FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLTICAS

ESCUELA DE DERECHO
ASIGNATURA
DERECHO AMBIENTAL
CICLO
V
TUTOR
TTULO
LA POLITICA MEDIO AMBIENTAL
AUTOR
EMAIL DEL AUTOR
HUARAZ, 2016

Contenido
...........................................................................................................................................1
EXPLIQUE LA POLITICA MEDIO AMBIENTAL DEL MINISTERIO DEL
AMBIENTE Y SU RELACIN CON LOS DEMAS ORGANISMOS SECTORIALES3
LA POLITICA MEDIO AMBIENTAL.............................................................................3
OBJETIVO........................................................................................................................3
LA POLTICA AMBIENTAL.......................................................................................3
CONPETENCIAS DEL MEDIO AMBIENTE.............................................................5
SENAMHI.....................................................................................................................5
IIAP................................................................................................................................6
OEFA.............................................................................................................................7
SERNANP.....................................................................................................................7
SENACE........................................................................................................................7
INAIGEM......................................................................................................................8
GOBIERNOS REGIONALES......................................................................................8
GOBIERNOS LOCALES.............................................................................................9

EXPLIQUE LA POLITICA MEDIO AMBIENTAL DEL MINISTERIO DEL

AMBIENTE

SU

RELACIN

CON

LOS

DEMAS

ORGANISMOS

SECTORIALES
LA POLITICA MEDIO AMBIENTAL.
De acuerdo al artculo 9 de la Ley N 28611, Ley General del Ambiente, el objetivo de
la Poltica Nacional del Ambiente es mejorar la calidad de vida de las personas,
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garantizando la existencia de ecosistemas saludables, viables y funcionales en el largo

plazo; y el desarrollo sostenible del pas, mediante la prevencin, proteccin y
recuperacin del ambiente y sus componentes, la conservacin y el aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales, de una manera responsable y congruente con el
respeto de los derechos fundamentales de la persona.
La Poltica Nacional del Ambiente constituye el conjunto de lineamientos, objetivos,
estrategias, metas, programas e instrumentos de carcter pblico, que tiene como
propsito definir y orientar el accionar de las entidades del gobierno nacional, regional y
local; y del sector privado y de la sociedad civil, en materia ambiental.
La Poltica Nacional del Ambiente es parte integrante del proceso estratgico de
desarrollo del pas.
El Artculo 2 inciso 22 de la constitucin Poltica del Per, regula el Derecho que todo
ciudadano tiene a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de la vida,
en esa medida, resulta pertinente la accin de garanta constitucional respecto tal
derecho (Proceso de Amparo). (CONGRESO DE LA REPBLICA, 2013)
OBJETIVO
La Poltica Nacional del Ambiente tiene por objetivo mejorar la calidad de vida de las
personas, garantizando la existencia de ecosistemas saludables, viables y funcionales en
el largo plazo; y el desarrollo sostenible del pas, mediante la prevencin, proteccin y
recuperacin del ambiente y sus componentes, la conservacin y el aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales, de una manera responsable y congruente con el
respeto de los derechos fundamentales de la persona.
LA POLTICA AMBIENTAL.
Son dos los grandes objetivos de la poltica ambiental segn el Cdigo:

El primer gran objetivo es la proteccin del medio ambiente y de los recursos

naturales.
El segundo gran objetivo es la conservacin del medio ambiente y de los
recursos
Naturales.

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El cumplimiento de estos dos objetivos har posible el desarrollo integral de la persona

humana a base de garantizar una adecuada calidad de vida. Su diseo, formulacin y
aplicacin estn sujetos a los siguientes lineamientos:
La conservacin del medio ambiente y de los recursos naturales para satisfacer
las necesidades y aspiraciones de las presentes y futuras generaciones. El Estado
promueve el equilibrio dinmico entre el desarrollo socioeconmico, la
conservacin y el uso sostenido del ambiente y los recursos naturales.
La orientacin de la educacin ambiental, a fin de alcanzar el desarrollo
sostenido del pas, entendido como el uso de la biosfera por el ser humano, de tal
manera que produzca el mayor y sostenido beneficio para las generaciones
actuales, manteniendo su potencialidad para satisfacer las necesidades y
aspiraciones de las generaciones futuras.
El aprovechamiento de los recursos naturales y de los dems elementos
ambientales de modo compatible con el equilibrio ecolgico y el desarrollo en
armona con el inters social y de acuerdo con los principios establecidos en este
Cdigo.
El control y la prevencin de la contaminacin ambiental, la conservacin de los
ecosistemas, el mejoramiento del entorno natural en los asentamientos humanos,
el mantenimiento de los procesos ecolgicos esenciales, la preservacin de la
diversidad gentica y el aprovechamiento sostenido de las especies, como
elementos fundamentales para garantizar y elevar la calidad de vida de la
poblacin.
Observar fundamentalmente el principio de la prevencin, entendindose que la
proteccin ambiental no se limita a la restauracin de daos existentes ni a la
defensa contra peligros inminentes, sino a la eliminacin de posibles daos
ambientales.
Efectuar las acciones de control de la contaminacin ambiental, debiendo ser
realizadas, principalmente, en las fuentes emisoras. Los costos de la prevencin,
vigilancia recuperacin y compensacin del deterioro ambiental corren a cargo
del causante del perjuicio.
La rehabilitacin de las zonas que resulten perjudicadas como consecuencia de
actividades humanas para ser destinadas al bienestar de las poblaciones
afectadas.
Tomar en cuenta que el ambiente no slo constituye un sector de la realidad
nacional, sino un todo integral de los sectores y actividades humanas. En tal
sentido, las cuestiones y problemas ambientales deben ser considerados y
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asumidos globalmente y al ms alto nivel como cuestiones y problemas de

