DERECHO DE LA SEGURIDAD SOCIAL

Tiene dos tipos de orgenes uno CONCEPTUAL y uno INSTITUCIONAL.

EL CONCEPTUAL Hace referencia a la IDEA NOCIN O REALIDAD MATERIAL de la cual surgi la
INSTITUCIN SOCIAL tiene en cuenta tres aspectos o estudia estas herramientas:
1. Su propio esfuerzo
2. La prevencin de ver la capacidad futura
3. Solidaridad valor social que es
SEGURIDAD SOCIAL: Principal mecanismo para la liberacin de la NECESIDAD tiene como fin solucionar
necesidades que se dan.
MECANISMO PARA SOLUCIONAR ESAS NECESIDADES
ASISTENCIAL
PREVISIN:
Mecanismo ms rudimentario, precario para cubrir Capacidad de ver anticipadamente la necesidad futura.
esas necesidades, busca preservar al individuo de Mecanismos previsin individual y otra colectiva; a su vez
situaciones de indigencia. Mecanismos asistenciales puede discriminarse en tres: mutualismo seguros
la familia, privado y lo pblico.
privados, seguro social.
MECANISMOS
FAMILIA
Asistencia de carcter individualizado, contenido
tico, se basa en lasos de consanguinidad, tambin
encuentra apoyo jurdico en la ley, apoyo jurdico en
las obligaciones alimentarias, cdigo civil; tambin
tiene unas desventajas: depende del grado de
coercin del grupo familiar, puede en muchas
ocasiones no tener la capacidad econmica para
asistir, hay una incapacidad econmica.

PRIVADA
Se presenta a travs de instituciones creadas por
personas o entidades particulares tiene un fin
filosfico y es reparto a los ms necesitados;
desventajas: es limitado econmicamente, se ayuda
hasta el monto subvenir estados de necesidad pero
no previene esos estados. Es un mecanismo de
calidad dadivoso vs dignidad humana.

INDIVIDUAL
Por excelencia el ahorro, sacrificio de consumo de bienes
y servicios actuales para satisfacer necesidades futuras
se ve anticipadamente la necesidad.
Ventaja: No depende de terceros de nadie, solo de mi
capacidad de ahorrar, tiene un gran valor moral, fcil
disposicin, consecuencias econmicas y sociales frente a
la tendencia el consumo, se controla la inflacin, se
aumenta la renta nacional.
Desventajas: Gran dificultad prctica, de viene de la
capacidad econmica, est expuesto a depreciacin, no
hay dispersin del riesgo solo lo asume el ahorrante.
COLECTIVA
a. MUTUALISMO se pertenece a un grupo en el cual se es
asegurador y asegurado al mismo tiempo.
Caractersticas: No hay nimo de lucro, pluralidad de
sujetos con fines o intereses comunes, hay un ahorro
individual, porque cada uno hace su aporte a un fondo
comn, dispersin del riesgo. Efectivo para superar
necesidades individuales pero con reparto de riesgos.
Ventajas: supera la existencia porque da el derecho a
exigir, reparte la necesidad de cada uno en el grupo, no
tiene finalidades comerciales. Desventajas: Carcter
voluntario, para afiliarse o desafiliarse, poca cobertura y
dispersin del riesgo, la diferencia de ingresos y
necesidades de los mismos.

PBLICA
Estn representadas por el conjunto de
mecanismos de proteccin dispuestos por la
administracin pblica:
1. Es un mecanismo de poltica social y
2. La cualidad se sostiene de los ingresos de
provenientes del presupuesto general, no hay contra
prestacin del sujeto beneficiado produciendo una
gran debilidad financiera.
LIMITACIONES No hay aportes del sujeto
beneficiario, discrecionalidad de la administracin
pblica.

b. SEGURO PRIVADO (Seguridades sociales)

Mecanismo de Dispersin del riesgo, clculos autorales,
proceso tcnico y matemticas para lo que se va a pagar
por una cobertura.
Caractersticas:
1. Dispersin del riesgo
2. Tcnicas autoriales; frmula matemtica
3. Se paga a una entidad un precio reducido (prima para
financiar el riesgo).
Ventajas
1. Dispersin del riesgo es menor costo del
aseguramiento.
2. Posibilidad jurdica de exigir
Desventajas
1. No est bien que se lucre con la necesidad humana
2. La prima no es reembolsable
3. Cobertura ya que es voluntario que las personas se
afilien.

