PIP RRSS QUINISTAQUILLAS okOKOKOK

GESTIN 2015-2018
PIP N 328142
PROYECTO DE INVERSION PBLICA A
NIVEL DE PERFIL:
MEJORAMIENTO DE LA GESTIN INTEGRAL DE
RESIDUOS SLIDOS EN EL DISTRITO DE
QUINISTAQUILLAS, PROVINCIA GENERAL SANCHEZ
CERRO - MOQUEGUA
MONTO DE INVERSION
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
QUINISTAQUILLAS
MONTO DE INVERSION
: S/ 3940,004.00
DISTRITO
: QUINISTAQUILLAS
PROVINCIA
: GENERAL SANCHEZ CERRO
REGIN
: MOQUEGUA
AO 2015
1
I.- RESUMEN EJECUTIVO......................................................................

A. INFORMACIN GENERAL:
B. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO:
C. DETERMINACIN DE LA BRECHA OFERTA Y DEMANDA
D. ANLISIS TCNICO DEL PIP
E. COSTO E INVERSION DEL PROYECTO
F. EVALUACIN SOCIAL
G. SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO
H. SELECCIN DE LA MEJOR ALTERNATIVA
I. ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD
J. MATRIZ DE MARCO LGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA
II.- ASPECTOS GENERALES....................................................................................
2.1. NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACIN
2.2. INSTITUCIONALIDAD
2.2.1 UNIDAD FORMULADORA:
2.2.2 UNIDAD EJECUTORA:
2.2.3 ORGANO TECNICO DESIGNADO
2.2.4 OPERACIN Y MANTENIMIENTO.
2.3. MARCO DE REFERENCIA
2.3.1 ANTECEDENTES
2.3.2 PERTINENCIA DEL PROYECTO
2.3.3 LINEAMIENTOS DE POLITICA DE GESTION AMBIENTAL
2.3.4 MARCO LEGAL.
2.3.5 LINEAMIENTOS DE POLITICA.
III. IDENTIFICACION
3.1 DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL.
3.1.1 IDENTIFICACIN DEL AREA DE INFLUENCIAY AREA DE ESTUDIO.
3.1.2 LA UNIDAD PRODUCTORA/DE BIENES O SERVICIOS (UP) EN LOS
QUE INTERVENDR EL PIP
3.1.3 LOS INVOLUCRADOS EN EL PROYECTO
3.1.4 OBTENCION DE LA INFORMACION PARA ELABORAR EL
DIAGNOSTICO
3.2 DEFINICIN DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS
3.2.1 ANLISIS DE CAUSAS DEL PROBLEMA.
3.2.2 ANLISIS DE EFECTOS DEL PROBLEMA.
3.3 PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO
3.3.1 OBJETIVO CENTRAL
3.3.2 ANLISIS DE MEDIOS PARA LOGRAR EL OBJETIVO
3.3.3 ANLISIS DE FINES
3.3.4 CONSTRUCCION DEL ARBOL DE OBJETIVOS
3.4 PLANTEAMIENTO DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIN
3.4.1 CLASIFICACIN Y RELACION DE LOS MEDIOS FUNDAMENTALES.
2
3.4.2 PLANTEAMIENTO DE ACCIONES PARA LOS MEDIOS

FUNDAMENTALES.
3.4.3 RELACIONES DE LAS ACCIONES PARA LOS MEDIOS
FUNDAMENTALES.
IV. FORMULACIN160
4.1 DEFINICIN DEL HORIZONTE DE EVALUACIN DEL PROYECTO
4.2 DETERMINACION DE LA BRECHA OFERTA DEMANDA.
4.2.1 ANALISIS DE LA DEMANDA:
4.2.2 ANALISIS DE LA OFERTA:
4.3 BALANCE OFERTA Y DEMANDA.
4.3.1 BRECHA O DEFICIT
4.4 PLANTEAMIENTO TECNICO DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCION.
4.5 ALTERNATIVAS MUTUAMENTE EXCLUYENTES.
4.5.1 ANALISIS DE RIESGO PARA LAS DECISIONES DE LOCALIZACION Y
DISEO.
4.5.2 ANALISIS DE VULNERABILIDAD
4.5.3 FACTORES QUE AUMENTAN LA VULNERABILIDAD
4.5.4 CRITERIOS TECNICOS DE SELECCIN DEL LUGAR.
4.5.5 ANLISIS AMBIENTAL
4.6 COSTOS A PRECIOS DE MERCADO.
4.6.1 COSTOS DE ALTERNATIVA N 01
4.6.2 COSTOS DE ALTERNATIVA N 02
4.6.3 COSTOS DE REINVERSION (REPOSICION).
4.6.4 COSTOS FASE POST INVERSIN (OPERACIN Y MANTENIMIENTO) A
PRECIOS DE MERCADO Y PRECIOS SOCIALES.
4.6.5 COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS DE MERCADO:
V. EVALUACIN
5.1 EVALUACION SOCIAL
5.2 BENEFICIOS DEL PROYECTO
5.2.1 BENEFICIOS ECONOMICOS
5.2.2 INGRESOS OPERATIVOS
5.2.3 BENEFICIOS SOCIALES
5.2.4 BENEFICIOS AMBIENTALES
5.3 COSTOS SOCIALES
5.4 FLUJO DE COSTOS A PRECIOS SOCIALES
5.4.1 COSTOS DE INVERSION A PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA 01
5.4.2 COSTOS DE INVERSION A PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA 02
5.4.3 COSTOS DE REPOSICION A PRECIOS SOCIALES.
5.4.4 ETAPA DE POST INVERSION
5.4.5 COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES
5.4.6 FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES
5.5 INDICADORES DE RENTABILIDAD SOCIAL DEL PROYECTO
5.5.1 INDICADOR DE EFECTIVIDAD
5.5.2 RATIO COSTOS EFECTIVIDAD
5.6 ANALISIS DE SENSIBILIDAD
3
5.6.1 VARIACION DE LOS COSTOS DE INVERSION

5.6.2 VARIACION EN LA GENERACION PERCAPITA.
5.7 SELECCIN DE LA MEJOR ALTERNATIVA DE SOLUCION
5.8 ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD.
5.9 ANALISIS DE IMPACTO AMBIENTAL
5.9.1 IMPACTOS AMBIENTALES EN LA ETAPA DE INVERSION:
5.9.2 IMPACTOS AMBIENTALES EN LA ETAPA DE POST INVERSION:
5.9.3 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL EN LA ETAPA DE INVERSIONES:
5.10 PLAN DE IMPLEMENTACION
5.11 ORGANIZACIN Y GESTION.
5.11.1 ETAPA DE INVERSION
5.12 MARCO LOGICO.
VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES............................................................
6.1 CONCLUSIONES
6.2 RECOMENDACIONES
VII. ANEXOS
I.- RESUMEN EJECUTIVO
A. NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACIN

MEJORAMIENTO DE LA GESTION INTEGRAL DE RESDUOS SLIDOS
EN EL DISTRITO DE QUINISTAQUILLAS, PROVNCIA GENERAL
SANCHEZ CERRO- MOQUEGUA
UBICACIN POLTICA Y GEOGRFICA.
El Distrito de Quinistaquillas est ubicado en el margen derecho del rio alto Tambo que es
uno de los once distritos que conforman la Provincia General Snchez Cerro.
DATOS
Regin
: Moquegua
Departamento
: Moquegua
Provincia
: General Snchez Cerro
Distrito
: Quinistaquillas
Localidad
: Quinistaquillas
Poblacin
: 1522 habitantes (proyeccin al 2015 INEI)
Altitud
: 1783 m.s.n.m.
Regin geogrfica
: Sierra
Cdigo de Ubigeo
: 180209
Coordenadas UTM:
DESCRIPCION
NORTE
ESTE
COTA
E-01
8 147 222.366
299 524.866
1783.00
E-02
8 146 714.14
300 926.698
1831.00
COORDENADAS UTM SISTEMA GEODESICO WGS 84 DE UBICACIN DE LOS

SONDAJES GEOELCTRICOS VERTICALES (SGV).
N
SG
V
01
02
CORDENADAS
COTA
LOCALIZACIN
NORTE
ESTE
m.s.n.m.
826977.141 202066.823
Ejecutado longitudinal
1708
6
0
al rea rstico
Ejecutado transversal
201386
1707
8270123
al rea rstico
6
03
8270114
201293
1712
Ejecutado diagonal al
rea rstico
MAPA 01
MACROLOCALIZACIN DEL PROYECTO
MAPA 02
MICROLOCALIZACIN DEL PROYECTO
A.2.
Provincia General Snchez
INSTITUCIONALIDAD
UNIDAD FORMULADORA
Pliego
Municipalidad Provincial General Snchez Cerro
Sector
Gobiernos Locales
Direccin
Calle Grau # 101 Omate
Persona Responsable de UF
Econ. Lizet Milena Cruz Ibaez
Responsable de formular el PIP
Bussines & Consulting Ingenieros S.R.L. /Ing.

Americo Quispitupac Soto
UNIDAD EJECUTORA
AMBITO DE
Pliego
Municipalidad Distrital
de Quinistaquillas
ESTUDIO
Sector
Gobiernos Locales
Direccin
Calle Cruz Verde S/N Quinistaquillas
Unidad Ejecutora:
Unidad de Obras Pblicas
Persona Responsable de UE
Prof. Eleuterio Caytano Coaquira
B PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO

OBJETIVO CENTRAL
La solucin al problema central constituye el objetivo central, el que se define as:
PROBLEMA CENTRAL
OBJETIVO CENTRAL
Inadecuada gestion de residuos solidos

municipales en la zona urbana del
Distrito de Quinistaquillasi, Provincia
General Snchez Cerro Moqueguaa
Adecuada gestion de residuos solidos

ANLISIS DE MEDIOS PARA LOGRAR EL OBJETIVO

MEDIOS DE PRIMER NIVEL
Adecuado Almacenamiento y Barrido.
Eficiente servicio de Recoleccin y Transporte de residuos slidos
Adecuada Disposicin Final
Adecuada Gestin Administrativa y Financiera
Adecuadas prcticas de manejo de RR.SS. por parte de la poblacin.
MEDIOS FUNDAMENTALES
Adecuadas prcticas de almacenamiento domiciliario.
Equipamiento para el almacenamiento y barrido.
Capacitacin al personal de barrido.
Equipamiento para recoleccin y transporte.
Eficiente capacidad operativa de recoleccin y transporte
Adecuada infraestructura para disposicin final.
Equipamiento para disposicin final.
Personal operativo para disposicin final capacitado.
Personal administrativo y financiero capacitado en manejo de residuos slidos.
Elaboracin de Manuales operativos para las diferentes etapas del servicio.
9
Elaboracin de un sistema de costeo para la implementacin del servicio.

Promocin de hbitos sanitarios adecuados.
Programas de educacin ambiental y sanitaria.
Adecuada difusin de normas y sanciones.
ANLISIS DE FINES
FIN FINAL
Mejora de la calidad de vida de la poblacin del Distrito de Quinistaquillas
FINES DIRECTOS
Se disminuye el riesgo de la poblacin para contraer enfermedades.
Mejora del tratamiento al ecosistema.
FINES INDIRECTOS
Erradicacin de vectores y roedores por acumulacin de basura.
Implementacin de medidas de mitigacin ambiental
Proteccin de los recursos naturales
Se evitara la filtracin de lixiviados en los predios cercanos al relleno sanitario
PLANTEAMIENTO DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIN
CLASIFICACIN Y RELACION DE LOS MEDIOS FUNDAMENTALES.
Todos los medios fundamentales, que se presentan en el rbol de medios y fines, son
imprescindibles, puesto que constituyen el eje para alcanzar el objetivo central.
Medio Fundamental 1.1. Adecuadas prcticas de almacenamiento domiciliario.
Medio Fundamental 1.2. Equipamiento para el almacenamiento y barrido.
Medio Fundamental 1.3. Capacitacin al personal de barrido.
Medio Fundamental 2.1. Adecuado equipamiento para recoleccin y transporte.
Medio Fundamental 2.2. Eficiente capacidad operativa de recoleccin y transporte
10
Medio Fundamental 3.1. Adecuada infraestructura para disposicin final.

Medio Fundamental 3.2. Adecuado equipamiento para disposicin final.
Medio Fundamental 3.3. Personal operativo para disposicin final capacitado.
Medio Fundamental 3.4. Adecuado acceso vehicular a planta de tratamiento de
residuos slidos.
Medio Fundamental 4.1. Personal administrativo y financiero capacitado en manejo
de residuos slidos.
Medio Fundamental 4.2. Elaboracin de Manuales operativos para las diferentes
etapas del servicio.
Medio Fundamental 4.3. Elaboracin de un sistema de costeo para la implementacin
del servicio.
Medio Fundamental 5.1. Promocin de hbitos sanitarios adecuados.
Medio Fundamental 5.2. Programas de educacin ambiental y sanitaria.
Medio Fundamental 5.3. Adecuada difusin de normas y sanciones.
Luego de clasificar los medios fundamentales, se procedi a determinar las
relaciones que existen entre ellos, concluyendo que los medios fundamentales tienen
relacin de complementariedad, es decir, resulta ms conveniente llevarlos a cabo
conjuntamente.
El reaprovechamiento de los residuos orgnicos e inorgnicos por parte de la
Municipalidad no se realizar en este proyecto debido a que las cantidades
calculadas de residuos reciclables recolectados son mnimos y no justifica una
inversin para ello, y solo causara gastos en operacin y mantenimiento que
seran cubiertos con los ingresos recaudados por el servicio de limpieza pblica
y no generaran ingresos por la venta de los mismos de acuerdo a las
necesidades del servicio, por lo que no se considerar dentro de las alternativas
de solucin.
En el planteamiento tcnico de la construccin del Relleno Sanitario se vio por
conveniente plantear dos opciones, las cuales son la utilizacin de una canaleta de
lixiviacin o tubera de lixiviacin.
11
PLANTEAMIENTO DE ACCIONES PARA LOS MEDIOS

FUNDAMENTALES.
Luego de clasificar los medios fundamentales, y de relacionarlos entre s, se procedi
a plantear las acciones para alcanzar cada uno de ellos.
B.1
ALTERNATIVA 01:
COMPONENTE 1: ADECUADO ALMACENAMIENTO Y BARRIDO.
1.1.

Adquisicin de bolsas plsticas para el almacenamiento domiciliario.
1.2.

Adquisicin de papeleras metlicas para el almacenamiento pblico de
residuos slidos.
Adquisicin de contenedores plsticos con rueda para el servicio de
barrido.
Adquisicin de herramientas y equipos de proteccin para el personal
de barrido.
Capacitacin tcnica del personal de barrido para el cumplimiento de
sus funciones.
COMPONENTE 2: EFICIENTE SERVICIO DE RECOLECCIN Y TRANSPORTE

Adquisicin de Camin Compactador de 8 m3 compactado.
Herramientas, uniformes e implementos
Adquisicin de implementos de seguridad como: Casco de proteccin,
guantes de cuero reforzado, zapatos de seguridad, mascarillas simples
con filtro, lentes de seguridad.
Adquisicin de uniforme para el personal (chofer y dos ayudantes),
que consta de un camisaco y pantaln drill 100% algodn color
celeste, chaleco con cinta reflexiva, gorro taslan tejido con protector
(safari).
12
Adquisicin de herramientas como: escobas de baja polica, escobas

metlicas, recogedor metlico.
Eficiente capacidad operativa de recoleccin y transporte.
Contratacin de personal para el servicio de recoleccin y transporte.
Capacitacin tcnica del personal de recoleccin y transporte, para el
cumplimiento de sus funciones.
COMPONENTE 3: ADECUADA DISPOSICIN FINAL DE RESIDUOS SLIDOS
MUNICIPALES
Construccin de la infraestructura de relleno sanitario para la disposicin
final de residuos slidos municipales, con una capacidad para recibir
residuos slidos de 27,297.20 m3 de volumen acumulado en el horizonte del
proyecto.
Se realizara el corte de la superficie al nivel requerido en los planos y se

realizara el perfilado y compactado, posteriormente se rellenara con
material propio preparado a una altura total de 0.40 m en dos estratos
cada uno de 20cm al nivel de terreno.
Se realizara una capa mineral suelo arcilloso, la misma que tendr un

espesor de 0.30m y deber ser tendido en toda el rea del relleno
sanitario.
Se colocara una capa de material que tenga las mismas caractersticas

fsicas y qumicas.
Se realizara la capa de drenaje se superpone a la capa de Geomembrana

2mm. Su funcin es el drenaje de las aguas lixiviadas a fin de conducir
estas a la planta de tratamiento biolgico.
Se ha planteado la construccin de una drenaje de tubera derivada

consistiendo en la instalacin de tubera HDPE diam 4 (100mm)
enterrada y posteriormente encimado con una capa de grava o piedra bola
de 4 a 6. Los que cubrirn completamente con polietileno o saquillos,
con el fin de evitar que se llenen con partculas slidas contenidas en las
aguas lixiviadas.
13
Se construir drenajes de biogs (chimeneas) a 20m una de otra,

formando un reticulado lo ms perfecto posible, con la finalidad de
controlar los gases que se produce al interior del relleno.
Tambin se contempla la construccin de un sistema de drenaje que

captara los lixiviados, con geometra de 10*20m, con material arcilloso y
recubierto con geo membrana de 2 mm de espesor.
Dentro del proyecto se ha considera un rea de comedor, vestuario y

paralelamente cuarto de mquinas las mismas que tendr acceso
independiente todo el modulo est planteado como una edificacin con
sistema de albailera confinada con techo de losa aligerada con rea total
de 32.22m2.
Acondicionamiento de la Oficina para el rea Administrativa del manejo

de residuos slidos.
Implementacin de medidas de mitigacin ambiental.

14

Adquisicin de equipos para la disposicin final de residuos slidos.
Adquisicin de herramientas, uniformes e implementos de seguridad
para el personal de disposicin final.
Contratacin de personal para disposicin final
Capacitacin tcnica del personal de disposicin final, para el
COMPONENTE 4: ADECUADA GESTIN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA
Programa de capacitacin
Elaboracin de un programa de capacitacin para el personal

tcnico, administrativo y financiero.
rea responsable de residuos slidos
Implementacin del rea de Limpieza Pblica.

Difusin sobre el pago del servicio
Elaboracin base datos de contribuyentes Consultora para la

elaboracin de estrategia de optimizacin de cobranza.
Difusin de boletines informativos.
Elaboracin de estrategia de optimizacin de cobranza.
Elaboracin manuales tcnicos de todas las etapas de manejo de
residuos slidos.
COMPONENTE 5: ADECUADAS PRCTICAS DE MANEJO DE RR.SS. POR
PARTE DE LA POBLACIN
Programa de Sensibilizacin y difusin
Difusin de spots radiales sobre manejo de residuos slidos.

Campaa de sensibilizacin y capacitacin radial.
Charlas sobre biodegradacin y composicin de residuos slidos
15
Charlas sobre manejo de residuos domiciliarios

Charlas sobre contaminacin por residuos
Entrega de trpticos, Afiches y Calendarios (Global)
Pintado de murales en lugares estratgicos
Promocin de hbitos sanitarios adecuados
Campaas de disminucin de la contaminacin en las calles por

residuos de los transentes.
Promover el uso de la Bolsa Sana, para la compra de pan.
Campaas de sensibilizacin y capacitacin radial.
Entrega de trpticos, afiches y calendarios a la poblacin.
Pintado de murales en lugares estratgicos.
B.2
ALTERNATIVA 02:
residuos slidos.
barrido.
de barrido.
sus funciones.
COMPONENTE
2:
EFICIENTE
TRANSPORTE
16
SERVICIO
DE
RECOLECCIN Y

(safari).
COMPONENTE 3: ADECUADA DISPOSICIN FINAL DE RESIDUOS
SLIDOS MUNICIPALES
proyecto.
Se realizara el corte de la superficie al nivel requerido en los planos y

se realizara el perfilado y compactado, posteriormente se rellenara
con material propio preparado a una altura total de 0.40 m en dos
estratos cada uno de 20cm al nivel de terreno.

sanitario.
17
Se colocara una capa de geo membrana de 2 mm de espesor y otro

material que tenga las mismas caractersticas fsicas y qumicas.
Se realizara la capa de drenaje se superpone a la capa de Geo

membrana 2mm. Su funcin es el drenaje de las aguas lixiviadas a
fin de conducir estas a la planta de tratamiento biolgico.
Se construir los canales de drenaje con un ancho de por lo menos

0,4 m y llenarles con grava o piedra bola de 4 a 6. Los canales se
cubrirn completamente con polietileno o saquillos, con el fin de
evitar que se llenen con partculas slidas contenidas en las aguas
lixiviadas.

18


de 32.22m2.
Se apertura una trocha carrozable con un ancho mnimo de 5.00 m y con

una longitud aproximada de 500 ml.

de residuos slidos.

COMPONENTE
4:
ADECUADA
GESTIN
ADMINISTRATIVA
FINANCIERA
Programa de capacitacin

rea responsable de residuos slidos
Traslado el rea de Limpieza Pblica al nuevo local.

Difusin sobre el pago del servicio
19

residuos slidos.
COMPONENTE 5: ADECUADAS PRCTICAS DE MANEJO DE RR.SS.
POR PARTE DE LA POBLACIN
Programa de Sensibilizacin y difusin

Promocin de hbitos sanitarios adecuados

20
C. DETERMINACION DE LA BRECHA OFERTA DEMANDA.

ANALISIS DE LA DEMANDA:
Para el clculo de la demanda se utilizarn datos de diversas fuentes, como el
Estudio de Caracterizacin de Residuos Slidos, Plan de Manejo de los Residuos
Slidos, Plan de Desarrollo Concertado del distrito de Quinistaquillas, datos del
INEI, etc.
CUADRO 4.3
HORIZONTE DEL PROYECTO
RUBRO
VALOR
FUENTE
Censo INEI
Poblacin afectada ao 2014
1,446 hab.
Estudio de Caracterizacin de Residuos Slidos
Municipales
Censo INEI
Tasa de crecimiento poblacional 5.22 %
Municipales
De acuerdo a lo sugerido en el documento Diagnostico de
Tasa de crecimiento anual de
la situacin del manejo de Residuos Municipales en
1%
residuos slidos
Amrica Latina y el Caribe. Segunda Edicin OPS.
Washington D.C. 1998. Se expresa en Kg/hab/da.
0.45
Generacin per cpita promedio
kg/hab/da
Municipales (Recalculo validado)
Densidad de residuos slidos
164.28 kg/m3
sin compactar
Municipales.
Porcentaje de materia orgnica
18.27 %
Municipales
Porcentaje de materia
16.84 %
inorgnica
Municipales
Fuente: Estudio de Caracterizacin de Residuos Slidos Municipales
Oferta Optimizada por Tipo de Servicio

La oferta optimizada para el distrito de Quinistaquillas, para los servicios
de almacenamiento, barrido, reaprovechamiento, recoleccin, transporte y
disposicin final es igual a la oferta actual debido a que no existen calles
adicionales que se proyecten ampliar para brindar el servicio de barrido,
situacin por la cual la proyeccin de este servicio se realiza con las tasas
de variacin de la GPC.
21
D. ANALISIS TECNICO DEL PROYECTO.

El planteamiento tcnico de las alternativas de solucin ha sido elaborado tomando en
cuenta las normas tcnicas y/o reglamentos de cada sector y se encuentran respaldados
por diversos estudios de base.
De acuerdo a la alternativa identificada y las brechas que atender el proyecto, as como
las metas del mismo se procede a establecer los aspectos tcnicos de cada alternativa,
como por ejemplo: el equipamiento requerido (cantidad y tecnologa), infraestructura de
disposicin final, entre otros.
El sustento tcnico de este proyecto esta descrito en el modelo de gestin integral de
residuos slidos que se propone para el distrito de Quinistaquillas, bajo un enfoque
moderno en la gestin del servicio pblico, que genere VALOR a favor de nuestras
sociedades y una aptitud progresista frente a las necesidades de reducir los efectos de los
residuos slidos en el ambiente, con la participacin de diversos actores en cada una de
las etapas del modelo.
a) ALTERNATIVA N 01
22
1.1.

1.1.1
Adquisicin de bolsas plsticas para el almacenamiento
domiciliario.
Bolsas plsticas de 40 litros, para distribucin en la poblacin, al

100% de las viviendas, por un periodo de 03 meses; 30 millares.
1.2.

1.1.2
Adquisicin de tachos de basura de policarbonato para el
almacenamiento pblico de residuos slidos.

Tachos de basura de policarbonato, 04 docenas.
1.1.3
Adquisicin de contenedores plsticos con rueda para el servicio
de barrido.
1.1.4
Adquisicin de herramientas y equipos de proteccin para el
personal de barrido.
1.3.
1.3.1.

sus funciones.
En el siguiente cuadro se puede verificar las metas de atencin del componente 01,
para lo cual se han diseado de acuerdo a las expectativas de brecha de OfertaDemanda.
23
COMPONENTE
2:
ADECUADO
SERVICIO
DE
RECOLECCIN
TRANSPORTE DE RESIDUOS SLIDOS.

2.1.
Equipamiento.
2.1.1
Adquisicin de camin compactador - 7m3 compactado.

24
2.2.
Herramientas, uniformes e implementos.
2.2.1
Adquisicin de implementos de seguridad como: Casco de
proteccin, guantes de cuero reforzado, zapatos de seguridad,

mascarillas simples con filtro, lentes de seguridad.
2.2.2
Adquisicin de uniforme para el personal (chofer y dos
ayudantes), que consta de un camisaco y pantaln drill 100% algodn

color celeste, chaleco con cinta reflexiva, gorro taslan tejido con
protector (safari).
2.2.3
Adquisicin de herramientas como: escobas de baja polica,
escobas metlicas, recogedor metlico.

2.3.
2.2.4
Contratacin de personal para el servicio de recoleccin y
transporte.
2.2.5
Capacitacin tcnica del personal de recoleccin y transporte,
para el cumplimiento de sus funciones.

25

SLIDOS MUNICIPALES.
3.1
3.1.1
Construccin de la infraestructura de relleno sanitario para la
disposicin final de residuos slidos municipales, con una capacidad

para recibir residuos slidos de 27,297 m3.
3.1.2
Se realizara el corte de la superficie al nivel requerido en los
planos y se realizara el perfilado y compactado, posteriormente se

rellenara con material propio preparado a una altura total de 0.40 m en
dos estratos cada uno de 20cm al nivel de terreno.
3.1.3
Se realizara una capa mineral suelo arcilloso, la misma que tendr
un espesor de 0.30m y deber ser tendido en toda el rea del relleno

sanitario.
26
3.1.4
Se colocar una capa de geo membrana de 2 mm de espesor y
otro material que tenga las mismas caractersticas fsicas y qumicas.

3.1.5
membrana 2mm. Su funcin es el drenaje de las aguas lixiviadas a fin

de conducir estas a la planta de tratamiento biolgico.
3.1.6

cubrirn completamente con polietileno o saquillos, con el fin de evitar
que se llenen con partculas slidas contenidas en las aguas lixiviadas.
3.1.7

3.1.8
Tambin se contempla la construccin de un sistema de drenaje
que captara los lixiviados, con geometra de 10*20m, con material

arcilloso y recubierto con geo membrana de 2 mm de espesor.
27
3.1.9
Dentro del proyecto se ha considera un rea de comedor,
vestuario y paralelamente cuarto de mquinas las mismas que tendr

acceso independiente
todo el modulo est planteado como una
edificacin con sistema de albailera confinada con techo de losa

aligerada con rea total de 32.22m2.
3.1.10
Acondicionamiento de la Oficina para el rea Administrativa del
manejo de residuos slidos.

3.1.11
3.2
3.2.1
Adquisicin de equipos para la disposicin final de residuos
slidos.
3.2.2
Adquisicin de herramientas, uniformes e implementos de
seguridad para el personal de disposicin final.

3.3
3.3.1
Contratacin de personal para disposicin final.
Programa de capacitacin al personal para la disposicin final de los

residuos solidos, enfatizando en las ventajas ambientales.
3.3.2

Programa de capacitacin en salud y seguridad industrial.
4.1 Programa de capacitacin

4.1.1

4.2 rea responsable de residuos slidos
4.2.1
4.3 Difusin sobre el pago del servicio

4.3.1

28
4.3.2
4.3.3
4.3.4
residuos slidos.

5.1 Programa de Sensibilizacin y difusin

5.1.1
5.1.2
5.1.3
5.1.4
5.1.5
5.1.6
5.1.7

5.1 Promocin de hbitos sanitarios adecuados

5.2.1

29
5.2.2
5.2.3
5.2.4
5.2.5

E. COSTO DE INVERSION DEL PROYECTO PRECIOS DE MERCADO
30
FUENTE: Elaboracin Propia
El costo de inversin a Precios Privados de la alternativa N 01 es de S/.

3940,004.00 Nuevos Soles.
F
EVALUACIN SOCIAL DEL PROYECTO

Para determinar el ratio costo efectividad consideramos el valor actual de los
costos sociales incrementales para cada una de las alternativas, los mismos que se
presentan en los cuadros siguientes cuadros:
RATIO COSTO EFECTIVIDAD DE LA ALTERNATIVA I
Fuente: Elaboracin Propia
El ratio Costo Efectividad de la Alternativa 01 es de 1,758.82 S/. /TM
31
RATIO COSTO EFECTIVIDAD DE LA ALTERNATIVA II
32
G. ANALISIS DE SENSIBILIDAD
Dado que todos los PIP estn expuestos a riesgos no necesariamente controlables por
los ejecutores u operadores del PIP que afectan su normal funcionamiento a lo largo
del horizonte contemplado, se realiza el Anlisis de Sensibilidad, que permite
comparar el impacto del cambio de una variable en las alternativas. Especficamente
se busca encontrar los valores lmites que ciertas variables pueden alcanzar sin que el
PIP deje de ser rentable.
La metodologa consiste en determinar posible variaciones (hacia arriba y hacia
abajo) de los valores de las variables ms importantes de la Alternativa.
Para efectuar el anlisis de sensibilidad, se considera los factores que pueden afectar
el xito del Proyecto y que seran materia de anlisis:
i. VARIACION DE LOS COSTOS DE INVERSION
Se realizado un anlisis considerando la variacin de costos de inversin, para lo
cual se ha simulado que existen variaciones en la inversin de hasta +/- 25%.
CUADRO N 5.29
GRAFICO N 5.01
VARIACION DE LA INVERSION ALTERNATIVA I

2,500.00
2,300.00
2,100.00
1,900.00
1,700.00
1,500.00
C.E
1,300.00
% DE VARIACION
CUADRO N 5.30
GRAFICO N 5.02
VARIACION DE LA INVERSION ALTERNATIVA II

2,600.00
2,400.00
2,200.00
2,000.00
1,800.00
1,600.00
1,400.00
C.E
% DE VARIACION
CUADRO N 5.31
GRAFICO N 5.03
VARIABLE SENSIBLE INVERSION ALTERNATIVAS I Y II

2,500.00
2,000.00
1,500.00
1,000.00
500.00
0.00
2,500.00
2,300.00
2,100.00
1,900.00
1,700.00
1,500.00
1,300.00
C.E
ALTERNATIVA 1
ALTERNATIVA 2
% DE VARIACION
ii. VARIACION EN LA GENERACION PERCAPITA.

En el proyecto, se ha efectuado la sensibilidad a la generacin per cpita en
porcentajes que varen hacia arriba hasta el 25% y hacia abajo hasta -25%, y se ha
estimado la variacin en el Indicador de Costo-Efectividad, obtenindose el
siguiente resultado.
CUADRO N 5.32
ALTERNATIVA I
ANALISIS DE SENSIBILIDAD DE LA GPC
% DE VARIACION DE LA GPC
-25.00%
-20.00%
-15.00%
-10.00%
-5.00%
0.00%
5.00%
10.00%
15.00%
75.00%
80.00%
85.00%
90.00%
95.00%
100.00%
105.00%
110.00%
115.00%
Ratio C/E
2,311.43
283.41
302.31
321.20
340.10
358.99
377.89
396.78
415.67
434.57
20.00%
120.00%
453.46
25.00%
125.00%
472.36
GRAFICO N 5.04
VARIACION DE LA GPC ALTERNATIVA I

500.00
450.00
400.00
350.00
C.E
% DE VARIACION
CUADRO N 5.33
ALTERNATIVA II
Ratio C/E
-25.00%
-20.00%
-15.00%
-10.00%
-5.00%
0.00%
5.00%
10.00%
15.00%
20.00%
75.00%
80.00%
85.00%
90.00%
95.00%
100.00%
105.00%
110.00%
115.00%
120.00%
2311.43
293.10
312.64
332.19
351.73
371.27
390.81
410.35
429.89
449.43
468.97
25.00%
125.00%
488.51
GRAFICO N 5.05
VARIACION DE LA GPC ALTERNATIVA II

700.00
650.00
600.00
550.00
500.00
450.00
400.00
350.00
C.E
% DE VARIACION
CUADRO N 5.34
ALTERNATIVA I Y II
VARIABLE SENSIBLE GPC
% VARIACION
-25.00%
-20.00%
-15.00%
-10.00%
-5.00%
0.00%
5.00%
10.00%
15.00%
20.00%
25.00%
CE ALT I
283.41
302.31
321.20
340.10
358.99
377.89
396.78
415.67
434.57
453.46
472.36
CE ALT II
293.10
312.64
332.19
351.73
371.27
390.81
410.35
429.89
449.43
468.97
488.51
GRAFICO N 5.06
VARIABLE SENSIBLE GPC ALTERNATIVAS I Y II

700.00
620.00
540.00
460.00
380.00
300.00
600.00
500.00
400.00
300.00
200.00
100.00
0.00
C.E
ALTERNATIVA 1
ALTERNATIVA 2
% DE VARIACION
H. SELECCIN DE LA MEJOR ALTERNATIVA DE SOLUCION

Finalmente, sobre la base de la Evaluacin Social y el Anlisis de Sensibilidad se
selecciona la Mejor Alternativa de Solucin.
Tomando los resultados de la Evaluacin Social se seleccionar como mejor
Alternativa de Solucin aquella que tenga el menor Coeficiente Costo-Efectividad
(CE).
Tomando el Anlisis de Sensibilidad se seleccionar como mejor Alternativa de
Solucin aquella que presente menor sensibilidad a los cambios. En el proyecto se
tiene que:
La Alternativa I es la que presenta el menor ratio Costo Efectividad

ascendiendo a 1,758.82 Soles/Ton contra la segunda alternativa de
1,814.89 soles/Ton.
La Alternativa I continua siendo la ganadora ante los cambios en la GPC

as como ante cambios en la inversin +- 25%
Entonces, la mejor Alternativa de Solucin es el nmero I, que considera la

construccin de una planta de tratamiento de residuos slidos en el sector
denominado La Laja con el sistema de tuberas para lixiviacin, mientras que la
segunda alternativa planteaba la construccin de una planta de tratamiento de

residuos slidos en el mismo sector con el sistema de canaletas para la lixiviacin.
CUADRO N 5.35
INDICADORES DE RENTABILIDAD SOCIAL
DESCRIPCION
Alternativa 1
Alternativa 2
VACS
INDICADOR DE
EFECTIVIDAD
CE
S/. 4,065,401.11
2,311.43 1,758.82
S/. 4,154,259.24
2,311.43
1,797.27
ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD.
Es importante que cuando se evale un Proyecto de Inversin Pblica se realice un Anlisis
de Sostenibilidad que permita asegurar que los Objetivos del proyecto podrn ser alcanzados:
La Sostenibilidad es la habilidad de un Proyecto de Inversin Pblica para mantener un nivel
aceptable de flujo de beneficios a travs de su vida econmica.
Para ello, el principal anlisis a realizar est referido al financiamiento de los Costos
de Operacin y Mantenimiento del Proyecto.
1) Los Arreglos Institucionales para la Fase de Operacin y Mantenimiento
Es importante validar la capacidad de pago de los usuarios del servicio y con el
fin de asegurar el mismo, prever programas de sensibilizacin tributaria y
facilidades de pago, que se est considerando en la fase de post inversin
mediante el desarrollo de capacidades para la sensibilizacin de la poblacin de
forma que garantice la operacin y mantenimiento del proyecto.
Un aspecto que apoya o refuerza la sostenibilidad de los Proyectos de Inversin
Pblica es la existencia de dispositivos legales referidos a la obligacin que
tienen los gobiernos locales de brindar el servicio de manejo de residuos slidos,
tales como la Ley General de Residuos Slidos y el Cdigo Penal, que en su
contenido presentan artculos como los que se citan a continuacin:
Aspectos legales que aportan a la Sostenibilidad de los Proyectos de
Inversin Pblica Ley General de Residuos Slidos - Ley N 27314
Artculo 10: Las municipalidades distritales son responsables por la prestacin
de los servicios de recoleccin y transporte de los residuos slidos indicados en
el artculo anterior y de la limpieza de vas, espacios y monumentos pblicos en

su jurisdiccin. Los residuos slidos en su totalidad debern ser conducidos
directamente a la planta de tratamiento, transferencia o al lugar de disposicin
final autorizado por la Municipalidad Provincial, estando obligados los
municipios distritales al pago de los derechos correspondientes.
Cdigo Penal. Decreto Legislativo N 635 (06.abr.1991)
3.1.1. Delitos contra el Ambiente: TITULO XIII, DELITOS CONTRA LA
ECOLOGIA.
Captulo nico: Delitos contra los Recursos Naturales Y el Medio Ambiente
Artculo 304.- Contaminacin. Responsabilidad Culposa. El que, infringiendo
las normas sobre proteccin del medio ambiente, lo contamina vertiendo
residuos slidos, lquidos, gaseosos o de cualquier otra naturaleza por encima de
los lmites establecidos, y que causen o puedan causar perjuicio en la flora,
fauna y recursos hidrobiolgicos, ser reprimido con pena privativa de la
libertad no menor de uno ni mayor de tres aos o con ciento ochenta a
trescientos sesenta y cinco das multa. Si el agente actu por culpa, la pena ser
privativa de libertad no mayor de un ao o prestacin de servicio comunitario de
diez a treinta jornadas.
2) La Capacidad de Gestin de la Organizacin encargada del Proyecto en su
Etapa de Operacin
La Municipalidad Distrital de Quinistaquillas, como Unidad Ejecutora cuenta
con conocimientos, capacidad gerencial y experiencia en los procesos de
planificacin, adquisiciones, contrataciones y administracin financiera en el
marco de las normas nacionales.
Asimismo, para la operacin del proyecto se crear un Grupo Tcnico Local,
que permita supervisar la ejecucin del proyecto y su correcta puesta en marcha
de la operacin y mantenimiento.
Tambin, se implementar una unidad de gestin u Oficina encargada del
servicio de la gestin integral de los residuos slidos y se fortalecer a los
especialistas en materia ambiental, se contar con la logstica mnima necesaria
para desarrollar las actividades de gestin ambiental.
3) El Financiamiento de los Costos de Operacin y Mantenimiento
El Concejo Municipal como mxima autoridad de la Municipalidad Distrital de

