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Princpios Institucionais da Magistratura

Aula 1

O presente material constitui resumo elaborado por equipe de monitores a partir


da aula ministrada pelo professor em sala. Recomenda-se a complementao do estudo em livros
doutrinrios e na jurisprudncia dos Tribunais.

Assuntos tratados:
1 Horrio.
S Princpios Institucionais da Magistratura / Estrutura do Poder
Judicirio / Supremo Tribunal Federal / Superior Tribunal de Justia /
Conselho da Justia Federal
2 Horrio.
S Justia Comum / Justia Especial / Justia Eleitoral / Justia
Militar / Tribunais Militares
3 Horrio.
S Justia do Trabalho / Tribunais Regionais do Trabalho / Juzes do
Trabalho / rgo Especial / Garantias da Magistratura / Garantias
Institucionais

1 horrio
1. Princpios Institucionais da Magistratura
1.1.

Estrutura do Poder Judicirio

STF
CNJ
STJ

TSE STM TST

CJF
Justia
Comum
(Federal ou
Estadual)

Justia Especial/Justia Especializada

Destaca-se o art. 92, CRFB/88.


I

II

Art. 92. So rgos do Poder Judicirio:


- o Supremo Tribunal Federal;
I-A o Conselho Nacional de Justia; (Includo pela Emenda
Constitucional n 45, de 2004)
- o Superior Tribunal de Justia;
1
Acesso nosso site:
www.cursoenfase.com.br

O presente material constitui resumo elaborado por equipe de monitores a


partir da aula ministrada pelo professor em sala. Recomenda-se a
complementao do estudo em livros doutrinrios e na jurisprudncia dos
Tribunais.

III
IV
V
VI
VII

- os Tribunais Regionais Federais e Juzes Federais;


- os Tribunais e Juzes do Trabalho;
- os Tribunais e Juzes Eleitorais;
- os Tribunais e Juzes Militares;
- os Tribunais e Juzes dos Estados e do Distrito Federal e
Territrios.
1 O Supremo Tribunal Federal, o Conselho Nacional de Justia e
os Tribunais
Superiores tm sede na Capital Federal. (Includo pela Emenda
Constitucional n
45, de 2004)
2 O Supremo Tribunal Federal e os Tribunais Superiores tm
jurisdio em todo
o territrio nacional. (Includo pela Emenda Constitucional n 45,
de 2004)

Segundo o art. 18, 1, CRFB/88, a Capital Federal Braslia.


Art. 18, 1 - Braslia a Capital Federal.

Observao: CESPE j elaborou questo afirmando que a capital


federal era o Distrito Federal.
Os rgos de convergncia so o STF e os demais tribunais
superiores. Cada uma das Justias especializadas da Unio convergem
suas matrias para seu prprio tribunal superior e todas as questes
constitucionais convergem, por sua vez, para o STF.
Os rgos de superposio so o STF e o STJ. So assim
chamados, pois ambos os tribunais no pertencem a nenhuma Justia
e suas decises se sobrepem s decises de rgos inferiores da
Justia Comum e da Justia Especial.
Observao: Dicas para memorizao do nmero de ministros
em cada tribunal.
O STF (Somos Time de Futebol) composto de 11 (onze)
ministros.
O STJ (Somos Todos de Jesus) composto de 33 (trinta e trs)
ministros.
O TST (Trinta Sem Trs = trinta menos trs) composto de 27
(vinte e sete) ministros.
O TSE (retira-se o T do incio e o adiciona ao final - SET)
composto de 7 ( sete) ministros.
O STM (Somos Todos Mocinhas) composto de 15 (quinze)
ministros.

1.1.1.

Supremo Tribunal Federal

Destaca-se o art. 101, CRFB/88.

O presente material constitui resumo elaborado por equipe de monitores a


partir da aula ministrada pelo professor em sala. Recomenda-se a
complementao do estudo em livros doutrinrios e na jurisprudncia dos
Tribunais.

Art. 101. O Supremo Tribunal Federal compe-se de onze Ministros,


escolhidos dentre cidados com mais de trinta e cinco e menos de
sessenta e cinco anos de idade, de notvel saber jurdico e
reputao ilibada.
Pargrafo nico. Os Ministros do Supremo Tribunal Federal sero
nomeados pelo Presidente da Repblica, depois de aprovada a
escolha pela maioria absoluta do Senado Federal.

A escolha dos ministros do STF realizada pelo Presidente da


Repblica, com aprovao do Senado Federal por maioria absoluta
de votos. A escolha no STF livre de categorias.
Com a EC 45, o STF passou a julgar as aes propostas contra o
Conselho Nacional de Justia e o Conselho Nacional do Ministrio
Pblico.
Observao: Muitas vezes a banca CESPE altera os termos e
afirma que a aprovao decorre do Congresso Nacional.
1.1.2.

Conselho Nacional de Justia

Previso no art. 92, I-A, CRFB/88.

II
III
IV
V
VI
VII

Art. 92. So rgos do Poder Judicirio:


I-A o Conselho Nacional de Justia; (Includo pela Emenda
Constitucional n 45, de 2004)
- o Superior Tribunal de Justia;
- os Tribunais Regionais Federais e Juzes Federais;
- os Tribunais e Juzes do Trabalho;
- os Tribunais e Juzes Eleitorais;
- os Tribunais e Juzes Militares;
- os Tribunais e Juzes dos Estados e do Distrito Federal e
Territrios.
1 O Supremo Tribunal Federal, o Conselho Nacional de Justia e
os Tribunais Superiores tm sede na Capital Federal. (Includo pela
Emenda Constitucional n 45, de 2004)
2 O Supremo Tribunal Federal e os Tribunais Superiores tm
jurisdio em todo o territrio nacional. (Includo pela Emenda
Constitucional n 45, de 2004)

O CNJ rgo do Poder Judicirio, mas, no jurisdicional, pois


suas atribuies so meramente administrativas (art. 103-B, 4,
CRFB/88).
Art. 103-B, 4 - Compete ao Conselho o controle da atuao
administrativa e financeira do Poder Judicirio e do cumprimento
dos deveres funcionais dos juzes, cabendo-lhe, alm de outras

atribuies que lhe forem conferidas pelo Estatuto da Magistratura:


(Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)

Veja que a atuao dos magistrados a ser examinada pelo


conselho a administrativa. O CNJ no tem poderes para o controle da
atividade-fim dos juzes.

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complementao do estudo em livros doutrinrios e na jurisprudncia dos
Tribunais.

Assim, a atividade jurisdicional submete-se apenas ao sistema recursal


que lhe prprio. Nesse sentido, veja o decidido pelo STF nos MS
28598 Agr-MC/DF e MS 28611 Agr-MC/MA, Rel. Min. Celso de Mello
(14.10.2010):
1

Conselho Nacional de Justia - CNJ, sob pena de atuao ultra vires,


no pode interferir em atos de contedo jurisdicional, emanados
de quaisquer magistrados ou de tribunais da repblica. O CNJ no
tem poder declarar ineficazes julgamentos de Tribunal de Justia
concessivos de mandados de segurana. Embora o CNJ esteja
includo na estrutura constitucional do Poder Judicirio, sua
natureza seria meramente administrativa e sua competncia teria
sido definida, de modo rgido, pela EC 45/2004, que introduzira o
art. 103-B na CF. Esse artigo, em seu 4, II, estabelece que o
referido rgo tem o poder de "apreciar, de ofcio ou mediante
provocao, a legalidade dos atos administrativos praticados por
membros ou rgos do Poder Judicirio". Logo, as deliberaes do
CNJ nao podem ter contedo jurisdicional e que o Supremo j
assentara posicionamento no sentido de no caber quele rgo
nenhuma competncia cujo exerccio fosse capaz de interferir no
desempenho da funo tpica do Poder Judicirio (ADI 3367/DF, DJU
de 25.4.2005). Competir-lhe-ia, porm, dentre outras atribuies,
fiscalizar o exerccio dos deveres funcionais por parte do
magistrado, e no a atividade jurisdicional dele. outros
precedentes citados: MS 27148/df (dje de 25.5.2010) e MS 28537
MC/DF (DJE de 21.5.2010).

Os atos administrativos que o CNJ pratica podem ser anulados


atravs de ao prpria dirigida ao STF (art. 102, I, "r", CRFB/88). No
se trata de recurso.

Art. 102. Compete ao Supremo Tribunal Federal, precipuamente, a


guarda da Constituio, cabendo-lhe:
- processar e julgar, originariamente:
r) as aes contra o Conselho Nacional de Justia e contra o
Conselho Nacional do Ministrio Pblico; (Includa pela Emenda
Constitucional n 45, de 2004)

Observao: A competncia do CNJ par investigar magistrados


originria e concorrente, em relao competncia do tribunal do
qual o magistrado faz parte. A competncia no supletiva. Logo, o
CNJ no precisa arguir falha na investigao pelo tribunal local para
atuar. Isso foi decidido no julgamento da medida cautelar na ADI 4638.
A referida ao questiona pontos da Resoluo 135/2011 do CNJ, que

uniformizou as normas relativas ao procedimento administrativo


disciplinar aplicvel aos magistrados.
Na ocasio, o STF afastou dispositivo que previa a possibilidade
de afastamento cautelar do magistrado do cargo mesmo antes de
instaurado o processo administrativo disciplinar contra ele.
Destaca-se o MS 28102/DF.

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complementao do estudo em livros doutrinrios e na jurisprudncia dos
Tribunais.

MS 28102 DF - Ementa:
MANDADO DE SEGURANA. ATO DO CONSELHO NACIONAL DE
JUSTIA. REVISO DE PROCESSO DISCIPLINAR. RESPONSABILIDADE
DE JUIZ DE DIREITO. ENCARCEIRAMENTO DE MENOR DO SEXO
FEMININO EM CELA SOBRELOTATA COM HOMENS. PRIMEIRA DE
DUAS AES DE MANDADO DE SEGURANA. ALEGADAS
VIOLAES DA (A) UNICIDADE DO PROCESSO ADMINISTRATIVO
DISCIPLINAR; (B) SOBERANIA DA DECISO EXONERATRIA
PROFERIDA PELO TRIBUNAL DE JUSTIA LOCAL EM FAVOR DE SEU
INTEGRANTE; (C) CONSTATAO DE PLANO DA INOCNCIA DA
IMPETRANTE; (D) DISTINO ENTRE O QUADRO EXAMINADO PELO
CNJ E O QUADRO QUE PODERIA TER SIDO INVESTIGADO.
SEGURANA DENEGADA. A) O art. 103-B, 4 da Constituio d
competncia ao CNJ para fazer o controle da atuao
administrativa dos Tribunais, e o exame dos requisitos para a
instaurao do processo disciplinar faz parte de tal controle. A
ciso sindicncia-processo disciplinar apenas de procedimento,
mas a sequncia processual continua ntegra; B) se o CNJ somente
pudesse examinar os processos disciplinares efetivamente
instaurados, sua funo seria reduzida de rgo revisor de
decises desfavorveis aos magistrados. Isto porque a deciso
negativa de instaurao do processo disciplinar pelos Tribunais de
Justia e pelos Tribunais Regionais Federais teria eficcia
bloqueadora de qualquer iniciativa do CNJ. B1) O Regimento
Interno do CNJ no poderia reduzir-lhe a competncia
constitucional; C) Quanto alegada possibilidade de os fatos
atribudos impetrante serem infirmados de plano (art. 5, LVda
Constituio), o atendimento do pleito dependeria de ampla
instruo probatria. D) No h disparidade entre o que disposto
na portaria de instaurao da sindicncia e da deciso pelo CNJ,
pois a circunstncia de a menina ser menor foi irrelevante. Os
fatos em comum examinados tanto no TJ/PA como no CNJ so dois:
(a) a circunstncia de deixar mulher encarcerada com homens e
(b) a fraude ou falsidade ideolgica. Segurana denegada.

