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E S T U D I O S
I N T E R N A C I O N A L E S
China en la globalizacin
Alexis Guardia B.
Le dije que en el pas haba ochocientos millones
de campesinos cuya preocupacin principal era cmo
tener las ms mnimas comodidades, y que l era una
persona con mucha suerte.
Shangai Baby, Wei Hui
A fines de la dcada de los setenta, China inicia un sostenido proceso de reformas econmicas encaminadas a ampliar el espacio de la propiedad privada y
el mercado. Dicho proceso ha sido acompaado de elevadas y permanentes
tasa de crecimiento econmico, de tal suerte que la transicin del socialismo
al capitalismo ha logrado el xito que no se registra en otras transiciones.
Adems, China acepta el desafo de la globalizacin insertndose en ella a
travs de la produccin de bienes exportables vinculados a la parte de la demanda mundial ms dinmica. De este modo, la economa china se ha transformado en una formidable mquina exportadora de bienes industriales y donde las empresas extranjeras aseguran la mitad de ellas. Pero China tambin se
ha transformado en devoradora de materias primas, energa e inversin
extranjera, con lo cual incide en el proceso de globalizacin en curso. As, en
un cuarto de siglo China ha pasado a ser un actor relevante de dicho proceso.
Alexis Guardia B.
bertad de prensa e informacin, etc.) confieren a la nueva institucionalidad econmica una opacidad difcil de superar, pero
que no impide el desarrollo de importantes ciclos de negocios.
Ahora bien, en este trabajo se pretende abordar solo dos temas del proceso de
liberalizacin econmica o reformas. El
primero dice relacin con una exposicin
sucinta de los rasgos dominantes del proceso de reforma y los cambios en la propiedad, elemento central de la nueva institucionalidad, pues es la privatizacin la
que asienta la economa de mercado, la
gestin privada de los recursos y la recreacin de una clase capitalista que asume las tareas de acumulacin que le corresponden. El segundo es la apertura de
la economa china al proceso de
globalizacin.
China en la globalizacin
Vase Naugthon, B., Growing out of plan. Chinese Economic Reform 1978-1993, Cambridge,
Cambridge University Press,1996
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Alexis Guardia B.
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China en la globalizacin
Para los proyectos del sector pblico que no son acogidos por la banca comercial se crean tres bancos:
el Banco de Desarrollo, el Banco de Desarrollo Agrcola, y el Banco de Exportacin e Importacin.
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Alexis Guardia B.
China en la globalizacin
International Finance Corporation para fines de la dcada de los aos noventa sitan la presencia de dicho sector en la economa china en torno al 33% de generacin del PIB (27% empresas privadas chinas y 6% empresas privadas extranjeras)
y 25% desde el punto de vista del empleo
urbano , con lo cual se puede concluir que
despus de poco ms de 20 aos de reformas, los rasgos de la economa se aproximan al de una economa mixta4.
Vase International Finance Corporation (2000), Chinas Emerging Private Enterprise, Washington.
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Alexis Guardia B.
Los cambios producidos en la economa y la sociedad china despus de varios ciclos de reformas no han sido menores, pero lo que llama la atencin es
que estos no han tenido el carcter catico que tuvieron en el caso de Rusia. Ms
an, las reformas se realizan dentro de una
economa que registra elevadas y sostenidas tasas de crecimiento originadas por
ondas sucesivas de inversin. Segn cifras oficiales, la tasa promedio de crecimiento anual del perodo 1979-2001 habra sido poco ms del 8%, y en el ao
2003 esta economa supera levemente el
nivel de mil dlares por habitante.
Es posible que el carcter gradual de
las reformas y el papel directivo del Partido nico y las Fuerzas Armadas marquen la diferencia. En cualquier caso, la
transicin de China hacia el capitalismo
no ha estado desprovista de sus propias
turbulencias. Concentrndonos solo en los
aspectos econmicos de ellas podramos
sealar dos temas relevantes: por una parte el desempleo y, por la otra, la acumulacin de deudas incobrables del sector estatal.
China en la globalizacin
te, estos datos indican la importancia relativa del ahorro domstico, an cautivo
del sistema bancario, pues no hay todava una diversificacin de productos financieros que canalicen el ahorro de manera ms eficiente.
Alexis Guardia B.
3. LA INSERCIN ECONMICA
ingenuidad del discurso ideolgico del libre comercio para fundamentar su opcin
aperturista.
quiri impulso en la dcada de los noventa, antes del ingreso del pas a la OMC.
Al igual que sus congneres del sudeste
asitico, el aperturismo chino no sigue la
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Cuando las autoridades chinas definieron los sectores reservados solo para
la inversin de las grandes empresas p-
China en la globalizacin
Alexis Guardia B.
Esta modalidad de producir bienes exportables es conocida en America Latina como industria
maquiladora, establecida en Mxico en su frontera con Estados Unidos y difundida tambin en
Centroamrica.
