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Instituto de Investigaciones Jurdicas

CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, QUE


REFORMA LA DE 5 DE FEBRERO DE 18571

Poder Ejecutivo
SECRETARA DE GOBERNACIN

El

C.

Primer

Jefe

del

Ejrcito

Constitucionalista,

Encargado del Poder Ejecutivo de la Nacin, con esta fecha


se ha servido dirigirme el siguiente decreto:

VENUSTIANO

CARRANZA,

Primer

Jefe

del

Ejrcito

Constitucionalista, Encargado del Poder Ejecutivo de los


Estados Unidos Mexicanos, hago saber:

Que el Congreso Constituyente reunido en esta ciudad


el

1o.

de

diciembre

de

1916,

en

virtud

del

decreto

de

convocatoria de 19 de septiembre del mismo ao, expedido


por la Primera Jefatura, de conformidad con lo prevenido
en el artculo 4o. de las modificaciones que el 14 del
citado mes se hicieron al decreto de 12 de diciembre de
1914,

dado

Guadalupe,

en
de

la
26

H.
de

Veracruz,
marzo

de

adicionando
1913,

ha

el

tenido

Plan
a

de

bien

expedir la siguiente:

CONSTITUCION POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, QUE


REFORMA LA DE 5 DE FEBRERO DE 1857

TITULO PRIMERO.
1

Texto conforme al Diario Oficial, Tomo V, 4. poca, No.

30, Lunes 5 de febrero de 1917, pp.149-161.

Instituto de Investigaciones Jurdicas

CAPITULO I.
DE LAS GARANTIAS INDIVIDUALES.

Art.
individuo

1o.-

En

gozar

Constitucin,

las

los
de

Estados

las

cuales

Unidos

garantas
no

Mexicanos

que

podrn

otorga

todo
esta

restringirse

ni

suspenderse, sino en los casos y con las condiciones que


ella misma establece.

Art. 2o.- Est prohibida la esclavitud en los Estados


Unidos Mexicanos. Los esclavos del extranjero que entren
al territorio nacional, alcanzarn, por ese slo hecho, su
libertad y la proteccin de las leyes.

Art. 3o.- La enseanza es libre; pero ser laica la


que se d en los establecimientos oficiales de educacin,
lo mismo que la enseanza primaria, elemental y superior
que se imparta en los establecimientos particulares.
Ninguna corporacin religiosa, ni ministro de algn
culto, podrn establecer o dirigir escuelas de instruccin
primaria.
Las

escuelas

primarias

particulares

slo

podrn

establecerse sujetndose a la vigilancia oficial.


En

los

establecimientos

oficiales

se

impartir

gratuitamente la enseanza primaria.

Art. 4o.- A ninguna

persona podr impedirse que se

dedique a la profesin, industria, comercio o trabajo que


le acomode, siendo lcitos. El ejercicio

de esta libertad

slo podr vedarse por determinacin judicial, cuando se


ataquen

los

derechos

gubernativa, dictada en

de

tercero

por

resolucin

los trminos que marque la ley,

Instituto de Investigaciones Jurdicas

cuando se ofendan los derechos de la sociedad. Nadie puede


ser

privado

del

producto

de

su

trabajo,

sino

por

resolucin judicial.
La ley deerminar (sic) en cada Estado cules son las
profesiones

que

necesitan ttulo para su ejercicio, las

condiciones

que

deban

llenarse

para

obtenerlo,

las

autoridades que han de expedirlo.

Art. 5o.- Nadie podr ser obligado a prestar trabajos


personales

sin

la

justa

retribucin

sin

su

pleno

consentimiento, salvo el trabajo impuesto como pena por la


autoridad judicial, el cual se ajustar a lo dispuesto en
las fracciones I y II del artculo 123.
En cuanto a los servicios pblicos, slo podrn ser
obligatorios,

en

respectivas, el
concejiles

indirecta,

los

que

establezcan

las

leyes

de las armas, los de jurados, los cargos

los

trminos

cargos

de

obligatorias

eleccin
y

popular,

gratuitas,

directa

las

funciones

electorales.
El

Estado

no

puede

permitir

que

se

lleve

efecto

ningn contrato, pacto o convenio que tenga por objeto el


menoscabo, la prdida o el irrevocable sacrificio de la
libertad

del

hombre,

ya

sea

por

causa

de

trabajo,

de

educacin o de voto religioso. La ley, en consecuencia, no


permite

el

cualquiera

establecimiento
que

sea

la

de

rdenes

denominacin

monsticas,

objeto

con

que

pretendan erigirse.
Tampoco
pacte

su

temporal

puede

admitirse

proscripcin
o

convenio

destierro,

permanentemente

en
o

que

en

el

que

ejercer

hombre

renuncie

determinada

profesin, industria o comercio.


El

contrato

de

trabajo

slo

obligar

prestar

el

Instituto de Investigaciones Jurdicas

servicio

convenido

por

el

tiempo

que

fije

la

ley,

sin

poder exceder de un ao en perjuicio del trabajador, y no


podr extenderse, en ningn
o

menoscabo

de

cualquiera

caso, a la renuncia, prdida


de

los

derechos

polticos

civiles.
La falta de cumplimiento de dicho contrato, por lo que
respecta

al

trabajador,

slo

obligar

ste

la

correspondiente responsabilidad civil, sin que en ningn


caso, pueda hacerse coaccin sobre su persona.

Art. 6o.- La manifestacin de las ideas no ser objeto


de ninguna inquisicin judicial o administrativa, sino en
el caso de que ataque la moral, los derechos de tercero,
provoque algn delito, o perturbe el orden pblico.

Art.

7o.-

Es

inviolable

la

libertad

de

escribir

publicar escritos sobre cualquiera materia. Ninguna ley ni


autoridad

puede

establecer

la

previa

censura,

ni

exigir

fianza a los autores o impresores, ni coartar la libertad


de imprenta, que no tiene ms lmites que el respeto a la
vida privada, a la moral y a la paz pblica. En ningn
caso podr secuestrarse la imprenta como instrumento del
delito.
Las
sean

leyes

orgnicas

necesarias

denuncias

por

para

delito

dictarn

evitar
de

cuantas

que

prensa,

so

disposiciones

pretexto

sean

de

las

encarcelados

los

expendedores, papeleros, operarios y dems empleados del


establecimiento donde haya salido el escrito denunciado, a
menos que se demuestre previamente la responsabilidad de
aqullos.

Art.

8o.-

Los

funcionarios

empleados

pblicos

Instituto de Investigaciones Jurdicas

respetarn el ejercicio del derecho de peticin, siempre


que

sta

se

formule

por

escrito,

de

manera

pacfica

respetuosa; pero en materia poltica slo podrn hacer uso


de ese derecho los ciudadanos de la Repblica.
A toda peticin deber recaer un acuerdo escrito de la
autoridad

obligacin

quien
de

se

haya

hacerlo

dirigido,

conocer

en

la

breve

cual

tiene

trmino

al

peticionario.

Art. 9o.- No se podr coartar el derecho de asociarse


o reunirse pacficamente con cualquier objeto lcito; pero
solamente
para

los

tomar

ciudadanos

parte

en

de

los

la

Repblica

asuntos

podrn

polticos

hacerlo

del

pas.

Ninguna reunin armada, tiene derecho de deliberar.


No se considerar ilegal, y no podr ser disuelta una
asamblea o reunin que tenga por objeto hacer una peticin
o presentar una protesta por algn acto, a una autoridad,
si no se profieren injurias contra sta, ni se hiciere uso
de violencias o amenazas para intimidarla u obligarla a
resolver en el sentido que se desee.

Art.
Mexicanos
clase,

10.-

Los

tienen

para

su

habitantes

libertad

de

seguridad

de

los

Estados

Unidos

poseer armas de cualquiera


y

legtima

defensa,

hecha

excepcin de las prohibidas expresamente por la ley y de


las

que

Ejrcito,
portarlas

la

nacin

Armada
en

las

reserve
Guardia

para

el

uso

Nacional;

poblaciones

sin

exclusivo

pero

no

sujetarse

del

podrn
a

los

reglamentos de polica.

Art. 11.- Todo hombre tiene derecho para entrar en la


Repblica, salir de ella, viajar por su territorio y mudar

Instituto de Investigaciones Jurdicas

de

residencia,

pasaporte,
El

necesidad

salvo-conducto

ejercicio

facultades

sin

de

de

este

la

de

otros

derecho

autoridad

carta

de

seguridad,

requisitos semejantes.

estar

subordinado

judicial,

en

los

las

casos

de

responsabilidad criminal o civil, y a las de la autoridad


administrdativa (sic), por lo que toca a las limitaciones
que

impongan

salubridad

las

leyes

general

de

sobre

la

emigracin,

Repblica,

inmigracin

sobre

extranjeros

perniciosos residentes en el pas.

Art.

12.-

En

los

Estados

Unidos

Mexicanos

no

se

concedern ttulos de nobleza, ni prerrogativas y honores


hereditarios, ni se dar efecto alguno a los otorgados por
cualquier otro pas.

Art. 13.- Nadie puede ser juzgado por leyes privativas


ni

por

tribunales

especiales.

Ninguna

persona

corporacin puede tener fuero, ni gozar ms emolumentos


que

los

que

sean

compensacin

de

servicios

pblicos

estn fijados por la ley. Subsiste el fuero de guerra para


los delitos y faltas contra la disciplina militar; pero
los

tribunales

militares

en

ningn

caso

por

ningn

motivo podrn extender su jurisdiccin sobre personas que


no pertenezcan al Ejrcito. Cuando en un delito o falta
del

orden

militar

estuviese

complicado

un

paisano,

conocer del caso la autoridad civil que corresponda.

Art. 14.- A ninguna ley se dar efecto retroactivo en


perjuicio de persona alguna.
Nadie podr ser privado de la vida, de la libertad o
de sus propiedades, posesiones o derechos, sino mediante
juicio

seguido

ante

los

tribunales

previamente

Instituto de Investigaciones Jurdicas

establecidos,
esenciales

en

del

el

que

se

cumplan

procedimiento

las

formalidades

conforme

las

leyes

expedidas con anterioridad al hecho.


En

los

juicios

del

orden

criminal

queda

prohibido

imponer, por simple analoga, y an por mayora de razn,


pena alguna que no est decretada por una ley exactamente
aplicable al delito de que se trata.
En

los

definitiva

juicios

deber

del

ser

orden

conforme

civil,
a

la

la
letra

sentencia
o

la

interpretacin jurdica de la ley, y a falta de sta se


fundar en los principios generales del derecho.

Art. 15.- No se autoriza la celebracin de tratados


para

la

extradicin

de

reos

polticos,

ni

para

la

de

aquellos delincuentes del orden comn que hayan tenido en


el

pas

donde

cometieron

el

delito,

la

condicin

de

esclavos; ni de convenios o tratados en virtud de los que


se alteren las garantas y derechos establecidos por esta
Constitucin para el hombre y el ciudadano.

Art. 16.- Nadie puede ser molestado en su persona,


familia, domicilio, papeles y

posesiones, sino en virtud

de

autoridad

mandamiento

escrito

de

la

competente,

que

funde y motive la causa legal del procedimiento. No podr


librarse
por

la

ninguna

orden

autoridad

de

aprehensin

judicial,

sin

que

detencin,

preceda

sino

denuncia,

acusacin o querella de un hecho determinando que la ley


castigue

con

pena

corporal,

sin

que

estn

apoyadas

aqullas por declaracin, bajo protesta, de persona digna


de

fe

por

responsabilidad

otros
del

datos

inculpado,

que

hagan

hecha

probable

excepcin

de

la
los

casos de flagrante delito en que cualquiera persona puede

Instituto de Investigaciones Jurdicas

aprehender al delincuente y a sus cmplices, ponindolos


sin

demora

disposicin

de

la

autoridad

inmediata.

Solamente en casos urgentes, cuando no haya en el lugar


ninguna autoridad judicial, y tratndose de delitos que se
persiguen
bajo

de

su

oficio,

ms

detencin

de

disposicin

estrecha
un

de

podr

la

administrativa,

responsabilidad,

acusado,

la

autoridad

ponindolo

autoridad

decretar

la

inmediatamente

judicial.

En

toda

orden

a
de

cateo, que slo la autoridad judicial podr expedir y que


ser

escrita,

se

inspeccionarse,

la

persona

aprehenderse

los

objetos

que

expresar

el

lugar

personas
se

que
que

buscan,

ha
hayan

lo

de
de
que

nicamente debe limitarse la diligencia, levantndose al


concluirla, una acta circunstanciada, en presencia de dos
testigos propuestos por el ocupante del lugar cateado o en
su ausencia o negativa, por la autoridad que practique la
diligencia.
La

autoridad

administrativa

podr

practicar

visitas

domiciliarias nicamente para cerciorarse de que se han


cumplido los reglamentos sanitarios y de polica; y exigir
la exhibicin de los libros y papeles indispensables para
comprobar

que

fiscales,

sujetndose

respectivas

se

han

las

acatado
en

las

estos

formalidades

disposicioies

casos,

prescriptas

las

(sic)
leyes

para

los

cateos.

Art. 17.- Nadie puede ser aprisionado por deudas de


carcter

puramente

civil.

Ninguna

persona

podr

hacerse

justicia por s misma ni ejercer violencia para reclamar


su

derecho.

Los

tribunales

estarn

expeditos

para

administrar justicia en los plazos y trminos que fije la


ley; su servicio ser gratuito, quedando, en consecuencia,

Instituto de Investigaciones Jurdicas

prohibidas las costas judiciales.

Art. 18.- Slo por delito que merezca pena corporal


habr lugar a prisin preventiva. El lugar de sta ser
distinto

estar

completamente

separado

del

que

se

los

Estados

el

sistema

destinare para la extincin de las penas.


Los

Gobiernos

organizarn,

en

sus

de

la

Federacin

respectivos

de

territorios,

penal -colonias penitenciarias o presidios- sobre la base


del trabajo como medio de regeneracin.

Art. 19.- Ninguna detencin podr exceder del trmino


de tres das, sin que se justifique con un auto de formal
prisin, en el que se expresarn: el delito que se impute
al acusado, los elementos que constituyen aqul, lugar,
tiempo

circunstancias

de

ejecucin

los

datos

que

arroje la averiguacin previa, los que deben ser bastantes


para comprobar el cuerpo del delito y hacer probable la
responsabilidad

del

acusado.

La

infraccin

de

esta

disposicin hace responsable a la autoridad que ordene la


detencin

la

consienta,

los

agentes,

ministros,

alcaides o carceleros que la ejecuten.


Todo proceso se seguir forzosamente por el delito o
delitos sealados en el auto de formal prisin. Si en la
secuela de un proceso apareciere que se ha cometido un
delito distinto del que se persigue, deber ser objeto de
acusacin

separada,

sin

perjuicio

de

que

despus

pueda

decretarse la acumulacin, si fuere conducente.


Todo mal tratamiento que en la aprehensin o en las
prisiones, toda molestia que se infiera sin motivo legal;
toda gabela o contribucin, en las crceles, son abusos
que sern corregidos por las leyes y reprimidos por las

Instituto de Investigaciones Jurdicas

autoridades.

Art. 20.- En todo juicio del orden criminal, tendr el


acusado las siguientes garantas:
I.-

Inmediatamente

que

lo

solicite

ser

puesto

en

libertad, bajo de fianza hasta de diez mil pesos, segn


sus circunstancias personales y la gravedad del delito que
se

le

impute,

siempre

que

dicho

delito

no

merezca

ser

castigado con una pena mayor de cinco aos de prisin y


sin ms requisitos que poner la suma de dinero respectiva
a

disposicin

de

la

autoridad,

otorgar

caucin

hipotecaria o personal bastante para asegurarla.


II.- No podr ser compelido a declarar en su contra,
por

lo

cual

queda

rigurosamente

prohibida

toda

incomunicacin o cualquier otro medio que tienda a aquel


objeto.
III.- Se le har saber en audiencia pblica, y dentro
de las cuarenta y ocho horas siguientes a su consignacin
a la justicia, el nombre de su acusador y la naturaleza y
causa de la acusacin, a fin de que conozca bien el hecho
punible

que

se

le

atribuye

pueda contestar el cargo,

rindiendo en este acto su declaracin preparatoria.


IV.- Ser careado con los testigos que depongan en su
contra, los que declararn en su presencia si estuviesen
en el lugar del juicio, para que pueda hacerles todas las
preguntas conducentes a su defensa.
V.- Se le recibirn los testigos y dems pruebas que
ofrezca,

concedindosele

el

tiempo

que

la

ley

estime

necesario al efecto y auxilindosele para obtener de los


reglamentos gubernativos y de polica, el solicite, (sic)
siempre que se encuentren en el lugar del proceso.
VI.- Ser juzgado en audiencia pblica por un juez o

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jurado de ciudadanos que sepan leer y escribir, vecinos


del lugar y partido en que se cometiere el delito, siempre
que ste pueda ser castigado con una pena mayor de un ao
de prisin. En todo caso sern juzgados por un jurado los
delitos cometidos por medio de la prensa contra el orden
pblico o la seguridad exterior o interior de la Nacin.
VII.-

Le

sern

facilitados

todos

los

datos

que

solicite para su defensa y que consten en el proceso.


VIII.-

Ser

juzgado

antes

de

cuatro

meses

si

se

tratare de delitos cuya pena mxima no exceda de dos aos


de prisin; y antes de un ao si la pena mxima excediera
de ese tiempo.
IX.- Se le oir en defensa por s o por persona de su
confianza, o por ambos, segn su voluntad. En caso de no
tener quien lo defienda, se le presentar lista de los
defensores de ofici para que elija el que, o los que le
convengan.
despus

de

declaracin

Si

el

ser

acusado

no

requerido

preparatoria,

quiere

para
el

nombrar

hacerlo,

juez

le

defensores,

al

rendir

nombrar

uno

su
de

oficio. El acusado podr nombrar defensor desde el momento


en que sea aprehendido, y tendr derecho a que ste se
halle presente en todos los actos del juicio; pero tendr
obligacin

de

hacerlo

comparecer

cuantas

veces

se

necesite.
X.-

En

ningn

caso

podr

prolongarse

la

prisin

detencin, por falta de pago de honorarios de defensores o


por

cualquiera

otra

prestacin

de

dinero,

por

causa

de

responsabilidad civil o algn otro motivo anlogo.


Tampoco podr prolongarse la prisin preventiva por
ms tiempo del que como mximo fije la ley al delito que
motivare el proceso.
En toda pena de prisin que imponga una sentencia, se

11

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computar el tiempo de la detencin.

Art.

21.-

La

imposicin

de

las

penas

es

propia

exclusiva de la autoridad judicial. La persecucin de los


delitos

incumbe

judicial,

la

al

cual

Ministerio
estar

Pblico

bajo

la

la

autoridad

polica
y

mando

inmediato de aqul. Compete a la autoridad administrativa


el

castigo

de

las

infracciones

de

los

reglamentos

gubernativos y de polica; el cual nicamente consistir


en multa o arresto hasta por treinta y seis horas; pero si
el

infractor

impuesto,

no

se

pagare

la

permutar

multa

que

sta

correspondiente, que no exceder

se

por

le

hubiese

el

arresto

en ningn caso de quince

das.
Si el infractor fuese jornalero u obrero, no podr ser
castigado

con

multa

mayor

del

importe

de

su

jornal

sueldo en una semana.

Art. 22.- Quedan prohibidas las penas de mutilacin y


de infamia, la marca, los azotes, los palos, el tormento
de cualquiera especie, la multa excesiva, la confiscacin
de

bienes,

cualesquiera

otras

penas

inusitadas

trascendentales.
No

se

considerar

como

confiscacin

de

bienes,

la

aplicacin total o parcial de los bienes de una persona,


hecha

por

la

autoridad

responsabilidad

civil

judicial,

resultante

para
de

la

el

pago

de

la

comisin

de

un

delito, o para el pago de impuestos o multas.


Queda tambin prohibida la pena de muerte por delitos
polticos, y en cuanto a los dems, slo podr imponerse
al traidor a la Patria en guerra extranjera, al parricida,
al

homicida

con

alevosa,

premeditacin

ventaja,

al

12

Instituto de Investigaciones Jurdicas

incendiario,

al

plagiario,

al

salteador

de

caminos,

al

pirata y a los reos de delitos graves del orden militar.

Art. 23.- Ningn juicio criminal deber tener ms de


tres instancias. Nadie puede ser juzgado dos veces por el
mismo delito, ya sea que en el juicio se le absuelva o se
le condene. Queda prohibida la prctica de absolver de la
instancia.

Art.

