UNIVERSIDAD CATOLICA SEDES SAPIENTIAE

FACULTAD DE INGENIERA AGRARIA

ESPECIALIDAD DE INGENIERA AMBIENTAL

TRABAJO DE INVESTIGACION
EL SECTOR GANADERO Y LA DEFORESTACIN

CURSO: Economa y sostenibilidad

DOCENTE: Elbert Enrique Crdova
CICLO: VII
PRESENTADO POR:
Hurtado Zeta Dennis
Sernaque Quispe Yadira
Cortijo Canayo Merrie
Merino Crisanto Andy

2016
0

INDICE

CAPITULO I : ASPECTOS METODOLOGICOS......3

1.1 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.....3
1.2 PLANTEAMIENTO DE OBJETIVOS......4
1.3 PLANTEAMINETO DE HIPOTESIS.....-.4

CAPITULO II: MARCO TERICO ...5

2.1 MARCO TERICO CONCEPTUAL...5
2.2. MARCO LEGAL .11
CAPITULO III.....13
3.1 ANALISIS NACIONAL ......13
3.2 ANALISIS REGIONAL...16
3.3 FODA....18
CAPITULO IV : CUANTIFICACION ECONOMICA.19
CAPITULO V: PROPUESTAS DE SOLUCION...20
CASO PRACTICO: PARQUE NACIONAL CERROS DE AMOTAPE.21
CONCLUSIONES..22
BIBLIOGRAFIA.....23

INTRODUCCION

El presente trabajo realizado pretende constituirse como una recopilacin y

organizacin de informacin, desd diferentes fuentes bibliogrficas, con el
objetivo analizar y conocer el marco terico el sector ganadero y la deforestacin.

El sector ganadero, el cual, en estos ltimos tiempos est teniendo un auge muy
importante y resaltante, posicionndolo, as como una de las principales
actividades econmicas, debido a que el sector ganadero se define como una
actividad econmica de origen muy antiguo que consiste en el manejo de
animales domesticables con fines de produccin para su aprovechamiento. Esta
actividad es muy importante puesto que les brinda trabajo a muchas familias
campesinas.

Pero a la misma vez, como toda actividad, tiene impactos negativos y positivos
en el ambiente, por lo cual el presente trabajo se va a enfocar en los factores
que afectan el desarrollo de la actividad ganadera y ocasionan el aumento de la
deforestacin. Es debido a estos factores que se deberan de proponer nuevas
normativas y polticas para la proteccin de los suelos y para el buen manejo de
este sector econmico.

CAPITULO I: ASPECTO METODOLOGICO

1.1 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Los suelos en diferentes partes del Per han sufrido notorios cambios tanto
a nivel morfolgico como en su composicin qumica; dichos problemas son
asociados en su gran mayora a la deforestacin ocasionada por el hombre
quien interviene grandes extensiones de tierra para llevar a cabo procesos
de ganadera.

De acuerdo por Sadeghian (s.f.), indica que la ganadera es un factor

importante en los cambios negativos que sufren los suelos en donde sta se
desarrolla, no solo por la deforestacin que se realiza en aras de tener
pastizales para su alimentacin, sino, por el pisoteo permanente que realizan
los animales, lo que va desencadenando una serie cambios estructurales
como ya se ha indicado, denotndose erosin, la perdida de nutrientes,
compactacin y endurecimiento, acidificacin, disminucin en el contenido de
materia orgnica y prdida de diversidad.

Actualmente un 30 por ciento de la superficie terrestre del planeta, que en su

mayor parte son pastizales, evidencindose durante los ltimos aos un
cambio significativo en la parte morfolgica del suelo, siendo notoria a simple
vista la prdida de capacidad de absorcin del suelo cuando se presentan
lluvias (formacin de charcos), la presencia de procesos erosivos (terracetas,
surcos), y la compactacin por el sobre pisoteo del ganado.

Bajo este contexto, fue necesario conocer los factores que influyen en el
impacto sobre el suelo que ocasiona el desarrollo de esta actividad
econmica. Para ello a travs de este trabajo de investigacin, se identific
los factores que ocasionan el aumento de la deforestacin.

Qu factores que afectan desarrollo la actividad ganadera y ocasionan el

aumento de la deforestacin de un rea?

1.2

PLANTEAMIENTO DE OBJETIVOS

1.2.1 OBJETIVO GENERAL

Analizar los factores que afectan el desarrollo de la actividad ganadera y

ocasionan el aumento de la deforestacin.

