PRIVADA
Se presenta a travs de instituciones creadas por
personas o entidades particulares tiene un fin
filosfico y es reparto a los ms necesitados;
desventajas: es limitado econmicamente, se ayuda
hasta el monto subvenir estados de necesidad pero
no previene esos estados. Es un mecanismo de
calidad dadivoso vs dignidad humana.
INDIVIDUAL
Por excelencia el ahorro, sacrificio de consumo de bienes
y servicios actuales para satisfacer necesidades futuras
se ve anticipadamente la necesidad.
Ventaja: No depende de terceros de nadie, solo de mi
capacidad de ahorrar, tiene un gran valor moral, fcil
disposicin, consecuencias econmicas y sociales frente a
la tendencia el consumo, se controla la inflacin, se
aumenta la renta nacional.
Desventajas: Gran dificultad prctica, de viene de la
capacidad econmica, est expuesto a depreciacin, no
hay dispersin del riesgo solo lo asume el ahorrante.
COLECTIVA
a. MUTUALISMO se pertenece a un grupo en el cual se es
asegurador y asegurado al mismo tiempo.
Caractersticas: No hay nimo de lucro, pluralidad de
sujetos con fines o intereses comunes, hay un ahorro
individual, porque cada uno hace su aporte a un fondo
comn, dispersin del riesgo. Efectivo para superar
necesidades individuales pero con reparto de riesgos.
Ventajas: supera la existencia porque da el derecho a
exigir, reparte la necesidad de cada uno en el grupo, no
tiene finalidades comerciales. Desventajas: Carcter
voluntario, para afiliarse o desafiliarse, poca cobertura y
dispersin del riesgo, la diferencia de ingresos y
necesidades de los mismos.
PBLICA
Estn representadas por el conjunto de
mecanismos de proteccin dispuestos por la
administracin pblica:
1. Es un mecanismo de poltica social y
2. La cualidad se sostiene de los ingresos de
provenientes del presupuesto general, no hay contra
prestacin del sujeto beneficiado produciendo una
gran debilidad financiera.
LIMITACIONES No hay aportes del sujeto
beneficiario, discrecionalidad de la administracin
pblica.
PREVISIN ---- c. SEGURO SOCIAL se basan de la tcnica de los seguros privados sin embargo por su componente
social pero intentan solucionar los errores que tiene el seguro privado como mecanismo de satisfaccin de
necesidades sociales.
Caractersticas Generales
1. Es obligatoria la afiliacin no voluntaria se hace a travs de la ley, ya que esta es la que la establece as.
2. Origen legal
3. Es una Gestin pblica: es administrada por una entidad pblica.
4. Dirigida atender necesidades de la poblacin, busca amparar necesidades generales y no tan especficas.
Caractersticas Especficas
1. Asume las tcnicas del seguro privado
a. Dispersin del riesgo: el riesgo de una persona se asume colectivamente, esta lo soporta.
b. Tcnicas autoriales: frmula matemtica
c. Exigibilidad jurdica
2.proteccin a favor de terceros
Asegurador Entidad pblica
Tomador Empleador
Asegurado Trabajador familia
3. Ms de un seguro es tomador de terceros; porque tanto trabajadores como empleador pagan una prima busca
superarse el problema de financiamiento.
4. Es obligatoria: supera el voluntarismo, restringe la autonoma de la voluntad para que se den las clusulas
contractuales, ella lo impone y como lo regula, no est sometida a la voluntad de las partes.
5. Regulacin: se sale de la esfera del derecho privado a derecho pblico le interesa la sociedad en general,
regula aspectos concretos como: El carcter doble pblico de la seguridad social; afiliacin, cotizacin,
prestaciones no pueden ir ms all de lo pedido por la ley.
6. Los asegurados en sus primeras etapas son los trabajadores
- Carga social que la ley le impone al empresario: Porque busca proteger en principio a la casa trabajadora.
- Se busca reducir el costo de las necesidades sociales
Individualista Libertad
Igualdad ante la ley Formal
No hay intervencin Estatal
(Servicios pblicos, educacin y proteccin
social)
ORIGENES PRXIMOS
1. SISTEMA ALEMN DE SEGUROS SOCIALES 1883-1889
FACTORES:
1. Crecimiento demogrfico acompaado de un proceso industrializado.
2. Ya existan adelantos normativos de seguridad social bsicamente accidentes laborales y
enfermedades con ocasin del trabajo, incremento de trabajadores.
3. Proletariado fabril, fruto del proceso de industrializamiento hizo que surgiera un fuerte movimiento
sindical dando origen en Alemania al partido social demcrata que logro ubicar varios demcratas
en el parlamento.
