria, en los aspectos siguientes:
()
b) La evaluacin del desempeo de quienes ejercen funciones docentes,
directivas o de supervisin, determinando el propio Instituto los niveles mnimos
para la realizacin de dichas actividades;
()
h) La emisin de los resultados individualizados de los procesos de evaluacin del
Personal Docente y del Personal con Funciones de Direccin y de Supervisin,
resultados que sern acompaados de un dictamen con las recomendaciones
que deber atender el personal para regularizarse o cumplir las acciones de
mejora continua; ()
Artculo 9. En el mbito de la Educacin Media Superior corresponden a las
Autoridades Educativas y a los Organismos Descentralizados, respecto de las escuelas
a su cargo, las atribuciones siguientes:
()
IX. Participar en los procesos de evaluacin del desempeo docente y de quienes
ejerzan funciones de direccin o de supervisin, de conformidad con los lineamientos y
periodicidad que el Instituto determine;

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()
XII. Ofrecer programas y cursos para la formacin continua del Personal Docente y del
Personal con Funciones de Direccin y de Supervisin que se encuentren en servicio;
XIX. Determinar, dentro de la estructura ocupacional autorizada, qu puestos del
Personal Tcnico Docente formarn parte del Servicio Profesional Docente;

Artculo 10. Corresponden a la Secretara las atribuciones siguientes:

IX. Emitir los lineamientos generales de los programas de Reconocimiento, Formacin
Continua, de Desarrollo de Capacidades, de Regularizacin y de Desarrollo de
Liderazgo y Gestin;

X. Expedir en el mbito de la Educacin Media Superior, lineamientos a los que se

sujetarn las Autoridades Educativas y los Organismos Descentralizados para la
formulacin de las propuestas de parmetros e indicadores para el Ingreso, Promocin,
Reconocimiento y Permanencia en el Servicio Profesional Docente;

XI. Impulsar en el mbito de la Educacin Media Superior, mecanismos de

coordinacin para la definicin de perfiles, parmetros e indicadores para el Ingreso,
Promocin, Reconocimiento y Permanencia en el Servicio Profesional Docente;

XII. Determinar, dentro de la estructura ocupacional autorizada, qu puestos del

Personal Tcnico Docente formarn parte del Servicio Profesional Docente;

XIV. Las dems que establezca esta Ley y otras disposiciones aplicables.

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TTULO CUARTO. De las Condiciones Institucionales

CAPTULO I. De la Formacin Continua, Actualizacin y Desarrollo Profesional
Artculo 59. El Estado proveer lo necesario para que el Personal Docente y el
Personal con Funciones de Direccin y de Supervisin en servicio tengan opciones de
formacin continua, actualizacin, desarrollo profesional y avance cultural.
Para los efectos del prrafo anterior, las Autoridades Educativas y los Organismos
Descentralizados ofrecern programas y cursos. En el caso del Personal Docente y del
Personal con Funciones de Direccin los programas combinarn el Servicio de
Asistencia Tcnica en la Escuela con cursos, investigaciones aplicadas y estudios de
posgrado.
Las Autoridades Educativas y los Organismos Descentralizados podrn suscribir
convenios de colaboracin con instituciones dedicadas a la formacin pedaggica de
los profesionales de la educacin e instituciones de educacin superior nacionales o
extranjeras, para ampliar las opciones de formacin, actualizacin y desarrollo
profesional.
Las Autoridades Educativas y los Organismos Descentralizados estimularn los
proyectos pedaggicos y de desarrollo de la docencia que lleven a cabo las
organizaciones profesionales de docentes.
Artculo 60. La oferta de formacin continua deber:
I. Favorecer el mejoramiento de la calidad de la educacin;
II. Ser gratuita, diversa y de calidad en funcin de las necesidades de desarrollo del
personal;
III. Ser pertinente con las necesidades de la Escuela y de la zona escolar;

