Anais

03 a 06 de novembro de 2014

Anais

9a Edio, Srie 5

So Lus - Maranho
2014

Reitor:

Francisco Roberto Brando Ferreira

Coordenao Geral:

Natilene Mesquita Brito

Ligia Cristina Ferreira Costa
Comisso Cientfica:

Adriana Barbosa Arajo

Aline Silva Andrade Nunes
Ana Patrcia Silva de Freitas Choairy
Ana Silvina Ferreira Fonseca
Cleone das Dores Campos Conceio
Cristovo Colombo de Carvalho Couto Filho
Dea Nunes Fernandes
Delineide Pereira Gomes
Flvia Arruda de Sousa
Janete Rodrigues de Vasconcelos Chaves
Jos Antonio Alves Cutrim Junior
Karla Donato Fook

Kiany Sirley Brandao Cavalcante

Lus Cludio de Melo Brito Rocha
Luzyanne de Jesus Mendona Pereira
Robson Luis e Silva
Samuel Benison da Costa Campos
Tnia Maria da Silva Lima
Tereza Cristina Silva
Terezinha de Jesus Campos Lima
Thayara Fereira Coimbra
Vilma de Ftima Diniz de Souza
Yrla Nivea Oliveira Pereira

Apoio Tcnico:
Comunicao e Cultura:

Andreia de Lima Silva

Cludio Antnio Amaral Moraes
Diego Deleon Mendona Macedo
Emanuel de Jesus Ribeiro
Jorge Arajo Martins Filho
Jos Augusto do Nascimento Filho
Karoline da Silva Oliveira
Lus Cludio de Melo Brito Rocha
Mariela Costa Carvalho
Maycon Rangel Abreu Ferreira
Miguel Ahid Jorge Junior
Nayara Klecia Oliveira Leite
Rondson Pereira Vasconcelos
Valdalia Alves de Andrade
Wanderson Ney Lima Rodrigues
Cerimonial e Hospitalidade:

Aline Silva Andrade Nunes

Fernando Ribeiro Barbosa
Janete Rodrigues de Vasconcelos Chaves
Thaiana de Melo Carreiro
Terezinha de Jesus Campos de Lima

Infraestrutura e Finanas:

Ana Ligia Alves de Araujo

Anselmo Alves Neto
Carlos Csar Teixeira Ferreira
Edmilson de Jesus Jardim Filho
Glucia Costa Louseiro
Hildervan Monteiro Nogueira
Juariedson Lobato Belo
Keila da Silva e Silva
Mauro Santos
Priscilla Maria Ferreira Costa
Rildo Silva Gomes

Tecnologia da Informao:

Allan Kassio Beckman Soares da Cruz

Cludio Antnio Costa Fernandes
Francisco de Assis Fialho Henriques
Jos Maria Ramos
Leonardo Brito Rosa
William Corra Mendes
Projeto Grfico e Diagramao:

Lus Cludio de Melo Brito Rocha

Realizao:

Patrocnio:

Apoio:

Cincias Sociais Aplicadas

Economia

Apresentao
Esta publicao compreende os Anais do IX CONNEPI - Congresso
Norte Nordeste de Pesquisa e Inovao. O material aqui reunido
composto por resumos expandidos de trabalhos apresentados por
pesquisadores de todo o Brasil no evento realizado em So Lus-MA,
entre os dias 3 e 6 de novembro de 2014, sob organizao do Instituto
Federal do Maranho.
Os resumos expandidos desta edio do CONNEPI so produes
cientficas de alta qualidade e apresentam as pesquisas em quaisquer
das fases em desenvolvimento. Os trabalhos publicados nestes Anais
so disponibilizados a fim de promover a circulao da informao
e constituir um objeto de consulta para nortear o desenvolvimento
futuro de novas produes.
com este propsito que trazemos ao pblico uma publicao cientfica
e pluralista que, seguramente, contribuir para que os cientistas de
todo o Brasil reflitam e aprimorem suas prticas de pesquisa.

AECONOMIAVERDEPARAASUSTENTABILIDADESOCIOAMBIENTALDOSFEIRANTESDOS
MERCADOSPBLICOSDAREGIOMETROPOLITANADORECIFEPE.

I.C.R.Silva,M.N.M.A.Frutuoso2,A.A.Rodrigues,A.G.S.SANTOS,M.T.D.Dutra,P.M.T.Arruda.
Grupo de Pesquisa Interdisciplinar em Mercados Pblicos, Campus Recife Instituto Federal de Pernambuco,
IFPE. E-mail:iaracrn@hotmaill.com; nubiafrutuoso@hotmail.com.

(IC)IniciaoCientfica
(PQ)Pesquisador

RESUMO

Aproblemticaambientalatingetodasascamadasda
sociedade e espaos diferenciados. Neste artigo,
nossa discusso tem como foco a Economia Verde
que reitera novas ideias na promoo da economia,
no desenvolvimento sustentvel e incluso social,
Almeida (2012). Ela servir como norteadora para

promover a sustentabilidade socioambiental dos

feirantes dos mercados pblicos da regio
metropolitana de Recife. Propondo uma reflexo
sobre esse modelo econmico em contraposio a
economia capitalista, como medida mitigadora dos
impactos
ambientais
neste
espao.

PALAVRASCHAVE:EconomiaVerde,Educao,MercadoPblico.

AGREENECONOMYFORENVIRONMENTALSUSTAINABILITYOFPUBLICMARKETFAIRGROUND
OFMETROPOLITANAREARECIFEPE.
ABSTRACT

Inrecentyears,concernabouttheenvironment
hasbecomeveryimportantfactorinthemodernworld.
Theenvironmentalissueaffectsalllayersofsocietyand
differentspaces.Inthispaper,ourdiscussionfocuseson
the Green Economy as the guideline for the
environmental sustainability of the tradesmen of the
publicmarketsinthemetropolitanregionofRecife.

KEYWORDS:GreenEconomy,Education,PublicMarket.

Offers an analysis of this economic model as

opposed to the capitalist economy, as mitigation
measureenvironmentalimpactsinthisspace.

AECONOMIAVERDEPARAASUSTENTABILIDADESOCIOAMBIENTALDOSFEIRANTESDOS
MERCADOSPBLICOSDAREGIOMETROPOLITANADORECIFEPE.
INTRODUO

OcrescimentoeconmicodoRecifevemavanado,sobretudo,comoaumentodoseuPIB
ProdutoInternoBruto,IBGEInstitutoBrasileirodeGeografiaeestatstica(2013)atribudoao
setordeservios.Passosetal.,(1998)destacaqueocrescimentoeconmicotratadoresultado
doaumentoprodutivo agregado,adicionadoaquantidadedeumoumaisfatoresdaproduo
empregada, bem como alocar os recursos entre setores, promovendo progresso e mudana
tecnolgica.
Neste cenrio, os mercados pblicos tambm geram servios, renda e emprego,
adicionando e favorecendo a economia do Estado. Dimenso Econmica uma das bases de
motivaodaagregaodeesforoserecursospessoaisedeoutrasorganizaesparaproduo,
beneficiamento,crdito,comercializaoeconsumo.MTEMinistriodeTrabalhoeEmprego
(2007),
No entanto, esses espaos tem potencial significativo paracontribuir com a degradao
ambiental,essencialmente,pelacapacidadedosresduosgerados.Comisso,farsenecessrio
reflexionar sobre esse ambiente, sobretudo, pelo seu valor histrico na sociedade. Pintaudi
(2006) sugere que o estudo dos mercados pblicos nos remete a reflexo sobre sua origem,
considerando a definio do seu valor para a sociedade em cada momento, para a autora os
mercadosumdosconstituintesquemarcamaseparaodohomemeanatureza.
Neste contexto, este trabalho de pesquisa consiste em um estudo sobre os limites e
possibilidades da prtica da Economia Verde nos mercados pblicos, alm de verificar suas
relaescomaeconomiacapitalista,propondoaesdeeducaoambientalcujafinalidadeo
de mitigar os impactos negativos ao meio ambiente, tendo como estudo de caso o mercado
pblicodeCasaAmarelaemRecifePE.
MATERIALEMTODO
Caracterizaodarea

O Mercado de Casa Amarela foi inaugurado em 1930, localizado na Estrada do Arraial,

tendo 134 boxes, desmembrados 100 no principal (figura 01) e 34 no anexoI (figura 02), 71
feirantessendo56noprincipale15noanexoI,doisgestoresesubdivididopelossegmentosde:
aougues, peixarias, armarinhos, ervas, flores, artesanatos, consertos de relgios e sapatos,
dentrooutros.OsprimeirosmercadospblicosdoBrasiltiveramorigemjuntamentecomoincio
das cidades, onde o produtor rural se deslocava at os aglomerados urbanos a fim de vender
suasmercadoriasparaaquelesquenooproduziam,Pintaudi(2006).OsMercadospblicosdo
Recifefazempartedasuaidentidade,revelandoocarterdesuagente,seushbitos,costumes,
suaculturaeconferindolhetradio.

Figuras01e02:VistadosMercadoPrincipaleAnexoIdeCasaAmarelaPE.

Fonte:Silva,2014.

METODOLOGIA
Os dados apresentados nesta pesquisa foram oriundos de enquetes por questionrios
realizados com 24 permissionrios do Mercado Pblico de Casa Amarela representando um
percentualde44%dosboxesexistentesnoanode2013,abordandoquestesrelacionadasaos
dadosdeidentificaodossujeitos,problemasambientais,EconomiaVerdeeCapitalista.
Apsesselevantamentoforafeito3oficinas(figuras03,04e05)comaparticipaodos
permissionrioseasociedade,aprimeiraeasegundadentrodomercado,aterceiranaescola
que estadual que funciona ao lado do mercado. A primeira a confeco de carteiras e portas
retratos com a utilizao de caixas de leite, papelo, retalhos e cola; a segunda exposio e
degustaodealimentospreparadoscomcascasdefrutaseverduras;aterceiraumfrumparaa
construo da agenda21 voltada para o mercado de Casa Amarela, tendo nesse momento um
bunnerexplicativosobreaspropostasdaeconomiaverde.

