La sentencia de primera instancia hizo lugar a la accin de amparo y, en
consecuencia, declar la inconstitucionalidad del art. 39 de la ley 24.073, del art. 4 de la ley 25.561, del decreto 214/02 y de toda otra norma legal o reglamentaria de cualquier rgano estatal nacional, en tanto impiden a la actora aplicar el ajuste por inflacin impositivo. Asimismo, orden a la AFIP DGI recibir la liquidacin del impuesto correspondiente al ejercicio fiscal comprendido entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2002 con aplicacin del mencionado instituto correctivo. El tribunal de Alzada confirm la sentencia. Contra esta decisin la Administracin Federal de Ingresos Pblicos interpuso recurso extraordinario federal. La Corte Suprema de Justicia de la Nacin revoc la sentencia recurrida, sin perjuicio de lo cual hizo lugar, por mayora, al amparo interpuesto por considerar acreditado un supuesto de confiscatoriedad.
Sumarios
1 No corresponde declarar la inconstitucionalidad del art. 39 de la ley 24, del art.
4 de la ley 25.561, del decreto 214/02 y de toda otra norma legal o reglamentaria de cualquier rgano estatal nacional, en tanto y en cuanto impiden aplicar el ajuste por inflacin impositivo, pues, en la medida en que las normas referidas han sido dictadas por el Congreso de la Nacin, rgano al que el texto constitucional atribuye el ejercicio del poder tributario y fue respetado el procedimiento legislativo que estatuye el art. 52 de la norma suprema, no puede alegarse una violacin al principio de reserva de ley tributaria, conclusin sta que no se modifica por el mero hecho de que haya existido un perodo en el que se observ un sensible proceso inflacionario
2 Si bien el mero cotejo entre la liquidacin de la ganancia neta sujeta al tributo
efectuada sin el ajuste por inflacin, y el importe que resulta de aplicar a tal fin el referido mecanismo no es apto para acreditar una afectacin al derecho de propiedad, ello no debe entenderse como excluyente de la posibilidad de que se configure un supuesto de confiscatoriedad, si entre una y otra suma se presenta una desproporcin de magnitud tal que permita extraer razonablemente la
conclusin de que la ganancia neta determinada segn las normas vigentes no es
adecuadamente representativa de la renta, enriquecimiento o beneficio que la ley del impuesto a las ganancias pretende gravar
3 La prohibicin de utilizar el mecanismo de ajuste del Ttulo VI de la ley del
impuesto a las ganancias resulta inaplicable, si la alcuota efectiva a ingresar de acuerdo con esos parmetros insume una sustancial porcin de las rentas obtenidas por el actor, segn lo acredita la pericia contable en el caso, si se determina el tributo sin aplicar el ajuste por inflacin, la alcuota efectiva del gravamen a ingresar no sera del 35% sino que representara el 62% del resultado impositivo ajustado correspondiente al ejercicio 2002, el 55% de las utilidades (tambin ajustadas) obtenidas por la actora durante el ejercicio de ese mismo ao y excede cualquier lmite razonable de imposicin, configurndose as un supuesto de confiscatoriedad
4 La mera circunstancia de que el experto haya omitido ratificar o rectificar
tal como lo haba ordenado el juez de la causa el informe contable acompaado por la actora, as como los porcentajes de la utilidad que absorbera el impuesto a las ganancias sin la aplicacin del ajuste por inflacin, no obsta en el caso a la acreditacin de la confiscatoriedad alegada, en tanto el balance presentado por la empresa no ha sido objeto de impugnacin por la demandada, debiendo destacarse que en l se consignan tanto las utilidades de la actora como la respectiva previsin para atender al pago del tributo en cuestin, segn la ley vigente, por lo que corresponde declarar procedente la aplicacin del mecanismo correctivo por el perodo fiscal reclamado, correspondiente al ao 2002
5 El poder estatal de crear impuestos no es omnmodo e ilimitado, pues tiene un
natural valladar en los preceptos constitucionales que requieren que las contribuciones sean razonables en cuanto no han de menoscabar con exceso el derecho de propiedad del contribuyente que debe soportarlas.
6 Es ajeno a la funcin del Poder Judicial juzgar el mrito de las polticas
econmicas decididas por otros poderes del Estado, sino ponerles un lmite cuando violan la Constitucin y en el caso el derecho de propiedad.
7 Corresponde revocar la sentencia que al tener por acreditada la afectacin al
derecho de propiedad de la amparista declar la inconstitucionalidad del art. 39 de la ley 24.073, del art. 4 de la ley 25.561, del decreto 214/02 y de toda norma legal o reglamentaria, en cuanto impiden a la actora aplicar el ajuste por inflacin impositivo, pues, aun en la hiptesis de que se acepte el razonamiento que sta propone con el objeto de demostrar la confiscatoriedad del impuesto, las omisiones
del perito relativas a corroborar o rectificar los datos contenidos en el informe
contable impugnado por la demandada conforme fue ordenado por el juez de la causa, impiden tener por cumplida la exigencia de una prueba concluyente, lo cual obsta al progreso de la demanda. (del voto en disidencia del doctor Petracchi)