Nesse julgamento, decidiu-se que o CNJ pode examinar os


processos administrativos disciplinares efetivamente instaurados
contra magistrados, mas tambm as sindicncias que no do origem
a PAD. Assim, a deciso negativa de instaurao de PAD pelos tribunais
no teria eficcia bloqueadora da iniciativa do CNJ.
O STJ entendeu que quando o presidente do Tribunal de Justia
for mero executor de ordem do CNJ, este no poder ser considerado
autoridade coatora, para fins de impetrao do Mandado de

Segurana, devendo ser indicado o presidente do CNJ. A competncia


para essa demanda, portanto, pertence ao STF (RMS 30.561-GO, Rel.
Teori Albino Zavascki, julgado em 14/8/2012).
1.1.3.

Superior Tribunal de Justia

Previso no art. 104, CRFB/88.

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a partir da aula ministrada pelo professor em sala. Recomenda-se a
complementao do estudo em livros doutrinrios e na jurisprudncia dos
Tribunais.

II

Art. 104. O Superior Tribunal de Justia compe-se de, no


mnimo, trinta e trs Ministros.
Pargrafo nico. Os Ministros do Superior Tribunal de Justia sero
nomeados pelo Presidente da Repblica, dentre brasileiros com
mais de trinta e cinco e menos de sessenta e cinco anos, de
notvel saber jurdico e reputao ilibada, depois de aprovada a
escolha pela maioria absoluta do Senado Federal, sendo: (Redao
dada pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)
- um tero dentre juzes dos Tribunais Regionais Federais e um
tero dentre desembargadores dos Tribunais de Justia, indicados
em lista trplice elaborada pelo prprio Tribunal;
- um tero, em partes iguais, dentre advogados e membros do
Ministrio Pblico Federal, Estadual, do Distrito Federal e
Territrios, alternadamente, indicados na forma do art. 94.

Observao: Os nicos Tribunais cuja composio no est


fixada em um nmero certo, mas, em nmero mnimo so o STJ e o
TSE.
O STJ inovao da CRFB/88. Com ele, o constituinte buscou
estabelecer um tribunal nacional, com o objetivo de fazer a
uniformizao da jurisprudncia da Justia Comum Estadual e da
Justia Comum Federal.
Diversamente do STF, a composio do STJ vinculada a
categorias:

1/3 de Ministros oriundos dos TRF's (11);

1/3 de Ministros oriundos do TJ (11);

1/3

dividido

entre

membros

do

MP

da

OAB

(alternadamente) (11).
O art. 12, 3, CRFB, no estabelece o STJ em seu rol, sendo
assim, admite-se que brasileiro naturalizado ocupe cargo de ministro
do STJ.
I
II
III
IV
V
VI
VII

Art. 12, 3 - So privativos de brasileiro nato os cargos:


- de Presidente e Vice-Presidente da Repblica;
- de Presidente da Cmara dos Deputados;
- de Presidente do Senado Federal;
- de Ministro do Supremo Tribunal Federal;
- da carreira diplomtica;
- de oficial das Foras Armadas.
- de Ministro de Estado da Defesa (Includo pela Emenda
Constitucional n 23, de 1999)

1.1.4.
Conselho da Justia Federal
Previso no art. 105, pargrafo nico, II, CRFB/88.

O presente material constitui resumo elaborado por equipe de monitores


a partir da aula ministrada pelo professor em sala. Recomenda-se a
complementao do estudo em livros doutrinrios e na jurisprudncia dos
Tribunais.

II

Art. 105, Pargrafo nico. Funcionaro junto ao Superior Tribunal


de Justia: (Redao dada pela Emenda Constitucional n 45, de
2004)
- o Conselho da Justia Federal, cabendo-lhe exercer, na forma da
lei, a superviso administrativa e oramentria da Justia Federal
de primeiro e segundo graus, como rgo central do sistema e
com poderes correicionais, cujas decises tero carter vinculante.
(Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)

A Lei 11.798/08 aborda sobre


atribuies e o funcionamento do CJF.

composio,

estrutura,

As atribuies do CJF so duplamente limitadas, pois incidem


sobre os Tribunais Regionais Federais e os juzes federais e apenas
sobre a gesto administrativa e oramentria desses rgos.
Pode-se dizer que h uma sobreposio de atribuies entre o
Conselho da Justia Federal e o Conselho Nacional de Justia, tendo em
vista o referido dispositivo e o art. 103-B, 4, da CRFB, introduzido
pela EC 45, de forma que os TRF's e os juzes federais esto sujeitos
superviso de ambos. O mesmo se pode dizer dos Tribunais Regionais
do Trabalho e dos juzes do trabalho, considerando-se o Conselho
Superior da Justia do Trabalho (Art. 111-A, 2, II).
Art. 103-B, 4 - Compete ao Conselho o controle da atuao
administrativa e financeira do Poder Judicirio e do cumprimento
dos deveres funcionais dos juzes, cabendo-lhe, alm de outras
atribuies que lhe forem conferidas pelo Estatuto da Magistratura:
(Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)
I - zelar pela autonomia do Poder Judicirio e pelo cumprimento do
Estatuto da Magistratura, podendo expedir atos regulamentares,
no mbito de sua competncia, ou recomendar providncias;
(Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)
II - zelar pela observncia do art. 37 e apreciar, de ofcio ou mediante
provocao, a legalidade dos atos administrativos praticados por
membros ou rgos do Poder Judicirio, podendo desconstitu-los,
rev-los ou fixar prazo para que se adotem as providncias
necessrias ao exato cumprimento da lei, sem prejuzo da
competncia do Tribunal de Contas da Unio; (Includo pela
Emenda Constitucional n 45, de 2004)
III receber e conhecer das reclamaes contra membros ou rgos do
Poder Judicirio, inclusive contra seus servios auxiliares,
serventias e rgos prestadores de servios notariais e de registro
que atuem por delegao do poder pblico ou oficializados, sem
prejuzo da competncia disciplinar e correicional dos tribunais,
podendo avocar processos disciplinares em curso e determinar a

C U R
5 0
A

ENF
A5
E

remoo, a disponibilidade ou a aposentadoria com subsdios ou


proventos proporcionais ao tempo de servio e aplicar outras
sanes administrativas, assegurada ampla
defesa; (Includo pela Emenda Constitucional n
45, de 2004)

Aula 1

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da aula ministrada pelo professor em sala. Recomenda-se a complementao do
estudo em livros doutrinrios e na jurisprudncia dos Tribunais.

IV representar ao Ministrio Pblico, no caso de


crime contra a administrao pblica ou de abuso de autoridade;
(Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)
V rever, de ofcio ou mediante provocao, os processos disciplinares
de juzes e membros de tribunais julgados h menos de um ano;
(Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)
VI elaborar semestralmente relatrio estatstico sobre processos e
sentenas prolatadas, por unidade da Federao, nos diferentes
rgos do Poder Judicirio; (Includo pela Emenda Constitucional n
45, de 2004)
VII elaborar relatrio anual, propondo as providncias que julgar
necessrias, sobre a situao do Poder Judicirio no Pas e as
atividades do Conselho, o qual deve integrar mensagem do
Presidente do Supremo Tribunal Federal a ser remetida ao
Congresso Nacional, por ocasio da abertura da sesso legislativa.
(Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)
Art. 111-A, 2 - Funcionaro junto ao Tribunal Superior do
Trabalho: (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)
II o Conselho Superior da Justia do Trabalho, cabendo-lhe exercer,
na forma da lei, a superviso administrativa, oramentria,
financeira e patrimonial da Justia do Trabalho de primeiro e
segundo graus, como rgo central do sistema, cujas decises
tero efeito vinculante. (Includo pela Emenda Constitucional n
45, de 2004)

A Lei 10.259/01 criou os Juizados Especiais Federais. Em 2002,


passou a funcionar junto ao CJF a Turma Nacional de Uniformizao dos
JEF's (TNU), rgo julgador colegiado que decide os incidentes de
uniformizao de lei federal nos processos oriundos dos juizados. A
partir desse momento, o CJF passou a ter funo jurisdicional e no
apenas administrativa.
2 horrio

1.1.5.

Justia Comum

Divide-se em Justia Comum Federal e Justia Comum Estadual.

Na Justia Estadual h 27 (vinte e sete) Tribunais de Justia, um


para cada estado e um no DF, alm dos juzes de Direito.
Na Justia Federal, h 5 (cinco) TRF's, criados com a CRFB/88.
Antes disso, havia o TFR (Tribunal Federal de Recursos). H tambm os
juzes Federais.
A lei 5.010/66 trata da Justia Federal de primeiro grau.

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complementao do estudo em livros doutrinrios e na jurisprudncia dos
Tribunais.

Destaca-se o art. 27, 6, ADCT, que trouxe a disposio


referente existncia de 5 (cinco) TRF's. Com base nisso, precisa-se de
Emenda Constitucional para alterar o nmero de TRF's.
Art. 27 -O Superior Tribunal de Justia ser instalado sob a
Presidncia do Supremo Tribunal Federal.
[...]
6 - Ficam criados cinco Tribunais Regionais Federais, a serem
instalados no prazo de seis meses a contar da promulgao da
Constituio, com a jurisdio e sede que lhes fixar o Tribunal
Federal de Recursos, tendo em conta o nmero de processos e sua
localizao geogrfica.

A Justia Federal dividida em cinco Regies.


A 1- (primeira) Regio composta pelo Distrito Federal e mais 14
(catorze) estados. Compe-se por todos os estados da Regio Norte,
alm do Mato grosso, Gois, Minas Gerais, Bahia, Maranho e Piau. A
sede do TRF/1 se localiza em Braslia.
A 2- (segunda) Regio composta pelo Rio de Janeiro (sede) e
Esprito Santo.
A 3- (terceira) Regio composta por So Paulo (sede) e Mato
Grosso do Sul.
A 4- (quarta) Regio composta por estados do Sul do Brasil,
que so Santa Catariana, Paran e Rio Grande do Sul. A sede se
localiza em Porto Alegre.
A 5- (quinta) Regio composta por todos os estados do
Nordeste, menos a Bahia, Maranho e Piau. A sede do TRF/5 se
localiza em Recife.
A EC 73/13 prev a criao de quatro novos TRF's, que ainda no
foram instalados.
As sedes sero localizadas em Curitiba (Paran), Belo Horizonte
(Minas Gerais), Salvador (Bahia) e Manaus (Amazonas).
A eficcia da referida emenda constitucional foi suspensa por
uma Medida Cautelar, deferida pelo ministro Joaquim Barbosa, na ADI
5017.
A Justia Federal dividida em Sees Judicirias (cada estado
corresponde h uma seo).
Exemplo: No TRF/2- Regio, h duas sees (Rio de Janeiro e
Esprito Santo).
A seo judiciria , ainda, dividida em subsees (existente em
Maca).