poltica general, no pudiendo ninguna autoridad eximirse de tomar en
consideracin o de prestar su concurso a la conservacin del medio ambiente y
los recursos naturales.
Velar porque las actividades que se lleven a cabo dentro del territorio nacional y
en aquellas zonas donde ejerce soberana y jurisdiccin no afecten el equilibrio
ecolgico de otros pases o de zonas de jurisdiccin internacional. Asimismo, la
actividad del Estado debe estar dirigida a velar para que las actividades que se
lleven a cabo en zonas donde no ejerce soberana ni jurisdiccin no afecten el
equilibrio ecolgico del pas.
CONPETENCIAS DEL MEDIO AMBIENTE.
Se asume la defensa jurdica del Ministerio del Ambiente (MINAM) y de sus
organismos adscritos:

SENAMHI.
El Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa del Per - SENAMHI es un
organismo pblico especializado fundado en 1969. Al crearse el Ministerio del
Ambiente, en mayo del 2008, pas a ser un organismo adscrito del sector. Brinda
servicios pblicos, asesora, estudios e investigaciones cientficas en las reas de
meteorologa, hidrologa, agrometeorologa y asuntos ambientales en beneficio del pas.
Adems, participa en la vigilancia atmosfrica mundial y presta servicios especializados
para contribuir al desarrollo sostenible, la seguridad y el bienestar nacional.
El Senamhi tiene como misin el proveer productos y servicios meteorolgicos,
hidrolgicos y climticos confiables y oportunos.

IGP.
El Instituto Geofsico del Per (IGP) fue creado con la finalidad de estudiar todos los
fenmenos relacionados con la estructura, condiciones fsicas e historia evolutiva de la
Tierra: terremotos, tsunamis, erupciones volcnicas, inundaciones, sequas, huaycos y
deslizamientos de tierra. Por este motivo, adems de la influencia del cambio climtico
en dichos desastres, es un organismo pblico descentralizado adscrito al sector
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Ambiente. Este prestigioso centro de investigacin acadmico tiene ms de 50 aos

aportando al conocimiento y la tecnologa. Actualmente, ocupa una posicin de mrito
en la comunidad cientfica internacional.
El IGP tiene la capacidad de servir a las necesidades del pas en reas importantes como
la sismologa, vulcanologa y estudio del Fenmeno de El Nio. Es importante resaltar
que el IGP tambin cumple un rol social a la comunidad, pues creamos polticas que
ayuden a la poblacin a mitigar fenmenos con gran potencial destructivo. Las
actividades principales de esta entidad adscrita son la investigacin cientfica, la
educacin y la prestacin de servicios en geofsica aplicada.
IIAP.
El Instituto de Investigaciones de la Amazona Peruana IIAP es una institucin de
investigacin cientfica y tecnolgica para el desarrollo, especializada en el uso
sostenible de la diversidad biolgica en la regin amaznica. Con ms de 30 aos de
trabajo ininterrumpido en beneficio de las poblaciones amaznicas, el IIAP se ha
consolidado como una institucin que promueve las metodologas adecuadas para el
aprovechamiento eficiente y ordenado de los recursos naturales y el territorio
amaznico peruano. Este organismo, adscrito al Ministerio del Ambiente desde mayo
del 2010, cuenta con una amplia base de estadstica e informacin amaznica,
publicaciones digitales, programas de educacin ambiental, entre otros.
El IIAP nace con una poltica de gestin de carcter participativo, propiciando la
representatividad de los diversos actores y los intereses de los pobladores de la
Amazona a travs de su Consejo Superior. Este es responsable de la poltica general de
investigacin del Instituto y est conformado por representantes de 21 instituciones
pblicas y privadas, comprometidas con la investigacin y el desarrollo amaznico.

OEFA.
El Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental OEFA se cre en el 2008
como un organismo tcnico especializado, adscrito al Ministerio del Ambiente. Es el
ente rector del Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (SINEFA) en
el Per.