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IV. Responder, en su dimensin regional, a los requerimientos que el personal solicite

para su desarrollo profesional;
V. Tomar en cuenta las evaluaciones internas de las escuelas en la regin de que se
trate, y
VI. Atender a los resultados de las evaluaciones externas que apliquen las Autoridades
Educativas, los Organismos Descentralizados y el Instituto.
El personal elegir los programas o cursos de formacin en funcin de sus necesidades
y de los resultados en los distintos procesos de evaluacin en que participe.
El Instituto emitir los lineamientos conforme a los cuales las Autoridades Educativas y
los Organismos Descentralizados llevarn a cabo la evaluacin del diseo, de la
operacin y de los resultados de la oferta de formacin continua, actualizacin y
desarrollo profesional, y formular las recomendaciones pertinentes.
Las acciones de formacin continua, actualizacin y desarrollo profesional se
adecuarn conforme a los avances cientficos y tcnicos.
Artculo 67. La interpretacin de esta Ley, para efectos administrativos, corresponde al
Instituto y a la Secretara en el mbito de sus respectivas atribuciones.
Ley del Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin
Artculo 28. En materia de Servicio Profesional Docente, para la educacin bsica y
media superior que imparta el Estado, corresponden al Instituto las atribuciones
siguientes:
I. Definir los procesos de evaluacin a que se refiere esta Ley y dems disposiciones
aplicables;()

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III. Expedir los lineamientos a los que se sujetarn las Autoridades Educativas, as como
los Organismos Descentralizados que imparten educacin media superior, para llevar a
cabo las funciones de evaluacin que les corresponden para el ingreso, la promocin, el
reconocimiento y la permanencia en el servicio profesional docente en la educacin
obligatoria, en los aspectos siguientes: ()
b) La evaluacin del desempeo de quienes ejercen funciones docentes,
directivas o de supervisin, determinando el propio Instituto los niveles mnimos
para la realizacin de dichas actividades;
()

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II. PRINCIPIOS RECTORES

1. La Coordinacin Nacional del Servicio Profesional Docente, con fundamento en

el

acuerdo

aprobado

por

la

Junta

Directiva

del

propio

Organismo

Desconcentrado y de la Junta de Gobierno del Instituto Nacional para la

Evaluacin de la Educacin, es la instancia responsable de establecer el
Programa de Promocin en la Funcin con cambio de categora en la Educacin
Media Superior que imparta el Estado.
2. El Servicio Profesional Docente (SPD), mediante el Programa de Promocin en
la Funcin con Cambio de Categora, impulsa la calidad de la educacin, el
compromiso y constancia del personal, as como el desempeo Excelente en
sus funciones.

3. El personal con funciones docentes, tcnico docentes y de asesora tcnica

pedaggica que obtengan resultados de Excelente en la Evaluacin del
Desempeo y Relevante en la Evaluacin Adicional, podr ser acreedor a la
Promocin en la Funcin con Cambio de Categora de conformidad con las
reglas establecidas en este Programa.

4. La participacin en el Programa es voluntaria e individual; quienes opten por

inscribirse asumen las obligaciones de conocer y cumplir las reglas que lo
regulan.

5. Para participar en el Programa, el personal Docente, Tcnico Docente y de

Asesora Tcnica Pedaggica de todos los Subsistemas, deber cumplir
obligadamente con los requisitos aplicables para cada categora, establecidos
para la Promocin en el marco jurdico vigente, con excepcin de los que

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contravengan lo dispuesto en este Programa de Promocin en la Funcin con

Cambio de Categora la Educacin Media Superior.

6. La Promocin en la Funcin con Cambio de Categora se realizar

exclusivamente en el mbito del Subsistema en el que el Docente, Tcnico
Docente o Asesor Tcnico Pedaggico preste sus servicios.

7. La Promocin en la Funcin con Cambio de Categora se realizar a travs de

plazas vacantes o de procesos de cancelacin-creacin de plazas, de
conformidad con el marco jurdico aplicable y a la disponibilidad presupuestal de
cada Subsistema; respecto del primer supuesto, los movimientos de promocin
que se efecten a niveles y categoras en plazas de jornada, necesariamente
debern dar origen en los niveles inferiores a una plaza de jornada vacante, la
que se destinar al proceso de ingreso previsto en la Ley General del Servicio
Profesional Docente.

