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NDICE
1.
INTRODUCCIN.........................................................................................................4
2.
OBJETIVO GENERAL................................................................................................4
3.
OBJETIVOS ESPECFICOS.......................................................................................4
4.
MARCO LEGAL...........................................................................................................4
5.
GLOSARIO DE TRMINOS.......................................................................................5
6.
ALCANCE......................................................................................................................7
7.
8.
POLTICAS GENERALES..........................................................................................7
9.
POLTICAS DE CRDITO.........................................................................................8
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1. INTRODUCCIN
Realizar una colocacin de crditos con calidad, tanto en el servicio brindado a los
solicitantes de crdito como para el personal de la cooperativa.
4. MARCO LEGAL
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5. GLOSARIO DE TRMINOS
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crediticio
corresponde
..
(Indicar todas las variables que determinan su mercado. Ejemplos: Personas mayores de
edad de la regin sierra del Ecuador que realizan actividades agropecuarias, personas
naturales y jurdicas de la Provincia de Pichincha cuya fuenta de ingreso proviene de
actividades empresariales, etc,)
Para determinar los plazos de las operaciones de crdito, se debe considerar que hay destinos
que no requieren de plazos largos, por lo que es necesario manejar dividendos prudenciales
dependiendo el monto otorgado y el ciclo de la actividad. Los plazos mximos establecidos
por tipo de crdito se presenta a continuacin:
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(En funcin a los tipos de crdito establecidos en el numeral 10 se deber definir el plazo
mximo en la siguiente tabla, en la cual se presenta un ejemplo)
Tipo de Crdito
(Ejemplo: Consumo prioritario)
Plazo mximo
(Ejemplo: 3 aos)
(En esta seccin la cooperativa puede ampliar si desea las observaciones respecto a los
plazos establecidos e incluir consideraciones adicionales. Ejemplo: Ningn crdito podr
superar los plazos establecidos, salvo en excepciones debidamente justificadas con la
aprobacin del Consejo de Administracin)
(En esta seccin se presentan las etapas bsicas en la concesin de crditos, descritas de
forma general, las mismas que pueden ser complementadas con informacin adicional si la
cooperativa lo estima necesario)
a) Evaluacin y visita a solicitantes: Una vez receptada la solicitud de crdito, se procede
con la recoleccin de informacin, documentos y datos necesarios para realizar los
anlisis pertinentes como econmico, financiero, de moralidad del socio, entre otros.
En esta estapa se deber verificar la consistencia y veracidad de la informacin
obtenida, pudiendo incluir visitas personalizadas.
b) Propuesta y recomendacin para aprobacin de crditos: Posterior a la etapa de
evaluacin y visita, si el .(completar los espacios de este literal en
funcin a la denominacin que tenga la cooperativa para el encargado de
colocacin. Ejemplo: Oficial de crdito, Jefe de crdito, Responsable de crdito)
recomienda la aprobacin del mismo, realizar la propuesta al correspondiente nivel
de aprobacin. Si el .
no recomienda la aprobacin de la
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(En esta seccin se presentan las condiciones mnimas que se deben tener presente en la
concesin de crdito, la cooperativa puede incluir si es necesario condiciones adicionales
que considere importantes)
Para la concesin de crditos, se debe cumplir como mnimo con las siguientes condiciones:
Contar con una solicitud de crdito debidamente llena y firmada por el solicitante de
crdito.
Verificar en toda operacin la cdula de identidad original del solicitante, garante y sus
cnyuges, si los tuviere.
Para la evaluacin de una solicitud de crdito se deber contar con los datos
actualizados de crditos vigentes y garantas.
Comprobar los ingresos que el solicitante declara con todos los documentos originales
de respaldo necesarios, los mismos que debern ser confiables y encontrarse
actualizados.
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Para realizar el desembolso del prstamo en la cuenta del socio, se deber tener
previamente firmados los documentos de crdito; esto es, el contrato de prstamo y la
tabla de pagos o el pagar segn sea el caso, y de acuerdo a las condiciones del crdito
aprobado.
Los niveles de aprobacin debern evaluar como mnimo los siguientes aspectos:
Condiciones financieras:
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(Si la cooperativa considera importante puede incluir otros aspectos mnimos adicionales)
15. NIVELES DE APROBACIN
Los montos de aprobacin determinados por el Consejo de Administracin son los siguientes:
(La informacin que se detallar, debe ser aprobada previamente por el Consejo de
Administracin. Por cada tipo de crdito se definirn los niveles y rangos en el monto de
aprobacin, por lo que se deber replicar el cuadro por cada uno de ellos; podr tambin la
Cooperativa considerar niveles conjuntos de aprobacin o comits de crdito, debiendo
estar claramente estipulados en este manual)
(Tipo de Crdito)
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Niveles de aprobacin
(Ejemplo: Oficial de crdito,
Jefe de crdito, Gerente,
Jefe de crdito y Gerente)
Monto de aprobcin
Desde
Hasta
(USD xxx)
(USD xxx)
Toda operacin de crdito que exceda en monto de los lmites definidos ser presentada por el
Gerente General para conocimiento del Consejo de Administracin, instancia que aprobar o
rechazar la solicitud de crdito.