Figuras01,02e03:OficinasefrumrealizadosnomercadodeCasaAmarelaPE.

Fonte:Silva,2014.

RESULTADOSEDISCUSSO
Considerando que o nvel de escolarizao dos sujeitos importante para
entendimentodeumanovapropostaeconmica,oquestionriobuscouidentificarograuescolar
dos permissionrios (grfico 01), os dados coletados revelam que 56% dos entrevistados tem
ensinomdiocompleto,5%ingressaramnauniversidadee1%possuipsgraduao.Apesarde
2%seranalfabeto,quantitativoinsignificanteparaexplanaotericadosobjetivosdaeconomia
verde,ademaisressaltaqueessessujeitostemmuitoacontribuircomprticassustentveisno
mercado,sobretudo,peloseuconhecimentoemprico.Osprocessoseducativossoconsolidados
atravs de uma postura autnoma e emancipatria dos sujeitos envolvidos educadores e
educandoscomaintenodesuperarosriscosqueprolonguemouagravemasubmissoea
dominaocultural.(ADAMS,2010).

Grfico01:MostragraudeescolaridadedospermissionriosnomercadodeCasa
AmarelaPE.

Fonte:Silva,2014.

No mercado estudado, h grande variedade de produtos comercializados (grfico 02),

sobretudo, alimentos, 29% dos boxes so destinados a restaurantes e bares, 15% peixarias e
aougues,3%afrios,6%aervase3%produtosparasorvetesebomboniere,perfazendoumtotal
de56%quemanipulamdiretaouindiretamentealimentos,oquecasoosresduosgeradospor
essa atividade no tenham destino correto, podem favorecer o agravamento dos problemas
ambientais. Pontuase tambm que o lixo advindo dos bares e aougues so jogados, sem
separao,nocontinerdafeiraaolado.Leal(2012)destacaqueumdosobjetivosdosmercados

pblicosodeacolherpessoascomopropsitodecomercializareconsumirprodutosqueneles
sooferecidos,constituindoseassim,emvriosnichosdemercadosatraindodiferentesgrupos
sociais.

Grfico02:Divisodosboxesporsegmentoscomercializadosnomercado.

Fonte:Silva,2014adaptadoAdministraodoMercadodeCasaAmarela.

No que se refere aos problemas ambientais existentes no mercado, 92% dos

entrevistados apontaram que algumas aes praticadas no Mercado poderiam mitigar efeitos
negativos constitutivos da degradao ambiental, essencialmente, os resduos slidos,
consumao de energia e gua, considerando que este um local de grande fluxo de pessoas
com comprometimentos sociais diversos, influenciados por sua cultura e projeto de sociedade.
Leff(1998)enfatizaqueasustentabilidadeambientalsurgecomorespostassconsequnciasda
modernizaoeummeiodeconstruodaracionalidadeprodutiva,tratasedeseapropriarda
natureza de forma que se racionalize os meios produtivos, alargando as fronteiras da ordem
econmicaecolgicaglobalizada.Oquestionrioapontouempercentual(grfico03)queaes
ospermissionriosestodispostosafazerparacontribuircomomeioambiente.

Grfico03:Aesqueospermissionriosestodispostosaexecutarcomoobjetivode
melhoraraquestoambientalnomercado.

Silva,2014.

Nouniversopesquisadoseconstatou,pelaaplicaodosquestionrios,queapenas16%
dos permissionrios ouviram falar em economia verde, destacaram ainda conhecer algumas
caractersticasdessaeconomia,comoporexemploapromoododesenvolvimentoambiental
aliadoaeconomia.Noentanto,ressaltaramquealgumasinformaesem2012,quandoocorreu
noBrasilaRio+20,ondeamdiatevepapelcrucialparadivulgaralgumaspropostasdessemodelo
econmico.ARevistaAcadmica,2009destacaqueaEconomiaVerdesurgeemcontraposioa
EconomiaCapitalista,cujoobjetivoodearticulardiversosinstrumentoseprticaseconmicas
capazes de centralizar as questes sociais e ambientais. Isto , incorporar a economia aos
processos de anlises de deciso adotados por consumidores, empresas, governos e demais
atores sociais. Acrescentando tambm Abromovay, 2012 que Economia Verde tem como
premissa aumentar a eficincia dos recursos empregados nos modos de produo, reduzir as
desigualdades socais e mitigar o uso dos recursos naturais. Isto quer dizer que ela garante a
reproduosaudveldomeioambienteeapoiaodesenvolvimentosocialdespertandoemtodos
agentesenvolvidosadependnciadomeioambiente.
Para fomento da pesquisa, inquiriuse junto aos permissionrios pelo levantamento dos
questionrios,queagregadosogovernodevepriorizareminvestimentosparaquepossamitigar
as consequncias dos efeitos negativos ao meio ambiente, 45% apontaram em educao, 25%
emsade,18%emseguranae12%emlazer(grfico04).Ouseja,ospermissionriosacreditam
queaeducaoumdosagentesdesensibilizaodaproblemticaambientalnomercado,mas
ressaltaramimplementosemqualidadeeducacional.

Grfico04:Visualizaseaprioridadedeinvestimentosdogoverno,naopiniodos
permissionriosdomercadodeCasaAmarelaPE.

Fonte:Silva,2014.

DeacordocomFreire,1999Somossujeitosinacabados,istoquerdizer,aaprendizagem
requer um processo permanente de busca; na experincia educativa respeitar a natureza
fundamental,bemcomoseuslimites,conscientizarapopulaopontodepartida,fazendo,o
aprendizado no para nos adaptar, mas de mudar a realidade, intervindo e recriando os
processospedaggicoscotidianamente.

CONCLUSO
A partir do estudo realizado, constatamos que o mercado de Casa Amarela tem grande
expressividade comercial na regio,favorecendo tambm oaumento do PIB Produto Interno
Bruto da regio. A quantidade de permissionrios, diversidade de produtos ofertados, o
contexto histrico e cultural desses espaos, remete a reflexo de qu uma economia que
promoveasustentabilidadeambientalpodeseraliadanomercado,beneficiandoaeconomiaeo
meioambiente.
Neste cenrio, a economia verde sendo um modelo econmico com prticas voltadas
equidadesocial,econscientizandodasociedadequantoautilizaodosrecursosnaturaisteria
grandecontribuioparaoresgatehistricodestesespaoscolaborandocomseucrescimentoe
desenvolvendodeformasustentvel.Outrossim,identificousenapesquisarealizadaqueporos
permissionrios esto dispostos a disseminar prticas sustentveis incorporada a economia
verde.Porm,paraimplantaodessemodeloeconmico,essencial,aparticipaoeapoiodos
rgos pblicos, gestores e sociedade, promovendo uma discusso mais ampla sobre seus
fundamentos, benefcios e possibilidades, atravs de um processo de educao continuada,

elaboraodemateriaispedaggicoseoficinassobreotema,comabrangnciainterdisciplinar,
permitindocomissoaatuaodeoutrasreasdoconhecimentonasresoluesdosproblemas
ambientaisesustentabilidadessocioambientaisdosnegciosempreendidos.
Diante do exposto, considerando que a maioria dos perimissionrios tem um grau de
escolaridade relevante, a educao ambiental uma das ferramentas que pode despertar o
processo de reflexo e racionalizao de prticas ambientais insustentveis, neste sentido, ela
deve aplicada, para impulsionar o desenvolvimento econmico e objetivas a mitigao dos
impactosnegativosaomeioambientemenoresimpactos.
Deacordocomadivisodossegmentosamaioriadositrabalhacomalimentos,sugerem
se que os rgos responsveis pela gesto dos mercados pblicos firmem convnios com
instituiesprivadaseuniversidades,visandoorientlosacercadaproduodelixodiriaesua
separao.Observoseaindacomosregistrosfotogrficosproblemasrelacionadosaordenao
dos boxes, os permissionrios utilizam os corredores para expor mercadorias, e os bares
espalhammesasparaservirosclientes,issoimpedeamobilidadeefavoreceapoluiovisualdo
ambiente, aludindose a participao do SEBRAE Servio Brasileiro de Apoio s Micro e
PequenasEmpresasquantoorientaodaordenaodosboxes.

AGRADECIMENTOS

Ao IFPE; ao grupo de pesquisa: Interdisciplinar; ao Mercado de Casa Amarela, gestores,

feirantes; ao CNPq; a orientadora; a Prefeitura do Recife muito obrigada pela contribuio na
fomentaodapesquisa.

REFERNCIAS

1. ABRAMOVAY,R.MuitoAlmdaEconomiaVerde.SoPaulo:ed.Abril,2012,330p.
2. ADAMS, T. Educao e Economia Popular Solidria: Mediaes Pedaggicas do Trabalho
Associado.Aparecida,SP:Ideias&Letras,2010,p.1637,199p.
3. ALMEIDA,L.de.Economiaverde:areiteraodeideiasesperadeaesEstudosavanados
[01034014]yr:2012vol:26iss:74pg:93.
4. FREIRE,P.PedagogiadaAutonomia.SaberesNecessriosPrticaEducativa.SoPaulo:Paz
eTerra,1999.
5. IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica. Disponvel em
<http://www.ibge.gov.br/cidadesat/painel/painel.php?codmun=261160>. Acesso em 24 set.
2013.
6. LEAL,RosanaEduardodaSilva.VIColquioInternacionalEducaoeContemporaneidade,
2012. Disponvel em: < http://www.educonufs.com.br/cdvicoloquio/eixo_02/PDF/61.pdf>.
Acessoem15deagode2013.
7. LEFF, E. Saber Ambiental: Sustentabilidade, racionalidade, complexidade, poder. Rio de
Janeiro.Vozes,1998.
8. MTE Ministrio do Trabalho e Emprego. Manual para formadores: Descobrindo a Outra
EconomiaquejAconteceBraslia:SENAES,2007.
9. PASSOS,CarlosRobertoMartins,NOGAMI,Otto.PrincpiosdeEconomia.SoPaulo:Pioneira,
1998.