Quinistaquillas ha tomado la decisin de implementar el servicio de gestin
integral de residuos slidos, con la finalidad de disminuir los focos infecciosos
presentes en el distrito, para lo cual se ha firmado un acta de compromiso para la
Operacin y mantenimiento del proyecto durante su vida til.
Esta decisin considera dos fuentes de financiamiento:
La implementacin de buenas prcticas que permitan incrementar el
presupuesto municipal con el pago de sus tributos.
Implementacin de un sistema de cobro de tarifas por el servicio de
recoleccin de residuos slidos.
Tambin es necesario sealar, que el mejoramiento del servicio e incremento de
cobertura convencer a los pobladores para que cumplan puntualmente con el
pago de sus arbitrios.
La Municipalidad Distrital de Quinistaquillas, elaborar las Ordenanzas
necesarias para que la poblacin, instituciones y organizaciones participen
activa y responsablemente en la gestin integral de los residuos slidos en el
marco del pleno respeto a la Ley Orgnica de Municipalidades y la Ley General
de Residuos Slidos.
La poblacin beneficiaria participar a travs de sus representantes, comits
vecinales y la Comisin Ambiental Municipal, principalmente en actividades de
monitoreo y vigilancia del servicio.
Los costos de operacin y mantenimiento sern financiados con el cobro de
arbitrios por limpieza pblica. Los costos de operacin y mantenimiento se
muestran en los Cuadros N 5.06, 5.07, 5.08 y 5.09.
En caso, que la recaudacin mensual no cubra el costo de la prestacin del
mismo, la Municipalidad Distrital de Quinistaquillas realizar transferencias
mensuales que cubra los costos de inversin anual.
La poblacin participa pagando las tarifas establecidas por el servicio,
colaborando y haciendo uso de buenas prcticas de manejo de residuos referidos
al servicio de limpieza pblica y segregacin en la fuente.
4) Calculo de la Tarifa
Para el cobro de los arbitrios municipales a cobrar el servicio de Limpieza

Publica, se ha calculado cual seria el monto a pagar por los beneficiarios, en los
siguientes escenarios:
Cuando se asume los costos de inversin, operacin y mantenimiento.
CUADRO N 5.36
TARIFA QUE CUBRE COSTOS DE INVERSION, OPERACIN Y

MANTENIMIENTO ALTERNATIVA I
CONCEPTO
VALOR
Generacin percpita promedio (Kg./hab./da)

Personas promedio por vivienda
Residuos generados por vivienda en un da (Kg./vivienda/da)
Residuos generados por vivienda en un mes (Kg./vivienda/mes)
0.45
2.00
0.90
27.00
Residuos generados por vivienda en un mes (ton./vivienda/mes)
0.03
TARIFA (S/. - VIVIENDA/MES)
56.96
CUADRO N 5.37

MANTENIMIENTO ALTERNATIVA II
CONCEPTO
VALOR
Generacin per cpita promedio (Kg./hab./da)

0.45
2.00
0.90
27.00
0.03

Cuando se asume los costos solo de operacin y mantenimiento.
58.46
CUADRO N 5.38
MARCO LOGICO.
FIN ULTIMO
5.1
PROPOSITO
J.
RESUMEN
EJECUTIVO
INDICADORES
Mejora de las condiciones

sanitarias y ambientales
del
distrito
de
Quinistaquillas.
Reduccin en un 25% los

ndices de morbilidad por
enfermedades asociadas a
residuos slidos (Salmonelosis,
Fiebre Tifoidea, Disentera) al
trmino del proyecto en el ao
3.
Satisfaccin
del
100%
poblacin por el ornato y
Adecuada
Gestin
Integral de los Residuos
Solidos Municipales con
activa participacin de la
poblacin del distrito de
Quinistaquillas.
El 100 % de los residuos

slidos
recolectados
son
transportados y dispuestos en el
relleno sanitario al cabo de un
ao de operacin.
El 100 % de los puntos crticos
de acumulacin no existen al
primer ao.
Los Ingresos por el servicio de
limpieza pblica, llegan al 30%
en el primer ao y al 80% al
sexto ao de ejecucin del
proyecto.
MEDIOS DE
VERIFICACION
Registros
de
los
establecimientos de salud.
Encuestas a la poblacin.
Informe de la Unidad de
Servicios Pblicos de la
Municipalidad Distrital de
Quinistaquillas.
Informes de inspeccin y
fotos. Registro de ingresos
por el servicio.
SUPUESTOS
Cumplimiento
del
programa
de
renovacin de activos
para continuar con los
servicios.
Hay voluntad poltica

para priorizar el tema
de los residuos slidos.
Mejora la participacin
ciudadana y aplicacin
exitosa de programas
de
capacitacin
y
sensibilizacin.
Voluntad municipal de
que el relleno sanitario
sea
operado
y
mantenido
eficientemente.
1.
Adecuado
Almacenamiento
barrido.
Eficiente Servicio de
Recoleccin
y
Transporte
de
Residuos Slidos.
3.
Adecuada Disposicin
Final
4.
Adecuada
Gestin
Administrativa
y
Financiera
5.
Adecuadas prcticas
de manejo de RR.SS.
por parte de la
poblacin.
A.
Estudios Definitivos
ACCIONES
COMPONENTES
2.
B.
Adecuado
Almacenamiento
Barrido
1.1. Adecuadas prcticas de

almacenamiento
domiciliario
de
la
poblacin en un 85% al 03
ao.
1.2. Equipamiento
para
almacenamiento y barrido
en 100% al ao 01.
1.3. Capacitacin al personal
de barrido en 100% al ao
01.
2.1. Equipamiento
para
recoleccin y transporte en
100% al ao 01.
2.2. Eficiente
capacidad
operativa de recoleccin y
transporte en 100% al ao
01.
Registro
de
compra.
Fotografas. Informes de
desarrollo de cursos.
El
GPC
se
incrementar en 1%
anual.
Registro
de
compra.
Informes
de
los
supervisores del servicio y
trabajadores.
Percepcin positiva de
la poblacin sobre el
Manejo
de
los
Residuos Slidos y
respuesta positiva al
pago del servicio.
3.1. Adecuada infraestructura

para disposicin final en
100% al ao 01.
3.2. Equipamiento
para
disposicin final en 100%
al ao 01.
3.3. Personal operativo para
disposicin
final
capacitado en 100% al ao
01.
3.4. Adecuado acceso a la
planta de tratamiento de
residuos slidos en 100%
al ao 01.
4.1. Personal administrativo y
financiero capacitado en
manejo
de
residuos
slidos en 100% al ao 01.
4.2. Elaboracin de manuales
operativos
para
las
diferentes
etapas
del
servicio en 100% al ao
01.
4.3. Elaboracin de un sistema
de
costeo
para
la
implementacin
del
01.
5.1. Promocin de hbitos
sanitarios adecuados en
100% al ao 01.
5.2. Programas de educacin
ambiental y sanitaria en
100% al ao 01.
5.3. Adecuada difusin de
normas y sanciones en
100% al ao 01.
Registro de cantidades
ingresadas y dispuestas.
Informes de Supervisin y
Liquidaciones de Obra.
Informe Tcnico de la
Autoridad de Salud.
Manejo
de
los
Residuos Slidos y
pago del servicio.
Registro de asistencia a
capacitaciones. Reportes
del
rea
financiera.
Informes
del
rea
financiera.
Manejo
de
los
Residuos Slidos y
pago del servicio.
Registro de familias que

segregan sus residuos.
Manejo
de
los
Residuos Slidos y
pago del servicio.
El costo de los estudios

definitivos es de S/. 80,874.62
al 100%.
Comprobantes
efectuados.
El costo de un adecuado
almacenamiento y barrido tiene
un costo total de S/. 19,944.74
Planilla de asistencia.
Conformidad de obra y/o
servicio.
Disponibilidad
oportuna y suficiente
de los recursos, de
acuerdo
a
los
cronogramas
establecidos.
de
pago
Informes de consultoras
y/o actividad.
Participacin activa de
la poblacin.
C.
D.
Recoleccin
y
Transporte
de
Residuos Slidos.
Adecuada Disposicin
Final
E.
Adecuada
Gestin
Administrativa
y
Financiera
F.
Adecuadas prcticas
de manejo de RR.SS.
por parte de la
poblacin.
G.
Mitigacin Ambiental
El costo del 100% de la

instalacin de un eficiente
servicios de recoleccin y
transporte de residuos slidos
es de S/. 492.533.65
servicio de Disposicin Final
de Residuos Solidos es de
S/.3088,699.14
Instalacin de una adecuada
gestin
administrativa
y
financiera es de S/. 32,025.20
El costo del 100% de las
acciones
para
promover
adecuadas practicas de manejo
de residuos solidos es de S/.
71,370.25
El costo del 100% del estudio
de impacto ambiental es de S/.
154,556.40
Documentos producidos
por participantes.
Contratos de servicio.
por los consultores.
Cuadernos de obra.
Informes de supervisin.
Pruebas de evaluacin.
No se generan
incrementos
significativos
de
precios.
II.- ASPECTOS GENERALES
2.1. NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACIN

MEJORAMIENTO DE LA GESTION INTEGRAL DE RESDUOS SLIDOS
EN EL DISTRITO DE QUINISTAQUILLAS, PROVNCIA GENERAL
SANCHEZ CERRO- MOQUEGUA
a) UBICACIN POLTICA Y GEOGRFICA.
El Distrito de Quinistaquillas est ubicado en el margen derecho del rio alto Tambo que es
uno de los once distritos que conforman la Provincia General Snchez Cerro.
DATOS
Regin
: Moquegua
Departamento
: Moquegua
Provincia
: General Snchez Cerro
Distrito
: Quinistaquillas
Localidad
: Quinistaquillas
Poblacin
: 1522 habitantes (proyeccin al 2015 INEI)
Altitud
: 1783 m.s.n.m.
Regin geogrfica
: Sierra
Cdigo de Ubigeo
: 180209
Coordenadas UTM:
DESCRIPCION
NORTE
ESTE
COTA
E-01
8 147 222.366
299 524.866
1783.00
E-02
8 146 714.14
300 926.698
1831.00
COORDENADAS UTM SISTEMA GEODESICO WGS 84 DE UBICACIN DE LOS

SONDAJES GEOELCTRICOS VERTICALES (SGV).
N
SG
V
01
02
03
CORDENADAS
COTA
LOCALIZACIN
NORTE
ESTE
m.s.n.m.
826977.141 202066.823
Ejecutado longitudinal
1708
6
0
al rea rstico
Ejecutado transversal
201386
1707
8270123
al rea rstico
Ejecutado diagonal al
8270114
201293
1712
rea rstico
MAPA 01
MACROLOCALIZACIN DEL PROYECTO
MAPA 02
MICROLOCALIZACIN DEL PROYECTO
Provincia General Snchez

PLANO 2.1.
LOCALIZACIN DEL AREA DE INTERVENCION
AMBITO DE
ESTUDIO
FUENTE: LEVANTAMIENTO TOPOGRFICO
2.2. INSTITUCIONALIDAD
2.2.1
UNIDAD FORMULADORA:
El Ministerio de Economa y Finanzas dicta en forma anual las directivas que regulan
la programacin, formulacin, aprobacin, ejecucin, evaluacin y control de los
presupuestos, respetando las competencias de cada nivel de Gobierno, en el marco del
Sistema Nacional de Inversin Pblica, que se desarrollar y descentralizar

progresivamente en el mbito regional y local.
El Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP), define a
una Unidad Formuladora como: ... cualquier rgano o dependencia registrada ante la
Direccin General de Programacin Multianual del Sector Pblico. (art. 7 D.S. N
157-2002-EF).
La Municipalidad Distrital de Quinistaquillas ha firmado convenio con la
Municipalidad Provincial General Snchez Cerro, mediante el ANEXO SNIP 11, por
lo que la oficina encargada de la formulacin del proyecto es la Unidad Formuladora
de la Municipalidad Provincial General Snchez Cerro, que tiene capacidad para
formular proyectos de Inversin Pblica, cuenta con capacidad administrativa,
operativa para formular con eficiencia el presente proyecto.
Desde el punto de vista legal, dicha competencia se establece en la Ley 273142, su
reglamento y, ltimamente, la Ley N 10653, segn la cual los gobiernos locales son
responsables por la gestin de los residuos slidos de origen domiciliario, comercial y
de aquellas actividades que generen residuos similares a stos, en todo el mbito de su
jurisdiccin.
Con la implementacin de este proyecto la Municipalidad Distrital de Quinistaquillas,
propone realizar directamente o a travs de terceros el adecuado manejo de los
Residuos Slidos Municipales en el Distrito de Quinistaquillas , desde la generacin
hasta la disposicin final de los residuos slidos.
Es as que La Municipalidad Distrital de Quinistaquillas y la Municipalidad Provincial
General Snchez Cerro, conjuntamente con las Organizaciones de Usuarios ha
identificado y formulado el presente proyecto de pre inversin a nivel de perfil de
acuerdo a lo normado por el (SNIP), para demostrar y verificar su viabilidad tcnica y
rentabilidad econmica y posterior elaboracin del expediente tcnico para la
ejecucin de obras.
Pliego
Municipalidad Provincial General Snchez Cerro
Sector
Gobiernos Locales
Direccin
Calle Grau # 101 Omate
Persona Responsable de UF
Econ. Lizet Milena Cruz Ibaez
Responsable de formular el PIP
Bussines & Consulting Ingenieros S.R.L. /Ing.

Americo Quispitupac Soto
2.2.2
UNIDAD EJECUTORA:
La Institucin que se propone como ejecutora, tiene como facultad realizar este tipo de
proyectos contando con el personal profesional tcnico adecuado; adems la
Institucin cuenta con la capacidad operativa para la ejecucin de Proyectos, as
mismo cuenta tambin con los recursos fsicos, humanos y equipo tcnico,
convenientes y apropiados para la ejecucin de los mismos.
El financiamiento para la ejecucin del presente Proyecto y los costos post inversin
(operacin y mantenimiento) estarn a cargo del Municipio Distrital de
Quinistaquillas.
Pliego
Municipalidad Distrital de Quinistaquillas
Sector
Gobiernos Locales
Direccin
Calle Cruz Verde S/N Quinistaquillas
Unidad Ejecutora:
Unidad de Obras Pblicas
Persona Responsable de UE
Prof. Eleuterio Caytano Coaquira
2.2.3
ORGANO TECNICO DESIGNADO
La Municipalidad Distrital de Quinistaquillas, tiene competencias
para
ejecutar
proyectos que busquen mejorar la calidad de vida de la poblacin.

Sin embargo la Municipalidad Distrital de Quinistaquillas, no cuenta con la capacidad
tcnica y operativa para ejecutar este tipo de proyectos de saneamiento ambiental, ya
que no cuenta con especialistas, para este rubro, por lo que se ejecutara dicho proyecto
por contrata, y travs de la Unidad de Obras Pblicas se realizar el Control,
Supervisin y Liquidacin de Obra.
2.2.4
OPERACIN Y MANTENIMIENTO.
La actividad de operacin y mantenimiento estar a cargo de la Municipalidad Distrital

de Quinistaquillas, la cual consta mediante una carta de compromiso firmada por el
mismo, se adjunta carta en anexos a fin de brindar mayor informacin.
2.3. MARCO DE REFERENCIA
2.3.1
ANTECEDENTES
Actualmente, el distrito de Quinistaquillas, viene mostrando gran dinmica en su

poblacin, como tal, viene experimentando un proceso de expansin acelerada
poblacional a nivel de ciudad de Quinistaquillas y de sus anexos; este proceso de
crecimiento es producto de una migracin de zonas altas de Quinistaquillas y de otros
sectores vecinos al distrito de Quinistaquillas, que se ha traducido en una demanda de

servicios bsicos como agua potable, desage, electricidad, etc., entre estos, el servicio
de limpieza pblica, ya que debido a dicho crecimiento poblacional se viene
produciendo un incremento considerable en la cantidad de los residuos slidos
generados en las actividades desarrolladas por la poblacin de esta ciudad. Esta
problemtica ha generado preocupacin en la Municipalidad Distrital de
Quinistaquillas y entidades involucradas, puesto que el arrojo de basura en las
inmediaciones de las viviendas, en las cercanas de la poblacion, en botaderos a cielo
abierto y distintos cuerpos de agua. Sin el adecuado tratamiento, constituyen uno de
los delitos ecolgicos ms sobresalientes, y el manejo emprico del servicio de
limpieza pblica, con una evidente falta de criterios tcnicos, econmicos y sociales,
ha ocasionado que este servicio carezca de una adecuada planificacin y organizacin.
Ante esto se da un dficit econmico permanente que existe con respecto al servicio
de limpieza pblica y las inadecuadas prcticas de disposicin final de la basura, las
cuales por la falta de recursos, inters por parte de las instituciones involucradas, los
residuos slidos se disponen inapropiadamente en botaderos, ya que la zona por ser un
valle interandino y bastante clido ocasiona olores desagradables ya que la
descomposicin de los residuos orgnicos es bastante rpida.
La relacin entre salud pblica y el almacenamiento, recoleccin y disposicin final
inapropiados de residuos slidos est muy clara, motivo por el cual, las autoridades
locales, estn buscando dar solucin a este problema, por el bienestar de su poblacin
y la minimizacin de impactos al ambiente.
Frente a estas demandas, se cuenta con un servicio de recoleccin y disposicin de
residuos slidos bastante deficiente, el cual no cuenta con la debida organizacin,
planificacin e implementacin de la infraestructura y equipamiento adecuado. Esa
situacin ha provocado reclamos y cuestionamientos de la poblacin por el grave
riesgo del deterioro de su calidad de vida, dada la presencia de fuentes de infeccin, el
riesgo de transmisin de enfermedades, el aumento de la contaminacin ambiental y el
aspecto desagradable que se presenta en algunos lugares del distrito tanto a residentes
como a visitantes.
Frente a la demanda de servicios de recoleccin de Residuos Slidos, la
Municipalidad Distrital de Quinistaquillas,
ha acondicionado una unidad vehicular
tipo camioncito de 110 toneladas de capacidad, que recorre la ciudad dos veces a la
semana con personal de servicios pblicos que la municipalidad contrata, estos
residuos slidos municipales son evacuados a una Quebrada natural de nombre La

Laja que est ubicada a 3000 metros de la Ciudad, sin ningn tipo de tratamiento.
Los servicios de recoleccin y disposicin de residuos slidos son deficientes e
inadecuados, carece de la infraestructura, implementacin y organizacin adecuada, se
carece de un relleno sanitario que permita minimizar el impacto generado por la
descarga de los residuos slidos, como el sistema de drenaje de lixiviados,
impermeabilizacin del suelo, de emisin de gases, barrera de contencin, etc, motivo
por el cual, las autoridades locales, estn buscando dar solucin a este problema, por
el bienestar de su poblacin y la minimizacin de impactos al ambiente.
PERTINENCIA DEL PROYECTO
2.3.2
La Municipalidad Distrital de Quinistaquillas, mediante la Municipalidad Provincial

General Snchez Cerro, se encuentra comprendida dentro del mbito de aplicacin de
la normatividad del SNIP, enmarcndose dentro de sus competencias y funciones, la
ejecucin de proyectos de saneamiento ambiental. De acuerdo a la Ley Orgnica de
Municipalidades, establece que los Gobiernos Locales tienen responsabilidad directa y
funcional en cuanto al adecuado manejo de los residuos slidos; las Municipalidades
establecern los procedimientos y polticas de gestin encaminados a garantizar que
las diferentes etapas (almacenamiento, recoleccin, tratamiento y disposicin final) del
manejo de residuos slidos se realicen sin originar deterioro ni problemas ambientales.
LINEAMIENTOS DE POLITICA DE GESTION AMBIENTAL
2.3.3
La Gestin y Manejo de los Residuos Slidos se rige por los siguientes Lineamientos
de Poltica de Gestin Ambiental:
Desarrollar acciones de educacin y capacitacin.
Adoptar medidas de minimizacin de Residuos Slidos.
Establecer un sistema de responsabilidad compartida y de manejo integral de los

Residuos Slidos desde la generacin hasta la disposicin final, a fin de evitar
situaciones de riesgo e impactos negativos a la salud humana y al ambiente.
Desarrollar y usar tecnologas, mtodos, prcticas y procesos de produccin y

comercializacin que favorezcan la minimizacin y reaprovechamiento
adecuado.
Fomentar el reaprovechamiento de los residuos slidos y la adopcin
complementaria de prcticas de tratamiento y adecuada disposicin final.
Establecer acciones orientadas a recuperar las reas degradadas por la descarga

inapropiada e incontrolada de los residuos slidos.
Promover la iniciativa y participacin activa de la poblacin, la sociedad civil

organizada, y el sector privado en el manejo de los residuos slidos.
MARCO LEGAL.
2.3.4
a. MARCO DE POLITICA AMBIENTAL
Constitucin Poltica del Per Art. 2 inc. 22.
Ley N 27972 - Ley Orgnica de Municipalidades.
Ley N 28611 Ley General del Ambiente y su modificatoria Decreto

Legislativo N 1055.
Ley N 27446 Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental
y su modificatoria - Decreto Legislativo N 1078.
Ley N 28245 Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental.
Decreto Ley N 1013 Decreto Legislativo que aprueba la Ley de Creacin,

Organizacin y Funciones del Ministerio del Ambiente.
Decreto Supremo N 068-2008-EF - Aprueba el Clasificador Funcional del

Sector Pblico.
Decreto Legislativo N 757 - Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin

Privada.
Ley N 29230 - Ley que impulsa la Inversin Pblica Regional y Local con
Participacin del Sector Privado.
Ley N 26786 - Ley de Evaluacin para Impacto Ambiental para obras y

actividades.
Ley N 27972 Ley Orgnica para el Aprovechamiento Sostenible de los

Recursos Naturales.
b. NORMATIVA APLICABLE EN MATERIA DE RESIDUOS SOLIDOS
Ley N 27314 Ley General de Residuos Slidos y su modificatoria D.

Legislativo N 1065.
D.S. N 057-2004 Reglamento de la Ley N 27314 Ley General de Residuos

Slidos.
Decreto del Consejo Directivo N 004-2005-CONAM/CD Plan Nacional de

Gestin Integral de Residuos Slidos.
Ley N 26842 Ley General de Salud.
D.S. N 027-2003-VIVIENDA Reglamento de Acondicionamiento Territorial

y Desarrollo Urbano.
D. S. N 013-77-SA Reglamento para el Aprovechamiento de Productos No

Orgnicos Recuperables de las Basuras (29/11/1977).
c. MARCO INSTITUCIONAL.
La Ley 27293 Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP); Modificada
por la ley N 28522 y N 28802, y por Decreto Legislativo N 1005, Normas
Reglamentarias y complementarias, as como el nuevo reglamento del Sistema
Nacional de Inversin Pblica, aprobado por el Decreto Supremo N 102-2007-EF,
publicado el 19/07/2007.modificado por el decreto supremo N 038-2009-EF EL
15/02/2009.
R.D. N 003-2011-EF/68.01 Publicada en el diario oficial el peruano el 09/04/2011.
Aprueban Directiva General del SNIP - Directiva N 001-2011-EF/68.01
Modificada por: R.D. N 002-2011-EF/63.01 (23 de julio de 2011), R.D. N 0032012-EF/63.01 (23 de mayo de 2012), R.D. N 008-2012-EF/63.01 (13 de diciembre
de 2012), R.D. N 003-2013-EF/63.01 (2 de mayo de 2013), R.D. N 004-2013EF/63.01 (7 de julio de 2013), R.D. N 005-2013-EF/63.01 (27 de julio de 2013) y
R.D. N 008-2013-EF/63.01 (31 de octubre de 2013)
Corresponde a la Ubicacin Programtica de Perfil segn el Clasificador Funcional
Programtico que brinda el SNIP Anexo 04, con el fin de determinar la
responsabilidad y la ubicacin en el marco de los lineamientos de la poltica peruana,
mediante los diferentes sectores socioeconmicos.
De acuerdo al Clasificador Funcional Programtico (Anexo SNIP 04), el Proyecto se
enmarca en:
Funcin 17: Medio Ambiente:
Corresponde al nivel mximo de agregacin de las acciones realizadas para la
consecucin de los objetivos del gobierno relacionados con el desarrollo estratgico,

conservacin y aprovechamiento sostenible del patrimonio natural, as como la
gestin integral de la calidad ambiental, en el marco de la Poltica Nacional del
Ambiente.
Divisin Funcional 055: Gestin integral de la calidad ambiental:
Conjunto de acciones desarrolladas para la gestin integral de la calidad ambiental,
comprendiendo la gestin de residuos slidos, conservacin y ampliacin de las
reas verdes y ornato pblico, vigilancia y control integral de la contaminacin y
remediacin ambiental, as como el control integral de sustancias qumicas y
materiales peligrosos.
Grupo Funcional 0124: Gestin de los residuos slidos
Comprende las acciones municipales y no municipales, orientadas a garantizar la
proteccin y conservacin del ambiente priorizando su aprovechamiento; abarcando
la generacin, recoleccin, transporte, tratamiento, reutilizacin, reduccin y
disposicin final de los residuos slidos. Asimismo, acciones de fiscalizacin
ambiental que asegure el cumplimiento de las normas e instrumentos ambientales.
Incluye la limpieza pblica, que comprende la segregacin, transferencia, recoleccin
y almacenamiento y reciclaje.
2.3.5
LINEAMIENTOS DE POLITICA.
LINEAMIENTOS DE POLTICA AMBIENTAL SECTORIAL.

De acuerdo a la Ley N 28245 - Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin
Ambiental, este sistema se constituye sobre la base de las instituciones estatales,
rganos y oficinas de los distintos ministerios, organismos pblicos descentralizados e
instituciones pblicas a nivel nacional, regional y local que ejerzan competencias y
funciones sobre el ambiente y los recursos naturales; as como por los Sistemas
Regionales y Locales de Gestin Ambiental, contando con la participacin del sector
privado y la sociedad civil. As mismo, establece la obligatoriedad de los integrantes
del Sistema de cumplir la Poltica Nacional Ambiental, el Plan y la Agenda Nacional
de Accin Ambiental as como las normas transectoriales que se dicten para alcanzar
sus objetivos.
Los Lineamientos de Poltica de Gestin Ambiental establecidos en la Ley de Residuos
Slidos son los siguientes:
Desarrollar acciones de educacin y capacitacin para una gestin y manejo de

los residuos slidos eficiente, eficaz y sostenible.
Adoptar medidas de minimizacin de residuos slidos en todo el ciclo de vida

de los bienes y servicios, a travs de la mxima reduccin de sus volmenes de
generacin y caractersticas de peligrosidad
Establecer un sistema de responsabilidad compartida y de manejo integral de los

residuos slidos, desde la generacin hasta su disposicin final, a fin de evitar
situaciones de riesgo e impactos negativos a la salud humana y el ambiente.
Adoptar medidas para que la contabilidad de las entidades que generan o

manejan residuos slidos internalice el costo real total de la prevencin, control,
fiscalizacin, recuperacin y eventual compensacin que se derive del manejo
de dichos residuos.
Desarrollar y usar tecnologas, mtodos, prcticas y procesos de produccin y

comercializacin, que favorezcan la minimizacin o reaprovechamiento de los
residuos slidos y su manejo adecuado.
Fomentar el reaprovechamiento de los residuos slidos y la adopcin

complementaria de prcticas de tratamiento y adecuada disposicin final.
Establecer gradualmente el manejo selectivo de los residuos slidos admitiendo

su manejo conjunto por excepcin, cuando no se generen riesgos sanitarios o
ambientales significativos.
Establecer acciones orientada a recuperar las reas degradadas por la descarga

inapropiada e incontrolada de los residuos slidos.
Promover la iniciativa y participacin activa de la poblacin, la sociedad civil

organizada y el sector privado en la gestin y el manejo de los residuos slidos.
Fomentar la formalizacin de las personas, operadores y dems entidades que

intervienen en el manejo de los residuos slidos sin las autorizaciones
correspondientes, teniendo en cuenta las medidas para prevenir los daos
derivados de su labor, la generacin de condiciones de salud y seguridad laboral,
as como la valorizacin social y econmica de su trabajo.
Armonizar las polticas de ordenamiento territorial y las de gestin de residuos
slidos, con el objeto de favorecer su manejo adecuado, as como la

identificacin de reas apropiadas para la localizacin de instalaciones de
tratamiento, transferencia y disposicin final infraestructuras de residuos
slidos, tomando en cuenta las necesidades actuales y las futuras, a fin de evitar
la insuficiencia de los servicios.
Fomentar la generacin, sistematizacin y difusin de informacin para la toma

de decisiones y el mejoramiento de la gestin y del manejo de los residuos
slidos.
Definir planes, programas, estrategias y acciones transectoriales para la gestin

de residuos slidos conjugando las variables econmicas, sociales, culturales,
tcnicas, sanitarias y ambientales.
Priorizar la prestacin privada de los servicios de residuos slidos, bajo criterios

empresariales y sostenibilidad.
Asegurar que las tasas o tarifas que se cobren por la prestacin de servicios de
residuos slidos se fijen en funcin de su costo real, calidad y eficacia,
asegurando la mayor eficiencia en la recaudacin de estos derechos, a travs de
cualquier mecanismo legalmente permitido, que sea utilizado de manera directa
o a travs de tercero.
Establecer acciones destinadas a evitar la contaminacin ambiental, eliminando

malas prcticas de manejo de residuos slidos que pudieran afectar la calidad
del aire, las aguas, suelos y ecosistemas.
Promover la inversin pblica y privada en infraestructuras, instalaciones y

servicios de manejo de residuos.
LINEAMIENTOS
DE
POLTICA AMBIENTAL
EN
EL
CONTEXTO
REGIONAL Y LOCAL.
En lo que corresponde a la gestin de residuos slidos, El DL 1065 que modifica la
Ley General de Residuos Slidos, seala que los Gobiernos Regionales tienen la
siguiente responsabilidad:
Artculo 9.- Del Rol de los Gobiernos Regionales:

Los gobiernos regionales promueven la adecuada gestin y manejo de los
residuos en el mbito de su jurisdiccin. Priorizan programas de inversin
pblica o mixta, para la construccin, puesta en valor o adecuacin ambiental y

sanitaria de la infraestructura de residuos slidos en el mbito de su jurisdiccin,
en coordinacin con las municipalidades provinciales correspondientes.
El gobierno regional debe asumir, la coordinacin con la autoridad de salud de
su jurisdiccin y el MINAM o a pedido de cualquiera de dichas autoridades,
segn corresponda, la prestacin de los servicios de residuos slidos para
complementar o suplir la accin de aquellas municipalidades provinciales o
distritales que no pueda hacerse cargo de los mismos en forma adecuada o que
estn comprendidas en el mbito de una declaratoria de emergencia sanitaria o
ambiental.
El costo de los servicios prestados deber ser sufragado por la municipalidad
correspondiente.
De igual forma, establece las responsabilidades de las Municipalidades:
Artculo 10.- Del rol de las Municipalidades:

Las municipalidades provinciales son responsables por la gestin de los residuos
slidos de origen domiciliario, comercial y de aquellas actividades que generen
residuos similares a stos, en todo el mbito de su jurisdiccin, efectuando
coordinaciones con el Gobierno Regional al que corresponden, para promover la
ejecucin, revalorizacin o adecuacin, de infraestructura para el manejo de los
residuos slidos, as como la para la erradicacin de botaderos que pongan en
riesgo la salud de las personas y del ambiente.
Estn obligadas a:
Planificar la gestin integral de los residuos slidos en el mbito de su
jurisdiccin, compatibilizando los planes de manejo de residuos slidos
de sus distritos y centros poblados menores, con las polticas de desarrollo
local y regional y con sus respectivos Planes de Acondicionamiento
Territorial y de Desarrollo Urbano.
Regular y fiscalizar el manejo y la prestacin de los servicios de residuos
slidos de su jurisdiccin.
Emitir opinin fundamentada sobre los proyectos de ordenanza distritales
referidos al manejo de residuos slidos, incluyendo la cobranza de
arbitrios correspondientes.
Asegurar la adecuada limpieza de vas, espacios y monumentos pblicos,
la recoleccin y transporte de residuos slidos en el Distrito Cercado de
las ciudades capitales correspondientes.
Aprobar los proyectos de infraestructura de residuos slidos del mbito de
gestin municipal.
Autorizar el funcionamiento de la infraestructura de residuos slidos del
mbito de gestin municipal y no municipal, con excepcin de los
indicados en el Artculo 6 de la Presente Ley.
Asumir, en coordinacin con la autoridad de salud de su jurisdiccin y el
Ministerio del Ambiente, o a pedido de cualquiera de dichas autoridades,
segn corresponda, la prestacin de los servicios de residuos slidos para
complementar o suplir la accin de aquellos distritos que no puedan
hacerse cargo de los mismos en forma adecuada o que hayan sido
declarados en emergencia sanitaria o ambiental. El costo de los servicios
prestados
deber
ser
sufragado
por
la
municipalidad
distrital
correspondiente.
Adoptar medidas conducentes a promover la constitucin de empresas
prestadoras de servicios de residuos slidos indicadas en el Artculo 27 de
la presente Ley, as como incentivar y priorizar la prestacin privada de
dichos servicios.
Promover y garantizar servicios de residuos slidos administrados bajo
principios, criterios y contabilidad de costos de carcter empresarial.
Suscribir contratos de prestacin de servicios de residuos slidos con las
empresas registradas en el Ministerio de Salud.
Autorizar y fiscalizar el transporte de residuos peligrosos en su
jurisdiccin, en concordancia con lo establecido en la Ley N 28256, Ley
que regula el Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos,
con excepcin del que se realiza en las vas nacionales y regionales.
Implementar progresivamente programas de segregacin en la fuente y la
recoleccin selectiva de los residuos slidos en todo el mbito de su
jurisdiccin,
facilitando su reaprovechamiento y asegurando su
disposicin final diferenciada y tcnicamente adecuada.

Las Municipalidades Distritales y las Provinciales, son responsables por la
prestacin de los servicios de recoleccin y transporte de los residuos slidos
municipales, y de la limpieza de vas, espacios y monumentos pblicos en su
jurisdiccin.
Los residuos slidos en su totalidad debern ser conducidos directamente a
infraestructuras de residuos autorizadas por la municipalidad provincial, estando
obligados los municipios distritales al pago de los derechos correspondientes.
Las municipalidades deben ejecutar programas para la progresiva formalizacin
de las personas, operadores y dems entidades que intervienen en el manejo de
residuos slidos sin las autorizaciones correspondientes.
Complementariamente, el Plan Nacional de Gestin Integral de Residuos
Slidos1, sustentado en los lineamientos de poltica, prioridades y criterios
tcnico-polticos establecidos en la legislacin y el Acuerdo Nacional.
ARTICULACIN CON LOS LINEAMIENTOS DE POLTICA LOCAL.
El proyecto se encuentra enmarcado dentro de los Lineamientos de Poltica del Plan de
Desarrollo del Distrito de Quinistaquillas al 2025, dentro del cual se plantea el Plan
Integral de Gestin Ambiental y Residuos Slidos, orientado a la limpieza pblica y al
recojo, transporte, tratamiento y valoracin de la basura.
EJE ESTRATGICO VI : RECURSOS NATURALES, AMBIENTE Y

TURISMO
Lineamiento
El Ministerio del Ambiente, es la autoridad ambiental nacional cuyo objetivo es
promover la conservacin del ambiente. Se constituye en un organismo pblico
descentralizado, conformada por representantes del gobierno central, de los
gobiernos regionales, los gobiernos locales y de los sectores econmicos
primarios y secundarios. Las regiones, por su parte, son responsables de
desarrollar, implementar revisar y corregir la poltica ambiental regional y las
normas que regulan su organizacin y funciones. Para esto cuentan con el Sistema
Regional de Gestin Ambiental que tiene como finalidad orientar, integrar,
1 Decreto del Consejo Directivo N 004-2005/CONAM/CD, publicada con fecha 02.06.05.
coordinar, supervisar, evaluar y garantizar la aplicacin de polticas, planes,

programas y acciones destinados a la proteccin del ambiente y contribuir a la
conservacin y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales en las
regiones.
Sin embargo, la situacin del medio ambiente representa uno de los principales
problemas a solucionar, por los agentes contaminantes identificados:
Contaminacin del aire: La Fundicin y refinera de cobre (SPCC) que arrojan a
la atmsfera concentraciones de dixido de azufre.
Contaminacin del agua: colocacin de los desmontes de mina
y desechos
slidos de la Poblacin son arrojados a los ros.

Frente a este situacin debe monitorear y tomar acciones tendentes a corregir las
actividades industriales, minero metalrgicas y de transportes que se realizan y
que han ocasionado severos daos ambientales,
que vienen afectando a la
poblacin y a otras labores productivas y de servicios, y que a la fecha no

cuentan con programas efectivos para revertir tal situacin.
Programas y Proyectos estratgicos
N
1
2
3
4
5
EJE
TEMATICO
SALUD Y
MEDIO
AMBIENTE
SALUD Y
MEDIO
AMBIENTE
SALUD Y
MEDIO
AMBIENTE
SALUD Y
MEDIO
AMBIENTE
SALUD Y
MEDIO
AMBIENTE
SALUD Y
MEDIO
AMBIENTE
PROGRAMA
CAPITAL
HUMANO
CAPITAL
HUMANO
ACTIVIDAD/NOMBRE DEL
PROYECTO
Programa de Mejoramiento de la Salud
individual, colectiva y fortalecimiento de
gestin
Creacin e Implementacin del Centro
de Desarrollo Humano
CAPITAL
HUMANO
Mejoramiento de la Infraestructura e
Implementacin de Centro de salud
AMBIENTE
Programa integral de Residuos Slidos
AMBIENTE
SANEAMIENT
O
AO DE
EJECUCION
MONTO
ESTIMADO
(S/.)
2014 - 2025
310 000.00
2014 - 2017
370,000
2014 - 2017
765,000
2016 -2021
1,315,000
2018 - 2022
1,015,000
2014 - 2016
915,000
Recuperacin de Zonas Degradadas

Mejoramiento y rehabilitacin del
sistema de agua potable del distrito,
principalmente el caso urbano de
Quinistaquillas
III. IDENTIFICACION
3.1 DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL.