8. Los beneficiarios de este Programa, podrn optar por participar en las diferentes
promociones y reconocimiento establecidos en la LGSPD.

9. Al trmino de cada ciclo escolar/semestre los Subsistemas debern hacer

pblica la informacin de las plazas vacantes y de nueva creacin, cuya
ocupacin se realizar a travs de los procesos del Servicio Profesional
Docente.
10. De conformidad con lo establecido en la Ley General del Servicio Profesional
Docente, a la entrada en vigor del Programa de Promocin en la Funcin con
Cambio de Categora, las disposiciones aplicables para este tipo de
promociones en todos los Subsistemas de la Educacin Media Superior que
contravengan lo dispuesto en el mismo, quedan sin efecto.

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III. OBJETIVOS
1. Contribuir a la mejora, en un marco de inclusin y diversidad, de la calidad de la
educacin, al impulsar el logro de resultados ptimos en el aprendizaje de los
alumnos de la Educacin Media Superior.
2. Fortalecer la prctica profesional de los Docentes, Tcnico Docentes y Asesores
Tcnico Pedaggicos a travs de la Promocin en la Funcin con Cambio de
Categora, con base en los resultados en la evaluacin del Desempeo, as como en
la Evaluacin Adicional que determine el INEE.

3. Asegurar que los Docentes, Tcnico Docentes y Asesores Tcnico Pedaggicos que
obtengan resultados de Excelente en la evaluacin del Desempeo y Relevante en
la Evaluacin Adicional que determine el INEE, y cumplan con los requisitos
establecidos, estn en posibilidades de promoverse en la misma funcin, siempre y
cuando existan plazas vacantes, o en su defecto, presupuesto disponible, de
conformidad con las disposiciones aplicables en cada Subsistema.
4. Mejorar las condiciones de vida y la valoracin social de los docentes que
demuestren calidad en la prestacin de sus servicios, compromiso en el desempeo
de su labor educativa y vocacin magisterial.

5. Impulsar al personal a mantener un desempeo consistente y de calidad en la nueva

categora.

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IV. DEFINICIONES
Para los efectos de este Programa se entender por:
1. Autoridades Educativas: A la Secretara de Educacin Pblica de la Administracin
Pblica Federal, a las Autoridades Educativas Locales y a las correspondientes en los
estados, () y municipios;
2. Coordinacin

Nacional

del

Servicio

Profesional

Docente:

Al

rgano

administrativo desconcentrado de la Secretara de Educacin Pblica, con autonoma

tcnica, operativa y de gestin, quien ejerce las atribuciones que corresponden a la
Secretara en materia del Servicio Profesional Docente;

3. Educacin Media Superior: A la que comprende el nivel de bachillerato, los dems

niveles equivalentes a ste, as como la educacin profesional que no requiere
bachillerato o sus equivalentes;

4. Evaluacin del desempeo: A la accin realizada para medir la calidad y resultados

de la funcin docente, directiva, de supervisin, de Asesora Tcnica Pedaggica o
cualquier otra de naturaleza acadmica;

5. Incentivos: A los apoyos en dinero o en cualquier otra modalidad por el que se

otorga o reconoce al personal del Servicio Profesional Docente para elevar la calidad
educativa y/o reconocer los mritos;

6. Instituto: Al Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin;

7. Ley: A la Ley General del Servicio Profesional Docente;

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8. Nombramiento: Al documento que expida la Autoridad Educativa o el Organismo

Descentralizado para formalizar la relacin jurdica con el Personal Docente y con el
Personal con Funciones de Direccin o Supervisin. En razn de su temporalidad podr
ser:
a) Provisional: Es el Nombramiento que cubre una vacante temporal menor a seis
meses;
b) Por Tiempo Fijo: Es el Nombramiento que se otorga por un plazo previamente
definido, y
c) Definitivo: Es el Nombramiento de base que se da por tiempo indeterminado en
trminos de esta Ley y de la legislacin laboral;
9. Organismo Descentralizado: A la entidad paraestatal, federal o local, con
personalidad jurdica y patrimonio propio que imparta Educacin Media Superior;
10. Perfil: Al conjunto de caractersticas, requisitos, cualidades o aptitudes que deber
tener el aspirante a desempear un puesto o funcin descrito especficamente;

11. Personal de Asignatura: Son aqullos cuyo nombramiento vara entre 1 y 19

horas semana mes y se ocupan de la docencia.