10. PINTAUDI, S. M. Revista electrnica de Grografa y ciancias Sociales. Universidad de

Barcelona.
ISSN:
11389788.
Depsito
Legal:
B.
21.74198
Vol.X,nm.218(81),1deagostode2006.Acessoem:10jan.2014.
11. Revista Acadmica. Informe sobre el trabajo en el mundo 2009: Organizacin Internacional
del Trabajo. Relaciones internacionales: Revista acadmica cuatrimestral de publicacin
electrnica,2012,Issue21,p.

RELAOENTRENVELEDUCACIONALEDESEMPENHOECONMICODAPRODUO
FAMILIARRURALDOVALEDOJURUACRE
1,3

F.D.S.Bezerra (PQ);M.A.S.Bezerra(PQ)2;;M.B.Santiago (PQ)3;C.B.Noronha(PQ)4

InstitutoFederaldoAcre(IFAC)CampusCruzeirodoSul,2UniversidadeFederaldoAcre(UFAC),4Instituto
FederaldoAcre(IFAC)CampusRioBranco;
email:Francisco.bezerra@ifac.edu.br

(IC)IniciaoCientfica
(TC)TcnicoemQumica
(PQ)Pesquisador

RESUMO

A educao apresentase atualmente como um

mecanismo essencial para se alcanar uma sociedade
maisjusta,comequidadeejustiasocial.Nessesentido,
objetivasenopresentetrabalhoanalisararelaoentre
os nveis de educao e o desempenho econmico das
famlias rurais do Vale do JuruAcre. Utilizase a
metodologia do projeto de pesquisa Anlise
Socioeconmica dos Sistemas de Produo Familiar no
Estado do Acre (ASPF), desenvolvido pelo Centro de
Cincias Jurdicas e Sociais Aplicadas (CCJSA), da
Universidade Federal do Acre (UFAC), a partir de

indicadoresderesultadoeconmico,comorendabruta,
ndice de eficincia econmica, entre outros. Os
resultadosindicamquenoValedoJuruodesempenho
econmico tem uma baixa correlao com a
escolaridadedasfamlias.

PALAVRASCHAVE:Desempenhoeconmico,Educao,Agriculturafamiliar,Acre.

RELATIONBETWEENEDUCATIONALLEVELANDECONOMICPERFORMANCEOFPRODUCTION
FAMILYRURALVALEJURUACRE

ABSTRACT

Education presents itself today as a key to achieving a

fairer societywith equityand social justice mechanism.
In this sense, the objective of this work was to analyze
the relationship between levels of education and
economicperformanceofruralhouseholdsValleyJuru
Acre. Uses the methodology of the research
SocioeconomicAnalysisofFamilyProductionSystemsin

Acre(ASPF)project,developedbytheCenterforApplied
SocialandLegalSciences(CCJSA),theFederalUniversity
of Acre (UFAC), from indicators economic income as
gross income, economic efficiency rate, among others.
The results indicate that the Juru Valley's economic
performance has a low correlation with schooling
families.

KEYWORDS:Economicperformance,Education,Familyfarm,Acre.

RELAOENTRENVELEDUCACIONALEDESEMPENHOECONMICODAPRODUO
FAMILIARRURALDOVALEDOJURUACRE

INTRODUO

Conforme Silva (2004), o modelo de desenvolvimento implementado no Brasil, baseado no

latifndio e na predominncia da produo extrativista e agrcola voltada para a exportao,
contribuiusignificativamenteparaaformaodeumasociedadetotalmentedesigualnotocante
educao.Issosedavapelofatodequenessaformaosocialaeducaoficavacondicionada
somente grande elite agrria, no se demandando para tanto, uma qualificao da fora de
trabalhodascamadaspopularesporpartedaselites.
Dessa forma, mesmo o Brasil sendo um pas de origem agrria e que mantm at o presente
momentofortedependnciadasatividadesagropecuriasnacomposiodariquezanacional,a
dinmica urbana passou a ser determinante na implementao de polticas pblicas voltadas
para o meio rural, tanto sociais quanto econmicas, sendo influenciadas diretamente pela
necessidadederespondersdemandasemergentesdavidanacidade(SILVAeFIGUEIRA,2012;
BLAKA,2010).Noque sereferespolticaseducacionais,PrazereseSouzadoCarmo(2012,p.
384)afirmamqueestas[...]tmsidodirecionadassomenteparaatenderdemandadosistema
produtivo,seguindoassimnacontramodeumprocessoeducativorealmenteinclusivo,oque
contribuiuparaqueapopulaodocampo,sempreemsegundoplano,convivessedcadasde
defasagenseabandonoeducacionaisemtodososnveisemodalidadesdeensino.
Noentanto,segundoNogueiraeGarca(2009)apartirdadcadade1990,aeducaodocampo
tem avanado substancialmente devido, principalmente, s reivindicaes das famlias
trabalhadoras no campo para a construo de escolas nos acampamentos de luta pela terra e
assentamentos rurais de reforma agrria, tendo em vista o reconhecimento da influncia
desempenhadapelaeducaonaqualidadedevidadaspessoas,afetandopositivamenteonvel
deprodutividadeerendadotrabalhonomeiorural.
Diantedisso,objetivasenopresentetrabalhoanalisaronveleducacionaldasfamliasruraisdo
ValedoJuruAcre.
A pesquisa encontrase estruturada da seguinte forma: no primeiro tpico so apresentados
aspectos introdutrios a respeito do tema estudado. Logo em seguida so apresentados os
procedimentos metodolgicos dessa pesquisa, que no caso particular ser utilizada a
metodologia do projeto Anlise Socioeconmica dos Sistemas de Produo Familiar Rural no
EstadodoAcre(ASPF),queutilizamedidaseindicadoresderesultadoeconmicoqueavaliama
evoluo do desempenho econmico da produo familiar. J no terceiro so mostrados os
resultadosediscussesdapesquisa.Eporfim,serodescritasasconclusesnapartefinal.
MATERIAISEMTODOS
O presente estudo tem como objeto a produo familiar rural, sendo que a presente anlise
consisteemanalisararelaoentreaeducaoearendadasfamliasruraisdoValedoJuru,
EstadodoAcre.

O Vale do Juru formado pelas regionais do Juru e Tarauac/Envira, agregando oito

municpios, quais sejam: Cruzeiro do Sul, Mncio Lima, Marechal Thaumaturgo, Porto Walter,
RodriguesAlves,Feij,JordoeTarauac.
ParafazeraavaliaosocioeconmicadaproduofamiliarruralnoestadodoAcre,trabalhase
com uma metodologia adequada e especfica a cada tipo de produo, sendo consolidada na
ltima dcada, no bojo do projeto Anlise Socioeconmica de Sistemas de Produo Familiar
RuralnoEstadodoAcre,denominadodeASPF1.
O projeto ASPF realizou um primeiro diagnstico sobre a produo familiar no perodo de
1996/1997,noValedoAcre,eentre1999/2001,noValedoJuru.Atualmente,seestemamplo
processo de disseminao e, claro, publicao dos resultados da reaplicao da pesquisa nas
duas regies pesquisadas, referentes aos perodos de 2005/2006 (Vale do Acre) e 2006/2007
(ValedoJuru).
Assim,paraaconsecuodosobjetivosdapesquisa,buscarsetrabalharametodologiaapartir
de indicadores e ndices socioeconmicos que, por um lado, levem em considerao as
peculiaridades da regio de estudo e, por outro, sirvam como parmetros para relacionar as
diversasregiesedeterminadasformasdeorganizaoprodutivadosprodutoscomercializados,
comparandoasentresieindicandoasprioridadesdeatuaoparaumefetivodesenvolvimento
socioeconmicosustentvel.
Utilizarse como referncia para o levantamento das informaes, o calendrio agrcola da
regio, definido conjuntamente com as prprias comunidades estudadas, que se refere ao
perodo de maio de um ano a abril do ano seguinte, englobando o conjunto de atividades
econmicasprodutivasdasfamlias.
NoprojetoASPFforamconstrudosvriosindicadoresparaaavaliaoeconmicaeeducacional
daproduofamiliarruralnoAcre,quevodesdeostradicionaisatosquesomenteseaplicam
produo familiar rural. Para tanto, trabalhase com medidas de resultado econmico e
educacional,quesoindicadores/ndicesque,dadososcustosdeproduo,permitemmediro
desempenhoeconmicodosistemadeproduo.
Os principais indicadores econmicos que sero utilizados para se mensurar o impacto da
educaonodesempenhoeconmicosdasfamliassosucintamentedescritosaseguir:

1) RendaBruta(RB)indicadordeescaladeproduo.

(1)

2) Renda Bruta Total (RBT) resultado do somatrio da Renda Bruta (RB) da

produocomarendaoriundadastransfernciasderendaedoassalariamentofora
daUPF.
(2)
3) MargemBrutaFamiliar(MBF)valormonetriodisponvelparaafamlia.
(3)

Cf.http://aspf.wordpress.com/

4) Autoconsumo(AC)Bemproduzidoeconsumidopelaprpriafamlia.

(4)
5) ndicedeEficinciaEconmica(IEE)indicadordebenefcio/custo
(5)

6) MBF/Qh/d ndice de remunerao da mo de obra familiar que demonstra a

produtividadedotrabalho.

7) NveldeVidaovalorquedeterminaopadrodevidadafamli
(6)
8) MBF/RBvalorqueaunidadedeproduotornardisponvelparaafamliapor
cadaunidadedevalorproduzido.

9) LinhadeDependnciadoMercado(LDM)valoresgastoscombenseserviosde
consumonomercado.