PREVISIN ---- c. SEGURO SOCIAL se basan de la tcnica de los seguros privados sin embargo por su componente
social pero intentan solucionar los errores que tiene el seguro privado como mecanismo de satisfaccin de
necesidades sociales.
Caractersticas Generales
1. Es obligatoria la afiliacin no voluntaria se hace a travs de la ley, ya que esta es la que la establece as.
2. Origen legal
3. Es una Gestin pblica: es administrada por una entidad pblica.
4. Dirigida atender necesidades de la poblacin, busca amparar necesidades generales y no tan especficas.
Caractersticas Especficas
1. Asume las tcnicas del seguro privado
a. Dispersin del riesgo: el riesgo de una persona se asume colectivamente, esta lo soporta.
b. Tcnicas autoriales: frmula matemtica
c. Exigibilidad jurdica
2.proteccin a favor de terceros
Asegurador Entidad pblica
Tomador Empleador
Asegurado Trabajador familia
3. Ms de un seguro es tomador de terceros; porque tanto trabajadores como empleador pagan una prima busca
superarse el problema de financiamiento.
4. Es obligatoria: supera el voluntarismo, restringe la autonoma de la voluntad para que se den las clusulas
contractuales, ella lo impone y como lo regula, no est sometida a la voluntad de las partes.
5. Regulacin: se sale de la esfera del derecho privado a derecho pblico le interesa la sociedad en general,
regula aspectos concretos como: El carcter doble pblico de la seguridad social; afiliacin, cotizacin,
prestaciones no pueden ir ms all de lo pedido por la ley.
6. Los asegurados en sus primeras etapas son los trabajadores
- Carga social que la ley le impone al empresario: Porque busca proteger en principio a la casa trabajadora.
- Se busca reducir el costo de las necesidades sociales

DEFICIENCIAS DEL SEGURO SOCIAL

1. Margina de la poblacin a amplios sectores de la poblacin.
2. No se libera del esquema tcnico del seguro privado para que haya proteccin se requiere una relacin previa
de afiliacin.
3. Existe un rgimen asegurativo diferente para cada una de las contingencias hay un seguro diferente.
4. Se cuestiona el gravamen empresarial que significa la cotizacin
DIFERENCIAS DE UN SEGURO SOCIAL Y SEGURIDAD SOCIAL
SEGURO SOCIAL
SEGURIDAD SOCIAL
Carcter parcializado de cobertura
Proteccin para un conjunto de la poblacin
Protege cierto nmero de eventos contingencias o Garanta para todos los riesgos sociales
siniestros
Cobertura general de riesgos a travs de una figura
Carcter tcnico hay una afiliacin que genera obligacin que es principio de derecho de solidaridad general;
de pagar a unas prestaciones equivalente a la cotizacin. se desarrolla a travs de la distribucin de la renta
nacional.
-Sistema ideal de poltica social se constituye as:
-Bsqueda de proteccin social a travs de unos
principios bsicos (solidaridad, dignidad humana,
universalidad subjetiva y objetiva, igualdad
protectora y unidad de gestin.
SEGURIDAD SOCIAL es el medio o instrumento a travs del cual se pretende obtener una finalidad poltica
cual - proteccin social. Jurdico definido se define la seguridad social como el sistema de proteccin
existente en la legislacin social de cada pas en un momento determinado.
ORIGEN INSTITUCIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL: LOS HISTORIADORES LOS DIVIDEN EN DOS ORIGENES
REMOTOS Y PROXIMOS
REMOTOS: los colegia romanos, las guildas, (Alemania y otros pases europeos) contradas hermandades
(Espaa), las corporaciones de oficios.
Tenan vnculos existentes entre ellos para beneficiarse, estas instituciones nacen en pequeos grupos de
carcter particular, surgen de lo privado no hay una intervencin estatal.
ESTADO LIBERAL:
-