3.1.1
IDENTIFICACIN DEL AREA DE INFLUENCIAY AREA DE ESTUDIO.
a) rea de Influencia:
Se define como rea de influencia al mbito en el cual se ubican los afectados por el
problema que se quiere resolver. El proyecto tendr influencia en la zona urbana de
Quinistaquillas Distrito de Quinistaquillas, no abarcar el anexo de Yaragua,
Quianto, Tojra y Campaya debido a que son caseros con una poblacin reducida y
carecen de vas de acceso vehicular.
b) rea de estudio:
El rea de estudio es el lugar donde se localiza la infraestructura del servicio de
residuos slidos, conjuntamente con el rea donde se ubican los afectados por el
problema. Para el proyecto el rea de estudio es la capital del Distrito de
Quinistaquillas y el sector denominado La Laja, lugar designado para la ubicacin
de la infraestructura de disposicin final de Residuos Slidos localizado a 3 km al
suroeste de la localidad de Quinistaquillas.
c) Ubicacin poltica y geogrfica
El Distrito de Quinistaquillas se encuentra ubicado en la provincia General Snchez
Cerro, en el departamento de Moquegua, en la margen derecha del Rio Tambo, tiene
una superficie territorial de 193.79 km2, dentro del cual estn comprendidos la
capital del distrito Quinistaquillas, sus anexos; Campaya, Guadalupe, Santa Cruz,
Yaragua, San Jose de Chimpapampa y sus caserios de San Pedro, Santa Rosa y Tojra,
se ubica a una latitud de 164457 y Longitud 70 52 50, a una altitud de 1783
msnm.
Ubicacin
Quinistaquillas se ubica a una latitud de 164457 y Longitud
70 52 50, a una
altitud de 1783 msnm.

Se encuentra ubicado al sur de la provincia General Snchez Cerro del departamento
de Moquegua.
Lmites
Por el Norte: Con el Distrito de Omate.
Por el Sur
: Con el Distrito de Torata
Por el Este
: Con el distrito de San Cristobal, Carumas y Matalaque
Por el Oeste
: Con el distrito de Torata
GRAFICO N 01
MICROLOCALIZACIN DEL DISTRITO DE QUINISTAQUILLAS
GRFICO 02
CROQUIS DEL AREA DE ESTUDIO Y DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
Localidad de
Quinistaquillas
Sector La Laja
rea de Estudio
Zona Urbana de Lari
Distrito de
Quinistaquillas+ rea
donde se ubicar el
relleno sanitario
d) Caractersticas fsicas.
Clima y geologa.
Cuenta con un clima templado entre las regiones Yunga y quechua con escasas
precipitaciones pluviales durante los meses de enero y abril. La temperatura promedio
es de 17C, normalmente se cuenta con 10 horas de sol al da lo que favorece su
variada produccin frutcola.
Segn los datos del Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa se registraron en
las estaciones ubicadas en el valle de Quinistaquillas la siguiente informacin:
CUADRO N 2.1
INFORME DE LAS CONDICIONES CLIMTICAS DE LOS LTIMOS CINCO
AOS
Estacin
Omate
T. promedio ( C)
Precipitaci
Humedad Rel.
n
(%)
Mxima
Mni
(mm)
May
Menor
ma
or
25.9 9.1 72.4
70
50
23.8
4.7 Regional Tacna Moquegua
Fuente:
SENAMHI Direccin
Viento predominante
Direcci
Vel.
n S
2
Reportado para el Proyecto Denominacin de Origen de la Lima de Omate (Mayo 2008)
Grandes vertientes montaosas, generalmente de ms de 1000 m entre la cima y la

base de las elevaciones. Topografa agreste e irregular, de variadas acciones erosivas y
uso de las tierras incluyen localmente pequeas superficies de erosin y fondos de
valle llenos de acumulaciones coluviales y aluviales. La litologa de las vertientes es
muy heterognea. El uso agrcola de las vertientes es intenso, especialmente en la zona
meso andina. En cambio la aridez del piso inferior impide su utilizacin. Tambin
presenta superficies de erosin locales de edad neocenica, as como rellenamientos
aluviales de valles interandinos y depsitos coluviales recientes de pie de vertiente.
Son zonas de fuerte actividad agrcola y a la vez colinas y vertientes montaosas
modeladas en los volmenes rocosos de litologa heterognea de la cordillera costera y
accidental andina.
La precipitacin anual media vara entre 500-1000 mm. Debido a la cadena montaosa
de los Andes y de la corriente fra de Humboldt en el Ocano Pacfico, la precipitacin
es distinta a la que debera esperarse, es decir una alta precipitacin segn un clima sub
tropical.
En existe una poca marcada de lluvias entre diciembre y abril, poca en la cual
tambin se alcanzan las mximas temperaturas, el resto del ao la precipitacin es baja,
siendo nula en los meses de junio a agosto.
La temperatura es de 28 grados promedio y por las noches suele descender hasta los 7
grados
ALTITUD
El Distrito de Quinistaquillas se encuentra entre los 1783 m.s.n.m.
La configuracin es de vertientes Montaosas empinadas a escarpadas con colinas
moderadamente empinadas y vertientes allanadas a disectadas .
.HIDROGRAFA
El ro Tambo cruza el Distrito de Quinistaquillas de norte a sur oeste y continua hasta
desembocar al mar en la provincia de Islay Arequipa (Tambo).
e) Vas de comunicacin.
Para llegar al distrito de Quinistaquillas se tiene 02 vas de acceso a travs de las
ciudades de Moquegua y Arequipa.
Primera Ruta: Moquegua Quinistaquillas 50 km de carretera asfaltada de doble

va (carretera Binacional, Moquegua - desvo a Omate), del desvio de la carretera
Omate al Puente Otora 14 Km. De Carretera asfaltada doble via y 72 km de
carretera afirmada de una sola va en regular estado (Puente Otora Desvio Puente
el Chorro - Quinistaquillas); tiempo de viaje 3.5 hrs.
Segunda Ruta: Arequipa - Omate,- Quinistaquillas 72 Km de Carretera Asfaltada

doble via de Arequipa Polobaya Puquina y 94.0km de carretera afirmada de una
sola va en regular estado; tiempo de viaje 5.0 hrs.
La trayectoria, distancia, tiempos de traslado para llegar al lugar del proyecto es el
siguiente:
CUADRO 3.1.
VAS DE ACCESO AL PREDIO LA LAJA
DESTINO DE
Primera ruta:
DESTINO A
DISTANCIA
TIEMPO
VA
Moquegua
Desvo Omate
50 Km
60 min
Asfaltada
Desvo Omate
Puente Otora
14Km
20 min
Asfaltada
Puente Otora
Desvo Puente el
62Km
120 min
Trocha Carrozable
Desvo Puente
Chorro
Quinistaquillas
10 Km
10 min
Trocha Carrozable
el Chorro
Quinistaquillas
La laja
3 Km
5 min
Trocha Carrozable
Arequipa
Mollebaya
14 Km
20 min
Asfaltada
Mollebaya
Poccsi
14 Km
40 min
Trocha Carrozable
Poccsi
Rio Poroto
9Km
20 min
Trocha Carrozable
Rio Poroto
Puquina
35 Km
40 min
Asfaltada
Puquina
Desvo Puente el
3 Km
170 min
Trocha Carrozable
Quinistaquillas
10 Km
10 min
Trocha Carrozable
La laja
3 Km
5 min
Trocha Carrozable
Segunda ruta:
Chorro
Desvo Puente
el Chorro
Quinistaquillas
f) Aspectos socioeconmicos.
i)
Diagnstico de servicios bsicos

Los predios cuentan con redes elctricas de alumbrado pblico, servicio
domiciliario de agua potable el cual capta agua de un manantial; el servicio de
desage solo lo tienen en sus predios el 74% y el otro 26% no lo tiene, la mayora.
Con servicio de televisin satelital, el servicio de Internet es limitado, servicio
telefnico celular, recojo de residuos slidos y una posta mdica, limitado servicio
de seguridad ciudadana e infraestructura.
ii) Caractersticas demogrficas

Poblacin urbana y rural.
La distribucin de la poblacin est asociada a los patrones de asentamiento y
dispersin de la poblacin dentro de un pas o regin. El censo permite conocer la
distribucin espacial de la poblacin bajo distintos criterios de localizacin, como
rea urbana y rural, regiones naturales, divisiones poltico administrativas (nivel
departamental y provincial), reas metropolitanas, ciudades, centros poblados y
sectores menores de las ciudades (asentamientos humanos, pueblos jvenes, etc.).
La tendencia de la poblacin de la provincia General Snchez Cerro, observada en
las ltimas dcadas es la expansin e intensificacin del proceso de urbanizacin,
que se refleja en una mayor importancia de la poblacin censada urbana respecto de
la poblacin censada total del departamento. De acuerdo con el censo 2007, la
poblacin urbana del Distrito de Quinnistaquillas corresponde al 51.73% y la
poblacin rural es el 48.27%.
CUADRO 3.2.
POBLACIN DEL DISTRITO DE QUINISTAQUILLAS
CATEGORAS
CASOS
%
Urbano
524
51.73 %
Rural
489
48.27%
1 013
100.00%
TOTAL
Fuente:INEI-CPV2007
Composicin de la poblacin por sexo

Segn el censo del 2007 la Provincia Snchez Cerro la poblacin asciende a 24,904
habitantes de lo cual la poblacin masculina de la provincia representa el 53.36% de
la poblacin censada y la poblacin femenina, el 46.64%, en lo que respecta al
Distrito de Quinistaquillas el 52.62% de la poblacin censada es masculina y el
47.38% de la poblacin es femenina.
CUADRO 3.3.
POBLACIN POR SEXO
CATEGORAS
CASOS
Hombre
533
52.62 %
Mujer
480
47.38 %
TOTAL
1013
100.00%
Fuente:INEI-CPV2007
Poblacin por grandes grupos de edad

El censo 2007 evidencia que en la provincia General Snchez Cerro, alrededor de la
tercera parte de la poblacin (32.95%) es menor de 19 aos, con respecto al Distrito
de Quinistaquillas el 63.07 % son mayores de 25 aos lo que nos indica que es
una poblacin mayoritariamente adulta.
CUADRO 3.4.
POBLACIN POR GRANDES GRUPOS DE EDAD
Estado Civil o Conyugal

El Distrito de Quinistaquillas cuando se refiere a la categora de casado tiene una
proporcin de 34.25 % que es la categora con mayor porcentaje de poblacin,
cuando se refiere a la categora de conviviente corresponde a un porcentaje de
17.84%.
CUADRO 3.5.
ESTADO CIVIL Y CONYUGAL
Categoras
Casos
%
149
30
286
38
7
325
835
Conviviente
Separado(a)
Casado(a)
Viudo(a)
Divorciado(a)
Soltero(a)
TOTAL
NSA
17.84 %
3.59 %
34.25 %
4.55 %
0.84 %
38.92 %
100.00 %
178
Fuente: INEI - CPV2007
iii) Caractersticas sociales

Educacin
Los resultados de los Censos Nacionales de la poblacin y Vivienda del 2007
correspondiente a la provincia de General Snchez Cerro, revelan que el nivel de
educacin de la poblacin de menores de 15 aos de edad ha mejorado respecto al
nivel registrado en el Censo 1993. Los centros de enseanza educativa dependen
administrativamente de la Unidad de Gestin Educativa General Snchez Cerro
UGEL SNCHEZ CERRO; en la zona, el sistema educativo se caracteriza por ser
eminentemente terico- acadmico, ya que por tres aos consecutivos han ocupado
los primeros puestos en el Examen de Lgico Matemtica y Comunicacin

realizado por el Ministerio de Educacin (la Evaluacin Censal). .
CUADRO 3.6.
INSTITUCIONES EDUCATIVAS EN EL DISTRITO DE QUINISTAQUILLAS
NIVEL/
ALUMNOS
NOMBRE DE IE
MODALIDAD
(2011)
219 Quinistaquillas
Cuna - Jardn
12
345 Chimpapampa
Inicial
14
Vctor Ral Haya de la Torre
Primaria EBR
27
Vctor Ral Haya de la Torre
Secundaria EBR
14
FUENTE: Ministerio De Educacin
Poblacin por nivel educativo alcanzado

Segn el censo del INEI del 2007, la poblacin censada del Distrito de
Quinistaquillas, alcanza un nivel educativo como se muestra en el cuadro siguiente.
CUADRO 3.7.
POBLACIN QUE SABE LEER Y ESCRIBIR
Categoras
Casos
Sin Nivel
87
Educacin Inicial
8
Primaria
262
Secundaria
334
Superior No Univ.
incompleta
55
Superior No Univ. completa
93
Superior Univ. incompleta
51
Superior Univ. completa
86
Total
976
NSA
37
%
8.91 %
0.82 %
26.84 %
34.22 %
5.64 %
9.53 %
5.23 %
8.81 %
100.00 %
Segn el cuadro presentado se observa que un total de 262 pobladores del total
tienen primaria completa seguido por 334 pobladores con secundaria completa,
tambin cabe sealar que 87 habitantes no tienen ningn nivel de estudio,
entendindose que el nivel de analfabetismo en el Distrito de Quinistaquillas es alta.
Salud
En la zona funciona un centro de salud - puesto sanitario que se encuentra
implementado a cargo de mdicos, odontlogos, enfermeros, asistentes, etc. en
cantidades limitadas y de carcter general sin especialidad. Las enfermedades ms
frecuentes son las que afectan las vas respiratorias y digestivas.
CUADRO 3.8.
ESTADSTICAS DE SALUD (2012)
CENTRO DE SALUD/
CARACTERSTICAS
CANTIDAD
PUESTO DE SALUD DE
Nivel del Centro de Salud
Clasificacin
Tipo de establecimiento
N de ambientes del establecimiento
Servicios que funcionan
Mortalidad Infantil
Tipo I-1
Puesto de salud
Sin Internamiento
06
Consulta externa
0
Enfermedades comunes: Caries infantil,

cncer, enfermedad de degenerativas,
infecciones respiratorias agudas.
Fuente: MINSA 2012 y trabajo de campo
iv) Caractersticas econmicas

Participacin en la Actividad Econmica
El XI Censo de Poblacin y VI de Vivienda del 2007, ofrece informacin sobre las
caractersticas demogrficas y sociales de la fuerza laboral potencial y efectiva del
pas. En el presente acpite se analiza las caractersticas de la poblacin en edad de

trabajar Al examinar al interior de la PEA de 14 y ms aos de edad, se identifica a
la poblacin que estuvo participando en la generacin de algn bien econmico o
en la prestacin de un servicio (poblacin ocupada), y a la poblacin que no
encontr un empleo.
En el Distrito de Quinistaquillas la PEA ocupada corresponde al 47.57 % en cifras
relativas y la PEA desocupada corresponde al 1.18% que es mnimo, y la poblacin
no considerada como PEA corresponde al 51.25 %.
CUADRO 3.9.
POBLACIN ECONMICA ACTIVA
Categoras
Casos
PEA Ocupada
401
47.57%
PEA Desocupada
10
1.18%
No PEA
432
51.25%
TOTAL
843
100.00%
NSA
170
PEA ocupada segn rama de actividad

Al considerar a la poblacin ocupada del distrito de Quinistaquillas, con relacin a
la rama de actividad en el que labora, se observa que 208 personas (51.87% del
total de la PEA ocupada) trabajan en la Agricultura, 3 personas (0.75%) en Industria
manufacturera, 33 personas (8.23%) en construccin,16 personas (3.99 %) en el
comercio menor, 2 personas (0.50%) en hoteles y restaurantes, 54 personas
(13.47%) en administracin pblica,
18 personas (4.49 %) en transportes
almacenamiento y comunicaciones, 34 personas(8.14%) en la enseanza y en

menores, 6 personas(1.50 %) explotacin de minas y canteras y el resto de
porcentajes se encuentran comprendidos, actividades de servicios sociales y de
salud, servicios comunitarios, sociales y personales, hogares privados con servicio.
CUADRO 3.10.
PEA OCUPADA SEGN RAMA DE ACTIVIDAD
Categoras
Agri.ganadera, caza y silvicultura
Pesca
Explotacin de minas y canteras
Industrias manufactureras
Suministro electricidad, gas y agua
Construccin
Comercio por mayor
Comercio por menor
Hoteles y restaurantes
Transp.almac.y comunicaciones
Activit.inmobil.,empres.y alquileres
Admin.pub.y defensa;p.segur.soc.afil.
Enseanza
Servicios sociales y de salud
Otras activi. serv.comun.,soc.y
personales
Hogares privados y servicios
domsticos
Actividad econmica no especificada
Total y Promedio
NSA
Casos
208
1
6
3
3
33
3
16
8
18
5
54
34
3
%
51.87 %
0.25 %
1.50 %
0.75 %
0.75 %
8.23 %
0.75 %
3.99 %
2.00 %
4.49 %
1.25 %
13.47 %
8.48 %
0.75 %
0.50 %
2
2
401
0.50 %
0.50 %
100.00 %
612
Agricultura.
La poblacin de Quinistaquillas, cuenta con el 51.87 % de poblacin dedicada a la
agricultura.
La agricultura es la actividad predominante del distrito, anteriormente esta actividad
estaba orientada al autoconsumo; pero debido a la intercomunicacin la posibilidad
de mejores accesos, gran parte de los productos son trasladados al mercado macro
regional de Arequipa y en algunos casos a la capital de la Regin Moquegua.
El mejoramiento y la orientacin de los productos a mercados locales y regionales

se deben tambin al mejoramiento de los sistemas de riego, rehabilitacin de
canales de riego y a la capacitacion.
En trminos porcentuales se puede decir que el 85% de la poblacin se dedica a la
Produccin agrcola, siendo la palta, vid y otros frutales los principales productos
que destacan ms. Respecto al tamao de la propiedad, como en toda la zona rural
de pas, predomina el minifundio. La extensin promedio de una propiedad privada
familiar es de 1.0 Has. El 80% son conductores directos de sus parcelas las cuales
en su mayora la obtuvieron va herencia, mientras que el 20% restante tiene acceso
a la tierra de cultivo mediante el alquiler o bajo la modalidad de siembra
compartida. La Agricultura es uno de los sectores con mayor potencial de desarrollo
que tiene el distrito, basado en dos factores clave: la posibilidad de obtener altos
niveles de productividad y de ir eliminando paulatinamente la estacionalidad agrcola
por los microclimas existentes;
y, por la creciente demanda internacional de
productos agrcolas y agroindustriales, sobretodo
de productos ecolgicos o
naturales, que se deben impulsar principalmente en la zona.

Sin embargo, si consideramos la actual estructura productiva del sector en nuestro
distrito es diversificada, que generalmente constituye un cultivo de subsistencia, lo
que nos indica que debemos orientarnos a una profunda reconversin productiva,
con una estrategia de especializacin en pocos productos en una primera etapa,
cuya priorizacin debe estar en funcin a los niveles de productividad que puedan
alcanzar los cultivos y a las preferencias y demanda de los mercados externos,
como es el caso de la palta , la vid, la lima de olor, etc.
Tenemos significativas potencialidades y grandes posibilidades para desarrollar el
una agricultura moderna encierra un gran potencial para la agro exportacin.
Todas las propiedades familiares se dividen en numerosas parcelas ubicadas en
diferentes sectores agrcolas o pisos ecolgicos, lo cual reduce los riesgos de
prdida de cosechas pero hace ineficiente el uso de los recursos productivos.
Ganadera.
Forma parte de la economa de autoconsumo familiar. Esta actividad se constituye

en complementaria para el 20% de las familias. Las principales especies son
vacunos, ovinos, porcinos, equinos y animales menores. Actualmente el distrito
cuenta con una poblacin vacuna aproximada de 101 y una poblacin de ovinos de
276, como actividad complementaria.
v) Caracterstica de viviendas
Material de Construccin de las viviendas
Segn el Censo del 2007, en el Distrito de Quinistaquillas, del total de viviendas
particulares con ocupantes presentes que suman 161 tienen como material
predominante en las paredes exteriores adobe o tapia lo que representa el 52.96 %;
as mismo 86 viviendas tienen como material predominante ladrillo o bloque de
cemento en las paredes que representa el 28.29 %, 45 viviendas Quincha que
representa el 17.80 %. En menores proporciones las viviendas tienen como material
en las paredes exteriores madera que representa el 1.64 %, el 1.32 % con paredes de
piedra con barro, y el 0.33% con Piedra o sillar con cal o cemento.
CUADRO 3.11.
MATERIAL DE CONSTRUCCIN DE VIVIENDAS
CATEGORAS
Ladrillo o Bloque de cemento
Adobe o tapia
Madera
Quincha
Estera
Piedra con barro
Piedra o Sillar con cal o cemento
Otro
Total
NSA
Alumbrado Pblico
CASOS
86
161
5
45
4
1
1
1
304
37
%
28.29 %
52.96 %
1.64 %
14.80 %
1.32 %
0.33 %
0.33 %
0.33 %
100.00 %
Segn el censo del 2007, del total de viviendas particulares con ocupantes presentes
en el Distrito de Quinistaquillas, 220 disponen de alumbrado pblico conectado a la
red pblica mientras, que 84 viviendas no disponen de este servicio.
CUADRO 3.12.
SERVICIO DE ALUMBRADO PUBLICO EN QUINISTAQUILLAS
CATEGORAS
CASOS
%
Si
220
72.37 %
No
84
27.63 %
Total
304
100.00 %
NSA
37
vi) Caractersticas socio-culturales de la poblacin que demanda servicio de

RR.SS.
Esperanza de Vida
Este Indicador est ligado a una mejor cobertura de salud, as como el acceso a los
medios de comunicacin en la prevencin de enfermedades estos factores han
incidido en un aumento de la esperanza de vida, as el promedio en Moquegua es de
77.76 aos, para la provincia General Snchez Cerro es de 78.53 aos y finalmente
para el Distrito de Quinistaquillas es 79.70 aos, Cuando el promedio nacional es
de 74.3 Aos. (Ver ndice de Desarrollo Humano).
Poblacin en Edad de Trabajar
Se considera que la poblacin en edad de trabajar es de 6 aos a ms, por los roles
que se asumen dentro de la economa rural as como de la poblacin de 60 a ms
aos. En el distrito ubicado en el mbito del proyecto tenemos 916 personas, que es
la fuerza laboral, considerndose un promedio de 24 das laborables por mes, da
una disponibilidad mensual de 21,984 unidades laborables para todo el sector, esta
mano de obra est formada por personas masculinas y femeninas del rea rural y
urbana mayores de 6 aos.
ndices de Desarrollo Humano.
El IDH es un indicador resumen del desarrollo humano; mide el progreso medio de

un pas- regin en tres aspectos bsicos del desarrollo humano.
-
Disfrutar de una larga vida y saludable, medida a travs de la esperanza de

vida al nacer.
Disponer de educacin, medida a travs de la tasa de alfabetizacin de

adultos (con una ponderacin de dos tercios) y la taza de escolaridad de la
poblacin de 5 a 18 aos que asiste a un centro educativo entre la poblacin
total, con una ponderacin de un tercio
Tener adecuado acceso a bienes, medido a travs del ingreso familiar per
cpita (nuevos soles mes).
CUADRO 3.13.
NDICE DE DESARROLLO HUMANO 2012
RE-CALCULADO SEGN LA NUEVA METODOLOGA, PNUD (2010)
Fuente: PNUD 2012
La proyeccin de la poblacin realizada por el PNUD, fue realizada con tasas y

proyecciones diferentes a las del INEI, por lo que el dato es referencial; para
calcular la proyeccin de la poblacin en el proyecto se ha tomado la informacin
de poblacin del INEI, con una tasa de crecimiento intercensal de 0.64%.
vii) Otros servicios
Servicios pblicos:
En el Distrito de Quinnistaquillas
existen instituciones gubernamentales que
brindan servicios de administrativos a la comunidad, estos servicios son:

1. Gobernatura distrital de Quinistaquillas. (Sr. lvaro Jos Luis Caytano Monje)
2. Juzgado de Paz. (Sr. Vctor Alexander Bustamante Choque)
5. Radio: captan seal peruana.
6. Televisin: DIREC TV, solo capta 2 canales
Servicio de Transportes.
Al distrito de Quinistaquillas se tiene 02 vas de acceso a travs de las ciudades de
Moquegua y Arequipa.
Primera Ruta: Moquegua Quinistaquillas 50 km de carretera asfaltada de doble

va (carretera Binacional, Moquegua - desvo a Omate), del desvio de la carretera
Omate al Puente Otora 14 Km. De Carretera asfaltada doble via y 72 km de
carretera afirmada de una sola va en regular estado (Puente Otora Desvio Puente
el Chorro - Quinistaquillas); tiempo de viaje 3.5 hrs.
Segunda Ruta: Arequipa - Omate,- Quinistaquillas 72 Km de Carretera Asfaltada

doble va de Arequipa Polobaya Puquina y 94.0km de carretera afirmada de una
sola va en regular estado; tiempo de viaje 5.0 hrs.
Turismo
El Can del Tambo
la Provincia General Snchez Cerro y el distrito de
Quinistaquillas tienen muchas potencialidades que hay que desarrollar como es el

corredor del alto tambo desde Ichua, pasando por los distritos de Yunga, Lloque,
Ubinas, Matalaque y Quinistaquillas,
que se puede desarrollar el turismo de
aventura, el turismo vivencial, asi como el gastronmico para dicho desarrollo se

viene trabajando junto al Gobierno Regional de Moquegua y la Provincia General
Snchez Cerro, como es la culminacin del asfaltado la Carretera Moquegua
Omate Arequipa que integrara para mejorar el turismo; en el distrito se viene
trabajando en los proyectos como:
La Ruta del Pisco Quinistaquillas
Los Misterios del Huaynaputina
Los misterios del cerro reventado
Centro turstico Aguas termales de Agua Blanca
Puesta en valor Iglesia Quinistaquillas., entre otros.
Circuito de Pesca Artesanal de Trucha y Camarn
Circuito Ecologico de Yaragua
Circuito Campestre de Valles y Praderas
g) Anlisis de peligros
De acuerdo a las encuestas realizadas a las autoridades y moradores de la zona del
proyecto y basados en hechos histricos de ocurrencias de fenmenos naturales se
descarta la presencia de peligros naturales que puedan afectar la ejecucin y
operatividad del proyecto. Como resultado de este anlisis se tiene la siguiente matriz
de identificacin de peligros naturales hacia la poblacin.
CUADRO 3.14.
IDENTIFICACIN DE PELIGROS NATURALES EN LA ZONA DE
EJECUCIN DEL PROYECTO.
Formato N 1: Identificacin de peligros en la zona de ejecucin del proyecto
Parte A: Aspectos generales sobre la ocurrencia de peligros en la zona
PREGUNTA
SI
NO
OBSERVACION
1.- Existe un historial de peligros en la zona donde se

pretende ejecutar el proyecto?
No existe un historial de ocurrencia de peligros naturales en

la zona
2.- Existen estudios que pronostican la probable

ocurrencia de peligros naturales en la zona bajo
anlisis?
No existen
X
3.- Existe la probabilidad de ocurrencia de peligros
naturales durante la vida til del proyecto?
Aunque los fenmenos naturales son prcticamente

impredecibles, basados en los antecedentes histricos de la
zona, es poco probable la ocurrencia de fenmenos naturales
que afecten el proyecto durante su vida til.
4.-Para cada uno de los peligros que a continuacin se detallan. Qu caractersticas: frecuencia. Intensidad. Tendra dicho
peligro, si se presenta durante la vida til del proyecto?
Peligros
SI
Inundacin
Vientos fuertes
Lluvias Intensas
Deslizamientos
Sismos
Sequias
Huaycos
NO
Frecuencia
Bajo
Medio
Intensidad
Alto
Bajo
Medio
Alto
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
CUADRO 3.15.
PARTE B: CARACTERISTICAS ESPECFICAS DE LOS PELIGROS
FRECUENCIA
(a)
PELIGRO
SI
NO
BAJO
Inundaciones
MEDI
O
ALTO
SEVERIDAD
(b)
S.I.
BAJO MEDIO
ALTO
RESULTADO
(c
S.I.
)=(a)x(b)
Existen zonas con problemas de

Inundacin?
Existe sedimentacin en el ro o
Quebrada?
Cambia el flujo del ro o acequia
principal que estar involucrado
Con el proyecto?
Lluvias intensas
Derrumbes/deslizamiento
Existen procesos de erosin?
Existe mal drenaje de suelos?
Existen antecedentes de
inestabilidad o fallas geolgicas en
las laderas?
deslizamientos?
derrumbes?
Vientos fuertes
Heladas
Friajes / Nevadas
Sismos
Sequas
Huaycos
Incendios urbanos
Derrames txicos
Otros
Instrucciones:
a) Para definir el grado de peligro se requiere utilizar los siguientes conceptos:
Frecuencia: se define de acuerdo con el perodo de recurrencia de cada uno de los peligros
identificados, lo cual se puede realizar sobre la base de informacin histrica o en estudios de
prospectiva.
Severidad: se define como el grado de impacto de un peligro especfico (intensidad, rea de
impacto).
b) Para definir el grado de Frecuencia (a) y Severidad (b), utilizar la siguiente escala:
B = Bajo: 1; M= Medio: 2; A = Alto: 3; S.I. = Sin Informacin: 4.
De acuerdo con los resultados de la Parte B. la zona en la cual se desarrollar el
proyecto, presenta Peligro Medio (grado 2).
h) Anlisis de vulnerabilidades
Es importante determinar si en las decisiones de localizacin y diseo, entre otras, se
estn incluyendo mecanismos para evitar la generacin de vulnerabilidades por
exposicin, fragilidad y resiliencia.
Se entiende como vulnerabilidad a la incapacidad de una unidad social (personas,
familias, comunidad, sociedad), estructura fsica o actividad econmica de anticiparse,
resistir y/o recuperarse de los daos que le ocasionara la ocurrencia de un peligro.
Existen tres factores que determinan la vulnerabilidad: la exposicin, la fragilidad y la
resiliencia.
Exposicin: relacionada con decisiones y prcticas que ubican a una unidad social
(personas, familias, comunidad, sociedad), estructura fsica o actividad econmica en
las zonas de influencia de un peligro. Ese factor explica la vulnerabilidad porque

expone a dicha unidad social al impacto negativo del peligro.
Fragilidad: se refiere al nivel o grado de resistencia y/o proteccin frente al impacto
de un peligro, es decir, las condiciones de desventaja o debilidad relativa de una unidad
social. En la prctica, se refiere a las formas constructivas, calidad de materiales,
tecnologa utilizada, entre otros.
Resiliencia: est asociada al nivel o grado de asimilacin y/o recuperacin que pueda
tener la unidad social (personas, familias, comunidad, sociedad), estructura fsica o
actividad econmica, despus de la ocurrencia de un peligro-amenaza.
La vulnerabilidad del proyecto se va a analizar respecto a los peligros de sismos,
vientos fuertes y lluvias intensas definidos anteriormente. En la tabla siguiente se
observa la lista de verificacin de generacin de vulnerabilidad desarrollada de
acuerdo a las pautas del SNIP.
CUADRO 3.16.
LISTA DE VERIFICACION DE GENERACION DE VULNERABILIDAD EN EL
PROYECTO
PREGUNTAS
SI
NO
EXPOSICION
La localizacin escogida para la ubicacin del PIP evita la exposicin a peligros
X
de origen natural de probable ocurrencia en la zona?
si la localizacin prevista para el PIP lo expone a situaciones de peligros Es
X
posible tcnicamente cambiar la ubicacin del PIP a una zona no expuesta?
FRAGILIDAD
La infraestructura va a ser construida con la normatividad vigente, de acuerdo
X
con el tipo de infraestructura que se trate?
Los materiales de construccin utilizados consideran las caractersticas
X
geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del PIP?
El diseo ha tomado en cuenta las caractersticas geogrficas y fsicas de la zona
X
de ejecucin del PIP?
La tecnologa propuesta para el proyecto considera las caractersticas
X
geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del PIP?
Las decisiones de inicio y ejecucin del proyecto toman en cuenta las
X
caractersticas geogrficas, climticas y fsicas de la zona de ejecucin del PIP?
RESILIENCIA
En la zona de ejecucin del PIP existen mecanismos tcnicos para hacer frente a
X
peligros naturales de probable ocurrencia en la zona?
En la zona de ejecucin del PIP existen mecanismos organizativos para hacer
X
frente a los daos ocasionados por la ocurrencia de peligros naturales de probable

ocurrencia en la zona?
La poblacin beneficiaria del proyecto conoce los potenciales daos que se
X
generaran si el PIP se ve afectado por una situacin de peligro?
3.1.2 LA UNIDAD PRODUCTORA/DE BIENES O SERVICIOS (UP) EN LOS
QUE INTERVENDR EL PIP
Presenta una problemtica con el manejo de Residuos slidos por parte de los
pobladores y visitantes, los hbitos para eliminar los desechos son inadecuados, los
residuos slidos urbanos es el primer eslabn de la cadena del problema empieza
desde el momento en que el habitante de la zona se preocupa en solamente deshacerse
de ellos, sin preocuparse en lo ms mnimo del destino que le espera y de las
consecuencias que le traer al medio ambiente; se ha generalizado el uso de envases
en todo tipo de productos, producindose residuos slidos de manera descontrolada,
los cuales carecen de un manejo adecuado, esto viene ocasionando que la poblacin
urbana de Quinistaquillas Distrito de Quinistaquillas, est expuesta a los riesgos de
contaminacin por la presencia de residuos slidos mal dispuestos, los daos son
mayores en aquella poblacin ms cercana al botadero y a los llamados puntos crticos
de acumulacin de residuos donde la cobertura del servicio de recoleccin es
deficiente.
El manejo de residuos slidos es inadecuado, principalmente en lo que respecta a
disposicin final, debido a la inexistencia de un relleno sanitario, todos los residuos
recolectados se disponen en un botadero a cielo abierto ubicado en la quebrada La
Laja a 3000 metros de la Ciudad, all se observa el trabajo artesanal de personal del
municipio para cubrir los desechos con capas de tierra y reducir en algo las tasas de
contaminacin, por lo tanto el tratamiento de los residuos slidos no guarda
concordancia con lo establecido en las normas nacionales sobre residuos slidos,
sumado al hecho de que no se presta el servicio de limpieza pblica de manera
adecuada.
En este contexto, la produccin creciente de basura y la disponibilidad limitada de
lugares controlados y manejados para la disposicin final est teniendo impactos
negativos sobre la salud, ambiente y ornato.
3.1.2.1
Diagnstico del servicio de gestin integral de residuos slidos
municipales
El ciclo de vida de residuos slidos nos permitir determinar el manejo del mismo,
iniciando en casa, luego su almacenamiento, su transporte y disposicin final de los
residuos slidos generados a nivel de la poblacin.
La generacin de residuos se inicia en las casa o instituciones o locales de las
organizaciones, la misma que es recogido, mediante el barrido realizado por los
integrantes de la familia, institucin u organizacin, luego es almacenado en un
saco o tacho de basura, en algunos casos los residuos orgnicos (cascaras de
alimentos y restos de comida) son utilizados como alimento para sus animales
como los cerdos, gallinas o cuyes, algunas familias dejan sus residuos fuera de sus
casas debido a la baja frecuencia de recoleccin de los residuos, y otros dos veces a
la semana eliminan sus residuos al camin recolector de basura, el mismo que
descarga los residuos en el botadero.
En el rea urbana de Quinistaquillas y Chimpapampa referido a la generacin y
caractersticas de los residuos slidos, se determinaron a partir del estudio de
caracterizacin de residuos slidos domiciliarios, dirigido a generadores
domiciliarios y no domiciliarios, el mismo en el que se determin que en el
presente ao 2015
se da una generacin per cpita (GPC) equivalente a 0.59
kg./hab./da, de acuerdo a esto la generacin total estimada de residuos slidos

municipales es de 0.85 TM/da, los que son dispuestos en el botadero municipal
ubicado a 3000 metros de la Ciudad ubicado en la quebrada La Laja, en cuanto a la
composicin el componente con mayor porcentaje de los residuos slidos en el
Distrito de Quinistaquillas es el que corresponde a la Materia Orgnica, cuyo
porcentaje alcanza el 18.27% del total generado.
CUADRO 3.17.
ETAPAS DEL MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS QUE SE
DESARROLLAN EN EL DISTRITO DE QUINISTAQUILLAS
ACTUALMENTE
ETAPA
CUENTA CON EL
SERVICIO
SI
Generacin
Segregacin domiciliaria
Almacenamiento
Barrido
Recoleccin y Transporte
Transferencia
Disposicin final
Segregacin en planta
Tratamiento de residuos peligrosos
Reaprovechamiento de residuos
Comercializacin
NO
NO
SI
SI
SI
NO
NO
NO
NO
NO
GRFICO 3.1.
CICLO DE VIDA DE LOS RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES
La provisin actual del servicio de gestin integral de residuos slidos se da

inadecuadamente, a continuacin describiremos cada una de las etapas:
Generacin
Segn el estudio de caracterizacin de residuos slidos municipales realizados
en la segunda quincena de Mayo del ao 2015, la generacin de residuos es
predominantemente orgnica, representando el 18.27 % de la composicin

fsica de residuos slidos domiciliarios.
Barrido y almacenamiento
El servicio de barrido que se brinda es limitado, realizndose solo en las
principales calles de la zona urbana de Quinistaquillas, mientras que en los
anexos se realiza con menor frecuencia y solo en las vas que rodean la plaza
principal de Chimpapampa y Santa Cruz.
Referido al almacenamiento de los residuos slidos domiciliarios, se realizan
en costales que son reutilizados producindose un foco infeccioso para los
usuarios, otra manera de almacenar los residuos slidos son en bolsas de
plstico, cajas y otros.
En resultado de las encuestas referido a Barrido y almacenamiento, la
poblacin respondi de la siguiente manera:
PREGUNTA: CMO ENTREGA SUS RESIDUOS SOLIDOS AL

SERVICIO DE RECOLECCION?
La disposicin de los residuos slidos es el 60 % que la poblacin lo arroja
directo al vehculo recolector, el 28 % entrega al personal que realiza la
recoleccin, el 8% deja en la vereda de su casa, el 2% deja en la esquina.
GRAFICO 3.2.
CMO DISPONES SUS RESIDUOS SOLIDOS?
8% 2% 2%
28%
60%
LO ARROJA DIRECTO AL
VEHICULO RECOLECTOR
LO ENTREGA AL
PERSONAL QUE
REALIZA LA
RECOLECCION
DEJA SUS RESIDUOS EN

LA VEREDA DE SUS
CASA
DEJA SUS RESIDUOS EN

LA ESQUINA
OTROS
PREGUNTA: EN QUE TIPO DE RECIPIENTE O TACHO

ALMACENA LOS RESIDUOS SOLIDOS EN SU VIVIENDA?
El 62% de la poblacin almacena en bolsas de plstico, el 30% lo hace el
bolsas de papel o costales, el 7% almacena en recipientes de plstico y el 2% lo
realiza de otra manera.
GRAFICO 3.3.
CMO ENTREGA SUS RESIDUOS SOLIDOS AL SERVICIO DE
RECOLECCION?
7% 2%
BOLSAS DE PLASTICO
BOLSAS DE PAPEL
COSTALES
30%
62%
RECIPIENTES DE
PLASTICO
OTRAS MANERAS
(ESPECIFICAR)
PREGUNTA: CADA CUANTOS DIAS SE LLENA EL TACHO DE

BASURA EN SU CASA
El 51.67 % de la poblacin llena su tacho de basura en 03 das, el 38.33% en
dos das, el 5% todo los das y de igual manera el 5% en 04 das a mas.
GRAFICO 3.4.
CADA CUANTOS DIAS SE LLENA EL TACHO DE RESIDUOS
SOLIDOS DE SU CASA?
5% 5%
TODOS LOS DIAS
38%
52%
EN 02 DIAS
EN 03 DIAS
EN 04 O MAS DIAS
Recoleccin y transporte de residuos slidos

El servicio de recoleccin de residuos slidos municipales que se realiza en el
Distrito de Quinistaquillas, est a cargo de la Municipalidad, mediante la
Unidad de Obras Pblicas; la Municipalidad cuenta con un vehculo volquete
de 15 m3 que es utilizado para trasladar materiales hacia las obras, en este
vehculo se realiza la recoleccin de RR.SS. los das lunes y jueves a partir de
las 6:00 a.m., se asigna a 3 personas para que hagan el servicio 01 chofer y dos
ayudantes que recolectan los residuos slidos.
FOTO 01: SERVICIO DE RECOLECCIN DE RR.SS EN LA

LOCALIDAD DE QUINISTAQUILLAS
Los anexos de Yaragua, Agua Blanca y Campaya distan de la capital de

Distrito a 27, 28 y 15 Km respectivamente y carecen de vas de acceso que
permita ingresar el vehculo a realizar la recoleccin de RR.SS, es por ello que
en la zona rural de la oferta de servicios de recoleccin es nula.
Se han aplicado encuestas a una muestra de la poblacin de la zona urbana de
Quinistaquillas y Chimpapampa referido a la recoleccin y transporte de
RR.SS, los resultados son los siguientes:
PREGUNTA: ESTA USTED SATISFECHO POR EL SERVICIO DE

RECOJO DE RESIDUOS SOLIDOS?
En la satisfaccin del recojo de los residuos slidos
la poblacin
est
satisfecha en un 58.33 % y no est satisfecha y est disconforme un 41.67 %

por tal es positiva la respuesta de la poblacin con el servicio municipal.
GRAFICO 3.5.
ESTA USTED SATISFECHO POR EL SERVICIO DE RECOJO DE
RESIDUOS SOLIDOS?
42%
SI
58%
NO
PREGUNTA: LE INTERESA CONTAR CON EL SERVICIO DE

RECOJO DE RESIDUOS SOLIDOS?
El 86.21 % de la poblacin le interesa contar con el servicio de recojo de
residuos slidos mientras que
el 13.79% no le interesa contar con este
servicio.
GRAFICO 3.6.
LE INTERESA CONTAR CON EL SERVICIO DE RECOJO DE
RESIDUOS SOLIDOS?
14%
SI
NO
86%
PREGUNTA: EN QUE TURNO LE GUSTARIA SEA EL RECOJO?