10) Indicadoresdeescolaridade:ATAnalfabetoTotal;EFIFundamentalIncompleto
Total;EFCFundamentalCompleto;EM_D+Escolaridadeapartirdoensinomdio

RESULTADOSEDISCUSSES

Os benefcios individuais apresentados pela educao so relativamente conhecidos, sendo

fundamental para o crescimento e desenvolvimento econmico de um pas ou regio, via
aumento da produtividade do trabalho. Este aumento tornase importante quando
acompanhado de aumento de salrio, de modo que ir influenciar em acrscimos no nvel de
vida,nosporintermdiodapobreza,maspelamelhoriadascondiesdesadedasfamlias,
oqueacabandogerandoumaumentodaexpectativadevidaaonascer.
Dessa forma, na regio do Vale do Juru, constatase um grande nmero de crianas na faixa
etriade7a12anosfrequentandoaescola.Observaseainda,que40%dosjovenstempresena
escolar,mesmohavendoumarelevantediscrepnciaescolar,poisamaioriadosjovensdeveria
estarcursandooensinomdio.(verfigura1).

Figura1Educaoformalporfaixaetria,ValedoJuru,20062007,AcreBrasil

Fonte: Maciel (2011).

Apesar disso, h que se destacar uma presena bastante significativa de adultos analfabetos,
representandocercade28%destapopulao.Podeseafirmarqueoanalfabetismonessaregio
decorrentedasdificuldadesenfrentadaspelapopulaoemfrequentarumestabelecimentode
ensino em virtude das distncias que separaram a populao rural das escolas, impedindo um
aumento da escolaridade das famlias que moram na zona rural. Isso se torna recorrente pelo
fato de que na maioria das vezes nas localidades rurais no existe escolas suficientes ou
compatveiscomonveldeescolaridadealcanadopelosjovensecrianas,tendocomopossvel
opoodeslocamentoparaoutraslocalidadesouatmesmoparaoscentrosurbanos,quandoa
famliadispedecondiesparatanto,oquenoocasoparamuitasdelas.
Podeseafirmarqueoanalfabetismonessaregiodecorrentedasdificuldadesenfrentadaspela
populao em frequentar um estabelecimento de ensino em virtude das distncias que
separaram a populao rural das escolas, impedindo um aumento da escolaridade das famlias
que moram na zona rural. Isso se torna recorrente pelo fato de que na maioria das vezes nas
localidades rurais no existe escolas suficientes ou compatveis com o nvel de escolaridade
alcanado pelos jovens e crianas, tendo como possvel opo o deslocamento para outras
localidadesouatmesmoparaoscentrosurbanos,quandoafamliadispedecondiespara
tanto,oquenoocasoparamuitasdelas.
Assim,oinvestimentonaeducaonoValedoJuruimplicarianareduodapobrezanocampo,
o que contribuiria sobremaneira para o desenvolvimento das capacidades e oportunidades das
populaes,bemcomoparaoprocessodeproduoedecriaoderiquezanoambienterural,
onde as desigualdades sociais so to mais acentuadas. Nesse sentido, podese destacar quea
educao dos chefes familiares, conforme figura 2, influencia significativamente o nvel
educacionalequalificaodosdemaismembrosfamiliares.

Figura2NveisdeEscolaridadedochefedefamlianoValedoJurunoperodo2006/2007,
Acre,Brasil
Obs.: AT - Analfabeto Total; EFI Fundamental Incompleto Total; EFC Fundamental
Completo; EM_D+ - Escolaridade a partir do ensino mdio.
Fonte: ASPF (2013).

Deacordocomafigura2,queapresentaosnveisdeescolaridadedoschefesdefamliasnoVale
doJuru,notasequeamaiorpartedosproprietriosdasunidadesprodutivasnessasregies
composta por analfabetos totais (analfabeto + analfabeto funcional) ou apresentam ensino
fundamental incompleto, especialmente com ensino das primeiras quatro sries iniciais,
significandoqueostrabalhadoresdessalocalidadesededicamaatividadesquenoexigemum
elevadonveldeescolaridadeparaasuarealizao.
Nessesentido,obaixonveleducacionaldoschefesfamiliares,acabaserefletindonobaixonvel
de renda das famlias, o que acaba levando os jovens a trabalhar mais cedo, afastandoos da
escola, ou dificultando sobremaneira o processo de aprendizagem dos que conseguem
frequentla.Dissoresultaocomprometimentodasqualificaesdeamplossegmentosdaclasse
trabalhadora.Essesjovens,quandoseinseremnomercadodetrabalho,socapazesapenasde
realizar trabalho simples. Alm disso, as famlias situadas nas faixas de pobreza tm enormes
dificuldades de formar e at de proteger seus filhos, embora seja exatamente sobre elas que
recaiamaiorresponsabilidadepelasuaformao,jqueaspolticassociaisdoEstadoaindaso
precrias e os sistemas de ensino tm se mostrado ineficientes para esses segmentos mais
pobresdapopulao.
A escolaridade no Vale do Juru marcada pela defasagem escolar, demandando ao
governamental eficiente no sentido de superar tal defasagem, principalmente entre crianas e
adolescentes, pois justamente nessa fase em que se acumula capital humano, para que nas
faixasetriassubsequentesdesuasvidastenhamnaeducao,umaferramentaessencialparaa
melhoria de vida da famlia, contribuindo para uma diminuio das desigualdades nacionais e

regionais, de modo que os recursos econmicos do pas estaro distribudos de forma mais
igualitriaentreapopulao.
Para se verificar a relao existente entre o desempenho econmico das famlias e o nvel de
escolaridade dos proprietrios das unidades de produo familiar dos Vales do Acre e Juru,
fazendose um comparativo entre as duas regies, sero utilizadas medidas de desempenho
econmicoquesondicesquepermitemmediraperformancedosindicadoresdeproduodas
unidadesprodutivas.
Na regio do Vale do Juru, segundo o figura 3, percebese de forma geral, entre os 93% (ver
figura2)doschefesdefamlias,quantomaioronveldeescolaridademaiorfoionvelderenda
auferidapelapopulao.

Grfico3DesempenhoEconmicopornveldeescolaridadedaproduofamiliarrural,Vale
doJuru,20062007,AcreBrasil
Obs.: Valores medianos por UPF, atualizados pelo INPC Maro de 2012. AT Analfabeto Total;
EFI Fundamental Incompleto Total; EFC Fundamental Completo; EM_D+ - Escolaridade a
partir do ensino mdio. RB = Renda Bruta; RBT=Renda Bruta Total; MBF=Margem Bruta
Familiar; LDM=Linha de Dependncia do Mercado; AC=Autoconsumo; NV=Nvel de Vida;
SM=Salrio Mnimo.
Fonte: ASPF (2013).

Cabeobservarqueaparceladeprodutorescomonveleducacionalmaiselevadodessaregional,
que apresentou menores rendas brutas geradas, provavelmente trabalharam menos nas
atividadesprodutivas,vistoquealgunsdestesatuamcomoprofessores,agentesdesadeetc.,
na comunidade. No obstante, levandose em comparao com o salrio mnimo vigente no
Brasil em 20132 notase que todos os produtores dessa regio, independentemente do nvel
educacional, apresentam desempenho econmico abaixo desse valor, tido como o mnimo
necessrio para atender s necessidades vitais bsicas como moradia, alimentao, educao,
sade,vesturio,higiene,etc.

OsalriomnimovigentenoBrasilem2013deR$678,00.

Infereseapartirdessesdados,quenaregiodoValedoJuruaeducaodesempenhapouca
ou nenhuma influncia no desempenho econmico das famlias, sendo que outras variveis
como infraestrutura, acesso ao mercado (ausncia de demanda), tecnologia, acesso a crdito
etc., so determinantes para explicarem em grande parte o desempenho das famlias no
processoprodutivo.
Outropontoasedestacar,nafigura3,referesealinhadedependnciadomercado(LDM)dessa
regio.Percebesequeesseindicador,independentementedonveldeescolaridade,encontrase
totalmentesuperior aos demais indicadores, sobretudo da renda bruta gerada. Isso demonstra
uma situao de dificuldade de viabilizao das unidades produtivas, nas quais de forma geral
nosealcanouumarendasuficientementenecessriaparacustearasdespesasnomercado.
Os baixos rendimentos levam as famlias a buscarem outros rendimentos fora da unidade
produtiva.Porumlado,temseastransfernciasgovernamentaisquesetornamprimordiaispara
a manuteno das famlias, auxiliando no aumento dos rendimentos recebidos, como se pode
perceber,nafigura3,aRendaBrutaTotal(RBT),cujoresultadoelevaosrendimentosprximoao
salriomnimomensal.
Conforme a figura 4, alternativa aos baixos rendimentos produtivos, o assalariamento fora da
unidadeprodutivaapresentasecomovlvuladeescapeparaosprodutoresdeformageral,pois
verificase que a diria de R$ 30,00 paga por um dia de trabalho nessa regio totalmente
superioraosretornosobtidoscomodesenvolvimentodaproduodentrodaunidadeprodutiva,
independentemente no nvel de escolaridade da familiar. Contudo, dada s caractersticas da
regio, a oferta de trabalho pequena em virtude do contingente de pessoas dispostas a
assalariarse.

Grfico4AnlisedarelaoMBF/Qh/deonveleducacional,ValedoJuru,20062007,Acre
Brasil
Obs.: Valores medianos por UPF, atualizados pelo INPC Maro de 2012. AT Analfabeto Total;
EFI Fundamental Incompleto Total; EFC Fundamental Completo; EM_D+ - Escolaridade a
partir do ensino mdio. RB = Renda Bruta; RBT=Renda Bruta Total; MBF=Margem Bruta
Familiar; LDM=Linha de Dependncia do Mercado; AC=Autoconsumo; NV=Nvel de Vida;
SM=Salrio Mnimo.
Fonte: ASPF (2013).

Assim,oacessoeducaodequalidadeeequnimeparatodos,sobretudonomeiorural,torna
se premente de forma que contribui para o aumento do nvel de produtividade e renda do
trabalho,poisemboraoefeitodocapitalhumanonadesigualdadederendaagrcolasejamenor
do que do capital fsico, um crescimento substancial da escolaridade mdia dos agricultores
condioimportanteparaquesuarendamdiapossasubireseaproximardadosdemaissetores
deatividade,oqueimplicaemmelhorescondiesdevidadapopulao.