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El OEFA garantiza que las actividades econmicas se desarrollen en equilibrio con el

derecho de las personas a gozar de un ambiente sano. Para ello, se encarga de la
evaluacin, supervisin, fiscalizacin y sancin en materia ambiental, as como de la
aplicacin de incentivos en los sectores de minera, energa, pesquera e industria.
Adems, como ente rector del SINEFA, ejerce las funciones normativa y supervisora,
respecto de las entidades de fiscalizacin ambiental (EFA) en el Per.
SERNANP
El Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado Sernanp es un
organismo pblico adscrito al Ministerio del Ambiente desde mayo del 2008. Tiene la
misin de asegurar la conservacin de las reas Naturales Protegidas del pas, su
diversidad biolgica y el mantenimiento de sus servicios ambientales. Para conseguirlo,
ha desarrollado proyectos de cooperacin internacional y convenios con la sociedad
civil e instituciones diversas. El Sernanp es el ente rector del Sistema Nacional de reas
Naturales Protegidas por el Estado (Sinanpe), y en su calidad de autoridad tcniconormativa realiza su trabajo en coordinacin con gobiernos regionales, locales y
propietarios de predios reconocidos como reas de conservacin privada.
La misin del Sernanp es conducir el Sistema de reas Naturales Protegidas del Per
con una perspectiva ecosistmica, integral y participativa, con la finalidad de gestionar
sosteniblemente su diversidad biolgica y mantener los servicios ecosistmicos que
brindan beneficios a la sociedad.
SENACE.
El Servicio Nacional de Certificacin Ambiental para las Inversiones Sostenibles
SENACE es un organismo pblico especializado, adscrito al Ministerio del Ambiente,
que estar a cargo de la revisin y aprobacin de los Estudios de Impacto Ambiental
detallados (EIA-d) de los proyectos de inversin pblica, privada o de capital mixto, de
alcance nacional que contemplen actividades, construcciones, obras y otras actividades
comerciales y de servicios que puedan causar impactos ambientales significativos.
En ese sentido, de acuerdo a lo establecido en la Ley de creacin del SENACE Ley
N 29968, el SENACE se encargar de:
1. Aprobar los Estudios de Impacto Ambiental detallados (EIA-d), de acuerdo a lo
establecido en su Ley de creacin.

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2. Implementar la Ventanilla nica de Certificacin Ambiental en los

procedimientos de aprobacin de Estudios de Impacto Ambiental detallados
(EIA-d).
3. Solicitar, cuando corresponda, la opinin tcnica de las autoridades con
competencias ambientales, as como absolver las consultas y solicitudes de
opinin que se le formulen, de acuerdo a la ley.
4. Formular propuestas para la mejora continua de los procesos de Evaluacin de
Impacto Ambiental, incluyendo mecanismos de coordinacin gubernamental y
buenas prcticas de relaciones comunitarias y de participacin ciudadana.
5. Administrar el Registro Nacional de Consultoras Ambientales y el Registro
Administrativo de carcter pblico y actualizado de las certificaciones
ambientales de alcance nacional o multiregional concedidas o denegadas por los
organismos correspondientes; sin perjuicio de las competencias en materia de
fiscalizacin y sancin que corresponden al Organismo de Evaluacin y
Fiscalizacin Ambiental (OEFA).
INAIGEM.
El Instituto Nacional de Investigacin en Glaciares y Ecosistemas de Montaa
INAIGEM es el organismo tcnico especializado adscrito al Ministerio del
Ambiente, refrendado por Ley N 30286, que tiene por finalidad fomentar y
expandir la investigacin cientfica y tecnolgica en el mbito de los glaciares y
ecosistemas de montaa.
Con ello se busca promover su gestin sostenible en beneficio de las poblaciones
que viven y se benefician de dichos ecosistemas. As mismo, propone y ejecuta
medidas de adaptacin y mitigacin en el contexto del cambio climtico.
GOBIERNOS REGIONALES
Segn la ley del medio ambiente, Artculo 61.- De la concertacin en la gestin
ambiental regional
Los gobiernos regionales, a travs de sus Gerencias de Recursos Naturales y Gestin del
Medio Ambiente, y en coordinacin con las Comisiones Ambientales Regionales y la
Autoridad Ambiental Nacional, implementan un Sistema Regional de Gestin
Ambiental, integrando a las entidades pblicas y privadas que desempean funciones
ambientales o que inciden sobre la calidad del medio ambiente, as como a la sociedad
civil, en el mbito de actuacin del gobierno regional.
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GOBIERNOS LOCALES
Artculo 62.- De la concertacin en la gestin ambiental local: Los gobiernos locales
organizan el ejercicio de sus funciones ambientales, considerando el diseo y la
estructuracin de sus rganos internos o comisiones, en base a sus recursos, necesidades
y el carcter transversal de la gestin ambiental. Deben implementar un Sistema Local
de Gestin Ambiental, integrando a las entidades pblicas y privadas que desempean
funciones ambientales o que inciden sobre la calidad del medio ambiente, as como a la
sociedad civil, en el mbito de actuacin del gobierno local.
Bibliografa
CONGRESO DE LA REPBLICA. (2013). Constitucin Politica del Per. LIMA:
CONGRESO DE LA REPBLICA.

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