Como se puede mostrar en el grafico el 73.33% de la poblacin le gustara que
el recojo se a en la maana, mientras un 26.67 le gustara que se por la tarde.
GRAFICO 3.7.
EN QUE TURNO LE GUSTARIA SEA EL RECOJO?
27%
MAANA
TARDE
73%
Fuente: informacin propia.
PREGUNTA: QUE DEBERIA HACER LA MUNICIPALIDAD PARA

MEJORAR EL SERVICIO DE LIMPIEZA PUBLICA?
Para mejorar el servicio de Limpieza Publica la municipalidad el 31.67% de la
poblacin opina que deberan educar a la poblacin para que no ensucie, el
25% opina que deberan aumentar la frecuencia de recoleccin, 18.33%

supervisar al personal y privatizar el servicio y el 6.67% propiciar la
participacin de los vecinos.
GRAFICO 3.8.
QUE DEBERIA HACER LA MUNICIPALIDAD PARA MEJORAR EL
SERVICIO DE LIMPIEZA PUBLICA?
18% 25%
18%
7%
32%
AUMENTAR LA
FRECUENCIA DE
RECOLECCION
PROPICIAR LA
PARTICIPACION DE
LOS VECINOS
EDUCAR A LA
POBLACION PARA
QUE NO ENSUCIE
SUPERVISAR AL
PERSONAL
PRIVATIZAR EL
SERVICIO
Disposicin final
La disposicin final de residuos slidos en el Distrito de Quinistaquillas
es
realizada en un botadero informal ubicado en el cauce de la Quebrada La Laja

a 3000 metros de la Ciudad, luego de la recoleccin el camioncito se desplaza
unos 15 minutos hasta llegar a este sector a eliminar los residuos slidos
municipales.
FOTO 02: SERVICIO DE RECOLECCIN DE RR.SS EN LA
LOCALIDAD DE QUINISTAQUILLAS
Reaprovechamiento
La Municipalidad de Quinistaquillas no realiza el reaprovechamiento de los
residuos slidos en la zona en la actualidad, todo lo generado en el rea urbana
de Quinistaquillas y Chimpapampa es dispuesto en un botadero ubicado a
3000 m de la ciudad, en el cauce de una quebrada denominada La Laja.
Aspectos gerenciales, administrativos y financieros
En la actualidad la recoleccin de residuos slidos est a cargo de la Unidad de
Obras Pblicas; se ha designado esta rea debido a que en el organigrama
institucional no existe un rea que pueda hacerse responsable de los servicios
de recoleccin de Residuos Slidos.
Uno de los problemas principales que afronta la municipalidad est ligado al
tema financiero, el presupuesto que se le asigna es limitado debido a que no se
recauda ningn ingreso por el servicio de limpieza pblica y recoleccin de
residuos slidos, por lo que es necesario brindar un buen servicio y la
poblacin pague los arbitrios y se pueda sustentar los gastos de operacin y
mantenimiento.
Muchas veces se solicita que los choferes programen sus actividades y ellos
sean los que salen a realizar el servicio de recoleccin de RR.SS.
Aspectos poblacionales e institucionales

La Comisin Ambiental Municipal (CAM) de la provincia General Snchez
Cerro es el espacio de encuentro entre los representantes de la Municipalidad
Distrital de Quinistaquillas y los once distritos de la provincia, Sector
educacin, salud, agricultura, Justicia, Transportes, Polica, etc. Instituciones
privadas como la ONG CEDER y asociaciones de la sociedad civil, quienes
son los llamados a fortalecer los espacios de concertacin y crear mecanismos
de concertacin y elaborar instrumentos de poltica ambiental local, faltando
crear la CAM Quinistaquillas.
La motivacin del Distrito de Quinistaquillas para crear la Comisin ambiental
Municipal en el proceso de manejo y gestin de residuos slidos, es prioritaria
en la conservacin ambiental, seguido de su importancia como atractivo
turstico. Contar con la CAM y sus instrumentos de gestin permitir que
destinen financiamiento a mejorar la gestin de los residuos slidos como la
implementacin de contenedores para el almacenamiento adecuado de los
residuos en espacios pblicos y acciones de educacin ambiental para el
manejo adecuado de los residuos por la poblacin.
CUADRO 3.18.
INSTRUMENTOS Y POLTICAS A FAVOR DE LA GESTIN DE LOS
RESIDUOS SLIDOS EN DISTRITOS PROVINCIA GENERAL
SNCHEZ CERRO
ORDENANZA DE CREACION DE
LA CAM
DISTRITO
FECHA
N DE
ORDENANZA
INTEGRA
NTES
CAM
ORDENANZAS DE
APROBACION DEL PLAN DE
GESTIN AMBIENTAL
FECHA
N DE
ORDENANZA
CUENTA
CON
PRINCIPALES AVANCES
PLAN
MANEJO
RR.SS.
IMPLEMENTACION DE
INSTRUMENTOS
OMATE
SI
ICHUA
SI
Elaboracin de proyecto de
inversin pblica para la
gestin integral del distrito
2013.
MATALAQUE
CHOJATA
SI
Elaboracin de proyecto de
inversin pblica para la
gestin integral del distrito
2014.
YUNGA
SI
Con el objetivo de brindar informacin oportuna a la poblacin sobre la

prestacin de servicios de residuos slidos, as como evaluar la gestin
municipal a nivel nacional, la Direccin General de Calidad Ambiental del
Ministerio del Ambiente (MINAM), ha desarrollado el Sistema de Informacin
para la Gestin de los Residuos Slidos-SIGERSOL, para ello las municipales
asignarn a un funcionario de la institucin relacionado al rea de residuos
slidos, a efectos de que facilite la implementacin del SIGERSOL.
SIGERSOL forma parte del soporte del Sistema Nacional de Informacin
Ambiental-SINIA, en concordancia a lo establecido en el Decreto Legislativo
N 1065 que modifica la Ley N 27314, Ley General de Residuos Slidos en su
Artculo 5, Numeral 5.
El distrito de Quinistaquillas no ha reportado ningn tipo de informacin hasta
el ao 2014, que haya permitido implementar SIGERSOL.
FOTO: CAPTURA DE LA INFORMACIN REGISTRADA EN
SIGERSOL QUINISTAQUILLAS
3.1.2.2
Caracterizacin de residuos slidos en el Distrito de Quinistaquillas
En el Anexo 1 se informa con detalle la Generacin per cpita, Densidad,

Composicin y Humedad de los Residuos Slidos Municipales.
A. GENERACION
i)
Generacin de residuos slidos domiciliarios

La generacin de residuos slidos de origen domiciliario est ntimamente ligada
al nmero de habitantes o pobladores que existen en el mbito del rea urbana de
Quinistaquillas y Chimpapampa, Distrito de Quinistaquillas
Segn el Censo del INEI, VI de Vivienda y XI de Poblacin, al ao 2007 el
Distrito de Quinistaquillas tena una poblacin de 1013 habitantes entre varones
y damas, mientras que en el ao 1993 haba 497 habitantes, con estos datos
hemos obtenido la tasa interesal del Distrito de Quinistaquillas, siendo de
5.22%.
CUADRO 3.19.
DETERMINACIN DE LA TASA DE CRECIMIENTO INTERCENSAL
PROMEDIO
DISTRITO DE QUINISTAQUILLAS
CENSO
POBLACIN
1993
497
2007
1,013
TASA DE
CRECIMIENTO
0.0522
5.22%
FUENTE: ELABORADO PARA EL PROYECTO
CUADRO 3.20.
PROYECCIN DE LA POBLACIN UBICADA DENTRO DEL AREA
DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
Ao
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Pob. rea influencia

2,014
2,015
2,016
2,017
2,018
2,019
2,020
2,021
2,022
2,023
2,024
1,436
1,445
1,454
1,463
1,472
1,481
1,491
1,501
1,511
1,521
1,531
FUENTE: ELABORADO PARA EL PROYECTO
Para el presente estudio, se tom como unidad de muestreo la fuente

domiciliaria (unidad domiciliaria); debido a que generalmente, la cantidad y la
composicin de los residuos slidos llevada al sitio de disposicin final difieren
de los residuos generados y/o recolectados, debido a la activa recuperacin de
materiales tales como papeles, cartones, trapos, botellas, plsticos metales,
materia orgnica y otros.
Por tanto, se busc la estrategia ms adecuada para la toma de muestras teniendo

en cuenta el motivo del anlisis.
En primer lugar, se seleccion 70 viviendas de la zona urbana de Quinistaquillas
, luego se realiz una visita domiciliaria a cada vivienda seleccionada, con la
finalidad de sensibilizar sobre el motivo y mtodo de muestreo de la basura que
se genera a diario en su vivienda, explicando que se recolectar el 100% de
residuos slidos generados en la vivienda durante el tiempo que dure el estudio,
donde tambin se recolect informacin del nmero de habitantes en cada
vivienda, hbitos de consumo, entre otros datos de percepcin del servicio de
limpieza a travs de una encuesta. El muestreo de las viviendas seleccionadas
se realiz por ocho das sucesivos y se descart la muestra tomada el primer da
de la recoleccin, debido a que la duracin del almacenamiento para esa muestra
era desconocida. La basura recolectada del segundo al octavo da representa la
generacin semanal de residuos.
Se entreg diariamente una bolsa plstica de color negro cada vivienda, a
cambio de bolsas llenas con residuos slidos, marcndola para su identificacin.
Luego, se llev las bolsas con ayuda de una movilidad, especialmente designada
para esta tarea, al centro de acopio, donde fueron seleccionados, tal como
veremos en las siguientes imgenes:
FOTOS:
PROCEDIMIENTOS
REALIZADOS
PARA
LA
CARACTERIZACION DE RR.SS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE

QUINIISTAQUILLAS
1 Se realizar la
seleccin del rea a
intervenir
2 Se selecciona y
capacita al personal
3 Sensibilizacin y
encuesta a los
pobladores
4 Entrega de bolsas
codificadas
5 Realiza la recoleccin
diaria
6 Se realiz la
seleccin de RR.SS.
7 Se realiz el pesaje
y muestreo para el
laboratorio
CUADRO 3.21.
GENERACIN DE RESIDUOS SLIDOS DOMICILIARIOS Y SU
PROYECCIN EN EL DISTRITO DE QUINISTAQUILLAS
FUENTE: CUADROS ESTADISTICOS DEL ESTUDIO DE CARACTERIZACION DE RR.SS.

EN QUINISTAQUILLAS
ii) GENERACION DE RESIDUOS SOLIDOS NO DOMICILIARIOS.

La generacin de residuos slidos no domiciliarios incluyen a los residuos
slidos de barrido, mercados, restaurantes, comercial, institucional y centros
educativos.
Para el caso del presente estudio, se consider a los residuos slidos producidos
por el barrido de la va pblica de la zona urbana de Quinistaquillas, las
instituciones educativas del distrito, restaurantes y la Municipalidad.
Para determinar la generacin residuos slidos no domiciliarios se aplic la
siguiente frmula:
Generacin de
residuos
slidos no
domiciliarios:
Residuos de barrido + Residuos

de I.E.+ Residuos de
Restaurantes + Residuos de la
Municipalidad
Generacin de Residuos por Barrido de la Va Pblica.

La Generacin de residuos slidos por barrido de la va pblica incluye a las
reas circundantes de la plaza de armas y las calles paralelas a la misma.
La cantidad de residuos slidos generados equivale a 28.80 Kg/Barrido/da y
ha sido determinado considerando el promedio ponderado de los datos
obtenidos de los 08 (ocho) das considerados durante el estudio.
CUADRO 3.22.
GENERACIN DE RESIDUOS SLIDOS POR BARRIDO DE LA PLAZA DE
ARMAS Y VIAS PRINCIPALES Y SU PROYECCIN EN EL DISTRITO DE
QUINISTAQUILLAS
Generacin Percpita
28.8
KG/dia
Tasa de Crecimiento de la Generacin Percpita
1.00%
Das por
Ao
365
Das
GENERACION TOTAL POR BARRIDO DE LA PLAZA DE ARMAS
GENERACION
RESIDUOS
RESIDUOS
N
AO
PERCAPITA (GPC)
SOLIDOS EN
SOLIDOS EN
KG/BARRIDO/DIA
TM/DIA
TM/AO
-1 2014
28.80
0.029
10.51
0 2015
29.09
0.029
10.62
1 2016
29.38
0.029
10.72
2 2017
29.67
0.030
10.83
3 2018
29.97
0.030
10.94
4 2019
30.27
0.030
11.05
5 2020
30.57
0.031
11.16
6 2021
30.88
0.031
11.27
7 2022
31.19
0.031
11.38
8 2023
31.50
0.031
11.50
9 2024
31.81
0.032
11.61
10 2025
32.13
0.032
11.73
FUENTE: CUADROS ESTADISTICOS DEL ESTUDIO DE CARACTERIZACION DE RR.SS. EN
QUINISTAQUILLAS
Generacin en Instituciones Educativas.

La generacin de residuos slidos en instituciones educativas est
comprendida por las que se generan en las cuatro instituciones educativas del
Distrito de Quinistaquillas, siendo el total de 0.59 TM/Ao.
CUADRO 3.23.
INSTITUCIONES EDUCATIVAS EN EL DISTRITO DE

QUINISTAQUILLAS
CDIGO
MODUL
AR
NIVEL /
MODALIDA
D
NOMBRE DE
IE
219
Quinistaquillas
Inicial - Jardn
VRHT
Primaria
VRHT
Secundaria
345Chimpapamp
a
Inicial - Jardn
DIRECCIN ALUMN DOCENT SECCION

DE IE
OS (2014) ES (2014) ES (2014)
Calle Principal
Calle Los
Olivos
Calle Las
Flores
12
27
14
Calle Principal
14
FUENTE: ESCALE - MINEDU
CUADRO 3.24.
GENERACIN DE RESIDUOS SLIDOS POR BARRIDO EN LA I.E.I Y SU

QUINISTAQUILLAS
CUADRO 3.25.
GENERACIN DE RESIDUOS SLIDOS POR BARRIDO EN LA
I.E.P N VICTOR RAUL HAYA DE LA TORRE - Y SU
FUENTE: CUADROS ESTADISTICOS DEL ESTUDIO DE CARACTERIZACION DE

RR.SS. EN QUINISTAQUILLASI
CUADRO 3.26.
I.E.S. VICTOR RAUL HAYA DE LA TORRE QUINISTAQUILLAS
FUENTE:
CUADROS
ESTADISTICOS
DEL
ESTUDIO
DE
CARACTERIZACION
DE
RR.SS.
EN
QUINISTAQUILLAS
CUADRO 3.27.
I.E.I. CHIMPAPAMPA - QUINISTAQUILLAS
FUENTE:
CUADROS
ESTADISTICOS
QUINISTAQUILLAS
DEL
ESTUDIO
DE
CARACTERIZACION
DE
RR.SS.
EN
CUADRO N 3.28.
GENERACION TOTAL EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS EN EL
FUENTE: CUADROS ESTADISTICOS DEL ESTUDIO DE CARACTERIZACION DE

RR.SS. EN QUINISTAQUILAS
Generacin en Restaurantes y bodegas.

Para el clculo de la generacin de RR.SS. en restaurantes, se tom en cuenta
los 03 restaurant del rea urbana de Quinistaquillasi, ubicado en la Calle Los
Olivos 02 restaurants y uno en la calle Central.
Sin embargo existen 04 bodegas o tiendas que venden productos de primera
necesidad y bebidas.
Segn el estudio de caracterizacin de residuos slidos realizados para el
Distrito de Quinistaquillas, se tiene que en el restaurant la generacin per
cpita es de 1.73 kg/restaurant/da, mientras que la bodega tiene una
generacin per cpita de 1.07 Kg/bodega/da.
CUADRO N 3.29.
GENERACION DE RESIDUOS SLIDOS EN LOS RESTAURANT DEL DISTRITO DE
QUINISTAQUILLAS
FUENTE: CUADROS ESTADISTICOS DEL ESTUDIO DE CARACTERIZACION DE RR.SS. EN QUINISTAQUILAS
CUADRO N 3.30.
GENERACION DE RESIDUOS SLIDOS EN BODEGAS DEL
FUENTE:
CUADROS
ESTADISTICOS
DEL ESTUDIO
DE
CARACTERIZACION
DE
RR.SS.
EN
QUINISTAQUILAS
Generacin en Municipio.
Est constituida por la generacin de residuos slidos en el local municipal.
Segn el estudio de caracterizacin de residuos slidos realizados para el
Distrito de Quinistaquillas, se tiene que en el local municipal la generacin
per cpita es de 0.07 kg/trabajador/da.
CUADRO N 3.31.
GENERACION DE RESIDUOS SLIDOS EN EL LOCAL

MUNICIPAL DEL DISTRITO DE QUINISTAQUILLAS
FUENTE:
CUADROS
ESTADISTICOS
DEL
ESTUDIO
DE
CARACTERIZACION
QUINISTAQUILAS
CUADRO 3.32.
DE
RR.SS.
EN
RESUMEN DE LA GENERACION DE RESIDUOS SOLIDOS NO

DOMICILIARIOS EN EL DISTRITO DE QUINISTAQUILLAS Y SU
PROYECCIN

QUINISTAQUILAS
iii) GENERACION TOTAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES.

La generacin total de residuos slidos municipales se obtiene de la suma de la
generacin total de residuos slidos domiciliarios ms la generacin total de
residuos slidos no domiciliarios.
En el Distrito de Quinistaquillas se tiene una generacin diaria de 0.73 ton/da
de residuos slidos domiciliarios, siendo la generacin per cpita promedio de
0.45 kg/hab/da. Para el caso de los residuos slidos no domiciliarios, se tiene
una generacin total de 0.0428 Ton/da.
CUADRO 3.33.
GENERACION DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO

DE QUINISTAQUILLAS Y SU PROYECCIN EN EL HORIZONTE DE
VIDA DEL PROYECTO

QUINISTAQUILAS
B. DENSIDAD.
El clculo de la densidad se hall en gabinete, empleando la siguiente frmula:
Segn el estudio de diagnstico, la densidad de residuos slidos sin compactar para el

Distrito de Quinistaquillas es de 164.28 Kg/m3.
Los detalles del clculo de la densidad de residuos slidos se encuentran en el
Estudio de Caracterizacin de Residuos Slidos para el Distrito de Quinistaquillas.
CUADRO 3.34.
DETERMINACION DE LA DENSIDAD DE LOS RESIDUOS SLIDOS
MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE QUINISTAQUILLAS
FUENTE: CUADROS ESTADISTICOS DEL ESTUDIO DE CARACTERIZACION DE RR.SS.

EN QUINISTAQUILAS
C. COMPOSICION FISICA.
i)
Composicin fsica de residuos slidos municipales

Segn la caracterizacin de residuos slidos Municipales en el Distrito de
Quinistaquillas el 18.27% es materia orgnica, el 16.84 % son residuos inertes.
CUADRO 3.35
COMPOSICIN FSICA DE LOS RESIDUOS SLIDOS DOMICILIARIOS EN EL DISTRITO DE QUINISTAQUILLAS
FUENTE: CUADROS ESTADISTICOS DEL ESTUDIO DE CARACTERIZACION DE RR.SS. EN QUINISTAQUILAS
GRFICO 3.9.
COMPOSICIN FSICA DE RESIDUOS SLIDOS DOMICILIARIOS EN
EL DISTRITO DE QUINISTAQUILLAS
COMPOSICIN FSICA DE LOS RESIDUOS SLIDOS DOMICILIARIOS

Distrito de Quinistaquillas
Papel
Carton
vidrio
PET (1)
PEAD (2)
PVC (3)
17%
18%
PP (5)
6%
2%
Materia5%
Organica
PS (6)
Material Inerte (tierra)
paales
Papel Higienico
3%
4%
Tetrpack
Pilas Baterias
FUENTE:
CUADROS
Metales
ESTADISTICOS
2%
3%
6%
Telas
DEL
1%
1%
ESTUDIO
4%
3%
Productos Farmaceuteicos
DE
CARACTERIZACION
DE
RR.SS.
1%
2%
1%
Focos Fluorescentes
EN
QUINISTAQUILAS
D. SITUACION ACTUAL DE SERVICIOS.

i) ALMACENAMIENTO.
Almacenamiento en los domicilios
El almacenamiento de los residuos slidos en los domicilios se efecta en
los huertos familiares, patios o pasadizos, en todos los casos bajo
condiciones inadecuadas mediante bolsas plsticas, sacos de polietileno,
cajas de cartn y tachos de plstico, los cuales en ocasiones no son lo
suficientemente resistentes para contener la basura almacenada. En algunos
casos una vez llenas las bolsas stas son enterradas o quemadas
3%
2%
Almacenamiento en la va pblica.
La Municipalidad Distrital de Quinistaquillas, ha instalado un par de

cilindros que sirven como contenedores en la plaza de Quinistaquillas, con
la finalidad de que los peatones almacenen sus RR.SS. para luego ser
eliminadas en los botaderos municipales, pero stos son pocos.
FOTO: VISTA PANORMICA DE LA PLAZA PRINCIPAL DE

QUINISTAQUILLAS, SE NOTA LA AUSENCIA DE CONTENEDORES
DE RR.SS.
Almacenamiento en instituciones pblicas.
En trminos generales, en las instituciones pblicas se utilizan cilindros

para el almacenamiento de residuos slidos. Para el caso de la
Municipalidad, el almacenamiento se realiza en cilindros metlicos de 200
litros cortados por la mitad y tachos de plstico.
FOTO: LA ENTREGA DE RESIDUOS SOLIDOS ES INADECUADA

POR EL COSTADO DEL VOLQUETE
FOTO: LA I.E. PRIMARIA Y SECUNDARIA ALMACENA LOS

RESIDUOS SLIDOS EN CONTENEDORES DE PLSTICO Y
CARTN
FOTO: EN OTRAS INSTITUCIONES ALMACENAN EN BOLSAS

DE PLSTICO
ii) BARRIDO DE VAS PBLICAS.

En el Distrito de Quinistaquillas el servicio de barrido se lleva a cabo de
forma manual con el uso de escobas y carretillas, la Municipalidad brinda el
servicio solo en reas aledaas a la plaza de armas, mientras que en el resto de

calles la poblacin hace la limpieza de sus fronteras.
FOTO: VISTA DE UNA DE LAS VAS PRINCIPALES DEL
DISTRITO
DE
QUINISTAQUILLAS
iii) RECOLECCIN Y TRANSPORTE

En la actualidad, se brinda el servicio de recoleccin y transporte en el Distrito
de Quinistaquillas, realizndose dos veces a la semana (da lunes y jueves).
Para realizar el servicio de recoleccin de Residuos slidos municipales se
cuenta con una unidad vehicular tipo camioncito de 5 Toneladas de capacidad,
sin embargo esta unidad tambin es utilizada para trasladar materiales y hasta
insumos del programa de vaso de leche, por lo que es inadecuado, es necesario
contar con una unidad vehicular que sea
FOTO: UNIDAD VEHICULAR ASIGNADA PARA EL SERVICIO DE
RECOLECCION DE RR.SS.
FOTO: EXISTE CIERTA DIFICULTAD PARA ENTREGAR LOS

RR.SS. AL VEHCULO DEBIDO A QUE NO ES EL ADECUADO PARA
ESTE SERVICIO
iv) REAPROVECHAMIENTO Y/O TRATAMIENTO.

En el Distrito de Quinistaquillas a la fecha no se ha implementado el sistema
de reaprovechamiento de residuos slidos de ningn tipo.
Solo la Municipalidad Distrital de Quinistaquillas hace el recojo de Residuos
Slidos 02 veces por semana de forma inadecuada.
v) DISPOSICIN FINAL
Actualmente en el Distrito de Quinistaquillas no existe un relleno sanitario,
los residuos slidos son eliminados en el lugar denominado la Laja, a cielo
abierto, formndose un foco infeccioso; se carece de infraestructura adecuada
que permita minimizar el impacto generado por la descarga de los residuos
slidos, como el sistema de drenaje de lixiviados, impermeabilizacin del
suelo, de emisin de gases, barrera de contencin, etc.
Este botadero tiene una antigedad de ms
de 10 aos, el cual se ha
constituido como un enorme foco de contaminacin, por ser hbitat de

microorganismos patgenos, vectores de enfermedades; se contamina el agua,
aire, suelo y se deteriora el paisaje, etc.
FOTO: BOTADERO INFORMAL A CIELO ABIERTO EN LA ZONA

DENOMINADA
LA
LAJA
EN
LA
LOCALIDAD
DE
QUINISTAQUILLAS,
FOTO: SE OBSERVA COMO EL VOLQUETE RECOGE LOS RR.SS. Y

LUEGO LO LLEVA AL LUGAR DENOMINADO LA LAJA
FOTO: EL VEHICULO ASIGNADO ES UN VOLQUETE QUE NO ES

ADECUADO PARA ESTE SERVICIO
vi) GESTION ADMINISTRATIVA DEL SERVICIO.

Organigrama del gobierno local y personal.
En los documentos normativos actuales no se tiene previsto una unidad que

sea responsable de los servicios pblicos, dentro de ellos el Servicio de
Se ha encargado de manera temporal al personal de la Unidad de Obras
Pblicas el servicio de recoleccin de RR.SS. Sin embrago en el organigrama
institucional est propuesta la Unidad de Limpieza Pblica y reas verdes,
pero no se ha asignado personal, cuya funciones deberan ser Programar,
organizar, dirigir y ejecutar los siguientes servicios de limpieza: Barrido de
calles y avenidas, Barrido de parques y plazas, Lavado y Mantenimiento de
calles, parques, plazas y monumentos, Limpieza de mobiliario urbano del
distrito y equipamiento de papeleras, Recoleccin, transporte y disposicin
final de residuos slidos, as mismo es responsable de proponer sistemas
integrales y sectorizados para el recojo de residuos slidos que establezcan
rutas, horarios, turnos y formas que permitan dotar a la poblacin de un
mejor servicio.
Recursos Humanos Vinculados al servicio.
La Municipalidad Distrital de Quinistaquillas, segn el CAP tiene asignado

personal que realiza la funcin de limpieza pblica mediante la Unidad de
servicio Pblicos, pero es limitado.
Debido a la limitacin del personal asignado a limpieza pblica se viene
contratando
personal itinerante mediante la modalidad de locacin de
servicios con cargo a la fuente de financiamiento FONCOMUN a la meta

Limpieza pblica.
Pago del servicio.
En la localidad de Qinistaquillas y Chimpapampa, los costos de operacin y

mantenimiento para el servicio de limpieza pblica, lo asume directamente la
municipalidad, no se ha establecido un cobro de tarifa por el servicio, pues
ste es inadecuado, por lo tanto es necesario mejorar la gestin de residuos
slidos y establecer una tarifa de pago.
3.1.3
LOS INVOLUCRADOS EN EL PROYECTO
El mejoramiento de la calidad en la Gestin Integral de los Residuos Slidos es de

inters no solo de la Gestin Municipal, sino adems de los diversos actores que de
forma directa son beneficiarios y/o responsables de que sta se realice en forma
oportuna, eficiente y con la calidad que la poblacin exige.
a. Poblacin del Distrito de Quinistaquillas
Los beneficiarios del proyecto, lo constituyen bsicamente la poblacin de la zona
urbana de Quinistaquillas , los cuales estn organizados y son conscientes de la
problemtica que repercute en la salud de la familia y se comprometen a apoyar en el
desarrollo de las actividades necesarias para llevar a cabo la implementacin del
proyecto. Para lo cual han asistido a las reuniones convocadas y dejado constancia en
actas de compromiso.
b. Municipalidad Distrital de Quinistaquillas
Tiene la responsabilidad de brindar los servicios pblicos de calidad a la poblacin,
en el mbito de su jurisdiccin que involucra a toda la jurisdiccin del Distrito de
Quinistaquillas. No ajeno a sus responsabilidades, ha visto la imperiosa necesidad de
realizar la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en el distrito.
Para el caso especfico de los residuos slidos, el Artculo 10 del Decreto
Legislativo N 1065 que modifica la Ley General de Residuos Slidos, establece que
el la Municipalidad Distrital tiene como competencias las siguientes:
Son responsables por la prestacin de los servicios de recoleccin y

transporte de los residuos slidos municipales y la limpieza de vas, espacios
y monumentos pblicos en su jurisdiccin.

Los residuos slidos debern ser conducidos a infraestructuras de residuos
autorizadas por la municipalidad provincial, estando obligados al pago del
servicio correspondiente
Limpieza, recoleccin y transporte de Residuos Slidos.
Asegurar que se cobren tarifas o tasas segn los criterios fijados por la
Municipalidad Provincial.
Supervisar los aspectos tcnicos del manejo de Residuos Slidos.
Sancionar al generador que incumple Ley, Reglamento u otras normas.
c. Direccin Regional de Salud Moquegua

La Ley General de Salud - Ley N 26842 - reconoce la responsabilidad del Estado
frente a la proteccin de la salud ambiental. En su artculo 96 del Captulo IV, se
menciona que en la disposicin de sustancias y productos peligrosos deben tomarse
todas las medidas y precauciones necesarias para prevenir daos a la salud humana o
al ambiente. As mismo, los artculos 99, 104 y 107 del Captulo VIII tratan sobre los
desechos y la responsabilidad de las personas naturales o jurdicas de no efectuar
descargas de residuos o sustancias contaminantes al agua, el aire o al suelo. El
artculo 80, numeral 3.1 de la misma Ley seala que en materia de saneamiento,
salubridad y salud, son funciones especficas de las municipalidades distritales:
proveer el servicio de limpieza pblica determinando las reas de acumulacin de
desechos, rellenos sanitarios y el aprovechamiento industrial de los desperdicios.
Para el caso especfico de los residuos slidos, en concordancia a la Ley General de
Residuos Slidos, Ley N 27314 y su Reglamento, todo proyecto de relleno sanitario
as como su operacin, mantenimiento y cierre es regulado, autorizado, vigilado,
fiscalizado y sancionado, entre otros, por el Ministerio de Salud.
La autoridad de salud de nivel nacional para regular los aspectos tcnicos sanitarios y
administrativos de los rellenos sanitarios es la Direccin General de Salud Ambiental
(DIGESA) y a nivel regional, es la Direccin Regional de Salud (DIRESA) en su
respectiva jurisdiccin, de acuerdo a lo siguiente:
DIGESA:
Regular los aspectos de vigilancia sanitaria;

Aprobar el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) y el Programa de Adecuacin
Manejo Ambiental (PAMA) que corresponda a la infraestructura de
disposicin final; y,
Emitir opinin tcnica favorable previa a la aprobacin del proyecto de
Infraestructura por la autoridad municipal.
DIRESA:
Aprobar los estudios de seleccin de rea para las infraestructuras de

disposicin final de residuos slidos (IDF-RS) previa opinin de la
municipalidad provincial;
Vigilar las condiciones sanitarias de las instalaciones de la infraestructura de
disposicin final;
Formular informes sobre las inspecciones sanitarias realizadas con una
frecuencia mensual, elevando un informe consolidado a la DIGESA;

Aplicar medidas administrativas y de seguridad cuando las operaciones y
procesos empleados durante la disposicin final de residuos representen riesgo
a la salud y el ambiente en sujecin a Ley General de Residuos Slidos y su
Reglamento;
Aprobar mediante resolucin directoral el informe tcnico que sustenta la

clausura definitiva de la infraestructura final de residuos slidos que
la
Municipalidad provincial de la jurisdiccin deber ejecutar;

Sancionar las infracciones sanitarias cometidas al presente Reglamento, en
concordancia con lo establecido en la Ley N 26842, Ley General de Salud; y,

Comunicar a la Municipalidad respectiva las sanciones impuestas o medidas
de seguridad que los administradores de las infraestructuras de disposicin
final deben implementar.
As mismo, el Artculo 7 del Decreto Legislativo N 1065 que modifica la Ley

General de Residuos Slidos, establece que el Sector Salud tiene como
competencias las siguientes:
Normar aspectos tcnicos-sanitarios del manejo de los residuos slidos.

Aprobar estudios ambientales y emitir opinin favorable a proyectos de
infraestructura de residuos slidos municipales.