5.CONSIDERAESFINAIS

A partir dos dados da pesquisa, verificouse que a escolaridade exerce pouca influncia
sobreodesempenhoeconmicodasfamliasdoValedoJuru,sendoqueoutrasvariveiscomo
infraestrutura, dificuldades de acesso ao mercado, tecnologia, acesso ao crdito, entre outros,
so preponderantes para um melhor ou pior desempenho da unidade de produo. Tal
afirmaopodesercorroboradapelofatodequearendabrutageradanaregio,deformageral,
encontrase abaixo do salrio mnimo vigente no pas, tido por base o ano de 2012. Ou seja,
muito aqum da satisfao das necessidades das famlias. Mas, vale notar que, mesmos com
baixos rendimentos, entre a maior parte da populao, quem tem ensino fundamental
incompletoobteverendimentossuperioresaosanalfabetos.
Certamente,saexistnciadeumnveldeensinobsicodequalidade,frequentadopelo
maior nmero possvel de alunos, permite um nvel de ensino subsequente (secundrio e
tercirio/universitrio) mais elevado. Assim, a implementao de polticas pblicas voltadas ao
ambiente rural, tornase importante reorientar a educao existente em direo a outras
questescomoasustentabilidade,atcomoformadeaquisiodecompetnciasindividuaise
sociais que tenham em conta os interesses das geraes futuras. Em particular, o
desenvolvimento do treino na realizao de determinadas tarefas pode ser uma faceta a
evidenciar. Aumentar os nveis de compreenso e conscincia pblica em relao ao papel
fundamentaldaeducaotornaseprementeparaquesepossaalcanarumasociedadeondeas
desigualdadessociaissejamsuperadas.

6.REFERNCIASBIBLIOGRFICAS

BLAKA,R.F.C.Avanosedesafiosnodesenvolvimentodaqualidadedoensinonaeducaodo
campo de Canoinhas. Canoinhas, SC: UnC, 2010. 144 p. (Dissertao de Mestrado
DesenvolvimentoRegional,UnC).
NOGUEIRA, Alexandre Peixoto Faria; GARCA, Mara Franco. Educao do campo, Reforma
Agrria e desenvolvimento territorial: interrelaes da questo agrria no Brasil hoje. In:
SimpsioNacionaldeGeografiaAgrria,V,2009,NiteriRJ.

SILVA, J. R. S; FIGUEIRA, J. S. Desenvolvimento e educao no campo brasileiro

contemporneo: as ideias de liberdade e participao como pressupostos para a
sustentabilidade no campo. In: CONGRESSO DA SOCIEDADE BRASILEIRA DE ECONOMIA,
ADMINISTRAOESOCIOLOGIARURAL,50.,2012,Vitria.Anais...VitriaES:SOBER,2012.
SILVA, Jos de Ribamar S; FIGUEIRA, Josu Silva. Desenvolvimento e educao no campo
brasileiro contemporneo: as ideias de liberdade e participao como pressupostos para a
sustentabilidade no campo. In: CONGRESSO DA SOCIEDADE BRASILEIRA DE ECONOMIA,
ADMINISTRAOESOCIOLOGIARURAL,50.,2012,Vitria.Anais...VitriaES:SOBER,2012.
SILVA, M. S. Educao do campo e desenvolvimento: uma relao construda ao longo da
histria.
Disponvel
em:
<http://www.contag.org.br/imagens/f299Educacao_do_Campo_e_Desenvolvimento_Sustentave
l.pdf>.Acessoem:06jan.2012.

AEXTRAOCASEIRADOAZEITEDECOCOBABAU(OrbignyaphalerataMart.)NA
COMUNIDADEQUILOMBOLABARROVERMELHODECODMAPARASUBSISTNCIAE
COMERCIALIZAO:UMACONTRIBUIOPRVIASUAINDICAOGEOGRFICA
D.F.T.Mury(IC);F.I.O.Santos2(PQ) ;M. O.A.I.Rojas3(PQ);
BolsistaPIBIC/IFMA,GraduandanoCursodeLicenciaturaemQumica,IFMACampusCod,Email:
fernandamury@live.com;2Prof.Ma.DE/IFMACampusCod,Email:inaldageo@ifma.edu.br;3Prof.
Dr/GARSA/NASQA/CPPPE/IFMA-Cod.

(IC)IniciaoCientfica
(PQ)Pesquisador

RESUMO

Esta pesquisa foi desenvolvida com o foco

principaldeidentificaraspotenciaisreasprodutivasde
comunidadesruraisdomunicpiodeCodMA,paraque
futuramente estas reas possam obter registros de
indicaes geogrficas. A rea estudada compreende a
comunidaderuralBarroVermelho,situadanomunicpio
de Cod MA. O estudo abrange a comunidade com
potencialprodutivodecarterexclusivodaregioque,a
partir de futuras Indicaes permitiro a agregao de
valor econmico promovendo o desenvolvimento

sustentvel. Em seu contexto mais simples e inteligvel

umaIndicaoGeogrficaumreferencialutilizadoem
produtos que apresentam uma origem geogrfica
especfica e que possuem qualidades e reputao
vinculadas ao local de onde foram originados. Na
Comunidade Barro Vermelho, de CodMA, foi
identificado um potencial produtivo que poder
futuramente obter registro para uma indicao
geogrfica:oazeitedecocobabau(Orbignyaphalerata
Mart.).

PALAVRASCHAVE:BarroVermelho(CodMA),Azeitedecoco, DesenvolvimentoSustentvel,Indicao
Geogrfica.

AHOMEMADECOCONUTOILEXTRACTIONBABASSU(OrbignyaphalerataMart.)BARRO
VERMELHOCOMMUNITYQUILOMBOLACODMAFORSUBSISTENCEANDMARKETING:A
CONTRIBUTIONTOITSPREVIOUSGEOGRAPHICALINDICATION

This research was conducted with the primary

focus of identifying potential productive areas of rural
communities in the CodMA, for the future of these
areas can obtain records of geographical indications.
The study area comprises the rural community Barro
Vermelho, located in the municipality ofCodMA. The
study covers the community with productive potential
unique character of the region from future indications
allow the aggregation of economic value of promoting

sustainable development. In its most simple and

intelligible context one Geographical Indication is a
framework used in products that have a specific
geographicaloriginandpossessqualitiesandreputation
linked to the site where they originated. Babassu
coconutoil(OrbignyaphalerataMart.):TheCommunity
BarroVermelho,CodMA,aproductivefuturepotential
that may obtain registration for a geographical
indicationwasidentified.

KEYWORDS:BarroVermelho(CodMA),CoconutOil,SustainableDevelopment,GeographicalIndication.

AEXTRAOCASEIRADOAZEITEDECOCOBABAU(OrbignyaphalerataMart.)NA
COMUNIDADEQUILOMBOLABARROVERMELHODECODMAPARASUBSISTNCIAE
COMERCIALIZAO:UMACONTRIBUIOPRVIASUAINDICAOGEOGRFICA

INTRODUO
As Indicaes Geogrficas (IGs) compreendem as Indicaes De Procedncia e as
Denominaes De Origem, pela Lei 9.279/96. Em seu artigo 177, considerase Indicao de
Procedncia(IP),onomegeogrficodepas,cidade,regiooulocalidadedeseuterritrio,quese
tenha tornado conhecido como centro de extrao, produo ou fabricao de determinado
produto ou de prestao de determinado servio. J, Denominao de Origem (DO), o nome
geogrficodepas,cidade,regiooulocalidadedeseuterritrio,quedesigneprodutoouservio
cujas qualidades ou caractersticas se devam exclusiva ou essencialmente ao meio geogrfico,
includosfatoresnaturaisehumanos.
Segundo Dupim, as IGs: proporcionam a proteo dos produtos especficos de
determinada regio contra falsas indicaes de procedncia; aumentam o valor agregado do
produto,diferenciandoodosdemais;preservamasparticularidadesdoproduto,patrimniodas
regies especficas; estimulam os investimentos na prpria rea de produo, com valorizao
daspropriedades,aumentodoturismo,dopadrotecnolgicoedaofertadeemprego;fidelizam
oconsumidor,que,sobaetiquetadaindicaogeogrfica,sabequevaiencontrarumproduto
de qualidade e com caractersticas regionais; melhoram a comercializao dos produtos,
facilitando o acesso aos mercados atravs da propriedade coletiva; conferem maior
competitividade no mercado internacional, uma vez que as indicaes geogrficas projetam
imagem associada qualidade e tipificao do produto, promovendo garantia institucional da
qualidade,reputaoeidentidadedoproduto(DUPIM,2011)
importante salientar que o bem protegido no o produto em si, mas o conjunto de
tcnicas utilizadas pelos produtores, o saber fazer o produto, e o ambiente que proporciona a
produo/fabricaodeumdeterminadoitem.(DUPIM,2011)
OsistemadeIndicaesGeogrficasconsolidouseempaseseuropeus.Algunsexemplos
envolvendo produtos de notvel qualidade, certificados e identificados com indicaes
geogrficaspodemsercitados:vinhostintosdaregiodeBordeaux,naFrana,ospresuntosde
ParmaeosartigosdevidromulticoloridosdeMurano,naItlia,oscharutoscubanos,deCuba,os
queijosroquefort,deRoquefort,Frana.Paraquealocalidadepossareceberoreconhecimento
comotal,deveobrigatoriamenteterconstrudoseunomenomercado.(GOLLO,CASTRO,2008)
OBrasiljpossuidoisgrandesregistrosconcedidospelasIndicaesGeogrficas:ovinho
fabricado no Vale dos Vinhedos (RS), cujo produto brasileiro foi o primeiro a obter registro de
Indicao Geogrfica reconhecida pelo INPI (Instituto Nacional da Propriedade Industrial) em
2002,eocafdaregiodoCerradoMineiro(MG)em2005;htambmoutrosprodutos,como,a
carnebovinadoPampaGacho(RS);acachaadoParaty(RJ);uvademesaemangadoValedo
SubmdioSoFrancisco(entreBAePE);o courodoValedosSinos(RS)eo arrozdolitoraldo
NorteGaucho(RS)(DUPIM,2011).

importantesalientarqueasIndicaesGeogrficasestointrinsecamenterelacionadas
s Tecnologias Sociais, que so principalmente um modo de fazer, um modo de produzir
conhecimento,atentandosevalorescomoaparticipaoeoaprendizado,adisseminaode
informaesedoconhecimentoentretodasaspartesenvolvidas,atransformaodaspessoase
da realidade social, entre outros aspectos, procurando caminhar para o desenvolvimento
socioeconmicosustentvel.ATecnologiaSocial,assim,vinculaseampliaodacidadaniae
incluso social, pois possibilita a aprendizagem, a transformao da sociedade, e que os
instrumentos de conhecimento sejam apropriados por aqueles que, ao longo da Histria, no
tiveramacessoaosistemadeCinciaeTecnologia.(ITSInstitutodeTecnologiaSocial,2012)
Na comunidade rural Barro Vermelho de CodMA, no decorrer desta pesquisa, foram
identificadasalgumastecnologiassociaisquepoderofuturamenteconseguirregistrosdeIGs,e
umprodutoquealcanouconsiderveldestaquefoioazeitedecocobabau(Orbignyaphalerata
Mart.)produzidogeralmentepelasdonasdecasadestacomunidade.