O quinto constitucional deve ser observado nos TRF's e nos


Tribunais de Justia, nos quais, um quinto de suas vagas ser
preenchido, alternadamente, por membros do Ministrio Pblico, com
mais de dez anos de carreira, e advogados com notrio saber jurdico e
reputao ilibada, com mais de dez anos de atuao profissional.

Princpios Institucionais da
O presente material constituiMagistratura
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complementao do estudo em livros doutrinrios e na jurisprudncia dos
Tribunais.

1.1.6.

Justia Especial

1.1.6.1.

Justia Eleitoral

Previso no art. 118 e seguintes da CRFB/88.


A Justia Eleitoral no possui um quadro prprio de juzes e se
utiliza de juzes da Justia Federal e Estadual, quem recebem adicional
por tal funo.
O mandato para desempenho de funo eleitoral dura dois anos,
permitida uma reconduo.
O TSE composto por sete ministros, sendo trs oriundos do
STF, dois oriundos do STJ e dois, da advocacia.
Os ministros oriundos da advocacia tambm exercem mandato
de dois anos, e aps esse perodo, no adquirem vitaliciedade.
Existem 27 (vinte e sete) TRE's, um por estado da federao e
um no Distrito Federal.
O TRE composto por sete juzes.
O juiz eleitoral o juiz de Direito em exerccio de funo federal
(Princpio da delegao). Sendo assim, considerado funcionrio
pblico federal para fins penais.
Zona eleitoral uma diviso administrativa da justia eleitoral,
ou seja, a regio geograficamente delimitada em cada estado e ser
administrada por um cartrio eleitoral.
A Junta eleitoral um rgo que tem atribuies referentes
apurao das eleies e a diplomao dos candidatos eleitos (art. 118,
CRFB/88 e art. 40, Cdigo Eleitoral). O presidente da Junta o juiz
eleitoral.
Art. 118. So rgos da Justia Eleitoral:
I - o Tribunal Superior Eleitoral;
II - os Tribunais Regionais Eleitorais;
III - os Juzes Eleitorais;
IV - as Juntas Eleitorais.
Art. 40. Compete Junta Eleitoral;
I - apurar, no prazo de 10 (dez) dias, as eleies realizadas nas
zonas eleitorais sob
a sua jurisdio.
II - resolver as impugnaes e demais incidentes verificados durante
os trabalhos
da contagem e da apurao;
III - expedir os boletins de apurao mencionados no Art. 178;
Acesso nosso site:
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1
7

Princpios Institucionais da
Magistratura
IV - expedir diploma aos eleitos para cargos
Aula 1 municipais.

Acesso nosso site:


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1
8

Princpios Institucionais da
Aula 1
Magistratura

C U R
5 0

O presente material constitui resumo elaborado por equipe de monitores a partir


da aula ministrada pelo professor em sala. Recomenda-se a complementao do
estudo em livros doutrinrios e na jurisprudncia dos Tribunais.

ENF
A5
E

Pargrafo nico. Nos municpios onde houver


mais de uma junta eleitoral a expedio dos
diplomas ser feita pelo que for presidida pelo juiz eleitoral mais
antigo, qual as demais enviaro os documentos da eleio.

1.1.6.2.

Justia Militar

Previso nos arts. 122 a 124, CRFB/88.


I
II

I
II

Art. 122. So rgos da Justia Militar:


- o Superior Tribunal Militar;
- os Tribunais e Juzes Militares institudos por lei.
Art. 123. O Superior Tribunal Militar compor-se- de quinze
Ministros vitalcios, nomeados pelo Presidente da Repblica, depois
de aprovada a indicao pelo Senado Federal, sendo trs dentre
oficiais-generais da Marinha, quatro dentre oficiais-generais do
Exrcito, trs dentre oficiais-generais da Aeronutica, todos da
ativa e do posto mais elevado da carreira, e cinco dentre civis.
Pargrafo nico. Os Ministros civis sero escolhidos pelo Presidente
da Repblica dentre brasileiros maiores de trinta e cinco anos,
sendo:
- trs dentre advogados de notrio saber jurdico e conduta ilibada,
com mais de dez anos de efetiva atividade profissional;
- dois, por escolha paritria, dentre juzes auditores e membros do
Ministrio Pblico da Justia Militar.
Art. 124. Justia Militar compete processar e julgar os crimes
militares definidos em lei.
Pargrafo nico. A lei dispor sobre a organizao, o
funcionamento e a competncia da Justia Militar.

O Superior Tribunal Militar composto por quinze ministros,


sendo cinco civis (trs advogados e dois escolhidos, alternadamente,
entre juzes auditores e membros do MPM). Os demais so escolhidos
entre militares (trs entre oficiais da aeronutica, quatro entre oficiais
do exrcito e trs entre oficiais da Marinha).
O STM julga as apelaes e os recursos das decises de primeiro
grau da Justia Militar da Unio (art. 124, CRFB/88). Esse tribunal
detm apenas competncia criminal e no julga aes cveis.
Observao: o STM foi o primeiro tribunal a ser criado no Brasil.

1.1.6.2.1. Tribunais Militares


Destaca-se o art. 122, II, CRFB/88.
Acesso nosso site:
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1
9

Princpios Institucionais da
Magistratura
Aulada
1 Unio, apesar de haver
No existem ainda tribunais militares

previso.

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Princpios Institucionais da
O presente material constitui Magistratura
resumo elaborado por equipe de monitores a
partir da aula ministrada pelo professor em sala. Recomenda-se a
complementao do estudo em livros doutrinrios e na jurisprudncia dos
Tribunais.

As auditorias militares correspondem ao primeiro grau da Justia


Militar Federal (Lei 8.457/92 - organiza a Justia Militar da Unio).
A Justia Militar Estadual criada por proposta do Tribunal de
Justia (art. 125, 3, CRFB/88). Quando no h organizao, quem
atua o juiz de direito, designado pelo Tribunal de Justia.
ART. 125, 3 - A lei estadual poder criar, mediante proposta do
Tribunal de Justia, a Justia Militar estadual, constituda, em
primeiro grau, pelos juzes de direito e pelos Conselhos de Justia
e, em segundo grau, pelo prprio Tribunal de Justia, ou por
Tribunal de Justia Militar nos Estados em que o efetivo militar seja
superior a vinte mil integrantes. (Redao dada pela Emenda
Constitucional n 45, de 2004)

As decises do Tribunal de Justia Militar so impugnadas por


recurso ao STJ ou
ao STF.

3 horrio

Regras da Justia Militar Estadual:


1) A Justia Militar Estadual somente julga membros da polcia
militar e bombeiros pela prtica de crime militar.
2) O cidado civil nunca poder ser julgado pela Justia Militar
Estadual.
Nesse sentido, a smula n 53 do STJ estabelece que compete
Justia Comum Estadual processar e julgar civil acusado de pratica de
crime contra instituies militares estaduais.
3) A Justia Militar estadual no julga crimes dolosos contra vida
praticados * por militares contra civis. Essa competncia do
Tribunal do Jri.
4) A Emenda Constitucional 45/2004 atribuiu competncia cvel
para a Justia Militar Estadual. Previso no art. 125, 4,
CRFB/88.
Art. 125, 4 - Compete Justia Militar estadual processar e julgar
os militares dos Estados, nos crimes militares definidos em lei e as
aes judiciais contra atos disciplinares militares, ressalvada a
competncia do jri quando a vtima for civil, cabendo ao tribunal
competente decidir sobre a perda do posto e da patente dos
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1

Princpios Institucionais da
Magistratura
oficiais e da graduao das praas.
(Redao
dada pela Emenda
Aula
1
Constitucional n 45, de 2004)

cvel.

Observao: A Justia Militar Federal no possui competncia


Destaca-se o art. 125, 5, CRFB/88.

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Aula 1
Magistratura

C U R
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ENF
A5
E

Art. 125 5: Compete aos juzes de direito do


juzo militar processar e julgar, singularmente, os
crimes militares cometidos contra civis e as aes judiciais contra
atos disciplinares militares, cabendo ao conselho de justia, sob a
presidncia de juiz de direito, processar e julgar os demais crimes
militares.

1.1.6.3. Justia do Trabalho


Quando foi criada, a Justia do Trabalho integrava o Poder
Executivo e era vinculada ao Ministrio do Trabalho.
O art. 111-A, CRFB/88 trata da organizao da Justia do
Trabalho.

II

II

Art. 111-A - O Tribunal Superior do Trabalho compor-se- de vinte e


sete Ministros, escolhidos dentre brasileiros com mais de trinta e
cinco e menos de sessenta e cinco anos, nomeados pelo
Presidente da Repblica aps aprovao pela maioria absoluta do
Senado Federal, sendo:
- um quinto dentre advogados com mais de dez anos de efetiva
atividade profissional e membros do Ministrio Pblico do Trabalho
com mais de dez anos de efetivo exerccio, observado o disposto
no art. 94;
- os demais dentre juzes dos Tribunais Regionais do Trabalho,
oriundos da magistratura da carreira, indicados pelo prprio
Tribunal Superior.
1 A lei dispor sobre a competncia do Tribunal Superior do
Trabalho.
2 Funcionaro junto ao Tribunal Superior do Trabalho:
- a Escola Nacional de Formao e Aperfeioamento de
Magistrados do Trabalho, cabendo-lhe, dentre outras funes,
regulamentar os cursos oficiais para o ingresso e promoo na
carreira;
- o Conselho Superior da Justia do Trabalho, cabendo-lhe exercer,
na forma da lei, a superviso administrativa, oramentria,
financeira e patrimonial da Justia do Trabalho de primeiro e
segundo graus, como rgo central do sistema, cujas decises
tero efeito vinculante.

O STF j decidiu que quando o clculo do quinto resultar em uma


dzima peridica (5,33333), deve-se arredondar para o primeiro
numero inteiro acima. Logo, 6 Ministros.

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3

Princpios Institucionais da
1.1.6.3.1. Tribunais Regionais doMagistratura
Trabalho
Aula 1

A redao original do art. 112 da Constituio de 1988


estabelecia que haveria "pelo menos um TRT em cada Estado e no
Distrito Federal". Entretanto, a EC 45/2004 retirou esse
comando da Constituio.
Aula 1
C U R
5 0

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ENF
A5
E

Hoje existem 24 TRT's. Destaca-se que quatro


Estados no possuem TRT prprio (Acre, Tocantins,
Amap e Roraima). O Estado de So Paulo possui dois TRT's (um em
Campinas e outro em So Paulo).
1.1.6.3.2. Juzes do Trabalho
Caso no haja rgo da Justia do Trabalho na comarca, essa
funo poder ser delegada ao juiz de direito. Nesse caso, eventual
recurso interposto deve seguir para o respectivo TRT.
O STF entende que o artigo 114 da CRFB, com a redao dada
pela EC 45, no atribuiu Justia do Trabalho jurisdio criminal.