5
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China en la globalizacin
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Alexis Guardia B.
contribuy con el 55% del total de exportaciones chinas en el ao 2002 y tres cuartos de ellas provienen de filiales extranjeras. Naturalmente, esta industria es fuertemente dependiente de las importaciones de insumos, que representan un 41%
del total de importaciones, siendo Japn
su primer proveedor seguido de Taiwan.
Ms an, el crecimiento industrial en
China ha provocado no solo una fuerte
demanda de bienes intermedios importados sino tambin de materias primas y
energa. China es el primer consumidor
mundial e importador neto: de cobre, zinc,
minerales de hierro, acero (con proporciones que van del 17% al 25% del consumo mundial), de tal modo que el ritmo
de expansin de la economa juega un
papel muy importante en el equilibrio de
los mercados internacionales de materias
primas. Adems, ella es el segundo consumidor mundial de petrleo bruto.
Desde el punto de vista del destino
de las exportaciones, Hong-Kong aparece en el primer lugar (sobrevalorando el
peso relativo de la regin asitica) pero
como es sabido, la mayor parte de estos
flujos solo transita por ese territorio, aprovechando su moderna infraestructura portuaria, para luego ser reexportado. China
tiene un importante excedente comercial
con Estados Unidos y en menor medida
tambin con la UE, lo cual le significa
una permanente tensin comercial con
ambos mercados. Por el contrario, mantiene dficit comercial con sus principales socios de Asia, y en este sentido podra decirse que el crecimiento de la economa China se ha transformado en una
locomotora para esa regin. De hecho, el
China en la globalizacin
Alexis Guardia B.
CONCLUSIONES
Se le atribuye a Napolen la frase:
China es un gigante dormido. Cuando
despierte mover el mundo. No cabe
duda que China, despus de poco ms de
veinte aos de sostenido y fuerte crecimiento sali de su letargo, pero parece
precipitado todava afirmar su importancia como superpotencia econmica. En
efecto, su peso en el PIB mundial en volumen es solo de 3,6%, muy detrs de las
superpotencias que son: Estados Unidos
con 26%, la Unin Europea con 28% y
Japn con 16%. Igualmente, China representa actualmente entre 5% a 6% del comercio mundial, lejos de los Estados Unidos o la Unin Europea, que representan
cada uno entre 25% y 30%. El peso de
China todava es marginal en las exportaciones de Estados Unidos (3%) y de la
Unin Europea (3,5%). Es difcil pensar
que la economa china sea la nueva locomotora de la economa mundial, aunque
s puede serlo de la regin asitica, pues
la demanda interna no requiere ms de
2,5% de las importaciones mundiales.
Estos guarismos pueden cambiar de aqu
al ao 2020 si la economa China mantie-
China en la globalizacin
lidad en que combinan: reformas econmicas para abrir espacio al mercado, insercin internacional y desarrollo.
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ANEXOS
1980
2000
168
727 (**)
20
31
30
49
21
16
51
33
69
18
13
12
50
23
27
42
76
China
41
26
Indonesia
55
18
Malasia
17
10
Filipinas
28
17
Tailandia
25
13
China en la globalizacin
PIB
China
(US$ Millones)
Relacin IDE/PIB
(%)
300.375
305.254
387.723
700.278
816.490
898.244
958.990
989.621
1.080.764
1.175.842
1.266.054
1.372.045
0,31
0,54
0,9
5,36
5,11
5,04
4,74
4,07
3,77
3,98
4,16
3,89
0.916
1.661
3.487
37.521
41.725
45.257
45.463
40.319
40.772
46.846
52.700
53.500
Formacin
Bruta de Capital
FBK
(US$ Millones)
101.483
115.300
134.705
285.928
323.148
343.285
356.964
368.446
406.396
459.634
533.635
680.918
0,90
1,44
2,59
13,12
12,91
13,18
12,74
10,94
10,03
10,19
9,87
7,85
12,0%
10,0%
1.200.000
8,0%
1.000.000
800.000
6,0%
600.000
4,0%
400.000
China / Mundo
US$ millones
1.400.000
2,0%
200.000
-
0,0%
Prom 91-96
1997
1998
1999
2000
2001
2002
Aos
Monto Mundial
Participacipacin de China
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Miles de Millones
de US$
370
272
175
28
29
32
29
37
2001
1990
Alfombras
Electrodomsticos
Ropa interior
Ropa de confeccin
Artculos manufacturados diversos
Calzados y cueros
Fuente: Cepii, Paris
78
0,0
5,0
10,0
15,0
20,0
25,0
30,0
35,0
China en la globalizacin
Importaciones
Saldo
(%)
(millones de US$)
100
30
65
-20
18
-5
13
-31
11
-8
10
-13
4
48
18
6
13
10
10
44
9
43
2
2
Niveles TC
7,0
6,0
5,0
4,0
3,0
2,0
1,0
0,0
1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
Aos
Fuentes: TCN FMI
TCR A. Martinez (2004)
TCN
TCR
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