MATERIAISEMTODOS
As atividades desta pesquisa foram constitudas de visitas in loco, realizandose uma
reuniodeapresentaodospesquisadoresparaosmoradoresdacomunidadeBarroVermelho
(CodMA),logonoprimeirocontato,ondefoilhesapresentadoosobjetivosdapesquisaemseu
territrio. Realizaramse entrevistas noestruturadas com os moradores, de maneira informal,
explorando as questes envolvidas, com o objetivo de coletar informaes referentes s
caractersticascotidianas,socioeconmicaseculturaisdaregio.BaseadoemDalberioeDalberio
(2009), a entrevista pode ser entendida como um processo no qual o pesquisador faz uso de
instrumentos e tcnicas adequados e elaborados em sintonia com os objetivos da pesquisa
envolvendoaspectosticosduranteaobtenodosdados.
Os relatos dos moradores eram ouvidos e registrados de maneira escrita, com a
permisso dos entrevistados, registros fotogrficos tambm puderam ser realizados com o
consentimentodosmesmos,nessesentidopriorizouseosrelatosdosmoradoresmaisantigosda
comunidade(informanteschave),contudo,tambmfoidefundamentalimportncia,osrelatos
demoradoresmaisnovos.SegundoSelltiz(apudQuaresmaeBoni,2005),asentrevistasabertas
tmcomovantagemasuaflexibilidadequantoduraoepermiteumacoberturamaisampla
sobre determinados assuntos, alm disso, favorecida a interao entre o entrevistado e o
entrevistador, onde tambm possvel a utilizao de recursos visuais, como fotografias e
filmagens, as quais em alguns casos permitem o entrevistado sentirse mais a vontade. Para
auxiliarnacoletadosdados,houveaindaobservaesnosistemticasdasatividadescotidianas
desenvolvidas na comunidade, sem interferir no campo social dos moradores e, sobretudo
demonstrandorespeitosprticasobservadas.Apsrealizadaacaracterizaodocotidianoda
populao,houveaanlisedosdadosobtidosapartirdaleitura,interpretaoediscussodos
documentos escritos pelos pesquisadores e das consideraes resultantes das observaes
realizadas,ondefoipossvelidentificarasatividadeseostrabalhosdesenvolvidoscomopassar
do tempo pelos moradores na comunidade, as tecnologias sociais desenvolvidas por eles e a
transfernciadoconhecimentolocaldegeraoemgerao.

RESULTADOSEDISCUSSO
AcomunidadeBarroVermelhoestsituadaa53kmdasededomunicpiodeCodMA,e
encontrase localizada na microbacia do Rio Codozinho, um dos principais afluentes do
municpio. De acordo com o Sistema de Informaes Sobre Comunidades Remanescentes de
Quilombo, esta comunidade possui 108 habitantes, 40 residncias e integra a rea da
comunidadequilombolaSantoAntniodosPretos,quepossuiaproximadamente510habitantes
eestsituadaa50kmdasededomunicpio.Ambasascomunidadespossuemottulodaterra
pelorgoresponsveldoGovernodoEstadodoMaranhoeInstitutodeColonizaoeTerra
MaranhoITERMA(ITERMA,1999).
Em relao ao sistema produtivo local, nesta comunidade, os moradores costumam
produzir,demodocaseiro,oazeitedococobabau(OrbignyaphalerataMart.).Obabauuma
palmeira nativa encontrada nas regies Nordeste, Norte e CentroOeste. O produto mais
utilizadodapalmeiradobabauaamndoa,queequivalea7%dococo,deondeextradoo
leoouazeite,paravariadosfins.(Oliveiraetal,2007).Atualmente,obabauconsideradoo
maior recurso olefero nativo do mundo, e um dos principais produtos extrativos do Brasil,
contribuindodemaneirasignificativaparaaeconomiadealgunsestadosdopas(BEZERRA,1995;
FERRERA,1999).
O estado do Maranho possui uma grande diversidade de vegetao, indo desde o
cerrado (centro, sul e leste do Estado) at a vegetao amaznica ao oeste. Diante dessa
variabilidade da vegetao, em 80% do territrio estadual h a ocorrncia de coco babau
(Orbygnya phalerata Mart.), palmcea nativa que historicamente tem assumido imensa
importncia econmica e social para o Maranho em funo da explorao de vrios
subprodutos seus, seja para a construo de moradias (palha e talo), como combustvel
(endocarpo, carvo) ou para o uso comestvel (amndoa, mesocarpo e palmito) (MATOS et al,
2010).
Para a extrao caseira do azeite do coco babau, os produtores da comunidade rural
Barro Vermelho (CodMA), geralmente mulheres, adotam os seguintes passos e critrios
tradicionais:extraodaamndoa,aquecimento,triturao,cozimento,decantao,separao
doleoeapurao.Geralmenteasamndoasdococobabausoextradasmanualmentecoma
utilizao de um machado, em um sistema obedecendo a critrios tradicionais. Aps serem
extradas, as amndoas so postas em uma panela com gua e so aquecidas. Depois seguem
paraatriturao,ondesopisadasemumpilouminstrumentogeralmentefeitodemadeira,
queserveparatriturar,pisareamassargrosesementes,comoauxliodeumahaste,tambm
demadeira,chamadamodepilo.Apsatriturao,aprximaetapaocozimento,ondeas
amndoastrituradassolevadasnovamenteaofogoemumapanelacommaiorquantidadede
gua,otempodecozimento,geralmente,deatduashoras.Logoemseguida,asamndoas
cozidassopeneiradas(decantao)parasepararoazeite(ouleo)dosresduosprovenientesda
triturao, aps este passo, o lquido levado novamente ao fogo para a ltima etapa do
processodeextrao,aapurao,quecostumadurarmaisdeumahora,ouatnotarsequeo
lquidojfoiapurado,adquirindoconsistnciadeazeite.

O fluxograma da Figura 1 apresenta as etapas da extrao caseira do azeite de coco

babau:

Figura1Fluxogramadoprocessamentocaseirodoleodecocobabau(Orbignya
phalerataMart.).FONTE:Oliveiraetal,2007(adaptado)

O azeite do coco babau possui aroma agradvel e odor caracterstico. utilizado na

culinria em diversos pratos como tempero. Por ser um produto bastante apreciado na regio
local,algumasmulheresquefabricamoazeitecaseirodecocobabau,ocomercializam,opreo
varia dependendo da produtora, atualmente, o litro de azeite de coco babau, custa
aproximadamente quinze reais (o litro foi uma medida adotada pelas prprias produtoras do
azeite de coco, esta medida uma garrafa de vidro reutilizada, com capacidade de
aproximadamente900mL).

Figura2MoradorasdacomunidadeBarroVermelho(CodMA),extraindoamndoasdo
cocobabau(OrbignyaphalerataMart.)comauxliodeummachado.FONTE:Arquivopessoal

Figura 3 Algumas etapas da fabricao caseira do azeite do coco babau (Orbignya

phalerata Mart.): 1 Cozimento das amndoas; 2 Triturao; 3 Azeite de coco apurado.
FONTE:Arquivopessoal
Asetapasapresentadasnas Figuras2e3compreendemrespectivamenteaextraoda
amndoa do coco babau, por mulheres da comunidade rural Barro Vermelho (CodMA),
utilizandoummachadoeumpedaodemadeira,ocozimento,lenha,dasamndoasdococo
babauemumapanelacomgua,atrituraodasamndoasemumpilodemadeiraeoazeite
decocoextradoacondicionadoemumagarrafadevidroreutilizada.
Para extrao do azeite de coco, apenas as amndoas so utilizadas, no entanto,
moradoresdecomunidadesruraisatravsdecostumeshistricos,utilizamtambmoutraspartes
dococobabauparaatendersuasnecessidadesdesubsistncia.comumnestascomunidades,a
fabricaodeumeficientecarvovegetalapartirdascascasquesobramapsaextraodoleo
do coco babau. Este carvo vegetal, utilizado por algumas famlias como fonte exclusiva de
combustvel, fabricado a partir de saberes locais, que frequentemente realiza o processo de
produoduranteanoite,ondehaqueimadoprodutoemcaieirascobertasporterraefolhas.
Alm disto, tambm de costume, as pessoas triturarem com gua as amndoas do coco
babau,recmextradas,eespremeremnasemumpanofinoparaseobterumleite,utilizadona
preparaodepratoscomocarnesetambmparaoutrosfinscomestveis.Asfolhaseostalosda
palmeiradobabautambmsoutilizadasnafabricaodecestas,balaios,quibanos(utenslio
domstico feito da palha do babau, utilizado para catar arroz), armao e cobertura de
moradias.Apalmeiradobabaupossuiumricopotencial,pois,possibilitaoaproveitamentodos
seus vrios componente (SAPINCIA, 2010). Todos estes aspectos cotidianos da populao da
comunidade rural Barro Vermelho (CodMA), envolvendo procedimentos com o coco babau,
emborarudimentares,refletemossaberesecostumeslocaisrepassadosdegeraoemgerao,
preservando assim, os aspectos culturais que demonstram a produo local da regio e as
tecnologias sociais desenvolvidas pelos moradores, cujas tecnologias esto baseadas em
princpiosdesustentabilidadeemostramoquantoapopulaoreconheceariquezainseridaem
seumeionatural,procurandoutilizladeumaformaquenotragaprejuzosaomeioambiente.