II
III

IV

VI

VII

Art. 114. Compete Justia do Trabalho processar e julgar:


(Redao dada pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)
as aes oriundas da relao de trabalho, abrangidos os entes de
direito pblico externo e da administrao pblica direta e indireta
da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios;
(Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)
as aes que envolvam exerccio do direito de greve; (Includo pela
Emenda Constitucional n 45, de 2004)
as aes sobre representao sindical, entre sindicatos, entre
sindicatos e trabalhadores, e entre sindicatos e empregadores;
(Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)
os mandados de segurana, habeas corpus e habeas data , quando
o ato questionado envolver matria sujeita sua jurisdio;
(Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)
os conflitos de competncia entre rgos com jurisdio
trabalhista, ressalvado o disposto no art. 102, I, o; (Includo pela
Emenda Constitucional n 45, de 2004)
as aes de indenizao por dano moral ou patrimonial,
decorrentes da relao de trabalho; (Includo pela Emenda
Constitucional n 45, de 2004)
as aes relativas s penalidades administrativas impostas aos
empregadores pelos rgos de fiscalizao das relaes de
trabalho; (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)

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Princpios Institucionais da
Magistratura
VIIIa execuo, de ofcio, das contribuies
sociais previstas no art.
195, I, a, e II, e seus acrscimos legais, decorrentes das sentenas
que proferir; (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)
IX outras controvrsias decorrentes da relao de trabalho, na forma
da lei. (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)
1 - Frustrada a negociao coletiva, as partes podero eleger
rbitros.
2 Recusando-se qualquer das partes negociao coletiva ou
arbitragem, facultado s mesmas, de comum acordo, ajuizar
dissdio coletivo de natureza econmica, podendo a Justia do
Trabalho decidir o conflito, respeitadas as

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Tribunais.

disposies mnimas legais de proteo ao trabalho, bem como as


convencionadas anteriormente. (Redao dada pela Emenda
Constitucional n 45, de 2004)
3 Em caso de greve em atividade essencial, com possibilidade
de leso do interesse pblico, o Ministrio Pblico do Trabalho
poder ajuizar dissdio coletivo, competindo Justia do Trabalho
decidir o conflito. (Redao dada pela Emenda Constitucional n
45, de 2004)

No so de competncia da Justia do Trabalho julgr causas


instauradas entre o poder pblico e os servidores com relao de
trabalho de carter estatutrio (seja ele permanente ou temporrio).
1.1.6.4. rgo Especial
Previso no art. 93, XI, CRFB/88.
Art. 93. Lei complementar, de iniciativa do Supremo Tribunal
Federal, dispor sobre o Estatuto da Magistratura, observados os
seguintes princpios:
XI nos tribunais com nmero superior a vinte e cinco julgadores,
poder ser constitudo rgo especial, com o mnimo de onze e o
mximo de vinte e cinco membros, para o exerccio das atribuies
administrativas e jurisdicionais delegadas da competncia do
tribunal pleno, provendo-se metade das vagas por antiguidade e a
outra metade por eleio pelo tribunal pleno; (Redao dada pela
Emenda Constitucional n 45, de 2004)

Logo, s existe rgo especial nos tribunais com mais de 25


membros. Sua composio variar de 11 (mnimo) a 25 componentes
(mximo).
At a EC 45, o rgo especial era composto dos membros mais
antigos do Tribunal. A partir dela, houve uma democratizao na
escolha (metade das vagas decorrer da antiguidade e metade de
eleio).
O rgo especial possui atribuies
jurisdicionais delegadas pelo tribunal pleno.

administrativas

O STF entendeu que o artigo 93, XI uma norma constitucional


auto- executvel, bastante em si mesmo, que no depende de
normatizao futura.

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1.2.

Garantias da Magistratura

Princpios Institucionais da
Magistratura

As garantias da Magistratura podem ser de duas ordens: i)


garantias institucionais; ii) garantias funcionais.

1.2.6.

Garantias Institucionais

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Tribunais.

So garantias do Poder Judicirio. Asseguram a independncia


deste Poder frente aos demais Poderes.
A) Autonomia orgnico-administrativa do Poder Judicirio
(art. 96, I, CRFB):
I
a)

b)

c)
d)
e)

f)

Art. 96. Compete privativamente:


- aos tribunais:
eleger seus rgos diretivos e elaborar seus regimentos internos,
com observncia das normas de processo e das garantias
processuais das partes, dispondo sobre a competncia e o
funcionamento
dos
respectivos
rgos
jurisdicionais
e
administrativos;
organizar suas secretarias e servios auxiliares e os dos juzos que
lhes forem vinculados, velando pelo exerccio da atividade
correicional respectiva;
prover, na forma prevista nesta Constituio, os cargos de juiz de
carreira da respectiva jurisdio;
propor a criao de novas varas judicirias;
prover, por concurso pblico de provas, ou de provas e ttulos,
obedecido o disposto no art. 169, pargrafo nico, os cargos
necessrios administrao da Justia, exceto os de confiana
assim definidos em lei;
conceder licena, frias e outros afastamentos a seus membros e
aos juzes e servidores que lhes forem imediatamente vinculados;

Corresponde prerrogativa de autogoverno dos tribunais, que


lhes permite eleger seus rgos diretivos, criar seus regimentos
internos, organizar sua estrutura administrativa interna, sem que haja
interferncia dos Poderes Executivo ou Legislativo.
B) Autonomia financeira do Poder Judicirio (art. 99 e 168,
CRFB):

II

Art. 99. Ao Poder Judicirio assegurada autonomia administrativa


e financeira.
1 - Os tribunais elaboraro suas propostas oramentrias dentro
dos limites estipulados conjuntamente com os demais Poderes na
lei de diretrizes oramentrias.
2 - O encaminhamento da proposta, ouvidos os outros tribunais
interessados, compete:
- no mbito da Unio, aos Presidentes do Supremo Tribunal Federal
e dos Tribunais Superiores, com a aprovao dos respectivos
tribunais;
- no mbito dos Estados e no do Distrito Federal e Territrios, aos
Presidentes dos Tribunais de Justia, com a aprovao dos
respectivos tribunais.
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Princpios Institucionais da
3 Se os rgos referidos noMagistratura
2 no encaminharem as
respectivas propostas oramentrias dentro do prazo estabelecido
na lei de diretrizes oramentrias, o Poder Executivo considerar,
para fins de consolidao da proposta oramentria anual, os
valores aprovados na lei oramentria vigente, ajustados de
acordo com os limites estipulados na forma do 1 deste artigo.
(Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)

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Tribunais.

4 Se as propostas oramentrias de que trata este artigo forem


encaminhadas em desacordo com os limites estipulados na forma
do 1, o Poder Executivo proceder aos ajustes necessrios para
fins de consolidao da proposta oramentria anual. (Includo
pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)
5 Durante a execuo oramentria do exerccio, no poder
haver a realizao de despesas ou a assuno de obrigaes que
extrapolem os limites estabelecidos na lei de diretrizes
oramentrias, exceto se previamente autorizadas, mediante a
abertura de crditos suplementares ou especiais. (Includo pela
Emenda Constitucional n 45, de 2004)
Art. 168. Os recursos correspondentes s dotaes oramentrias,
compreendidos os crditos suplementares e especiais, destinados
aos rgos dos Poderes Legislativo e Judicirio, do Ministrio
Pblico e da Defensoria Pblica, ser-lhes-o entregues at o dia 20
de cada ms, em duodcimos, na forma da lei complementar a que
se refere o art. 165, 9. Redao dada pela Emenda
Constitucional n 45, de 2004).

A garantia de autonomia financeira existe para assegurar o


exerccio das atribuies do Poder Judicirio. Garante que o Poder
Judicirio no dependa de outro Poder para resolver questes
relacionadas s suas finanas.
Quem faz a elaborao das propostas oramentrias?
No mbito federal, essa atribuio cabe ao STF e aos Tribunais
Superiores, com a aprovao dos Tribunais envolvidos. No mbito
estadual e distrital, aos Tribunais de Justia. A proposta deve ser
encaminhada pelo presidente do tribunal ao Poder Executivo
respectivo, para que este, por sua vez, a encaminhe para a apreciao
do Poder Legislativo (art. 99, 2, CRFB).
Caso eles no encaminhem a proposta, deve-se considerar o
oramento do exerccio vigente (art. 99, 3, CRFB).
possvel que o poder executivo faa correes em caso de
excesso (art. 99, 4, CRFB).
Observe que o artigo 98, 2 da CRFB, introduzido pela EC 45,
determina que as custas e emolumentos sero destinados
exclusivamente ao custeio dos servios afetos s atividades
jurisdicionais.

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Princpios Institucionais da
Magistratura sero destinados
Art. 98, 2 - As custas e emolumentos
exclusivamente ao custeio dos servios afetos s atividades
especficas da Justia. (Includo pela Emenda Constitucional n 45,
de 2004)

No se deve confundir essa situao com a dos depsitos


judiciais. Observe:

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Tribunais.

"(...) a transferncia dos recursos depositados em juzo para a


conta nica do Tesouro Nacional em nada afeta a autonomia do
Poder Judicirio, at porque esses valores no integram os
recursos oramentrios de administrao exclusiva desse Poder
(art. 168 da CF). Enquanto no houver ordem judicial para
levantamento (e a lei no ope nenhum bice emisso dessa
ordem), os valores tero a aplicao determinada em lei." (ADI
1.933, Rel. Min. Eros Grau, voto do Min. Ayres Britto, julgamento
em 14-4-2010, Plenrio, DJE de 3-9-2010.)

Observa-se ainda o que segue:


A autonomia financeira no se exaure na simples elaborao da
proposta oramentria, sendo consagrada, inclusive, na execuo
concreta do oramento e na utilizao das dotaes postas em
favor do Poder Judicirio. O diploma impugnado, ao restringir a
execuo oramentria do Judicirio local, formalmente
inconstitucional, em razo da ausncia de participao desse na
elaborao
do
diploma
legislativo.
Ao
direta
de
inconstitucionalidade julgada parcialmente procedente para
declarar, com efeitos ex tunc, a inconstitucionalidade da expresso
'e Judicirio' contida nos arts. 1 e 6 da lei impugnada e para
declarar a inconstitucionalidade parcial sem reduo de texto dos
demais dispositivos da Lei 14.506/2009 do Estado do Cear,
afastando do seu mbito de incidncia o Poder Judicirio." (ADI
4.426, Rel. Min. Dias Toffoli, julgamento em 9-2-2011, Plenrio, DJE
de 18-5-2011.) Vide: ADI 4.356, Rel. Min. Dias Toffoli, julgamento
em 9-2-2011, Plenrio, DJE de 12-5-2011.

Garantiu-se que o repasse seja feito atravs de Duodcimos,


parcelas mensais que so entregues ao Judicirio at o dia 20 (vinte)
de cada ms (art. 168, CRFB).
Art. 168. Os recursos correspondentes s dotaes oramentrias,
compreendidos os crditos 4suplementares e especiais,
destinados aos rgos dos Poderes Legislativo e Judicirio, do
Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica, ser-lhes-o entregues
at o dia 20 de cada ms, em duodcimos, na forma da lei
complementar a que se refere o art. 165, 9. (Redao dada pela
Emenda Constitucional n 45, de 2004)

Observao: Caso no repassados, podem dar ensejo, em casos


extremos, interveno federal.