Busca garantizar el orden pblico

Proteger la propiedad privada
Solo le interesa la proteccin civil
Es de tipo individualista
Protege la libertad

Individualista Libertad
Igualdad ante la ley Formal
No hay intervencin Estatal
(Servicios pblicos, educacin y proteccin
social)

ORIGENES PRXIMOS
1. SISTEMA ALEMN DE SEGUROS SOCIALES 1883-1889
FACTORES:
1. Crecimiento demogrfico acompaado de un proceso industrializado.
2. Ya existan adelantos normativos de seguridad social bsicamente accidentes laborales y
enfermedades con ocasin del trabajo, incremento de trabajadores.
3. Proletariado fabril, fruto del proceso de industrializamiento hizo que surgiera un fuerte movimiento
sindical dando origen en Alemania al partido social demcrata que logro ubicar varios demcratas
en el parlamento.
4. El canciller Bismarck creo una poltica de habilidad y fuerza para por un lado impulsar restricciones
sindicales sin embargo dueo de polticas y normatividad para mejorar la calidad de la clase obrera.
5. Pensamiento hostil al liberalismo que abogaba por liderar que procuraban disear un esquema para
dar una solucin al capital y al trabajo.
PUESTA EN MARCHA DE LA POLTICA DE SEGURIDAD SOCIAL
LEY 15 DE JUNIO DE 1883 - Seguro de enfermedad
LEY DEL 6 DE JUNIO DE 1884 Seguro de accidente de trabajo
LEY 22 DE JUNIO DE 1889 Seguro de invalidez y de vejez

CARACTERSTICAS CON QUE NACIO ESTE SISTEMA

1. Carcter obligatorio, se estableci una relacin jurdica entre empleador, trabajador y la institucin
aseguradora que da un imposicin legal.
2. Limitado a obreros de ciertos ingresos los de ms bajos ingresos no eran afiliados a la seguridad
social.
3. Carga financiera a cargo de los empleadores (aporte estatal) y trabajadores accidente de trabajo a
cargo del empleador.
4. Los tres seguros constituan ramas diferentes, no se consideraba un solo sistema cada uno tena una
configuracin propia.
5. La prima que se denomina cotizacin la asumen de forma conjunta empleador y trabajador.
6. Principio de proporcionalidad entre la prima y el riesgo fundamental en un seguro privado. No existe
seleccin de riesgo, todo se abre, no se exige pago deferencial por determinados riesgos es un pago
nico, todos los riesgos reciben igual trato indemnizatorio.
A partir de esta primera experiencia en Alemania se da una evolucin posterior.
EVOLUCIN POSTERIOR 3 EXPERIENCIAS
1. Algunos copiaran la obligatoriedad y organizaran tambin 3 ramas de seguros sociales ej:
Luxemburgo y Romania
Otros organizaron sistemas menos completos ej: Austria, Rusia y Francia
Gran Bretaa se empe en poltica de seguridad social, perfiles propios de seguro de pago del cese
de actividades y tambin se dio unas amplias prerrogativas del Estado.