12. Personal de Carrera: son quienes cumpliendo con todos los requisitos, poseen
nombramientos por 20, 30 o 40 horas semana mes en plazas de jornada, desempean
labores docentes, tcnico docentes o de asesora tcnica pedaggica y actividades
establecidas para tal fin.

13. Personal Docente: Al profesional en la Educacin Bsica y Media Superior que

asume ante el Estado y la sociedad la responsabilidad del aprendizaje de los alumnos
en la Escuela y, en consecuencia, es responsable del proceso de enseanza

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aprendizaje, promotor, coordinador, facilitador, investigador y agente directo del

proceso educativo;

14. Personal Docente con Funciones de Asesora Tcnica Pedaggica: Al docente

que en la Educacin Bsica y Media Superior cumple con los requisitos establecidos en
la presente Ley y tiene la responsabilidad de brindar a otros docentes la asesora
sealada y constituirse en un agente de mejora de la calidad de la educacin para las
escuelas a partir de las funciones de naturaleza tcnico pedaggica que la Autoridad
Educativa o el Organismo Descentralizado le asigna. Este personal comprende, en la
Educacin Media Superior, a quienes con distintas denominaciones ejercen funciones
equivalentes;

15. Personal Tcnico Docente: Aqul con formacin tcnica especializada formal o
informal que cumple un perfil, cuya funcin en la Educacin Bsica y Media Superior lo
hace responsable de ensear, facilitar, asesorar, investigar o coadyuvar directamente
con los alumnos en el proceso educativo en talleres prcticos y laboratorios, ya sea de
reas tcnicas, artsticas o de deporte especializado;

16. Programa: Al presente instrumento.

17. Promocin: Al acceso a una categora o nivel docente superior al que se tiene, sin
que ello implique necesariamente cambio de funciones, o ascenso a un puesto o
funcin de mayor responsabilidad y nivel de ingresos;

18. Secretara: A la Secretara de Educacin Pblica de la Administracin Pblica

Federal;

19. Servicio Profesional Docente o Servicio: Al conjunto de actividades y

mecanismos para el Ingreso, la Promocin, el Reconocimiento y la Permanencia en el
servicio pblico educativo y el impulso a la formacin continua, con la finalidad de
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garantizar la idoneidad de los conocimientos y capacidades del Personal Docente y del

Personal con Funciones de Direccin y de Supervisin en la Educacin Bsica y Media
Superior que imparta el Estado y sus Organismos Descentralizados;

20. Subsecretara: A la Subsecretara de Educacin Media Superior de la Secretara, y

21. Subsistemas: A los que imparten Educacin Media Superior, de carcter pblico y
que de manera enunciativa y no limitativa se describen a continuacin:
a) Subsistemas centralizados: Son aquellos que forman parte de la Administracin
Pblica Federal Centralizada. A esta categora pertenecen los planteles de las
Direcciones Generales de Educacin Tecnolgica Industrial (DGETI), Direccin
General de Educacin Tecnolgica Agropecuaria (DGETA), Direccin General de
Educacin en Ciencia y Tecnologa del Mar (DGECyTM) y Direccin General de
Bachillerato (DGB);
b) Subsistemas Coordinados: Son aquellos que forman parte de la Administracin
Pblica Federal Paraestatal. A esta categora pertenecen, el Colegio de Bachilleres
(COLBACH), el Colegio Nacional de Educacin Profesional Tcnica (CONALEP CM
y Oaxaca) y el Centro de Enseanza Tcnica Industrial (CETI), incluidos sus
planteles;
c) Subsistema desconcentrado de la Secretara de Cultura del Gobierno Federal: A
esta categora pertenecen los planteles del Instituto Nacional de Bellas Artes (INBA);
d) Subsistemas estatales: A esta categora pertenecen los planteles dependientes
centralmente de los gobiernos de las entidades federativas, y
e) Subsistemas descentralizados de los Gobiernos de las Entidades Federativas: A
esta categora pertenecen los colegios estatales de CONALEP, los Colegios de
Estudios Cientficos y Tecnolgicos (CECYTES) y los Colegios de Bachilleres