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Assuntos
tratados: 1
Horrio.
S Garantias da Magistratura (continuao) / Garantias Funcionais /
Prerrogativas do magistrado / Prerrogativas do magistrado /
Direitos dos magistrados / Disciplina judiciria / Deveres do
magistrado / Penalidades aplicveis ao magistrado
2 Horrio.
S Responsabilidade dos magistrados / Sistema de controle interno
do Poder Judicirio
3 Horrio.
S tica e magistratura / Regime jurdico da magistratura nacional /
Administrao judicial, planejamento estratgico e modernizao
do Poder Judicirio / Questes de concurso / Principais artigos
1 horrio
1. Garantias da Magistratura (continuao)
1.1. Garantias Funcionais
As
garantias
funcionais
diferentemente
das
garantias
institucionais no so garantias do Poder Judicirio. Elas so garantias
dos juzes e asseguram que o magistrado possa decidir com
imparcialidade e independncia. Elas indiretamente beneficiam a
sociedade porque asseguram o bom desempenho da funo
institucional.
Dentre as garantias funcionais h: garantia funcional de
independncia e garantia funcional de imparcialidade do magistrado.
A. Garantia funcional de independncia
A garantia funcional de independncia possui previso no art.
95, I, II e III da
CRFB.
I

Art. 95. Os juzes gozam das seguintes garantias:


- vitaliciedade, que, no primeiro grau, s ser adquirida aps dois
anos de exerccio, dependendo a perda do cargo, nesse perodo,
de deliberao do tribunal a que o juiz estiver vinculado, e, nos
demais casos, de sentena judicial transitada em julgado;
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II

Princpios da
Magistratura
- inamovibilidade, salvo por motivo de interesse
na forma
Aulapblico,
2
do art. 93, VIII;

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Tribunais.

III - irredutibilidade de subsdio, ressalvado o disposto nos arts. 37, X


e XI, 39, 4, 150, II, 153, III, e 153, 2, I.

A garantia funcional de independncia se firma sobre o trip da


vitaliciedade, inamovibilidade, irredutibilidade de subsdio. Eles
correspondem aos predicativos da magistratura.
A vitaliciedade garante que o magistrado somente perder o
cargo em razo de sentena judicial transitada em julgado. O juiz de
primeiro grau somente a adquire aps dois anos do exerccio do cargo.
No tribunal, h duas categorias de desembargadores: os juzes
de carreira oriundos do primeiro grau (j possuem vitaliciedade) e
aqueles que alcanam o tribunal atravs de escolha do MP ou OAB (a
vitaliciedade adquirida pela posse).
Para composio do quadro da Justia Eleitoral, os advogados
que atuam como desembargadores ou Ministros iro exercer mandado
de dois anos. Eles no adquirem a vitaliciedade.
A vitaliciedade foi estabelecida aos membros do Ministrio
Pblico e tambm para os membros dos Tribunais de Contas.
Vitaliciedade difere-se da estabilidade.
Vitaliciedade

Estabilidade

Refere-se ao Poder Judicirio, Volta-se aos servidores pblicos


Ministrio Pblico e Tribunal de titulares de cargo de provimento
Contas.
efetivo.
Adquirida aps trs anos do
Adquirida aps dois anos de
exerccio
da
funo
(estgio
efetivo exerccio.
probatrio).
Somente haver perda do cargo Art. 41, 1 e art. 169, 4 da
CRFB.
atravs de sentena judicial com
trnsito em julgado.
(sentena
judicial,
processo
administrativo, insuficincia
desempenho
e
excesso

de
de

Art. 41. So estveis aps trs anos de efetivo exerccio os servidores


nomeados para cargo de provimento efetivo em virtude de concurso pblico.
1 O servidor pblico estvel s perder o cargo:
I - em virtude de sentena judicial transitada em julgado;
II - mediante processo administrativo em que lhe seja assegurada ampla
defesa;
III - mediante procedimento de avaliao peridica de desempenho, na
forma de lei complementar, assegurada ampla defesa.

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Art. 169, [...] 4 Se as medidas adotadas com base no pargrafo


anterior no forem suficientes para assegurar o cumprimento da
determinao da lei complementar referida neste artigo, o servidor
estvel poder perder o cargo, desde que ato normativo motivado
de cada um dos Poderes especifique a atividade funcional, o rgo
ou unidade administrativa objeto da reduo de pessoal.

A garantia da vitaliciedade visa proteger o magistrado de


situaes de perseguies.
A inamovibilidade garante que o magistrado somente ser
removido com sua concordncia. A medida se destina a evitar que os
juzes sejam pressionados a decidir em determinado sentido.
Os demais servidores pblicos podem ser removidos em razo de
convenincia e oportunidade.
A inamovibilidade possui exceo, remoo por interesse
pblico, aps a concordncia da maioria absoluta do tribunal que
integra ou CNJ, consoante previso do art. 93, VIII da CRFB.
Art. 93, [...] VIII - o ato de remoo, disponibilidade e
aposentadoria do magistrado, por interesse pblico, fundar-se-
em deciso por voto da maioria absoluta do respectivo tribunal ou
do Conselho Nacional de Justia, assegurada ampla defesa;

A irredutibilidade de subsdio meramente nominal ou jurdica.


Significa que o Judicirio no tem direito a reajuste em razo de perdas
inflacionrias.
B. Garantia funcional de imparcialidade
A garantia funcional de imparcialidade est prevista no art. 95,
pargrafo nico da CRFB.
Art. 95, [...] Pargrafo nico. Aos juzes vedado:
I - exercer, ainda que em disponibilidade, outro cargo ou funo,
salvo uma de magistrio;
II - receber, a qualquer ttulo ou pretexto, custas ou participao em
processo;
III - dedicar-se atividade poltico-partidria.
IV - receber, a qualquer ttulo ou pretexto, auxlios ou contribuies
de pessoas fsicas, entidades pblicas ou privadas, ressalvadas as
excees previstas em lei;
V - exercer a advocacia no juzo ou tribunal do qual se afastou, antes
de decorridos trs anos do afastamento do cargo por
aposentadoria ou exonerao.

As garantias de imparcialidade
imparcialidade do magistrado.

objetivam

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salvaguardar
4

Princpios da
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O art. 36 da LOMAM (LC 35/79) traz outras vedaes.
Aula 2

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Art. 36 - vedado ao magistrado:


- exercer o comrcio ou participar de sociedade comercial,
inclusive de economia mista, exceto como acionista ou quotista;
II - exercer cargo de direo ou tcnico de sociedade civil,
associao ou fundao, de qualquer natureza ou finalidade, salvo
de associao de classe, e sem remunerao;
III - manifestar, por qualquer meio de comunicao, opinio sobre
processo pendente de julgamento, seu ou de outrem, ou juzo
depreciativo sobre despachos, votos ou sentenas, de rgos
judiciais, ressalvada a crtica nos autos e em obras tcnicas ou no
exerccio do magistrio.
I

2. Prerrogativas do magistrado
As prerrogativas do magistrado so aquelas previstas no art. 33
da LOMAN.
Art. 33 - So prerrogativas do magistrado:
I - ser ouvido como testemunha em dia, hora e local previamente
ajustados com a autoridade ou Juiz de instncia igual ou inferior;
II - no ser preso seno por ordem escrita do Tribunal ou do rgo
especial competente para o julgamento, salvo em flagrante de
crime inafianvel, caso em que a autoridade far imediata
comunicao e apresentao do magistrado ao Presidente do
Tribunal a que esteja vinculado (vetado);
III - ser recolhido a priso especial, ou a sala especial de EstadoMaior, por ordem e disposio do Tribunal ou do rgo especial
competente, quando sujeito a priso antes do julgamento final;
IV - no estar sujeito a notificao ou a intimao para
comparecimento, salvo se expedida por autoridade judicial;
V - portar arma de defesa pessoal.
Pargrafo nico - Quando, no curso de investigao, houver indcio
da prtica de crime por parte do magistrado, a autoridade policial,
civil ou militar, remeter os respectivos autos ao Tribunal ou rgo
especial competente para o julgamento, a fim de que prossiga na
investigao.

As garantias so diferentes das prerrogativas e dos direitos dos


magistrados.

3. Direitos dos magistrados


Entre os principais direitos dos magistrados esto as frias de 60
(sessenta) dias, que no podem ser fracionadas em perodo inferior a

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30 (trinta) dias, salvo por necessidade do servio, Aula
segundo
art. 66 da
2

LOMAN.

Art. 66 - Os magistrados tero direito a frias anuais, por sessenta


dias, coletivas ou individuais.
1 - Os membros dos Tribunais, salvo os dos Tribunais Regionais
do Trabalho, que tero frias individuais, gozaro de frias
coletivas, nos perodos de 2 a 31 de

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resumo elaborado
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2 Recomenda-se a
pelo professorAula
em sala.

O presente material constitui


a partir da aula ministrada
complementao do estudo em livros doutrinrios e na jurisprudncia dos
Tribunais.

janeiro e de 2 a 31 de julho. Os Juzes de primeiro grau gozaro de


frias coletivas ou individuais, conforme dispuser a lei.
2 - Os Tribunais iniciaro e encerraro seus trabalhos,
respectivamente, nos primeiro e ltimo dias teis de cada perodo,
com a realizao de sesso.

A licena sade e licena gestante possuem previso no art. 69


ad LOMAN.
Art. 69 - Conceder-se- licena:
I - para tratamento de sade;
II - por motivo de doena em pessoa da famlia;
III - para repouso gestante;
IV - (Vetado.)

As concesses, por sua vez, so situaes em que, apesar de


afastado de suas funes, o magistrado recebe seu subsdio
normalmente, nos termos do art. 72 da LOMAN.

I
II

Art. 72 - Sem prejuzo do vencimento, remunerao ou de qualquer


direito ou vantagem legal, o magistrado poder afastar-se de suas
funes at oito dias consecutivos por motivo de:
- casamento;
- falecimento de cnjuge, ascendente, descendente ou irmo.

4. Disciplina judiciria
A disciplina judiciria est num ttulo especfico da LOMAN. Esse
ttulo est dividido em quatro captulos: i) "Dos deveres do
magistrado", ii) "Das penalidades", iii) "Da responsabilidade civil do
magistrado", iv) "Conselho nacional da magistratura".
O princpio da disciplina judiciria se refere a obedincia ao
precedente e diferente da disciplina judiciria da LOMAN.
5. Deveres do magistrado
Os deveres do magistrado esto previstos no art. 35 da LOMAN.
Art. 35 - So deveres do magistrado:
I - Cumprir e fazer cumprir, com independncia, serenidade e
exatido, as disposies legais e os atos de ofcio;
II - no exceder injustificadamente os prazos para sentenciar ou
despachar;
III - determinar as providncias necessrias para que os atos
processuais se realizem nos prazos legais;
IV - tratar com urbanidade as partes, os membros do Ministrio
Pblico, os advogados, as testemunhas, os funcionrios e
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auxiliares da Justia, e atender aos que o procurarem,
a qualquer
Aula 2
momento, quanto se trate de providncia que reclame e possibilite
soluo de urgncia.

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complementao do estudo em livros doutrinrios e na jurisprudncia dos
Tribunais.

V - residir na sede da Comarca salvo autorizao do rgo disciplinar


a que estiver subordinado;
VI - comparecer pontualmente hora de iniciar-se o expediente ou a
sesso, e no se ausentar injustificadamente antes de seu trmino;
VII- exercer assdua fiscalizao sobre os subordinados,
especialmente no que se refere cobrana de custas e
emolumentos, embora no haja reclamao das partes;
VIII - manter conduta irrepreensvel na vida pblica e particular.

