Planificacin social concepto

La planificacin social es un proceso que sirve para organizar determinadas

ideas con el fin de resolver un conflicto social determinado, es un plan que ser
llevado a la accin para mejorar un cierto aspecto de la sociedad. Consiste en
la utilizacin de nuevos mtodos de planificacin que se basan en indicadores
geogrficos y demogrficos y tienen como objetivo principal es valerse de
estas nuevas teoras para modificar un aspecto especfico de un elemento del
sistema social.
La planificacin social cuenta con tres elementos fundamentales: Superestructura( el conjunto de ideas y valores), estructura Social (formas de las
relaciones, prcticas sociales, tipos de gobierno, acciones comunitarias, etc) e
infra-estructura Material (geografa, tecnologa, economa y demografa de
dicha sociedad). Analizando a fondo estos tres elementos es posible establecer
una planificacin social que de un resultado positivo y mejore la calidad de vida
de los que forman parte de esa sociedad.
Anlisis coyuntural
los grandes pensamientos que se nos vienen a la mente, cuando tratamos de
comparar en un periodo de 40 aos de gobiernos pasados, con el gobierno
actual, vemos un gran avance significativo en los diferente niveles polticos,
socio-econmicos, culturales y territorial de nuestra sociedad, sin embargo, el
aspecto que mayor relevancia tiene o mejor aun, el mas importante entre
todos esos cambios en la estructura del estado venezolano, y que ha sido
smbolo de inspiracin hacia otros Estados lejos de nuestras fronteras, es sin
duda la igualdad, la inclusin y participacin de los ciudadano en todos los
renglones y aspectos de la sociedad venezolana. Es por eso, para poder
mantener tal estructura poltica-social, es necesario que todos, gobierno y
sociedades unidas apoyemos los planes estratgicos, con la finalidad de
respaldar los proyectos de gnero para reimpulsar al pas en el desarrollo
sostenible y humano.
La Planificacin Social en Venezuela
La alarmante brecha entre pobres y ricos, la creciente inequidad en la
distribucin del ingreso y la marginalidad de amplios sectores en los pases
emergentes, deben constituir la primera preocupacin en el marco de una
adecuada administracin gubernamental, no slo porque es parte de su razn
de ser intrnseca, sino porque la calidad del capital humano es la que
determina, en ltima instancia, tanto el desarrollo interno como la posicin de
un pas en el escenario econmico mundial.

Es indispensable la intervencin estatal mediante polticas sociales adecuadas,

tanto para corregir las asimetras derivadas del funcionamiento del mercado,
como para compensar las rigideces estructurales econmicas y sociales.
Por eso es imperativo dinamizar el crecimiento econmico mediante avances
sustanciales en materia de productividad y competitividad. Esto significa que la
equidad social ha de convertirse en un componente inseparable del proceso
productivo mismo, pues el logro de la calidad del producto que se requiere para
elevar los niveles de competitividad supone la integracin de criterios sociales
a la gestin microeconoma.

Pirmide institucional ejecutiva para la planificacin pblica nacional.

Las polticas sociales de largo plazo que se requieren en la fase post-ajuste
macroeconmico (reformas de segunda generacin) en particular, mediante la
articulacin entre polticas econmicas y sociales requieren, adems del apoyo
tcnico y financiero externo, recursos internos estables provenientes de
medidas tributarias equitativas y de la reasignacin de los recursos pblicos
liberados por los procesos privatizadores. En efecto, al definir el papel del
Estado en la conduccin de la poltica social para el largo plazo, es importante
reorientar hacia sectores tales como educacin y salud los recursos financieros.
El logro de un desarrollo integrador, con equidad social, nico capaz de
asegurar la gobernabilidad, un crecimiento econmico sostenible y niveles
crecientes de competitividad para una insercin creativa en la economa