1.2.2 OBJETIVOS ESPECFICOS

1. Conocer y determinar los factores que ocasionan el aumento de la

deforestacin en zonas donde se desarrolla la actividad ganadera.
2. Conocer las polticas y normativas vigentes del sector ganadero para
prevenir de la deforestacin.
3. Valorar econmicamente el dao que ocasiona la deforestacin de un
rea.
4. Proponer medidas de solucin para mitigar los impactos negativos
ocasionados por el desarrollo de la ganadera.

1.3

PLANTEAMIENTO DE HIPTESIS

1.3.1 HIPTESIS GENERAL

El desarrollo de la actividad ganadera no organizada y el grado de pobreza

de los productores contribuye a la deforestacin en la zona en la que se
instala el ganado.

1.3.2 HIPTESIS ESPECFICAS

1.

El desarrollo no organizado de la actividad ganadera contribuye a la

expansin de los pastizales para la produccin

ganadera

ocasionando la deforestacin de extensas superficies boscosas.

2.

El grado de pobreza de los productores ganaderos repercute

directamente en la tasa de deforestacin de esa zona.

CAPITULO II: MARCO TERICO Y LEGAL

2.1 MARCO TERICO CONCEPTUAL

2.1.1 SECTOR GANADERO

La ganadera es una actividad econmica que consiste en el manejo de animales

domesticables con fines de produccin para su aprovechamiento. Esta actividad
es muy importante puesto que les brinda trabajo a muchas familias campesinas.

Los ganados ms importantes en nmero a nivel mundial son los relacionados

con la ganadera bovina, la ovina y la porcina. Sin embargo, en algunas regiones
del planeta otros tipos de ganado tienen mayor importancia, como el caprino y el
equino.1

2.1.2 TIPOS DE GANADERA

La ganadera en nuestro pas se desarrolla bsicamente con tres tipos:

a) Ganadera comercial (Costa principalmente):

Crianzas modernas intensivas con ganado de raza especializado en la

produccin de leche, carne y lana, manejando aproximadamente el 9% de la
poblacin de vacunos, 13% de la poblacin de porcinos y el 8% de la poblacin
de ovinos, aplican tecnologa avanzada, por lo que tienen ndices productivos
por encima del promedio nacional 250 kg de carcasa en vacunos, 63 kg de
carcasa en cerdos, 20 kg de carcasa en ovinos y 7,300 lt de leche por campaa.
Los productores tienen un buen nivel de educacin y disponen de acceso a algn
tipo de crdito y a informacin, pertenecen a alguna organizacin de productores.
Tienen una vinculacin desarrollada con el mercado.

Snchez Gmez, L,1991, SAYAGO, Ganadera y comunalismo agro pastoril, Zamora Espaa, Caja Espaa.

b) Pequea y mediana ganadera (Costa, Sierra y Selva):

Explotaciones semi intensivas y extensivas, con ganado criollo mejorado, estos

productores manejan aproximadamente el 34% de la poblacin de vacunos y el
38% de la poblacin de ovinos, utilizan tecnologa media a baja, puede
encontrarse ndices productivos como 140 kg de carcasa en vacunos, 35 kg de
carcasa en porcinos, 16 kg de carcasa en ovinos y 2300 lt por campaa de leche.

Representan un alto porcentaje de la poblacin rural, los productores son pobres

y su nivel de educacin es intermedio, no tienen acceso al crdito formal, carecen
de un sistema de informacin y se encuentran dbilmente organizados. Tienen
una vinculacin semi-desarrollada con el mercado, su
produccin est principalmente orientada al mercado regional. Aqu se
encuentran los pequeos ganaderos lecheros y la ganadera extensiva vacuna,
ovina y un reducido nmero de empresas alpaqueras.

c) Ganadera de familias campesinas con produccin de subsistencia

(Costa, Sierra y Selva):

Actividad de productores que poseen pocas cabezas de ganado criollo, manejan

el 57% de la poblacin vacuna, 54% de la poblacin ovina y el 71% de la
poblacin porcina, poseen parcelas muy pequeas y bajo nivel tecnolgico.
Campesinos de educacin muy limitada, y sin organizacin gremial cuya forma
principal de organizacin es territorial, con altos indicadores de pobreza y
extrema pobreza. Tienen una dbil articulacin con el mercado y desarrollan
estrategias de autoconsumo en su produccin. En este tercer tipo de ganadera
estn la gran mayora de los productores y representan el 70% de los
productores a nivel nacional. Forman parte de este tipo de ganadera la gran
mayora de comunidades campesinas y criadores de ganado criollo ovino,
vacuno y porcino y de camlidos sudamericanos.2

Ministerio de Agricultura, 2006, Plan Nacional para el desarrollo ganadero 2006-2015, Lima, Per.