A resoluo do CNJ n 135/11 estabelece o procedimento a ser


seguido para apurao de falta grave cometida por magistrado.
H previso de outros deveres destinados aos magistrados em
outros dispositivos e diplomas legais. Exemplo: Dever dos juzes de
fundamentar as decises (art. 93, IX da CRFB), dever de prestar
informaes aos tribunais superiores (art. 39 da LOMAN), dever de o
magistrado estabelecer o tratamento igualitrio (art. 125, I do CPC),
promover rpida soluo do litgio e observar razovel durao do
processo (art. 5, LXXVIII e art. 125, II do CPC), tentar conciliar as
partes, a qualquer tempo (art. 125, III do CPC).
Art. 93, [...] IX todos os julgamentos dos rgos do Poder Judicirio
sero pblicos, e fundamentadas todas as decises, sob pena de
nulidade, podendo a lei limitar a presena, em determinados atos,
s prprias partes e a seus advogados, ou somente a estes, em
casos nos quais a preservao do direito intimidade do
interessado no sigilo no prejudique o interesse pblico
informao;
Art. 39 - Os juzes remetero, at o dia dez de cada ms, ao rgo
corregedor competente de segunda instncia, informao a
respeito dos feitos em seu poder, cujos prazos para despacho ou
deciso hajam sido excedidos, bem como indicao do nmero de
sentenas proferidas no ms anterior.
Art. 125. O juiz dirigir o processo conforme as disposies deste
Cdigo, competindo-lhe:
I - assegurar s partes igualdade de tratamento;
Art. 5, [...] LXXVIII a todos, no mbito judicial e administrativo, so
assegurados a razovel durao do processo e os meios que
garantam a celeridade de sua tramitao. (Includo pela Emenda
Constitucional n 45, de 2004)
Art. 125, [...] III - prevenir ou reprimir qualquer ato contrrio
dignidade da Justia;
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Princpios da
IV - tentar, a qualquer tempo, conciliar as partes.Magistratura
Aula 2

6. Penalidades aplicveis ao magistrado

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Tribunais.

A LOMAN estabeleceu um sistema punitivo aplicvel tanto a


magistratura estadual e federal.
O magistrado no poder ser punido ou prejudicado pelas
opinies que prestar ou decises que proferir, salvo situaes de
impropriedade ou excesso de linguagem, conforme art. 41 da LOMAN.
Art. 41 - Salvo os casos de impropriedade ou excesso de
linguagem o magistrado no pode ser punido ou prejudicado pelas
opinies que manifestar ou pelo teor das decises que proferir.

O art. 42 da LOMAN traz o rol das penalidades disciplinares.


I
II
III
IV
V
VI

Art. 42 - So penas disciplinares:


- advertncia;
- censura;
- remoo compulsria;
- disponibilidade com vencimentos proporcionais ao tempo de
servio;
- aposentadoria compulsria com vencimentos proporcionais ao
tempo de servio;
- demisso.
Pargrafo nico - As penas de advertncia e de censura somente
so aplicveis aos Juzes de primeira instncia.

A advertncia ser aplicada por escrito no caso de negligncia


no cumprimento das funes, consoante art. 43 da LOMAN.
Art. 43 - A pena de advertncia aplicar-se- reservadamente, por
escrito, no caso de negligncia no cumprimento dos deveres do
cargo.

A censura mais grave e se aplica nos casos de negligncia ou


na adoo de procedimento incorreto do juiz (art. 44 da LOMAN).
Art. 44 - A pena de censura ser aplicada reservadamente, por
escrito, no caso de reiterada negligncia no cumprimento dos
deveres do cargo, ou no de procedimento incorreto, se a infrao
no justificar punio mais grave.
Pargrafo nico - O Juiz punido com a pena de censura no poder
figurar em lista de promoo por merecimento pelo prazo de um
ano, contado da imposio da pena.

A consequncia da censura ser o impedimento que o juiz


punido figure na lista de promoo por merecimento pelo prazo de um
ano, a contar da imposio da pena.
Remoo compulsria a retirada do juiz da vara em que exercia
as atribuies. Assim, ele ir escolher uma entre as varas vagas.

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Muitos criticam essa penalidade, pois os jurisdicionados
e servidores da
Aula 2

nova vara seriam punidos em razo de sua presena.

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Tribunais.

A disponibilidade do art. 42 se refere ao afastamento temporrio


das funes, com recebimento proporcional ao tempo de servio. O art.
57 da LOMAN trata dessa penalidade.
Art. 57 - O Conselho Nacional da Magistratura poder determinar a
disponibilidade de magistrado, com vencimentos proporcionais ao
tempo de servio, no caso em que a gravidade das faltas a que se
reporta o artigo anterior no justifique a decretao da
aposentadoria.
1 - O magistrado, posto em disponibilidade por determinao do
Conselho, somente poder pleitear o seu aproveitamento,
decorridos dois anos do afastamento.
2 - O pedido, devidamente instrudo e justificado, acompanhado
de parecer do Tribunal competente, ou de seu rgo especial, ser
apreciado pelo Conselho Nacional da Magistratura aps parecer do
Procurador-Geral
da
Repblica.
Deferido
o
pedido,
o
aproveitamento far-se- a critrio do Tribunal ou seu rgo
especial.
3 - Na Hiptese deste artigo, o tempo de disponibilidade no
ser computado, seno para efeito de aposentadoria.
4 - O aproveitamento de magistrado, posto em disponibilidade
nos termos do item IV do art. 42 e do item Il do art. 45, observar
as normas dos pargrafos deste artigo.

2 horrio

O art. 57, caput da LOMAN faz referncia ao artigo anterior,


quando a gravidade das faltas no justificar a aplicao da penalidade
da aposentadoria compulsria.
Art. 56 - O Conselho Nacional da Magistratura poder determinar a
aposentadoria, com vencimentos proporcionais ao tempo de
servio, do magistrado:
I - manifestadamente negligente no cumprimento dos deveres do
cargo;
II - de procedimento incompatvel com a dignidade, a honra e o
decoro de suas funes;
III - de escassa ou insuficiente capacidade de trabalho, ou cujo
proceder funcional seja incompatvel com o bom desempenho das
atividades do Poder Judicirio.

Tratando da disponibilidade, o art. 57, 1 da LOMAN dispe que


o magistrado deve aguardar 2 (dois) anos para pleitear seu
aproveitamento.
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Princpios da
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A ANAMAGES ajuizou a ADPF n 254 contra
Aula 2 o art. 57. A

Associao diz que o dispositivo no foi suficientemente


regulamentado por lei, sob pena de desobedincia ao princpio da
reserva legal. Assim, no existe especificao maior dos

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Tribunais.

comportamentos que ensejam sua aplicao e a falta de fixao do


prazo mximo de disponibilidade acaba por equipar-la em
aposentadoria.
Transcorrido os dois anos, o juiz deveria ser reaproveitado. Em
nome do princpio da reserva legal e pelo princpio da vedao da pena
perptua.
O qurum para remoo, disponibilidade e aposentadoria
compulsria est no art. 93, VIII da CRFB.
Art. 93, [...] VIII o ato de remoo, disponibilidade e aposentadoria
do magistrado, por interesse pblico, fundar-se- em deciso por
voto da maioria absoluta do respectivo tribunal ou do
Conselho Nacional de Justia, assegurada ampla defesa;
(Redao dada pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)

Note-se que o qurum do art. 45 da LOMAN, no foi recepcionado


pela CRFB e perdeu sua aplicabilidade.

I
II

Art. 45 - O Tribunal ou seu rgo especial poder determinar, por


motivo de interesse pblico, em escrutnio secreto e pelo voto de
dois teros de seus membros efetivos:
- a remoo de Juiz de instncia inferior;
- a disponibilidade de membro do prprio Tribunal ou de Juiz de
instncia inferior, com vencimentos proporcionais ao tempo de
servio.

A disponibilidade s pode ser aplicada para o juiz vitalcio. A


demisso do juiz no vitalcio depende de sentena judicial.
7. Responsabilidade dos magistrados
A
responsabilidade
do
magistrado

diferente
da
responsabilidade do Estado pelos atos praticados no mbito do Poder
Judicirio.
Com relao responsabilidade estatal, h distino dos atos
judicirios dos atos jurisdicionais. Os atos judicirios so atos
administrativos praticados no mbito do poder judicirio e recebem o
mesmo tratamento dos demais atos administrativos.
Os atos jurisdicionais so praticados pelos magistrados no
exerccio da funo tpica jurisdicional. A princpio, no acarretam a
responsabilidade do Estado, em razo do princpio da soberania do
Estado e o princpio da recorribilidade dos atos jurisdicionais.

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Todavia, o art. 133 do CPC (mesma redao
do art. 49 da
Aula 2

LOMAN) estabelece situaes excepcionais em que o juiz responder


pelos atos que praticar dolosamente.
Art. 49 - Responder por perdas e danos o magistrado, quando:
I - no exerccio de suas funes, proceder com dolo ou fraude;

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Tribunais.

Il - recusar, omitir ou retardar, sem justo motivo, providncia que


deva ordenar o ofcio, ou a requerimento das partes.
Pargrafo nico - Reputar-se-o verificadas as hipteses previstas
no inciso II somente depois que a parte, por intermdio do
Escrivo, requerer ao magistrado que determine a providncia, e
este no lhe atender o pedido dentro de dez dias.

Nesse caso, a responsabilidade individual do juiz, cabendo-lhe


o dever de reparar os danos que causar. Como o juiz agente do
Estado, a ao pode ser proposta contra a pessoa federativa, que
poder ser condenada comprovando o dolo na conduta judicial,
assegurando-se o direito de regresso do ente contra o juiz.
Para o STJ, a ao para responsabilizao pode ser interposta em
face do juiz ou em face do Estado. Contudo, no se aplica a
responsabilidade objetiva, deve provar que o juiz agiu com dolo.
O STF, a seu turno, entende que a ao deve ser proposta
sempre contra o Estado. O agente teria direito de ser processado aps
a ao contra o Estado.
Alm do disposto no CPC e na Lei de improbidade administrativa
prev sanes como multa, ressarcimento, perda da funo pblica e
suspenso dos direitos polticos.
O art. 630 do CPP traz uma hiptese de responsabilizao do
Estado em caso de erro judicirio.
Art. 630. O tribunal, se o interessado o requerer, poder
reconhecer o direito a uma justa indenizao pelos prejuzos
sofridos.
1o Por essa indenizao, que ser liquidada no juzo cvel,
responder a Unio, se a condenao tiver sido proferida pela
justia do Distrito Federal ou de Territrio, ou o Estado, se o tiver
sido pela respectiva justia.
2o A indenizao no ser devida:
a) se o erro ou a injustia da condenao proceder de ato ou falta
imputvel ao prprio impetrante, como a confisso ou a ocultao
de prova em seu poder;
b) se a acusao houver sido meramente privada.

No existe especificidade no que toca responsabilidade


criminal dos juzes. A responsabilizao se dar a partir da prtica da
prtica de crime ou contraveno. Os crimes mais comuns esto
previstos nos art. 312 a 327 do CP, exemplo, corrupo e concusso.