24.-

Todo

hombre

es

libre

para

profesar

la

creencia religiosa que ms le agrade y para practicar las


ceremonias,

devociones

actos

del

culto

respectivo,

en

los templos o en su domicilio particular, siempre que no


constituyan un delito o falta penados por la ley.
Todo

acto

religioso

de

culto

pblico,

deber

celebrarse precisamente dentro de los templos, los cuales


estarn siempre bajo la vigilancia de la autoridad.

Art. 25.- La correspondencia que bajo cubierta circule


por

las

estafetas,

estar

libre de todo registro, y su

violacin ser penada por la ley.

Art.

26.-

Ejrcito

podr

voluntad

del

En

tiempo

alojarse
dueo,

ni

de

en

paz,

casa

imponer

ningn

miembro

particular,
prestacin

del

contra

la

alguna.

En

tiempo de guerra, los militares podrn exigir alojamiento,


bagajes, alimentos y otras prestaciones, en los trminos
que establezca la ley marcial correspondiente.

Art.

27.-

comprendidas
nacional,

La

propiedad

dentro

corresponde

de

los

de

las

tierras

lmites

originariamente

del
a

la

aguas

territorio
Nacin,

la

13

Instituto de Investigaciones Jurdicas

cual,

ha

dominio

tenido

de

ellas

tiene

el

los

derecho

de

particulares,

transmitir

el

constituyendo

la

propiedad privada.
Esta

no

podr

ser

expropiada

sino

por

causa

de

utilidad pblica y mediante indemnizacin.


La Nacin tendr en todo tiempo el derecho de imponer
a

la

propiedad

inters

privada

pblico,

las

as

modalidades

como

el

que

de

dicte

regular

el
el

aprovechamiento de los elementos naturales susceptibles de


apropiacin, para hacer una distribucin equitativa de la
riqueza pblica y para cuidar de su conservacin. Con este
objeto

se

dictarn

las

medidas

necesarias

para

el

fraccionamiento de los latifundios; para el desarrollo de


la pequea propiedad; para la creacin de nuevos centros
de poblacin agrcola con las tierras y aguas que les sean
indispensables; para el fomento de la agricultura y para
evitar

la

destruccin

de

los

elementos

naturales

los

daos que la propiedad pueda sufrir en perjuicio de la


sociedad.

Los

pueblos,

rancheras

comunidades

que

carezcan de tierras y aguas, o no las tengan en cantidad


suficiente para las necesidades de su poblacin, tendrn
derecho

que

propiedades
propiedad.

se

les

dote

inmediatas,
Por

tanto,

de

ellas,

respetando
se

confirman

tomndolas

siempre
las

la

de

las

pequea

dotaciones

de

terrenos que se hayan hecho hasta ahora de conformidad con


el Decreto de 6 de enero de 1915. La adquisicin de las
propiedades
objetos

particulares

antes

necesarias

expresados,

se

para

conseguir

considerar

de

los

utilidad

pblica.
Corresponde a la Nacin el dominio directo de todos
los minerales o substancias que en vetas, mantos, masas o
yacimientos,

constituyan

depsitos

cuya

naturaleza

sea

14

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distinta de los componentes de los terrenos, tales como


los minerales de los que se extraigan metales y metaloides
utilizados

en

preciosas,

la

de

industria;

sal

directamente

por

derivados

la

de

explotacin

de

los

gema

las

aguas

trabajos

susceptibles

de

ser

combustibles

minerales

las

de

las

slidos;

como
el

piedras
formadas

Los

productos

rocas,

subterrneos;

utilizados

de

salinas

marinas.

descomposicin

necesite

yacimientos

cuando

su

los fosfatos

fertilizantes;

petrleo

todos

los
los

carburos de hidrgeno slidos, lquidos o gaseosos.


Son tambin propiedad de la Nacin las aguas de los
mares territoriales

en la extensin y trminos que fija

el Derecho Internacional; las de las lagunas y esteros de


las

playas;

natural,

las

que

constantes;
afluentes

de

los

estn
las

ligados

de

desde

el

permanente hasta

lagos

los
punto

inferiores

directamente

ros
en

de
a

principales

que

brota

la

formacin
corrientes
o

arroyos

primera

agua

su desembocadura, ya sea que corran al

mar o que crucen dos o ms Estados; las de las corrientes


intermitentes que atraviesen dos o ms Estados en su rama
principal;

las

aguas

de

los

ros,

arroyos

cuando sirvan de lmite al territorio

barrancos,

nacional o al de

los Estados; las aguas que se extraigan de las minas; y


los cauces, lechos o riberas de los lagos y corrientes
anteriores
otra

en

corriente

anterior,

se

la
de

extensin
agua

considerar

que

no

fije

incluida

como

parte

la
en

ley.
la

Cualquiera
enumeracin

integrante

de

la

propiedad privada que atraviese; pero el aprovechamiento


de las aguas, cuando su curso pase de una finca a otra, se
considerar como de utilidad pblica y quedar sujeta a
las disposiciones que dicten los Estados.
En

los

casos

que

se

refieren

los

dos

prrafos

15

Instituto de Investigaciones Jurdicas

anteriores,

el

dominio

de

la

imprescriptible, y slo podrn

Nacin

es

inalienable

hacerse concesiones por el

Gobierno Federal a los particulares o sociedades civiles o


comerciales constituidas conforme a las leyes mexicanas,
con la condicin de que se establezcan trabajos regulares
para la explotacin de los elementos de que se trata, y se
cumplan con los requisitos que prevengan las leyes.
La capacidad para adquirir el dominio de las tierras y
aguas

de

la

Nacin,

se

regir

por

las

siguientes

prescripciones:
I.-

Slo

los

mexicanos

por

nacimiento

naturalizacin y las sociedades mexicanas, tienen


para

adquirir

el

dominio

de

las

tierras,

por

derecho

aguas

sus

accesiones, o para obtener concesiones de explotacin de


minas,

aguas

combustibles

minerales

en

la

Repblica

Mexicana. El Estado podr conceder el mismo derecho a los


extranjeros siempre que convengan ante la Secretara de
Relaciones

en

considerarse

como

nacionales

respecto

de

dichos bienes y en no invocar, por lo mismo, la proteccin


de sus Gobiernos, por lo que se refiere a aqullos; bajo
la

pena,

en

caso

de

faltar

al

convenio,

de

perder

en

beneficio de la Nacin, los bienes que hubieren adquirido


en virtud del mismo. En una faja de cien kilmetros a lo
largo de las fronteras y de cincuenta en las playas, por
ningn motivo podrn los extranjeros adquirir el dominio
directo sobre tierras y aguas.
II.- Las asociaciones religiosas denominadas iglesias,
cualquiera

que

sea

su

credo,

no

podrn

en

ningn

caso

tener capacidad para adquirir, poseer o administrar bienes


races,

ni

capitales

tuvieren

actualmente,

entrarn

al

dominio

impuestos
por

de

la

sobre
por

Nacin,

ellos;

los

interpsita
concedindose

que

persona
accin

16

Instituto de Investigaciones Jurdicas

popular para denunciar los bienes que se hallaren en tal


caso.

La

prueba

de

presunciones

ser

bastante

para

declarar fundada la denuncia. Los templos destinados al


culto

pblico

representada
los

que

son

por

deben

de

el

la

propiedad

Gobierno

continuar

de

Federal,

la

Nacin,

quien determinar

destinados

su

objeto.

Los

obispados, casas curales, seminarios, asilos o colegios de


asociaciones

religiosas,

edificio

hubiere

que

administracin,
religioso,
dominio

conventos

sido

construido

propaganda

pasarn

desde

directo

de

de

de

un

pleno

Nacin,

otro

destinado

enseanza

luego,
la

cualquier

la

culto

derecho,

para

al

destinarse

exclusivamente a los servicios pblicos de la Federacin o


de

los

Estados

templos

en

sus

respectivas

jurisdicciones.

Los

que en lo sucesivo se erigieren para el culto

pblico, sern propiedad de la Nacin.


III.privada,

Las
que

instituciones
tengan

por

de

beneficencia,

objeto

el

pblica

auxilio

de

los

necesitados, la investigacin cientfica, la difusin de


la

enseanza,

la

ayuda

recproca

de

los

asociados

cualquier otro objeto lcito, no podrn adquirir, tener y


administrar

capitales

impuestos

sobre

bienes

races,

siempre que los plazos de imposicin no excedan de diez


aos. En ningn caso, las instituciones de esta ndole,
podrn estar bajo el patronato, direccin, administracin,
cargo

vigilancia

religiosas,

ni

de

asimilados,

aunque

de

corporaciones

ministros
stos

de

los

aqullos

instituciones

cultos

de

sus

no

estuvieren

en

por

acciones,

no

ejercicio.
IV.-

Las

sociedades

comerciales,

podrn adquirir, poseer o administrar fincas rsticas. Las


sociedades

de

esta

clase

que

se

constituyeren

para

17

Instituto de Investigaciones Jurdicas

explotar cualquiera industria fabril, minera, petrolera o


para algn otro fin que no sea agrcola, podrn adquirir,
poseer o administrar terrenos nicamente en la extensin
que sea estrictamente necesaria para los establecimientos
o servicios de los objetos indicados, y que el Ejecutivo
de la Unin, o de los Estados, fijar en cada caso.
V.- Los Bancos debidamente autorizados, conforme a las
leyes de instituciones de crdito, podrn tener capitales
impuestos sobre propiedades urbanas y rsticas de acuerdo
con

las

prescripciones

de

dichas

leyes

pero

no

podrn

tener en propiedad o en administracin, ms bienes races


que los enteramente necesarios para su objeto directo.
VI.-

Los

condueazgos,

rancheras,

pueblos,

congregaciones, tribus y dems corporaciones de poblacin


que

de

hecho

por

tendrn

capacidad

bosques

aguas

derecho

para
que

guarden

disfrutar

les

el

en

estado

comn

pertenezcan

las

que

se

comunal,
tierras,
les

haya

restitudo o restituyeren, conforme a la ley de 6 de enero


de 1915; entre tanto la ley determina la manera de hacer
el repartimiento nicamente de las tierras.
VII.- Fuera de las corporaciones a que se refieren las
fracciones III, IV, V y VI, ninguna otra corporacin civil
podr
races

tener
o

excepcin

en

propiedad

capitales
de

los

administrar

impuestos
edificios

sobre

por

ellos,

destinados

s,

con

la

bienes
nica

inmediata

directamente al objeto de la institucin. Los Estados, el


Distrito

Federal

los

Territorios,

lo

mismo

que

los

Municipios de toda la Repblica, tendrn plena capacidad


para adquirir y poseer todos los bienes races necesarios
para los servicios pblicos.
Las leyes de la Federacin y de los Estados en sus
respectivas jurisdicciones, determinarn los casos en que

18

Instituto de Investigaciones Jurdicas

sea

de

utilidad

privada;

de

administrativa,
precio

que

pblica,

la

ocupacin

acuerdo

con

har

declaracin

se

la

fijar

dichas

como

de

leyes

la

propiedad

la

autoridad

correspondiente.

indemnizacin

la

El

cosa

expropiada, se basar en la cantidad que como valor fiscal


de

ella

figure,

en

las

oficinas

catastrales

recaudadoras, ya sea que este valor haya sido manifestado


por

el

propietario

simplemente

aceptado

por l de un

modo tcito, por haber pagado sus contribuciones con esta


base, aumentndolo con un diez por ciento. El exceso de
valor

que

haya

tenido

la

propiedad

particular

por

las

mejoras que se le hubieren hecho con posterioridad a la


fecha de la asignacin del valor fiscal, ser

lo nico

que deber quedar sujeto a juicio pericial, y a resolucin


judicial.
objetos

Esto
cuyo

mismo
valor

se

observar

no

est

cuando

fijado

en

se
las

trate

de

oficinas

rentsticas.
Se

declaran

disposiciones,

nulas

resoluciones

concesin,

todas
y

remate

parcialmente

de

sus

diligencias,

operaciones

composicin,

enajenacin

las

sentencia,

que

hayan

tierras,

de

transaccin,

privado

bosques

deslinde,

total

aguas,

o
los

condueazgos, rancheras, pueblos, congregaciones, tribus


y dems corporaciones de poblacin,

que existan todava,

desde la ley de 25 de junio de 1856; y del mismo modo


sern

nulas

todas

las

disposiciones,

resoluciones

operaciones que tengan lugar en lo sucesivo y produzcan


iguales

efectos.

bosques

corporaciones

aguas

En

consecuencia,

de

referidas,

que

hayan

sern

todas
sido

restituidas

las

tierras,

privadas
a

stas

las
con

arreglo al Decreto de 6 de enero de 1915, que continuar


en vigor como ley constitucional. En el caso de que, con

19

Instituto de Investigaciones Jurdicas

arreglo

dicho

restitucin,

Decreto,

la

no

procediere,

adjudicacin

de

tierras

por

va

de

que

hubiere

solicitado alguna de las corporaciones mencionadas, se le


dejarn aqullas en calidad de dotacin sin que en ningn
caso deje de asignrsele las que necesitare. Se exceptan
de la nulidad antes referida, nicamente las tierras que
hubieren

sido

tituladas

en

los

repartimientos

hechos

virtud de la citada ley de 25 de junio de 1856 o posedas


en nombre propio a ttulo de dominio por ms de diez aos,
cuando su superficie no exceda de cincuenta hectreas. El
exceso

sobre

esa

superficie

deber

ser

vuelto

la

comunidad, indemnizando su valor al propietario. Todas las


leyes de restitucin que por virtud de este precepto se
decreten,

sern

de

inmediata

ejecucin

por

la

autoridad

administrativa. Slo los miembros de la comunidad tendrn


derecho

los

inalienables

terrenos

los

de

derechos

repartimiento

sobre

los

mismos

sern

terrenos

mientras permanezcan indivisos, as como los de propiedad,


cuando se haya hecho el fraccionamiento.
El ejercicio de las acciones que correspondan a la
Nacin,

por

virtud

de

las

disposiciones

del

presente

artculo se har efectivo por el procedimiento judicial;


pero

dentro

Tribunales
mximo

de

procedimiento

correspondientes,

de

procedern

este

un

mes,

desde

luego

que

las
a

se

por

de

los

dictar en el plazo

autoridades
la

orden

ocupacin,

administrativas
administracin,

remate o venta de las tierras y aguas de que se trate, y


todas

sus

accesiones,

sin

que

en

ningn

caso

pueda

revocarse lo hecho por las mismas autoridades antes de que


se dicte sentencia ejecutoriada.
Durante el prximo periodo constitucional, el Congreso
de

la

Unin

las

Legislaturas

de

los

Estados, en

sus

20

Instituto de Investigaciones Jurdicas

respectivas jurisdicciones, expedirn leyes para llevar a


cabo

el

fraccionamiento

de

las

grandes

propiedades,

conforme a las bases siguientes:


(a).-

En

cada

Estado

Territorio

se

fijar

la

extensin mxima de tierra de que puede ser dueo un slo


individuo o sociedad legalmente constituda.
(b).- El excedente de la extensin fijada deber ser
fraccionado por el propietario en el plazo que sealen las
leyes locales; y las fracciones sern puestas a la venta
en las condiciones que aprueben los gobiernos de acuerdo
con las mismas leyes.
(c).-

Si

el

propietario

se

negare

hacer

el

fraccionamiento, se llevar ste a cabo por el Gobierno


local, mediante la expropiacin.
(d).-

El

valor

de

las

fracciones

ser

pagado

por

anualidades que amorticen capital y rditos en un plazo no


menor de veinte aos, durante el cual el adquiriente no
podr enajenar aqullas. El tipo del inters no exceder
del cinco por ciento anual.
(e).- El propietario estar obligado a recibir Bonos
de

una

deuda

especial

para

garantizar

el

pago

de

la

propiedad expropiada. Con este objeto el Congreso de la


Unin expedir una ley facultando a los Estados para crear
su deuda agraria.
(f).- Las leyes locales organizarn el patrimonio de
familia, determinando los bienes que deben constituirlo,
sobre la base de que ser inalienable, no estar sujeto a
embargo ni a gravamen ninguno.
Se

declaran

revisables

todos

los

contratos

concesiones hechos por los Gobiernos anteriores desde el


ao

de

1876,

que

hayan

trado

por

consecuencia

el

acaparamiento de tierras, aguas y riquezas naturales de la

21

Instituto de Investigaciones Jurdicas

Nacin, por

una sola persona o sociedad, y se le faculta

al Ejecutivo de la Unin, para declararlos nulos, cuando


impliquen perjuicios graves para el inters pblico.

Art. 28.- En los Estados Unidos Mexicanos no habr


monopolios ni estancos de ninguna clase; ni exencin de
impuestos; ni prohibiciones a ttulo de proteccin a la
industria;

exceptundose

acuacin

de

moneda,

nicamente
a

los

los

relativos

correos,

la

telgrafos

radiotelegrafa, a la emisin de billetes por medio de un


solo Banco que controlar el Gobierno Federal, y a los
privilegios que por determinado tiempo se concedan a los
autores y artistas para la reproduccin de sus obras, y a
los

que,

otorguen

para
a

el

los

uso

exclusivo

inventores

de

sus

inventos,

perfeccionadores

de

se

alguna

mejora.
En consecuencia, la ley castigar severamente, y las
autoridades perseguirn con eficacia, toda concentracin o
acaparamiento

en

una

pocas

manos,

de

artculos

de

consumo necesario, y que tenga por objeto obtener el alza


de

los

precios;

todo

acto

procedimiento

que

evite

tienda a evitar la libre concurrencia en la produccin,


industria o comercio, o servicios al pblico; todo acuerdo
o

combinacin,

de

cualquiera

manera

que

se

haga,

de

productores, industriales, comerciantes y empresarios de


transportes

de

alguno

otro

servicio,

para

evitar

la

competencia entre s y obligar a los consumidores a pagar


precios exagerados; y, en general, todo lo que constituya
una ventaja exclusiva indebida a favor de una o varias
personas

determinadas

con

perjuicio

del

pblico

en

general o de alguna clase social.


No

constituyen

monopolios

las

asociaciones

de

22

Instituto de Investigaciones Jurdicas

trabajadores

formadas

para

proteger

sus

propios

intereses.
Tampoco

constituyen

sociedades

cooperativas

defensa

sus

de

directamente

monopolios
de

productores

del inters

intereses

en

los

las

mercados

asociaciones
para

que,

general,

extranjeros

los

o
en

vendan

productos

nacionales o industriales que sean la principal fuente de


riqueza de la regin en que se produzcan, y que no sean
artculos

de

primera

asociaciones

estn

necesidad,

bajo

la

siempre

vigilancia

que

dichas

amparo

del

Gobierno Federal o de los Estados, y previa autorizacin


que al efecto se obtenga de las legislaturas respectivas
en cada caso. Las mismas legislaturas por s o a propuesta
del

Ejecutivo,

podrn

derogar,

cuando

las

necesidades

pblicas as lo exijan, las autorizaciones concedidas para


la formacin de las asociaciones de que se trata.

Art. 29.- En los casos de invasin, perturbacin grave


de la paz pblica, o de cualquiera otro que ponga a la
sociedad

en

Presidente

grande

de

la

peligro

Repblica

conflicto,

Mexicana,

de

solamente

acuerdo

con

el
el

Consejo de Ministros, y con aprobacin del Congreso de la


Unin,

en

los

recesos

de

ste,

de

la

Comisin

Permanente, podr suspender en todo el pas, o en lugar


determinado las garantas que fuesen obstculo para hacer
frente, rpida y fcilmente, a la situacin; pero deber
hacerlo por un tiempo limitado, por medio de prevenciones
generales

determinado

individuo.

hallndose

el

sin

que

Congreso

la
Si

suspensin
la

se

suspensin

reunido,

ste

contraiga

tuviese

lugar

conceder

las

autorizaciones que estime necesarias para que el Ejecutivo


haga frente a la situacin. Si la suspensin se verificase

23

Instituto de Investigaciones Jurdicas

en tiempo de receso, se convocar sin demora al Congreso


para que las acuerde.

CAPITULO II
DE LOS MEXICANOS

Art.

30.-

La

calidad

de

mexicano

se

adquiere

por

nacimiento o por naturalizacin.


I.- Son mexicanos por nacimiento, los hijos de padres
mexicanos, nacidos dentro o fuera de la Repblica, siempre
que

en

este

ltimo

caso

los

padres

sean

mexicanos

por

nacimiento. Se reputan mexicanos por nacimiento los que


nazcan en la Repblica de padres extranjeros, si dentro
del

ao

siguiente

Secretara

de

su

mayor

Relaciones

edad

manifiestan

Exteriores,

que

optan

ante

la

por

la

nacionalidad mexicana y comprueban ante aqulla que han


residido en el pas los ltimos seis aos anteriores a
dicha manifestacin.
II.- Son mexicanos por naturalizacin:
A.- Los hijos que de padres extranjeros nazcan en el
pas,

si

optan

por

la

nacionalidad

mexicana

en

los

trminos que indica el inciso anterior, sin haber tenido


la residencia que se expresa en el mismo.
B.- Los que hubiesen residido en el pas cinco aos
consecutivos,
carta

de

tengan

modo

naturalizacin

honesto
de

la

de

vivir

citada

obtengan

Secretara

de

Relaciones.
C.- Los indolatinos que se avecinen en la Repblica y
manifiesten su deseo de adquirir la nacionalidad mexicana.
En los casos de estos incisos, la ley determinar la
manera de comprobar los requisitos que en ellos se exigen.

