CREAN.
CARACTERISTICAS ENTES DESCONCETRDOS DE PERSONAS JURDICAS
ESTATALES PERO PRIVADAS. OJOS CON FUNDACIONES.
TEORIA DEL ORGANO.
Hay rganos con personalidad jurdica, los Ministerios, el Consejo Federal de
Gobierno, Consejo de Estado.
Art 15 de la LOAP, la potestad organizativa reposa en el Estado. Quien crea
rganos, entes, misiones, los fusiona y los elimina? El Estado. Cada rgano y
cada ente tiene un reglamento interno para su estructura, dice como se
estructura, cules son los entes adscritos a un rgano. En caso de una alcalda
un rgano concentrado.
Que son rganos? Art 15 LOAP. Una unidad administrativa. La persona
representa al rgano, la alcalda no es el rgano. No es la infraestructura, esa
es la direccin fsica donde se encuentra la sede del rgano. Una
administracin con atribuciones asumidas de rango constitucional y legal.
Doctrinalm:
Cuando nace un rgano concentrado nace con competencias y luego delega y
puede hacer nacer entes y rganos desconcentrados, entes de derecho pblico
y privado. Publico: autnomo y Privado si tiene fines empresariales o no.
IMPUTACION: carcter de presentar esa funcin, como Eveling representa al
rgano. Como lo consigue? Con la eleccin. Quien le da la competencia? La
constitucin y la ley. Ahora es gestora de los servicios pblicos.
No solo son rganos desconcentrados los Ministerios, tambin los Municipios y
los Estados. El Ministerio del Poder Popular para el Turismo es un rgano
desconcentrado, con competencia atribuida para todo lo relacionado al turismo
en Venezuela.
Ejemplo:
Consejo Federal del Gobierno, la Procuradura General del Estado, la Contralora
General del Estado, el Banco Central de Venezuela, son rganos
constitucionales. Hay una persona que los representa Contralor, Procurador. El
Consejo de Estado es un rgano colectivo porque son varios, la Ley Orgnica
del Consejo Federal de Gobierno dice que est compuesto por varios.
Consejo de Ministros, compuesto por 36 ministros.
El rgano individuo, es el rgano que representa en los rganos, es una sola
persona y en los colectivos siempre hay uno que representa el colectivo,
siempre hay uno que dirige en jerarqua al rgano colectivo como el Consejo
Federal del Gobierno q lo preside el Vicepresidente de la Republica.
Hay un ejemplo de rgano individuo y rgano institucin. La ley de la Actividad
Aseguradora, regula el contrato de seguro, involucrados unos sujetos de
derecho, en los cuales est el estado regulando la actividad aseguradora, art 4
va a haber una intervencin por parte del Estado q se llama SUNDIASE, quien
representa a la SUNDIASE? El superintendente de la actividad aseguradora un
funcionario pblico con caractersticas especiales que la ley le da atribuciones,
esto es nacimiento de una ley de un rgano individuo y un rgano institucional.
CLASIFICACION:
Segn su origen: El consejo federal nace de la constitucin. El MDPPDSP nace
de una Ley, Ley Orgnica del Sistema Penitenciario. Tambin SUDEASE Y
SUDEBAN.
El numero de personas: individuales son los rganos que representa una
persona como el Alcalde o Alcaldesa y el Colegiado el Consejo de Ministro,
Consejo Federal de Gobierno.
Un ministro es un rgano individuo, todos juntos es un rgano colectivo que
forman el consejo de Ministros. La Asamblea Nacional es un rgano colegiado,
quien le da la funciones? La constitucin, si es persona jurdica se lo da la
constitucin.
Segn la naturaleza de las atribuciones:
ACTIVOS: SUNDASE lo que hace es vigilar, controlar, intervenir para que exista una
CONSULTIVOS: Solo se utiliza en su funcin para emitir una opinin, Consejo de Estado
por ejemplo. El presidente lo usa para pedir consulta. Dentro de la FANB esta el Estado
Mayor Conjunto, pertenece a la Jefatura del Comando del Comandante en Jefe de la
FANB, el presidente acude para que le emitan una opinin.
DE CONTROL:
La contralora general, consejo de planificacin.