CLASIFICACIN DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS.

Cada tratadista del Derecho Administrativo sustantivo propone su clasificacin.

Las generalmente aceptadas son las siguientes:
POR EL AMBITO EN DONDE PRODUCE SUS EFECTOS:
ACTOS INTERNOS Y ACTOS EXTERNOS.
Los actos administrativos internos agotan sus efectos jurdicos dentro de la propia
administracin estatal, sin afectar directamente a los particulares (por ejemplo un
nombramiento, una destitucin, la compra de equipo o de suministros). Los actos
administrativos externos surten efectos en el mbito externo o exterior a la
administracin pblica y adems de afectar jurdicamente al rgano o a la entidad
que produce el acto, tambin afecta o puede afectar directamente a los
particulares y a otros rganos y entidades del Estado (por ejemplo, autorizar la
apertura o el cierre de un banco; otorgar licencias para portar armas o para rutas
de transportes, autorizar la donacin de un terreno del Ministerio de la defensa al
de educacin o viceversa, o autorizar a una municipalidad para que utilice un bien
propiedad del Estado).
POR EL RGANO QUE EMITE O DICTA EL ACTO:
SIMPLES Y COMPLEJOS.
El acto administrativo es simple cuando lo dicta un solo rgano o entidad (una
resolucin ministerial, una resolucin del alcalde de Panzs, una resolucin del
director general de Trnsito, etc.).
El acto administrativo es complejo cuando es el producto de la decisin de dos o
ms rganos administrativos o entidades del Estado. (por ejemplo una resolucin
emitida por una mancomunidad de municipalidades integrada por Taxisco,
Guanagazapa, Chiquimulilla y Oratorio. Una resolucin dictada por el Ministerio de
Salud Pblica y el Ministerio de Ambiente para autorizar una empresa dedicada al
control y combate de la llamada planta extraterrestre la hidrila).

POR LOS EFECTOS QUE PRODUCE EL ACTO:

LIMITATIVOS Y DE AMPLIACIN.
El acto administrativo es limitativo cuando los efectos que produce consisten en
prohibiciones o cargas que disminuyen el patrimonio o el ejercicio de los derechos
de las personas a quienes va dirigido. Por ejemplo cuando no se permite una
manifestacin pblica porque hay fuertes indicios de rompimiento del orden
pblico; prohibir la venta de licores despus de las 3.00 hrs. cancelar una ruta de
operacin de transporte extraurbano, cerrar un restaurante por medidas
higinicas, etc.
El acto es de ampliacin cuando aumenta la esfera de los derechos de los
particulares a quienes va dirigido, porque les reconoce el ejercicio de derechos o
cuando les elimina obstculos para que se ejerciten los derechos; cuando se
otorgan licencias, permisos, autorizaciones o concesiones, etc. Por ejemplo,
otorgar una patente de comercio, una rebaja de multa, el registro de una marca
comercial, exonerar el pago de impuestos, otorgar el ttulo de perito contador,
etc.)
POR LA CONCURRENCIA DE ELEMENTOS EN EL ACTO:
VLIDOS O PERFECTOS y VICIADOS o IMPERFECTOS.
Cuando el acto administrativo contiene todos los elementos de fondo y de forma,
est conforme a Derecho y al encontrarse firme porque nadie lo impugn o porque
se declar sin lugar la impugnacin, se procede a su cumplimiento o ejecucin en
forma voluntaria (ejecucin directa) o coactiva (ejecucin indirecta).
Por el contrario, el acto que no cumple los requisitos de fondo es un acto
inexistente, nulo de plena nulidad; y si no cumple elementos que pueden ser
subsanados, es un acto anulable. Ambos son actos viciados y solo la segunda
categora puede corregirse.

POR LA DECISIN QUE CONTIENE EL ACTO ADMINISTRATIVO:

REGLADOS Y DISCRECIONALES.
Un acto administrativo es reglado cuando la ley seala el procedimiento, los
requisitos y el sentido de la resolucin final que puede ser de ampliacin o de
limitacin.

La ley indica el contenido de la resolucin, por lo que se convierte de observancia

obligatoria y el funcionario no puede variar el sentido de la decisin contenida en
la ley.
Por ejemplo, cuando un trabajador rene los requisitos para recibir una pensin
por jubilacin porque trabaj ms de treinta aos con el Estado y su edad es
mayor a sesenta aos, el Servicio Civil no puede negarle esa pensin. Si un
comerciante paga los aforos de importacin de una mercadera, puede sacarlos de
la Aduana, trasladarlos a su negocio y venderlos al pblico.

Cuando la ley seala los requisitos y el procedimiento para la emisin de un acto,

pero no indica el sentido del mismo y deja a discrecin del funcionario que debe
decidir que lo haga con base a los intereses del Estado, la oportunidad y la
conveniencia pblicas, pero sin extralimitarse en el ejercicio de sus funciones ni
violentar el sistema jurdico se produce un acto discrecional.

Estas decisiones discrecionales generalmente estn relacionadas con el mbito

poltico o con situaciones extraordinarias o anormales (de emergencia) como
disturbios sociales o fenmenos naturales. Por ejemplo autorizar o denegar a una
empresa area para que opere en Guatemala; abrir o cerrar consulados o
embajadas de Guatemala en otros pases. Conceder la explotacin de recursos
naturales o de servicios pblicos, nombrar Ministros, conceder condecoraciones o
pensiones extraordinarias, disolver una manifestacin pblica, etc.

El artculo 221 de la Constitucin Poltica (que debe analizar) seala la facultad

o el derecho que tienen las personas que se sientan afectadas por los actos
discrecionales o por los actos reglados, para que puedan someterlos a los rganos
jurisdiccionales su caso derivado del acto reglado o discrecional, por la va
contencioso administrativa. La accin de amparo tambin puede ser ejercitada.

INTRODUCCIN:
Mediante la presente investigacin la cual consta de informacin recaudada sobre
la clasificacin de los actos administrativos, en donde existe una categora de los
actos administrativos de acuerdo al derecho administrativo dentro del pas de
Guatemala ya que son los actos derivados de la actividad de planificacin se
denominan en general, planes de gobierno y estn integrados por programas,
proyectos y presupuesto. Los programas cubren cierta materia administrativa
dirigida a toda la poblacin.

CONCLUSIN:
Al dar por finalizada la investigacin en donde he llegado a comprender
detalladamente la clasificacin de los actos administrativos teniendo
caractersticas unilateral de voluntad del estado, realizada a travs del rgano
administrativo competente, que produce efectos jurdicos generales o concretos,
en donde es el medio a travs del cual la Administracin pblica cumple el objetivo
de satisfacer los intereses colectivos o pblicos. Es la formalizacin de la voluntad
administrativa, y debe ser dictado de conformidad con el principio de legalidad.