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O indivduo condenado pela prtica de um desses
Aula 2 crimes pode

ter contra si a pena de perda da funo pblica, art. 92, I do CP. Alm
disso, incide o foro por prerrogativa de funo para os magistrados.
Art. 92 - So tambm efeitos da condenao:
I - a perda de cargo, funo pblica ou mandato eletivo:

As
responsabilidades
administrativa, civil e penal.

so

independentes

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na

esfera

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8. Sistema de controle interno do Poder Judicirio


o sistema que ir investigar a necessidade de
responsabilizao administrativa do juiz. O sistema tem entre seus
rgos a Corregedoria e o CNJ. Eles iro investigar os atos imprprios
do Poder Judicirio, ou seja, aqueles que no so jurisdicionais, nem
normativos. Somente atos administrativos.
A LOMAN traz exceo no art. 41, nos casos de impropriedade e
excesso de linguagem.
rgos de controle interno do Judicirio: Corregedorias dos
tribunais, Ouvidorias dos tribunais e Conselho Nacional de Justia.
A Corregedoria o rgo do Poder Judicirio encarregado de
orientar e fiscalizar servios judicirios, alm de investigar e punir
infraes cometidas por magistrados e serventurios. Ela ir examinar
se o juiz est cumprindo os deveres previstos no CPC, LOMAN e Cdigo
de tica e demais diplomas normativos.
A atuao da Corregedoria se d atravs de dois mecanismos
bsicos: correies e inspees.
Correio mecanismo criado para promover a adequada
prestao do servio pblico jurisdicional. Atravs dela ser verificado
o cumprimento dos prazos, adequao dos procedimentos, nmero de
processos, nmero de audincias. Aps o trmino a Corregedoria pode
expedir diversas recomendaes.
As correies podem ser: a) ordinrias: realizadas em
determinado ciclo ou perodo, b) extraordinria: decorre de situao
especfica que seja apurada extemporaneamente.
Outra classificao divide em: a) Correies gerais: realizada em
todas as varas,
b) parcial: realizada em algumas varas.
A inspeo mecanismo de fiscalizao que ir verificar apenas
questo pontual em determinada vara.
Em qualquer dos casos, na correio ou inspeo, se a
corregedoria apurar falta funcional por parte do juiz. A falta deve ser
verificada por sindicncia ou processo administrativo disciplinar.
As ouvidorias so rgos criados para receber reclamaes e
denncias contra membros do poder judicirio.
Cada tribunal deve ter ouvidoria prpria. O CNJ tambm possui
ouvidoria.
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2
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Princpios da
O art. 103-B, 7 da CRFB trata da criaoMagistratura
das ouvidorias de
Aula 2
justia.

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Tribunais.

Art. 103, [...] 7 A Unio, inclusive no Distrito Federal e nos


Territrios, criar ouvidorias de justia, competentes para receber
reclamaes e denncias de qualquer interessado contra membros
ou rgos do Poder Judicirio, ou contra seus servios auxiliares,
representando diretamente ao Conselho Nacional de Justia.

3 horrio
9. tica e magistratura
O Cdigo de tica da Magistratura Nacional decorre da ideia de
que o magistrado deve atuar de forma tica no desempenho de sua
funo jurisdicional.
Alm de tratar de questes voltadas para a tica do trabalho,
tambm traz questes voltadas a vida privada.
Os princpios de conduta judicial de Bangalore de conduta
judicial foram elaborados em 2001 em uma reunio realizada na ndia
e aprovados em 2002 em Haia. Eles correspondem a cdigo de tica de
mbito global.
Eles visam fortalecer a ideia de tica, como a necessidade de
fortalecimento da integridade judicial e da autoridade moral dos
magistrados.
A. independncia
A independncia ir se relacionar intensamente a estabilidade e
independncia financeira no atuar do juiz, para que no sofra
influncias indevidas dos grupos de presso.
B. imparcialidade
No basta que o juiz seja imparcial, ele deve observar parecer
imparcial diante as partes.
C. integridade.
Relaciona-se a ideia de virtude, significa que deve atuar com
moralidade e honestidade. A atuao do juiz deve ser acima de
qualquer reprimenda.
Isso deve ser observado em sua vida pblica e particular.
D. idoneidade
Observa o comportamento pessoal e profissional do juiz.
Prevalece o que pensam o que o juiz faz ou pode fazer.
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2

Princpios da
Magistratura
O princpio diz que o juiz deve tomar cuidado
Aula 2com contatos

inapropriados que levam a crer que est beneficiando uma parte.

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Princpios
da
complementao do estudo em livros doutrinrios
e na jurisprudncia
dos
Magistratura
Tribunais.

C
UR 5
O

ENI
^S
E

Aula 2

E. igualdade

Destaca a necessidade de se conferir tratamento igual a todos


perante o poder judicirio. Relacionado a vedao de tratamento
discriminatrio a grupos vulnerveis.
O juiz deve ser compreensivo quanto diversidade cultural e da
sociedade.
F. competncia e diligncia
A competncia e a diligncia se referem ao ofcio judicante.
A competncia significa que o juiz deve ter conhecimento legal.
O princpio da diligncia o cuidado no exame no processo. Ambos so
complementares.
Esses princpios subsidiaram quando se elaborou o Cdigo iberoamericano de tica judicial que foi criado pela cpula ibero-americana,
para reger a conduta dos juzes nesses pases.
10. Regime jurdico da magistratura nacional
A carreira de juiz federal formada inicialmente por juiz federal
substituto, juiz federal (titular) e desembargador federal.
Em cada vara h a atuao de juiz federal substituto e titular.
O provimento de cargos pode ser originrio ou derivado.
O provimento originrio do cargo aquele relativo ao indivduo
que no estava no quadro da carreira. No primeiro grau, se d por
concurso e no tribunal se d para aqueles membros escolhidos pelo
quinto constitucional.
O art. 96, I, c da CRFB combinado com o art. 78 da LOMAN diz
que o candidato aprovado em concurso ser nomeado pelo presidente
do tribunal que deve obedecer a ordem de classificao.
Art. 96. Compete privativamente:
I - aos tribunais: [...]
c) prover, na forma prevista nesta Constituio, os cargos de juiz de
carreira da respectiva jurisdio;
Art. 78 - O ingresso na Magistratura de carreira dar-se- mediante
nomeao, aps concurso pblico de provas e ttulos, organizado e
realizado com a participao do Conselho Secional da Ordem dos
Advogados do Brasil.

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2
4

Princpios da
Magistratura
1 - A lei pode exigir dos candidatos, Aula
para 2a inscrio no
concurso, ttulo de habilitao em curso oficial de preparao para
a Magistratura.
2 - Os candidatos sero submetidos a investigao relativa aos
aspectos moral e social, e a exame de sanidade fsica e mental,
conforme dispuser a lei.

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Princpios da
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resumo elaborado
por equipe de monitores
2 Recomenda-se a
pelo professorAula
em sala.

O presente material constitui


a partir da aula ministrada
complementao do estudo em livros doutrinrios e na jurisprudncia dos
Tribunais.

3 - Sero indicados para nomeao, pela ordem de classificao,


candidatos em nmero correspondente s vagas, mais dois, para
cada vaga, sempre que possvel.

A posse ocorre com a aceitao do candidato consubstanciada


no compromisso de executar as atribuies do cargo.
O cargo ser provido e a investidura se refere ao candidato.
O provimento derivado, por sua vez, aquele que j integrava a
carreira. Ele pode ser horizontal ou vertical.
Ser horizontal porque continua a ocupar o mesmo cargo.
Exemplo: juza substituta da 1- Vara Federal de Itabora passa a ser
juza substituta do 1 Juizado Especial Federal da Capital.
H duas modalidades
remoo e permuta.

de

provimento

derivado

horizontal:

A remoo a situao em que h o provimento de cargo vago.


J a permuta modalidade especial da remoo atravs de ajustes
recprocos entre pessoas que ocupam aquele cargo entre juzes de
mesma categoria.
A remoo e a permuta sero reguladas pela Resoluo n
32/2007 do CNJ.
O provimento derivado vertical o juiz passa a ocupar cargo
diverso dentro da mesma carreira. Exemplo1: juiz substituto
promovido a juiz titular (promoo). Exemplo 2: juiz titular passa a
desembargador (acesso).
Os critrios da antiguidade e merecimento sero adotados
alternativamente.
A Resoluo n 106/2010 do CNJ ir regulamentar os critrios
adotados para a aferio do merecimento dos magistrados para fins de
promoo e acesso.
O art. 93, II, e da CRFB dispe que a reteno indevida de autos
impede a promoo do magistrado.
Art. 93, [...] II - promoo de entrncia para entrncia,
alternadamente, por antiguidade e merecimento, atendidas as
seguintes normas: [...] e) no ser promovido o juiz que,
injustificadamente, retiver autos em seu poder alm do prazo
legal, no podendo devolv-los ao cartrio sem o devido despacho
ou deciso;

O art. 93, II e III da CRFB trazem os critrios de promoo e


acesso.

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Abrindo vaga para juiz titular ser provido Aula
por antiguidade
ou
2

merecimento alternadamente.

O art. 93, II, d da CRFB diz que o candidato mais antigo pode ser
recusado, desde que com voto fundamentado de dois teros dos
membros do tribunal. Assegurada a ampla defesa.

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complementao do estudo em livros doutrinrios e na jurisprudncia dos
Tribunais.

Art. 93, [...] II - promoo de entrncia para entrncia,


alternadamente, por antiguidade e merecimento, atendidas as
seguintes normas: [...]
d) na apurao de antigidade, o tribunal somente poder recusar o
juiz mais antigo pelo voto fundamentado de dois teros de seus
membros, conforme procedimento prprio, e assegurada ampla
defesa, repetindo-se a votao at fixar-se a indicao;

Se o juiz figura trs vezes consecutivas ou cinco vezes alternadas


na lista do merecimento, ele deve ser promovido (art. 93, II, a da
CRFB).
Art. 93, [...] II - promoo de entrncia para entrncia,
alternadamente, por antiguidade e merecimento, atendidas as
seguintes normas: [...]
a) obrigatria a promoo do juiz que figure por trs vezes
consecutivas ou cinco alternadas em lista de merecimento;

O STF entendeu que a promoo obrigatria ainda que o juiz


no seja o mais antigo, aps aparecer trs vezes consecutivas ou cinco
alternadas, no MS n 30585. Deve ser dada interpretao sistemtica
ao art. 93, II e III da CRFB.
STF MS n 30.585
MANDADO DE SEGURANA. PROMOO DE JUIZ FEDERAL PELO
CRITRIO DE MERECIMENTO PARA O TRIBUNAL REGIONAL
FEDERAL. AMPLA DISCRICIONARIEDADE DO PRESIDENTE DA
REPBLICA FUNDADA EM INTERPRETAO LITERAL DO ART. 107 DA
CF. INADMISSIBILIDADE. VINCULAO DA ESCOLHA PRESIDENCIAL
AO NOME QUE FIGURE EM LISTA TRPLICA POR TRS VEZES
CONSECUTIVAS
OU
CINCO
ALTERNADAS.
EXIGIBILIDADE.
NECESSIDADE DE EXEGESE SISTEMTICA DAS NORMAS GERAIS
APLICVEIS MAGISTRATURA NACIONAL. INCIDNCIA DO ART. 93,
II, A, NA ESPCIE. ALTERAO INTRODUZIDA PELA EC 45/2004 NO
INCISO III DO MENCIONADO DISPOSITIVO QUE NO ALTERA TAL
ENTENDIMENTO. ORDEM CONCEDIDA, PREJUDICADO O AGRAVO
REGIMENTAL. I - O art. 107 no abriga qualquer regra, seja
genrica, seja especfica, que implique o afastamento ou a
impossibilidade de aplicao do que se contm no art. 93, II, a, da
Carta Magna no tocante promoo de juzes federais para a
segunda instncia. II - Nada existe, na redao do referido art. 107,
que diga respeito a requisitos a serem observados pelo Chefe do
Executivo na escolha de juiz, integrante de lista trplice, para
compor o Tribunal Regional Federal, pelo critrio do merecimento.
III - No h nele nenhuma referncia quanto formao de lista
trplice pelos Tribunais Regionais, silncio esse revelador de lacuna
cuja superao s pode se dar mediante uma exegese sistemtica
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das normas que regem toda a magistratura
nacional.
IV - No
Aula
2
basta, para a soluo da questo, que se proceda a uma exegese
meramente literal do art. 107 da CF, passando ao largo de uma
interpretao holstica do texto constitucional, porquanto tal
proceder levaria falaciosa concluso de que a prpria exigncia
de formao da lista trplice para promoo de juzes, por \
merecimento, teria sido extinta pelo que se contm no referido
dispositivo. V - Sustentar o contrrio, com fulcro no argumento de
que a EC 45/2004 suprimiu a