24

Instituto de Investigaciones Jurdicas

Art. 31.- Son obligaciones de los mexicanos:


I.- Hacer que sus hijos o pupilos, menores de quince
aos, concurran a las escuelas pblicas o privadas, para
obtener la educacin primaria elemental y militar, durante
el tiempo que marque la ley de Instruccin Pblica en cada
Estado.
II.- Asistir
Ayuntamiento

en los das y horas designados por el

del

lugar

en

que

residan,

para

recibir

instruccin cvica y militar que los mantenga aptos en el


ejercicio
manejo

de

de

los

las

derechos

armas,

de

ciudadano,

conocedores

diestros

de

la

en

el

disciplina

militar.
III.conforme

Alistarse

la

ley

servir

orgnica

en

la

Guardia

respectiva,

para

Nacional,
asegurar

defender la independencia, el territorio, el honor, los


derechos

intereses

de

la

patria,

as

como

la

tranquilidad y el orden interior; y


IV.- Contribuir para los gastos pblicos, as de la
Federacin como del Estado y Municipio en que residan, de
la

manera

proporcional

equitativa

que

dispongan

las

leyes.

Art.

32.-

extranjeros,

Los

en

mexicanos

igualdad

de

sern

preferidos

circunstancias,

para

los
toda

clase de concesiones y para todos los empleos, cargos o


comisiones

del

Gobierno

en

que

no

sea

indispensable

la

calidad de ciudadano. En tiempo de paz, ningn extranjero


podr servir en el Ejrcito, ni en las fuerzas de polica
o seguridad pblica.
Para

pertenecer

la

marina

nacional

de

guerra

desempear cualquier cargo o comisin en ella, se requiere


ser

mexicano

por

nacimiento.

Esta

misma

calidad

ser

25

Instituto de Investigaciones Jurdicas

indispensable en capitanes, pilotos, patrones y primeros


maquinistas

de

los

buques

mercantes

mexicanos,

debiendo

tenerla adems, los que compongan las dos terceras partes


de la tripulacin.

CAPITULO III
DE LOS EXTRANJEROS.

Art.

33.-

Son

extranjeros

los

que

no

posean

las

calidades determinadas en el artculo 30. Tienen derecho


a las garantas que otorga el Captulo I, Ttulo Primero,
de la presente Constitucin; pero el Ejecutivo de la Unin
tendr

la

facultad

territorio

nacional,

exclusiva

de

inmediatamente

hacer

abandonar

el

necesidad

de

sin

juicio previo, a todo extranjero cuya permanencia juzgue


inconveniente.
Los

extranjeros

no

podrn

de

ninguna

manera

inmiscuirse en los asuntos polticos del pas.

CAPITULO IV.
DE LOS CIUDADANOS MEXICANOS.

Art. 34.- Son ciudadanos de la Repblica todos los


que, teniendo la calidad de mexicanos, renan, adems, los
siguientes requisitos:
I.- Haber cumplido dieciocho aos, siendo casados, o
veintiuno si no lo son, y
II.- Tener un modo honesto de vivir.

Art. 35.- Son prerrogativas del ciudadano:


I.- Votar en las elecciones populares;
II.-

Poder

ser

votado

para

todos

los

cargos

de

26

Instituto de Investigaciones Jurdicas

eleccin popular, y nombrado para cualquier otro empleo o


comisin, teniendo las calidades que establezca la ley;
III.- Asociarse para tratar los asuntos

polticos del

pas;
IV.-

Tomar

Nacional,

para

las
la

armas

en

defensa

de

el
la

Ejrcito

Guardia

Repblica

de

sus

instituciones, en los trminos que prescriben las leyes; y


V.- Ejercer en toda clase de negocios el derecho de
peticin.

Art.

36.-

Son

obligaciones

del

ciudadano

de

la

Repblica:
I.- Inscribirse en el catastro de la municipalidad,
manifestando la propiedad que el mismo ciudadano tenga, la
industria, profesin o trabajo de que subsista: (sic) as
como tambin inscribirse en los padrones electorales, en
los trminos que determinen las leyes;
II.- Alistarse en la Guardia Nacional;
III.- Votar en las elecciones populares en el Distrito
electoral que le corresponda;
IV.- Desempear los cargos de eleccin popular de la
Federacin

de

los

Estados,

que

en

ningn caso sern

gratuitos; y
V.-

Desempear

los

cargos

concejiles

del

municipio

donde resida, las funciones electorales y las de jurado.

Art. 37.- La calidad de ciudadano mexicano se pierde:


I.- Por naturalizacin en pas extranjero; y
II.- Por servir oficialmente al gobierno de otro pas,
o admitir de l condecoraciones, ttulos o funciones, sin
previa

licencia

del

Congreso

Federal,

exceptuando

los

ttulos literarios, cientficos y humanitarios, que pueden

27

Instituto de Investigaciones Jurdicas

aceptarse libremente.
III.-

Por

comprometerse

en

cualquiera

forma

ante

ministros de algn culto o ante cualquiera otra persona, a


no observar la presente Constitucin o las leyes que de
ella emanen.

Art.

38.-

Los

derechos

prerrogativas

de

los

ciudadanos se suspenden:
I.- Por falta de cumplimiento, sin causa justificada,
de cualquiera de las obligaciones que impone el artculo
36. Esta suspensin durar un ao y se impondr adems de
las otras penas que por el mismo hecho sealare la ley;
II.-

Por

estar

sujeto

un

proceso

criminal

por

delito que merezca pena corporal, a contar desde la fecha


del auto de formal prisin;
III.- Durante la extincin de una pena corporal;
IV.-

Por

vagancia

ebriedad

consuetudinaria,

declarada en los trminos que prevengan las leyes;


V.- Por estar prfugo de la justicia, desde que se
dicte

la

orden

de

aprehensin

hasta

que

prescriba

la

accin penal; y
VI.- Por sentencia ejecutoria que imponga como pena
esa suspensin.
La ley fijar

los casos en que se pierden, y los

dems en que se suspenden los derechos de ciudadano, y la


manera de hacer la rehabilitacin.

TITULO SEGUNDO.
CAPITULO I.
DE LA SOBERANA NACIONAL Y DE LA FORMA DE GOBIERNO.

Art.

39.-

La

soberana

nacional

reside

esencial

28

Instituto de Investigaciones Jurdicas

originariamente en el pueblo. Todo poder pblico dimana


del

pueblo

pueblo

tiene

se
en

instituye
todo

para

tiempo

el

beneficio

de

inalienable

ste.

El

derecho

de

alterar o modificar la forma de su gobierno.

Art. 40.- Es voluntad del pueblo mexicano constituirse


en

una

Repblica

compuesta

de

concerniente

representativa,

Estados
a

su

libres

rgimen

democrtica,
soberanos

interior;

pero

en
unidos

federacin establecida segn los principios

federal,
todo
en

lo
una

de esta ley

fundamental.

Art. 41.- El pueblo ejerce su soberana por medio de


los Poderes de la Unin, en los casos de la competencia de
stos, y por los de los Estados, en lo que toca a sus
regmenes

interiores,

en

los

trminos

respectivamente

establecidos por la presente Constitucin Federal y las


particulares de los Estados, las que en ningn caso podrn
contravenir las estipulaciones del Pacto Federal.

CAPITULO II.
DE LAS

PARTES INTEGRANTES DE LA FEDERACION Y DEL


TERRITORIO NACIONAL.

Art. 42.- El territorio nacional comprende el de las


partes integrantes de la federacin, y adems el de las
islas

adyacentes

en

ambos mares. Comprende asimismo, la

isla de Guadalupe, las de Revillagigedo y la de la Pasin,


situadas en el Ocano Pacfico.

Art. 43.- Las partes integrantes de la Federacin, son


los Estados de Aguascalientes, Campeche, Coahuila, Colima,

29

Instituto de Investigaciones Jurdicas

Chiapas,

Chihuahua,

Hidalgo,

Jalisco,

Durango,

Mxico,

Guanajuato,

Michoacn,

Morelos,

Guerrero,
Nayarit,

Nuevo Len, Oaxaca, Puebla, Quertaro, San Luis Potos,


Sinaloa, Sonora, Tabasco, Tamaulipas, Tlaxcala, Veracruz,
Yucatn,

Zacatecas,

Distrito

Federal,

Territorio

de

la

Baja California y Territorio de Quintana Roo.

Art.

44.-

El

Distrito

Federal

se

compondr

del

territorio que actualmente tiene, y en el caso de que los


poderes Federales se trasladen a otro lugar, se erigir en
Estado del Valle de Mxico, con los lmites y extensin
que le asigne el Congreso General.

Art. 45.- Los Estados y Territorios de la Federacin


conservan la extensin y lmites que hasta hoy han tenido,
siempre que no haya dificultad en cuanto a stos.

Art.
cuestiones

46.de

Los

Estados

lmites,

las

que

tuviesen

arreglarn

pendientes

solucionarn

en

los trminos que establece esta Constitucin.

Art.

47.-

El

Estado

del

(sic)

Nayarit

tendr

la

extensin territorial y lmites que comprende actualmente


el Territorio de Tepic.

Art. 48.- Las islas de ambos mares que pertenezcan al


Territorio Nacional, dependern directamente del gobierno
de la Federacin, con excepcin de aqullos sobre las que
hasta la fecha hayan ejercido jurisdiccin los Estados.

TITULO TERCERO
CAPITULO I.

30

Instituto de Investigaciones Jurdicas

DE LA DIVISION DE PODERES.

Art. 49.- El Supremo Poder de la Federacin se divide,


para su ejercicio, en Legislativo, Ejecutivo y Judicial.
No podrn reunirse dos o ms de estos Poderes en una
sola persona o corporacin, ni depositarse el Legislativo
en

un

individuo,

salvo

el

caso

de

facultades

extraordinarias al Ejecutivo de la Unin, conforme a lo


dispuesto en el artculo 29.

CAPITULO II.
DEL PODER LEGISLATIVO.

Art. 50.- El poder legislativo de los Estados Unidos


Mexicanos

se

dividir

en

deposita
dos

en

Cmaras,

un

Congreso

una

de

general,

que

se

otra

de

compondr

de

diputados

senadores.

SECCION I.
DE LA ELECCION E INSTALACION DEL CONGRESO.

Art.

51.-

La

Cmara

de

Diputados

se

representantes de la Nacin, electos en su totalidad cada


dos aos, por los ciudadanos mexicanos.

Art. 52.- Se elegir un diputado propietario por cada


sesenta
veinte
Distrito

mil

habitantes

mil,

teniendo

en

Federal

el

de

por

una

cuenta
cada

fraccin
el

censo

Estado

que

pase

general

Territorio.

de
del
La

poblacin del Estado o Territorio que fuese menor que la


fijada en este artculo, elegir, sin embargo, un diputado
propietario.

31

Instituto de Investigaciones Jurdicas

Art. 53.- Por cada diputado propietario, se elegir un


suplente.

Art. 54.- La eleccin de diputados ser directa y en


los trminos que disponga la ley electoral.

Art.

55.-

Para

ser

diputado

se

requieren

los

siguientes requisitos:
I.-

Ser

ciudadano

mexicano,

por

nacimiento,

en

el

ejercicio de sus derechos.


II.- Tener veinticinco aos cumplidos el da de la
eleccin.
III.- Ser originario del Estado o Territorio en que se
haga la eleccin, o vecino de l con residencia efectiva
de ms de seis meses anteriores a la fecha de ella. La
vecindad no se pierde por ausencia en el desempeo de
cargos pblicos de eleccin popular.
IV.- No estar en servicio activo en el Ejrcito
Federal ni tener mando en la polica o gendarmera rural
en el Distrito donde se haga la eleccin, cuando menos
noventa das antes de ella.
V.- No ser secretario o subsecretario de Estado, ni
magistrado de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, a
menos que se separe de sus funciones noventa das antes de
la eleccin.
Los gobernadores de los Estados, sus secretarios, los
magistrados y jueces federales o del Estado, no podrn ser
electos

en

jurisdicciones,

los
si

distritos
no

se

separan

de
de

sus
sus

respectivas
cargos

noventa

das antes del de la eleccin.


VI.- No ser ministro de algn culto religioso.

32

Instituto de Investigaciones Jurdicas

Art. 56.- La Cmara de Senadores se compondr de dos


miembros por cada Estado y dos por el Distrito Federal,
nombrados en eleccin directa.
La legislatura de cada Estado nombrar electo al que
hubiese obtenido la mayora de los votos emitidos.

Art. 57.- Por cada senador propietario se elegir un


suplente.

Art. 58.- Cada senador durar en su encargo cuatro


aos. La Cmara de Senadores se renovar por mitad cada
dos aos.

Art. 59.- Para ser Senador se requieren los mismos


requisitos que para ser Diputado, excepto el de la edad,
que ser la de treinta y cinco aos cumplidos el da de la
eleccin.

Art. 60.- Cada Cmara calificar las elecciones de sus


miembros, y resolver las dudas que hubiese sobre ellas.
Su resolucin ser definitiva e inatacable.

Art. 61.- Los diputados y senadores son inviolables


por las opiniones que manifiesten en el desempeo de sus
cargos, y jams podrn ser reconvenidos por ellas.

Art.
durante

el

62.-

Los

perodo

diputados
de

su

senadores

encargo,

no

propietarios

podrn

desempear

ninguna otra comisin o empleo de la Federacin o de los


Estados por los cuales se disfrute sueldo, sin licencia
previa de la Cmara respectiva; pero entonces cesarn en

33

Instituto de Investigaciones Jurdicas

sus

funciones

representativas,

mientras

dure

la

nueva

ocupacin. La misma regla se observar con los diputados y


senadores

suplentes,

infraccin

de

esta

cuando

estuviesen

disposicin

en

ser

ejercicio.

castigada

La

con

la

prdida del carcter de diputado o senador.

Art. 63.- Las Cmaras no pueden abrir sus sesiones ni


ejercer su cargo sin la concurrencia, en la de senadores,
de las dos terceras partes, y en la de diputados, de ms
de la mitad del nmero total de sus miembros; pero los
presentes de una y otra debern reunirse el da sealado
por

la

ley,

compeler

los

ausentes

que

concurran

dentro de los treinta das siguientes, con la advertencia


de que si no lo hiciesen, se entender por ese solo hecho
que

no

aceptan

su

encargo,

llamndose

luego

los

suplentes, los que debern presentarse en un plazo igual,


y si tampoco lo hiciesen, se declarar vacante el puesto y
se convocar a nuevas elecciones.
Se entiende tambin que los diputados o senadores que
falten diez das consecutivos, sin causa justificada o sin
previa
con

la

licencia
cual

concurrir

del

se

presidente

dar

hasta

el

de

conocimiento

perodo

su

respectiva

sta,

inmediato,

Cmara,

renuncian

llamndose

desde

luego a los suplentes.


Si no hubiese qurum para instalar cualquiera de las
Cmaras

instaladas,

para
se

que

ejerzan

convocar

sus

funciones

inmediatamente

los

una

vez

suplentes

para que se presenten a la mayor brevedad a desempear su


cargo,

entre

tanto

transcurren

los

treinta

das

de

que

antes se habla.

Art. 64.- Los diputados y senadores que no concurran a

34

Instituto de Investigaciones Jurdicas

una

sesin,

Cmara

sin

causa

respectiva,

no

justificada
tendrn

sin

permiso

derecho

de

la

la

dieta

correspondiente al da en que falten.

Art.

65.-

El

Congreso

se

reunir

el

da

1o.

de

septiembre de cada ao para celebrar sesiones ordinarias


en las cuales se ocupar de los asuntos siguientes:
I.- Revisar la cuenta pblica del ao anterior, que
ser presentada a la Cmara de Diputados, dentro de los 10
primeros das de la apertura de sesiones. La revisin no
se limitar a investigar si las cantidades gastadas estn
o

no

de

Presupuesto,

acuerdo

con

sino

que

las
se

partidas

extender

respectivas
al

examen

del

de

la

exactitud y justificacin de los gastos hechos y a las


responsabilidades a que hubiere lugar.
No podr haber otras partidas secretas, fuera de las
que se consideren necesarias con ese carcter, en el mismo
Presupuesto;

las

que

emplearn

los

Secretarios,

por

acuerdo escrito del Presidente de la Repblica.


II.- Examinar, discutir y aprobar el Presupuesto del
ao fiscal siguiente, y decretar los impuestos necesarios
para cubrirlo; y
III.- Estudiar, discutir y votar las iniciativas de
ley que se presenten, y resolver los dems asuntos que le
correspondan, conforme a esta Constitucin.

Art. 66.- El periodo de sesiones ordinarias durar el


tiempo

necesario

mencionados

en

para
el

tratar

artculo

de

todos

anterior;

los

pero

asuntos
no

podr

prolongarse ms que hasta el treinta y uno de diciembre


del mismo ao. Si las dos Cmaras no estuvieren de acuerdo
para

poner

trmino

las

sesiones

antes

de

la

fecha

35

Instituto de Investigaciones Jurdicas

indicada, resolver el Presidente de la Repblica.

Art. 67.- El Congreso tendr sesiones extraordinarias


cada vez que el Presidente de la Repblica lo convoque
para ese objeto; pero en tal caso no podr ocuparse ms
que del asunto o asuntos que el mismo Presidente sometiere
a

su

conocimiento,

los

cuales

se

expresarn

en

la

convocatoria respectiva. El Ejecutivo puede convocar a una


sola Cmara a sesiones extraordinarias, cuando se trate de
asunto exclusivo de ella.

Art. 68.- Las dos Cmaras residirn en un mismo lugar


y no podrn trasladarse a otro sin que antes convengan en
la

traslacin

en

el

tiempo

modo

de

verificarla,

designando un mismo punto para la reunin de ambas. Pero


si

conviniendo

las

dos

en

la

traslacin,

difieren

en

cuanto al tiempo, modo y lugar, el Ejecutivo terminar la


diferencia, eligiendo uno de los dos extremos en cuestin.
Ninguna

Cmara

podr

suspender

sus

sesiones

por

ms

de

tres das, sin consentimiento de la otra.

Art. 69.- A la apertura de sesiones del Congreso, sean


ordinarias o extraordinarias, asistir el Presidente de la
Repblica
primer

presentar

caso,

sobre

administracin

el

pblica

un

informe

estado,
del

Pas;

por

escrito;

general
y

en

que

el

en

el

guarde

la

segundo,

para

exponer al Congreso o a la Cmara de que se trate, las


razones o causas que hicieron necesaria su convocacin, y
el

asunto

asuntos

que

ameriten

una

resolucin

perentoria.

Art.

70.-

Toda

resolucin

del

Congreso

tendr

el

36

Instituto de Investigaciones Jurdicas

carcter

de

ley

decreto.

Las

leyes

decretos

se

comunicarn al Ejecutivo firmados por los presidentes de


ambas Cmaras y por un secretario de cada una de ellas, y
se promulgarn en esta forma: El Congreso de los Estado
Unidos Mexicanos decreta: (texto de la ley o decreto).

SECCION II.
DE LA INICIATIVA Y FORMACION DE LAS LEYES.

Art.

71.-

El

derecho

de

iniciar

leyes

decretos

compete:
I.- Al Presidente de la Repblica;
II.- A los Diputados y Senadores al Congreso de la
Unin; y
III.- A las Legislaturas de los Estados.
Las iniciativas presentadas por el Prseidente (sic) de
la Repblica, por las Legislaturas de los Estados o por
las

Diputaciones

comisin.

Las

senadores,

se

de

los

que

mismos,

presentaren

sujetarn

los

pasarn
los

desde

diputados

trmites

que

luego
o

los

designe

el

Reglamente de Debates.

Art.

72.-

Todo

proyecto

de

ley

decreto,

cuya

resolucin no sea exclusiva de alguna de las Cmaras, se


discutir

sucesivamente

en

ambas,

observndose

el

Reglamento de Debates sobre la forma, intervalos y modo de


proceder en las discusiones y votaciones.
A.- Aprobado un proyecto en la Cmara de su origen,
pasar para su discusin a la otra. Si sta lo aprobare,
se

remitir

al

Ejecutivo,

quien,

si

no

tuviere

observaciones que hacer, lo publicar inmediatamente.