(Se pueden incluir consideraciones adicionales. Ejemplo: El Gerente General podr
aprobar operaciones de crdito con excepciones a las polticas de la cooperativa )
16. RESPONSABILIDADES DE LOS NIVELES DE APROBACIN
16.2. GERENTE
Proponer las tasas de inters de los crditos que otorgue la cooperativa, en funcin a
un anlisis tcnico realizado; con la frecuencia que defina el Consejo de
Administracin. (Se deber considerar las Tasa de Inters Efectivas vigentes que se
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16.4. OFICIAL DE CRDITO (En el caso de no contar con oficial de crdito se deber colocar
estas responsabilidades en el numeral anterior, si la cooperativa tiene otra denominacin para el
encargado de colocar el crdito cambiar el nombre)
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Aprobar o negar las solicitudes de crdito de acuerdo a los montos asignados por el
Consejo de Administracin y a la normativa legal vigente.
Mantener las actas de aprobacin por fecha de las operaciones aprobadas y mantener
actualizado el archivo de las mismas.
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17. EXCEPCIONES
El Gerente podr autorizar las siguientes excepciones:
a) Firma del cnyuge en el pagar:
En crditos solicitados de hasta USD.
Cuando el deudor principal hipoteque o de en garanta un bien que no forme parte de
la sociedad conyugal, siempre y cuando tenga personalmente suficiente capacidad de
pago.
b) Dficit de cobertura:
Se podr excepcionar un dficit temporal de cobertura de garantas, siempre y cuando
se encuentre en proceso la constitucin de las mismas y que por razones especiales
previamente justificadas no se efectuaron en el tiempo previsto. El plazo otorgado para
la regularizacin no podr superar los das (Se recomienda que sean los 60
das)
c) Endeudamiento:
Se podr aprobar un exceso temporal de corto plazo en el cupo de crdito que un socio
tenga en la cooperativa y mantenga un nivel de endeudamiento moderado en el
sistema, pero que su capacidad de pago le permita hacer frente a una nueva obligacin
y no afecte su liquidez.
d) Se puede exceptuar la concesin de un crdito con antecedentes de morosidad por los
siguientes motivos:
Que haya transcurrido al menos .. aos (Se recomienda que como
mnimo sean 3 aos) de cancelado un crdito en el que un socio haya
registrado un record crediticio negativo en la cooperativa, pero que su
situacin econmica actual le permite atender oportunamente la obligacin.
Por mora en casas comerciales o en el sector no regulado, y servicios bsicos
cuyo valor no exceda los USD .. (Se recomienda tres cifras bajas,
menor o igual a $300)
Cuando en su historial crediticio se registre una calificacin adversa mxima
de USD .. (Se recomienda tres cifras bajas, menor o igual a $300)
en otras entidades financieras. La excepcin se dar para obligaciones en mora
cuyos valores vencidos no sobrepasen los (Se recomienda mximo
60) das.
e) Se podr aceptar avalos de peritos calificados por la Superintendencia de Economa
Popular y Solidaria que no se encuentren en el listado de aprobados por el Consejo de
Administracin, cuya fecha de elaboracin no sea ms antigua de ..(Se
recomienda mximo 60) das.
(Se pueden agregar otras excepciones que establezca el Consejo de Administracin y
autorice a la Gerencia, si la cooperativa considera pertinente puede eliminar los numerales
que no se considerarn en excepciones)
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18. LMITES
18.1. LMITES NORMATIVOS
Los cupos de crdito y garantas de grupo al cual podrn acceder los miembros de los
consejos, gerencia, los empleados que tienen decisin o participacin en operaciones
de crdito e inversiones, sus cnyuges o convivientes y sus parientes dentro del cuarto
grado de consanguinidad y segundo de afinidad, no podrn superar individualmente el
% del patrimonio (poner el porcentaje que corresponda segn el segmento,
conforme lo dispuesto en la Seccin II: Lmites de crdito, de la Resolucin No
129-2015-F de la JPRMyF) de la Cooperativa de Ahorro y
Crdito......................................................
CONCENTRACIN DE CARTERA
Con la finalidad de evitar la concentracin de cartera en un determinado nmero de
socios, no se podr superar los lmites que se presentan a continuacin: (La
cooperativa puede definir sus lmites en porcentaje o en monto, por cada sujeto de
crdito, producto y/o tipo de crdito. Se presenta una tabla modelo la misma que
puede ser modificada en funcin a los lmites que establezca la cooperativa)
Sujeto de Crdito
Tipo de Crdito
Producto
Lmite
(Por ejemplo: ...
% del
patrimonio,
USD 10.000,
depende si se
define en
porcentaje o
monto)
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MOROSIDAD
Por cada tipo de crdito se ha establecido el mximo nivel de tolerancia de la
morosidad, el mismo que se define a continuacin: (La cooperativa debe definir el
lmite de morosidad por cada tipo de crdito que otorgue)
Tipo de Crdito
Lmite de
morosidad
..%
ACTIVOS IMPRODUCTIVOS
La cooperativa deber monitorear (Indicar el periodo mensualmente,
trimestralmente, etc.) el nivel de activos improductivos en relacin a los activos de la
entidad, el cual no podr ser superior al ..% de los mismos.