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Tribunais.

expresso "de acordo com o inciso II e a classe de origem", contida


originalmente no inc. III do art. 93 da CF, implicaria fazer tabula
rasa do sistema normativo que empresta determinada estrutura e
feio ao Poder Judicirio nacional, alm de afrontar o princpio da
separao dos Poderes, elevado categoria de "clusula ptrea"
pelo art. 60, 4, III, da CF. VI - O sistema de freios e contrapesos
foi concebido pelo constituinte originrio como parte integrante do
sistema de controle recproco dos Poderes, sendo impensvel
cogitar-se seja possvel ferir, por emenda constitucional, esse
verdadeiro ncleo axiolgico da Carta Magna, conferindo ao
Presidente da Repblica a faculdade de desprezar a opinio
tcnica de um rgo do Poder Judicirio, reiteradamente
manifestada, quanto promoo, por merecimento, de um juiz
federal segunda instncia. VII - O objetivo da EC 45/2004, no que
concerne reduo de texto levada a efeito na redao original do
inc. III do art. 93 foi, to somente, o de extirpar do cenrio
constitucional os Tribunais de Alada, na medida em que a nica
referncia feita a eles na Lei Maior encontrava-se nesse
dispositivo. VIII - Ordem concedida para cassar definitivamente o
decreto presidencial que deixou de observar o disposto no art. 93,
II, a, da Constituio, prejudicado o exame do agravo regimental
interposto pela Unio.

Os pressupostos para promoo por merecimento so: dois anos


de exerccio da funo e integrar a primeira quinta parte da lista de
antiguidade.
Os critrios para aferio do merecimento so: desempenho,
produtividade, presteza no exerccio da jurisdio (celeridade),
frequncia e aproveitamento nos cursos oficiais de aperfeioamento.
Observao: Entrncia e comarca so noes ligadas a Justia
Estadual.
O Poder Judicirio estadual dividido em comarcas que podem
ser iguais, maiores ou menores que o territrio de um municpio.
Entrncia corresponde unidade administrativa dentro do Poder
Judicirio.
A primeira entrncia chamada de entrncia inicial. Haver um
volume inicial menor e com menos processos.
A segunda entrncia ou entrncia intermediria tem mais
processos.
Entrncia especial ou entrncia final so as comarcas que
englobam as capitais ou as grandes cidades.

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H ainda as megacomarcas situaes especiais
Aulaem
2 que h foro

regional em grandes cidades.

O critrio para definir a entrncia poder ser o nmero de


habitantes ou a receita tributria. No RJ, a diviso est no CODJERJ.
Entrncia no se confunde com instncia.

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Tribunais.

A entrncia se refere a diviso administrativa.


A instncia o grau de jurisdio.

11. Administrao judicial, planejamento estratgico e


modernizao do Poder Judicirio
Nas ltimas dcadas, o mundo passou por profundas
modificaes. Houve o aparecimento dos direitos transindividuais e
surgimento de novas formas do saber (gentica, biotica, realidade
virtual) demandando que o Poder Judicirio se adapte.
A mudana passou a exigir uma viso gerencial do
funcionamento do Poder Judicirio. Essa viso deve ser compatvel ao
critrio de justia.
Algumas alteraes que ocorreram no Judicirio. Exemplo:
fixao de metas pelo CNJ e pelo prprio juiz da vara.
Outros mecanismos para atingir eficincia tambm foram
adotados, exemplo, smulas vinculantes, smulas impeditivas de
recurso, sistemtica do julgamento dos recursos repetitivos,
julgamento liminar de improcedncia (art. 285-A do CPC), incidente de
uniformizao dos juizados especiais federais (art. 14 da Lei
10.259/01), possibilidade de julgamento monocrtico pelo relator, art.
557 do CPC, tutela coletiva que visa dar tutela aos interesses de
massa.
12.

Questes de

concurso Questo
de concurso
1. (TRF5/2013) Assinale a opo correta acerca do Poder
Judicirio.
a) Advogado ou membro do MP que passe a integrar a carreira
da magistratura por meio da regra do quinto constitucional
adquirir a vitaliciedade aps dois anos de efetivo exerccio
do cargo.
b) A partir da publicao do enunciado de smula vinculante do
STF na imprensa oficial, ficam vinculados ao seu teor os
demais rgos do Poder Judicirio, assim como os rgos do
Poder Legislativo e do Poder Executivo.

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c) De acordo com o entendimento do STF, Aula
o foro
2 especial por

prerrogativa de
aposentados.

funo

estende-se

aos

magistrados

d) O STF entende que, caso magistrado federal tenha sido


indicado por trs vezes consecutivas, em lista trplice, para
promoo por merecimento, a cargo de juiz de TRF, a
Presidncia da Repblica obrigada a nome-lo, por ser a
nomeao um direito subjetivo pblico decorrente de
garantia da magistratura.
e) De acordo com a jurisprudncia do STF, confirmada pelo
plenrio do tribunal, desnecessria a realizao de sesso
pblica e de votao nominal, aberta e

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Tribunais.

fundamentada para a promoo por merecimento de


magistrados, bem como para deliberaes sobre remoes
voluntrias para membros do Poder Judicirio.
Resp.: d
2. (TRF2/2009) No que se refere ao Poder Judicirio, assinale a
opo correta.
a) Segundo o STF, o Poder Judicirio tem competncia para
dispor acerca da especializao de varas, ainda que haja
impacto
oramentrio,
j
que
possui
autonomia
oramentria, e a matria se insere na organizao da
organizao judiciria dos tribunais, no restrita ao campo de
incidncia exclusiva da lei.
b) Aps a aquisio da vitaliciedade, todo e qualquer
magistrado somente poder perder o cargo por deciso
judicial transitada em julgado.
c) O Conselho da Justia Federal funciona junto ao STJ, cabendolhe a superviso administrativa e oramentria da justia
federal de primeiro e segundo graus, como rgo central do
sistema e com poderes de correio, cujas decises so
dotadas de carter vinculante.
d) Na hiptese de grave violao de direitos humanos, o
procurador-geral da Repblica ou o advogado-geral da Unio,
com a finalidade de assegurar o cumprimento de obrigaes
decorrentes de tratados internacionais de direitos humanos
dos quais o Brasil seja parte, podero suscitar, perante o STJ,
incidente de deslocamento de competncia para a justia
federal.
e) Consoante o STF, no concurso de crimes, a competncia
criminal da justia federal para um deles no tem a fora de
atrair o processo dos crimes conexos.
Resp.: c
> Comentrio
Alternativa "a": Errada. A alterao somente possvel se no
ocorrer impacto oramentrio.
Vide STF HC n 91024.
DIREITO PROCESSUAL PENAL. HABEAS CORPUS. POSTULADO DO
JUIZ NATURAL. ESPECIALIZAO DE COMPETNCIA (RATIONE
MATERIAE). RESOLUO DE TRIBUNAL DE JUSTIA. LEGITIMIDADE
DO MINISTRIO PBLICO. 1. Alegao de possvel violao do
princpio do juiz natural em razo da resoluo baixada pelo
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Tribunal de Justia do Estado do Rio Grande
Aula 2 do Norte. 2.
Reconhece-se ao Ministrio Pblico a faculdade de impetrar habeas
corpus e mandado de segurana, alm de requerer a correio
parcial (Lei n 8.625/93, art. 32, I). 3. A legitimidade do Ministrio
Pblico para impetrar habeas corpus tem fundamento na
incumbncia da defesa da ordem jurdica e dos interesses
individuais indisponveis (HC 84.056, rel. Min. Eros Grau, 1$ Turma,
DJ 04.02.2005), e o Ministrio Pblico tem legitimidade para
impetrar habeas corpus quando

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Tribunais.

envolvido o princpio do juiz natural (HC 84.103, rel. Min. Maro


Aurlio, Pleno, DJ 06.08.2004). 4. O mrito envolve a interpretao
da norma constitucional que atribui aos tribunais de justia propor
ao Poder Legislativo respectivo, em consonncia com os limites
oramentrios, a alterao da organizao e diviso judicirias (CF,
arts. 96, II, d, e 169). 5. O Poder Judicirio tem competncia para
dispor sobre especializao de varas, porque matria que se
insere no mbito da organizao judiciria dos Tribunais. O tema
referente organizao judiciria no se encontra restrito ao
campo de incidncia exclusiva da lei, eis que depende da
integrao dos critrios preestabelecidos na Constituio, nas leis
e nos regimentos internos dos tribunais. 6. A leitura interpretativa
do disposto nos arts. 96, I, a e d, II, d, da Constituio Federal,
admite que haja alterao da competncia dos rgos do Poder
Judicirio por deliberao do tribunal de justia, desde que no
haja impacto oramentrio, eis que houve simples alterao
promovida administrativamente, constitucionalmente admitida,
visando a uma melhor prestao da tutela jurisdicional, de
natureza especializada. 7. Habeas corpus denegado.

Alternativa "b": Errada. Os Ministros do STF podem sofrer


impeachment. Alternativa "c": Certa.
Alternativa "d": Errada. Somente o PGR.
Alternativa "e": Errada.
3. (TRF1/2011) Assinale a opo correta com referncia ao
Poder Judicirio.
a) A permuta de juzes dos TRFs e a determinao de sua
jurisdio e sede se daro por resoluo do Conselho da
Justia Federal.
b) Aos juzes federais compete processar e julgar as causas em
que a Unio e as entidades da administrao indireta forem
interessadas na condio de autoras, rs, assistentes ou
oponentes, excetuando-se as de falncia, de acidentes de
trabalho e as sujeitas justia eleitoral e justia do
trabalho.
c) A CF estabelece que as unidades federativas com elevado
nmero de aes judiciais devem constituir sees judicirias
nas capitais, cabendo aos juzes da justia local, nos estados
em que no existirem varas federais, o exerccio da jurisdio
e das atribuies cometidas aos juzes federais.

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d) Afora a remoo de ofcio, os magistrados
Aula 2 podem ser

removidos independentemente de sua vontade, em razo de


interesse pblico, por deciso tomada pelo voto da maioria
absoluta do respectivo tribunal ou do CNJ, assegurada ampla
defesa.

e) Os membros da magistratura, includos os ministros do STF e


os dos tribunais superiores, somente perdero o cargo por
deciso judicial transitada em julgado.
Resp.: d

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Aula 2

C U R
5 0
A

ENI
^S
E

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dos Tribunais.

Comentrios

Alternativa "a": Errado. Vide o art. 107, 1 da CRFB.


13.

Principais artigos

> Art. 92 a 126 da CRFB (Do Poder Judicirio),


> LC n 35/79 (LOMAN),
> Resolues CNJ n 106/2010 e 135/2011 (que trata do
procedimento para a aplicao de penalidades a magistrados),
> Cdigo de tica da Magistratura Nacional.

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