Declarar zonas en estado de emergencia por el manejo inadecuado de los
residuos slidos.
d. Comisin Ambiental Municipal CAM
Atienden la gestin del medio ambiente, espacio de concertacin para abordar la
temtica ambiental, identifican problemas ambientales y las posibles soluciones a
dichos problemas en forma concertada, promueven actividades de sensibilizacin a la
poblacin en su conjunto como campaas de limpieza pblica, campaas de acopio
de residuos slidos.
e. Hoteles y emprendimientos tursticos (Casitas Vivenciales)
Dan servicio de hospedaje a los visitantes, promueven la segregacin de residuos
slidos en sus establecimientos.
CUADRO N 3.35.
MATRIZ DE INVOLUCRADOS
GRUPOS
INVOLUCRADOS
MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE
QUINISTAQUILLAS
MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL
GENERAL SNCHEZ
CERRO
POBLACIN DEL
DISTRITO DE
QUINISTAQUILLAS
INTERESES
PROBLEMAS PERCIBIDOS
CONFLICTOS
Poblacin insatisfecha con el

servicio de recoleccin de RR.SS.
Brindar un servicio de limpieza
Falta de presupuesto para inversin y
Publica y manejo de residuos slidos con
mantenimiento en materia de
calidad y eficiencia, que reduzca la
residuos slidos.
contaminacin ambiental del distrito y
Nulo pago de tarifas por el servicio
propicie el aporte de los usuarios para la
brindado
operacin y mantenimiento.
Presentar un ciudad limpia para la

poblacin, el turista interno y externo
Residir en una ciudad limpia

Mejorar la higiene de sus viviendas.
Vivir en una localidad saludable
agradable tanto para ellos como para los
visitantes.
Campos de cultivo libres de Residuos
Slidos.
Organizar un sistema municipal

de gestin integral de residuos
Slidos.
Crear entornos favorables para
la promocin de practicas
Adecuadas de manejo de los
residuos slidos de la poblacin.
Intensa difusin de las
mejoras en la prestacin del
servicio que colabore con el
aumento del flujo turstico a la
zona.
Baja calidad de servicio y

cobertura de recoleccin de RR.SS
que ocasiona acumulacin de basura
en las calles
Acumulacin de basura en sus
campos , cerca de sus viviendas y
dentro de las mismas
Enfermedad de su ganado por
ingestin de residuos slidos.
Inadecuado vertimiento de residuos
slidos, que contamina el aire, el
suelo y que da mala imagen a la
Ciudad.
ESTRATEGIAS
Algunos
pobladores se
resan a la
posibilidad de
pagar una tarifa
por el servicio de
recoleccin de
RR.S.
Vigilancia del servicio

por los vecinos
Apoyar el servicio de limpieza
publica de calles y lugares
Pblicos.
Adoptar las recomendaciones
tcnicas para la reduccin y
manejo apropiado de los
residuos
Solidos domsticos.
COMPROMISOS
Elaborar y gestionar la
viabilizacion del proyecto
en el SNIP.
Emitir y hacer cumplir la
normatividad local que
posibilite la sostenibilidad
de la inversin.
Mantener convenio vigente
con la Municipalidad
Distrital de Quinistaquillas,
para la formulacin y
evaluacin de proyectos
bajo los lineamiento s SNIP
Asumir los gastos de
operacin y mantenimiento
de un servicio de calidad.
Participar en la discusin de
los procesos de
implementacin del
proyecto, a travs de sus
representantes.
INSTITUCIONES
EDUCATIVAS
Formar a travs de la Educacin

Ambiental ciudadanos con valores de
respeto y conservacin del ambiente a
travs de la adopcin de prcticas
saludables.
Acumulacin de Residuos en calles

adyacentes a las Instituciones
Deficiente almacenamiento y
servicio de recoleccin de residuos
slidos
COMISION
AMBIENTAL
MUNICIPAL (CAM)
Contribuir a la conservacin del

ambiente a travs de la minimizacin de
los Residuos Slidos, salvaguardar los
recursos naturales de Quinistaquillas a
travs de la promocin de campaas de
sensibilizacin masiva
Poca efectividad en el cumplimiento

de los acuerdos interinstitucionales.
DIRECCION
REGIONAL DE
SALUD MOQUEGUA
Mejorar las
condiciones de salud
de la poblacin
Incremento de
enfermedades
derivadas de la
contaminacin del
ambiente
Promover en la comunidad
educativa el desarrollo de
actividades relacionadas al
medio ambiente a travs de la
ejecucin del Plan de accin
ambiental elaborado por el
Comit Ambiental Escolar y la
comunidad educativa.
Participar en el presupuesto
Participativo.
Exigir la puesta en prctica de
las
polticas locales referentes al
manejo de los residuos solidos
Lento
cumplimiento de
Capacitacin de
las normas por
personal municipal
parte de los
gobiernos locales
Adoptar hbitos saludables

en el manejo de residuos
slidos.
Realizar la segregacin de
residuos en la institucin.
Participar activamente en el
proceso de implementacin
y monitoreo del proyecto.
3.1.4
OBTENCION DE LA INFORMACION PARA ELABORAR EL
DIAGNOSTICO
Para elaborar el Diagnstico se utiliz principalmente informacin primaria debido a
la escasez de informacin sistematizada y actualizada sobre el tema de residuos
slidos.
A continuacin, se presenta la informacin primaria para elaborar el diagnstico.
INFORMACIN PRIMARIA PARA ELABORAR EL DIAGNSTICO
Permite determinar las caractersticas fsicas y
Estudio de caracterizacin qumicas de los residuos slidos municipales
de residuos slidos
(generacin per cpita, produccin total,
composicin, densidad, humedad, etc.).
Inspeccin a las
Permite conocer y evaluar las condiciones de las
infraestructuras de residuos
instalaciones existentes, como el botadero en el
slidos municipales
Sector Cerro Blanco.
existentes.
Permite conocer los detalles de la prestacin del
Entrevista con funcionarios
servicio en sus diferentes aspectos (operativo,
y trabajadores municipales.
tcnico, econmico, etc.)
Permiten conocer la opinin y explorar los
Encuestas a los vecinos
conocimientos de los vecinos respecto al servicio
que reciben.
Permite conocer la opinin de actores diversos
Talleres con actores
como autoridades, representantes de sectores: salud,
involucrados.
educacin, etc.
Estudio de Seleccin de
Sitio
Permite conocer las caractersticas que deben

cumplir las reas seleccionadas como alternativas
para la construccin del relleno sanitario.
3.2 DEFINICIN DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS

Con el diagnstico de la situacin actual, se ha podido identificar, describir y priorizar una
serie de problemas relacionados con el tema de la gestin de los residuos slidos en el
Distrito de Quinistaquillas, los cuales luego de ser analizados, nos llevan finalmente a
definir el problema principal como:
Inadecuada gestion de residuos solidos municipales
en la zona Urbana del distrito de Quinistaquillas,
Provincia General Snchez Cerro, Departamento de
Moquegua
3.2.1
ANLISIS DE CAUSAS DEL PROBLEMA.
Para el anlisis de las causas del problema se procedi de la siguiente manera: lluvia de
ideas, seleccin y justificacin de causas relevantes, agrupacin y jerarquizacin de las
causas y construccin del rbol de Causas del Problema:
A. LLUVIA DE IDEAS.
Para la identificacin de las causas se realiz una lluvia de ideas vinculadas con las
posibles causas:
Inexistencia de prcticas de segregacin de los residuos slidos en las viviendas.
Inadecuadas prcticas de almacenamiento domiciliario.
Inexistencia de basureros (tachos) en las principales vas de acceso.
Insuficiente equipamiento y herramientas para el barrido.
Insuficiente equipo de proteccin personal para los trabajadores.
Deficiente indumentaria para el personal de barrido
Inadecuado almacenamiento y barrido.
Inadecuada entrega de Residuos Solidos
Vehculo inadecuado para el recojo de Residuos solidos
Deficientes equipos para almacenamiento y barrido.
Inexistencia de capacitacin al personal de barrido.
Deficiente e inadecuada operacin del Servicio de Limpieza Pblica.
Limitado equipamiento de recoleccin y transporte.
Limitado servicio de Recoleccin y Transporte de residuos slidos
Limitado personal operativo para recoleccin y transporte.
Inexistencia de infraestructura para disposicin final de RR.SS.
Inadecuada disposicin final de RR.SS.

Inexistencia de equipamiento de disposicin final.
Inexistencia de personal operativo para disposicin final.
Inadecuada gestin administrativa y financiera.

Inexistencia de un sistema de costeo para la implementacin del servicio.
Inexistencia de manuales operativos para las diferentes etapas del servicio.
Inexistencia de personal administrativo y financiero capacitado en manejo de
residuos slidos.
Inapropiada asignacin de recursos.
Inadecuadas prcticas de manejo de RR.SS. por parte de la poblacin.
Escasa difusin de normas y sanciones en gestin ambiental
Deficiente educacin sanitaria de la poblacin.

Escasa difusin y sensibilizacin sobre temas ambientales y saneamiento.
Poblacin con hbitos sanitarios inadecuados.
Carencia de programas de educacin ambiental y sanitaria.
Insensibilidad de la poblacin y autoridades sobre la importancia de la
conservacin de la calidad ambiental.
Desinters de la poblacin y autoridades en el tema de los residuos slidos.
Escasa difusin sobre el pago del servicio.
B. SELECCIN Y JUSTIFICACIN DE LAS CAUSAS RELEVANTES.
Para la seleccin y justificacin de las causas se analiz la lluvia de ideas, tomando en
cuenta el diagnstico realizado en la zona; quedando de la siguiente manera:
Inadecuado almacenamiento y barrido.
Deficientes equipos para almacenamiento y barrido.
Deficiente servicio de recoleccin y transporte.

Inadecuada disposicin final de residuos slidos municipales
Inexistencia de infraestructura para disposicin final.

Inadecuada gestin administrativa y financiera.
residuos slidos.
Escasa difusin de normas y sanciones.
C. AGRUPACIN Y JERARQUIZACIN DE LAS CAUSAS.
Sobre la base de la seleccin de las causas relevantes, se agruparon las causas segn su
relacin con el problema central.
CAUSAS DIRECTAS
Inadecuado Almacenamiento y Barrido.
Limitado servicio de Recoleccin y Transporte de residuos slidos
Inadecuada Disposicin Final
Inadecuada Gestin Administrativa y Financiera
CAUSAS INDIRECTAS
Deficientes equipos para el almacenamiento y barrido.

Deficiente capacidad operativa de recoleccin y transporte
Inexistencia de infraestructura para disposicin final.
residuos slidos.
Escasa difusin de normas y sanciones.
D. CONSTRUCCIN DEL ARBOL DE CAUSAS
GRAFICO 3.10
ARBOL DE CAUSAS
3.2.2
ANLISIS DE EFECTOS DEL PROBLEMA.
Para el anlisis de los efectos del problema se procedi a realizar una lluvia de ideas,
seleccin y justificacin de efectos relevantes, agrupacin y jerarquizacin de los efectos
y construccin del rbol de Efectos del Problemas.
A. LLUVIA DE IDEAS.
Para la identificacin de los efectos del problema se realiz una lluvia de ideas vinculadas
con los posibles efectos.
Altos ndices de enfermedades (cutneas, gastrointestinales, respiratorias).
Incremento de gastos de la poblacin en salud.
Generacin de malos olores.
Malestar de la poblacin por malos olores.
Presencia de aves carroeras en los botaderos.
Presencia de perros que dispersan la basura

Proliferacin de vectores y roedores por acumulacin de basura.
Excesivos costos de operacin y mantenimiento.
Deterioro del paisaje.
Alteracin del ornato urbano
Insatisfaccin de los usuarios por un mal servicio.
Trabajadores de limpieza pblica expuestos a enfermedades.
Acumulacin de residuos slidos en espacios pblicos y otros.
Filtracin de lixiviados en los predios cercanos al relleno sanitario.
Emisin de gases txicos.
Contaminacin de los recursos naturales.
Poblacin con riesgo de contraer enfermedades.
Deterioro de la calidad ambiental.
Deterioro de la calidad de vida de la poblacin del Distrito de Quinistaquillas
Prdida de valor de tierras.
Incremento de desechos no recolectados en calles.
Deterioro del ecosistema.
Incremento de la tasas de morbilidad en el distrito de Quinistaquillas
B. SELECCIN Y JUSTIFICACIN DE LOS EFECTOS RELEVANTES.

De la lluvia de ideas realizada para la identificacin de efectos, tomando en cuenta la
informacin del diagnstico realizado en la zona, por la experiencia de los formuladores,
se tiene los siguientes efectos:

C. AGRUPACIN Y JERARQUIZACIN DE EFECTOS.
Sobre la base de la lista ya elaborada, se agruparon los efectos segn su relacin con el
problema central.
EFECTO FINAL
EFECTOS DIRECTOS
EFECTOS INDIRECTOS
D. CONSTRUCCION DEL ARBOL DE EFECTOS
GRAFICO 3.11.
ARBOL DE EFECTOS
E. CONSTRUCCION DEL ARBOL DE PROBLEMAS
GRAFICO 3.12.
ARBOL DE PROBLEMAS (CAUSA Y EFECTO)
3.3 PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO

3.3.1
OBJETIVO CENTRAL
La solucin al problema central constituye el objetivo central, el que se define as:
3.3.2
PROBLEMA CENTRAL
OBJETIVO CENTRAL
Inadecuada gestion de residuos solidos

Adecuada gestion de residuos solidos

ANLISIS DE MEDIOS PARA LOGRAR EL OBJETIVO

MEDIOS DE PRIMER NIVEL
Adecuado Almacenamiento y Barrido.
Eficiente servicio de Recoleccin y Transporte de residuos slidos
Adecuada Disposicin Final
Adecuadas prcticas de manejo de RR.SS. por parte de la poblacin.
MEDIOS FUNDAMENTALES
Eficiente capacidad operativa de recoleccin y transporte
Personal administrativo y financiero capacitado en manejo de residuos slidos.
Elaboracin de Manuales operativos para las diferentes etapas del servicio.
Elaboracin de un sistema de costeo para la implementacin del servicio.

Promocin de hbitos sanitarios adecuados.
Programas de educacin ambiental y sanitaria.
Adecuada difusin de normas y sanciones.
CONSTRUCCION DEL ARBOL DE MEDIOS
GRAFICO 3.13.
ARBOL DE MEDIOS
3.3.3
ANLISIS DE FINES
FIN FINAL
Mejora de la calidad de vida de la poblacin del Distrito de Quinistaquillas
FINES DIRECTOS
Se disminuye el riesgo de la poblacin para contraer enfermedades.
Mejora del tratamiento al ecosistema.
FINES INDIRECTOS
Erradicacin de vectores y roedores por acumulacin de basura.
Implementacin de medidas de mitigacin ambiental
Proteccin de los recursos naturales
Se evitara la filtracin de lixiviados en los predios cercanos al relleno sanitario
CONSTRUCCION DEL ARBOL DE FINES
GRAFICO 3.14
ARBOL DE FINES
3.3.4
CONSTRUCCION DEL ARBOL DE OBJETIVOS
GRAFICO 3.15.
ARBOL DE OBJETIVOS (MEDIOS FINES)
3.4 PLANTEAMIENTO DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIN

3.4.1
CLASIFICACIN Y RELACION DE LOS MEDIOS FUNDAMENTALES.

Todos los medios fundamentales, que se presentan en el rbol de medios y fines, son
imprescindibles, puesto que constituyen el eje para alcanzar el objetivo central.
Medio Fundamental 1.1. Adecuadas prcticas de almacenamiento domiciliario.
Medio Fundamental 1.2. Equipamiento para el almacenamiento y barrido.
Medio Fundamental 1.3. Capacitacin al personal de barrido.
Medio Fundamental 2.1. Adecuado equipamiento para recoleccin y transporte.
Medio Fundamental 2.2. Eficiente capacidad operativa de recoleccin y transporte
Medio Fundamental 3.1. Adecuada infraestructura para disposicin final.
Medio Fundamental 3.2. Adecuado equipamiento para disposicin final.
Medio Fundamental 3.3. Personal operativo para disposicin final capacitado.
Medio Fundamental 3.4. Adecuado acceso vehicular a planta de tratamiento de
residuos slidos.
Medio Fundamental 4.1. Personal administrativo y financiero capacitado en manejo
de residuos slidos.
Medio Fundamental 4.2. Elaboracin de Manuales operativos para las diferentes
etapas del servicio.
Medio Fundamental 4.3. Elaboracin de un sistema de costeo para la implementacin
del servicio.
Medio Fundamental 5.1. Promocin de hbitos sanitarios adecuados.
Medio Fundamental 5.2. Programas de educacin ambiental y sanitaria.
Medio Fundamental 5.3. Adecuada difusin de normas y sanciones.
Luego de clasificar los medios fundamentales, se procedi a determinar las
relaciones que existen entre ellos, concluyendo que los medios fundamentales tienen
relacin de complementariedad, es decir, resulta ms conveniente llevarlos a cabo
conjuntamente.
El reaprovechamiento de los residuos orgnicos e inorgnicos por parte de la
Municipalidad no se realizar en este proyecto debido a que las cantidades
calculadas de residuos reciclables recolectados son mnimos y no justifica una

inversin para ello, y solo causara gastos en operacin y mantenimiento que
seran cubiertos con los ingresos recaudados por el servicio de limpieza pblica
y no generaran ingresos por la venta de los mismos de acuerdo a las
necesidades del servicio, por lo que no se considerar dentro de las alternativas
de solucin.
En el planteamiento tcnico de la construccin del Relleno Sanitario se vio por
conveniente plantear dos opciones, las cuales son la utilizacin de una canaleta de
lixiviacin o tubera de lixiviacin.
3.4.2
PLANTEAMIENTO DE ACCIONES PARA LOS MEDIOS

FUNDAMENTALES.
Luego de clasificar los medios fundamentales, y de relacionarlos entre s, se procedi
a plantear las acciones para alcanzar cada uno de ellos.
A. ALTERNATIVA 01:
1.3.

1.4.

residuos slidos.
barrido.
de barrido.
1.5.

sus funciones.
COMPONENTE 2: EFICIENTE SERVICIO DE RECOLECCIN Y TRANSPORTE

2.1.

2.2.

(safari).
2.3.

COMPONENTE 3: ADECUADA DISPOSICIN FINAL DE RESIDUOS SLIDOS

MUNICIPALES
3.1

proyecto.
Se realizara el corte de la superficie al nivel requerido en los planos y se

realizara el perfilado y compactado, posteriormente se rellenara con
material propio preparado a una altura total de 0.40 m en dos estratos
cada uno de 20cm al nivel de terreno.

sanitario.
Se colocara una capa de material que tenga las mismas caractersticas

fsicas y qumicas.
Se realizara la capa de drenaje se superpone a la capa de Geomembrana

2mm. Su funcin es el drenaje de las aguas lixiviadas a fin de conducir
estas a la planta de tratamiento biolgico.
Se ha planteado la construccin de una drenaje de tubera derivada

consistiendo en la instalacin de tubera HDPE diam 4 (100mm)
enterrada y posteriormente encimado con una capa de grava o piedra bola
de 4 a 6. Los que cubrirn completamente con polietileno o saquillos,
con el fin de evitar que se llenen con partculas slidas contenidas en las
aguas lixiviadas.



de 32.22m2.

de residuos slidos.
3.2

3.3



Implementacin del rea de Limpieza Pblica.



residuos slidos.


B. ALTERNATIVA 02:
1.1.

1.2.

residuos slidos.
barrido.
de barrido.
1.3.

sus funciones.
COMPONENTE
2:
EFICIENTE
SERVICIO
DE
RECOLECCIN Y
TRANSPORTE
2.1.

2.2.

(safari).
2.3.


SLIDOS MUNICIPALES
3.1

proyecto.
Se realizara el corte de la superficie al nivel requerido en los planos y

se realizara el perfilado y compactado, posteriormente se rellenara
con material propio preparado a una altura total de 0.40 m en dos
estratos cada uno de 20cm al nivel de terreno.

sanitario.
Se colocara una capa de geo membrana de 2 mm de espesor y otro

material que tenga las mismas caractersticas fsicas y qumicas.

membrana 2mm. Su funcin es el drenaje de las aguas lixiviadas a
fin de conducir estas a la planta de tratamiento biolgico.

cubrirn completamente con polietileno o saquillos, con el fin de
evitar que se llenen con partculas slidas contenidas en las aguas
lixiviadas.



de 32.22m2.
Se apertura una trocha carrozable con un ancho mnimo de 5.00 m y con

una longitud aproximada de 500 ml.

de residuos slidos.
3.2

3.3

COMPONENTE
4:
ADECUADA
GESTIN
ADMINISTRATIVA
FINANCIERA



residuos slidos.
COMPONENTE 5: ADECUADAS PRCTICAS DE MANEJO DE RR.SS.
POR PARTE DE LA POBLACIN



3.4.3
RELACIONES DE LAS ACCIONES PARA LOS MEDIOS

FUNDAMENTALES.
En el siguiente grfico se puede observar las relaciones de las acciones para los
medios fundamentales, por cada componente (medios de primer nivel), en la cual se
observa que la mayora de acciones presentan relaciones de complementariedad.
GRAFICO 3.16.
ARBOL DE MEDIOS Y ACCIONES
IV. FORMULACIN
El ciclo del proyecto, considera las siguientes etapas:

PREINVERSION, INVERSIN y POST INVERSIN
El presente estudio alcanza en la etapa de pre inversin el nivel de perfil. Por los montos de
inversin que veremos ms adelante no ser necesario llegar a un nivel de factibilidad en la fase
de pre inversin. En la etapa de inversin se realizar los estudios definitivos y se construir la
infraestructura planteada.
Finalmente en la fase de post inversin se realizar la operacin y mantenimiento de la
infraestructura implementada, del equipamiento adquirido y de las actividades propuestas.
4.1 DEFINICIN DEL HORIZONTE DE EVALUACIN DEL PROYECTO
El horizonte de evaluacin del proyecto es de 10 aos en el cual se prev la operatividad y
mantenimiento del proyecto en condiciones ptimas de servicio para la obtencin sucesiva de
beneficios sociales y econmicos planteados. Asimismo, se toma un periodo de evaluacin
igual a 10 aos, asumiendo como referencia el tiempo de vida til del activo fijo de mayor
duracin.
Este periodo corresponde a la vez al horizonte de evaluacin del proyecto sugerido en la
Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica, Resolucin Directoral N 0032011-EF/68.01, Anexo Modificado por RD 003-2014-EF/63.01, Anexo SNIP 10.
CUADRO 4.1

DESCRIPCIN
ALTERNATIVA I
ALTERNATIVA II
Vida til del activo fijo
10 aos
10 aos
A continuacin se describen las etapas del proyecto:
CUADRO 4.2

N
1
0
1
2
3
4
5
6
8
AO 1-10
AO 0
FASES
6 7 8 9
INVERSION
10
11
12
POST INVERSION
INVERSION
EXPEDIENTE TECNICO
Adecuado Almacenamiento y Barrido
de Residuos Slidos
Adecuado Servicio de Recoleccin y
Transporte de Residuos Slidos
Adecuada Disposicin Final de
Residuos Slidos Municipales
Adecuada Gestin Administrativa y
Financiera
Adecuadas Practicas de la Poblacin
Supervisin y Liquidacin
POST INVERSION
Operacin y Mantenimiento
Fuente: Estudio de Caracterizacin de Residuos Slidos Municipales.
4.2 DETERMINACION DE LA BRECHA OFERTA DEMANDA.

4.2.1
ANALISIS DE LA DEMANDA:
Para el clculo de la demanda se utilizarn datos de diversas fuentes, como el Estudio de

Caracterizacin de Residuos Slidos, Plan de Manejo de los Residuos Slidos, Plan de
Desarrollo Concertado del distrito de Quinistaquillas, datos del INEI, etc.
RUBRO
Poblacin afectada ao 2014
Tasa de crecimiento poblacional
Tasa de crecimiento anual de

residuos slidos
Generacin per cpita promedio
Densidad de residuos slidos
sin compactar
Porcentaje de materia orgnica
Porcentaje de materia
inorgnica
CUADRO 4.3
VALOR
FUENTE
Censo INEI
1,446 hab.
Municipales
Censo INEI
5.22 %
Municipales
De acuerdo a lo sugerido en el documento Diagnostico de
la situacin del manejo de Residuos Municipales en
1%
Amrica Latina y el Caribe. Segunda Edicin OPS.
Washington D.C. 1998. Se expresa en Kg/hab/da.
0.45
kg/hab/da
Municipales (Recalculo validado)
164.28 kg/m3
Municipales.
18.27 %
Municipales
16.84 %
Municipales
Fuente: Estudio de Caracterizacin de Residuos Slidos Municipales.
A. Servicios que sern Intervenidos por el Proyecto

El servicio de manejo integral de residuos slidos comprende las etapas del
ciclo de vida de los residuos slidos, siendo stos: generacin, segregacin,
almacenamiento, barrido y limpieza, recoleccin y transporte, transferencia y
disposicin final, as como los diversos aspectos vinculados, tales como los
polticos,
institucionales,
sociales,
financieros,
econmicos,
tcnicos,
ambientales y de salud.
Los servicios que sern intervenidos por el proyecto son los que a
continuacin se mencionan, los mismos que se relacionan directamente con el
problema identificado y que sern brindados en la etapa de post inversin:
Adecuado Almacenamiento y Barrido de Residuos Slidos.
Adecuado Servicio de Recoleccin y Transporte de Residuos Slidos
Adecuada Disposicin Final de Residuos Slidos Municipales
Adecuadas Practicas de la Poblacin
B. mbito de Influencia.
El proyecto tendr influencia en la zona urbana de Quinistaquillas Distrito de
Quinistaquillas y Chimpapampa no abarcar el resto de anexos del distrito
debido a que son caseros con una poblacin reducida y carecen de vas de
acceso vehicular.
C. Poblacin Demandante.
La poblacin demandante lo constituye toda la poblacin del distrito de
Quinistaquillas, estimndose para el ao 2014 una poblacin total de 1,446
habitantes.
Se ha utilizado la tasa de crecimiento intercensal, basado en los censos de
1993 y 2007 realizado por el INEI (Instituto Nacional de Estadstica e
Informtica), para su actualizacin al ao 2013; a partir de ello se ha
considerado la tasa de crecimiento que asciende a 5.22 %, siendo la poblacin
demandante siguiente:
CUADRO 4.4

LUGAR
POBLACION 2007
TC
POBLACION 2014
Distrito de Quinistaquillas
1 013
5.22 %
1,447
Fuente: Censos de poblacin 1993-2007 INEI
D. Anlisis de la Demanda Actual.

Para estimar la demanda de los servicios que el proyecto ofrecer es necesario
tener en cuenta la poblacin objetivo del proyecto. Para el presente proyecto,
la poblacin objetivo es la que habita en todo el distrito de Quinistaquillas.
La demanda por el servicio est representada por el volumen total de residuos
slidos municipales producidos que se generan y requieren ser manejados
adecuadamente, por lo que debe tenerse presente que es necesario estimar la
demanda en cada uno de los servicios como son: Almacenamiento, barrido,
recoleccin y transporte, disposicin final. Su cuantificacin, asimismo,
deber ser en cada uno de los servicios que forman parte del proyecto.
D.1 Demanda de Barrido

La demanda actual de este servicio est determinada por la totalidad de
calles y espacios de pblicos del distrito de Quinistaquillas que necesitan
ser barridos, (por lo general calles que tienen algn tipo de pavimento). El
barrido de residuos slidos es medido en Km. lineales/da de calles y en
m2 de rea de parques; para el caso del Distrito de Quinistaquillas el
servicio de barrido se realiza en las plazas principales de la ciudad de
Quinistaquillas, tambin se realizo el barrido de las calles principales de
la ciudad de Quinistaquillas, y referente a los anexos no se tomo
informacin, tomando como referencia de 7.84 Km, en barrido, tal como
mostramos en el siguiente cuadro.
CUADRO 4.6
BARRIDO DE CALLES Y ESPACIOS PUBLICOS EN EL PUEBLO DE QUINISTAQUILLAS
Fuente: Datos MDL Unidad de Servicios Pblicos.
Sin embargo, se debe precisar que del total de las vas determinadas solo
se pretende atender a 4.00 Km en el ao 0 y 6.65 Km. en el ao 10, segn
la tasa de crecimiento poblacional. De acuerdo al estudio de
caracterizacin para el barrido de la plaza de armas y de las calles del
distrito de Quinistaquillas se tiene una generacin promedio de 28.8
kg/da en un promedio de 4.00 Km/dia, siendo la demanda para el ao (1)
de 11.64 (ton/ao), como se observa en el siguiente cuadro.
CUADRO 4.7
RESUMEN DEMANDA DE BARRIDO
Fuente: Datos MCL Unidad de Servicios Pblicos.
D.2 Demanda de Recoleccin y Transporte.

La demanda de la recoleccin est determinada por la totalidad de
residuos slidos municipales producidos en el Distrito de Quinistaquillas,
que han sido recolectados y demandan ser transportados.
Para estimar la demanda, adems de la poblacin objetivo debe calcularse
la generacin de otros residuos slidos municipales y proyectarse a lo
largo del horizonte del proyecto; este clculo se efecta aplicando la
siguiente frmula:
Generacin residuos
slidos domiciliarios
Generacin residuos slidos

comerciales, instituciones y
espacios pblicos
Demanda de recoleccin
de residuos Municipales
Para la determinacin de la demanda actual de recoleccin se tendr en

cuenta lo siguiente:
La generacin per cpita del distrito de Quinistaquillas es de 0.45
kg/hab/da.
La generacin de Residuos slidos domiciliarios, se calcula como el
producto de la poblacin por la generacin per cpita. Para expresar
este resultado en toneladas por da se divide entre 1000.
La generacin de otros residuos slidos del tipo municipal como los
provenientes de bodegas, restaurantes, instituciones y similares han
sido determinados como parte del estudio de caracterizacin.
La demanda de la etapa de recoleccin para el ao 1 es de 0.78
ton/da (283.65 ton/ao), como se muestra en el siguiente cuadro.
Y en cuanto a la demanda de transporte est determinada por la totalidad
de residuos slidos municipales producidos que han sido recolectados y
demandan ser transportados. De esta manera la demanda de transporte de
residuos slidos municipales es la misma que la demanda de recoleccin.
Para el ao 10 la proyeccin de la demanda de transporte de residuos
slidos municipales es de 483.59 ton/ao lo que equivale a 1.33 ton/da,
como se muestra en el siguiente cuadro; por lo que solo sera necesario la
adquisicin de una unidad vehicular, y la capacidad seria de acorde al
periodo (das) de recojo; por consiguiente se ha determinado la
adquisicin de un camin compactador de capacidad entre 04 y 07 M3.
CUADRO 4.8
RESUMEN DEMANDA DE RECOLECCIN Y TRANSPORTE
AO
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
-1
10
1.27
1.20
1.13
1.06
1.00
0.94
0.88
0.83
0.78
0.73
0.69
0.65
TON/DIA
463.76
436.39
410.63
386.39
363.59
342.13
321.94
302.94
285.06
268.23
252.40
237.51
TON/AO
0.06
0.06
0.05
0.05
0.05
0.05
0.05
0.05
0.05
0.04
0.04
0.04
TON/DIA
19.84
19.24
18.68
18.14
17.63
17.14
16.68
16.24
15.82
15.41
15.03
14.67
1.33
1.25
1.18
1.11
1.05
0.99
0.93
0.88
0.83
0.78
0.73
0.69
483.59 1.33
455.63 1.25
429.31 1.18
404.53 1.11
381.22 1.05
359.27 0.99
338.62 0.93
319.17 0.88
300.87 0.83
283.65 0.78
267.43 0.73
252.17 0.69
483.591.33
455.631.25
429.311.18
404.531.11
381.221.05
359.270.99
338.620.93
319.170.88
300.870.83
283.650.78
267.430.73
252.170.69
483.59
455.63
429.31
404.53
381.22
359.27
338.62
319.17
300.87
283.65
267.43
252.17
TON/AO
TON/DIA
TON/AO
TON/DIA
TON/AO
TON/DIA
TON/AO
DEMANDA TOTAL
DEMANDA
DE
TOTAL DE
DEMANDA TOTAL DE
DEMANDA TOTAL DE RESIDUOS
DEMANDASOLIDOS
TOTAL DE RESIDUOSRECOLECCION
TRANSPORTE
TOTAL
DE
RESIDUOS SOLIDOS
DOMICILIARIOS
SOLIDOS NO DOMICILIARIOS
DE RESIDUOS
RESIDUOS
SOLIDOS SOLIDOS
MUNICIPALES
MUNICIPALES
MUNICIPALES
RESUMEN DE LA DEMANDA DE RECOLECCION Y TRANSPORTE
D.3 Demanda de Disposicin Final.

La proyeccin de la generacin anual de residuos slidos para la
disposicin final en la demanda del servicio de disposicin final est
determinada por la totalidad de residuos slidos municipales producidos.
Para Nuestro proyecto la disposicin final de los residuos slidos
producidos en el Distrito de Quinistaquillas, se realizar en la zona del
Relleno Sanitario ubicado en el Sector denominado La Laja, con un rea
disponible de ms de 19 hectreas, segn documentos adjuntos en el
perfil.
La generacin anual de residuos slidos para la disposicin final en el
Distrito de Quinistaquillas para el ao (1), es de 0.78 ton/da, lo que
equivale a 283.65 ton/ao, para la cual se necesitara un terreno para la
instalacin del relleno sanitario como mnimo de 1.18 hectreas para los
diez aos de vida til del proyecto, tal como se muestra en el siguiente
cuadro:
CUADRO 4.9
RESUMEN DEMANDA DE DISPOSICION FINAL
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
10
1.27
1.20
1.13
1.06
1.00
0.94
0.88
0.83
0.78
0.73
0.06
0.06
0.05
0.05
0.05
0.05
0.05
0.05
0.05
0.04
0.04
1.33
1.25
1.18
1.11
1.05
0.99
0.93
0.88
0.83
0.78
0.73
0.69
483.59
455.63
429.31
404.53
381.22
359.27
338.62
319.17
300.87
283.65
267.43
252.17
2928.92
2759.55
2600.13
2450.09
2308.87
2175.96
2050.85
1933.10
1822.26
1717.93
3514.71
3311.46
3120.16
2940.11
2770.65
2611.15
2461.02
2319.72
2186.71
2061.52
3009.66
2189.32
1416.08
687.17
27297.20 9099.07
23782.49 7927.50
20471.04 6823.68
17350.88 5783.63
14410.76 4803.59
11640.12 3880.04
9028.97
6567.95
4248.23
2061.52
0.91
0.79
0.68
0.58
0.48
0.39
0.30
0.22
0.14
0.07
1.18
2016
0.69
0.04
AREA TOTAL PARA EL HORIZONTE DE 10 AOS
2015
0.65
(RS + MC)
COBERTURA
0.27
2014
-1
DEMANDA DE
AREA ADMINISTRATIVA
AO
DEMANDA DE
AREA
RESIDUOS
VOLUMEN
RESIDUOS
TOTAL
SOLIDOS
RESIDUOS SOLIDOS
RESIDUOS SOLIDOS
RESIDUOS SOLIDOS
TOTAL
AREA
SOLIDOS
REQUERID
MAS
DOMICILIARIOS NO DOMICILIARIOSMUNICIPALES
ACUMULAD m
MUNICIPALES
O
COMPACTADO
MATERIAL
TM/DIA
TM/DIA
TM/DIA
O
M
TM/AO
HA
DE
DEMANDA DE
DEMANDA DE
VOLUMEN ANUAL M
RESUMEN DE LA DEMANDA DE DISPOSICION FINAL
D.4 Demanda de la Gestin Administrativa y Financiera.

Para la gestin integral de los residuos slidos se requiere de un sistema
administrativo que planifique, disee, monitoree y supervise la operacin
de cada una de las etapas del manejo de los residuos slidos; para que
stos se den en forma eficiente y adecuada, definiendo rutas ptimas, para
recoleccin y transporte, rendimientos de personal y de vehculos,
definiendo necesidades de capacitacin de personal y en qu temas, etc.
La demanda de gestin administrativa y financiera, para el caso del
distrito es necesario implementar:
Un sistema de optimizacin de rutas.
Un sistema de costeo.
Un sistema de planificacin, monitoreo y supervisin del servicio.
Para ello debe implementarse con:
Software de gestin (que incluya registros de control de personal,
prestacin de los servicios de limpieza, costos, etc.)
Equipo de comunicacin y cmputo.
Personal capacitado.
D.5 Resumen de la demanda de las etapas del manejo de residuos slidos.
En el siguiente cuadro, se presenta el resumen de la demanda de las
diferentes etapas del manejo de residuos slidos municipales.
CUADRO 4.10
RESUMEN DE LA DEMANDA DE LAS ETAPAS DEL MANEJO RESIDUOS SOLIDOS
Fuente: Datos MDQ Unidad de Servicios Municipales
4.2.2
ANALISIS DE LA OFERTA:
Nuestro inters ser determinar la mejor situacin de la oferta sin proyecto, es decir, la
situacin optimizada, para luego de ello, implementar las consideraciones respectivas.
Tomaremos para ello cada uno de los componentes analizados en el punto anterior, anlisis
de la demanda y recogeremos la informacin plasmada en el diagnstico.
Para cada componente consideraremos la disposicin ptima de los recursos disponibles y
efectivamente utilizables, reducindose deficiencias en la operacin de sus actividades,
gracias a intervenciones menores, acciones administrativas y/o apoyo de actores locales.
El punto de partida de este anlisis, es la determinacin de la oferta optimizada, calculada
bajo el supuesto que no se realiza el proyecto, por ello se le llama tambin oferta en la
situacin sin proyecto.
a) Estimacin de las Capacidades de Produccin
La oferta actual se obtiene analizando la capacidad operativa instalada de cada etapa
del servicio. Tal capacidad est dada por: equipo de barrido, nmero y capacidad de
vehculos de recoleccin, cantidad y calidad de personal, disponibilidad de
combustible, existencia y capacidad de relleno sanitario, normas y procedimientos de
operacin, infraestructura y capacidad de comunicacin hacia los usuarios del servicio,

poltica y capacidad de ventas y cobranza, entre otras.
As tambin, la capacidad operativa instalada, est relacionada con los recursos fsicos
y humanos disponibles para ofrecer cada uno de los tipos de servicio relacionados con
las alternativas del Proyecto de Residuos Slidos que se desea evaluar.
Los servicios fsicos y humanos disponibles en la situacin actual se muestran en el
siguiente cuadro:
CUADRO 4.11
ESTIMACION DE LA CAPACIDAD DE PRODUCCION - SIN PROYECTO
CONCEPTO
UNID
CANTIDAD
UNID
Escobas de paja
UNID
Tachos
UNID
Recogedores
UNID
Conjunto Camisaco y pantaln de 100%

algodn color celeste con cinta reflexivos
UNID
Implementos de seguridad (botas, guantes y

mascarilla)
UNID
chofer de camin compactador
UNID
ayudante
UNID
Escobas de paja
UNID
Recogedores
UNID
Conjunto Camisaco y pantaln de 100%

algodn color celeste con cinta reflexivos
UNID
Implementos de seguridad (botas, guantes y

mascarilla)
UNID
GL
83
ETAPA DE BARRIDO
1. OPERACIN
1.1 PERSONAL
Barrenderos
1.2 EQUIPOS Y HERRAMIENTAS
1.3 INSUMOS Y UNIFORMES
ETAPA DE RECOLECCION
1. OPERACIN
1.1 PERSONAL
1.2 EQUIPOS Y HERRAMIENTAS
1.3 INSUMOS Y UNIFORMES
1.4 COMBUSTIBLE
1.4 MANTENIMIENTO
Repuestos
GLB
Mantenimiento (lavado y engrase)
GLB
Personal
UNID
1.00
tiles de Oficina
GLB
Comunicacin
GLB
Servicios
GLB
SISTEMA ADMINISTRATIVO
Fuente: Elaboracin Propia.
b) Oferta Optimizada y su Evolucin Futura.

Oferta Optimizada de Almacenamiento.
Est dada por la capacidad municipal de proveer recipientes necesarios
para que se efecte un adecuado almacenamiento de los residuos slidos
municipales generados en la va pblica.
En el distrito de Quinistaquillas, actualmente no existen recipientes de
almacenamiento pblico de residuos tales como tachos, contenedores u
otro tipo, entonces la oferta optimizada de almacenamiento es cero como
se muestra en el siguiente cuadro.
CUADRO 4.12
OFERTA OPTIMIZADA DE ALMACENAMIENTO.
Oferta Optimizada de Barrido
Esta dada por la existencia de personal, equipos y herramientas

disponibles, mediante los cuales, la municipalidad brinda el servicio
respectivo.
En Quinistaquillas y Chimpapampa, segn el diagnstico elaborado se
barre las calles principales haciendo un total de 7.83 Km, hacindose el
barrido de la plaza en su totalidad y sus fronteras; y en caso de las calles
se barren sus veredas y sus pasajes.
Todo este servicio lo realiza el personal contratado por la Municipalidad
Distrital de Quinistaquillas, contando con 1 barredores a tiempo completo
con un rendimiento de 4.00 km/barredor/da, dando la cobertura del
servicio al 60%, dando a conocer que necesitaremos incrementar personal
en este componente.
El personal de barrido cuenta con herramientas tales como escoba,
recogedor metlico y bolsas plsticas.
El personal de barrido no cuenta con uniforme y equipo de bioseguridad.
Para la proyeccin de la oferta de barrido se est utilizando la tasa de
crecimiento que es 5.22%, tomando en cuenta que la demanda de barrido
en promedio es de 7.83 .km/da.
CUADRO 4.13
OFERTA OPTIMIZADA DE BARRIDO
Oferta Optimizada de Recoleccin
La oferta optimizada de recoleccin est dada por la cantidad de residuos

recolectados.
En el caso de las localidades del distrito de Quinistaquillas y
Chimpapampa, actualmente se brinda el servicio de recoleccin deficiente
con un promedio de 0.69 t/da, por lo tanto la Oferta de Recoleccin es
como se detalla en el siguiente cuadro.
CUADRO 4.14
OFERTA OPTIMIZADA RECOLECCION
Oferta Optimizada de Transporte

En Quinistaquillas y Chimpapampa, actualmente NO se brinda este
servicio, por lo cual se requiere la compra de un camin compactador de
7 TM, la oferta optimizada del transporte est determinada por la cantidad
de residuos slidos que puede ser transportada mediante los vehculos de
recoleccin existentes.
En Quinistaquillas, actualmente se brinda este servicio pero en
condiciones deficientes, por tanto la Oferta Optimizada de Transporte es
de 0.69 TM/da tal como se muestra en el siguiente cuadro.
CUADRO 4.15
OFERTA OPTIMIZADA DE TRANSPORTE
Oferta Optimizada de Disposicin Final

En el Reglamento de la Ley General de Residuos Slidos, en su Artculo
82 seala: La disposicin final de residuos del mbito de gestin
municipal se realiza mediante el mtodo de relleno sanitario. Por lo
tanto, no estn permitidas otras formas de disposicin final.
En el caso del Distrito de Quinistaquillas, actualmente se brinda el
servicio de disposicin final de residuos slidos municipales en
condiciones deficientes; pues no cuenta con una zona tcnicamente
evaluada para la Disposicin Final de los Residuos Slidos que se genera.
Es por este motivo que la disposicin final se realiza en el botadero a
cielo abierto ubicado en la quebrada La Laja, que se maneja de manera
inadecuada los residuos. Por tanto, la Oferta Optimizada de Disposicin
Final es CERO tal como se muestra en el siguiente cuadro.
CUADRO 4.16
OFERTA OPTIMIZADA DE DISPOSICION FINAL
Oferta Optimizada de la Gestin Administrativa y Financiera

La gestin administrativa y financiera de la Municipalidad Distrital de
Quinistaquillas, requiere ser reforzada en todos los aspectos tal como se
describe a continuacin:
-
Elaborar y aprobar una ordenanza distrital referida a la gestin
integral de los residuos slidos.