4. El canciller Bismarck creo una poltica de habilidad y fuerza para por un lado impulsar restricciones
sindicales sin embargo dueo de polticas y normatividad para mejorar la calidad de la clase obrera.
5. Pensamiento hostil al liberalismo que abogaba por liderar que procuraban disear un esquema para
dar una solucin al capital y al trabajo.
PUESTA EN MARCHA DE LA POLTICA DE SEGURIDAD SOCIAL
LEY 15 DE JUNIO DE 1883 - Seguro de enfermedad
LEY DEL 6 DE JUNIO DE 1884 Seguro de accidente de trabajo
LEY 22 DE JUNIO DE 1889 Seguro de invalidez y de vejez
2. Hubo conflicto en la obligatoriedad a la afiliacin del sistema crearon una libertad subsidiaria
incentivando la afiliacin al sistema ej: Dinamarca y Suecia
3. Se generalizo el seguro social durante la 1 guerra mundial varios pases haban pedido la creacin de
sistemas sociales. 1919 OIT mejorar la clase obrera, se expide el convenio 2 de la OIT que se dio por
la preocupacin del seguro de maternidad.
A partir de 1919 surge la nocin jurdica y social de seguridad social, surge de todo ese conjunto de
mecanismos de satisfaccin de sistemas sociales donde se reconoce la unidad profunda de todos los
riesgos que permite un aseguramiento conjunto.
Surge con la Ley Amrica 1935 pero se dio ms estructurada en Inglaterra en 1945.
LEY AMRICA 1935 SEGURIDAD SOCIAL
Tuvo su origen en la gran depresin que se dio en 1929, se produjo una restriccin de la actividad
econmica grandes desordenes en el sistema bancario en el de valores, en la comercializacin agrcola y
desempleo esta crisis impuso una intervencin del Estado ROOSELVELT 1932
Reorganiza el sistema bancario
Reactiva la produccin industrial
En lo social LEY 1933 Reorganizacin del trabajo
Con esto sse cambia la visin del Estado donde busca velar por protecciones de vida digna para la
comunidad.
Se pasa de un Estado Gendarme o de derecho a un Estado benefactor o social de derecho.
1. Se superan los particularismos de los Estados es decir no se les permite
se convierte en una poltica nacional
a travs de unos principios bsicos de orden federal
2. Se ------------- indemnizacin amplia de riesgos dndose: 1. Seguro de paro tasa federal pagada por
las empresas 2. Seguro de vejez empleador y trabajador 3. Asistencia social ancianos 4. Rgimen
de subsidios familia e hijos
3. Sistema de proteccin de nivel mnimo para no frustrar
El Sistema normativo ms importante se present en INGLATERRA a travs del Informe de BEVERIDGE y
su influencia en el mundo.
Esencial estudio detallado de las necesidades plantea mecanismos para su asistencia a travs de una
organizacin nacional.
ANTECEDENTE
En 1941 la cmara de comuneros recibe anuncio del gobierno la creacin de un comit interinstitucional
que tiene como misin examinar el sistema de seguridad social y presentar un INFORME, BEVERIDGE
quien era el presidente quien tena formacin cientfica con amplios conocimientos de la materia se divide
en tres grandes componentes presentados el 20 DE NOVIEMBRE DE 1992.
1. Amplia intervencin del Estado se habla de un inters estatal.
2. Establece una colaboracin entre cada individuo y los poderes pblicos, esa iniciativa no puede
suprimir la iniciativa y responsabilidad individual.
3. Para que este sistema fuera viable se deba dar una poltica de empleo. Sin empleo no hay poltica
de seguridad social.
Falta .
D. TRABAJO
1. Funde sus races en el trabajo asalariado
2. Derechos limitados trabajador empleador
organizaciones profesionales
3. El objeto: el derecho al trabajo tiene como fin
regular las relaciones derivadas de un contrato
de trabajo
4. Los fines de una y otra rea son diferentes el
derecho de trabajo busca la proteccin del
trabajador en relacin con el empleador.
SEGURIDAD SOCIAL
1.contingencias sociales
2. trabajadores asalariados, han perdido la
capacidad para trabajar, menores de edad y
mayores de edad.
3.objeto contingencias sociales y las relaciones a
las que esta da lugar
4.su fin relacin seguridad econmica de la
poblacin
SEGURIDAD SOCIAL
Se da como un derecho se supera el modelo asistencial de seguridad social. Se da como servicio pblico
que se va a regir por tres principios fundamentales UNIVERSALIDAD, SOLIDARIDAD Y EFICIENCIA,
Gestin pblica o Privada.
Se da la seguridad social como un derecho y un servicio pblico.
ART. 48 SEGURIDAD SOCIAL
ART 44 SALUD