2.1.3 AGENTES Y ACTORES DE LA ACTIVIDAD GANADERA

Los agentes y actores de la actividad ganadera del sector pblico y privado se

clasifican segn su nivel de participacin en agentes directos, agentes del
entorno inmediato y agentes del entorno mediato o macro entorno. Estos agentes
interactan entre s en el proceso de desarrollo del sector. 3

2.1.4 Formas de explotacin

a) Ganadera Extensiva:

La ganadera extensiva es aquel sistema de crianza de ganado, el cual se lleva

a cabo en grandes extensiones de terreno, donde la carga va hasta dos animales
por hectrea (10.000 m2), la supervisin de los animales se hace de manera
espordica, los animales pastorean "libremente" y ellos mismos se encargan de
buscar y seleccionar su alimentacin en potreros de gran tamao. La explotacin
ganadera para la alimentacin del ganado utiliza los aprovechamientos a diente
de los pastos procedentes de prados, pastizales, hierbas y rastrojos; propios,
ajenos o comunales, de forma permanente o temporal.4

Los sistemas extensivos, tradicionales o convencionales de produccin animal

se caracterizan esencialmente por formar parte de un ecosistema natural
modificado por el hombre, es decir, un agro ecosistema, y tienen como objetivo
la utilizacin del territorio de una manera perdurable, estn sometidos a los ciclos
naturales, mantienen siempre una relacin amplia con la produccin vegetal del
agro ecosistema de que forman parte y tienen, como ley no escrita, la necesidad
de llegar a la generacin siguiente los elementos del sistema tanto inanimados
como animados e incluso los construidos por el hombre, en un estado igual o
superior que los que se recibieron de la generacin precedente.

Ministerio de Agricultura, 2006, Plan Nacional para el desarrollo ganadero 2006-2015, Lima, Per.
Ordosgoitia Garrido, D,2010, Plan de negocios para el aprovechamiento de productivo con ganado
bovino, Bogot, Colombia.
4

Dentro de la ganadera extensiva podramos incluir a la ganadera sostenible que

es la ganadera perdurable en el tiempo y que mantiene un nivel de produccin
sin perjudicar al medio ambiente o al ecosistema. La ganadera sostenible se
incluye dentro del concepto de desarrollo sostenible.5

b) En la ganadera intensiva:

El ganado se encuentra estabulado, generalmente bajo condiciones de

temperatura, luz y humedad que han sido creadas en forma artificial, con el
objetivo de incrementar la produccin en el menor lapso de tiempo; los animales
se alimentan, principalmente, de alimentos enriquecidos. Es por esto que
requiere grandes inversiones en aspectos de instalaciones, tecnologa, mano de
obra y alimento, entre otros.

Entre sus ventajas se destaca una elevada productividad, que tiene como
contraparte la gran contaminacin que genera.

La ganadera intensiva se practica principalmente en el centro y oeste de los

Estados Unidos, en Canad y en Europa Occidental y China. Se cran
principalmente porcinos, aves y conejos, con el objetivo de abastecer a las
ciudades de su carne.

Es la aplicacin de mltiples tecnologas y las formas de pensamiento surgidas

del capitalismo, que nacen con la Revolucin Industrial, a la ganadera. Los
principios de la ganadera intensiva son la de obtener el mximo beneficio, en el
menor tiempo posible, concentrando los medios de produccin y mecanizando y
racionalizando los procesos, para incrementar constantemente el rendimiento
productivo.6

Torres Espinoza, B,2005, DIAGNSTICO DE LA ACTIVIDAD GANADERA EN EL MUNICIPIO DE CIUDAD

VALLES, SAN LUIS POTOS 2000-2005,http://www.eumed.net/librosgratis/2010e/808/ganadera%20
sustentable.htm.
6
Ritchie, D, 2013, Ganadera de doble propsito, Lima, Per, Esan Ediciones.

2.1.5 Deforestacin
La deforestacin o tala de rboles es un proceso provocado generalmente por la
accin humana, en el que se destruye la superficie forestal. Est directamente
causada por la accin del hombre sobre la naturaleza, principalmente debido a
las talas o quemas realizadas por la industria maderera, as como por la
obtencin de suelo para la agricultura, minera y ganadera.