OutrastecnologiassociaisidentificadasnaComunidadeBarroVermelhoCodMA
Os conhecimentos descritos a seguir foram obtidos pelos moradores da comunidade
BarroVermelho(CodMA)pormeiodosseuspaiseavs,esopassadosdefamliaemfamlia
aolongodasgeraes.NacomunidadehplantaesdeLaranjadaterra(CitrusaurantiumL.).

Ummoradornosapresentouopdacascadalaranja,obtidoapartirdeumprocessoondeas
cascassosecasaosol,pisadasemumpiloepeneiradas.Opresultante,juntamentecomo
chdafolhadecaboclo(DavillaRugosaPoir)e/ouchdeboldo(tambmchamadodeboldoda
terra ou boldodejardim, (Plectranthus Barbatus) tornase eficaz contra a gastrite, segundo o
morador.
De acordo com relatos de outro morador da comunidade, do coco babau (Orbignya
phalerata Mart.) extraise o mesocarpo1, cuja parte chamada na regio de sereba. O
mesocarpo, tratado de modo semelhante casca da laranja da terra, seco, triturado e
peneirado resultando na obteno de um p. O p do mesocarpo do babau pode ser um
complementonaalimentaodiria.Colocadonaguaeconservadonageladeira,optambm
eficazcontrainflamaes.UmfatoestudadoporBatistaecolaboradores(2006),queafirmam
aspropriedadesantiiflamatriaseanalgsicasdopdaOrbignyaphalerataMart.obtidoapartir
do mesocarpo, e tambm tem seu uso popular nos tratamentos de dores menstruais, lceras,
tumores,reumatismo,leucemia,constipaointestinal,eobesidade(BATISTA,2006).
Ascasasdetaipasoconstruespredominantesnazonarural.Tendoemvistaquetrata
se de uma tecnologia social referente habitao, em uma das visitas, foi acompanhada a
construo de uma moradia deste tipo. Quando bem construda, a moradia de taipa se torna
resistentemesmocomopassardosanos.Esteumtrabalhoessencialmentedecarpintaria,pois
acasaprimeiramentearmadaemmadeira,ficandocomoaspectodegaiola(CARVALHO,1984).
Paraoerguimentodasparedesumamontagemdepausroliosdispostaemposiesverticaise
horizontais,amarradoscomcips.Geralmenteostalosmaisutilizadossoretiradosdafolhada
palmeiradobabau(OrbignyaphalerataMart).Emseguida,obarrocolocadoparafinalizara
formaodasparedes.Acoberturafeitadetelhaoupalha,tambmdafolhadobabau.

Figura4CasadetaipacobertadetelhanaComunidadeBarroVermelhoCodMA.
FONTE:Arquivopessoal.

ObservasequericoevastoosaberlocalcontidonacomunidaderuralBarroVermelho.
Estessaberescontribuemparaasobrevivnciadosmoradoreseparaasuaboainteraocomo
meio no qual esto inseridos. As tecnologias sociais desenvolvidas no seio desta comunidade
ruralobedecemcritrioshistricosefocamseemprincpiossustentveis,visandoobemestar
dasgeraesatuaisedasfuturasgeraes.

OMesocarpodoBabauasubstnciacolhidaentreoepicarpoeoendocarpodococodebabauequimicamente
formado de compostos ricos em glicerina, cido fosfrico ecolina. O Mesocarpo do Babau um complemento
alimentarricoemamidosesaisminerais,extradodeumvegetalricoemfibras(CENTRALDOCERRADO,2014).

AspectosdoCotidianodaPopulaodaComunidadeBarroVermelhoCodMA
Acomunidadepossuiumaescolaqueofereceensinofundamentalatooitavo(8)ano.
NacomunidadeSantoAntniodosPretoshumcentroquilomboladeformaoporalternncia,
ofertandoensinomdio,ondeosjovenspodemcontinuarosestudosdaeducaobsica.
Osmoradorespossuemenergiaeltricaemsuascasaseatpoucotemponohaviagua
potvel para o consumo, at que a Plan2, desenvolveu um projeto e instalou um poo semi
artesianoparaatendersnecessidadesdosmoradores.
Asmulherescolhemococobabaucadodaspalmeiras,ocolocamemsacosdefibrase
vendemcadasaconaquantiadedoisreaisparaumaempresaafiliadanomunicpiodeCodMA.
Cadamulherchegaacolherdevinteecincoatrintasacosdecocobabaupordia.Todasemana
a empresa se dirige at a comunidade para efetuar a compra. As mulheres entrevistadas no
souberam informar precisamente o nome da empresa e nem a finalidade da compra do coco
babau.
Mediante a anlise de vinte questionrios aplicados no perodo de abril a setembro de
2012, com o objetivo de coletar dados socioeconmicos dos moradores da comunidade,
constatouse que, 65% dos moradores no sabem ler nem escrever, 25% possui o ensino
fundamentaleapenas10%possuioensinomdio.Quantorenda,65%dosmoradorespossui
rendimento mensal de at um salrio mnimo e 35% deles possui renda acima de um salrio.
Quantomoradia,95%dascasassoconstrudasdetaipa,eapenas5%sodealvenaria.Quanto
etnia,95%dosentrevistadossedeclararamnegros,e5%sedeclararampardos.Quantofaixa
etria, 10% dos entrevistados possuem de 27 a 34 anos, 25% esto na faixa etria de 35 a 44
anos,20%possuemde45a59anose20%possuemmaisde65anosdeidade.3
Quantos aos aspectos culturais observados na comunidade, uma moradora citou uma
festaanualqueocorrenumacomunidadeprximachamadaIguarana,pertencenteaomunicpio
de Capinzal do NorteMA. A comunidade Iguarana est situada a 5 km de distncia da
comunidade Barro Vermelho. O objetivo da festa comemorar o terec4 de So Loureno, os
participantesrelatamqueoimportanteparticipardealgumaforma,sejaporcontribuircoma
decoraodossales,cozinhandooulevandoalgumpratotpico,eprincipalmentedanandoe
batendoostamboresdafesta.
Os moradores tambm realizam encontros catlicos em pocas especficas do ano
relacionados aos dias de So Francisco, Santa Luzia e Santana. Nestes encontros, comum a
realizaodereunieserezas(oraes)emalgumascasas.

A Plan uma organizao nogovernamental de origem inglesa, ativa h mais de 70 anos. Sem qualquer
vinculaopolticaoureligiosaesemfinslucrativos,estvoltadaparaadefesadosdireitosdainfncia,conforme
expressosnaConvenodosDireitosdaCriana,daOrganizao dasNaesUnidas.NoBrasildesde1997,aPlan
possui,hoje,maisde50projetosqueatendemaproximadamente75milcrianaseadolescentes.(PLAN,2014)
3
Segundo orientao da Coordenaode Projetos, Pesquisa, PsGraduao eExtenso (CPPPE) do IFMACampus
Cod, a aplicao destes questionrios com os moradores da comunidade rural Barro Vermelho (CodMA), no
necessitou passar por comit de tica especfico, pois, as questes trabalhadas no feriram a integridade dos
entrevistados,nemtampoucoenvolveramaspectosdesuaintimidade.
4
FestareligiosacomumnomunicpiodeCodealgumascomunidadesrurais.

CONSIDERAESFINAIS
A extrao do azeite de coco babau (Orbignya phalerata Mart), atividade comum da
ComunidadeBarroVermelho,umfatomarcantepresentenatradioculturaldosmoradores
por ser um produto resultante de costumes histricos e um suprimento alimentar bastante
popular nas comunidades rurais e tambm no municpio de CodMA. Embora o produto seja
comercializado com pouca frequncia nesta comunidade, foi concedido destaque para esta
atividade,poisastcnicasdeextraodoazeiteobedecemacritriosespecficosqueenvolvemo
saberlocaldaregio,mantendoseaspectosdepreservaocultural.
Osaberfazeroprodutoumpatrimnioimaterialquemerecereconhecimento,pois,as
tradies envolvidas para a realizao de atividades caseiras, no caso a extrao do azeite do
babau (Orbignya phalerata Mart), so mantidas pelos produtores, valorizadas e repassadas
adianteparaoutrosmembrosdacomunidade.AsIndicaesGeogrficasprotegemopatrimnio
imaterial,poisobemquerecebeacertificaonooprodutoemsi,masoconjuntodetcnicas
esaberesenvolvidosnafabricaodeumdeterminadoproduto.
Portanto,nodecorrerdestapesquisa,foiincentivadoaosprodutoresoaprimoramentode
suastcnicasdeproduoetambmaumentaremaoferta,poisoazeitedecocobabauum
produtobastanteapreciadonaregio,econstituiseemumpotencialprodutivooriundodeuma
comunidade rural que futuramente, poder receber um registro de Indicao Geogrfica.
Inicialmente atravs da consolidao de uma cooperativa para incentivlos a produo,
proporcionadoareduodapobreza,geraodetrabalho,empregoerendaeintegraosocial,
enfatizandoodesenvolvimentoeconmico,socialeambientaldaregio.
Outras tecnologias sociais desenvolvidas na comunidade tambm foram citadas, pois,
de primordial importncia destacar as atividades realizadas pelos moradores, uma vez que,
conjugadasstradieslocaiseonotriosaberfazer,estasatividadesrecebemdestaqueporse
tornarem muito eficazes no cotidiano da populao de comunidades rurais e mostram que os
moradores valorizam o meio no qual esto inseridos por utilizarem os recursos do seu prprio
meio natural para atender s suas necessidades bsicas relacionadas alimentao e moradia,
atentandoseprincpiossustentveisrelativosstcnicasutilizadaspelosmoradoressemtrazer
danosaomeioambiente.Pormeiodoaprimoramentodetecnologiassociaisjidentificadas,a
comunidade rural Barro Vermelho de CodMA poder desenvolver seus potenciais produtivos
que podero lhe trazer no futuro, um maior desenvolvimento em sua rea, tanto em termos
econmicosquantoculturais.
REFERNCIAS
BEZERRA,O.B.Localizaodepostosdecoletaparaapoioaoescoamentodeprodutosextrativistas:
umestudodecasoaplicadoaobabau.1995.Dissertao(MestradoemEngenharia).Universidade
FederaldeSantaCatarinaUFSC,Florianpolis,1995

CARVALHO,N.C.Arquiteturaemtaipa.Indaiatuba,SoPaulo,1984

CENTRALDOCERRADO.Diponvelem:<http://www.centraldocerrado.org.br/>Acessoem27demaiode
2014

DUPIM,LuizClaudiodeOliveira.InstitutoNacionaldaPropriedadeIndustrial(INPI)eIndicaes
Geogrficas.2011.88slides:color.SlidesgeradosapartirdosoftwarePowerPoint.