Renovar las herramientas e implementos de seguridad destinados al
servicio de limpieza pblica.

Sistematizacin de la informacin, establecer indicadores de gestin
operativa.
Establecer un programa permanente de capacitacin en higiene y
seguridad orientado a los trabajadores de limpieza pblica, capacitar
a los vecinos en el manejo intra domiciliario de los residuos slidos,
y capacitar a los dirigentes vecinales como inspectores vecinales de

limpieza pblica.
Motivar a la poblacin del distrito al cumplimiento de sus
obligaciones tributarias respecto a los arbitrios municipales para
reducir la morosidad existente.
Oferta Optimizada de Educacin y Capacitacin Ambiental

La oferta disponible en Educacin y Capacitacin Ambiental para la
Gestin Integral de Residuos Slidos la constituye la municipalidad y/o
instituciones de tipo formativo y/o comunicacional con presupuesto
explcito para ello.
La municipalidad no cuenta con presupuesto especfico para este
componente. Sin embargo podramos considerar que el personal
encargado puede realizar algunas labores de sensibilizacin ambiental
aunque sea en el mbito del pueblo de Quinistaquillas y Chimpapampa,
donde opera principalmente el servicio de barrido en la actualidad.
Oferta Optimizada por Tipo de Servicio

La oferta optimizada para el distrito de Quinistaquillas, para los servicios
de almacenamiento, barrido, reaprovechamiento, recoleccin, transporte y
disposicin final es igual a la oferta actual debido a que no existen calles
adicionales que se proyecten ampliar para brindar el servicio de barrido,
situacin por la cual la proyeccin de este servicio se realiza con las tasas
de variacin de la GPC.
CUADRO 4.17
OFERTA RESUMEN OPTIMIZADO TODO EL SERVICIO
4.3 BALANCE OFERTA Y DEMANDA.

A partir del Anlisis de la Demanda y Anlisis de la Oferta, se puede saber cul es el dficit
del servicio a ser ofrecido por el Proyecto de Inversin Pblica, y as poder establecer las
metas del servicio que se propone, detallando las caractersticas de la poblacin
beneficiaria.
El conocer este dficit permite plantear las especificaciones tcnicas del Proyecto de
Inversin Pblica, de manera tal que se satisfaga el monto faltante. A este proceso se le
llama definicin del Tamao del Proyecto.
CUADRO 4.18
RESUMEN OPTIMIZADO TODO EL SERVICIO- BALANCE DEMANDA OFERTA
4.3.1
BRECHA O DEFICIT
Corresponde a la diferencia entre la demanda y la oferta proyectada ante el escenario

optimista que implica una mejora a travs de la Oferta Optimizada.
El siguiente cuadro presenta el balance oferta y demanda para la poblacin del distrito de
Quinistaquillas.
Demanda Total
Oferta Optimizada
Metas Globales o Parciales de cada Alternativa del Proyecto.
Dficit
Para Proyectos de Residuos Slidos, la alternativa de solucin considerar la

atencin del 100 % de la brecha existente en las diferentes etapas de la gestin
integral de los residuos slidos. Es decir, la atencin del 100% de la demanda del
ao 1 hasta el ao 10.
El proyecto busca mejorar la oferta del servicio adquiriendo equipo de
almacenamiento pblico, de barrido y de recoleccin y transporte, capacitacin de
personal municipal en manejo de residuos slidos, construccin de infraestructura
para
disposicin
final,
implementacin
de
programas
de
difusin
sensibilizacin, entre otras acciones presentadas en las alternativas.

En tal sentido, el proyecto atender desde el principio el 100 % de la demanda
potencial.
4.4 PLANTEAMIENTO TECNICO DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCION.
El planteamiento tcnico de las alternativas de solucin ha sido elaborado tomando
en cuenta las normas tcnicas y/o reglamentos de cada sector y se encuentran
respaldados por diversos estudios de base.
De acuerdo a la alternativa identificada y las brechas que atender el proyecto, as
como las metas del mismo se procede a establecer los aspectos tcnicos de cada
alternativa, como por ejemplo: el equipamiento requerido (cantidad y tecnologa),
infraestructura de disposicin final, entre otros.
El sustento tcnico de este proyecto esta descrito en el modelo de gestin integral de
residuos slidos que se propone para el distrito de Quinistaquillas, bajo un enfoque
moderno en la gestin del servicio pblico, que genere VALOR a favor de nuestras
sociedades y una aptitud progresista frente a las necesidades de reducir los efectos de
los residuos slidos en el ambiente, con la participacin de diversos actores en cada
una de las etapas del modelo.
b) ALTERNATIVA N 01
1.4.

1.1.5
domiciliario.

1.5.

1.1.6

1.1.7
Adquisicin de contenedores plsticos con rueda para el servicio
de barrido.
1.1.8
Adquisicin de herramientas y equipos de proteccin para el
personal de barrido.
1.6.
1.6.1.

sus funciones.
COMPONENTE
2:
ADECUADO
SERVICIO
DE
RECOLECCIN

2.4.
Equipamiento.
2.1.2
2.5.
2.2.6

2.2.7

protector (safari).
2.2.8

2.6.
2.2.9
transporte.
2.2.10


SLIDOS MUNICIPALES.
3.4
3.1.12

3.1.13

3.1.14

sanitario.
3.1.15
Se colocar una capa de geo membrana de 2 mm de espesor y

3.1.16

3.1.17

3.1.18

3.1.19

3.1.20


3.1.21

3.1.22
3.5
3.2.3
Adquisicin de equipos para la disposicin final de residuos
slidos.
3.2.4
Adquisicin de herramientas, uniformes e implementos de
seguridad para el personal de disposicin final.

3.6
3.3.3
Contratacin de personal para disposicin final.
Programa de capacitacin al personal para la disposicin final de los

residuos solidos, enfatizando en las ventajas ambientales.
3.3.4

Programa de capacitacin en salud y seguridad industrial.

4.1.2

4.2.2

4.3.5
4.3.6
4.3.7
4.3.8
residuos slidos.


5.1.8
5.1.9
5.1.10
5.1.11
5.1.12
5.1.13
5.1.14


5.2.6

5.2.7
5.2.8
5.2.9
5.2.10

c) ALTERNATIVA N 02
1.1.

1.1.1
domiciliario.

1.2.
1.2.1


1.2.2

barrido.
1.2.3

de barrido.
1.3.
1.3.1.

sus funciones.
COMPONENTE
2:
ADECUADO
SERVICIO
DE
RECOLECCIN

2.1.
Equipamiento.
2.1.1
2.2.
2.2.1

2.2.2

protector (safari).
2.2.3

2.3.
2.2.1
transporte.
2.2.2


SLIDOS MUNICIPALES.
3.1
3.1.1

3.1.2

3.1.3

sanitario.
3.1.4
Se colocara una capa de geo membrana de 2 mm de espesor y

3.1.5

3.1.6

3.1.7

3.1.8

3.1.9


3.1.10

3.1.11
3.2
3.2.1
3.2.2

3.3
3.3.1
3.3.2


4.1.1
Elaboracin de un programa de capacitacin para el personal tcnico,

administrativo y financiero.

4.2.1

4.3.1

4.3.2
4.3.3
4.3.4

residuos slidos.


5.1.15
5.1.16
5.1.17
5.1.18
5.1.19
5.1.20
5.1.21


5.2.11 Campaas de disminucin de la contaminacin en las calles por

5.2.12
5.2.13
5.2.14
5.2.15
En el siguiente cuadro se puede verificar las metas de atencin del componente 05, para lo
cual se han diseado de acuerdo a las expectativas de brecha de Oferta- Demanda .
Alternativas Mutuamente Excluyentes

4.5 ALTERNATIVAS MUTUAMENTE EXCLUYENTES.
Para el medio fundamental Infraestructura construida para la disposicin final se
presentan las siguientes acciones mutuamente excluyentes.
En la planta de tratamiento de residuos slidos
se ha planteado la construccin de una drenaje
de
ALTERNATIVA 1
tubera
drivada
instalacin
de
(100mm)
enterrada
consistiendo
tubera
HDPE
y
en
la
diam 4
posteriormente
encimado con una capa de grava o piedra bola

de 4 a 6. Los que cubrirn completamente
con polietileno o saquillos, con el fin de evitar
que se llenen con partculas slidas contenidas
en las aguas lixiviadas.
ALTERNATIVA 2
En la planta de tratamiento de residuos slidos

se construir los canales de drenaje con un
ancho de por lo menos 0,4 m y llenarles con
grava o piedra bola de 4 a 6. Los canales se
cubrirn completamente con polietileno o
saquillos, con el fin de evitar que se llenen

con partculas slidas contenidas en las aguas
lixiviadas.
4.5.1
ANALISIS DE RIESGO PARA LAS DECISIONES DE LOCALIZACION Y DISEO.
A continuacin se identificarn los peligros que pueden afectar la zona en la cual

se pretende ejecutar el proyecto.
FORMATO N 1: Identificacin de Peligros en la Zona de Ejecucin del Proyecto
PARTE A: Aspectos Generales sobre la Ocurrencia de Peligros en la Zona
PARTE B: Preguntas sobre Caractersticas Especficas de Peligros.
De los cuadros anteriores se puede llegar a la conclusin que se debe continuar

con el Anlisis de Riesgo en el proyecto.
4.5.2
ANALISIS DE VULNERABILIDAD
Para continuar con el anlisis de riesgos del PIP, se debe analizar las condiciones de
vulnerabilidad del proyecto.
Anlisis de exposicin a un peligro determinado, es decir si estara o est en
el rea de probable impacto (localizacin).
Anlisis de fragilidad con la cual se enfrentara el probable impacto de
peligro, sobre la base de la identificacin de los elementos que podran
afectarse y las causas (formas constructivas o de diseo).
Anlisis de resiliencia, es decir cules son las capacidades disponibles para

su recuperacin (sociales, financieros, productivas, etc.,) y que alternativas
existen para continuar brindando los servicios en condiciones mnimas.
Para facilitar este proceso, se utiliza
una lista de verificacin como
herramienta de apoyo para determinar si se estn incluyendo dichos riesgos

CUADRO 4.19
MATRIZ DE ANLISIS DE VULNERABILIDAD
La lista de verificacin indica las condiciones de vulnerabilidad por exposicin,

fragilidad y resiliencia. En general disear un sistema de manejo de residuos
slidos que incluya un espacio para disposicin final y aprovechamiento de
residuos slidos parte de un proceso donde se evalan los diferentes componentes

generando mecanismos de prevencin o mitigacin; pero hay dos aspectos que
destacan:
Se recomienda no trasladar la infraestructura, porque este constituye un espacio
que ha sido seleccionado sobre una base tcnica que ha previsto una ubicacin
acorde con las condiciones naturales locales, y cuyo traslado constituye un costo
elevado innecesario si se toman las previsiones necesarias antes de funcionar.
Dotar de conocimiento a la poblacin sobre los peligros que pueden afectar al
rea del proyecto, esta conoce de las afecciones del entorno inmediato, pero
desconocen lo que puede ocurrir a una nueva infraestructura.
CUADRO 4.20
IDENTIFICACIN DEL GRADO DE VULNERABILIDAD POR FACTORES DE EXPOSICIN,
FRAGILIDAD, RESILIENCIA.
FACTOR DE
VULNERABILIDAD
VARIABLE
(A) Localizacin del proyecto respecto
de la condicin de peligro
(B) Caractersticas del terreno
(C ) Tipo de Construccin
(D) Aplicacin de normas de
Construccin
(E ) Actividad econmica de la zona
(F) Situacin de pobreza de la zona
(G) Integracin Institucional de la zona
(H) Nivel de organizacin de la
poblacin
(I) Conocimiento sobre ocurrencia de
desastres por parte de la poblacin
(J) Actitud de la poblacin frente a la
ocurrencia de desastres
(K) Existencia de recursos financieros
para respuestas ante desastres
EXPOSICION
FRAGILIDAD
RESILIENCIA
GRUPO DE
VULNERABILIDAD
MEDI
BAJO
ALTO
O
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
4.5.3
FACTORES QUE AUMENTAN LA VULNERABILIDAD
Alteraciones demogrficas y territoriales

Los procesos de migracin del campo a la ciudad han ayudado a generar tasas
de crecimiento exponenciales en las ciudades.
Grandes contingentes de migrantes se han establecido en asentamientos

precarios que, a menudo, coinciden con las zonas de mayor riesgo de
inundaciones, deslizamientos y derrumbes.
Falta de holgura econmica
Enfrentar desastres requiere disponer de recursos fiscales para atender la
emergencia y para la reconstruccin. Sin embargo, en pases del tercer mundo se
enfrentan desequilibrios fiscales, comerciales y financieros, as como problemas
de alto endeudamiento interno y externo. Esta falta de holgura macroeconmica
se torna crtica en un desastre.
Las brechas de equidad

La pobreza generalizada, la desnutricin, el analfabetismo, la reducida cobertura
de servicios bsicos y las precarias condiciones sanitarias hacen de la
emergencia algo muy complejo, pues las personas no saben cmo minimizar los
efectos de los desastres naturales, o no cuentan con los recursos necesarios para
ello.
Para priorizar y elaborar estrategias orientadas a reducir la vulnerabilidad a los
peligros naturales de los sectores sociales y productivos, hay que tomar en
cuenta todo el marco de los modos de vida sostenibles, incluyendo el contexto
de la vulnerabilidad, los diferentes recursos, las estructuras y los procesos que
influyen en nuestras vidas y, finalmente las estrategias de los diferentes estratos
de la poblacin (como pequeos o grandes productores agrcolas, sin o con
tierra, trabajadores en las ciudades, etc.) para lograr un mejoramiento de la
calidad de vida en trminos de ingresos, bienestar, seguridad alimentaria, uso de
recursos naturales, toma de decisiones y la reduccin de su vulnerabilidad.
4.5.4
CRITERIOS TECNICOS DE SELECCIN DEL LUGAR.
La ubicacin de las infraestructuras para el manejo de residuos slidos

municipales, principalmente la referida a disposicin final han sido seleccionados
respetando los criterios establecidos en la Ley General de Residuos slidos (Ley
N 27314), su Reglamento (D.S. N 057-2004) y la Modificatoria de la Ley (D.L.
N1065-2008).
Para los criterios de seleccin de sitio, se ha considerado los indicados en la Gua
de Identificacin Formulacin y Evaluacin Social de Proyectos de Residuos
Slidos Municipales a nivel perfil (Proyecto STEM del Ministerio del Ambiente
2008). Las constataciones y toma de datos se han realizado con las visitas de
campo. Los resultados se han trabajado hasta obtener las tablas de calificacin
siguiendo la metodologa usual.
Los criterios utilizados para la seleccin de sitio se muestran a continuacin.
CUADRO 4.21
CRITERIOS DE SELECCION
Fuente: Estudio de seleccin de sitio para la ubicacin del relleno sanitario del distrito de
Quinistaquillas.
De acuerdo a los criterios de seleccin, presentados en el cuadro N 4. Se tomo

como alternativa seleccionada al Sector La Laja, de acuerdo a la valorizacin
realizada, en funcin a los criterios de seleccin establecidos por la direccin
Regional de Salud Moquegua, el orden de prioridad establecida para la seleccin

de las reas, es la siguiente:
Alternativa Seleccionada Sector La Laja en el Distrito de Quinistaquillas.
4.5.5
ANLISIS AMBIENTAL
Para el anlisis ambiental se consideran los siguientes aspectos de evaluacin:

Aspectos de Evaluacin del Anlisis Ambiental
Aspectos de evaluacin
Generacin de impactos
Temporalidad
Espacio afectado
Magnitud de efectos
Caracterizacin de impactos
ambientales
Define si se genera o no un impacto
ambiental referido a un componente
en cuestin; entendiendo el impacto
ambiental como alteracin de algn
componente del ambiente por la
modificacin del mismo o la
adicin de un agente extrao a este;
tcnicamente es la variacin de las
condiciones basales presentadas
antes de la intervencin del
proyecto.
Est referido a la permanencia del
impacto
ambiental
en
el
componente del ambiente que es
evaluado,
no
considera
la
frecuencia con la cual el impacto
ambiental incide en el medio.
Define principalmente el radio de
incidencia del impacto ambiental en
el componente ambiental evaluado.
Define el nivel de riesgo al que

estn expuestos los componentes
ambientales
(incluyendo
la
poblacin y los trabajadores) por la
generacin
de
un
impacto
ambiental.
Calificacin
S: El proyecto genera un impacto en el
componente ambiental referido
No: No se genera impacto ambiental en el
componente en cuestin.
Transitorio: El impacto ambiental no

afecta la capacidad de recuperacin del
medio y/o puede ser mitigado totalmente.
Permanente: El impacto persiste en el
medio, y slo puede ser mitigado total y
parcialmente.
Local: Se considera as al impacto que no
sobrepasa el rea de influencia directa del
proyecto; es decir dentro de dentro de
01Km. de radio respecto a la zona del
mismo.
Regional: cuando traspasa las fronteras
de los distritos beneficiarios.
Nacional: Sobrepasa una regin de
extensin.
Leve: No genera dao a la salud de las
personas pero s en uno o ms
componentes ambientales, no necesita
medidas de mitigacin para la
recuperacin de los componentes
afectados.
Moderado: Afecta la salud de las
personas y/o algunos componentes del
ambiente sin consecuencias permanentes,
requieren siempre medidas de mitigacin
o remediacin para la recuperacin del
componente afectado.
Fuerte: Afecta la salud de las personas
(con
potencialidad
de
daos
permanentes), afecta uno o ms
componentes ambientales con escasa
posibilidad de mitigacin y recuperacin

de la condicin basal.
Fuente: Datos de Campo
Identificando el impacto negativo en la etapa de Inversiones.

Matriz de Evaluacin de Impactos en la Etapa de Inversin
Medio Fsico
Suelo
La ejecucin de las obras de
infraestructura para reaprovechamiento
manual demandar la utilizacin de
canteras?
La ejecucin de las obras de
infraestructura para el relleno sanitario
demandara la utilizacin de canteras?
Se apresurarn vas de acceso para la
maquinaria
a
utilizarse
en
las
infraestructuras a ejecutarse?
Los movimientos de tierras y obras de
construccin generaran residuos?
Leve
Moderado
Magnitud de
efectos
Fuerte
Local
Regional
Espacio Afectado
Nacional
NO
Permanente
SI
Componentes y Variables Ambientales
Transitorio
Por cuanto
tiempo?
Identificacin de Impactos Negativos
Es posible que la ejecucin de las obras

contaminen el suelo?
Agua
Es posible que los cursos de agua sean
afectados por negligencias como vertidos
de aceites y grasas durante la ejecucin
de obras?
Aire
Se generaran ruidos?
Se utilizaran explosivos?
Se contaminara el aire con partculas?
Vegetacin
X
X
Se pierden especies vegetales, endmicas

(exclusivas de una zona), especies
protegidas o ejemplares emblemticos?
La apertura de accesos, ocasionaran
daos sobre la vegetacin herbcea y
arbrea?
Fauna
Las condiciones de habitabilidad para
ciertas especies se modificaran? se
causaran daos sobre madrigueras, nidos,
hbitat de vida silvestre, etc.?
Medio Socioeconmico - Cultural

Arqueologa
Es necesario reasentar las familias
ubicadas en la zona del proyecto?
Existen
poblaciones
indgenas
(comunidades nativas o campesinas)
cercanas al proyecto?
Los vecinos al proyecto estn de acuerdo
con la presencia de las infraestructuras
para residuos slidos?
Se ocasionaran daos sobre
propiedades de la poblacin?
las
Es posible se genere alteracin en la vida

cotidiana a causa de las obras de
construccin?
Las obras interrumpirn el trafico actual?
X
X
Los operarios realizaran trabajos de alto

riesgo?
Es posible que los campamentos generen

problemas de saneamiento?
Paisaje
Se afectara visualmente el entorno por la
ejecucin de las obras?
La matriz mostrada arriba evala el medio fsico y socioeconmico cultural, los

resultados denotan que en la etapa de inversin del proyecto los impactos
negativos se circunscriben a ruido y partculas, siendo en ambos casos por un
tiempo transitorio, afectando nicamente al espacio local y con una leve magnitud
de efectos. Suelen ser mayores los impactos positivos, destacando que la
ubicacin de la infraestructura garantiza estricto respeto a la vegetacin, fauna,
arqueologa, seguridad y proteccin laboral y del paisaje.
La matriz mostrada evala el medio fsico y socioeconmico cultural.

Matriz de Evaluacin de Impactos en la Etapa de Post Inversin
Medio Fsico
Suelo
El almacenamiento de los residuos
slidos podra causar contaminacin de
los suelos?
Leve
Moderado
Magnitud de
efectos
Fuerte
Local
Regional
Espacio Afectado
Nacional
NO
Permanente
SI
Componentes y Variables Ambientales
Transitorio
Por cuanto
tiempo?
Identificacin de Impactos Negativos
El transporte de residuos slidos podra

afectar los suelos?
El mantenimiento de las unidades de

recoleccin
y
transporte
podran
ocasionar vertimiento de aceites,
combustibles u otros?
Se podra contaminar el suelo por la

operacin
o
mantenimiento
del
reaprovechamiento manual?
Se podra contaminar el suelo por la

operacin o mantenimiento del relleno
sanitario?
Agua
El mal estado de los envases de
almacenamiento
podra
generar
lixiviados que se filtren a los cuerpos de
agua?
El mantenimiento de los equipos de

recoleccin
y
transporte
podran
contaminar los cuerpos de agua?
La operacin del reaprovechamiento

manual podra contaminar los cuerpos de
agua?
Las operaciones del relleno sanitario

propiciaran la infiltracin de lixiviados y
de aguas residuales en el subsuelo?
Aire
El almacenamiento de residuos slidos
podra generar gases txicos y olores
desagradables?
generar malos olores en su recorrido?

generar ruidos molestos?
El reaprovechamiento manual podra

generar olores desagradables?
El relleno sanitario podran generar
olores desagradables?
Las operaciones de reaprovechamiento
manual podran generar ruidos?
Las operaciones del relleno sanitario
podra generar ruidos molestos?
Los rellenos sanitarios generaran gases?
Vegetacin
La ubicacin de la infraestructura de
reaprovechamiento
manual
podra
ocasionar desplazamiento de la cobertura
vegetal?
Fauna
Los envases podran servir

madrigueras para algunos animales?
de
La falta de barrido y recoleccin podran

generar la presencia de vectores y otros
en la zona?
El trnsito de los vehculos de

recoleccin afectaran a los animales?
(efecto barrera, afectacin de hbitats).
Medio Socioeconmico Cultural
Los pobladores podran rechazar el uso
de los recipientes colocados en la va
pblica?
El recojo inoportuno de los residuos
contenidos en los recipientes pblicos
podra generar problemas a la salud de la
poblacin?
Los envases podran ser utilizados para
desordenes sociales?
Los trabajadores de barrido podran
padecer de afecciones respiratorias u
otras enfermedades?
Los trabajadores podran afectar su salud
al recoger residuos slidos peligrosos?
(hospitaQuinistaquillasos, industriales,
etc.).
Se interrumpir el trnsito por el

desplazamiento
de
los
vehculos
recolectores?
La ubicacin del reaprovechamiento

manual podra generar problemas de
salud a la poblacin cercana?
Los trabajadores del reaprovechamiento

manual, podran ver comprometida su
salud?
Los trabajadores del relleno sanitario,
podran ver comprometida su salud?
Los segregadores informales podran
sabotear las labores de la planta de
reaprovechamiento?
Los rellenos sanitarios propiciaran la
migracin de personas a la zona donde
estn ubicados?
Paisaje
La ubicacin para reaprovechamiento
manual afectara el paisaje?
La ubicacin del
afectara el paisaje?
relleno
sanitario
Los resultados denotan que en la etapa de Post Inversin del proyecto los
impactos negativos del medio fsico se circunscriben a la calidad del aire,
componente que puede verse afectado debido al material particulado que puede
generarse por transportar los residuos slidos desde la fuente generadora hasta el
relleno sanitario en vehculos sin cubierta, asimismo el ruido producido por las
unidades de transporte puede constituir un factor molesto. El anlisis tambin ha
determinado la posibilidad de generacin de olores desagradables y emanacin de
gases, siempre y cuando el manejo de los residuos slidos, al interior de la
infraestructura, sea inadecuado.
Es importante precisar, que las afecciones a dichos componentes en cualquier
circunstancia resultan transitorias, afectando nicamente el mbito local y con
efecto leve.
Los resultados denotan que en la etapa de Post Inversin del proyecto los
impactos negativos del medio socioeconmico cultural resultan en la seguridad
y riesgo laboral y en la conducta humana frente al cambio, siempre y cuando el
proyecto no sea acompaado de un proceso de informacin, capacitacin y
participacin. Pues procesos como este buscan cambiar conductas humanas
incompatibles con el ambiente (botaderos) e incentivar la cultura del reciclaje y
minimizacin de residuos, pero como una actividad que dignifique al ser humano,
proceso que, en un principio, puede resultar contradictorio con la costumbre
informal local.
Identificacin de Medidas del Plan de Manejo Ambiental en la Etapa Inversin

1
Suelo
Los materiales que se empleen (arena y hormign) procedern de la zona, siempre y
cuando estn disponibles en cantidad suficiente; caso contrario prever el estudio de
otra, ya que esto puede originar una sobrexplotacin.

Reducir al mximo la creacin de vas de acceso.
Dar un uso mximo de la red de vas existentes.
Si no se va a utilizar en la operacin y mantenimiento alguna va, proceder a su
cierre.
Determinar el lugar adecuado para los depsitos de material excedente sin que se
altere la calidad paisajstica del lugar, no afecte propiedades de terceros, ni se genere
zonas inestables.
Dar el tratamiento ambiental de clausura a los depsitos de material excedente.

Durante la ejecucin de obras dar instrucciones adecuadas para el buen manejo de
maquinarias y equipos, evitando la contaminacin del suelo.

Agua
Prohibir el vertido de aceites y grasas a los causes de agua.
Prohibir el lavado de vehculos en los cursos de agua.

Aire
Dotar a los trabajadores los implementos de seguridad adecuados para evitar
molestias por ruidos.

Regar constantemente el rea utilizada a fin de evitar el polvo y las partculas en el
aire.
1
1
Vegetacin
No se encontraron impactos relevantes.
Fauna
No se encontraron impactos relevantes.
Socioeconmico - cultural
1
2
1
Desarrollar un Plan de Participacin Ciudadana a fin de obtener la aceptabilidad de la

ubicacin de las obras, por parte de la poblacin.
Dotar a los campamentos el servicio de agua y disposicin de excretas adecuados.
Paisaje
Aplicar procedimientos de orden y limpieza.
4.6 COSTOS A PRECIOS DE MERCADO.
Costos de inversin a precios de mercado para cada alternativa.

Sobre la base del cronograma de actividades se ha desagregado cada uno de los
costos de manera unitaria y por periodo, por comodidad estas tablas sern
ubicadas en el anexo de costos. No se considera los costos de IGV ya que el
presupuesto fue elaborado considerando el IGV inmerso en el presupuesto, es
decir al ofertar la ejecucin del proyecto se deber indicar que el IGV ya est
considerado en el presupuesto de cada componente.
4.6.1
COSTOS DE ALTERNATIVA N 01

3218,949.23 Nuevos Soles, de las cuales se trabaj con cinco componentes
siendo las siguientes:
Adecuado Almacenamiento y Barrido de Residuos Slidos.
Adecuado Servicio de Recoleccin y Transporte de Residuos Slidos.
Adecuada Disposicin Final de Residuos Slidos Municipales.
Adecuada Gestin Administrativa y Financiera.
Adecuadas Prcticas de Manejo de RRSS por parte la Poblacin.
CUADRO 4.22
INVERSION A PRECIOS DE MERCADO COMPONENTE 01 ALT. 01
CUADRO 4.23

COMPONENTE 2: ADECUADO SERVICIO DE RECOLECCION Y
TRANSPORTE DE RESIDUOS SOLIDOS
PRE
UNDIDAD
CATEGORI
CANTI CIO PRECIOS DE
ACTIVIDADES
DE
A
DAD
UNIT MERCADO
MEDIDA
ARIO
RECOLECCION Y TRANSPORTE
353,730.00
Equipamiento
Adquisicion de Camion Compactador de 7
345,9
E
UNI
1
345,900.00
TN 9 M3
00.00
Herramientas, uniformes e Implementos
(solo para 3 meses)
Casco de proteccin
4 28.00
CP
UNI
112.00
Camisa y pantalon
4 70.00
CP
UNI
280.00
Guantes de cuero reforzado
12 13.00
CP
PAR
156.00
zapatos de seguridad
12 22.00
CP
PAR
264.00
Mascarilla simple con filtro
3 34.00
CP
UNI
102.00
Lentes de seguridad
4 26.00
CP
UNI
104.00
Escobas de paja
4
CP
UNI
6.00
24.00
Rastrillo tipo lampa
4
CP
UNI
30.00
120.00
Lampa tipo cuchara
4 30.00
CP
UNI
120.00
Recogedor metlico
4 12.00
CP
UNI
48.00
Ruta de recoleccin
Consultora para el Diseo del Plan de
1 2,000
C
SRV
2,000.00
rutas de Recoleccin
.00
Sofware para el diseo de rutas de
1 2,000
CP
UNI
2,000.00
recoleccin
.00
Actividades de Capacitacin
Capacitacin al personal de recoleccin y
400.0
transporte para el cumplimiento de sus
C
SRV.
5
2,000.00
0
funciones
Supervisin Especializada
5,000
Supervisin de Implementacin
C
SRV.
0.1
500.00
.00
TOTAL INVERSION (Recoleccin y Transporte)
353,730.00
CUADRO 4.24

COMPONENTE 3: ADECUADA DISPOSICION FINAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES
ACTIVIDADES
INVERSION
UNDIDAD
PRECIO A PRECIOS
CATEGORIA
DE
CANTIDAD
UNITARIO
DE
MEDIDA
MERCADO
13,837.47
OBRAS PROVISIONALES
ALMACEN OFICINA Y CASETA DE GUARDIANIA
CARTEL DE IDENTIFICACION DE LA OBRA DE
3.60X2.40M
CERCO PROVICIONAL DE ESTERAS
m2
und
ml
90.00
1.00
17.46
1,043.99
1,571.40
416.00
15.63
6,502.08
4,720.00
SERVICIOS E INSTALACIONES PROVISIONALES

SERVICIOS HIGIENICOS
AGUA PARA OBRA
SUMINISTRO DE ELECTRICIDAD
CP
mes
4.00
680.00
2,720.00
O
E
mes
4.00
4.00
180.00
320.00
720.00
1,280.00
92,608.49
m2
19,940.76
1.19
23,729.50
19,940.76
1.03
mes
OBRAS PRELIMINARES
TRAZO, NIVEL, REPLANTEO DURANTE OBRA
m2
MOVILIZACION Y DESMOVILIZACION DE
EQUIPOS
glb
TRANSPORTE DE MATERIALES A OBRA
LIMPIEZA DE TERRENO MANUAL
20,538.98
1.00
18,750.00
18,750.00
250.00
118.36
29,590.00
1,447,027.79
RELLENO SANITARIO
172,277.06
MOVIMIENTO DE TIERRAS
m2
1,526.00
4,560.00
6.36
2.55
11,628.00
m3
1,350.00
6.85
9,247.50
m3
1,360.00
102.42
139,291.20
m3
500.00
4.81
2,405.00
40.81
50.84
509,308.80
241,660.80
257,889.80
5,898.36
48,921.60
CORTE DE MATERIAL P/PLATAFORMA
m3
PERFILADO A NIVEL DE RASANTE EN

PLATAFORMA
RELLENO CON MATERIAL PROPIO CON
EQUIPO
CONFORMACION DE TALUD C/MATERIAL
ARCILLOSO (CAPAS 0.30M)
ELIMINACION DE MATERIAL EXCEDENTE
HASTA 5KM
INSTALACION DE GEOMEMBRANA E=2MM
m2
COLOCACION DE CAPA DE DRENAJE (PIEDRA

MEDIANA REDONDEADA DIAM. 3" A 6")
m3
12,480.00
2,800.00
m3
4,320.00
55.94
O
O
m3

m3
156.00
12,480.00
2,496.00
37.81
3.92
50.84
INSTALACION DE MANTA DE POLIETILENO
m2
ml
12,480.00
1,640.00
3.39
20.65
TUBERIA DE LIXIVIACION
EXCAVACION DE ZANJA
NIVELACION Y PERFILADO MANUAL
INSTALACION DE TUBERIA DRIBADA TUB.

HDP 4"
m2
CHIMENEAS DE GAS
INSTALACION DE CHIMENEAS
9,705.36
893,321.60
TRATAMIENTO DE SUPERFICIES
COLOCACION DE CAPA DE COMPUS E=0.50M
1,043.99
und
68.00
372.46
142,352.00
126,896.64
42,307.20
33,866.00
25,327.28
25,327.28
CANALETA PERIMETRAL
EXCAVACION DE ZANJA
37.81
m3
O
O
m3
m3
165.00
380.00
37.81
57.17
m3
110.26
365.12
40,258.13
O
O
m3
457.60
152.70
37.81
74.43
17,301.86
11,365.46
MURO DE MAMPOSTERIA DE PIEDRA

EXCAVACION DE ZANJA
MURO EMBOQUILLADO DE PIEDRA
CONCRETO SIMPLE CANAL DE EVACUACION
CONCRETO EN CANAL DE EVACUACION F'C=
175 KG/CM2
EXCAVACION DE ZANJA
ENCOFRADO Y DESENCOFRADO CANALES
m2
PLANTA DE RECICLAJE, CASA DE MAQUINAS,

SERVICIOS HIGIENICOS Y GUARDIANIA
388,291.39
EXCAVACION EN TERRENON NORMAL
RELLENO COMPACATDO PARA
ESTRUCTURAS CON MATERIAL PROPIO
HASTA 5KM
1,323.35
1,323.35
27,963.25
6,238.65
21,724.60
68,925.45
35.00
31,442.40
1,735.45
1,437.00
m3
272.87
43.44
21.58
6.36
33.08
50.59
m3
32.73
4.81
157.43
176.92
314.83
2,880.26
O
O
m3
m3
1,091.73
m2
CONCRETO F'C=140 KG/CM2 +30% P.G. PARA

CIMIENTOS CORRIDOS
CONCRETO EN SOBRECIMIENTO F'C= 175
KG/CM2
m3
16.28
22.93
m3
2.71
354.25
960.02
ENCOFRADO Y DESENCOFRADO NORMAL
O
O
O
m2
29.40
272.87
39.60
67.34
42.78
58.29
1,979.80
11,673.38
2,308.28
31,116.51
8.14
139.81
347.32
7.04
11.51
60.16
703.15
457.95
67.34
7.04
9.16
486.97
4,460.65
67.34
7.04
4.26
3,714.47
3,251.56
76.80
SOLADO PARA ZAPATAS
FALSO PISO DE 4" DE CONCRETO 1:10

ENCOFRADO EN LOSAS DE PISO
m2
m2
OBRAS DE CONCRETO ARMADO
7,219.05
ZAPATAS
OBRAS DE CONCRETO SIMPLE
CONCRETO EN ZAPATAS F'C= 210 KG/CM2
ACERO CORRUGADO FY=4200 KG/CM2
O
O
m3
O
O
O
m3
m3
kg
COLUMNAS
CONCRETO EN COLUMNAS F'C=210 KG/CM2
m2
kg
LOSAS ALIGERADAS
CONCRETO EN LOSAS ALIGERADAS
F'C=210 KG/CM2
LADRILLO HUECO DE ARCILLA 12X30X30
CM PARA TECHO ALIGERADO
O
O
m2
und
55.16
461.87
377.00
m2
129.89
kg
REVOQUES ENLUCIDOS Y MOLDURAS

TARRAJEO EN INTERIORES Y EXTERIORES
TARRAJEO PRIMARIO RAYADO CON
CEMENTO-ARENA
PISOS Y PAVIMENTOS
1,606.02
9,975.55
ALBAILERIA
MUROS DE LADRILLO KK DE ARCILLA DE
SOGA C/M 1:4 X 1.5CM.
3,811.45
2,827.18
984.26
14,272.35
5,271.00
4,051.17
4,950.18
13,032.70
m2
m2
413.38
28.92
26.29
21.27
9,975.55
11,482.89
10,867.76
615.13
1,716.11
PISO DE CEMENTO PULIDO 2"

PISO CERAMICO DE 30x30 CM
O
O
m2
m2
49.88
5.83
26.79
65.15
1,336.29
379.82
211,259.36
CARPINTERIA METALICA
m2
1.60
68.83
110.13
m2
22.08
327.98
7,241.80
und
und
398.80
867.91
398.80
1.00
12.00
O
C
C
pza
VIGA METALICA TIPO ARCO AR-1, H=0.30 m.