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estatales (COBACH) u otros Organismos Descentralizados de los Gobiernos de las

Entidades Federativas que impartan Educacin Media Superior.

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V. PROCESO DE EVALUACIN

1. Con respecto a la Evaluacin del Desempeo, el SPD tiene los siguientes propsitos:
1.1. Asegurar un nivel de Excelente en el desempeo del personal que realiza
funciones Docentes, Tcnico Docentes y de Asesora Tcnica Pedaggica.
1.2. Estimular el reconocimiento de la labor magisterial mediante opciones de
desarrollo profesional y de formacin continua.
1.3. Otorgar apoyos para que el personal desarrolle sus fortalezas y supere sus
debilidades.
1.4. Identificar las caractersticas bsicas de la Evaluacin del Desempeo, en
contextos sociales y culturales diversos, para lograr resultados de calidad en el
aprendizaje.
2. La Evaluacin del Desempeo de acuerdo a lo que seala la LGSPD es obligatoria y
constituye el sustento fundamental en el Programa de Promocin en la Funcin con
Cambio de Categora, en sus tipos: a travs de vacantes y por cancelacin-creacin,
segn corresponda.
2.1. Podrn participar nicamente quienes hayan realizado previamente la
Evaluacin del Desempeo, as como las Evaluaciones Adicionales que en su
caso determine el INEE.
2.2. Quienes cumplan con los requisitos de preparacin y adicionales aplicables
para cada categora, establecidos en el marco jurdico vigente para cada
Subsistema, con excepcin de los que contravengan lo dispuesto en este
Programa, podrn participar de los beneficios del mismo.

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3. Los resultados en la Evaluacin del Desempeo son los siguientes:

Resultados
Excelente

Implicaciones en el SPD
Participa en los Programas de Promocin en la
Funcin con Cambio de Categora y de
Desarrollo Profesional.

Destacado

Participa en los Programas de Promocin en la

Funcin

por

Incentivos

de

Desarrollo

Profesional.
Bueno

Participa en los Programas de Promocin de

Horas Adicionales y de Desarrollo Profesional.

Suficiente

Permanencia por 4 aos y participacin en

Programas de Desarrollo Profesional.

Insuficiente

Regularizacin

por

Tutora

Formacin

Continua.

4. Los procesos de Evaluacin del Desempeo en el Programa de Promocin en la

Funcin con Cambio de Categora buscan que el personal que realiza funciones
Docentes, Tcnico Docentes o de Asesora Tcnico Pedaggica ofrezca de manera
constante un servicio educativo de calidad que contribuya al mximo logro en el
aprendizaje de los alumnos, se desarrolle profesionalmente, y responda a los contextos
sociales y culturales en que realice su prctica educativa.
5. Al personal con funciones Docentes, Tcnico Docentes o de Asesora Tcnico
Pedaggica que participe en el Programa de Promocin en la Funcin con Cambio de
Categora se le proporcionarn los resultados individualizados de los procesos de la
Evaluacin del Desempeo y de la Evaluacin Adicional los cuales sern acompaados
de un dictamen con las recomendaciones que deber atender para cumplir con las
acciones de mejora continua y desarrollo profesional.

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6.- Los resultados de los procesos de Evaluacin del Desempeo y de la Evaluacin

Adicional para la Promocin en la Funcin con Cambio de Categora en el ciclo escolar
2015-2016 tendrn las siguientes vigencias: en plazas vacantes, 16 de febrero de 2016;
en cancelacin-creacin, en el inicio del siguiente semestre, asociado al inicio del ciclo
escolar 2016-2017.