B.- Se reputar aprobado por el Poder Ejecutivo, todo

37

Instituto de Investigaciones Jurdicas

proyecto no devuelto con observaciones a la Cmara de su


origen,

dentro

corriendo

de

este

diez

das

trmino

tiles;

hubiere

el

no

ser

Congreso

que,

cerrado

suspendido sus sesiones, en cuyo caso la devolucin deber


hacerse

el

primer

da

til

en

que

el

Congreso

est

reunido.
C.- El proyecto de ley o decreto desechado en todo o
en

parte

por

el

observaciones,

Ejecutivo,
la

Cmara

ser

de

devuelto,

su

origen.

con

sus

Deber

ser

discutido de nuevo por sta, y si fuese confirmado por las


dos terceras partes del nmero total de votos, pasar otra
vez a la Cmara revisora. Si por esta fuese sancionado por
la misma mayora, el proyecto ser ley o decreto y volver
al Ejecutivo para su promulgacin.
Las votaciones de ley o decreto, sern nominales.
D.-

Si

desechado

algn

en

volver

aquella

le

su

la

aprobado

proyecto

totalidad

de

su

hubiese

por

la

con

mayora

ley

por

origen

hecho.

la

de

decreto,

Cmara

las

revisin,

observaciones

examinado

absoluta

de

fuese

de

de

nuevo

los

que

fuese

miembros

presentes, volver a la Cmara que lo desech, la cual lo


tomar otra vez en consideracin, y si lo aprobare por la
misma mayora, pasar al Ejecutivo para los efectos de la
fraccin

A;

pero

si

lo

reprobase,

no

podr

volver

presentarse en el mismo periodo de sesiones.


E.- Si un proyecto de ley o decreto fuese desechado en
parte, o modificado, o adicionado por la Cmara revisora,
la

nueva

discusin

nicamente

sobre

adiciones,

sin

artculos
por

la

lo

la

Cmara

desechado

poder

aprobados.

Cmara

de

Si

revisora

alterarse
las

de

sobre
en

adiciones

fuesen

su

origen
las

manera
o

aprobadas

reformas
alguna

reformas
por

versar

la

los

hechas
mayora

38

Instituto de Investigaciones Jurdicas

absoluta de los votos presentes en la Cmara de su origen,


se pasar todo el proyecto al Ejecutivo, para los efectos
de la fraccin A. Si las adiciones o reformas hechas por
la

Cmara

revisora

fueren

reprobadas

por

la

mayora

de

votos en la Cmara de su origen, volvern a aquella para


que tome en consideracin las razones de sta, y si por
mayora absoluta de votos presentes se desecharen en esta
segunda revisin dichas adiciones o reformas, el proyecto,
en lo que haya sido aprobado por ambas Cmaras, se pasar
al

Ejecutivo

Cmara

para

revisora

los

efectos

insistiere,

de

por

la

la

fraccin

mayora

A.

Si

la

absoluta

de

votos presentes, en dichas adiciones o reformas, todo el


proyecto no volver a presentarse sino hasta el siguiente
periodo de sesiones, a no ser que ambas Cmaras acuerden,
por la mayora absoluta de sus miembros presentes, que se
expida la ley o decreto slo con los artculos aprobados,
y que se reserven los adicionados o reformados para su
examen y votacin en las sesiones siguientes.
F.- En la interpretacin, reforma o derogacin de las
leyes

decretos,

se

observarn

los

mismos

trmites

establecidos para su formacin.


G.- Todo proyecto de ley o decreto que fuere desechado
en la Cmara de su origen, no podr volver a presentarse
en las sesiones del ao.
H.-

La

formacin

de

las

leyes

decretos

puede

comenzar indistintamente en cualquiera de las dos Cmaras,


con

excepcin

de

los

proyectos

emprstitos,

contribuciones

reclutamiento

de

tropas,

o
todos

que

versaren

impuestos,
los

cuales

sobre
sobre
debern

discutirse primero en la Cmara de Diputados.


I.- Las iniciativas de leyes o decretos se discutirn
preferentemente en la Cmara en que se presenten, a menos

39

Instituto de Investigaciones Jurdicas

que transcurra un mes desde que se pasen a la Comisin


dictaminadora

sin

que

sta

rinda

dictamen,

pues

en

tal

caso el mismo proyecto de ley o decreto puede presentarse


y discutirse en la otra Cmara.
J.-

El

Ejecutivo

de

la

Unin

no

puede

hacer

observaciones a las resoluciones del Congreso o de alguna


de

las

Cmaras,

cuando

ejerzan

funciones

de

cuerpo

electoral o de jurado, lo mismo que cuando la Cmara de


Diputados declare que debe acusarse a uno de los altos
funcionarios de la Federacin por delitos oficiales.
Tampoco podr hacerlas al decreto de convocatoria que
expida la Comisin Permanente, en el caso del artculo 84.

SECCION III.
DE LAS FACULTADES DEL CONGRESO.

Art. 73.- El Congreso tiene facultad:


I.- Para admitir nuevos Estados o Territorios a la
Unin Federal.
II.tengan

Para

una

elementos

erigir

poblacin
necesarios

los
de

Territorios
ochenta

para

mil

proveer

en

Estados

habitantes,
a

su

cuando
y

los

existencia

poltica.
III.- Para formar nuevos Estados dentro de los lmites
de los existentes, siendo necesario al efecto:
1o.- Que la fraccin o fracciones que pidan erigirse
en Estados, cuenten con una poblacin de ciento veinte mil
habitantes, por lo menos.
2o.- Que se compruebe ante el Congreso que tiene los
elementos bastantes para proveer a su existencia poltica.
3o.- Que sean odas las Legislaturas de los Estados de
cuyo

territorio

se

trate,

sobre

la

conveniencia

40

Instituto de Investigaciones Jurdicas

inconveniencia de la ereccin del nuevo Estado, quedando


obligadas a dar su informe dentro de seis meses, contados
desde

el

da

en

que

se

les

remita

la

comunicacin

respectiva.
4o.-

Que

Federacin,

igualmente

el

cual

se

enviar

oiga
su

al

informe

Ejecutivo
dentro

de

de

la

siete

das contados desde la fecha en que le sea pedido.


5o.- Que sea votada la ereccin del nuevo Estado por
dos terceras partes de los diputados y senadores presentes
en sus respectivas Cmaras.
6o.- Que la resolucin del Congreso sea ratificada por
la

mayora

de

las

Legislaturas

de

los

Estados,

previo

examen de la copia del expediente, siempre que hayan dado


su consentimiento las Legislaturas de los Estados de cuyo
territorio se trate.
7o.-

Si

las

Legislaturas

de

los

Estados

de

cuyo

territorio se trate, no hubieren dado su consentimiento,


la ratificacin de que habla la fraccin anterior, deber
ser

hecha

por

las

dos

terceras

partes

del

total

de

legislaturas de los dems Estados.


IV.- Para arreglar definitivamente los lmites de los
Estados, determinando las diferencias que entre ellos se
susciten

sobre

territorios,

las

menos

demarcaciones
cuando

esas

de

sus

respectivos

diferencias

tengan

un

carcter contencioso.
V.- Para cambiar la residencia de los Supremos Poderes
de la Federacin.
VI.- Para legislar en todo lo relativo al Distrito
Federal

Territorios,

debiendo

someterse

Federal

las

bases

siguientes:
1a.-

El

dividirn

en

Distrito

Municipalidades,

que

los

Territorios

tendrn

la

se

extensin

41

Instituto de Investigaciones Jurdicas

territorial y nmero de habitantes suficiente para poder


subsistir

con

sus

propios

recursos

contribuir

los

de

un

gastos comunes.
2a.-

Cada

Municipalidad

estar

cargo

Ayuntamiento de eleccin popular directa.


3a.- El Gobierno del Distrito Federal y los de los
Territorios,

estarn

cargo

de

Gobernadores

que

dependern directamente del Presidente de la Repblica. El


Gobernador del Distrito Federal acordar con el Presidente
de la Repblica y los de los Territorios, por el conducto
que

determine

Federal

como

la
el

ley.
de

Tanto

cada

el

Gobernador

Territorio,

sern

del

Distrito

nombrados

removidos libremente por el Presidente de la Repblica.


4a.- Los Magistrados y los Jueces de Primera Instancia
del

Distrito

Federal

los

de

los

Territorios,

sern

nombrados por el Congreso de la Unin, que se erigir en


Colegio Electoral en cada caso.
En

las

Magistrados,

faltas
se

temporales

substituirn

estos

absolutas
por

de

nombramiento

los
del

Congreso de la Unin, y en sus recesos, por nombramientos


provisionales de la Comisin Permanente. La ley orgnica
determinar la manera de suplir a los jueces en sus faltas
temporales y designar la autoridad ante la que se les
exigirn las responsabilidades en que incurran, salvo lo
dispuesto

por

esta

misma

Constitucin

respecto

de

responsabilidad de funcionarios.
A partir del ao de 1923, los Magistrados y los Jueces
a que se refiere este inciso, slo podrn ser removidos de
sus cargos, si observan mala conducta y previo el juicio
de responsabilidad respectivo, a menos que sean promovidos
a empleo de grado superior. A partir de la misma fecha, la
remuneracin

que

dichos

funcionarios

perciban

por

sus

42

Instituto de Investigaciones Jurdicas

servicios, no podr ser disminuida durante su encargo.


5a.- El Ministerio Pblico en el Distrito Federal y en
los Territorios estar a cargo de un Procurador General,
que

residir

agentes

en

que

la

ciudad

determine

de
la

Mxico,
ley,

del

nmero

dependiendo

de

dicho

funcionario directamente del Presidente de la Repblica,


quien lo nombrar y remover libremente.
VII.-

Para

imponer

las

contribuciones

necesarias

cubrir el Presupuesto.
VIII.- Para dar bases sobre las cuales el Ejecutivo
pueda celebrar emprstitos sobre el crdito de la Nacin;
para aprobar esos mismos emprstitos y para reconocer y
mandar pagar la deuda nacional.
IX.-

Para

expedir

aranceles

sobre

el

comercio

extranjero y para impedir que en el comercio de Estado a


Estado se establezcan restricciones.
X.- Para legislar en toda la Repblica sobre Minera,
Comercio, Instituciones de Crdito, y para establecer el
Banco de Emisin nico, en los trminos del artculo 28 de
esta Constitucin.
XI.-

Para

crear

suprimir

empleos

pblicos

de

la

Federacin y sealar, aumentar o disminuir sus dotaciones.


XII.- Para declarar la guerra, en vista de los datos
que le presente el Ejecutivo.
XIII.- Para reglamentar el modo cmo deban expedirse
las patentes de corso; para dictar leyes segn las cuales
deban

declararse

buenas

malas

las

presas

de

mar

tierra, y para expedir las relativas al derecho martimo


de paz y guerra.
XIV.- Para levantar y sostener el Ejrcito y la Armada
de

la

Unin,

para

reglamentar

su

organizacin

servicio.

43

Instituto de Investigaciones Jurdicas

XV.-

Para

dar

reglamentos

con

objeto

de

organizar,

armar y disciplinar la Guardia Nacional, reservndose a


los ciudadanos que la forman, el nombramiento respectivo
de

jefes

oficiales,

los

Estados

la

facultad

de

instruirla conforme a la disciplina prescrita por dichos


reglamentos.
XVI.-

Para

naturalizacin,

dictar

leyes

colonizacin,

sobre

emigracin

ciudadana,
inmigracin

salubridad general de la Repblica.


1a.-

El

directamente

Consejo
del

intervencin

de

de

Salubridad

Presidente
ninguna

de

General

la

Secretara

depender

Repblica,

de

Estado,

sin
sus

disposiciones generales sern obligatorias en el pas.


2a.- En caso de epidemias de carcter grave o peligro
de

invasin

de

enfermedades

Departamento

de

Salubridad

exticas

tendr

en

el

obligacin

Pas,
de

el

dictar

inmediatamente las medidas preventivas indispensables, a


reserva de ser despus sancionadas por el Presidente de la
Repblica.
3a.-

La

autoridad

disposiciones

sern

sanitaria
obedecidas

ser

ejecutiva

por

las

sus

autoridades

administrativas del pas.


4a.- Las medidas que el Consejo haya puesto en vigor
en

la

campaa

substancias

contra

que

el

envenenan

alcoholismo
al

individuo

la

venta

de

degeneran

la

raza, sern despus revisadas por el Congreso de la Unin,


en los casos que le competan.
XVII.-

Para

dictar

leyes

sobre

vas

generales

de

comunicacin, y sobre postas y correos, para expedir leyes


sobre

el

uso

aprovechamiento

de

las

aguas

de

fijar

las

jurisdiccin federal.
XVIII.-

Para

establecer

casas

de

moneda,

44

Instituto de Investigaciones Jurdicas

condiciones que esta debe tener, determinar el valor de la


extrajera,

adoptar

un

sistema

general

de

pesas

medidas.
XIX.- Para fijar las reglas a que debe sujetarse la
ocupacin y enajenacin de terrenos baldos y el precio de
estos.
XX.-.

Para

expedir

las

leyes

de

organizacin

del

Cuerpo Diplomtico y del Cuerpo Consular mexicano.


XXI.-

Para

Federacin

definir

fijar

los

los

delitos

castigos

faltas

que

por

contra

ellos

la

deban

imponerse.
XXII.-

Para

conceder

amnistas

por

delitos

cuyo

conocimiento pertenezca a los tribunales de la Federacin.


XXIII.- Para formar su reglamento interior, y tomar
las providencias necesarias a fin de hacer concurrir a los
diputados

senadores

ausentes

corregir

las

faltas

omisiones de los presentes.


XXIV.- Para expedir la ley orgnica de la Contadura
Mayor.
XXV.- Para constituirse en Colegio Electoral y nombrar
a los Magistrados de la Suprema Corte de Justicia de la
Nacin, los Magistrados y Jueces del Distrito Federal y
Territorios.
XXVI.- Para aceptar las renuncias de los Magistrados
de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin y de los
Magistrados y Jueces del Distrito Federal y Territorios, y
nombrar

los

substitutos

de

dichos

funcionarios

en

sus

faltas temporales o absolutas.


XXVII.investigacin

Para

establecer

cientfica,

tcnica,

escuelas

oficios,

museos,

de

prcticas

escuelas
bellas
de

bibliotecas,

profesionales

artes,

agricultura,

de
de

observatorios

de

enseanza
artes
y

dems

45

Instituto de Investigaciones Jurdicas

institutos concernientes a la cultura superior general de


los

habitantes

de

establecimientos

la

Repblica,

puedan

entre

sostenerse

por

tanto

la

dichos

iniciativa

de

los particulares, sin que esas facultades sean exclusivas


de

la

Federacin.

Los

ttulos

que

se

expidan

por

los

establecimientos de que se trata surtirn sus efectos en


toda la Repblica.
XXVIII.-

Para

constituirse

en

Colegio

Electoral

elegir al ciudadano que debe substituir al Presidente de


la

Repblica,

ya

sea

con

carcter

de

substituto

de

provisional en los trminos de los artculos 84 y 85 de


esta Constitucin.
XXIX.-

Para

aceptar

la

renuncia

del

cargo

de

Presidente de la Repblica.
XXX.-

Para

examinar

la

cuenta

que

anualmente

debe

presentarle el Poder Ejecutivo, debiendo comprender dicho


examen, no solo la conformidad de las partidas gastadas
por el Presupuesto de Egresos, sino tambin la exactitud y
justificacin de tales partidas.
XXXI.necesarias
anteriores,

Para
a

expedir

objeto
y

todas

de

todas

hacer

las

las

leyes

efectivas

otras

las

concedidas

que

sean

facultades
por

esta

Constitucin a los Poderes de la Unin.

Art. 74.- Son facultades exclusivas de la Cmara de


Diputados:
I.-

Erigirse

en

Colegio

Electoral

para

ejercer

las

atribuciones que la ley le seala respecto a la eleccin


de Presidente de la Repblica.
II.- Vigilar por medio de una Comisin de su seno, el
exacto desempeo de las funciones de la Contadura Mayor.
III.- Nombrar a los Jefes y dems empleados de esa

46

Instituto de Investigaciones Jurdicas

oficina.
IV.-

Aprobar

discutiendo

primero

el

presupuesto

anual

las

contribuciones

de

que

gastos

su

juicio

deben decretarse para cubrir aquel.


V.-

Conocer

de

las

acusaciones

que

se

hagan

los

funcionarios pblicos de que habla esta Constitucin, por


delitos oficiales, y en su caso, formular acusacin ante
la

Cmara

de

Senadores

erigirse

en

Gran

Jurado

para

declarar si ha o no lugar a proceder contra alguno de los


funcionarios pblicos que gozan de fuero constitucional,
cuando sean acusados por delitos del orden comn.
VI.-

Las

dems

que

le

confiere

expresamente

esta

Constitucin.

Art.

75.-

Presupuesto

La

de

retribucin

Cmara

Egresos,

que

de
no

Diputados,
podr

corresponda

dejar
un

al

aprobar

el

de

sealar

la

empleo

que

est

establecido por la ley; y en caso de que por cualquiera


circunstancia

se

omita

fijar

dicha

remuneracin,

se

entender por sealada la que hubiere tenido fijada en el


Presupuesto anterior o en la ley que estableci el empleo.

Art. 76.- Son facultades exclusivas del Senado:


I.- Aprobar los tratados y convenciones diplomticas
que

celebre

el

Presidente

de

la

Repblica

con

las

potencias extranjeras.
II.-

Ratificar

funcionario

haga

de

cnsules

generales,

coroneles

dems

los

nombramientos

Ministros,
empleados

jefes

agentes

superiores

supremos

que

del

el

mismo

diplomticos,
de

Ejrcito

Hacienda,
y

Armada

Nacional, en los trminos que la ley disponga.


III.- Autorizarlo tambin para que pueda permitir la

47

Instituto de Investigaciones Jurdicas

salida de tropas nacionales fuera de los lmites del Pas,


el paso de tropas extranjeras por el territorio nacional y
la estacin de escuadras de otra potencia, por ms de un
mes, en aguas mexicanas.
IV.- Dar su consentimiento para que el Presidente de
la Repblica pueda disponer de la Guardia Nacional fuera
de

sus

respectivos

Estados

Territorios,

fijando

la

fuerza necesaria.
V.-

Declarar,

cuando

hayan

desaparecido

todos

los

poderes constitucionales de un Estado, que es llegado el


caso

de

nombrarle

convocar

un

Gobernador

elecciones

constitucionales

del

provisional,

conforme

mismo

Estado.

a
El

quien

las

leyes

nombramiento

de

Gobernador se har por el Senado a propuesta en terna del


Presidente
terceras

de

la

partes

Repblica
de

los

con

aprobacin

miembros

de

presentes,

las

dos

en

los

recesos, por la Comisin Permanente, conforme a las mismas


reglas. El funcionario as nombrado, no podr ser electo
Gobernador

constitucional

en

las

elecciones

que

se

verifiquen en virtud de la convocatoria que l expidiere.


Esta disposicin regir siempre que las constituciones de
los Estados no prevean el caso.
VI.delitos

Erigirse
oficiales

en
de

Gran
los

Jurado

para

funcionarios

conocer
que

de

los

expresamente

designa esta Constitucin.


VII.- Las dems que la misma Constitucin le atribuya
y
VIII.- Resolver las cuestiones polticas que surjan
entre
ocurra
dichas

los
con

poderes
ese

de

fin

cuestiones

un

Estado

al

Senado,

se

haya

cuando
o

alguno

cuando

con

interrumpido

de

ellos

motivo
el

de

orden

constitucional, mediando un conflicto de armas. En este

48

Instituto de Investigaciones Jurdicas

caso

el

Senado

dictar

su resolucin, sujetndose a la

Constitucin General de la Repblica y a la del Estado.


La ley reglamentar el ejercicio de esta facultad y el
de la anterior.

Art.

77.-

Cada

una

de

las

Cmara

puede,

sin

intervencin de la otra:
I.-

Dictar

resoluciones

econmicas

relativas

su

rgimen interior.
II.- Comunicarse en la Cmara colegisladora y con el
Ejecutivo de la Unin, por medio de comisiones de su seno.
III.- Nombrar los empleados de su

secretara y hacer

el reglamento interior de la misma.


IV.-

Expedir

convocatoria

para

elecciones

extraordinarias, con el fin de cubrir las vacantes de sus


respectivos miembros.

SECCION IV.
DE LA COMISION PERMANENTE

Art. 78.-

Durante el receso del Congreso habr una

Comisin Permanente compuesta de veintinueve miembros, de


los

que

nombrados

quince
por

sern

Diputados,

sus respectivas

catorce

Cmaras

la

Senadores,

vspera

de

la

clausura de las sesiones.

Art.