Incl. Pintado
und
12.00
12.00
12.00
6.00
557.65
280.48
1,023.28
21,503.98
VIGA METALICA VG-1, H=0.20 m. Incl. Pintado
und
pza
65.00
6.00
254.26
973.24
16,526.90
MONTAJE DE VIGAS METALICAS TIPO ARCO

AR-01
MONTAJE DE VIGUETAS METALICAS VG-1
C
O
O
pza
ml
162.49
21.46
159.87
71.12
10,561.85
2,832.72
2,557.92
65.00
132.00
16.00
42.00
pto
4.00
106.76
427.04
25,489.64
m2
231.01
110.34
25,489.64
26.91
861.12
277.90
VENTANA DE FIERRO C/PERFIL DE

1"X1/8"FIJA+REF. "T" DE 1"
PUERTA METAL LAC 1/16" C/MARCO
2"X2"X1/4" Y REFUERZOS
PORTON METALICO PESADA 2 HOJAS
COLUMNA METALICA 4", H= 3.00 m. E=3 mm.
Incl. Pintado
BASE DE ANCLAJE P/COLUMNAS METALICAS
MONTAJE DE COLUMNAS METALICAS
COLOCACION DE APOYOS FIJOS Y MOVILES
TENSORES DE ARRIOSTRE
TEMPLADORES EN DIAGONAL
CANALETA DE EVACUACION DE AGUAS
PLUVIALES
BAJADA DE AGUAS PLUVIALES PVC 2"
pza
pza
ml
und
COBERTURAS
COBERTURA TRASLUCIDA DE
POLICARBONATO COLOR 6 mm.
10,414.92
6,691.80
3,365.76
12,279.36
129,023.88
5,839.44
2,987.04
1,139.02
CERRAJERIA
BISAGRA ALUMINIZADA CAPUCHINA DE 4" X
pza
32.00
BISAGRA ALUMINIZADA CAPUCHINA DE 3" X
pza
14.00
19.85
und
5.00
116.95
584.75
O
O
und
5.00
3.00
24.60
34.41
p2
41.33
7.96
m2
543.44
13.84
O
O
O
pto
17.00
2.00
10.00
120.08
155.44
107.35
E
E
E
ml
141.00
69.00
8.00
13.58
14.49
42.07
123.00
103.23
328.99
328.99
7,521.21
7,521.21
26,308.74
3,425.74
2,041.36
310.88
1,073.50
3,251.15
1,914.78
999.81
336.56
7,882.97
4"
3"
810.98
CERRADURA
CERRADURA EXTERIOR CHAPA PARCHE 3
GOLPES
PICAPORTE DE ALUMINIO DE 3"
PICAPORTE DE BRONCE DE 6"
und
VIDRIOS
VIDRIO INCOLORO de 4mm
PINTURA
PINTURA LATEX LAVABLE / 2 MANOS
INSTALACIONES ELECTRICAS
SALIDA PARA CENTRO DE LUZ
SALIDA DE TECHO (CENTROS)
SALIDA PARA REFLECTORES
SALIDA PARA TOMACORRIENTES SIMPLES
pto
pto
CONDUCTOS Y CANALIZACIONES
TUBERIA PVC-SAP (ELECTRICA) D=20 mm.
CAJA DE PASE RECTANGULAR 100x55 mm.
REDES EXTERIORES
ml
pto
EXCAVACION DE ZANJA DE 0.60x0.50 m.

P/RED ALIMENTADOR DE ENERGIA
RELLENO COMPACTADO C/EQUIPO
MAT./PRESTAMO
BUZON DE CONCRETO PREFABRICADO DE
0.50x0.50x0.60 m.
141.00
13.23
1,865.43
m3
69.00
65.66
4,530.54
und
4.00
371.75
1,487.00
pza
1.00
327.00
und
1.00
1,214.88
E
E
E
ml
200.00
350.00
80.00
2.56
2.98
5.50
ml
O
O
TABLEROS
TABLERO DE DISTRIBUCION TD-1
SISTEMA DE PUESTA A TIERRA
POZO PUESTA A TIERRA
CABLES Y CONDUCTORES
CABLE THW-90 DE 2.5 mm2
CABLE THW-90 DE 4 mm2
ml
ml
8,212.00
ARTEFACTOS DE ALUMBRADO
LUMINARIA REFLECTOR TIPO COLGANTE
DE 400w.
ABASTECIMIENTO DE SERVICIO DE AGUA, LUZ
Y TANQUE SEPTICO
CONSTRUCCION DE TANQUE SEPTICO
SISTEMA DE DESAGUE
SISTEMA DE AGUA POTABLE
und
20.00
410.60
EXCAVACION DE ZANJA
POSTE METALICO DN 4 PLG
MALLA METALICA PROTECTORA CON ALAMBRE
N.12 X COCADAS DE 1"
O
O
O
und
glb
glb
1.00
1.00
1.00
12,000.00
9,500.00
8,200.00

RELLENO COMPACATDO PARA ESTRUCTURAS
CON MATERIAL PROPIO
HASTA 5KM
und
O
E
m3
m2
und
165.00
414.57
68,404.05
41.25
165.00
1,455.30
37.81
120.00
67.56
1,559.66
19,800.00
6.36
3.92
50.59
126.12
2,116.80
4.81
19.24
EQUIPOS DE PROTECCION INDIVIDUAL

SEALIZACION TEMPORAL DE SEGURIDAD
CAPACITACION EN SEGURIDAD Y SALUD
RECURSOS PARA RESPUESTAS ANTE
EMERGENCIAS EN SEGURIDAD Y SALUD
DURANTE EL TRABAJO.
RECURSOS ANTE EMERGENCIAS EN
SEGURIDAD Y SALUD DURANTE EL TRABAJO
PLAN DE SEGUIMIENTO Y CONTROL
AMBIENTAL
PROGRAMA DE SEALIZACION AMBIENTAL
PROGRAMA DE MEDIDAS PREVENTIVAS, DE
CONTROL Y MITIGACION
98,320.07
2,479.70
O
O
m3
m3
19.83
540.00
4.30
m3
4.00
m2
217.54
23,437.00
SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

ELABORACION, IMPLEMENTACION Y
ADMINISTRACION DEL PLAN DE SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO.
DESARROLLO DEL PLAN DE SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO (PSST)
12,000.00
9,500.00
8,200.00
188,083.78
APERTURA DE TROCHA
8,212.00
29,700.00
CERCO PERIMETRICO
DADOS DE CONCRETO PARA COLUMNAS
F'C=140 KG/CM2
327.00
327.00
1,214.88
1,214.88
1,995.00
512.00
1,043.00
440.00
9,432.00
E
glb
E
C
C
und
glb
glb
1.00
3,800.00
3,800.00
1.00
1.00
1.00
3,607.00
1,485.00
540.00
3,607.00
1,485.00
540.00
625.00
glb
1.00
625.00
625.00
13,380.00
und
glb
4.00
1.00
380.00
260.00
1,520.00
260.00
PROGRAMA DE MONITOREO AMBIENTAL

PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS
SOLIDOS
PROGRAMA DE CONTINGENCIAS Y ATENCION
DE EMERGENCIAS
und
4.00
2,500.00
10,000.00
und
4.00
100.00
400.00
glb
1.00
1,200.00
1,200.00
58,200.00
EQUIPAMIENTO
ADQUISICION Y EQUIPAMIENTO DE EQUIPO Y
HERRAMIENTAS
CP
glb
1.00
58,200.00
58,200.00
4,290.02
VARIOS
LIMPIEZA FINAL DE OBRA
m2
8,094.37
TOTAL INVERSION (Disposicn Final)

CUADRO 4.25
CUADRO 4.26
0.53
4,290.02
2,218,255.63
CUADRO 4.27
COSTO DE INVERSION ALT. 1 PRECIOS DE MERCADO
El costo de inversin a Precios Privados de la alternativa N 01 es de

S/.

Costos calculados de Mitigacin Ambiental
4.6.2
COSTOS DE ALTERNATIVA N 02

CUADRO 4.28
CUADRO 4.29
COMPONENTE 2: ADECUADO SERVICIO DE RECOLECCION Y TRANSPORTE DE RESIDUOS SOLIDOS
ACTIVIDADES
CATEGO
RIA
UNDIDAD
DE
MEDIDA
CANTIDA
D
PRECIO
UNITARIO
RECOLECCION Y TRANSPORTE
Equipamiento
Adquisicin de Camin Compactador de 7 TN 9
M3
PRECIOS
DE
MERCADO
354,802.00
UNI
345,900.00
345,900.00
Casco de proteccin
CP
UNI
28.00
112.00
Camisa y pantaln
CP
UNI
70.00
280.00
PAR
12
13.00
156.00
PAR
12
22.00
264.00
UNI
34.00
102.00
Herramientas, uniformes e Implementos

(solo para 3 meses)
Guantes de cuero reforzado

zapatos de seguridad
CP
CP
Mascarilla simple con filtro
CP
Lentes de seguridad
CP
UNI
26.00
104.00
Escobas de paja
CP
UNI
6.00
24.00
rastrillo tipo lampa
CP
UNI
30.00
120.00
UNI
35.00
140.00
CP
UNI
25.00
100.00
Consultora para el Diseo del Plan de rutas de

Recoleccin
SRV
2,000.00
2,000.00
Sofware para el diseo de rutas de recoleccin
CP
UNI
3,000.00
3,000.00
SRV.
400.00
2,000.00
SRV.
0.1
5,000.00
500.00
lampa tipo cuchara
CP
Recogedor metlico
Ruta de recoleccin
Actividades de Capacitacin
Capacitacin al personal de recoleccin y
transporte para el cumplimiento de sus
funciones
Supervisin Especializada
Supervisin de Implementacin
TOTAL INVERSION (Recoleccin y Transporte)

354,802.00
CUADRO 4.30
COMPONENTE 3: ADECUADA DISPOSICION FINAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES
ACTIVIDADES
UNDIDA
D DE
MEDIDA
CATEGORIA
INVERSION
PRECIO A PRECIOS
CANTIDAD
UNITARIO
DE
MERCADO
13,837.47
OBRAS PROVISIONALES
ALMACEN OFICINA Y CASETA DE GUARDIANIA
CARTEL DE IDENTIFICACION DE LA OBRA DE
3.60X2.40M
CERCO PROVICIONAL DE ESTERAS
m2
90.00
17.46
1,571.40
und
1.00
1,043.99
1,043.99
ml
416.00
15.63
6,502.08
4,720.00
SERVICIOS E INSTALACIONES PROVISIONALES
CP
mes
4.00
680.00
2,720.00
O
E
mes
4.00
4.00
180.00
320.00
720.00
1,280.00
92,608.49
TRAZO, NIVEL, REPLANTEO DURANTE OBRA
m2
19,940.76
1.19
23,729.50
LIMPIEZA DE TERRENO MANUAL
m2
19,940.76
1.03
20,538.98
1.00
18,750.00
MOVILIZACION Y DESMOVILIZACION DE EQUIPOS
glb
TRANSPORTE DE MATERIALES A OBRA
m3
PERFILADO A NIVEL DE RASANTE EN PLATAFORMA
O
O
m2
O
O
SERVICIOS HIGIENICOS
AGUA PARA OBRA
SUMINISTRO DE ELECTRICIDAD
mes
OBRAS PRELIMINARES
18,750.00
250.00
118.36
3,250.00
6.36
RELLENO SANITARIO
RELLENO CON MATERIAL PROPIO CON EQUIPO

CONFORMACION DE TALUD C/MATERIAL
ARCILLOSO (CAPAS 0.30M)
ELIMINACION DE MATERIAL EXCEDENTE HASTA
5KM
20,670.00
m3
8,200.00
1,360.00
1,360.00
2.55
6.85
102.42
139,291.20
m3
1,500.00
4.81
7,215.00
m3
TRATAMIENTO DE SUPERFICIES
m3
12,480.00
2,800.00
40.81
50.84
m3
4,320.00
55.94
O
O
m3

m3
156.00
12,480.00
2,496.00
37.81
3.92
50.84
INSTALACION DE MANTA DE POLIETILENO
O
O
m2
12,480.00
1,640.00
3.39
20.65
INSTALACION DE GEOMEMBRANA E=2MM
m2

COLOCACION DE CAPA DE COMPUS E=0.50M

TUBERIA DE LIXIVIACION
EXCAVACION DE ZANJA
INSTALACION DE TUBERIA DRIBADA TUB. HDP 4"
29,590.00
1,498,434.10
197,402.20
m2
ml
20,910.00
9,316.00
893,321.60
509,308.80
142,352.00
241,660.80
257,889.80
5,898.36
48,921.60
126,896.64
42,307.20
33,866.00
CHIMENEAS DE GAS
INSTALACION DE CHIMENEAS
372.46
und
m3
75.00
37.81
O
O
m3
m3
210.00
620.00
37.81
57.17
m3
120.00
365.12
43,814.40
O
O
m3
557.00
180.00
37.81
74.43
21,060.17
13,397.40
CANALETA PERIMETRAL
EXCAVACION DE ZANJA
MURO DE MAMPOSTERIA DE PIEDRA
EXCAVACION DE ZANJA
MURO EMBOQUILLADO DE PIEDRA
CONCRETO SIMPLE CANAL DE EVACUACION
CONCRETO EN CANAL DE EVACUACION F'C= 175
KG/CM2
EXCAVACION DE ZANJA
ENCOFRADO Y DESENCOFRADO CANALES
25,327.28
25,327.28
2,835.75
2,835.75
43,385.50
7,940.10
35,445.40
78,271.97
68.00
m2
PLANTA DE RECICLAJE, CASA DE MAQUINAS,

SERVICIOS HIGIENICOS Y GUARDIANIA
388,291.40
O
O
O
m3
272.87
43.44
21.58
m3
32.73
4.81
157.43
m2
m3
176.92
314.83
2,880.26
16.28
22.93
CONCRETO EN SOBRECIMIENTO F'C= 175 KG/CM2
m3
2.71
354.25
960.02
O
O
O
m2
29.40
272.87
39.60
67.34
42.78
58.29
1,979.80
11,673.38
2,308.28
31,116.51
O
O
m3
8.14
139.81
347.32
7.04
O
O
O
m3
11.51
60.16
703.15
457.95
67.34
7.04
m3
9.16
486.97
4,460.65
m2
O
O
O
und
67.34
7.04
4.26
3,714.47
3,251.56
LADRILLO HUECO DE ARCILLA 12X30X30 CM

PARA TECHO ALIGERADO
55.16
461.87
377.00
m2
129.89
76.80
9,975.55
26.29
21.27
11,482.89
10,867.76
615.13
EXCAVACION EN TERRENON NORMAL

RELLENO COMPACATDO PARA ESTRUCTURAS
CON MATERIAL PROPIO
ELIMINACION DE MATERIAL EXCEDENTE HASTA
5KM
SOLADO PARA ZAPATAS
CONCRETO F'C=140 KG/CM2 +30% P.G. PARA
CIMIENTOS CORRIDOS
FALSO PISO DE 4" DE CONCRETO 1:10

ENCOFRADO EN LOSAS DE PISO
m3
m2
m2
6.36
33.08
50.59
31,442.40
1,735.45
1,437.00
m3
OBRAS DE CONCRETO ARMADO
1,091.73
7,219.05
ZAPATAS
OBRAS DE CONCRETO SIMPLE
CONCRETO EN ZAPATAS F'C= 210 KG/CM2
kg
COLUMNAS
CONCRETO EN COLUMNAS F'C=210 KG/CM2
m2
kg
LOSAS ALIGERADAS
CONCRETO EN LOSAS ALIGERADAS F'C=210
KG/CM2
kg
REVOQUES ENLUCIDOS Y MOLDURAS

TARRAJEO EN INTERIORES Y EXTERIORES
TARRAJEO PRIMARIO RAYADO CON CEMENTO-
1,606.02
9,975.55
ALBAILERIA
MUROS DE LADRILLO KK DE ARCILLA DE SOGA
C/M 1:4 X 1.5CM.
3,811.45
2,827.18
984.26
14,272.35
5,271.00
4,051.17
4,950.18
13,032.70
O
O
m2
m2
413.38
28.92
ARENA
1,716.11
PISOS Y PAVIMENTOS
PISO DE CEMENTO PULIDO 2"
PISO CERAMICO DE 30x30 CM
m2
49.88
26.79
1,336.29
m2
5.83
65.15
379.82
211,259.36
m2
1.60
68.83
110.13
m2
22.08
327.98
7,241.80
und
und
398.80
867.91
398.80
1.00
12.00
12.00
12.00
12.00
6.00
557.65
280.48
1,023.28
21,503.98
254.26
973.24
162.49
21.46
159.87
71.12
106.76
16,526.90
5,839.44
10,561.85
2,832.72
2,557.92
2,987.04
427.04
25,489.64
25,489.64
CARPINTERIA METALICA
VENTANA DE FIERRO C/PERFIL DE
1"X1/8"FIJA+REF. "T" DE 1"
PUERTA METAL LAC 1/16" C/MARCO 2"X2"X1/4" Y
REFUERZOS
PORTON METALICO PESADA 2 HOJAS
COLUMNA METALICA 4", H= 3.00 m. E=3 mm. Incl.
Pintado
pza
COLOCACION DE APOYOS FIJOS Y MOVILES
O
C
C
VIGA METALICA TIPO ARCO AR-1, H=0.30 m. Incl.

Pintado
und
BASE DE ANCLAJE P/COLUMNAS METALICAS

MONTAJE DE COLUMNAS METALICAS
VIGA METALICA VG-1, H=0.20 m. Incl. Pintado

MONTAJE DE VIGAS METALICAS TIPO ARCO AR-01
MONTAJE DE VIGUETAS METALICAS VG-1
TENSORES DE ARRIOSTRE
TEMPLADORES EN DIAGONAL
CANALETA DE EVACUACION DE AGUAS PLUVIALES
BAJADA DE AGUAS PLUVIALES PVC 2"
pza
pza
6,691.80
3,365.76
12,279.36
129,023.88
E
C
C
O
O
O
O
und
pto
65.00
6.00
65.00
132.00
16.00
42.00
4.00
m2
231.01
110.34
26.91
861.12
277.90
pza
pza
ml
und
ml
COBERTURAS
COBERTURA TRASLUCIDA DE POLICARBONATO
COLOR 6 mm.
10,414.92
1,139.02
CERRAJERIA
BISAGRA ALUMINIZADA CAPUCHINA DE 4" X 4"
pza
32.00
BISAGRA ALUMINIZADA CAPUCHINA DE 3" X 3"
pza
14.00
19.85
116.95
584.75
810.98
CERRADURA
CERRADURA EXTERIOR CHAPA PARCHE 3 GOLPES
und
5.00
PICAPORTE DE ALUMINIO DE 3"
und
5.00
24.60
123.00
PICAPORTE DE BRONCE DE 6"
und
3.00
34.41
103.23
328.99
VIDRIOS
VIDRIO INCOLORO de 4mm
p2
41.33
7.96
m2
543.44
13.84
7,521.21
PINTURA
PINTURA LATEX LAVABLE / 2 MANOS
328.99
7,521.21
26,308.74
INSTALACIONES ELECTRICAS
3,425.74
SALIDA PARA CENTRO DE LUZ

SALIDA DE TECHO (CENTROS)
pto
17.00
120.08
2,041.36
SALIDA PARA REFLECTORES
pto
2.00
155.44
310.88
SALIDA PARA TOMACORRIENTES SIMPLES
pto
10.00
107.35
1,073.50
141.00
13.58
3,251.15
CONDUCTOS Y CANALIZACIONES
ml
1,914.78
ml
CAJA DE PASE RECTANGULAR 100x55 mm.
pto
69.00
14.49
999.81
8.00
42.07
336.56
7,882.97
REDES EXTERIORES
EXCAVACION DE ZANJA DE 0.60x0.50 m. P/RED
ALIMENTADOR DE ENERGIA
RELLENO COMPACTADO C/EQUIPO
MAT./PRESTAMO
BUZON DE CONCRETO PREFABRICADO DE
0.50x0.50x0.60 m.
141.00
13.23
1,865.43
m3
69.00
65.66
4,530.54
und
4.00
371.75
1,487.00
ml
O
O
327.00
TABLEROS
TABLERO DE DISTRIBUCION TD-1
pza
1.00
327.00
1,214.88
SISTEMA DE PUESTA A TIERRA

POZO PUESTA A TIERRA
327.00
und
1.00
1,214.88
2.56
512.00
1,214.88
1,995.00
CABLES Y CONDUCTORES
CABLE THW-90 DE 2.5 mm2
ml
200.00
ml
350.00
2.98
1,043.00
ml
80.00
5.50
440.00
und
20.00
410.60
8,212.00
ARTEFACTOS DE ALUMBRADO
LUMINARIA REFLECTOR TIPO COLGANTE DE
400w.
ABASTECIMIENTO DE SERVICIO DE AGUA, LUZ Y
TANQUE SEPTICO
CONSTRUCCION DE TANQUE SEPTICO
8,212.00
29,700.00
und
1.00
12,000.00
12,000.00
9,500.00
9,500.00
8,200.00
SISTEMA DE DESAGUE
glb
1.00
SISTEMA DE AGUA POTABLE
glb
1.00
8,200.00
414.57
58,039.80
175,676.44
CERCO PERIMETRICO
DADOS DE CONCRETO PARA COLUMNAS F'C=140
KG/CM2
EXCAVACION DE ZANJA
POSTE METALICO DN 4 PLG
MALLA METALICA PROTECTORA CON ALAMBRE N.12
X COCADAS DE 1"
und
140.00
m3
165.37
37.81
6,252.64
und
140.00
120.00
16,800.00
m2
1,400.00
67.56
94,584.00
56,863.00
APERTURA DE TROCHA
m3
520.00
6.36
28,431.50
m2
1,200.00
3.92
4,704.00
m3
450.00
50.59
22,765.50
m3
200.00
4.81
962.00
RELLENO COMPACATDO PARA ESTRUCTURAS CON

MATERIAL PROPIO
ELIMINACION DE MATERIAL EXCEDENTE HASTA 5KM
23,437.00
SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

ELABORACION, IMPLEMENTACION Y
ADMINISTRACION DEL PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD
EN EL TRABAJO.
DESARROLLO DEL PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD
EN EL TRABAJO (PSST)
9,432.00
C
glb
1.00
3,800.00
3,800.00
EQUIPOS DE PROTECCION INDIVIDUAL
und
1.00
3,607.00
3,607.00
SEALIZACION TEMPORAL DE SEGURIDAD
glb
1.00
1,485.00
1,485.00
CAPACITACION EN SEGURIDAD Y SALUD
glb
1.00
540.00
540.00
625.00
RECURSOS PARA RESPUESTAS ANTE
EMERGENCIAS EN SEGURIDAD Y SALUD DURANTE

EL TRABAJO.
RECURSOS ANTE EMERGENCIAS EN SEGURIDAD
Y SALUD DURANTE EL TRABAJO
glb
1.00
625.00
und
4.00
380.00
1,520.00
glb
1.00
260.00
260.00
2,500.00
10,000.00
625.00
13,380.00
PLAN DE SEGUIMIENTO Y CONTROL AMBIENTAL

PROGRAMA DE SEALIZACION AMBIENTAL
PROGRAMA DE MEDIDAS PREVENTIVAS, DE
CONTROL Y MITIGACION
PROGRAMA DE MONITOREO AMBIENTAL
und
4.00
PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS
und
4.00
100.00
400.00
PROGRAMA DE CONTINGENCIAS Y ATENCION DE

EMERGENCIAS
glb
1.00
1,200.00
1,200.00
EQUIPAMIENTO
58,200.00
ADQUISICION Y EQUIPAMIENTO DE EQUIPO Y

HERRAMIENTAS
CP
glb
1.00
58,200.00
58,200.00
VARIOS
4,290.02
O
LIMPIEZA FINAL DE OBRA
m2
8,094.37
TOTAL INVERSION (Disposicn Final)
0.53
4,290.02
2,311,637.91
CUADRO 4.31
CUADRO 4.32
CUADRO 4.33
COSTO DE INVERSION ALT. 2 PRECIOS DE MERCADO

En cuanto a los costos de Mitigacin Ambiental para la segunda alternativa,
son los mismos que para la Alternativa 01.
4.6.3
COSTOS DE REINVERSION (REPOSICION).
Los costos de reinversin de la alternativa 1 y 2 se muestran en el cuadro

siguiente:
CUADRO 4.34
COSTO DE REPOSICION ALT. 1 PRECIOS DE MERCADO

Inversin
por
reposicin
Adquisicin
y plantacin
de rbol
-Tallo Alto Tara.(50
uni)
Adquisicin
de camin
compactado
r
Total
Ao
0
Ao
1
Ao
2
Cronograma de reposicin (aos) alternativa 1 y 2

Ao Ao
Ao Ao
Ao 3
Ao 6
4
5
7
8
1,550.00
1,550.00
Total
Ao 9
Ao
10
1,550.00
0.00
0.00
0.00
0.00
1,550.00
0.00
0.00
1,550.00
0.00
0.00
1,550.00
Los costos de reposicin ascienden a un monto de S/. 4,650.00 Nuevos soles,

durante los diez aos que durara el proyecto, de las cuales se harn una
reinversin en la plantacin de rboles de Tara, por lo que se evidencia que el
costo individual por rbol de tara es de S/. 31.00 y cada 3 aos se har una
plantacin de 50 rboles; en cuanto a la vida til de un camin compactador es
en promedio 10 aos, es por tal razn que no se requerira otro equipo de
transporte de basura durante el horizonte del proyecto.
4.6.4
4,650.00
COSTOS FASE POST INVERSIN (OPERACIN Y MANTENIMIENTO) A

PRECIOS DE MERCADO Y PRECIOS SOCIALES.
Los costos de la situacin sin proyecto se encuentran representados por los

gastos incurridos por la Municipalidad Distrital de Quinistaquillas, para el
sostenimiento del actual servicio de limpieza pblica, dichos gastos son
diferenciados de acuerdo al tipo de actividad o componente dentro de las
etapas del servicio de limpieza actual brindado.
a) Los costos de Operacin y mantenimiento Sin Proyecto presentamos en
los siguientes cuadros.
CUADRO 4.35
COSTO DE O&M BARRIDO PRECIOS DE MERCADO - SIN PROYECTO
4,650.00
CUADRO 4.36
COSTO DE O&M RECOLECCION PRECIOS DE MERCADO - SIN PROYECTO
CUADRO 4.37
COSTO DE O&M SIST. ADMINISTRATIVO PRECIOS DE MERCADO - SIN PROYECTO
Por lo tanto infiere que los costos de operacin y mantenimiento sin proyecto
es de S/. 6,832.00 Nuevos Soles.
COSTO TOTAL DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO SIN
PROYECTO
6,832.00
4,622.20
b) Los costos de Operacin y Mantenimiento A Precios de Mercado Con

Proyecto de la alternativa 1, los presentamos en los siguientes cuadros:
CUADRO 4.38
COSTO DE O&M ALMACENAMIENTO PUBLICO PRECIOS DE MERCADO - ALT. 01 CON PROYECTO
CUADRO 4.39
COSTO DE O&M BARRIDO PRECIOS DE MERCADO - ALT. 01 CON PROYECTO
CUADRO 4.40
COSTO DE O&M RECOLECCION Y TRANSPORTE PRECIOS DE MERCADO - ALT. 01 CON PROYECTO
CUADRO 4.41
COSTO DE O&M DISPOSICION FINAL PRECIOS DE MERCADO - ALT. 01 CON PROYECTO
CUADRO 4.42
COSTO DE O&M SISTEMA ADMINISTRATIVO PRECIOS DE MERCADO - ALT. 01 CON PROYECTO
CUADRO 4.43
COSTO DE O&M SENSIBILIZACION, CIERRE Y MANEJO AMBIENTAL PRECIOS DE MERCADO - ALT. 01 CON PROYECTO
CUADRO 4.44
COSTO TOTAL DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO PRECIOS DE MERCADO - CON PROYECTO ALTERNATIVA 1
c) Los costos de Operacin y Mantenimiento A Precios de Mercado Con Proyecto de la alternativa 2, presentamos en los siguientes cuadros.
CUADRO 4.45
COSTO DE O&M ALMACENAMIENTO PUBLICO PRECIOS DE MERCADO - ALT. 02 CON PROYECTO
CUADRO 4.46
COSTO DE O&M BARRIDO PRECIOS DE MERCADO - ALT. 02 CON PROYECTO
CUADRO 4.47
COSTO DE O&M RECOLECCION Y TRANSPORTE PRECIOS DE MERCADO - ALT. 02 CON PROYECTO
CUADRO 4.48
COSTO DE O&M DISPOSICION FINAL PRECIOS DE MERCADO - ALT. 02 CON PROYECTO
CUADRO 4.49
COSTO DE O&M SISTEMA ADMINISTRATIVO PRECIOS DE MERCADO - ALT. 02 CON PROYECTO
CUADRO 4.50
COSTO DE O&M SENSIBILIZACION, CIERRE Y MANEJO AMBIENTAL PRECIOS DE MERCADO - ALT. 02 CON PROYECTO
CUADRO 4.51
COSTO TOTAL DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO PRECIOS DE MERCADO - CON PROYECTO ALTERNATIVA 2
4.6.5
COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS DE MERCADO:
Los costos incrementales definidos como la diferencia entre los costos de la situacin con proyecto y la situacin sin proyecto
para cada alternativa, en todo el horizonte de evaluacin se muestran en los cuadros siguientes:
CUADRO 4.52
CUADRO 4.53
V. EVALUACIN
En este mdulo se realiza la evaluacin de las alternativas de solucin y se elige la mejor

alternativa desde el punto de vista social. Teniendo una idea clara de cmo: identificar y valorar
los beneficios, se determina la rentabilidad social de cada una de las Alternativas de Solucin. Se
define la mejor Alternativa de Solucin sobre la base de los indicadores de rentabilidad de cada
una y se analiza la sostenibilidad de la Alternativa de Solucin elegida, identifica los impactos
ambientales negativos de implementar el PIP, as como se estiman los costos de mitigacin.
5.2 EVALUACION SOCIAL
La Evaluacin Social es el procedimiento que se utiliza para medir la contribucin
del Proyecto de Inversin Pblica al bienestar de la sociedad.
Para efectuar la Evaluacin Social es posible aplicar dos tipos de metodologas:
Costo Efectividad.
Costo Beneficio.
Metodologa Costo Efectividad

Para utilizar esta metodologa es preciso definir un indicador que exprese que tanto
se alcanza los objetivos y metas del Proyecto de Inversin Pblica. A este indicador
se le conoce como Indicador de Impacto. Sin embargo, no siempre es posible
encontrar indicadores de impacto, por lo que se usar como medida de aproximacin
indicadores basados en resultados inmediatos como es el Indicador de Eficacia que
denominaremos como Indicador de Efectividad.
Una vez conocido el indicador, se calcula el Ratio Costo Efectividad, el cual est
conformado por la divisin entre el Valor Actual de Costos Sociales y el Indicador de
Efectividad.
5.3 BENEFICIOS DEL PROYECTO

La implementacin del proyecto en la mejora de la gestin integral de los residuos
slidos generar beneficios econmicos, sociales y ambientales.
5.3.1
BENEFICIOS ECONOMICOS
Los beneficios econmicos estn relacionados principalmente con:
La reduccin de los costos privados de tratamiento de enfermedades

asociadas a la inadecuada gestin de los residuos slidos.
La posibilidad de mejorar la recaudacin financiera por parte de la poblacin
al constatar un mejor servicio de limpieza pblica.
El incremento de las oportunidades de negocios comercio y tursticos
(hospedaje, restaurantes, etc.) por la mejora de las condiciones ambientales
que redundaran en la mejora de los ingresos de la poblacin.
El incremento del valor del patrimonio privado de la poblacin por la mejora
ambiental (mejor valoracin de los inmuebles).
5.3.2
INGRESOS OPERATIVOS
Los ingresos operativos son el resultado del cobro de la tarifa calculada en el

presente estudio, esto con el fin de cubrir los costos de Operacin y
Mantenimiento tal y como se muestra en el siguiente cuadro:
CUADRO 5.01
CALCULO DE LOS INGRESOS OPERATIVOS
Como se puede apreciar, se esta previendo que la recaudacin aumentara de a

pocos al transcurrir el tiempo y brindar las capacitaciones a la poblacin, adems
que el sistema administrativo pueda funcionar eficientemente. Se empieza con

una recaudacin del 30% en el ao 1 y en el ao 6 se llega a una recaudacin del
100%, lo que asegurara la sostenibilidad del proyecto.
5.3.3
BENEFICIOS SOCIALES
Los beneficios sociales estn relacionados fundamentalmente con la reduccin de

los riesgos de contagio de la poblacin con enfermedades asociadas a la basura,
tales como enfermedades diarreicas, parasitarias y respiratorias. La mejora
ambiental tiene implcita la reduccin de los agentes vectores o mecanismos de
contagio de las personas y por consiguiente otorga beneficios reales a la
poblacin.
Estos beneficios sociales permiten que los pobladores atendidos por el proyecto
puedan incrementar su nivel de bienestar, producto de la ejecucin del mismo.
5.3.4
BENEFICIOS AMBIENTALES
Los beneficios ambientales estn relacionados principalmente con las acciones

que realizarn la poblacin para evitar el deterioro del medio ambiente o su
entorno de vida; especialmente con el impacto que generan los residuos slidos en
el ambiente visual, en la fauna y flora del Distrito de Quinistaquillas.
5.4 COSTOS SOCIALES
El Precio Social es aquel que refleja el verdadero costo que significa para la sociedad
el uso del servicio de manejo de residuos slidos. Los precios que nosotros
conocemos (los Precios de Mercado) traen consigo una serie de distorsiones,
producto de impuestos, subsidios, etc., que impiden conocer cul es el verdadero
valor asumido por el pas e su conjunto.
Por esa razn, para cada Alternativa de Solucin es necesario expresar los Costos de
Pre-inversin, inversin y post-inversin a precios sociales.
Con la finalidad de expresar los costos en precios sociales, el Ministerio de
Economa y Finanzas ha calculado FACTORES DE CORRECCIN para algunos
rubros de costos, los mismos que se presentan en el siguiente cuadro:
CUADRO N 5.02
Factores de correccin para precios sociales
FACTORES DE CORRECCIN PARA PRECIOS SOCIALES (Metodologa MEF)
Gastos en Bienes Nacionales
Valor
0.85
Gastos en Bienes Importados
Valor
0.82
Impuestos Indirectos de Insumos Importados 1/
- Tasa Ad Valorem
%
12%
- Tasa Impuesto General a las Ventas
%
18%
- Tasa Seguro
%
1.25%
Gastos en Combustibles
Valor
0.66
Gastos en Mano de Obra Calificada
Valor
0.91
Gastos en Mano de Obra No Calificada 2/
Valor
0.41
Impuestos indirectos de Mano de Obra 3/
- Tasa de Cuarta Categora por Servicios No Personales (10%)
Valor
0.91
Costos Indirectos (gastos administrativos y financieros)
Valor
0.85
1/ Corresponde a los impuestos en promedio.
2/ Corresponde al factor de correccin dado para la regin geogrfica zona de costa urbana por el
MEF.
3/ Slo se incluir a la Mano de Obra No Calificada si es que se les paga por Recibos por Honorarios.
TIPO DE BIEN O SERVICIO

Bienes Importados
Bienes Nacionales
Combustibles
Costos Indirectos
Mano de Obra Calificada
Mano de Obra no Calificada
Servicios No Personales
Servicios
FACTOR DE
CORRECCIN
0.82
0.85
0.66
0.85
0.91
0.41
0.91
0.85
5.5 FLUJO DE COSTOS A PRECIOS SOCIALES

Los costos sociales en la etapa de inversin de las dos alternativas, se detallan en los
cuadros siguientes:
5.5.1
COSTOS DE INVERSION A PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA 01
Los costos a Precios Sociales ascienden a un mondo de S/. 2660,160.59 Nuevos

Soles,
tal como vemos en los siguientes cuadros, distribuidos en cinco
componentes, que son:
Adecuado Almacenamiento y Barrido
Recoleccin y Transporte
Disposicin final Quinistaquillas
Gestin Tcnica Administrativa y Financiera.
Adecuadas Practicas de la Poblacin.
CUADRO 5.03
INVERSION A PRECIOS SOCIALES COMPONENTE 01 ALT. 01
CUADRO 5.04
CUADRO 5.05
CUADRO 5.06
CUADRO 5.07
CUADRO 5.08
COSTO DE INVERSION ALT. 1 PRECIOS SOCIALES
Costos calculados de Mitigacin Ambiental A precios Sociales:
5.5.2
COSTOS DE INVERSION A PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA 02
Los costos a Precios Sociales ascienden a un mondo de S/. 2762,978.47 Nuevos

Soles,
tal como vemos en los siguientes cuadros, distribuidos en cinco
componentes, que son:
CUADRO 5.09
CUADRO 5.10
CUADRO 5.11
CUADRO 5.12
CUADRO 5.13
CUADRO 5.14
COSTO DE INVERSION ALT. 2 PRECIOS SOCIALES

En cuanto a los costos de Mitigacin Ambiental a precios sociales para la segunda
alternativa, son los mismos que para la Alternativa 01.
5.5.3
COSTOS DE REPOSICION A PRECIOS SOCIALES.
Los costos de reinversin de la alternativa 1 y 2 se muestran en el cuadro

siguiente:
CUADRO 5.15
Cronograma de Reposicin a Precios Sociales Alternativa 1 y 2
5.5.4
ETAPA DE POST INVERSION
Costos Sociales de Operacin y Mantenimiento Sin Proyecto.
CUADRO N 5.16
COSTOS SOCIALES DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO EN LA SITUACION SIN PROYECTO
Costos Sociales de Operacin y Mantenimiento Con Proyecto

Alternativa 01
CUADRO 5.17
FACTORES DE CORRECCION PARA PRECIOS SOCIALES
Bienes Nacionales
0.85
Bienes Importados
0.81
Mano de Obra Calificada
0.91
Combustible
0.66
Mano de Obra No Calificada
0.41
Incidencia del Trabajador de Barrido

Incidencia Trabajador Administrativo
FUENTE: MEF - SNIP
0.3125
0.50
CUADRO N 5.18
COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO A PRECIOS SOCIALES - ALTERNATIVA N 01
CUADRO N 5.19
RESUMEN DE COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO A PRECIOS SOCIALES - ALTERNATIVA N 01
Costos Sociales de Operacin y Mantenimiento Con Proyecto Alternativa 02
CUADRO N 5.20
COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO A PRECIOS SOCIALES - ALTERNATIVA N 02
CUADRO N 5.21
RESUMEN DE COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO A PRECIOS SOCIALES - ALTERNATIVA N 02
5.5.5
COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES
Los costos incrementales a precios sociales definidos como la diferencia entre los costos de la situacin con proyecto y la situacin
sin proyecto para cada alternativa, en todo el horizonte de evaluacin se muestran en los cuadros siguientes:
CUADRO N 5.22
CUADRO N 5.23
5.5.6
FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES

CUADRO N 5.24
CUADRO N 5.25
5.6 INDICADORES DE RENTABILIDAD SOCIAL DEL PROYECTO

5.6.1
INDICADOR DE EFECTIVIDAD
Se utiliza un indicador de eficacia que denominamos indicador de efectividad.

Para los proyectos de residuos slidos el Indicador de Efectividad seleccionado
es: Toneladas de residuos slidos efectivamente tratados o dispuestos, el cual es
un su totalidad 3,755.87 TM, considerando a la poblacin del Distrito de
Quinistaquillas, tal como se puede ver en el siguiente cuadro:
CUADRO N 5.26
El Indicador de Efectividad es la sumatoria de la actualizacin del total de

residuos slidos municipales en cada ao, desde el ao 1 al ao 10, lo que estara
representado la cantidad total demandada de tratamiento de residuos slidos en el
presente.
5.6.2
RATIO COSTOS EFECTIVIDAD
Para determinar el ratio costo efectividad consideramos el valor actual de los

costos sociales incrementales para cada una de las alternativas, los mismos que se
presentan en los cuadros siguientes cuadros:
CUADRO N 5.27
RATIO COSTO EFECTIVIDAD DE LA ALTERNATIVA I
CUADRO N 5.28
RATIO COSTO EFECTIVIDAD DE LA ALTERNATIVA II
5.7 ANALISIS DE SENSIBILIDAD

Dado que todos los PIP estn expuestos a riesgos no necesariamente controlables por
los ejecutores u operadores del PIP que afectan su normal funcionamiento a lo largo
del horizonte contemplado, se realiza el Anlisis de Sensibilidad, que permite
comparar el impacto del cambio de una variable en las alternativas. Especficamente
se busca encontrar los valores lmites que ciertas variables pueden alcanzar sin que el
PIP deje de ser rentable.
La metodologa consiste en determinar posible variaciones (hacia arriba y hacia
abajo) de los valores de las variables ms importantes de la Alternativa.
Para efectuar el anlisis de sensibilidad, se considera los factores que pueden afectar
el xito del Proyecto y que seran materia de anlisis:
5.7.1
VARIACION DE LOS COSTOS DE INVERSION
Se realizado un anlisis considerando la variacin de costos de inversin, para lo

cual se ha simulado que existen variaciones en la inversin de hasta +/- 25%.
CUADRO N 5.29
ALTERNATIVA I
ANALISIS DE SENSIBILIDAD DE LA INVERSION
% DE VARIACION DE LA INVERSION
Ratio C/E
-25.00%
-20.00%
-15.00%
-10.00%
-5.00%
0.00%
5.00%
10.00%
15.00%
20.00%
75.00%
80.00%
85.00%
90.00%
95.00%
100.00%
105.00%
110.00%
115.00%
120.00%
1,758.82
1,319.12
1,407.06
1,495.00
1,582.94
1,670.88
1,758.82
1,846.77
1,934.71
2,022.65
2,110.59
25.00%
125.00%
2,198.53
GRAFICO N 5.01

700.00
650.00
600.00
550.00
500.00
450.00
400.00
350.00
C.E
% DE VARIACION
CUADRO N 5.30
ALTERNATIVA II
ANALISIS DE SENSIBILIDAD DE LA INVERSION
% DE VARIACION DE LA INVERSION
Ratio C/E
-25.00%
-20.00%
-15.00%
-10.00%
-5.00%
0.00%
5.00%
10.00%
15.00%
20.00%
75.00%
80.00%
85.00%
90.00%
95.00%
100.00%
105.00%
110.00%
115.00%
120.00%
1,814.89
1,361.17
1,451.91
1,542.66
1,633.40
1,724.14
1,814.89
1,905.63
1,996.38
2,087.12
2,177.87
25.00%
125.00%
2,268.61
GRAFICO N 5.02
VARIACION DE LA INVERSION ALTERNATIVA II

2,600.00
2,400.00
2,200.00
2,000.00
1,800.00
1,600.00
1,400.00
C.E
% DE VARIACION
CUADRO N 5.31
ALTERNATIVA I Y II
VARIABLE SENSIBLE INVERSION
% VARIACION
-25.00%
-20.00%
-15.00%
-10.00%
-5.00%
0.00%
5.00%
10.00%
15.00%
20.00%
25.00%
CE ALT I
1,319.12
1,407.06
1,495.00
1,582.94
1,670.88
1,758.82
1,846.77
1,934.71
2,022.65
2,110.59
2,198.53
CE ALT II
1,361.17
1,451.91
1,542.66
1,633.40
1,724.14
1,814.89
1,905.63
1,996.38
2,087.12
2,177.87
2,268.61
GRAFICO N 5.03
VARIABLE SENSIBLE INVERSION ALTERNATIVAS I Y II

2,500.00
2,000.00
1,500.00
1,000.00
500.00
0.00
2,500.00
2,300.00
2,100.00
1,900.00
1,700.00
1,500.00
1,300.00
C.E
ALTERNATIVA 1
ALTERNATIVA 2
% DE VARIACION
5.7.2
VARIACION EN LA GENERACION PERCAPITA.