2. Hubo conflicto en la obligatoriedad a la afiliacin del sistema crearon una libertad subsidiaria
incentivando la afiliacin al sistema ej: Dinamarca y Suecia
3. Se generalizo el seguro social durante la 1 guerra mundial varios pases haban pedido la creacin de
sistemas sociales. 1919 OIT mejorar la clase obrera, se expide el convenio 2 de la OIT que se dio por
la preocupacin del seguro de maternidad.
A partir de 1919 surge la nocin jurdica y social de seguridad social, surge de todo ese conjunto de
mecanismos de satisfaccin de sistemas sociales donde se reconoce la unidad profunda de todos los
riesgos que permite un aseguramiento conjunto.
Surge con la Ley Amrica 1935 pero se dio ms estructurada en Inglaterra en 1945.
LEY AMRICA 1935 SEGURIDAD SOCIAL
Tuvo su origen en la gran depresin que se dio en 1929, se produjo una restriccin de la actividad
econmica grandes desordenes en el sistema bancario en el de valores, en la comercializacin agrcola y
desempleo esta crisis impuso una intervencin del Estado ROOSELVELT 1932
Reorganiza el sistema bancario
Reactiva la produccin industrial
En lo social LEY 1933 Reorganizacin del trabajo
Con esto sse cambia la visin del Estado donde busca velar por protecciones de vida digna para la
comunidad.
Se pasa de un Estado Gendarme o de derecho a un Estado benefactor o social de derecho.
1. Se superan los particularismos de los Estados es decir no se les permite
se convierte en una poltica nacional
a travs de unos principios bsicos de orden federal
2. Se ------------- indemnizacin amplia de riesgos dndose: 1. Seguro de paro tasa federal pagada por
las empresas 2. Seguro de vejez empleador y trabajador 3. Asistencia social ancianos 4. Rgimen
de subsidios familia e hijos
3. Sistema de proteccin de nivel mnimo para no frustrar
El Sistema normativo ms importante se present en INGLATERRA a travs del Informe de BEVERIDGE y
su influencia en el mundo.
Esencial estudio detallado de las necesidades plantea mecanismos para su asistencia a travs de una
organizacin nacional.

ANTECEDENTE
En 1941 la cmara de comuneros recibe anuncio del gobierno la creacin de un comit interinstitucional
que tiene como misin examinar el sistema de seguridad social y presentar un INFORME, BEVERIDGE
quien era el presidente quien tena formacin cientfica con amplios conocimientos de la materia se divide
en tres grandes componentes presentados el 20 DE NOVIEMBRE DE 1992.
1. Amplia intervencin del Estado se habla de un inters estatal.
2. Establece una colaboracin entre cada individuo y los poderes pblicos, esa iniciativa no puede
suprimir la iniciativa y responsabilidad individual.
3. Para que este sistema fuera viable se deba dar una poltica de empleo. Sin empleo no hay poltica
de seguridad social.

Falta .

LIBERALISMO SOCIAL: Intermedio en un Estado benefactor y neoliberal.

DIFERENCIA DEL TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL

D. TRABAJO
1. Funde sus races en el trabajo asalariado
2. Derechos limitados trabajador empleador
organizaciones profesionales
3. El objeto: el derecho al trabajo tiene como fin
regular las relaciones derivadas de un contrato
de trabajo
4. Los fines de una y otra rea son diferentes el
derecho de trabajo busca la proteccin del
trabajador en relacin con el empleador.

SEGURIDAD SOCIAL
1.contingencias sociales
2. trabajadores asalariados, han perdido la
capacidad para trabajar, menores de edad y
mayores de edad.
3.objeto contingencias sociales y las relaciones a
las que esta da lugar
4.su fin relacin seguridad econmica de la
poblacin

LEY 100 DE 1993

CONTEXTO
A. Contexto socioeconmico y poltico mundial fin de la guerra fra (1989) globalizacin desmonte del
socialismo, predominio del sistema capitalista. Se tiene una tendencia a preservar los sistemas de
proteccin social pero con disminucin del gasto pblico y con el traslado de la gestin de la
administracin de la seguridad social al sector pblico.
B. Apertura economica: exisia un rgimen de sustitucin de importaciones liberacin de los mercados y
las importacions asamblea constituyente 1991 genero cambios o evoluciones

SEGURIDAD SOCIAL
Se da como un derecho se supera el modelo asistencial de seguridad social. Se da como servicio pblico
que se va a regir por tres principios fundamentales UNIVERSALIDAD, SOLIDARIDAD Y EFICIENCIA,
Gestin pblica o Privada.
Se da la seguridad social como un derecho y un servicio pblico.
ART. 48 SEGURIDAD SOCIAL
ART 44 SALUD