79.-

atribuciones

La
que

Comisin

Permanente,

expresamente

le

adems
confiere

de

las
esta

Constitucin, tendr las siguientes:


I.-

Prestar

su

consentimiento

para

el

uso

de

la

Guardia Nacional, en los casos de que habla el artculo


76, fraccin IV.

49

Instituto de Investigaciones Jurdicas

II.- Recibir, en su caso, la protesta del Presidente


de la Repblica, de los miembros de la Suprema Corte de
Justicia
Federal

de
y

la

Nacin,

de

Territorios,

los

si

Magistrados

del

Distrito

estos ltimos funcionarios se

encontraren en la ciudad de Mxico.


III.- Dictaminar sobre todos los asuntos que queden
sin

resolucin

en

los

expedientes,

fin

de

que

en

el

inmediato periodo de sesiones sigan tramitndose.


IV.- Convocar a sesiones extraordinarias, en el caso
de

delitos

oficiales

del

orden

comn

cometidos

por

secretarios de Estado o ministros de la Suprema Corte, y


delitos

oficiales

federales,

cometidos

por

los

gobernadores de los Estados, siempre que est ya instruido


el proceso por la Comisin del Gran Jurado, en cuyo caso
no

se

tratar

prolongarn

las

ningn

negocio

sesiones

del

por

ms

Congreso,
tiempo

ni

se

que

el

indispensable para fallar.

CAPITULO III.
DEL PODER EJECUTIVO.

Art. 80.- Se deposita el ejercicio del Supremo Poder


Ejecutivo

de

la

Unin

en

un

solo

individuo,

que

se

denominar Presidente de los Estados Unidos Mexicanos.

Art. 81.- La eleccin del Presidente ser directa y en


los trminos que disponga la ley electoral.

Art. 82.- Para ser Presidente se requiere:


I.- Ser ciudadano mexicano por nacimiento, en pleno
goce

de

sus

derechos,

hijo

de

padres

mexicanos

por

nacimiento.

50

Instituto de Investigaciones Jurdicas

II.- Tener 35 aos cumplidos al tiempo de la eleccin.


III.- Haber residido en el pas durante todo el ao
anterior al da de la eleccin.
IV.-

No

pertenecer

al

estado

eclesistico

ni

ser

ministro de algn culto.


V.- No estar en servicio activo, en caso de pertenecer
al Ejrcito, noventa das antes del da de la eleccin.
VI.- No ser Secretario o Subsecretario de Estado, a
menos que se separe de su puesto noventa das antes de la
eleccin.
VII.- No haber figurado, directa o indirectamente en
alguna asonada, motn o cuartelazo.

Art. 83.- El Presidente entrar a ejercer su encargo


el

1o. de diciembre, durar en l cuatro aos, y nunca

podr ser reelecto.


El

ciudadano

constitucional,

en

que
caso

sustituyere
de

falta

al

absoluta

Presidente
de

ste,

no

podr ser electo Presidente para el periodo inmediato.


Tampoco podr ser reelecto Presidente para el periodo
inmediato,
interino

el
en

ciudadano
las

que

faltas

fuere

nombrado

temporales

del

Presidente
Presidente

constitucional.

Art. 84.- En caso de falta absoluta del Presidente de


la

Repblica,

ocurrida

en

los

dos

periodo respectivo, si el Congreso


se

constituir

concurriendo
nmero

en

cuando

total

de

Colegio
menos
sus

primeros

dos

miembros,

del

estuviere en sesiones,

Electoral
las

aos

inmediatamente

terceras

nombrar

en

partes

y
del

escrutinio

secreto, y por mayora absoluta de votos, un Presidente; y


el mismo Congreso expedir la convocatoria a elecciones

51

Instituto de Investigaciones Jurdicas

presidenciales, procurando que la fecha sealada para este


caso,

coincida en lo posible con la fecha de las prximas

elecciones

de

Diputados

Senadores

al

Congreso

de

la

Unin.
Si el Congreso no estuviere en sesiones, la Comisin
Permanente nombrar desde luego un Presidente provisional,
quien convocar a sesiones extraordinarias del Congreso,
para

que

su

vez

presidenciales,

en

expida
los

la

convocatoria

mismos

trminos

elecciones

del

artculo

anterior.
Cuando la falta del Presidente

ocurriese en los dos

ltimos aos del periodo

respectivo, si el Congreso de la

Unin,

sesiones,

se

encontrase

en

elegir

al

Presidente

substituto que deber concluir el periodo; si el Congreso


no estuviere reunido, la Comisin Permanente nombrar un
Presidente provisional y convocar al Congreso de la Unin
a sesiones extraordinarias, para que se erija en Colegio
Electoral y haga la eleccin
El

Presidente

del Presidente substituto.

provisional,

podr

ser

electo

por

el

Congreso como substituto.


El

ciudadano

provisional

para

que

hubiese

convocar

sido

designado

elecciones,

en

Presidente
el

caso

de

falta del Presidente en los dos primeros aos del periodo


respectivo, no podr ser electo en las elecciones que se
celebren

con

motivo

de

la

falta

del

Presidente,

para

cubrir la cual fu (sic) designado.

Art. 85.- Si al comenzar un periodo constitucional no


se

presentase

estuviere
cesar,

el

hecha
sin

Presidente
y

declarada,

embargo,

el

electo,
el

la

primero

Presidente

cuyo

eleccin

de

no

diciembre,

periodo

haya

concluido y se encargar desde luego del Poder Ejecutivo,

52

Instituto de Investigaciones Jurdicas

en calidad de Presidente provisional, el que designe el


Congreso

de

la

Unin,

en

su

falta,

Permanente, y se proceder conforme

la

Comisin

a lo dispuesto en el

artculo anterior.
Cuando la falta
Congreso
defecto

de
la

interino

la

Unin,

Comisin

para

del Presidente fuese temporal, el

que

si

estuviese

Permanente,

funcione

reunido,

designar

durante

el

un

en

su

Presidente

tiempo

que

dure

dicha falta. Si la falta, de temporal se convirtiere

en

absoluta, se proceder como dispone el artculo anterior.


En el caso de licencia
no quedar

el Presidente de la Repblica,

impedido el interino para ser electo en el

periodo inmediato, siempre que no estuviere

en funciones

al celebrarse las elecciones.

Art. 86.- El cargo de Presidente de la Repblica slo


es renunciable por causa grave, que calificar el Congreso
de la Unin, ante el que se presentar la renuncia.

Art.

87.-

El

Presidente,

al

tomar

posesin

de

su

cargo, prestar ante el Congreso de la Unin o ante la


Comisin Permanente, en los recesos de aqul, la siguiente
protesta:

Protesto

guardar

hacer

guardar

la

Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y


las

leyes

que

de

ella

emanen,

desempear

leal

patriticamente el cargo de Presidente de la Repblica que


el pueblo me ha conferido, mirando en todo por el bien y
prosperidad de la Unin; y si as no lo hiciere que la
Nacin me lo demande.

Art.
ausentarse

88.del

El

Presidente

territorio

de

la

nacional

Repblica
sin

no

permiso

podr
del

53

Instituto de Investigaciones Jurdicas

Congreso de la Unin.

Art. 89.- Las facultades y obligaciones del Presidente


son las siguientes:
I.Congreso

Promulgar
de

la

ejecutar

Unin,

las

leyes

proveyendo

que
en

expida
la

el

esfera

administrativa a su exacta observancia.


II.- Nombrar y remover libremente a los secretarios
del Despacho, al procurador general de la Repblica, al
gobernador del Distrito Federal y a los gobernadores de
los

Territorios,

Distrito

Federal

al

procurador

Territorios,

general
remover

de
a

justicia
los

diplomticos y empleados superiores de Hacienda

del

agentes

y nombrar

y remover libremente a los dems empleados de la Unin,


cuyo nombramiento o remocin no est determinada de otro
modo en la Constitucin o en las leyes.
III.- Nombrar

los

ministros, agentes diplomticos y

cnsules generales, con aprobacin del Senado.


IV.- Nombrar con aprobacin del Senado los coroneles y
dems oficiales superiores del Ejrcito y Armada Nacional
y los empleados superiores de Hacienda.
V.-

Nombrar

los

dems

oficiales del Ejrcito

Armada Nacional, con arreglo a las leyes.


VI.- Disponer de la fuerza armada permanente de mar y
tierra para la seguridad interior y defensa exterior de la
Federacin.
VII.- Disponer de la Guardia Nacional para los mismos
objetos, en los trminos que previene la fraccin IV del
artculo 76.
VIII.- Declarar la guerra en nombre de los Estados
Unidos Mexicanos, previa ley del Congreso de la Unin.
IX.-

Conceder patentes de corso con sujecin a las

54

Instituto de Investigaciones Jurdicas

bases fijadas por el Congreso.


X.- Dirigir las negociaciones diplomticas y celebrar
tratados con las potencias

extranjeras, sometindolos a

la ratificacin del Congreso Federal.


XI.- Convocar al Congreso o alguna de las Cmaras a
sesiones

extraordinarias,

cada

vez

que

lo

estime

conveniente.
XII.- Facilitar

al

Poder

Judicial

los

auxilios

que

necesite para el ejercicio expedito de sus funciones.


XIII.-

Habilitar

toda

clase

de

puertos,

establecer

aduanas martimas y fronterizas, y designar su ubicacin.


XIV.- Conceder, conforme a las leyes, indultos a los
reos

sentenciados

por

delitos

de

competencia

de

los

tribunales federales y a los sentenciados por delitos del


orden comn, en el Distrito Federal y Territorios.
XV.limitado,

Conceder
con

privilegios

arreglo

la

exclusivos
ley

por

tiempo

respectiva,

los

descubridores, inventores o perfeccionadores de algn ramo


de la industria.
XVI.sesiones,

Cuando
el

III

Cmara

Presidente

provisionalmente
fracciones

la

los
y

IV,

de

de

Senadores

no

la

Repblica

podr

nombramientos
a

reserva

de
de

que

est

hacer

hablan

someterlos

en

las
a

la

aprobacin de dicha Cmara cuando est reunida.


XVII.- Y las dems que le confiere expresamente esta
Constitucin.

Art. 90.- Para el despacho de los negocios


administrativo

de

la

Federacin,

habr

un

del orden
nmero

de

Secretarios que establezca el Congreso por una ley, la que


distribuir los negocios que han de estar a cargo de cada
Secretara.

55

Instituto de Investigaciones Jurdicas

Art.

91.-

Para

ser

secretario

del

Despacho

se

requiere: ser ciudadano mexicano por nacimiento, estar en


ejercicio de sus derechos y tener

treinta aos cumplidos.

Art. 92.- Todos los reglamentos, decretos y rdenes


del Presidente debern
del

Despacho,

estar firmados por el secretario

encargado

del

ramo

que

el

asunto

corresponda, y sin estos requisitos no sern

obedecidos.

Los

Presidente,

reglamentos,

relativos

al

decretos

Gobierno

del

rdenes

Distrito

del
Federal

los

Departamentos Administrativos, sern enviados directamente


por el Presidente al Gobernador del Distrito y al jefe del
Departamento respectivo.

Art. 93.- Los secretarios del Despacho, luego que est


abierto el perodo de sesiones ordinarias, darn cuenta al
Congreso,

del

estado

que

guarden

sus

respectivos

ramos.

Cualquiera de las Cmaras podr citar a los secretarios de


Estado para que informen, cuando se discuta una ley o se
estudie un negocio relativo a su secretara.

CAPITULO IV.
DEL PODER JUDICIAL

Art. 94.- Se deposita el ejercicio del Poder Judicial


de la Federacin en una Suprema Corte de Justicia y en
Tribunales

de

Circuito

atribuciones fijar la ley.

de

Distrito

cuyo

nmero

La Suprema Corte de Justicia

de la Nacin se compondr de once Ministros y funcionar


siempre en tribunal pleno, siendo sus audiencias pblicas,
excepcin hecha de los casos en que la moral o el inters

56

Instituto de Investigaciones Jurdicas

pblico as lo exigieren, debiendo celebrar sus sesiones


en los perodos y trminos que establezca la ley.
que haya sesin en la Corte se necesita que

Para

concurran

cuando menos dos terceras partes del nmero total de sus


miembros,

las

resoluciones

se

tomarn

por

mayora

absoluta de votos.
Cada

uno

designados

de

para

los

Ministros

integrar

ese

de

la

Poder,

Suprema

en

las

Corte

prximas

elecciones, durar en su encargo dos aos; los que fueren


electos al terminar este primer perodo, durarn cuatro
aos

Corte,

partir

los

del

ao

Magistrados

de
de

1923,

los

Circuito

Ministros
los

de

Jueces

la
de

Distrito slo podrn ser removidos cuando observen mala


conducta y previo el juicio de responsabilidad respectivo,
a menos que los Magistrados y los Jueces sean promovidos a
grado superior.
El mismo precepto regir en lo que fuere aplicable
dentro de los perodos de dos y cuatro aos a que hace
referencia este artculo.

Art. 95.- Para ser electo Ministro de la Suprema Corte


de Justicia de la Nacin, se necesita:
I.- Ser ciudadano mexicano por nacimiento, en pleno
ejercicio de sus derechos polticos y civiles.
II.- Tener treinta y cinco aos cumplidos el da de la
eleccin.
III.-

Poseer ttulo profesional de abogado, expedido

por la autoridad o corporacin legalmente facultada para


ello.
IV.-

Gozar

de

buena

reputacin

no

haber

sido

condenado por delito que amerite pena corporal de ms de


un ao de prisin; pero si se tratare de robo, fraude,

57

Instituto de Investigaciones Jurdicas

falsificacin,
seriamente

abuso

la

de

buena

confianza

fama

en

el

otro

que

lastime

concepto

pblico,

inhabilitar para el cargo, cualquiera que haya sido la


pena.
V.-

Haber

residido

en

el

pas

durante

los

ltimos

cinco aos, salvo el caso de ausencia en servicio de la


Repblica por un tiempo menor de seis meses.

Art. 96.- Los miembros de la Suprema Corte de Justicia


de la Nacin sern electos por el Congreso de la Unin en
funciones de Colegio Electoral, siendo indispensable que
concurran cuando menos las dos terceras partes del nmero
total

de

diputados

senadores.

La eleccin se har en

escrutinio secreto y por mayora absoluta de votos.


candidatos

sern

previamente

propuestos,

uno

Los

por

cada

Legislatura de los Estados, en la forma que disponga la


ley local respectiva.
Si

no

votacin,

se
se

obtuviere
repetir

mayora
entre

absoluta

los

dos

en

la

primera

candidatos

que

hubieren obtenido ms votos.

Art. 97.- Los Magistrados de Circuito y los Jueces de


Distrito sern nombrados por la Suprema Corte de Justicia
de la Nacin, tendrn los requisitos que exija la ley,
durarn cuatro aos en el ejercicio de su encargo y no
podrn

ser

removidos

responsabilidad

de

por

ste,

incapacidad

sin

previo

para

juicio

de

desempearlo,

en

los trminos que establezca la misma ley.


La Suprema Corte de Justicia podr cambiar de lugar a
los Jueces de Distrito, pasndolos de un Distrito a otro o
fijando su residencia en otra poblacin, segn lo estime
conveniente

para

el

mejor

servicio

pblico.

Lo

mismo

58

Instituto de Investigaciones Jurdicas

podr hacer tratndose de los Magistrados de Circuito.


Podr
Nacin

tambin

nombrar

la

Suprema

Magistrados

Corte

de

de

Justicia

Circuito

de

Jueces

la
de

Distrito supernumerarios que auxilien las labores de los


tribunales o juzgados donde hubiere recargo de negocios a
fin

de

obtener

pronta

miembros

que

la

Administracin

expedita;

Juez

Circuito,

algn
o

nombrar
de

designar

de

alguno

Distrito

uno

Justicia

algunos

sea

de

sus

Magistrado

de

varios

comisionados

especiales, cuando as lo juzgue conveniente o lo pidiere


el Ejecutivo Federal, o alguna de las Cmaras de la Unin,
o

el

Gobernador

de

algn

Estado,

nicamente

para

que

averige la conducta de algn juez o Magistrado Federal o


algn

hecho

alguna

hechos

garanta

que

constituyan

individual,

la

la

violacin

violacin

del

de

voto

pblico o algn otro delito castigado por la ley federal.


Los

Tribunales

de

Circuito

Juzgados

de

Distrito

sern distribuidos entre los Ministros de la Suprema Corte


para que estos visiten peridicamente; vigilen la conducta
de los

Magistrados y Jueces que lo desempeen y reciban

las quejas que hubiere contra ellos; y ejerzan las dems


atribuciones

que

seala

la

ley.

La

Suprema

Corte

de

Justicia nombrar y remover libremente a su Secretario y


dems empleados que fije la planta respectiva aprobada por
la ley.

Los Magistrados de Circuito y Jueces de Distrito

nombrarn

removern

tambin

sus

respectivos

secretarios y empleados.
La

Suprema

Corte

cada

ao

designar

uno

de

sus

miembros como Presidente, pudiendo ste ser reelecto.


Cada

Ministro

de

la

Suprema

Corte

de

Justicia

al

entrar a ejercer su encargo, protestar ante el Congreso


de

la

Unin,

en

sus

recesos,

ante

la

Comisin

59

Instituto de Investigaciones Jurdicas

Permanente,

en

la

siguiente

forma:

Presidente:

"Protestis desempear leal y patriticamente el cargo de


Ministro de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin que
se

os

ha

conferido,

guardar

hacer

guardar

la

Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y


las leyes que de ella dimanen, mirando en todo por el bien
y

prosperidad

Presidente:

de

"Si

la

no

Unin?"

lo

Ministro:

hiciereis

as

"S

la

protesto."

Nacin

os

lo

demande."
Los Magistrados de Circuito y los Jueces de Distrito
protestarn ante la Suprema Corte o ante la autoridad que
determine la ley.

Art. 98.- Las faltas temporales de un ministro de la


Suprema Corte de Justicia de la Nacin, que no excedieren
de un mes, no se suplirn si aqulla tuviere qurum para
sus sesiones; pero si no lo hubiere, el Congreso de la
Unin o en su receso la Comisin Permanente, nombrar por
el tiempo que dure la falta, un suplente, de entre los
candidatos
del

presentados por los Estados para la eleccin

Magistrado

propietario

hubieren sido electos.


menos,

el

Congreso

de

que

se

trate,

que

no

Si la falta fuere por dos meses o


en

su

caso

la

Comisin

Permanente

nombrar libremente, un Ministro provisional.


Si

faltare

un

Ministro

por

defuncin,

renuncia

incapacidad, el Congreso de la Unin har nueva eleccin


en los trminos prescriptos

por el artculo 96.

Si el Congreso no estuviere en sesiones, la Comisin


Permanente

har

un

nombramiento provisional mientras se

reune aquel, y hace la eleccin correspondiente.

Art. 99.- El cargo de Ministro de la Suprema Corte de

60

Instituto de Investigaciones Jurdicas

Justicia de la Nacin slo es renunciable por causa grave,


celificada (sic) por el Congreso de la Unin, ante el que
se presentar la renuncia.

En los recesos de ste, la

calificacin se har por la Comisin Permanente.

Art. 100.- Las licencias de los Ministros cuando no


excedan de un mes, sern concedidas por la Suprema Corte
de Justicia de la Nacin; pero las que excedieren de este
tiempo,

las

conceder

la

Cmara

de

Diputados

en

su

Corte

de

los

Jueces

de

no

podrn,

en

defecto la Comisin Permanente.

Art.

101.-

Justicia,
Distrito

los
y

los

Los

Ministros

Magistrados

de

respectivos

de

la

Suprema

Circuito,

Secretarios,

ningn caso, aceptar y desempear empleo o encargo de la


Federacin, de los Estados o de particulares, salvo los
cargos honorficos en asociaciones cientficas, literarias
o de beneficencia.

La infraccin de esta disposicin ser

castigada con la prdida del cargo.