En el proyecto, se ha efectuado la sensibilidad a la generacin per cpita en
porcentajes que varen hacia arriba hasta el 25% y hacia abajo hasta -25%, y se ha
estimado la variacin en el Indicador de Costo-Efectividad, obtenindose el
siguiente resultado.
CUADRO N 5.32
ALTERNATIVA I
Ratio C/E
-25.00%
-20.00%
-15.00%
-10.00%
-5.00%
0.00%
5.00%
10.00%
15.00%
20.00%
75.00%
80.00%
85.00%
90.00%
95.00%
100.00%
105.00%
110.00%
115.00%
120.00%
2,311.43
283.41
302.31
321.20
340.10
358.99
377.89
396.78
415.67
434.57
453.46
25.00%
125.00%
472.36
GRAFICO N 5.04
VARIACION DE LA GPC ALTERNATIVA I

500.00
450.00
400.00
350.00
C.E
% DE VARIACION
CUADRO N 5.33
ALTERNATIVA II
Ratio C/E
-25.00%
-20.00%
-15.00%
-10.00%
-5.00%
0.00%
5.00%
10.00%
15.00%
20.00%
75.00%
80.00%
85.00%
90.00%
95.00%
100.00%
105.00%
110.00%
115.00%
120.00%
2311.43
293.10
312.64
332.19
351.73
371.27
390.81
410.35
429.89
449.43
468.97
25.00%
125.00%
488.51
GRAFICO N 5.05

700.00
650.00
600.00
550.00
500.00
450.00
400.00
350.00
C.E
% DE VARIACION
CUADRO N 5.34
ALTERNATIVA I Y II
VARIABLE SENSIBLE GPC
CE ALT I
% VARIACION
-25.00%
-20.00%
-15.00%
-10.00%
-5.00%
0.00%
5.00%
10.00%
15.00%
20.00%
25.00%
283.41
302.31
321.20
340.10
358.99
377.89
396.78
415.67
434.57
453.46
472.36
CE ALT II
293.10
312.64
332.19
351.73
371.27
390.81
410.35
429.89
449.43
468.97
488.51
GRAFICO N 5.06
VARIABLE SENSIBLE GPC ALTERNATIVAS I Y II

700.00
620.00
540.00
460.00
380.00
300.00
600.00
500.00
400.00
300.00
200.00
100.00
0.00
C.E
ALTERNATIVA 1
ALTERNATIVA 2
% DE VARIACION
5.8 SELECCIN DE LA MEJOR ALTERNATIVA DE SOLUCION

Finalmente, sobre la base de la Evaluacin Social y el Anlisis de Sensibilidad se
selecciona la Mejor Alternativa de Solucin.
Tomando los resultados de la Evaluacin Social se seleccionar como mejor
Alternativa de Solucin aquella que tenga el menor Coeficiente Costo-Efectividad
(CE).
Tomando el Anlisis de Sensibilidad se seleccionar como mejor Alternativa de
Solucin aquella que presente menor sensibilidad a los cambios. En el proyecto se
tiene que:
La Alternativa I es la que presenta el menor ratio Costo Efectividad

ascendiendo a 1,758.82 Soles/Ton
La Alternativa I continua siendo la ganadora ante los cambios en la GPC

as como ante cambios en la inversin +- 25%
Entonces, la mejor Alternativa de Solucin es el nmero I, que considera la

construccin de una planta de tratamiento de residuos slidos en el sector
denominado La Laja con el sistema de tuberas para lixiviacin, mientras que la
segunda alternativa planteaba la construccin de una planta de tratamiento de
residuos slidos en el mismo sector con el sistema de canaletas para la lixiviacin.
CUADRO N 5.35
INDICADORES DE RENTABILIDAD SOCIAL

DESCRIPCION
Alternativa 1
Alternativa 2
VACS
INDICADOR DE
EFECTIVIDAD
CE
S/. 4,065,401.11
2,311.43 1,758.82
S/. 4,194,988.39
2,311.43
1,814.89
5.9 ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD.

Es importante que cuando se evale un Proyecto de Inversin Pblica se realice un
Anlisis de Sostenibilidad que permita asegurar que los Objetivos del proyecto
podrn ser alcanzados: La Sostenibilidad es la habilidad de un Proyecto de Inversin
Pblica para mantener un nivel aceptable de flujo de beneficios a travs de su vida
econmica.
Para ello, el principal anlisis a realizar est referido al financiamiento de los Costos
de Operacin y Mantenimiento del Proyecto.
K. Los Arreglos Institucionales para la Fase de Operacin y Mantenimiento
Es importante validar la capacidad de pago de los usuarios del servicio y con el
fin de asegurar el mismo, prever programas de sensibilizacin tributaria y
facilidades de pago, que se est considerando en la fase de post inversin
mediante el desarrollo de capacidades para la sensibilizacin de la poblacin de
forma que garantice la operacin y mantenimiento del proyecto.
Un aspecto que apoya o refuerza la sostenibilidad de los Proyectos de Inversin
Pblica es la existencia de dispositivos legales referidos a la obligacin que
tienen los gobiernos locales de brindar el servicio de manejo de residuos slidos,
tales como la Ley General de Residuos Slidos y el Cdigo Penal, que en su
contenido presentan artculos como los que se citan a continuacin:
Aspectos legales que aportan a la Sostenibilidad de los Proyectos de
Inversin Pblica Ley General de Residuos Slidos - Ley N 27314
Artculo 10: Las municipalidades distritales son responsables por la prestacin
de los servicios de recoleccin y transporte de los residuos slidos indicados en
el artculo anterior y de la limpieza de vas, espacios y monumentos pblicos en
su jurisdiccin. Los residuos slidos en su totalidad debern ser conducidos
directamente a la planta de tratamiento, transferencia o al lugar de disposicin
final autorizado por la Municipalidad Provincial, estando obligados los

municipios distritales al pago de los derechos correspondientes.
Cdigo Penal. Decreto Legislativo N 635 (06.abr.1991)
3.1.1. Delitos contra el Ambiente: TITULO XIII, DELITOS CONTRA LA
ECOLOGIA.
Captulo nico: Delitos contra los Recursos Naturales Y el Medio Ambiente
Artculo 304.- Contaminacin. Responsabilidad Culposa. El que, infringiendo
las normas sobre proteccin del medio ambiente, lo contamina vertiendo
residuos slidos, lquidos, gaseosos o de cualquier otra naturaleza por encima de
los lmites establecidos, y que causen o puedan causar perjuicio en la flora,
fauna y recursos hidrobiolgicos, ser reprimido con pena privativa de la
libertad no menor de uno ni mayor de tres aos o con ciento ochenta a
trescientos sesenta y cinco das multa. Si el agente actu por culpa, la pena ser
privativa de libertad no mayor de un ao o prestacin de servicio comunitario de
diez a treinta jornadas.
L. La Capacidad de Gestin de la Organizacin encargada del Proyecto en su
Etapa de Operacin
La Municipalidad Distrital de Quinistaquillas, como Unidad Ejecutora cuenta
con conocimientos, capacidad gerencial y experiencia en los procesos de
planificacin, adquisiciones, contrataciones y administracin financiera en el
marco de las normas nacionales.
Asimismo, para la operacin del proyecto se crear un Grupo Tcnico Local,
que permita supervisar la ejecucin del proyecto y su correcta puesta en marcha
de la operacin y mantenimiento.
Tambin, se implementar una unidad de gestin u Oficina encargada del
servicio de la gestin integral de los residuos slidos y se fortalecer a los
especialistas en materia ambiental, se contar con la logstica mnima necesaria
para desarrollar las actividades de gestin ambiental.
M. El Financiamiento de los Costos de Operacin y Mantenimiento

El Concejo Municipal como mxima autoridad de la Municipalidad Distrital de
Quinistaquillas ha tomado la decisin de implementar el servicio de gestin
integral de residuos slidos, con la finalidad de disminuir los focos infecciosos
presentes en el distrito, para lo cual se ha firmado un acta de compromiso para la
Operacin y mantenimiento del proyecto durante su vida til.
Esta decisin considera dos fuentes de financiamiento:
La implementacin de buenas prcticas que permitan incrementar el
presupuesto municipal con el pago de sus tributos.
Implementacin de un sistema de cobro de tarifas por el servicio de
Tambin es necesario sealar, que el mejoramiento del servicio e incremento de
cobertura convencer a los pobladores para que cumplan puntualmente con el
pago de sus arbitrios.
La Municipalidad Distrital de Quinistaquillas, elaborar las Ordenanzas
necesarias para que la poblacin, instituciones y organizaciones participen
activa y responsablemente en la gestin integral de los residuos slidos en el
marco del pleno respeto a la Ley Orgnica de Municipalidades y la Ley General
de Residuos Slidos.
Los costos de operacin y mantenimiento sern financiados con el cobro de
arbitrios por limpieza pblica. Los costos de operacin y mantenimiento se
muestran en los Cuadros N 5.06, 5.07, 5.08 y 5.09.
En caso, que la recaudacin mensual no cubra el costo de la prestacin del
mismo, la Municipalidad Distrital de Quinistaquillas realizar transferencias
mensuales que cubra los costos de inversin anual.
La poblacin participa pagando las tarifas establecidas por el servicio,
colaborando y haciendo uso de buenas prcticas de manejo de residuos referidos
al servicio de limpieza pblica y segregacin en la fuente.
N. Calculo de la Tarifa
Para el cobro de los arbitrios municipales a cobrar el servicio de Limpieza
Publica, se ha calculado cual seria el monto a pagar por los beneficiarios, en los
siguientes escenarios:
Cuando se asume los costos de inversin, operacin y mantenimiento.
CUADRO N 5.36

MANTENIMIENTO ALTERNATIVA I
CONCEPTO
VALOR
Generacin percpita promedio (Kg./hab./da)

0.45
2.00
0.90
27.00
0.03
56.96
CUADRO N 5.37

MANTENIMIENTO ALTERNATIVA II
CONCEPTO
VALOR
Generacin per cpita promedio (Kg./hab./da)

0.45
2.00
0.90
27.00
0.03

65.38
Cuando se asume los costos solo de operacin y mantenimiento.

CUADRO N 5.38
CUADRO N 5.39
O. Anlisis de la Capacidad de Pago de la Poblacin:

Como se puede apreciar en el cuadro anterior la tarifa de equilibrio calculada
que cubre los costos de Operacin y mantenimiento es de S/. 11.85 por vivienda.
Si en el clculo incluimos Inversin, ms Operacin y Mantenimiento el clculo
nos da como resultado que se tendra que pagar S/. 56.96.
En cuanto a los ingresos promedios mensuales, las encuestas realizadas (Cuyo
resultados se muestra en el estudio de caracterizacin) nos indican que el
ingreso promedio de la poblacin bajo estudio es de S/. 636.81. Adems segn
estudios realizados, se sabe que en promedio el 5% de los ingresos promedios
mensuales familiares son destinados al pago de los servicios de las familias, por
lo que S/. 31.84 son destinados para el pago de servicios, esto indica que seria
necesario los subsidios de parte de la Municipalidad para asumir los costos de

Operacin y Mantenimiento del proyecto.
Sin embargo, en los primeros aos el cobro de la tarifa ser difcil, por lo que
recin en el primer ao se prev la recaudacin del 30% del total calculado,
llegando al 100% en el ao 6; esto quiere decir que la Municipalidad Distrital de
Quinistaquillas tendr que asumir los costos de no recaudacin hasta que se
logre tener una recaudacin efectiva.
P. Uso de los Bienes y Servicios sobre los cuales se intervienen por parte de los
beneficiarios
La poblacin beneficiaria participar a travs de la Comisin Ambiental
Municipal, que tiene dos funciones principales, i) Co-participar y supervisar la
ejecucin de los proyectos de inversin y ii) apoyar y fiscalizar la calidad de los
servicios pblicos prestados.
Asimismo, la poblacin participara en los programas de manejo adecuado de los
residuos slidos y sensibilizacin tributaria y facilidades de pago, que se est
considerando en la fase de post inversin (operacin y mantenimiento del
proyecto).
5.10
ANALISIS DE IMPACTO AMBIENTAL
El impacto ambiental global del proyecto es positivo, pues al mejorar la gestin

integral de los residuos slidos se eliminar los riesgos de contaminacin del medio
ambiente en sus diversos componentes como aire, suelo y agua. Es decir el proyecto
contribuir a reducir la contaminacin de los ecosistemas urbanos y rurales, as como
los riesgos para la salud de la poblacin en general y de los operarios del servicio en
particular. Segn la alternativa seleccionada, se trata de una estrategia que incorpora
decididamente elementos de cuidado de los factores ambientales.
Los posibles impactos negativos estn relacionados con el proceso de construccin y
operacin de las infraestructuras de manejo de residuos slidos. En el diseo del
proyecto se optar por la alternativa menos daina para el ambiente. Una vez
alcanzado el objetivo, los peligros de generar impactos negativos desaparecen.
Algunos de estos impactos son la alteracin de la escasa fauna y flora de los
ecosistemas aledaos al relleno sanitario por las obras durante la etapa de
construccin y trnsito de vehculos durante la fase de operacin. En el proyecto se
deber prever las medidas y los costos para la mitigacin de los posibles impactos
negativos al medio ambiente.
Los impactos ambientales se debern enfatizarse en tres momentos del ciclo de vida
del proyecto de construccin y operacin del relleno:
Construccin del relleno sanitario, planta de recuperacin y
aprovechamiento as como la infraestructura conexa, por
ejemplo, la va de acceso exterior, exterior, etc.
Operacin y mantenimiento del sistema de aprovechamiento y
disposicin final.
Clausura del relleno sanitario una vez concluida su vida til
(este ltimo incluye post-clausura).
5.10.1 IMPACTOS AMBIENTALES EN LA ETAPA DE INVERSION:
El proyecto generar, en la etapa de ejecucin de obras, impactos
ambientales negativos de carcter transitorio, local y leve.
No existen variables afectadas permanentemente. No se generarn impactos
de orden nacional, ni de magnitud fuerte.
5.10.2 IMPACTOS AMBIENTALES EN LA ETAPA DE POST INVERSION:
El proyecto generar, en la etapa de operacin y mantenimiento, impactos
ambientales negativos en su mayora permanentes, locales y leves.
La variable ms afectada permanentemente es el aire y, la variable social. No
se generarn impactos de orden nacional, ni de magnitud fuerte.
5.10.3 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL EN LA ETAPA DE INVERSIONES:
Se incluyeron las medidas del plan de manejo ambiental en cada una de las
acciones a desarrollarse, por lo tanto los costos conforman el total de las
partidas.
Plan de Manejo ambiental en la etapa de Post Inversin.
Las medidas del plan de manejo ambiental a desarrollarse en esta etapa,
debern estar descritas en el Estudio de Impacto Ambiental que se elaborara
en la fase de inversin, para lo cual se ha presupuestado S/ 35,250.60 Nuevos
Soles, lo que esta incluido en el rubro de Estudios Definitivos.
5.11
PLAN DE IMPLEMENTACION
Las actividades previstas para el logro de las metas del proyecto requerirn la
ejecucin de la siguiente secuencia de cinco pasos:
Paso 1: Acuerdo Municipal declarando de urgencia la elaboracin del Expediente
Tcnico
A inmediato plazo se requerir fundamentalmente elaborar el expediente tcnico de
la infraestructura propuesta as como del equipamiento a adquirir, por lo que deber
consignarse un Acuerdo Municipal que asigne presupuesto urgente para operativizar
ello.
Paso 2: Creacin de rea Administrativa
Uno de los puntos del Acuerdo deber ser la repotenciacin de la Unidad de
Servicios pblicos para el manejo de Residuos Slidos y la asignacin de personal
tcnico de apoyo (al menos 1 tcnico de formacin social) que pueda ser la
contraparte de los especialistas que estn a cargo de la elaboracin de los diferentes
programas propuestos en el perfil (educacin y comunicacin, recoleccin y barrido,
tratamiento y disposicin final, administracin).
Paso 3: Incorporacin de Actores de la Comunidad
Se invitar a los actores de la comunidad para que formen parte de una Mesa de
Planificacin y Fiscalizacin del Sistema de Gestin Integral de Residuos Slidos.
Paso 4: Elaboracin del Estudio Definitivo
Se deber elaborar el Estudio Definitivo detallado para la compra de Equipamiento e
implementacin para los diferentes servicios del proyecto, as como para la
construccin de la infraestructura del relleno sanitario.
Paso 5: Gestin de Financiamiento.
Deber gestionarse de manera intensa financiamiento para las inversiones iniciales.
El cronograma de ejecucin fsica y financiera del proyecto indica que el desarrollo
de la fase de inversin tendr una duracin de 12 meses, al cual se lo considera como
PERIODO CERO, la habilitacin de celdas en rellenos sanitarios para disponer
residuos slidos municipales ser a partir del 1 ao y a partir del 10 ao se decidir
si este relleno sanitario es ampliado en su vida til o se desarrollar el plan de cierre
del mismo. La fase de operacin y mantenimiento se da durante los 10 aos

siguientes.
CUADRO N 5.40
CRONOGRAMA FINANCIERO PROPUESTO
CUADRO N 5.41
CRONOGRAMA FISICO PROPUESTO
Segn los cuadros, podemos observar, que los montos correspondientes al primer
trimestre corresponden a la elaboracin del Estudio Definitivo y el estudio de
impacto ambiental, los cuales garantizan el planteamiento correcto de acciones del
proyecto.
Por
otro lado,
quedara
describir
la
implementacin de
la
actividades
correspondientes a la fase operativa, estas corresponde a las campaas de

sensibilizacin y al funcionamiento tcnico operativo del sistema integral, estos
gastos se desarrollan una vez implementado el sistema en su fase de inversin y
tendrn una duracin de 10 aos.
5.12
ORGANIZACIN Y GESTION.
El xito del proyecto est basado en dos pilares fundamentales:

Un diseo adecuado de las instalaciones y del equipamiento, que lo hagan
factible de desarrollarse tcnicamente a costos razonables.
Una adecuada gestin, que garantice la prestacin del servicio con la calidad
requerida en el diseo a lo largo del horizonte del proyecto.
En el primero de los casos, el sustento est dado por el diseo de instalaciones
compatibles con las necesidades y disponibilidades locales y con la aplicacin de
especificaciones tcnicas que garanticen una ptima prestacin a lo largo de la vida
til del equipamiento.
El segundo tpico est vinculado a la gestin de los recursos puestos para el logro del
objetivo. Para ello deber partirse de una adecuada organizacin institucional que
permita gestionar los servicios conforme a las pautas generales que fija la normativa
vigente. Ello deber llevarse a cabo durante las dos etapas del proyecto: su
implementacin y la operacin del servicio.
5.12.1 ETAPA DE INVERSION
La ejecucin del proyecto estar a cargo de la Unidad Ejecutora, la Gerencia de
Obras de la Municipalidad Distrital de Quinistaquillas. En este sentido, la
ejecucin presupuestaria estar a cargo de la Unidad Ejecutora Presupuestal, la
modalidad de ejecucin ser por contrata.
La habilitacin del relleno sanitario, que es uno de los componentes ms
importantes de este proyecto, se recomienda que est a cargo de una empresa
privada seleccionada por la municipalidad mediante proceso de contratacin.
La supervisin de las obras de construccin del relleno estar a cargo de un
ingeniero supervisor contratado, por concurso pblico, por la municipalidad.
Los otros componentes del proyecto sern ejecutados directa e ntegramente por
la Municipalidad Distrital de Quinistaquillas a cargo de la UE.
De acuerdo a la competencia que tienen los Municipios en la prestacin del
servicio de limpieza pblica, la Municipalidad Distrital de Quinistaquillas, ser la
responsable de la ejecucin del Proyecto de Inversin Pblica; asimismo se
encargar de su operacin y mantenimiento.

La prestacin del servicio de limpieza pblica a partir de la puesta en operacin
del proyecto seguir a cargo de la propia Municipalidad Distrital de
Quinistaquillas, tal como lo dispone la ley Orgnica de Municipalidades y la
legislacin vigente.
El Concejo Municipal como mxima autoridad del Distrito ha tomado la decisin
de implementar el servicio de gestin integral de residuos slidos, con la finalidad
de disminuir los focos infecciosos presentes en la zona urbana.
Esta decisin considera dos fuentes de financiamiento: La formalizacin de
actividades comerciales y la implementacin de buena prcticas que permiten
incrementar presupuesto municipal con el pago de sus tributos. Tambin es
necesario sealar, que el mejoramiento del servicio e incremento de cobertura
convencer a los pobladores para que cumplan puntualmente con el pago de sus
arbitrios.
La Municipalidad Distrital de Quinistaquillas elaborar las Ordenanzas necesarias
para que la poblacin, instituciones y organizaciones participen activa y
responsablemente en la gestin integral de los residuos slidos en el marco del
pleno respeto a la Ley Orgnica de Municipalidades y la Ley General de Residuos
Slidos.
La Municipalidad tiene como competencia asegurar el bienestar de la sociedad
mediante la provisin de los servicios pblicos, como es la gestin integral de
residuos slidos. Por tanto, dicha situacin se debe resolver con recursos pblicos,
considerando que estos recursos deban utilizarse para la etapa de inversin del
proyecto, y para subsidiar parte de los costos de operacin y mantenimiento
durante los primeros aos mientras se logra tener una efectividad del 100% en el
cobro de la tarifa.
Con la implementacin de programas de sensibilizacin y capacitacin a los
usuarios se debe conseguir que los gastos de operacin y mantenimiento deban
ser financiados con el pago de la tarifa que se cobre a los ciudadanos por la
prestacin del servicio mencionado.
La tarifa se da para un escenario: que cubre solo los costos de operacin y

mantenimiento.
COMPONENTES
PROPOSITO
FIN ULTIMO
5.13
MARCO LOGICO.
RESUMEN
EJECUTIVO
INDICADORES
Mejora de las condiciones

sanitarias y ambientales
del
distrito
de
Quinistaquillas.
Reduccin en un 25% los

ndices de morbilidad por
enfermedades asociadas a
residuos slidos (Salmonelosis,
Fiebre Tifoidea, Disentera) al
trmino del proyecto en el ao
3.
Satisfaccin
del
100%
poblacin por el ornato y
Adecuada
Gestin
Integral de los Residuos
Solidos Municipales con
activa participacin de la
poblacin del distrito de
Quinistaquillas.
El 100 % de los residuos

slidos
recolectados
son
transportados y dispuestos en el
relleno sanitario al cabo de un
ao de operacin.
El 100 % de los puntos crticos
de acumulacin no existen al
primer ao.
Los Ingresos por el servicio de
limpieza pblica, llegan al 30%
en el primer ao y al 80% al
sexto ao de ejecucin del
proyecto.
6.
Adecuado
Almacenamiento
barrido.
7.
Recoleccin
y
Transporte
de
Residuos Slidos.
8.
Adecuada Disposicin
Final
MEDIOS DE
VERIFICACION
Registros
de
los
establecimientos de salud.
Encuestas a la poblacin.
Informe de la Unidad de
Servicios Pblicos de la
Municipalidad Distrital de
Quinistaquillas.
Informes de inspeccin y
fotos. Registro de ingresos
por el servicio.
SUPUESTOS
Cumplimiento
del
programa
de
renovacin de activos
para continuar con los
servicios.
Hay voluntad poltica

para priorizar el tema
de los residuos slidos.
Mejora la participacin
ciudadana y aplicacin
exitosa de programas
de
capacitacin
y
sensibilizacin.
Voluntad municipal de
que el relleno sanitario
sea
operado
y
mantenido
eficientemente.
6.1. Adecuadas prcticas de

almacenamiento
domiciliario
de
la
poblacin en un 85% al 03
ao.
6.2. Equipamiento
para
almacenamiento y barrido
en 100% al ao 01.
6.3. Capacitacin al personal
de barrido en 100% al ao
01.
7.1. Equipamiento
para
recoleccin y transporte en
100% al ao 01.
7.2. Eficiente
capacidad
operativa de recoleccin y
transporte en 100% al ao
01.
Registro
de
compra.
Fotografas. Informes de
desarrollo de cursos.
El
GPC
se
incrementar en 1%
anual.
Registro
de
compra.
Informes
de
los
supervisores del servicio y
trabajadores.
Manejo
de
los
Residuos Slidos y
pago del servicio.
8.1. Adecuada infraestructura

para disposicin final en
100% al ao 01.
8.2. Equipamiento
para
disposicin final en 100%
al ao 01.
8.3. Personal operativo para
disposicin
final
capacitado en 100% al ao
01.
8.4. Adecuado acceso a la
planta de tratamiento de
residuos slidos en 100%
al ao 01.
Registro de cantidades
ingresadas y dispuestas.
Informes de Supervisin y
Liquidaciones de Obra.
Informe Tcnico de la
Autoridad de Salud.
Manejo
de
los
Residuos Slidos y
pago del servicio.
9.
Adecuada
Gestin
Administrativa
y
Financiera
10.
Adecuadas prcticas
de manejo de RR.SS.
por parte de la
poblacin.
H.
Estudios Definitivos
I.Adecuado
Almacenamiento
Barrido
J.
ACCIONES
K.
Recoleccin
y
Transporte
de
Residuos Slidos.
Adecuada Disposicin
Final
L.
Adecuada
Gestin
Administrativa
y
Financiera
M.
Adecuadas prcticas
de manejo de RR.SS.
por parte de la
poblacin.
N.
Mitigacin Ambiental
9.1. Personal administrativo y

financiero capacitado en
manejo
de
residuos
slidos en 100% al ao 01.
9.2. Elaboracin de manuales
operativos
para
las
diferentes
etapas
del
01.
9.3. Elaboracin de un sistema
de
costeo
para
la
implementacin
del
01.
10.1. Promocin de hbitos
sanitarios adecuados en
100% al ao 01.
10.2. Programas de educacin
ambiental y sanitaria en
100% al ao 01.
10.3. Adecuada difusin de
normas y sanciones en
100% al ao 01.
Registro de asistencia a
capacitaciones. Reportes
del
rea
financiera.
Informes
del
rea
financiera.
Manejo
de
los
Residuos Slidos y
pago del servicio.
Registro de familias que

segregan sus residuos.
Manejo
de
los
Residuos Slidos y
pago del servicio.
El costo de los estudios

definitivos es de S/. 80,874.62
al 100%.
Comprobantes
efectuados.
El costo de un adecuado
almacenamiento y barrido tiene
un costo total de S/. 19,944.74
Planilla de asistencia.
Conformidad de obra y/o
servicio.
Disponibilidad
oportuna y suficiente
de los recursos, de
acuerdo
a
los
cronogramas
establecidos.

servicios de recoleccin y
transporte de residuos slidos
es de S/. 492.533.65
servicio de Disposicin Final
de Residuos Solidos es de
S/.3088,699.14
Instalacin de una adecuada
gestin
administrativa
y
financiera es de S/. 32,025.20
El costo del 100% de las
acciones
para
promover
adecuadas practicas de manejo
de residuos solidos es de S/.
71,370.25
El costo del 100% del estudio
de impacto ambiental es de S/.
154,556.40
de
pago
Informes de consultoras
y/o actividad.
por participantes.
Contratos de servicio.
por los consultores.
Cuadernos de obra.
Informes de supervisin.
Pruebas de evaluacin.
Participacin activa de
la poblacin.
No se generan
incrementos
significativos
de
precios.
VI. CONCLUSIONES Y
RECOMENDACIONES
6.1 CONCLUSIONES
Se han determinado las siguientes conclusiones:
El anlisis realizado a lo largo del presente Proyecto de Inversin Pblica a
Nivel de Perfil, demuestra que es necesario contar con infraestructura,
equipamiento, capacitacin gestin y sensibilizacin de la Gestin Integral de
los Residuos Slidos Municipales en el distrito de Quinistaquillas y de acuerdo
con lo que se indica en la informacin procesada y trabajada, se ha tratado de
dar una solucin adecuada al problema que actualmente afecta a la poblacin del
distrito, mediante la formulacin del proyecto: Mejoramiento de la Gestin
Integral de Residuos Slidos del Distrito de Quinistaquillas General Snchez

Cerro - Moquegua.
El proyecto se ejecutara por la modalidad de contrata.
Despus de analizar la situacin actual de la zona se ha visto por conveniente
dotar de Infraestructura, Equipamiento y Capacitacin para que de esta manera
se evite la contaminacin de los diferentes componentes ambientales de la zona.
La inversin requerida para la ejecucin del Proyecto asciende a la suma de S/.
La sostenibilidad del proyecto se garantiza con los compromisos asumidos por
la Municipalidad Distrital de Quinistaquillas y la poblacin beneficiaria.
El proyecto sigue siendo rentable aun cuando se presente un escenario negativo
como el incremento de los costos de inversin, operacin y mantenimiento hasta
un 25 %.
Con la ejecucin del proyecto se beneficiarn directamente 1,522 habitantes en
el ao 2015, dado que se disminuir la cantidad de puntos crticos existentes y
se implementara una cultura del adecuado manejo de los residuos slidos.
Viabilidad tcnica del proyecto, es tcnicamente aceptable por presentar los
componentes necesarios para resolver el problema que se ha planteado.
Viabilidad Ambiental del proyecto, no generar impactos negativos significantes
que puedan alterar los componentes ambientales presentes en el rea de
influencia del proyecto; pero se generar impactos positivos en el mejoramiento
de la salud de la poblacin y la generacin de empleo temporal.
Luego de haber analizado los diferentes componentes, de cada una de las
alternativas, relacionados con la evaluacin econmica del proyecto se puede
concluir que la alternativa 01 (uno) es la ms adecuada por tener un menor
coeficiente efectividad, que es de 1,758.82 soles/Tonelada para la alternativa 01
y 1,814.89 soles/Tonelada para la alternativa 02.
Por tanto es necesario que se proceda dar viabilidad para la inversin y
posteriormente a la ejecucin.
La ejecucin del presente proyecto, implicar:
Un aporte significativo en el mejoramiento de la proteccin del ambiente,

el cuidado de la salud y seguridad de la poblacin beneficiaria mejorando
su calidad de vida.
Paulatino incremento del nivel de recaudacin por el servicio, de la mano

con el correcto desarrollo del proceso de participacin activa de la
poblacin en la mejora continua del servicio.
El proyecto presenta impactos positivos sobre el medio ambiente. Las diferentes

fases de realizacin del Proyecto hasta su puesta en servicio, no originara
efectos negativos al ambiente, que atenten contra el normal desarrollo de las
diferentes actividades de la poblacin beneficiada.
6.2 RECOMENDACIONES
Realizar los dems estudios (estudios complementarios en la fase de inversin)
para que el Proyecto sea ejecutado debido a que es de gran importancia para la
poblacin del distrito de Quinistaquillas.
La construccin del relleno sanitario, generar mayoritariamente efectos
positivos con impactos altamente significativos en beneficio de la poblacin
beneficiada, por lo tanto, se recomienda su ejecucin.
Hacer hincapi a la capacitacin dirigida a la poblacin, para que sta tenga una
participacin directa en el manejo integral de los residuos slidos municipales
en el distrito de Quinistaquillas, la cual permita la mejora de la segregacin
domiciliaria, as como la toma de conciencia en el pago oportuno de las cuotas
del servicio de limpieza pblica.
VII. ANEXOS

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GESTIN 2015-2018

: GENERAL SANCHEZ CERRO

I.- RESUMEN EJECUTIVO......................................................................

3.4.2 PLANTEAMIENTO DE ACCIONES PARA LOS MEDIOS

5.6.1 VARIACION DE LOS COSTOS DE INVERSION

I.- RESUMEN EJECUTIVO

A. NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACIN

: General Snchez Cerro

: 1522 habitantes (proyeccin al 2015 INEI)

COORDENADAS UTM SISTEMA GEODESICO WGS 84 DE UBICACIN DE LOS

Provincia General Snchez

Municipalidad Provincial General Snchez Cerro

Calle Grau # 101 Omate

Econ. Lizet Milena Cruz Ibaez

Responsable de formular el PIP

Bussines & Consulting Ingenieros S.R.L. /Ing.

Calle Cruz Verde S/N Quinistaquillas

Unidad de Obras Pblicas

Prof. Eleuterio Caytano Coaquira

B PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO

Inadecuada gestion de residuos solidos

Adecuada gestion de residuos solidos

ANLISIS DE MEDIOS PARA LOGRAR EL OBJETIVO

Elaboracin de un sistema de costeo para la implementacin del servicio.

Medio Fundamental 3.1. Adecuada infraestructura para disposicin final.

PLANTEAMIENTO DE ACCIONES PARA LOS MEDIOS

Adecuadas prcticas de almacenamiento domiciliario.

Equipamiento para el almacenamiento y barrido.

COMPONENTE 2: EFICIENTE SERVICIO DE RECOLECCIN Y TRANSPORTE

Adquisicin de herramientas como: escobas de baja polica, escobas

Se realizara el corte de la superficie al nivel requerido en los planos y se

Se realizara una capa mineral suelo arcilloso, la misma que tendr un

Se colocara una capa de material que tenga las mismas caractersticas

Se realizara la capa de drenaje se superpone a la capa de Geomembrana

Se ha planteado la construccin de una drenaje de tubera derivada

Se construir drenajes de biogs (chimeneas) a 20m una de otra,

Tambin se contempla la construccin de un sistema de drenaje que

Dentro del proyecto se ha considera un rea de comedor, vestuario y

Acondicionamiento de la Oficina para el rea Administrativa del manejo

Implementacin de medidas de mitigacin ambiental.

Equipamiento para disposicin final.

Elaboracin de un programa de capacitacin para el personal

Implementacin del rea de Limpieza Pblica.

Elaboracin base datos de contribuyentes Consultora para la

Difusin de spots radiales sobre manejo de residuos slidos.

Charlas sobre manejo de residuos domiciliarios

Campaas de disminucin de la contaminacin en las calles por

Equipamiento para recoleccin y transporte.

Se realizara el corte de la superficie al nivel requerido en los planos y

Se realizara una capa mineral suelo arcilloso, la misma que tendr un

Se colocara una capa de geo membrana de 2 mm de espesor y otro

Se realizara la capa de drenaje se superpone a la capa de Geo

Se construir los canales de drenaje con un ancho de por lo menos

Se construir drenajes de biogs (chimeneas) a 20m una de otra,

Tambin se contempla la construccin de un sistema de drenaje que

Dentro del proyecto se ha considera un rea de comedor, vestuario y

Se apertura una trocha carrozable con un ancho mnimo de 5.00 m y con

Acondicionamiento de la Oficina para el rea Administrativa del manejo

Implementacin de medidas de mitigacin ambiental.

Equipamiento para disposicin final.

Elaboracin de un programa de capacitacin para el personal

Traslado el rea de Limpieza Pblica al nuevo local.

Elaboracin base datos de contribuyentes Consultora para la