EXTENSIVO SEMANAL 2010.

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DIREITO ADMINSTRATIVO
Aula 01
Sumrio: 1. Introduo. 2. Funo Administrativa. 3. Princpios do
Direito Administrativo. 4. Princpios Constitucionais..

1. Introduo

Conceito Direito Administrativo

o ramo de direito pblico que estuda princpios e

normas reguladores do exerccio da funo
administrativa.

Competncia para Legislar

Em regra, a competncia para legislar

CONCORRENTE (Unio, Estados, Distrito Federal).
Municpio este legisla sobre o interesse local.
Apesar de a competncia concorrente ser a regra,
h casos de competncia privativa da Unio.

Fontes do Direito Administrativo

Lei (primria ou formal);

Doutrina;
Jurisprudncia;
Costumes.
Jurisdio una (modelo ingls);
Todas causas no Poder Judicirio;
Adotado pelo Brasil;
CF/88 5, XXXV.

Sistema de Controle

Contencioso Administrativo (modelo Francs);

Poder judicirio (Suprema corte);
Contencioso
administrativo
(Causas
administrao)- (Conselho de Estado);
EC 7/77.

da

2. Funo Administrativa

Caractersticas

exercida em carter infralegal.

Os atos administrativos esto inferior as leis e a CF.
Ato administrativo contrrio a lei ser nulo.
desempenhada por meio de prerrogativas
instrumentais:
Poderes;
Poder-dever.

Funo Tpica

Poderes exercendo suas funes prprias

Poder Legislativo (funo primria);
Poder Judicirio;
Poder Executivo.

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Sujeitos que exercem funo administrativa

Poder Executivo (funo tpica);

Legislativo e judicirio (como funo atpica);
Ministrio Pblico e defensoria (no se enquadram
da tripartio de poderes);
Tribunais de contas (auxiliares): TCU, TCE, TCDF
(sede em Braslia), 02 TCMs (SP e RJ);
Alguns particulares por delegao.

Instrumentos de delegao da funo

administrativa

Concesso;
Permisso;
Autorizao.

Funes atpicas

Poderes exercendo atividades que no lhe so

prprias.

Teoria do desvio de finalidade

Tesvio de poder;
Desvio de funo;
Tresdestinao.

Leitura complementar Elementos do Direito Vol.2 Direito Administrativo - Captulo 1

3. Princpios do Direito Administrativo

Princpios

Supremacia do interesse pblico

Indisponibilidade do interesse
Legalidade
Impessoalidade
Moralidade
Publicidade
Eficincia
Obrigao motivacional
Finalidade
Autotutela
Hierarquia
Implcito no texto constitucional;

Supremacia do interesse pblico

Previso legal - Lei 9.784/99.
4. Princpios Constitucionais

Previso

Art. 37, caput, CF.

Atuao conforme a lei e o direito (juridicidade)

Previso legal - Lei 9.784/99.

Princpio da Legalidade
Legalidade Privada:
Particulares;
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Podem fazer tudo o que a lei no probe.

Legalidade Pblica:
Agentes pblicos;
S podem fazer o que a lei autoriza.

Impessoalidade:

Agir com Imparcialidade;

Agir sem privilgios ou discriminaes;
Conceito: Lei 9784/99;
Art. 37, 1 da CF;
Vedao de promoo pessoal;
Lei 12332/10.

Leitura complementar Elementos do Direito Vol.2 Direito Administrativo Captulo 2

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