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VI. PARTICIPANTES
1. Generalidades
1.1 Puede participar en el Programa de Promocin en la Funcin con Cambio de
Categora, todo el personal que realice funciones Docentes, Tcnico Docentes
o de Asesora Tcnica Pedaggica que preste sus servicios en la Educacin
Media Superior que imparta el Estado que participe en la Evaluacin del
Desempeo y cumpla con los requisitos aplicables para cada categora,
establecidos para la Promocin en el marco jurdico vigente para cada
subsistema, con excepcin de los que contravengan lo dispuesto en este
Programa.
1.2 La participacin es voluntaria e individual.
2. Requisitos y condiciones.
2.1. Obtener en la Evaluacin del Desempeo resultado de Excelente y Relevante en
las Evaluacin Adicional que determine el INEE, as como cumplir con todos los
requisitos que establece este Programa.
2.2. Tener un mnimo de dos aos de servicio ininterrumpidos en las funciones
Docentes, Tcnico Docentes o de Asesora Tcnica Pedaggica en que desea
participar en la Promocin en la Funcin con Cambio de Categora.
2.3. Contar con nombramiento definitivo o denominacin equivalente en la (s) plaza
(s) en que desempee las funciones Docentes, Tcnico Docentes o de Asesora
Tcnica Pedaggica, de conformidad a la estructura ocupacional autorizada para
el centro de trabajo.

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2.4. Acreditar para el acceso a este Programa, los requisitos de preparacin y dems
establecidos en el marco jurdico aplicable en materia de Promocin, con
excepcin de los que contravengan lo dispuesto en el presente Programa.
2.5. El rea de conocimiento del nivel de preparacin que acredite el personal
(licenciatura, maestra o doctorado) ser la que corresponda a la Evaluacin del
Desempeo en la que haya participado como Docente, Tcnico Docente o
Asesora Tcnica Pedaggica, y de conformidad con lo establecido en las
Convocatorias de Ingreso y Promocin, y sealado en el numeral que antecede.
2.6. Estar adscrito al centro de trabajo que corresponda a las funciones Docentes,
Tcnico Docentes o de Asesora Tcnica Pedaggica, de conformidad a lo
dispuesto en la LGSPD.
2.7. La Promocin en la Funcin con Cambio de Categora necesariamente deber
realizarse en el plantel en donde se ubique la vacante; en su caso, en donde se
justifique el proceso de cancelacin-creacin, de conformidad con las
necesidades educativas y a la estructura ocupacional del centro de trabajo.
2.8. Quienes participen en alguna forma de Promocin distinta a lo establecido en la
LGSPD y en las reglas de este Programa, autoricen, efecten algn pago o
contraprestacin u obtengan algn beneficio, incurrirn en responsabilidad y
sern acreedores a las sanciones correspondientes.

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VII. PROMOCIN

Generalidades
1. La Promocin en la Funcin con Cambio de Categora se realizar de conformidad
con las vacantes disponibles, as como con base en el presupuesto disponible, en
apego a las disposiciones aplicables para cada Subsistema.
2. La Promocin con Cambio de Categora en la Educacin Media Superior, dar
lugar a un nombramiento definitivo, de acuerdo a los resultados obtenidos en la
Evaluacin del Desempeo y al cumplimiento del perfil de preparacin y dems
requisitos establecidos en el marco jurdico aplicable, en tanto no contravenga lo
dispuesto en este Programa.

3. El personal que ostenta la categora de Profesor de Carrera Titular C, de tiempo

completo, deber cumplir con su Evaluacin del Desempeo al menos cada cuatro
aos, de conformidad con lo que dicte el INEE, para efectos de permanencia en el
Servicio Profesional Docente o a otras modalidades de Promocin previstas en el
Servicio Profesional Docente.