CRDITOS VINCULADOS
(Esta seccin es opcional en caso de que la entidad defina como poltica interna
establecer lmites para la administracin ms conservadores, es decir menores, en
relacin a los que indica la Resolucin No 129-2015-F de la JPRMyF, que se
encuentra como segundo punto dentro del numeral anterior)
Como poltica interna se ha determinado que los cupos de crdito para los miembros
de los consejos, gerencia, los empleados que tienen decisin o participacin en
operaciones de crdito e inversiones, sus cnyuges o convivientes y sus parientes
dentro del cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad, no podrn superar
individualmente el % del patrimonio (El porcentaje debe ser inferior al que
indica la Resolucin No 129-2015-F) y en su totalidad no podrn exceder el .%
del patrimonio (Opcional en caso de que la cooperativa desee establecer un lmite
grupal)
INCUMPLIMIENTO DE LMITES
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(En esta seccin la cooperativa deber definir el proceso a seguir en el caso que se
incumpla alguno de los lmites, se deber hacer mencin a todos los lmites que se
presentan en esta seccin )
Monto otorgado
Desde
Hasta
Porcentaje
(No puede
exceder del
3%)
Tipo de
Crdito
Tasa
.. %
Plazo
Desde
Hasta
.. ao(s)
.. ao(s)
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Los gastos adicionales de instrumentacin del crdito podrn ser incluidos en la deuda
total del solicitante, solo si estos fueron considerados en el anlisis de capacidad de
pago.
Para los crditos que incurran en mora, se deber aplicar la tasa de inters por mora
vigente publicada en la pgina del Banco Central del Ecuador.
La cooperativa informar a sus socios sobre la tasa nominal y efectiva anual que cobra
en las operaciones de crdito, as como las tasas de inters por mora y otros costos o
cargos adicionales.
21. DESEMBOLSOS
El proceso de desembolso es parte del proceso de crdito, y consiste en la entrega del dinero
a la cuenta del socio, despus de pasar por el anlisis y la aprobacin del mismo. Para
efectuar el desembolso se deber:
(La cooperativa puede ampliar o modificar la lista que se presenta a continuacin de
acuerdo a los procesos que realice y que se ajusten a su realidad)
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Los crditos con monto aprobado hasta USD podrn otorgarse sin
necesidad de constituir garanta, puesto que la experiencia con el socio, y la solidez de
la nuestra tecnologa crediticia utilizada en la institucin se considera como respaldo
para estos crditos y se ve reflejado en el comportamiento de cobro de la cartera.
La tecnologa crediticia que utiliza la cooperativa corresponde a . (En esta
seccin se deber describir el tipo de tecnologa crediticia que se utiliza. Ejemplo:
Indicar la forma o lasmetodologas para determinar la capacidad de pago, indicar
si se realiza algn anlisis de riesgos, indicar si se cuenta con algn programa
informtico calibrado, etc.)
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23.1.
Todos los inmuebles que sean entregados en garanta o en dacin en pago, sern valorados
mediante un avalo realizado por un perito avaluador, debidamente calificado por la
Superintendencia de Economa Popular y Solidaria.
El avalo deber contemplar valor de mercado, valor de reposicin y valor de realizacin. El
perito avaluador deber presentar el informe de avalo en el tiempo determinado y con la
respectiva firma de responsabilidad.
No se podr realizar trabajos de peritaje para un solicitante de crdito que se encuentre dentro
del cuarto grado de consanguinidad y segundo grado de afinidad.
24. EXPEDIENTES DE CRDITO
Los documentos que integrarn los expedientes de crdito de los socios, son:
a. Solicitud de crdito, que contiene informacin actualizada y veraz del sujeto de
crdito.
b. (Indicar el medio de aprobacin. Ejemplo: Informe de
crdito; Resolucin) en el cual constar: monto solicitado, monto aprobado, nivel de
aprobacin, fecha de concesin, fecha de vencimiento, destino del crdito, plazo, tasa,
factor de ajuste de tasa, informacin de la garanta, ventas anuales y
. (Incluir la dems informacin pertinente para
anlisis y control.
c. El .. (Indicar el medio de aprobacin) deber estar suscrito por
quienes aprobaron la operacin de crdito, en caso de existir una lnea de crdito
deber considerar el monto total de lnea aprobada, su utilizacin, y monto disponible.
d. Copia del documento de identificacin del deudor, garante, titular y sus respectivos
cnyuges de ser el caso.
e. Copia del Registro nico de Contribuyentes o RISE, de ser el caso.
f. En caso de personas jurdicas, copia del nombramiento vigente del representante legal.
g. Copias actualizadas de documentos que certifiquen la situacin financiera del socio y
garantes.
h. Copias de documentos de respaldo legal de las garantas constituidas o bitcora
original firmada por el responsable de la custodia de los documentos.
(La cooperativa puede ampliar esta seccin con otros documentos que considere necesario
incluir en el expediente, y especificando para el sujeto de crdito que corresponde)
25. CUSTODIA
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