Los motivos de la tala indiscriminada son muchos, pero la mayora estn

relacionados con el dinero o la necesidad de los granjeros de mantener a sus
familias. El inductor subyacente de la deforestacin es la agricultura y la
ganadera. Los agricultores talan los bosques con el fin de obtener ms espacio
para sus cultivos o para el pastoreo de ganado. A menudo, ingentes cantidades
de pequeos agricultores despejan hectreas de terreno arbolado, para
alimentar a sus familias, mediante tala y fuego en un proceso denominado
agricultura de roza y quema.7

2.1.6 Deforestacin y el desarrollo de la ganadera

El sector pecuario es el de crecimiento ms rpido en el mundo en comparacin

con otros sectores agrcolas. Es el medio de subsistencia para 1 300 millones de
personas y supone el 40 por ciento de la produccin agrcola mundial. Para
muchos

campesinos

pobres

en

los

pases

en

desarrollo.

Pero este rpido desarrollo tiene un precio elevado para el medio ambiente,
segn el informe de la FAO La sombra alargada de la ganadera-aspectos
medioambientales y alternativas. El coste medioambiental por cada unidad de
produccin pecuaria tiene que reducirse a la mitad, tan slo para impedir que la
situacin empeore, advierte el documento.

El informe de la FAO explica que la ganadera utiliza hoy en da el 30 por ciento

de la superficie terrestre del planeta, que en su mayor parte son pastizales, pero

National Geographic, 2013, Deforestacin, http://www.nationalgeographic.es/medio-ambiente/

calentamiento-global/deforestation-overview

que ocupa tambin un 33 por ciento de toda la superficie cultivable, destinada a

producir forraje. La tala de bosques para crear pastos es una de las principales
causas de la deforestacin, en especial en Latinoamrica, donde por ejemplo el
70 por ciento de los bosques que han desaparecido en el Amazonas se han
dedicado a pastizales. 8

2.1.7 ndice de Pobreza

Una persona seria pobre cuando est en el pas que est su renta no le llegue a
cubrir las necesidades bsicas, por tanto, hay que relacionar tambin la pobreza
con las necesidades bsicas de los seres humanos, as como alimento o agua.
Para calcular este concepto de pobreza en los pases es necesario controlar el
ndice de desarrollo humano (IDH) llevado a cabo por el Programa de las
Naciones Unidas del Desarrollo, que adems de contabilizar el nivel de vida
digno, as como la renta etc., tambin controla la vida larga y saludable y la
educacin, que al fin y al cabo todo est relacionado con el dinero.
Las mayores consecuencias de la pobreza son la falta de recursos, los recursos
no solo se basan en falta de transporte o centros comerciales, que son recursos
que en los pases desarrollados vemos como normales, esto en los pases
pobres ni existen.
All como recurso en entiende acceso a la sanidad, medicina y educacin. Cosas
que aqu vemos indispensables y obvias y all son algo que no ocurren a menudo
y solo tienen acceso a ellas un porcentaje muy reducido de la poblacin.
Otra de las peores consecuencias en la falta de alimento y agua que esto
desencadena la malnutricin e incluso el desarrollo de enfermedades que luego
despus tampoco se pueden curar ya que no disponen de medicinas ni acceso
a hospitales.
Todo esto incita a que el pas nunca se llegue a desarrollar adecuadamente ya
que muchos de ellos no llegan ni siquiera a sobrevivir debido a las enfermedades
y a la falta de alimentos y los que lo consiguen no tienen los medios educativos
para salir adelante.9

Matthews,C, 2008, La ganadera amenaza el medio ambiente, FAO, http://www.fao.org/Newsroom

/es/news/2006/1000448/index.html
9
Sales Vives, J, 2015, Desigualdad Social, Pobreza Mundial, http://www.pobrezamundial.com/conse
cuencias-de-la-pobreza/

10

2.2

MARCO LEGAL

2.2.1 R.M 0490-2005-AG PLAN NACIONAL PARA EL DESARROLLO

GANADERO

El Ministerio de Agricultura, a solicitud de los gremios ganaderos, consider

conveniente elaborar un Plan Nacional de Desarrollo Ganadero, que se formule
recogiendo las propuestas y compromisos de los agentes involucrados en el
desarrollo del sector en los mbitos regionales, y que defina las polticas y
estrategias para los prximos 10 aos.

Segn la R.M. 0490-2005-AG se constituye la Comisin Tcnica encargada de

elaborar un Plan Ganadero Nacional, presidida por el Dr. Manuel Rosemberg
Barrn como representante del Ministro de Agricultura, y conformada por
representantes del Sector Pblico, y representantes de las principales
organizaciones del campo ganadero. 10

Este documento establece las estrategias para el desarrollo ganadero en el Per,

resaltando aspecto como institucionalidad y asociatividad, tanto para la pequea
y gran ganadera, la ganadera en familias campesinas con produccin de
subsistencia.