Art. 102.- La ley organizar el Ministerio Pblico de


la

Federacin,

removidos

cuyos

libremente

funcionarios
por

el

sern

Ejecutivo,

nombrados

debiendo

estar

presididos por un Procurador General, el que deber tener


las mismas calidades requeridas para ser Magistrado de la
Suprema Corte.
Estar a cargo del Ministerio Pblico de la Federacin
la persecucin, ante los tribunales, de todos los delitos
del orden federal; y, por lo mismo, a l le corresponder
solicitar
buscar

las

rdenes

presentar

de
las

aprehensin
pruebas

contra
que

los

reos;

acrediten

la

responsabilidad de stos; hacer que los juicios se sigan

61

Instituto de Investigaciones Jurdicas

con

toda

regularidad

para

que

la

administracin

de

justicia sea pronta y expedita; pedir la aplicacin de las


penas e intervenir en todos los negocios que la misma ley
determinare.
El

Procurador

General

de

la

Repblica

intervendr

personalmente en todos los negocios en que la Federacin


fuese parte; en los casos de los Ministros, Diplomticos y
Cnsules Generales, y en aquellos que se suscitaren entre
dos

ms

Estados

de

la

Unin,

entre

un

Estado

Federacin o entre los Poderes de un mismo Estado.

la

En los

dems casos en que deba intervenir el Ministerio Pblico


de la Federacin, el Procurador General podr intervenir
por s o por medio de alguno de sus agentes.
El

Procurador

General

de

la

Repblica

ser

el

consejero jurdico del Gobierno; tanto l como sus agentes


se sometern estrictamente a las disposiciones de la ley,
siendo responsables de toda falta u omisin o violacin en
que incurran con motivo de sus funciones.
Art. 103.- Los tribunales de la Federacin

resolvern

toda controversia que se suscite:


I.- Por leyes o actos de la autoridad que viole las
garantas individuales.
II.- Por leyes o actos de la autoridad federal que
vulneren o restrinjan la soberana de los Estados.
III.- Por leyes o actos de las autoridades de stos
que invadan la esfera

Art.

104.-

de la autoridad federal.

Corresponde

los

tribunales

de

la

Federacin conocer:
I.-

De todas las

controversias del orden civil o

criminal que se susciten sobre cumplimiento y aplicacin


de

leyes

federales,

con

motivo

de

los

tratados

62

Instituto de Investigaciones Jurdicas

celebrados

con

las

controversias

potencias

slo

afecten

extranjeras.
a

Cuando

intereses

dichas

particulares,

podrn conocer tambin de ellas, a eleccin del actor, los


jueces

Estados,

tribunales
del

locales

Distrito

del

Federal

orden
y

comn

de

los

Territorios.

Las

sentencias de primera instancia sern apelables para ante


el superior inmediato del juez que conozca del asunto en
primer grado. De las sentencias que se dicten en segunda
instancia, podrn suplicarse para ante la Suprema Corte de
Justicia

de

la

Nacin,

preparndose,

introducindose

substancindose el recurso en los trminos que determinare


la ley.
II.-

De

todas

las

controversias

que

versen

sobre

derecho martimo.
III.- De aquellas en que la Federacin fuese parte.
IV.- De las que se susciten
o

en

un

Estado

la

entre dos o ms Estados,

Federacin,

as

como

de

los

que

surgieren entre los tribunales del Distrito Federal y los


de la Federacin o un Estado.
V.- De las que surjan entre un Estado y uno o ms
vecinos de otro.
VI.- De los casos concernientes a miembros del Cuerpo
Diplomtico y Consular.

Art.

105.-

Corresponde

slo

la

Suprema

Corte

de

Justicia de la Nacin, conocer de las controversias que se


susciten entre dos o ms Estados, entre los Poderes de un
mismo Estado sobre la constitucionalidad

de sus actos, y

de los conflictos entre la Federacin y uno o ms Estados,


as como de aquellas en que la Federacin fuese parte.

Art. 106.- Corresponde tambin a la Suprema Corte de

63

Instituto de Investigaciones Jurdicas

Justicia dirimir las competencias que se


los tribunales

susciten entre

de la Federacin, entre stos

y los de

los Estados, o entre los de un Estado y los de otro.

Art. 107.- Todas las controversias de que habla el


artculo

103,

se

seguirn

instancia

de

la

parte

agraviada, por medio de procedimientos y formas del orden


jurdico que determinar una ley que se ajustar a las
bases siguientes:
I.- La sentencia ser siempre tal, que slo se ocupe
de

individuos

protegerlos

particulares,

en

el

caso

limitndose

especial

sobre

ampararlos

el

que

verse

y
la

queja, sin hacer una declaracin general respecto de la


ley o acto que la motivare.
II.-

En

los

juicios

civiles

penales,

salvo

los

casos de la regla IX, el amparo slo proceder contra las


sentencias

definitivas

respecto

de

las

que

no

ningn recurso ordinario por virtud del cual

proceda

puedan

ser

modificadas o reformadas, siempre que la violacin de la


ley

se

cometa,

en

ellas,

que,

cometida

durante

la

secuela del procedimiento, se haya reclamado oportunamente


y protestado contra ella por negarse su reparacin, y que
cuando

se

haya

cometido

en

primera

instancia,

se

haya

alegado en la segunda, por va de agravio.


La Suprema Corte, no obstante esta regla, podr suplir
la

deficiencia

encuentre
violacin

que

de
ha

la

queja

habido

manifiesta

de

en
en

la

un

juicio

contra
ley,

que

penal,

del
lo

quejoso
ha

defensa o que se le ha juzgado por una ley


exactamente

cuando

dejado

una
sin

que no es

aplicable al caso, y que slo por torpeza no

se ha combatido debidamente la violacin.


III.- En los juicios civiles o penales slo proceder

64

Instituto de Investigaciones Jurdicas

el

amparo

contra

la

violacin

de

las

procedimiento, cuando se afecten las partes

leyes

del

substanciales

de l y de manera que su infraccin deje sin defensa al


quejoso.
IV.-

Cuando

el

amparo

se

pida

contra

la

sentencia

definitiva, en el juicio civil, slo proceder, adems del


caso

de

la

requisitos
contraria

regla

de
a

la

letra

interpretacin

anterior,

cuando,

regla

segunda,

de

ley

la

jurdica,

los

sentencia

sea

dicha

aplicable

cuando

llenndose

al

caso

comprenda

su

personas,

acciones, excepciones o cosas que no han sido objeto del


juicio,

cuando

no

las

comprenda

el

amparo

todas

por

omisin

negativa expresa.
Cuando

se

pida

contra

resoluciones

no

definitivas, segn lo dispuesto en la fraccin anterior,


se observarn estas reglas en lo que fuere conducente.
V.-

En

sentencia

los

juicios

penales,

la

ejecucin

de

la

definitiva contra la que se pide amparo, se

suspender por la autoridad responsable, a cuyo objeto el


quejoso le comunicar, dentro del trmino que fija la ley
y bajo la protesta de decir verdad, la interposicin del
recurso, acompaando dos copias, una para el expediente y
otra que se entregar a la parte contraria.
VI.- En juicios civiles, la ejecucin de la sentencia
definitiva, slo se suspender si el quejoso da fianza de
pagar los daos y perjuicios que la suspensin ocasionare,
a menos que la otra parte diese contrafianza para asegurar
la reposicin de las cosas al estado que guardaban si se
concediese

el

amparo,

pagar

los

daos

perjuicios

consiguientes. En este caso se anunciar la interposicin


del recurso, como indica la regla anterior.
VII.-

Cuando

se

quiera

pedir

amparo

contra

una

65

Instituto de Investigaciones Jurdicas

sentencia

definitiva,

se

solicitar

de

la

autoridad

responsable copia certificada de las constancias que el


quejoso

sealare,

la

que

se

adicionar

con

las

que

indicare la otra parte dando en ella la misma autoridad


responsable, de una manera breve, clara, las razones que
justifiquen el acto que se va a reclamar, de las que se
dejar nota en los autos.
VIII.- Cuando el amparo se pida contra una sentencia
definitiva,

se

interpondr

directamente

ante

la

Suprema

Corte, presentndole el escrito con la copia de que se


habla en la regla anterior, o remitindolo por conducto de
la autoridad responsable o del Juez de Distrito del Estado
a

que

pertenezca.

La

Corte

dictar

sentencia

sin

ms

trmite ni diligencia que el escrito en que se interponga


el recurso, el que produzca la otra parte y el Procurador
General

comprender

el

Agente

otra

que

cuestin

al

efecto

legal

designare,

que

la

que

la

sin
queja

contenga.
IX.- Cuando se trate de actos de autoridad distinta de
la judicial, o de actos de sta ejecutados fuera de juicio
o

despus

ejecucin

de

concluido;

sea

de

imposible

de

actos

en

reparacin

el
o

juicio

que

cuya

afecte

personas extraas al juicio, el amparo se pedir ante el


Juez

de Distrito bajo cuya jurisdiccin est

el lugar en

que el acto reclamado se ejecute o trate de ejecutarse,


limitndose la tramitacin al informe de la autoridad, a
una

audiencia para la cual se citar en el mismo auto en

que se mande

pedir el informe y que se verificar a la

mayor brevedad
que

las

partes

posible, recibindose en ella las pruebas


interesadas

ofrecieren,

oyndose

los

alegatos, que no podrn exceder de una hora cada uno, y a


la sentencia que se pronunciar en la misma audiencia. La

66

Instituto de Investigaciones Jurdicas

sentencia

causar

ejecutoria;

si

los

interesados

no

ocurrieren a la Suprema Corte dentro del trmino que fija


la ley, y de la manera que expresa la regla VIII.
La violacin de las garantas de los artculos 16, 19
y 20 se reclamar ante el Superior Tribunal que la cometa
o

ante

el

recurrir

juez

en

de

uno

Distrito

otro

que

casos

corresponde,
a

la

pudindose

Corte,

contra

la

resolucin que se dicte.


Si el Juez de Distrito no residiere en el mismo lugar
en que reside la autoridad responsable, la ley determinar
el

juez

amparo,

ante
el

el

que

reclamado,

en

que

podr
los

se

ha

de

suspender

casos

presentar

el

escrito

de

provisionalmente el acto

trminos

que

la

misma

ley

establezca.
X.-

La

autoridad
reclamado,
resultare

autoridad

responsable

correspondiente,
debiendo
ilusoria

cuando

hacerlo,
o

ser
no

suspenda

cuando

insuficiente,

consignada

admita

siendo

en

el

la

acto

fianza

que

estos

dos

ltimos casos solidaria la responsabilidad penal y civil


de la autoridad, con el que ofreciere la fianza y el que
la prestare.
XI.- Si despus de concedido el amparo, la autoridad
responsable insistiere en la repeticin del acto reclamado
o tratare de eludir la sentencia de la autoridad federal,
ser inmediatamente separada de su cargo y consignada ante
el Juez de Distrito que corresponda, para que la juzgue.
XII.- Los alcaides y carceleros que no reciban copia
autorizada

del

auto

de

formal

prisin

de

dentro de las setenta y dos horas que seala


19,

contadas

juez,

debern

desde

que

llamar

la

aqul

est

atencin

a
de

un

detenido,

el artculo

disposicin
ste

sobre

de

su

dicho

particular, en el acto mismo de concluir el trmino, y si

67

Instituto de Investigaciones Jurdicas

no reciben la constancia mencionada, dentro de las tres


horas siguientes lo
Los

pondrn

infractores

disposicin,

del

sern

en libertad.
artculo

consignados

citado

de

inmediatamente

esta
a

la

autoridad competente.
Tambin ser consignado a la autoridad o agente de
ella, el que, verificada una aprehensin, no pusiere al
detenido

disposicin

de

su

juez,

dentro

de

las

veinticuatro horas siguientes.


Si la detencin se verificare fuera del lugar en que
resida

el

suficiente

juez,
para

al

trmino

recorrer

la

mencionado
distancia

se

que

agregar
hubiere

el

entre

dicho lugar y el en que se verific la detencin.

TITULO CUARTO
DE LAS RESPONSABILIDADES
DE LOS FUNCIONARIOS PUBLICOS.

Art. 108.- Los Senadores y Diputados al Congreso de la


Unin, los Magistrados
la

Nacin,

los

de la Suprema Corte de Justicia de

Secretarios

de

Despacho

el

Procurador

General de la Repblica, son responsables por los delitos


comunes que cometan durante el tiempo de su encargo, y por
los

delitos,

faltas

omisiones

en que

incurran

en

el

ejercicio de ese mismo cargo.


Los Gobernadores de los Estados y los Diputados a las
Legislaturas locales, son responsables por violaciones a
la Constitucin y leyes federales.
El Presidente de la Repblica, durante el tiempo de su
encargo, slo podr ser acusado por traicin a la patria,
y delitos graves del orden comn.

68

Instituto de Investigaciones Jurdicas

Art. 109.- Si

el

delito

fuere

comn,

la

Cmara

de

Diputados, erigida en Gran Jurado, declarar por mayora


absoluta

de

votos

del

nmero

formen, si ha o no lugar
En

caso

procedimiento

de

miembros

que

la

a proceder contra el acusado.

negativo,
ulterior;

total

no
pero

habr
tal

lugar

ningn

declaracin

no

ser

obstculo para que la acusacin contine su curso, cuando


el acusado haya dejado de tener fuero, pues la resolucin
de la Cmara no prejuzga absolutamente los fundamentos de
la acusacin.
En caso afirmativo, el acusado queda, por el mismo
hecho, separado de su encargo y sujeto desde luego a la
accin de los tribunales comunes, a menos que se trate del
Presidente de la Repblica; pues en tal caso, slo habr
lugar a acusarlo ante la Cmara de Senadores, como si se
tratare de un delito oficial.

Art. 110.- No gozan de fuero constitucional los altos


funcionarios de la Federacin, por los delitos oficiales,
faltas

u omisiones en que incurran en el desempeo del

algn empleo, cargo o comisin pblica que hayan

aceptado

durante el perodo en que conforme a la ley se disfrute de


fuero. Lo mismo suceder respecto a los delitos comunes
que cometan durante el desempeo de dicho empleo, cargo o
comisin. Para que la causa pueda iniciarse cuando el alto
funcionario haya vuelto a ejercer sus funciones propias,
deber

procederse

con

arreglo

lo

dispuesto

en

el

conocer

el

artculo anterior.

Art.
Senado,

111.-

erigido

De
en

los
Gran

delitos
Jurado;

oficiales
pero

no

podr

abrir

la

averiguacin correspondiente, sin previa acusacin de la

69

Instituto de Investigaciones Jurdicas

Cmara de Diputados.
Si la Cmara de Senadores declarase, por mayora de
las dos terceras parte del total de sus miembros, despus
de

or

al

acusado

de

practicar

las

diligencias

que

estime convenientes, que ste es culpable, quedar privado


de su puesto, por virtud de tal declaracin o inhabilitado
para obtener otro, por el tiempo que determinare la ley.
Cuando el mismo hecho tuviere sealada otra pena en la
ley, el acusado quedar a disposicin de las autoridades
comunes, para que lo juzguen y castiguen con arreglo a
ella.
En los casos de este artculo y en los del anterior,
las resoluciones del Gran Jurado y la declaracin, en su
caso, de la Cmara de Diputados, son inatacables.
Se

concede

accin

popular

para

denunciar

ante

la

Cmara de Diputados, los delitos comunes u oficiales de


los

altos

funcionarios

de

la

Federacin,

cuando

la

Cmara mencionada declare que ha lugar a acusar ante el


Senado,

nombrar

una

Comisin

de

su

seno,

para

que

sostenga ante aqul la acusacin de que se trate.


El Congreso de la Unin expedir, a la mayor brevedad,
una ley sobre responsabilidad de todos los funcionarios y
empleados

de

la

Federacin,

determinando

como

oficiales todos los actos u omisiones que puedan


en

perjuicio

de

los

intereses

pblicos

faltas
redundar

del

buen

despacho, aunque hasta la fecha no hayan tenido carcter


delictuoso.

Estos

delitos

sern

siempre

juzgados

por

un

Jurado Popular, en los trminos que para los delitos de


imprenta establece el artculo 20.

Art.

112.-

Pronunciada

una

sentencia

de

responsabilidad por delitos oficiales, no puede concederse

70

Instituto de Investigaciones Jurdicas

al reo la gracia de indulto.

Art. 113.-

La

responsabilidad

por

delitos

faltas

oficiales, slo podr exigirse durante el periodo en que


el

funcionario

ejerza

su

encargo,

dentro

de

un

ao

despus.

Art. 114.- En demandas del orden civil, no hay fuero


ni inmunidad para ningn funcionario pblico.

TITULO QUINTO.
DE LOS ESTADOS DE LA FEDERACION.

Art.

115.-

interior,

la

Los

Estados

forma

adoptarn,

de

para

gobierno

su

rgimen

republicano,

representativo, popular, teniendo como base de su divisin


territorial,

de

su

organizacin

poltica

administrativa, el Municipio Libre, conforme

a las bases

siguientes:
I.-

Cada

Ayuntamiento

de

Municipio

ser

eleccin

popular

administrado
directa,

por
no

un

habr

ninguna autoridad intermedia entre ste y el Gobierno del


Estado.
II.hacienda,

Los
la

Municipios
cual

se

administrarn

formar

de

las

libremente

su

contribuciones

que

sealen las Legislaturas de los Estados y que, en todo


caso,

sern

las

suficientes

para

atender

sus

necesidades.
III.- Los Municipios sern investidos de personalidad
jurdica para todos los efectos legales.
El Ejecutivo Federal y los Gobernadores de los Estados
tendrn el mando de la fuerza pblica en los Municipios

71

Instituto de Investigaciones Jurdicas

donde

residieren

habitual

transitoriamente.

Los

Gobernadores constitucionales no podrn ser reelectos ni


durar en su encargo ms de cuatro aos.
Son

aplicables

los

Gobernadores,

substitutos

interinos, las prohibiciones del artculo 83.


El nmero de representantes en las Legislaturas de los
Estados, ser proporcional al de habitantes de cada uno,
pero, en todo caso, el nmero de representantes de una
Legislatura local no podr ser menor de quince diputados
propietarios.
En los Estados, cada distrito electoral nombrar un
diputado propietario y un suplente.
Slo podr ser Gobernador constitucional de un Estado,
un ciudadano mexicano por nacimiento y nativo de l, o con
vecindad no menor de cinco aos, inmediatamente anteriores
al da de la eleccin.

Art. 116.- Los Estados pueden arreglar entre s, por


convenios amistosos, sus respectivos lmites; pero no se
llevarn

efecto

esos

arreglos

sin

la

aprobacin

del

Congreso de la Unin.

Art. 117.- Los Estados no pueden, en ningn caso:


I.-

Celebrar

alianza,

tratado

coalicin

con

otro

Estado ni con las Potencias extranjeras.


II.- Expedir patentes de corso ni de represalias.
III.- Acuar moneda, emitir papel moneda, estampillas
ni papel sellado.
IV.-

Gravar

el

trnsito

de

personas

cosas

que

atraviesen su territorio.
V.- Prohibir ni gravar directa ni indirectamente la
entrada a su territorio, ni la salida de l, a ninguna

72

Instituto de Investigaciones Jurdicas

mercanca nacional o extranjera.


VI.- Gravar la circulacin ni el consumo de efectos
nacionales
exencin

o
se

extranjeros,
efecte

con

por

impuestos

aduanas

derechos

locales,

cuya

requiera

inspeccin o registro de bultos o exija documentacin que


acompae la mercanca.
VII.-

Expedir

ni

mantener

en

vigor

leyes

disposiciones fiscales que importen diferencias de impues


(sic)

requisitos

mercancas

por

nacionales

razn

de

la

extranjeras,

procedencia

ya

sea

que

de
esta

diferencia se establezca respecto de la produccin similar


de

la

localidad,

ya

entre

producciones

semejantes

de

distinta procedencia.
VIII.- Emitir ttulos de deuda
moneda

extranjera

fuera

pblica, pagaderos en

del

territorio

nacional;

contratar directa o indirectamente prstamos con gobiernos


de

otras

naciones,

sociedades

contraer

particulares

obligaciones

extranjeros,

en

favor

de

cuando

hayan

de

expedirse ttulos o bonos al portador o transmisibles por


endoso.
El Congreso
Estados

de la Unin y las Legislaturas de los

dictarn,

desde

luego,

leyes

encaminadas

combatir el alcoholismo.

Art.

118.-

Tampoco

pueden,

sin

consentimiento

del

Congreso de la Unin:
I.- Establecer derechos de tonelaje, ni otro alguno de
puertos,

ni

imponer

contribuciones

derechos

sobre

importaciones o exportaciones.
II.-

Tener,

en

ningn

tiempo,

tropa

permanente

ni

buques de guerra.
III.-

Hacer

la

guerra

por

alguna

potencia

73

Instituto de Investigaciones Jurdicas

extranjera,
peligro

exceptundose

tan

casos

inminente,

darn

cuenta

los

que

casos

no

de

admita

inmediata

invasin

demora.

al

En

Presidente

de

estos
de

la

Repblica.

Art. 119.- Cada Estado tiene obligacin de entregar


sin demora los criminales de otro Estado o del extranjero,
a las autoridades que lo reclamen.
En estos casos, el auto del Juez que mande cumplir la
requisitoria de extradicin, ser bastante para motivar la
detencin por un mes, si se tratare de extradicin entre
los Estados, y por dos meses cuando fuere internacional.

Art.

120.-

obligados a

Los

Gobernadores

de

los

Estados

estn

publicar y hacer cumplir las leyes federales.