global, implica el diseo de polticas especficamente dirigidas a superar el

grave rezago social del pas.
El fenmeno social ms caracterstico producto del "mercado negro" es la
presencia del buhonero o del vendedor ambulante quien es, en primer lugar,
un comerciante. Sus fines son lcitos, pero se tiene que basar en medios ilcitos
incumpliendo con las regulaciones legales, por cuanto le resulta difcil ingresar
en la economa formal puesto que la misma le impone un costo oneroso que
resulta insufragable para las personas y para los empresarios con pequeos
ingresos
Origenes de la Planificacin Social en Venezuela
En Venezuela antes de 1958, hubo esfuerzos importantes en el proceso de
formulacin y ejecucin de planes, as como, en el establecimiento de arreglos
institucionales para garantizar el desarrollo del proceso. Ya en 1941 se percata
el Gobierno Nacional de la imperiosa necesidad que tena el pas de acometer
obras pblicas, para empezar a superar el estado de atraso en que se
encontraba, luego de haber permanecido los primeros treinta y cinco aos del
siglo XX, sumido en una frrea dictadura. Para ordenar ese proceso de
ejecucin de obras, se cre el Consejo Nacional de Obras Pblicas, el cual
puede considerarse como el primer rgano de planificacin del pas. Su
desempeo fue encomiable, pues el Presidente de la Repblica Isaas Medina
Angarita anunci el 31 de enero de 1942, el Plan Cuatrienal de Obras Pblicas,
donde se prevea una inversin de cien millones de dlares a ser ejecutados
entre 1942 y 1946. All se contemplaban obras sanitarias, de vialidad, puertos
y aeropuertos, edificios pblicos, edificaciones escolares, apoyo a la agricultura
y a la ganadera y el desarrollo dentro de la agroindustria, de aquellas
industrias preferenciales para subsanar situaciones carenciales de productos
como; gradas y aceites, leche en polvo, conservas alimenticias, etc. Aos ms
tarde, el Ministerio de Obras Pblicas (MOP) formul, entre otros, los siguientes
planes: Plan Preliminar de Transporte (1947), Primer Plan Preliminar de
Electrificacin

(1947), y conjuntamente con el Ministerio de Agricultura y Cra, el Plan Mnimo

de Produccin Agrcola (1946-1947) y el Plan de Irrigacin de 20 aos (1949).
As mismo, en el periodo antes de 1958, se crearon el Ministerio de Minas e
Hidrocarburos (1951), con el objeto de regular las relaciones con las industrias
transnacionales del petrleo, y la Oficina de Estudios de la Presidencia de la
Repblica, con la finalidad de impulsar la creacin de industrias bsicas en los
sectores siderrgicos y petroqumicos.
El modelo de industrializacin sustitutiva, programa econmico del proyecto
poltico, aparece tardamente en Venezuela, muchos aos despus de haberse

iniciado en Argentina, Brasil, Uruguay y Chile. Este modelo se identificaba con

un movimiento poltico conocido como reformismo que pregonaba la
modernizacin econmica, social, y poltica; el nacionalismo y el estatismo,
como su plataforma programtica. La modernizacin significaba
industrializacin y el mejoramiento de las condiciones de vida de la poblacin,
modificando las estructuras del poder poltico a travs de una mayor
participacin de empresarios nacionalistas. El nacionalismo no intentaba
romper sus vnculos tradicionales con los pases desarrollados del centro, sino
redefinirlos a travs de una relacin de igual a igual. El estatismo otorgaba al
sector pblico una accin protagnica en la ejecucin del programa econmico,
ya que se consideraba que el empresario privado y otros actores sociales que
sustentaba el nuevo proyecto poltico, eran dbiles y con posiciones
heterogneas frente a los pases industrializados.
Estos principios formaron las bases de las plataformas polticas de
movimientos, tales como: el Aprismo, la Revolucin Mexicana, el Vargusmo en
Brasil, el Peronismo y en nuestro pas el de Accin Democrtica en el ao 1945.
Asimismo, CEPAL, en la dcada de los cincuenta, sintetiz sus planteamientos
en un documento que se llam el Manifiesto Latinoamericano, enriqueciendo
su fundamentacin tcnica proponiendo una poltica de desarrollo para la
modernizacin econmica y social del continente sobre la base de la
industrializacin sustitutiva. Esta propuesta de la CEPAL, inclua adems, una
definicin de las responsabilidades del Estado y del sector privado en el
proceso, y la absoluta necesidad de la planificacin como instrumento
indispensable para lograr los objetivos propuestos.
La Oficina Central de Coordinacin y Planificacin (CORDIPLAN), fue creada por
el Decreto Ley No492 del 30 de Diciembre de 1958. El comienzo de sus
actividades no fue fcil, la planificacin ya institucionalizada se inicia en el
marco de una severa crisis econmica y fiscal y con rechazo del sector
empresarial privado, que consideraba la planificacin como un paso ms hacia
una economa controlada.
La responsabilidad social
La responsabilidad social es un trmino que se refiere a la carga,
compromiso u obligacin, de los miembros de una sociedad ya sea
como individuos o como miembros de algn grupo tienen, tanto entre s como
para la sociedad en su conjunto. El concepto introduce una valoracin positiva
o negativa al impacto que una decisin tiene en la sociedad. Esa valorizacin
puede ser tanto tica como legal, etc. Generalmente se considera que la
responsabilidad social se diferencia de la responsabilidad poltica porque no se
limita a la valoracin del ejercicio del poder a travs de una autoridad estatal.

La responsabilidad social es la teora tica o ideolgica que una entidad ya sea

un gobierno, corporacin, organizacin o individuo tiene una responsabilidad
hacia la sociedad. Esta responsabilidad puede ser negativa, significando que
hay responsabilidad de abstenerse de actuar (actitud de abstencin) o puede
ser positiva, significando que hay una responsabilidad de actuar
(actitud proactiva