2.2.2 LEY N 28611 - LEY GENERAL DEL AMBIENTE

Artculo IX.- Del principio de responsabilidad ambiental

El causante de la degradacin del ambiente y de sus componentes, sea una

persona natural o jurdica, pblica o privada, est obligado a adoptar
inexcusablemente las medidas para su restauracin, rehabilitacin o reparacin
segn corresponda o, cuando lo anterior no fuera posible, a compensar en

10

R.M 0490-2005-AG PLAN NACIONAL PARA EL DESARROLLO GANADERO, Lima, Per.

11

trminos

ambientales

los

daos

generados,

sin

perjuicio

de

11otras

responsabilidades administrativas, civiles o penales a que hubiera lugar.

2..2.3 LEY N 29763, LEY FORESTAL Y DE FAUNA SILVESTRE

Artculo 44. Lineamientos generales de manejo forestal

Se entiende por manejo forestal las actividades de caracterizacin, evaluacin,

investigacin,

planificacin,

aprovechamiento,

regeneracin,

reposicin,

enriquecimiento, proteccin y control del bosque y otros ecosistemas de

vegetacin silvestre.

El SERFOR dicta los lineamientos especficos del manejo forestal atendiendo a

la intensidad de aprovechamiento y los requerimientos tcnicos de modo tal que
consideren la realidad de cada regin y especificidades de cada ecosistema,
siendo su aplicacin gradual y adaptativa, entre otras consideraciones que
precisa el reglamento.

Las plantaciones forestales en predios comunales y privados no requieren la

aprobacin por la autoridad forestal y de fauna silvestre de sus planes de manejo.

Artculo 52. Manejo integral de los bienes y servicios del ecosistema

forestal en las unidades de aprovechamiento concesionadas.

Se promueve el manejo y aprovechamiento integral de las unidades de

aprovechamiento concesionadas, sin perjuicio de las restricciones que en cuanto
a capacidad de uso tienen las diversas categoras de zonificacin forestal. Los
titulares de concesiones forestales incluyen, en sus planes de manejo o en
planes complementarios, la realizacin de cualquier actividad forestal y de fauna
silvestre compatible con la categora de zonificacin u ordenamiento
correspondiente; asimismo, se constituyen en titulares de los derechos por
provisin de servicios eco sistmicos, en el marco de la normativa especfica

11

LEY N 28611 - LEY GENERAL DEL AMBIENTE, Lima, Per

12

sobre la materia y de la presente Ley, siempre que cumpla los compromisos y

condiciones del plan de manejo aprobado por la autoridad forestal.12

CAPITULO III: DIGNOSTICO SITUACIONAL

3.1

ANLISIS NACIONAL

a)

Sector ganadero

En el Per, el sector pecuario es un sector importante, aporta el 43% del PBI

agropecuario, y dentro de este el sector ganadero aporta el 24%. Este ha tenido
un crecimiento de 2.6% en promedio anual en los 5 ltimos aos. As mismo a
esta actividad se dedica ms del 70% de los hogares rurales presentes en el
Per. Sin embargo, presenta debilidades que lo hacen vulnerable a los retos del
entorno y no le permiten aprovechar las oportunidades que se van generando.

El hecho de que, para el Per, a diferencia de otros pases en vas de desarrollo,

el agro en general, involucrando cultivos, crianzas y sector forestal, no sea la
principal fuente de ingreso nacional (histricamente, slo entre el 10 y el 14% del
Producto Bruto Interno), ha determinado una clamorosa falta de atencin a las
necesidades de este sector, creando una situacin de atraso generalizado en el
campo.

En el Per, aproximadamente 210 mil familias ubicadas en su mayora en el

bosque seco, se dedican y viven de la crianza de caprinos.13

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica(INEI)

12
13

LEY N 29763, Ley forestal y de fauna silvestre, Lima, Per.

R.M 0490-2005-AG PLAN NACIONAL PARA EL DESARROLLO GANADERO, Lima, Per.