Art. 121.- En cada Estado de la Federacin se dar


entera fe y crdito de los actos pblicos, registros y
procedimientos judiciales de todos los otros. El Congreso
de la Unin, por medio de leyes generales, prescribir la
manera de probar dichos actos, registros y procedimientos,
y el efecto de ellos, sujetndose a las bases siguientes:
I.- Las leyes de un Estado slo tendrn efecto en su
propio

territorio,

y,

por

consiguiente,

no

podrn

ser

obligatorias fuera de l.
II.- Los bienes muebles e inmuebles se regirn por la
ley del lugar de su ubicacin.
III.- Las sentencias pronunciadas por los tribunales
de

un

Estado

sobre

derechos

reales

bienes

inmuebles

ubicados en otro Estado, slo tendrn fuerza ejecutoria en


ste, cuando as lo dispongan sus propias leyes.
Las sentencias sobre derechos personales slo sern

74

Instituto de Investigaciones Jurdicas

ejecutadas en otro Estado, cuando la persona condenada se


haya sometido expresamente o por razn de domicilio, a la
justicia

que

las

pronunci,

siempre

que

haya

sido

citada personalmente para ocurrir al juicio.


IV.- Los actos del estado civil ajustados a las leyes
de un Estado, tendrn validez en los otros.
V.-

Los

ttulos

profesionales

expedidos

por

las

autoridades de un Estado, con sujecin a sus leyes, sers


(sic)

respetados en los otros.

Art. 122.- Los Poderes de la Unin, tienen el deber de


proteger a los Estados contra toda invasin o violencia
exterior.

En

cada

caso

de

sublevacin

trastorno

interior, les prestarn igual proteccin, siempre que sean


excitados

por

la

Legislatura

del

Estado

por

su

Ejecutivo, si aqulla no estuviere reunida.

TITULO SEXTO.
DEL TRABAJO Y DE LA PREVISION SOCIAL.

Art. 123.- El Congreso de la Unin y las Legislaturas


de

los

fundadas

Estados
en

contravenir

debern
las

expedir

necesidades

leyes
de

sobre
cada

el

trabajo,

regin,

sin

a las bases siguientes, las cuales regirn el

trabajo de los obreros, jornaleros, empleados, domsticos


y

artesanos,

de

una

manera

general

todo

contrato

de

trabajo:
I.- La duracin de la jornada mxima

ser de ocho

horas.
II.- La jornada mxima de trabajo nocturno ser de
siete horas. Quedan prohibidas las labores insalubres o
peligrosas para las mujeres en general y para los jvenes

75

Instituto de Investigaciones Jurdicas

menores de diez y seis aos. Queda tambin prohibido a


unas

otros

el

trabajo

nocturno

industrial;

en

los

establecimientos comerciales no podrn trabajar despus de


las diez de la noche.
III.- Los jvenes mayores de doce aos y menores de
diez y seis, tendrn como jornada mxima la de seis horas.
El trabajo de los nios menores de doce aos no podr ser
objeto de contrato.
IV.- Por cada seis das de trabajo deber disfrutar el
operario de un da de descanso, cuando menos.
V.- Las mujeres, durante los tres meses anteriores al
parto,

no

esfuerzo
parto

desempearn

material

trabajos

considerable.

disfrutarn

En

forzosamente

fsicos
el

de

mes

que

exijan

siguiente

descanso,

al

debiendo

percibir su salario ntegro y conservar su empleo y los


derechos

que

periodo

hubieren

de

la

extraordinarios

adquirido

lactancia

por

da,

de

por

su

contrato.

tendrn
media

dos

hora

cada

En

el

descansos
uno,

para

amamantar a sus hijos.


VI.-

El

salario

mnimo

que

deber

disfrutar

el

trabajador ser el que se considere suficiente, atendiendo


las

condiciones

de

cada

regin,

para

satisfacer

las

necesidades normales de la vida del obrero, su educacin y


sus

placeres

familia.

En

minera,

los

honestos,

toda

considerndolo

empresa

agrcola,

trabajadores

como

comercial,

tendrn

derecho

jefe

de

fabril
a

una

participacin en las utilidades, que ser regulada como


indica la fraccin IX.
VII.-

Para

trabajo

igual

debe

corresponder

salario

igual, sin tener en cuenta sexo ni nacionalidad.


VIII.-

El

salario

mnimo

quedar

exceptuado

de

embargo, compensacin o descuento.

76

Instituto de Investigaciones Jurdicas

IX.- La fijacin del tipo de salario mnimo y de la


participacin

en

las

fraccin

VI,

se

formarn

en

cada

Central

de

utilidades

har

por

que

comisiones

Municipio,

Conciliacin,

se

especiales

subordinadas

que

se

refiere

que

la

establecer

la
se

Junta

en

cada

Estado.
X.- El salario deber pagarse precisamente en moneda
de curso legal, no siendo permitido hacerlo efectivo con
mercancas, ni con vales, fichas o cualquier otro signo
representativo con que se pretenda substituir la moneda.
XI.- Cuando por circunstancias extraordinarias deban
aumentarse las horas de jornada, se abonar como salario
por el tiempo excedente, un ciento por ciento ms de lo
fijado para las horas normales. En ningn caso el trabajo
extraordinario podr exceder de tres horas diarias, ni de
tres

veces

seis

aos

consecutivas.
y

las

Los

mujeres

hombres

de

menores

cualquiera

de

edad,

diez

no

sern

admitidos en esta clase de trabajos.


XII.- En toda negociacin agrcola, industrial, minera
o cualquiera otra clase de trabajo, los patronos estarn
obligados a proporcionar a los trabajadores, habitaciones
cmodas e higinicas, por las que podrn cobrar rentas que
no

excedern

catastral

de

del
las

medio

por

fincas.

escuelas, enfermeras

ciento

mensual

del

Igualmente

debern

establecer

y dems

valor

servicios necesarios a la

comunidad. Si las negociaciones estuvieren situadas dentro


de las poblaciones, y ocuparen un nmero de trabajadores
mayor

de

cien,

tendrn

la

primera

de

las

obligaciones

mencionadas.
XIII.cuando

su

Adems,
poblacin

en

estos

exceda

deber reservarse un espacio

mismos
de

centros

doscientos

de

trabajo,

habitantes,

de terreno que no ser menor

77

Instituto de Investigaciones Jurdicas

de cinco mil metros cuadrados, para el establecimiento de


mercados pblicos, instalacin de edificios destinados a
los

servicios

municipales

centros

recreativos.

Queda

prohibido en todo centro de trabajo el establecimiento de


expendios de bebidas embriagantes y de casas de juego de
azar.
XIV.-

Los

empresarios

sern

responsables

de

los

accidentes del trabajo y de las enfermedades profesionales


de los trabajadores, sufridas con motivo o en ejercicio de
la profesin o trabajo que ejecuten; por lo tanto, los
patronos
segn

debern

que

haya

pagar

la

trado

indemnizacin

como

consecuencia

simplemente

incapacidad

temporal

trabajar,

acuerdo

lo

de

con

correspondiente,

la

muerte

permanente

que las leyes

para

determinen.

Esta responsabilidad subsistir an en el caso de que el


patrono contrate el trabajo por un intermediario.
XV.-

El

patrono

estar

obligado

observar

en

la

instalacin de sus establecimientos, los preceptos legales


sobre

higiene

adecuadas

para

salubridad,

prevenir

adoptar

accidentes

en

el

las

medidas

uso

de

las

mquinas, instrumentos y materiales de trabajo, as como a


organizar de tal manera ste, que resulte para la salud y
la vida de los trabajadores la mayor garanta compatible
con la naturaleza de la negociacin, bajo las penas que al
efecto establezcan las leyes.
XVI.- Tanto los obreros como los empresarios tendrn
derecho

para

intereses,

coaligarse
formando

en

defensa

de

sindicatos,

sus

respectivos
asociaciones

profesionales, etc.
XVII.- Las leyes reconocern como un derecho de los
obreros y de los patronos, las huelgas y los paros.
XVIII.- Las huelgas sern lcitas cuando tengan por

78

Instituto de Investigaciones Jurdicas

objeto conseguir el equilibrio entre los diversos factores


de la produccin, armonizando los derechos del trabajo con
los

del

capital.

En

los

servicios

pblicos

ser

obligatorio para los trabajadores dar aviso, con diez das


de anticipacin, a la Junta de Conciliacin y Arbitraje,
de la fecha sealada para la suspensin del trabajo. Las
huelgas sern consideradas como ilcitas nicamente cuando
la mayora de los huelguistas
contra

las

personas

las

ejerciere actos violentos


propiedades,

en

caso

de

guerra, cuando aquellos pertenezcan a los establecimientos


y servicios que dependan del Gobierno. Los obreros de los
establecimientos

fabriles

militares

del

Gobierno

de

la

Repblica, no estarn comprendidos en las disposiciones de


esta fraccin, por ser asimilados al Ejrcito Nacional.
XIX.- Los

paros

sern

lcitos

nicamente

cuando

el

exceso de produccin haga necesario suspender el trabajo


para mantener los precios en un lmite costeable, previa
aprobacin de la Junta de Conciliacin y Arbitraje.
XX.- Las diferencias o los conflictos entre el capital
y el trabajo, se sujetarn a la decisin de una Junta de
Conciliacin

Arbitraje,

formada

por

igual

nmero

de

representantes de los obreros y de los patronos, y uno del


Gobierno.
XXI.-

Si

el

patrono

se

negare

someter

sus

diferencias al Arbitraje o a aceptar el laudo pronunciado


por la Junta, se dar por terminado el contrato de trabajo
y quedar obligado a indemnizar al obrero con el importe
de tres meses de salario adems de la responsabilidad que
le

resulte

del

trabajadores,

conflicto.

se

dar

Si

por

la

negativa

terminado

el

fuere

de

los

contrato

de

trabajo.
XXII.- El patrono que despida a un obrero sin causa

79

Instituto de Investigaciones Jurdicas

justificada,

por

haber

ingresado

una

asociacin

sindicato, o por haber tomado parte en una huelga lcita,


estar obligado, a eleccin del trabajador, a cumplir el
contrato o a indemnizarlo con el importe de tres meses de
salario.
obrero

Igualmente

se

retire

tendr

del

esta

servicio

obligacin

por

falta

de

cuando

el

probidad

de

parte del patrono o por recibir de l malos tratamientos,


ya sea en su persona o en la de su cnyuge, padres, hijos
o

hermanos.

El

patrono

responsabilidad,
de

cuando

dependientes

no

los

podr

malos

familiares

eximirse

de

tratamientos
que

esta

provengan

obren

con

el

consentimiento o tolerancia de l.
XXIII.- Los crditos en favor de los trabajadores por
salario

sueldos

indemnizaciones,

devengados

tendrn

en

el

ltimo

preferencia

ao

sobre

por

cualquiera

otros en los casos de concurso o de quiebra.


XXIV.- De las deudas contradas por los trabajadores a
favor

de

sus

patronos,

dependientes, slo ser

de

sus

asociados,

familiares

responsable el mismo trabajador,

y en ningn caso y por ningn motivo se podr exigir a los


miembros de su familia, ni sern exigibles dichas deudas
por la cantidad excedente del sueldo del trabajador en un
mes.
XXV.-

El

servicio

para

trabajadores, ser gratuito

la

colocacin

de

los

para stos, ya se efecte por

oficinas municipales, bolsas del trabajo o por

cualquiera

otra institucin oficial o particular.


XXVI.-

Todo

contrato

de

trabajo

celebrado

entre

un

mexicano y un empresario extranjero, deber ser legalizado


por

la

autoridad

municipal

Cnsul de la Nacin

competente

visado

por

el

a donde el trabajador tenga que ir,

en el concepto de que adems de las clusulas ordinarias,

80

Instituto de Investigaciones Jurdicas

se especificar claramente que los gastos de repatriacin


quedan a cargo del empresario contratante.
XXVII.- Sern condiciones nulas y no obligarn a los
contrayentes, aunque se expresen en el contrato:
(a). Las que estipulen una jornada inhumana

por lo

notoriamente excesiva, dada la ndole del trabajo.


(b). Las que fijen un salario que no sea remunerador a
juicio de las Juntas de Conciliacin y Arbitraje.
(c). Las que estipulen un plazo mayor de una semana
para la percepcin del jornal.
(d). Las que sealen un lugar de recreo, fonda, caf,
taberna,

cantina

tienda

salario,

cuando

no

se

para

trate

efectuar
de

el

pago

empleados

en

de
esos

establecimientos.
(e). Las que entraen obligacin directa o indirecta
de adquirir los artculos de consumo en tiendas o lugares
determinados.
(f). Las que permitan retener el salario en concepto
de multa.
(g). Las que constituyan renuncia hecha por el obrero
de las indemnizaciones a que tenga derecho por accidente
del

trabajo,

ocasionados

enfermedades

por

el

profesionales,

incumplimiento

del

perjuicios
contrato

despedrsele de la obra.
(h).

Todas

las

dems

estipulaciones

que

impliquen

renuncia de algn derecho consagrado a favor del obrero en


las leyes de proteccin y auxilio a los trabajadores.
XXVIII.-

Las

leyes

determinarn

los

bienes

que

constituyan el patrimonio de la familia, bienes que sern


inalienables, no podrn sujetarse a gravmenes reales ni
embargos, y sern transmisibles a ttulo de herencia con
simplificacin

de

las

formalidades

de

los

juicios

81

Instituto de Investigaciones Jurdicas

sucesorios.
XXIX.-

Se

establecimiento

consideran
de

Cajas

de
de

utilidad
Seguros

social:

el

Populares,

de

invalidez, de vida, de cesacin involuntaria de trabajo,


de accidentes y otros con fines anlogos, por lo cual,
tanto el Gobierno Federal como el de cada Estado, debern
fomentar la organizacin de Instituciones de esta ndole,
para infundir e inculcar la previsin popular.
XXX.- Asimismo sern consideradas de utilidad social,
las sociedades cooperativas para la construccin de casas
baratas

higinicas,

destinadas

ser

adquiridas

en

propiedad, por los trabajadores en plazos determinados.

TITULO SEPTIMO.
PREVENCIONES GENERALES.

Art. 124.- Las facultades que no estn expresamente


concedidas

por

esta

Constitucin

los

funcionarios

federales, se entienden reservadas a los Estados.

Art. 125.- Ningn individuo podr desempear a la vez


dos cargos federales de eleccin popular, ni uno de la
Federacin

otro

de

un

Estado

que

sean

tambin

de

eleccin; pero el nombrado puede elegir entre ambos el que


quiera desempear.

Art. 126.- No podr hacerse


comprendido

en

el

Presupuesto

pago alguno que no est


determinado

por

la

ley

posterior.

Art.

127.-

El

Presidente

de

la

Repblica,

los

individuos de la Suprema Corte de Justicia, los Diputados

82

Instituto de Investigaciones Jurdicas

Senadores,

Federacin,

dems

de

funcionarios

nombramiento

pblicos

popular,

de

recibirn

la
una

compensacin por sus servicios que ser determinada por la


ley y pagada por el Tesoro Federal. Esta compensacin no
es renunciable, y la ley que la aumente o disminuya no
podr

tener

efecto

durante

el

periodo

en

que

un

funcionario ejerce el cargo.

Art.

128.-

Todo

funcionario

pblico,

sin

excepcin

alguna, antes de tomar posesin de su encargo, prestar la


protesta de guardar la Constitucin y las leyes que de
ella emanen.

Art. 129.- En tiempo de paz, ninguna autoridad militar


puede

ejercer

conexin

con

Comandancias
castillos,

ms

funciones

la

disciplina

Militares

campamentos,

del

que

tengan

exacta

Solamente

habr

permanentes

almacenes

Gobierno

cuarteles

las

militar.

fijas

fortalezas

inmediatamente

que

de

la

depsitos

que

Unin;
que,

en

los

dependan
o

en

los

fuera

de

las

poblaciones, estableciere para la estacin de las tropas.

Art. 130.- Corresponde a los Poderes Federales ejercer


en

materia

de

culto

religioso

disciplina

externa,

la

intervencin que designen las leyes. Las dems autoridades


obrarn como auxiliares de la Federacin.
El

Congreso

no

puede

dictar

leyes

estableciendo

prohibiendo religin cualquiera.


El matrimonio es un contrato civil. Este y los dems
actos

del

exclusiva

estado

civil

competencia

de

de

las

personas,

los

funcionarios

son

de

la

autoridades

del orden civil, en los trminos prevenidos por las leyes,

83

Instituto de Investigaciones Jurdicas

tendrn

la

fuerza

validez

que

las

mismas

les

atribuyan.
La simple promesa de decir verdad y de cumplir las
obligaciones que se contraen, sujeta al que la hace, en
caso de que faltare a ella, a las penas que con tal motivo
establece la ley.
La

ley

no

reconoce

personalidad

alguna

las

agrupaciones religiosas denominadas iglesias.


Los ministros de los cultos sern

considerados como

personas que ejercen una profesin y estarn directamente


sujetos a las leyes que sobre la materia se dicten.
Las

Legislaturas

de

los

Estados

nicamente

tendrn

facultad de determinar, segn las necesidades locales, el


nmero mximo de ministros de los cultos.
Para

ejercer

en

Mxico

el

ministerio

de

cualquier

culto, se necesita ser mexicano por nacimiento.


Los ministros de los cultos nunca podrn, en reunin
pblica o privada constituida en junta, ni en actos del
culto

de

propaganda

leyes

fundamentales

particular,
activo

ni

en

religiosa,

del

general

pasivo,

ni

pas,
del

hacer

de

las

gobierno;

derecho

para

crtica

de

las

autoridades
no

tendrn

asociarse

con

en
voto

fines

polticos.
Para
pblico

dedicar
se

Gobernacin,

al

culto

necesita
oyendo

permiso

previamente

Debe haber en todo templo


ante

la

autoridad

nuevos

del

de
al

locales
la

abiertos

Secretara

Gobierno

del

al
de

Estado.

un encargado de l, responsable

cumplimiento

de

las

leyes

sobre

disciplina religiosa, en dicho templo, y de los objetos


pertenecientes al culto.
El encargado de cada templo, en unin de diez vecinos
ms, avisar desde luego a la autoridad municipal, quien

84

Instituto de Investigaciones Jurdicas

es la persona que est a cargo

del referido templo. Todo

cambio se avisar por el ministro que cese, acompaado del


entrante y diez vecinos ms. La autoridad

municipal, bajo

pena de destitucin y multa hasta de mil pesos por cada


caso, cuidar del cumplimiento de esta disposicin; bajo
la misma pena llevar un libro de registro de los templos,
y otro de los encargados. De todo permiso para abrir al
pblico un nuevo templo, o del relativo a cambio de un
encargado,

la

autoridad

municipal

dar

noticia

la

Secretara de Gobernacin, por conducto del Gobernador del


Estado. En el interior de los templos podrn recaudarse
donativos en objetos muebles.
Por ningn motivo se revalidar, otorgar dispensa o
se determinar cualquier otro trmite que tenga por fin
dar validez en los cursos oficiales, a estudios hechos en
los establecimientos destinados a la enseanza profesional
de los ministros de los cultos. La autoridad que infrinja
esta

disposicin

ser

penalmente

responsable,

la

dispensa o trmite referidos, ser nulo y traer consigo


la

nulidad

del

ttulo

profesional

para

cuya

obtencin

haya sido parte la infraccin de este precepto.


Las publicaciones peridicas de carcter confesional,
ya sea por su programa, por su ttulo o simplemente por
sus

tendencias

polticos

ordinarias,

nacionales

ni

no

podrn

informar

comentar

sobre

actos

asuntos
de

las

autoridades del pas, o de particulares, que se relacionen


directamente

con

el

funcionamiento

de

las

instituciones

pblicas.
Queda

estrictamente

prohibida

la

formacin

de

toda

clase de agrupaciones polticas cuyo ttulo tenga alguna


palabra
alguna

indicacin

confesin

cualquiera

religiosa.

No

que

podrn

la

relacione

celebrarse

en

con
los

85

Instituto de Investigaciones Jurdicas

templos reuniones de carcter poltico.


No podr heredar por s ni por interpsita persona ni
recibir por ningn ttulo un ministro de cualquiera culto,
un

inmueble,

propaganda

ocupado

religiosa

beneficencia.

Los

por

cualquiera

de

fines

ministros

de

asociacin

religiosos
los

cultos

de
de

tienen

incapacidad legal para ser herederos, por testamento, de


los ministros del mismo culto o de un particular con quien
no tengan parentesco dentro del cuarto grado.
Los

bienes

muebles

inmuebles

del

clero

de

asociaciones religiosas, se regirn, para su adquisicin,


por

particulares,

conforme

al

artculo

27

de

esta

Constitucin.
Los procesos por infraccin a las anteriores bases,
nunca sern vistos en jurado.