4. Quienes hayan logrado resultados en la Evaluacin del Desempeo de Excelente

y Relevante en la Evaluacin Adicional que en su caso determine el INEE y que
por la falta de disponibilidad de plazas vacantes o de presupuesto en el ciclo
escolar correspondiente, no hayan sido acreedores a la Promocin, podrn volver
a participar en los procesos de Evaluacin del Desempeo del siguiente ciclo
escolar.
En su defecto, en caso de existir suficiencia presupuestal, en este tipo de
resultados en su evaluacin podr participar de Promocin en la Funcin por
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Incentivos; para el efecto, deber notificar su decisin a la Autoridad Educativa u

Organismo Descentralizado de adscripcin.

5. Cuando el personal preste sus servicios en distinto centro de trabajo, y ocupe ms

de dos plazas, podr participar de la Promocin en la Funcin con Cambio de
Categora en cada una de sus adscripciones.
Lo anterior, siempre y cuando se cumplan las disposiciones en materia de
compatibilidad vigentes.

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VIII. CAMBIO DE CATEGORA

1. Los resultados de la Evaluacin del Desempeo obtenidos por los participantes sern
ordenados de mayor a menor, con lo que se elaborarn las listas de prelacin, que
integrarn la informacin por entidad federativa, subsistema, funcin y tipo de
evaluacin.
2. Difusin y vigencia de los resultados.
2.1. La CNSPD publicar los resultados a nivel nacional del personal que particip en
la Evaluacin del Desempeo. La vigencia de los mismos ser exclusivamente
dentro de cada ciclo escolar.
2.2. Las Autoridades Educativas y los Organismos Descentralizados sern
responsables de formular los movimientos de Promocin, con estricto apego a lo
establecido en las listas de prelacin; tanto para la ocupacin de las vacantes
como para la realizacin de los procesos de cancelacin-creacin.
En primer lugar se deber proceder a la asignacin de las plazas vacantes, y en
segundo las que resulta del proceso de cancelacin-creacin, de acuerdo con el
presupuesto disponible.
2.3. Los resultados obtenidos por el personal en la evaluacin sern inapelables. Los
aspirantes podrn interponer el recurso de revisin, en el entendido que ste
versa exclusivamente respecto de la aplicacin correcta de la evaluacin, no de
sus resultados, con base en lo establecido en los artculos 80, 81 y 82 de la
LGSPD.
3. Durante el periodo de al menos de cuatro aos conforme lo determine el INEE, ser
obligacin del personal participar en los programas de desarrollo profesional y de
evaluacin

que

determine

la

Autoridad

Educativa

los

Organismos

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Descentralizados de conformidad con los lineamientos que definan las instancias

competentes.
4. Los programas de desarrollo profesional, en el marco de la Promocin en la Funcin
con Cambio de Categora, impulsarn las capacidades y competencias de quienes
realicen funciones Docentes, Tcnico Docentes o de Asesora Tcnico Pedaggica
a efecto de que logren el incremento en sus niveles de desempeo y,
consecuentemente, en la calidad de la educacin que se ofrece en los servicios
educativos, a partir de su mejora continua.

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IX. TRAYECTORIAS E INCIDENCIAS

Las disposiciones de este captulo nicamente son aplicables a quienes hayan obtenido
alguna Promocin en la Funcin con Cambio de Categora.
Cuando el personal vincule su situacin en el Programa de este tipo de Promocin con
otros procesos de promocin y el mecanismo de reconocimiento previstos en el SPD,
se deber sujetar a lo siguiente:
1. Con promocin a cargos de direccin y supervisin (comprende funciones distintas y
cargos distintos).
1.1. El personal conservar su categora docente al formalizarse la promocin a
cargos de direccin o supervisin, que logre solo a travs de concurso de
oposicin, siempre y cuando las remuneraciones del cargo a que se promovi
se cubran a travs de compensaciones.
1.2. En caso de que en el Subsistema existan cargos de direccin o de supervisin
con plaza especfica de esta naturaleza, solicitarn licencia sin goce de sueldo
conforme lo establece la Ley General del Servicio Profesional Docente.
2. Con Promocin a horas adicionales.
2.1. Las horas adicionales, como lo establece la LGSPD, deben asignarse con base
en los resultados del proceso de la Evaluacin del Desempeo y corresponder a
la misma funcin, tipo de evaluacin, subsistema e igual o distinta adscripcin,
siempre y cuando se cumplan las disposiciones en materia de compatibilidad.
3. Con promocin en la funcin de Asesora Tcnica Pedaggica.