13

b)

Deforestacin en el Per

El Per pierde anualmente un promedio de 150 mil hectreas de bosques a

causa de la deforestacin. Segn el Mapa de Deforestacin de la Amazona
Peruana 2000, la superficie deforestada acumulada al ao 2000 para la
Amazona peruana es 7172, 554 ha. la cual representa el 9,27 % de la superficie
de los bosques amaznicos. De acuerdo al mismo estudio el promedio anual de
deforestacin entre 1990 y el 2,000 es de 149, 632 ha. Realizando una
proyeccin al ao 2,008 basada en estas cifras obtenemos un rea deforestada
de 8369,610 ha, 11% de la Amazona peruana. Segn declaraciones en
diferentes medios de comunicacin de Antonio Brack Egg en marzo del 2008,
siendo Ministro del Ambiente, la deforestacin de la Amazona peruana es de 10
millones de ha., equivalente al 12.77% de la Amazona peruana.14

MAPA DE SUPERFICIE DEFORESTADA POR LA EXPANSION DE CULTIVOS PARA LA ACTIVIDAD LA

ACTIVIDAD GANADERA. FUENTE FAO-SUBDIRECCION DE INFORMACION GANADERA

14

Benavides, M,2009, Amazonia peruana, http://raisg.socioambiental.org/system/files/Amazonia_

Peruana.pdf

14

c) Nivel de organizacin de los productores ganaderos

La ganadera pequea y mediana, en costa, sierra y selva, con explotaciones

semi intensivas y extensivas, con ganado criollo mejorado y desarrollo
tecnolgico medio a bajo. Los productores son parte de la poblacin rural, con
nivel de educacin intermedio y dbilmente organizados; su vinculacin al
mercado es semi-desarrollada y regional. Son pequeos ganaderos lecheros y
de ovinos, y un reducido nmero de empresas alpaqueras.

El 80% de los ganaderos del pas estn concentrados en la sierra y cerca de un

milln de productores del pas son pequeos ganaderos. Es casi una ganadera
de subsistencia, que incluso puede poner en riesgo todos los avances y logros
que se han alcanzado, porque el 90% del sector es informal.

La ganadera a cargo de familias campesinas, con produccin de subsistencia y

autoconsumo, tanto en costa como en la sierra y la selva.15

El nmero de ganaderos a nivel nacional es de aproximadamente 20, 000

ganaderos. 16

d) Nivel de pobreza

La ganadera a cargo de familias campesinas, con produccin de subsistencia y

autoconsumo, tanto en costa como en la sierra y la selva. Poseen pocas cabezas
de ganado criollo, con pequeas parcelas y bajo nivel tecnolgico que se
complementan con la agricultura; tienen una educacin muy limitada y dbil
articulacin con el mercado. Este tipo de ganadera involucra a la gran mayora.
De los productores a nivel nacional 70%, lo conforman las comunidades
campesinas, generalmente pobres y criadores de ganado criollo ovino, vacuno y
porcino y de camlidos sudamericanos.

15
16

R.M 0490-2005-AG PLAN NACIONAL PARA EL DESARROLLO GANADERO, Lima, Per.

Solimano Ferreccio, G,2010, Peligra petrleo blanco, Gildebrandt en sus trece, Lima, Peru.

15

Pese a muchos factores adversos, la posibilidad de un desarrollo de la ganadera

es factible, principalmente en la sierra alto andina, Con un adecuado manejo de
los recursos naturales renovables, mejora de los pastizales y evitando el
sobrepastoreo, podra generarse un potencial ganadero extensivo, y con ello la
posibilidad de desarrollar un mercado ms amplio para los productos pecuarios
a nivel nacional e internacional.17

3.2

ANLISIS REGIONAL

a)

Sector ganadero

La regin Piura ocup el primer lugar a nivel nacional en poblacin ganadera

caprina en el 2014, segn el Censo Nacional Agropecuario (CENAGRO) se
obtuvo 256 mil 860 cabezas de ganado.

De acuerdo al reporte estadstico, Sullana es la provincia con mayor poblacin

de caprinos con 81 083 cabezas de ganado y le sigue Ayabaca con 74 289
cabezas.

El 57 % de la poblacin caprina en la regin es destinado a la produccin de

leche, la cual contiene alto nivel de protenas, bajo nivel de grasa y minerales.18

b)

Deforestacin en Piura

Piura pierde 20.800 hectreas al ao. La situacin se agrava debido a la

deficiente logstica y el poco personal con el que cuentan las autoridades
responsables de combatir la tala ilegal. Segn la Asociacin para la
Investigacin y el Desarrollo Integral (AIDER), los principales factores de la
deforestacin son el cambio de uso de las tierras y la tala ilegal de rboles.
El estudio de deforestacin realizado por el gobierno regional, y que constituye
el documento ms actualizado, seala que Piura ya ha perdido 580.000

17

R.M 0490-2005-AG PLAN NACIONAL PARA EL DESARROLLO GANADERO, Lima, Per.