Art. 131.- Es

facultad

privativa

de

la

federacin,

gravar las mercancas que se importen o exporten o que


pasen

de

trnsito

por

el

territorio

nacional,

as

como

reglamentar en todo tiempo, y an prohibir por motivos de


seguridad o de polica, la circulacin

en el interior de

la Repblica, de toda clase de efectos, cualquiera que sea


su

procedencia;

pero

sin

que

establecer

ni

dictar

en

Federales,

los

impuestos

la

el
y

misma

Federacin

Distrito

leyes

que

pueda

Territorios
expresan

las

fracciones VI y VII del Art. 117.

Art. 132.- Los fuertes, los cuarteles, almacenes de


depsito

dems

bienes

inmuebles

destinados

por

el

Gobierno de la Unin al servicio pblico o al uso comn,


estarn
Federales

sujetos
en

los

la

jurisdiccin

trminos

que

de

establezca

los
la

Poderes
ley

que

86

Instituto de Investigaciones Jurdicas

expedir el Congreso de la Unin; mas para que lo estn


igualmente

los

territorio

de

que

en

lo

algn

sucesivo

adquiera

dentro

del

Estado,

ser

necesario

el

consentimiento de la legislatura respectiva.

Art. 133.- Esta Constitucin, las Leyes del Congreso


de

la

Unin

hechos

que

que

Repblica,

emanen

se

con

de

ella,

por

el

hicieren

aprobacin

del

todos

los

tratados

Presidente

Congreso,

sern

de

la

la

ley

suprema de toda la Unin. Los jueces de cada Estado se


arreglarn

dicha

Constitucin,

Leyes

Tratados,

pesar de las disposiciones en contrario que pueda haber en


las constituciones o leyes de los Estados.

Art. 134.- Todos los contratos que el Gobierno tenga


que celebrar para la ejecucin de obras pblicas, sern
adjudicadas en subasta, mediante convocatoria, y para que
se

presenten

proposiciones

en

sobre

cerrado,

que

ser

puede

ser

abierto en junta pblica.

TITULO OCTAVO.
DE LAS REFORMAS DE LA CONSTITUCION.

Art.

135.-

La

presente

Constitucin

adicionada o reformada. Para que las adiciones o reformas


lleguen
Congreso

ser

de

la

parte

de

Unin,

partes de los individuos

la

por

misma,
el

voto

se
de

requiere
las

dos

que

el

terceras

presentes, acuerden las reformas

o adiciones, y que stas sean aprobadas por la mayora de


las legislaturas de los Estados. El Congreso de la Unin
har el cmputo de los votos de las legislaturas, y la
declaracin

de

haber

sido

aprobadas

las

adiciones

87

Instituto de Investigaciones Jurdicas

reformas.

TITULO NOVENO.
DE LA INVIOLABILIDAD DE LA CONSTITUCION.

Art. 136.- Esta constitucin no perder su fuerza y vigor,


aun

cuando

por

alguna

observancia.

En

pblico,

establezca

principios

se

que

caso

ella

de

rebelin
que
un

sanciona,

por

se

cualquier

gobierno
tan

interrumpa

trastorno

contrario

luego

como

su

el

los

pueblo

recobre su libertad; se restablecer su observancia, y con


arreglo a ella y a las leyes que en su virtud se hubieren
expedido, sern juzgados, as los que hubieren figurado en
el gobierno emanando de la rebelin, como los que hubieren
cooperado a sta.

ARTICULOS TRANSITORIOS.

Art.1o.- Esta Constitucin se publicar desde luego y


con la mayor solemnidad se protestar guardarla y hacerla
guardar en toda la Repblica; pero con excepcin de las
disposiciones relativas a las elecciones de los Supremos
Poderes Federales y de los Estados, que desde luego entran
en vigor, no comenzar a regir sino desde el da 1o. de
Mayo de 1917, en cuya fecha deber instalarse solemnemente
el Congreso Constitucional y prestar la protesta de ley el
ciudadano que resultare electo en las prximas elecciones
para ejercer el cargo de Presidente de la Repblica.
En las elecciones a que debe convocarse, conforme al
artculo siguiente, no regir la fraccin V del artculo
82; ni ser impedimento para ser diputado o senador, estar
en servicio activo en el Ejrcito, siempre que no se tenga

88

Instituto de Investigaciones Jurdicas

mando

de

tampoco
prximo

fuerza

en

estarn

de

definitivamente

distrito

impedidos

Congreso

Subsecretarios

el

de

para

la

sus

poder

Unin,

Estado,

de

electoral

siempre

puestos

el

respectivo;

ser

los

electos

al

Secretarios

que

stos

da

que

se

se

separen

expida

la

convocatoria respectiva.

Art.

2o.-

El

Encargado

del

Poder

Ejecutivo

de

la

Nacin, inmediatamente que se publique esta Constitucin,


convocar

elecciones

de

Poderes

Federales,

procurando

que stas se efecten de tal manera que el Congreso quede


constituido
cmputo

de

en

tiempo

los

presidenciales,

oportuno,

votos

pueda

fin

emitidos

en

declararse

de

que

las

quien

es

hecho

el

elecciones
la

persona

designada como Presidente de la Repblica, a efecto de que


pueda cumplirse lo dispuesto en el artculo anterior.

Art. 3o.- El prximo perodo constitucional comenzar


a

contarse,

para

los

Diputados

Senadores,

desde

el

primero de septiembre prximo pasado, y para el Presidente


de la Repblica, desde el 1o. de diciembre de 1916.

Art. 4o.- Los Senadores que en las prximas elecciones


llevaren

el

nmero

par,

slo

durarn

dos

aos

en

el

ejercicio de su encargo, para que la Cmara de Senadores


pueda renovarse en lo sucesivo, por mitad cada dos aos.

Art.

5o.-

El

Congreso

de

la

Unin

elegir

los

Magistrados de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin,


en el mes de mayo prximo para que este alto Cuerpo quede
solemnemente instalado el primero de Junio.
En estas elecciones no regir el artculo 96 en lo

89

Instituto de Investigaciones Jurdicas

relativo

las

Legislaturas
para

el

propuestas

de

candidatos

por

las

locales; pero los nombrados lo sern slo

primer

periodo

de

dos

aos

que

establece

el

artculo 94.

Art. 6o.- El Congreso de la Unin tendr un periodo


extraordinario de sesiones que comenzar el 15 de abril de
1917, para erigirse en Colegio Electoral, hacer el cmputo
de votos y calificar las elecciones de Presidente de la
Repblica, haciendo la declaratoria respectiva; y adems,
para expedir la ley Orgnica de los Tribunales de Circuito
y

de

Distrito,

la

ley

Orgnica

de

los

Tribunales

del

Distrito Federal y Territorios, a fin de que la Suprema


Corte

de

Justicia

nombramientos

de

de

la

Nacin

Magistrados

de

haga

inmediatamente

Circuito

Jueces

los
de

Distrito, y el mismo Congreso de la Unin las elecciones


de Magistrados, Jueces de primera Instancia del Distrito
Federal
que

Territorios;

consultare

Magistrados

el

expedir

Poder

tambin

Ejecutivo

de

todas
la

las

leyes

Nacin.

Los

de Circuito y los Jueces de Distrito, y los

Magistrados y Jueces del Distrito Federal y Territorios,


debern tomar posesin de su cargo antes del 1o. de Julio
de 1917, cesando entonces los que hubieren sido nombrados
por el actual Encargado del Poder Ejecutivo de la Nacin.

Art. 7o.- Por esta vez, el cmputo de los votos para


Senadores

se

har

por

la

Junta

Computadora

Distrito Electoral de cada Estado o Distrito

del

Primer

Federal, que

se formar para la computacin de los votos de diputados,


expidindose por dicha junta a los senadores electos, las
credenciales correspondientes.

90

Instituto de Investigaciones Jurdicas

Art. 8o.- La Suprema Corte de Justicia de la Nacin,


resolver

los

amparos

que

estuvieren

pendientes,

sujetndose a las leyes actuales en vigor.

Art.

9o.-

El

Constitucionalista,
Unin,

queda

conforme

C.

Encargado

facultado

la

Primer

cual

del

para

Poder

expedir

debern

elecciones para integrar los

Jefe

del

Ejrcito

Ejecutivo

la

ley

celebrarse,

de

la

electoral,

esta

vez,

las

Poderes de la Unin.

Art. 10o.- Los que hubieren figurado en el gobierno


emanado

de

la

rebelin,

contra

el

legtimo

de

la

Repblica, o cooperado a aqulla, combatiendo despus con


las armas en la mano, o sirviendo empleos o cargos de las
facciones que han atacado al Gobierno Constitucionalista,
sern

juzgados

por

las

leyes

vigentes,

siempre

que

no

hubieren sido indultados por ste.

Art. 11o.- Entre tanto el Congreso de la Unin y los


de

los

Estados

legislan

sobre

los

problemas

agrario

obrero, las bases establecidas por esta Constitucin para


dichas leyes, se pondrn en vigor en toda la Repblica.

Art.

12o.-

Los

mexicanos

que

hayan

militado

en

el

Ejrcito Constitucionalista, los hijos y viudas de stos,


y las dems personas que hayan prestado servicios a la
causa de la Revolucin o a la Instruccin Pblica, tendrn
preferencia

para

la

adquisicin

de

fracciones

que

se

refiere el artculo 27 y derecho a los descuentos que las


leyes sealarn.

Art. 13o.-

Quedan

extinguidas

de

pleno

derecho

las

91

Instituto de Investigaciones Jurdicas

deudas

que

por

razn

de

trabajo

hayan

contrado

los

trabajadores, hasta la fecha de esta Constitucin, con los


patronos, sus familiares o intermediarios.

Art.

14o.-

Quedan

suprimidas

las

Secretaras

de

Justicia y de Instruccin Pblica y Bellas Artes.

Art.

15.-

Ejecutivo

de

Se

faculta

la

Unin

al

para

C.

Encargado

que

expida

del
la

Poder

ley

de

responsabilidad civil aplicable a los autores, cmplices y


encubridores

de

los

delitos

cometidos

contra

el

orden

constitucional en el mes de febrero de 1913 y contra el


Gobierno Constitucionalista.

Art. 16.ordinario

de

El Congreso Constitucional en el periodo


sus

sesiones,

que

comenzar

el

1o.

de

septiembre de este ao, expedir todas las leyes orgnicas


de la Constitucin que no hubieren sido ya expedidas en el
periodo extraordinario a que se refiere el artculo 6o.
transitorio, y dar

preferencia a las leyes relativas a

Garantas Individuales, y artculos 30, 32, 33, 35, 36,


38,

107

parte

final

del

artculo

111

de

esta

Saln

de

sesiones

del

Congreso

Constitucin.

Dada

en

el

Constituyente en Quertaro, a treinta y uno de enero de


mil

novecientos

diecisiete.-

Presidente:

Luis

Manuel

Rojas, Diputado por el Estado de Jalisco.- Primer VicePresidente:

Gral.

de

Divisin

Cndido

Aguilar,

Diputado

por el Estado de Veracruz.- Segundo Vice-Presidente: Gral.


Brigadier Salvador Gonzlez Torres, Diputado por el Estado
de

Oaxaca.-

Diputado

por

el

Estado

de

Aguascalientes:

92

Instituto de Investigaciones Jurdicas

Daniel Cervantes.- Diputado por el Territorio de la Baja


California:

Ignacio

Roel.-

Diputados

por

el

Estado

de

Coahuila: M. Aguirre Berlanga, Jos Ma. Rodrguez, Jorge


E.

Von

Versen,

Gonzlez

Manuel

(Suplente).-

Francisco

Ramrez

Cepeda

Diputado

Villarreal.-

Medrano,
por

el

Jos
Edo.

Rodrguez
de

Colima:

Diputados por el Edo. de

Chiapas: Enrique Surez, Lisandro Lpez, Daniel A. Cepeda,


Cristobal Ll. y Castillo, J. Amilcar Vidal.- Diputado por
el Edo. de Chihuahua: Manuel M. Prieto.- Diputados por el
Distrito Federal: Gral. Ignacio L. Pesqueira, Lauro Lpez
Guerra,

Gerzayn

Ugarte,

Amador

Lozano,

Flix

F.

Palavicini, Carlos Dupln, Rafael L. de los Ros, Arnulfo


Silva,

Antonio

Herrera,

Norzagaray,

Ciro

B.

Ceballos,

Alfonso

Romn Rosas y Reyes (Suplente), Lic. Francisco

Espinosa (Suplente).- Diputados por el Edo. de Durango:


Silvestre

Dorador,

Gutirrez,

Dr.

Lic.

Fernando

Rafael

Gmez

Espeleta,

Palacio,

Antonio

Alberto

Terrones

B., Jess de la Torre.- Diputados por Edo. de Guanajuato:


Gral. Lic. Ramn Frausto, Ing. Vicente M. Valtierra, Jos
N.

Macas,

David

Peaflor,

Jos

Villaseor,

Santiago

Manrique, Lic. Hilario Medina, Manuel G. Aranda, Enrique


Colunga, Ing. Ignacio Lpez, Dr. Francisco Daz Barriga,
Nicols

Cano,

Fernndez

Tte.

Crnl.

Martnez,

Luis

Gilberto
M.

Alcocer

N.

Navarro,

Luis

(Suplente),

Ing.

Carlos Ramrez Llaca.- Diputados por el Edo. de Guerrero:


Fidel

Jimnez,

Diputados

por

Leopoldo

Ruz,

Snchez,
Pintado
Mayorga.Dvalos,

Fidel
el

Edo.

Lic.

Alfonso
Snchez,
Diputados
Federico

Guilln,
de

Hidalgo:

Alberto

M.

Cravioto,
Lic.

E.

el

Edo

Ibarra,

M.
de

Manuel

Figueroa.-

Antonio

Gonzlez,

Matas

Refugio

por

Francisco

Guerrero,

Rafael

Rodrguez,
Mereado,
Jalisco:
Dvalos

Vega
Ismael

Alfonso
Marcelino
Ornelas,

93

Instituto de Investigaciones Jurdicas

Francisco Martn del Campo, Bruno Moreno, Gaspar Bolaos


B.,

Juan

de

Dios

Robledo,

Ramn

Castaeda

Castaeda,

Jorge Villaseor, Gral. Amado Aguirre, Jos I. Solrzano,


Francisco Labastida Izquierdo, Ignacio Ramos Praslow, Jos
Manzano, Joaqun Aguirre Berlanga, Gral. Brigadier Esteban
B. Caldern, Paulino Machorro y Narvez, Crnl. Sebastin
Allende, Jr..- Diputados por el Edo. de Mxico: Aldegundo
Villaseor,

Fernando

Moreno,

Enrique

OFarril,

Guillermo

Ordorica, Jos J. Reynoso, Antonio Aguilar, Juan Manuel


Giffard, Manuel A. Hernndez, Enrque A. Enrquez, Donato
Bravo

Izquierdo,

Michoacn:

Rubn

Jos

P.

Mart.- Diputados
Ruz,

Alberto

por

el

Peralta,

Edo

de

Cayetano

Andrade, Uriel Avils, Gabriel R. Cervera, Onsimo Lpez


Couto, Salvador Alcaraz Romero, Manuel Martnez Solrzano,
Martn

Castrejn,

Rafael

Marquz,

Lic.

Jos

Alberto

Silva

Alvarado,

Herrera,

Jos

Amadeo

Alvarez,

Betancourt,

Francisco J. Mgica, Jess Romero Flores.- Diputados por


el

Edo.

de

Morelos:

Alczar, Jos L.

Antonio

Garza

Zambrano,

Alvaro

L.

Gmez.- Diputados por el Edo. de Nuevo

Len: Manuel Amaya, Nicforo Zambrano, Luis Ilizaliturri,


Crnl.

Ramn

Lorenzo

Gmez,

Seplveda

Reynaldo

Garza,

(Suplente).-

Plutarco

Gonzlez,

Diputados por el Edo. de

Oaxaca: Juan Snchez, Leopoldo Payn, Lic. Manuel Herrera,


Lic.

Porfirio

Sosa,

Lic.

Celestino

Prez

Jr.,

Crisforo

Rivera Cabrera, Crnl. Jos F. Gmez, Mayor Luis Espinosa.Diputados por el Edo. de Puebla: Dr. Salvador R. Guzmn,
Lic.

Rafael

Lic.

David

Crnl.

B.

Caete,

Pastrana

Antonio

de

Miguel

Jaimes,

la

Rosales,

Froyln

Barrera,

Mayor

C.

Gabriel

Rojana,

Manjarrez,

Jos

Rivera,

Tte.
Crnl.

Epigmenio A. Martnez, Pastor Rouaix, Crnl. de Ings.


T.

Navarro,

Bandera

Tte.

Mata,

Crnl.

Crnl.

Federico

Porfirio

del

Dinorn,

Gral.

Castillo,

Luis
Gabino

Crnl.

Dr.

94

Instituto de Investigaciones Jurdicas

Gilberto de la Fuente, Alfonso Cabrera, Jos

Verstegui.-

Diputados por el Edo. de Quertaro: Juan N. Fras, Ernesto


Perrusqua.Samuel

M.

Diputados

Santos,

por

Dr.

el

Edo.

Arturo

de

San

Mndez,

Luis

Rafael

Potos:
Martnez

Mendoza, Rafael Nieto, Dionisio Zavala, Gregorio A. Tello,


Rafael Curiel, Cosme Dvila (Suplente).- Diputados por el
Edo. de Sinaloa: Pedro
M.

Exquerro,

Diputados
Ross.-

R. Zavala, Andrs Magalln, Carlos

Cndido

por

Avils,

el

Edo

de

Diputados

por

el

Martnez

de

Escobar,

Emiliano

Sonora:
Edo

Luis

de

Santiago

C.

G.

Monzn,

Ramn

Lic.

Rafael

Tabasco:

Ocampo,

Garca.-

Carmen

Snchez

Magallanes.- Diputados por el Edo. de Tamaulipas: Crnl.


Pedro A. Chapa, Ceferino Fajardo, Fortunato de la Hjar,
Emiliano Prspero
de

Tepic:

Nafarrate.- Diputados por el Territorio

Tte.

Crnl.

Cristbal

Limn,

Mayor

Marcelino

Sedano, Juan Espinosa Bvara.- Diputados por el Edo. de


Tlaxcala:

Antonio

Hidalgo,

Ascensin

Tepal,

Modesto

Gonzlez y Galindo.- Diputados por el Edo. de Veracruz:


Sal Rodiles, Enrique Meza, Benito Ramrez, G., Eliseo L.
Cspedes, Adolfo G. Garca, Josafat F. Mrquez, Alfredo
Solares,

Alberto

Romn,

Juarico,

Heriberto

Jara,

Silvestre
Victorio

Aguilar,

N.

Gngora,

Angel

S.

Carlos

L.

Gracidas (Suplente), Marcelo Torres, Juan de Dios Palma,


Galdino H. Casados, Fernando A. Pereyra.- Diputados por el
Edo

de

Yucatn:

Enrique

Recio,

Miguel

Alonso

Romero,

Hctor Victoria A.- Diputados por el Edo. de Zacatecas:


Adolfo

Villaseor

Julin

Adame,

Jairo

R.

Lyer,

Samuel

Castan, Andrs L. Arteaga, Antonio Cervantes, Crnl. Juan


Aguirre

Escobar.- Secretario: Fernando Lizardi. Diputado

por

Edo

el

de

Guanajuato.-

Secretario:

Ernesto

Meade

Fierro, Diputado por el Edo de Coahuila.- Secretario: Jos


M.

Truchuelo,

Diputado

por

el

Edo

de

Quertaro.-

95

Instituto de Investigaciones Jurdicas

Secretario Antonio Ancona Albertos, Diputado por el Edo.


de Yucatn.- Prosecretario: Dr. Jess Lpez Lira, Diputado
por

el

Edo.

de

Guanajuato.-

Prosecretario:

Fernando

Castaos, Diputado por el Edo de Durango.- Prosecretario:


Juan

de

Dios

Bojrquez,

Diputado

el

Edo

de

Sonora.-

Prosecretario: Flavio A. Brquez, Diputado por el Edo. de


Sonora.

Por tanto, mando se imprima, circule, y publique por bando


solemne

pregn

en

toda

la

Repblica

para

su

debido

cumplimiento.

Dado en el Palacio Nacional de la Ciudad de Quertaro, el


5 de febrero de 1917.- V. CARRANZA.- Rbrica.

Al C. Lic. Manuel Aguirre Berlanga, Subsecretario


Encargado del Despacho de Gobernacin.- Mxico.

Lo que hnrome en comunicar a usted para su publicacin y


dems efectos.

Constitucin y Reformas.- Mxico, cinco de febrero de mil


novecientos diez y siete.- AGUIRRE BERLANGA.

Al Ciudadano

96