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3.1 El personal conservar su categora en los trminos que correspondan al da

previo en que se formalice la promocin a funciones de asesora tcnica
pedaggica, que logre solo a travs de concurso de oposicin.
3.2 El personal recibir el pago del incentivo temporal que corresponda a la funcin
de asesora tcnica pedaggica, durante el periodo de induccin.
4. Promocin en la funcin por Incentivo.
4.1 El personal conservar el nivel de incentivo en los trminos que correspondan al
da previo en que se formalice la Promocin en la Funcin con Cambio de
Categora, que logre solo a travs de Evaluacin del Desempeo en el grupo de
Excelente.
5. Con movimiento lateral (Reconocimiento) a funciones de Asesora Tcnica
Pedaggica.
5.1 El personal conservar la nueva categora en los trminos que correspondan al
da previo en que se formalice el movimiento lateral a funciones de asesora
tcnica pedaggica, que logr solo a travs de la evaluacin, conforme a lo
establecido por el INEE.
5.2. El personal ser sujeto al pago del incentivo temporal que corresponda a la
funcin de asesora tcnica pedaggica, solo durante la vigencia del
movimiento lateral.
6. Reconocimiento en actividades de Tutora a funciones Docentes, Tcnico Docentes,
y Asesora Tcnica en apoyo a funciones de direccin.
6.1. Estos reconocimientos se obtienen a travs de los requisitos y evaluaciones que
para tal efecto determine el INEE.

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6.2. El personal que participe de estos reconocimientos ser sujeto del incentivo por
las funciones y jornada adicionales que realice, en relacin con las funciones
docentes, tcnico docentes o de direccin que desempea en atencin a la (s)
plaza (s) que ocupa y nombramiento que ostenta.
7. Movilidad del personal con Promocin por cambio de categora.
7.1. Cambios de centro de trabajo. A quienes se les autorice algn movimiento de
este tipo, dentro de su entidad federativa, conforme al programa y criterios
establecidos por las Autoridades Educativas u Organismos Descentralizados
conservarn la categora que ostentan.
7.2. Cambios de adscripcin entre entidades federativas. Se conservar la nueva
categora; para tal efecto, las Autoridades Educativas y los Organismos
Descentralizados, en los que proceda este tipo de movimiento, solicitarn y,
en su caso, gestionarn la transferencia de conformidad a las disposiciones
aplicables.
7.3. Licencias con goce de sueldo. Se conservar la nueva categora.
7.4. Licencias sin goce de sueldo. Se conservar la nueva categora en el periodo
de vigencia de la licencia.
7.5. Bajas. Se perder definitivamente la categora. Las vacantes resultantes de
estos movimientos sern sujetas a las disposiciones de este Programa.

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X. GENERALES
1. La implementacin del Programa de Promocin en la Funcin con Cambio de
Categora, se llevar de forma gradual, vinculada al avance de la Evaluacin del
Desempeo del personal que realiza funciones Docentes, Tcnico Docentes o de
Asesora Tcnico Pedaggica en la Educacin Media Superior.
2. El presente Programa de Promocin en la Funcin con Cambio de Categora en la
Educacin Media Superior, entrar en vigor a partir de su publicacin.
En virtud de que los resultados del primer proceso de Evaluacin del Desempeo,
Ciclo Escolar 2015-2016 se publicaron el 29 de febrero de 2016, de conformidad
con la aprobacin del INEE, y de acuerdo con lo establecido por el propio Instituto
en Programas anlogos a ste, los efectos de la asignacin de las vacantes
derivadas del presente Programa ser a partir del 16 de febrero de 2016,
considerando lo dispuesto en el Captulo V, numeral 6 de este documento.
3. Lo no previsto en las reglas de este Programa, ser resuelto por la CNSPD y el
INEE, de acuerdo a sus mbitos de competencia.

Coordinacin Nacional del

Servicio Profesional Docente

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