Grupo RRP, 2015, Piura tiene la mayor poblacin ganadera caprina en el Per. http://rpp.pe/peru/
piura/piura-tiene-la-mayor-poblacion-ganadera-caprina-en-el-peru-noticia-922692
18

16

hectreas de bosques. Por eso la subgerente regional de Medio Ambiente, Isabel

Pizarro, ha planteado disear primero un inventario forestal regional y despus
un mapa de zonificacin forestal. 19

c)

Nivel de organizacin de los productores ganaderos

Segn inform el director regional de Agricultura, David Reyes Len, la Direccin

Regional de Agricultura, trabaja de forma articulada con 2 mil 143 socios
articulados a esta cadena productiva, en el mbito de las agencias agrarias de
Chulucanas, Ayabaca, San Lorenzo, Chira, Piura y principalmente en
Huancabamba donde se concentra la mayor cantidad de asociados.20

d)

Nivel de pobreza

El departamento de Piura tiene un crecimiento del PBI, incluso, por debajo del
crecimiento del PBI del pas. Evidentemente, estos malos desempeos en
cuanto a la evolucin del PBI son los que determinan los altos niveles de pobreza
existentes, tanto a nivel nacional como a nivel departamental.

Segn el INEI (encuestas ENAHO: mayo 2003-abril 2004), Piura a nivel

departamental tiene el 62.6 % de su poblacin total en condicin de pobreza
(siendo entre los 24 departamentos del pas el dcimo departamento con mayor
nivel de pobreza); mientras que el 22 % de su poblacin total se encuentra en
condicin de extrema pobreza (siendo entre los 24 departamentos del pas, junto
con Cusco, el dcimo cuarto departamento con mayor nivel de pobreza
extrema).21

19

Daz, A, 2014, Piura pierde 20.800 hectreas de bosques cada ao, El Comercio.
Gobierno regional de Piura, 2013, conforman Mesa Tcnica Regional para fortalecer sector ganadero,
Piura, Per.
20

21

Gobierno regional de Piura,2007, PLAN ESTRATEGICO DEL SECTOR AGRARIO REGIN PIURA 2008-2021

17

3.3 ANLISIS FODA

a) Fortalezas.

1. Recursos naturales renovables con uso potencial para ser usados en los
diferentes tipos de ganadera.
2. Ms del 80% de las Unidades Agropecuarias se dedican a la crianza de
ganado mayor.
3. Presencia de instituciones pblicas y privadas.
4.Organizaciones de productores con experiencia,

y en proceso de

consolidacin.

b) Debilidades

1. Limitado conocimiento tecnolgico y empresarial.

2. Informalidad en el sector
3. Escasa infraestructura para el manejo del agua, infraestructura productiva y
de comunicacin.
4. Alto nivel de minifundio.
5. Crdito limitado y de difcil acceso.
6. Degradacin y manejo inadecuado de los recursos forrajeros.
7. Carencia de un desarrollo institucional para gestionar el desarrollo ganadero.

c) Oportunidades

1. Existencia de mercado nacional e internacional para los productos pecuarios.

2. Existe la voluntad poltica para promover el desarrollo ganadero.
3. Existen entidades internacionales que apoyan al desarrollo ganadero.
4. Existencia de tecnologa disponible a nivel mundial y a nivel nacional y
posibilidades de ser replicada.
5. Presencia de centros de investigacin, educacin y capacitacin.

18

d) Amenazas

1. Deterioro del medio ambiente, por contaminacin ambiental.

2. Fenmenos naturales adversos extremos, cambiantes e impredecibles.
3. Competencia desleal de productos importados subsidiados en su pas de
origen.
4. Cambios constantes en la poltica agraria nacional y rebrote de problemas
sociales.
5. Introduccin de plagas y enfermedades a travs de la importacin no
controlada de ganado de pases vecinos con presencia de enfermedades.22

CAPITULO IV: CUANTIFICACION ECONOMICA

El estudio realizado por la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el

Delito (UNODC, en su sigla en ingls), Anlisis econmico de las actividades
causantes de la deforestacin en Pichispalcaz (provincia de Oxapampa,
Pasco).

El documento seala que si cada hectrea de bosque deforestada se hubiese

aprovechado medianamente bien (con cotizaciones bajas de la madera), se
habra obtenido -solo en la extraccin de madera- un beneficio de US$ 3,013;
mientras que, si se hubiese aprovechado bien, con cotizaciones altas de la
madera, se habra logrado una utilidad de US$ 6,614 por hectrea.
Como en el Per segn cifras del Ministerio del ambiente- hay 10 millones de
hectreas de bosques deforestados, las prdidas que esta ilegal actividad ha
generado al Estado fluctuaran entre US$ 30,130 millones y US$ 66,140
millones.

El aprovechamiento actual de las reas deforestadas es muy pobre, solo se usa

para la agricultura o la ganadera el 20% del total, es decir 2 millones; y el resto,8

22

Ministerio de Agricultura, 2006, Plan Nacional para el desarrollo ganadero 2006-2015, Lima, Per.

19

millones de hectreas, estn abandonadas. pero las poblaciones siguen

deforestando ms.23

Segn el coordinador regional de AIDER Piura, Juan Lucio Otivo Meza, el costo
por ha es de S/. 9.224,50 (3.354,36 Dlares), teniendo un costo por ha de S/.
9.224,50 (3.354,36 Dlares).

CAPITULO V: PROPUESTAS DE SOLUCIN

1. Con la determinacin cuantificacin econmica al dao ambiental generado

por el desarrollo de esta actividad se motivara a las instituciones y
autoridades del sector competente a desarrollar de polticas ambientales de
prevencin ms eficientes.

2. La puesta en marcha de sistemas de educacin ambiental para con

concientizar a la poblacin sobre los problemas que ocasiona el desarrollo
actual de esta actividad.

3. La generacin de proyectos de apoyo tcnico para la capacitacin y manejo

de este sector en las zonas rurales.

4. Generar programas de reforestacin en estas zonas afectadas, las cuales

debern desarrollarse en forma conjunta con la comunidad.

5. Promover programas nacionales para organizar a los productores ganaderos.

23

Prado, A, 2011, La deforestacin genera prdidas de US$ 66,000 mlls. a Per, Diario Gestin.

20

CASO PRACTICO
Parque Nacional Cerros de Amotape amenazado por ganaderos

El Parque Nacional Cerros de Amotape, un rea natural protegida que se ubica

entre Piura y Tumbes. La particularidad de esta zona radica en que alberga dos
ecosistemas propios: el bosque seco ecuatorial y el bosque tropical del Pacfico.
Esta rea es considerada una zona intangible, porque alberga a especies de
flora y fauna endmicas y en peligro de extincin, como el cocodrilo de Tumbes
y la nutria del noroeste, lo cierto es que la ganadera intensiva y la tala
indiscriminada de rboles estn matando, de a pocos, el ecosistema de estos
bosques.

En esta zona son 300 los ganaderos que usan estas tierras. Lo ms deprimente
es que el ganado ingiere los rboles recin nacidos, lo cual impacta en el
sotobosque, que es la regin ms pegada a la tierra. Esto genera la erosin del
suelo e impide la reforestacin del bosque.

POSIBLES SOLUCIONES

1. Incentivarlas y desarrollar con las comunidades aledaas actividades

alternativas, como la apicultura, la produccin de algarrobina o, incluso, la
actividad ganadera responsable.

2. Convocar a los productores ganaderos para firmar acuerdos de

conservacin.

3. La participacin activa de todos los sectores involucrados y que Cerros de

Amotape rena las condiciones para ser considerado un importante destino
turstico en el norte del pas.

21

CONCLUSIONES

Al concluir este trabajo podemos afirmar que el desarrollo de la actividad

ganadera genera un impacto significativo al ambiente, en especial con el tema
desarrollado, la deforestacin. Segn los datos e informacin presentada se
verifica la hiptesis planteada al inicio del trabajo y a la vez incorporar las dos
variables:
1.

Nivel de organizacin de los productores ganaderos.

2.

Nivel de pobreza de las zonas en las que se realiza esta actividad; en los

futuros planes estratgicos para el control de la deforestacin en zonas de

produccin ganadera.

En lo referente a la valoracin econmica, esta resulta ser una valoracin basada

en la perspectiva de la economa ambiental, puesto que le da un valor al recurso
teniendo en cuenta solo su valoracin en el mercado mas no su valor como
elemento de un ecosistema, adems de no agregarle el factor tiempo a su
anlisis.

22

BIBLIOGRAFA

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pastoril, Zamora Espaa, Caja Espaa.
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5. LEY N 28611 - Ley general del ambiente, Lima, Per
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fortalecer sector ganadero, Piura, Per.
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11. Prado, A, 2011, La deforestacin genera prdidas de US$ 66,000 mlls. a
Per, Diario Gestin.

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caprina-en-el-peru-noticia-922692

24