FERREIRA,M.E.M.Modeloslognormalemarkovianoparaestudodaevoluodeabundnciaem
umaflorestadebabau.1999.Dissertao(MestradoemEngenhariadeProduo).UniversidadeFederal
deSantaCatarina,Florianpolis,maio,1999

DALBERIO,Osvaldo;DALBERIO,MariaCliaBorges.MetodologiaCientficaDesafiosecaminhos.So
Paulo:Paulus,2009.

GOLLO,S.S.;CASTROA.W.V.IndicaesGeogrficasnoBrasil:asindicaesdeprocednciasj
outorgadaseasreaseprodutoscompotencialdecertificao.XLVICongressodaSociedadeBrasileirade
Economia,AdministraoeSociologiaRural.Anais...RioBrancoAcre,2008

ITSBRASILInstitutodeTecnologiaSocial.TecnologiaSocial.Disponvelem:<
http://www.itsbrasil.org.br/cbrts/tecnologiasocial>Acessoem27demaiode2014

ITERMA.Sistemadeinformaessobrecomunidadesremanescentesdequilombo.Disponvelem:<
http://www.alexandrebrito.com/novosistema/comunidade.php?idQuilombo=659>Acessoem27demaio
de2014

MATOS,D.G.P.etal.Aimportnciasocialeeconmicadoextrativismodobabaunamicrorregiode
ItapecuruMirim,estadodoMaranho.XVIEncontroNacionaldosGegrafos.Crise,prxiseautonomia:
espaosderesistnciaedeesperanas.Anais...PortoAlegreRS,2010

OLIVEIRAetal.Caracterizaofsicoqumicadoleobrutodecocobabau(Orbignyaphaleratamart.)
comercializadonazonaruraldeJosdeFreitasPI,2007.Disponvelem:<
http://www.redenet.edu.br/publicacoes/arquivos/20080922_085547_AGRO016.pdf>Acessoem27de
maiode2014

PLANBRASIL.<http://planinternational.org/wherewework/americas/brazil/sobreaplannobrasil>
Acessoem27demaiode2014

SAPINCIAInformativoCientficodaFAPEPI.TeresinaPI,N.24,AnoVI,junhode2010.

QUARESMA,SlviaJurema;BONI,Valdete.Aprendendoaentrevistar:comofazerentrevistasemCincias
Sociais.RevistaEletrnicadosPsGraduandosemSociologiaPolticadaUFSC.V.2.N1.3Ed.JanJul,
2005.pp.6880.

IMPACTOSDOCRESCIMENTOECONMICOEDADESIGUALDADEDERENDANAREDUODA
POBREZANOSERTOPERNAMBUCANO

F.Vale(TC)1
Instituto Federal de Educao, Cincia e Tecnologia do Serto Pernambucano (IF Serto-PE).

e-mail: fabio.vale@ifsertao-pe.edu.br (TC)TcnicoemEducao

(TC)TcnicoemEducao

RESUMO

Analisa a influncia do crescimento econmico e da

desigualdadederendanadeterminaodonmerode
pobresnaregiodoSertodePernambuco,utilizando
um modelo economtrico linlog de Regresso Linear
Mltipla em dados crosssection. A principal fonte de
dadosoIBGEeutilizacomorefernciabaseoestudo
realizado por Paes de Barros e Mendona, em 1998.
Os resultados mostram que a pobreza pode ser
determinada pela renda per capita e pelo ndice de
Gini, e o quanto estas determinam a primeira. Uma

distribuio igualitria da renda no capaz de

eliminar completamente a pobreza na regio devido
aobaixonvelderenda.Este,porsuavez,crescendo
taxa mdia dos ltimos anos, levaria mais de uma
dcada para eliminar a pobreza, considerando
constante o nvel de desigualdade. Embora os
resultados estatsticos mostrem essas possibilidades,
as hipteses consideradas constituemse em
verdadeiros desafios para os agentes de polticas na
regio.

Palavraschave:Pobreza;Renda;Desigualdade;RegressoLinear.

IMPACTSOFECONOMICGROWTHANDINCOMEINEQUALITYINREDUCINGPOVERTYIN
PERNAMBUCOSSERTO

Analyzes the influence of economic growth and

incomeinequalityindeterminingthepovertyinSerto
region of Pernambuco, using a linlog econometric
modelofMultipleLinearRegressionwithcrosssection
data.ThemainsourceofdataistheIBGEandit'sused
the paper of Paes de Barros and Mendona, in 1998,
as the main reference. The results show that poverty
canbedeterminedbypercapitaincomeandtheGini
index,andhowmuchthelastonedeterminesthefirst

Keywords:Poverty;Income;Inequality;LinearRegression.

one. An egalitarian distribution of income is not able

to completely eliminate poverty in the region due to
thelowlevelofincome.Ontheotherhand,supposing
thattheincomewouldgrowatthesameaveragerate
of the recent years, it would take over a decade to
eliminatepoverty,consideringconstanttheinequality
rate. Although the statistical results show these
possibilities, the assumptions taken into account are
toughchallengesforpolicyagentsintheregion.

IMPACTOSDOCRESCIMENTOECONMICOEDADESIGUALDADEDERENDANAREDUODA
POBREZANOSERTOPERNAMBUCANO

1.Introduo

A reduo da pobreza , sem dvidas, um dos principais fatores que contribuem para a
melhoria do bem estar da populao. Sabendo que o Brasil um pas que possui uma
porcentagemrelativamentealtadepobres,aspolticaspblicasdecombatepobrezasetornam,
portanto,prioridadesnatentativadereduzirtalcaracterstica.

Dos indicadores que influenciam o nvel de pobreza de um local, certamente o nvel de

rendaeonveldedesigualdadedamesmaestoentreosmaisimportantes.ParaPaesdeBarrose
Mendona(1998),aparticipaodecadavarivel,rendaenveldedesigualdade,nadeterminao
donveldepobreza,importanteparaaaplicaodepolticaspblicasmaiseficazes.Osmesmos
autores afirmam que a reduo na pobreza requer um crescimento econmico (crescimento da
renda)e/ouumdeclnionograudedesigualdade.

SegundoOliveira(2005),apromoodecrescimentoeconmicotemsidoumaestratgia
para reduzir a pobreza, considerando, portanto, a relao negativa entre essas variveis. Ele
tambmenfatizaaimportnciadadiferenadepolticaspblicasentreosdiferenteslocais,dados
osnveisdiversosdasrespostasquetemavariaodepobrezafrenteaocrescimentoeconmico.

Visto que, a pobreza no Brasil tem uma participao bastante considervel do Nordeste,
comoafirmaOliveira(2006),importantepensarempolticaspblicasquebuscamofimdesse
problemanestaregio.OpresenteartigotratadaregiomaispobredoestadodePernambuco,
quecompreendeduasmesorregies(SertoPernambucanoeSoFranciscoPernambucano),que
ocupamaisde64%doseuterritrioeresponsvelporapenas11%desuarenda.

PaesdeBarroset.al.(2000),afirmamqueagrandedesigualdadenadistribuioderenda
noBrasilaprincipaldeterminantedapobrezanopas.Essesautorescriticamapriorizaodas
polticas pblicas de combate pobreza associada aos impactos do crescimento econmico em
vez de buscar a reduo da desigualdade. A mesma ideia no necessariamente aplicvel em
todososlugaresdopas.NoSertoPernambucano,muitosmunicpiospossuemarendapercapita
tobaixaque,mesmoacabandocomgrandepartedadesigualdadederenda,muitoshabitantes
continuariamabaixodalinhadepobreza.DiferentementedahiptesecentralpresenteemPaes
deBarroset.al.(2000),quandodizqueoBrasilnoumpaspobre,masumpascommuitos
pobres,oSertopernambucano,ainda,umaregiopobre,justificandoumamaiorimportncia
dadaaocrescimento,estandomaisapdeigualdadecomadistribuiodariqueza.

Esteartigotemcomoobjetivosanalisaronveldepobrezaemfunodarendapercapitae
daconcentraoderenda,analisandoarelaoquehentreelas,nos56municpiosdoSertode
Pernambuco,utilizandoosdadosdoCensoDemogrficode2010.

Almdestaintroduo,opresenteestudocompostopelametodologia,pelaanlisedos
resultadosepelasconsideraesfinais.

2.Metodologia

Para anlise da importncia da renda per capita e da distribuio de renda na

determinaodapobrezanosmunicpiosdoSertodePernambuco,foiutilizadaumaRegresso
LinearMltipla(RLM),respeitandooseguintemodelolinearlog:

OndeYopercentualdepobres,X1arendapercapitaeX2ondicedeGini,utilizado
paramedironveldedesigualdadederenda.0,1e2soosparmetrosdomodelo.Comopode
serpercebido,ologaritmonaturalutilizadonavarivelRendapercapitaparaobtenodesua
elasticidade,ouseja,avariaopercentualemX1quecausavariaoemY,que,originalmente,j
medidaempercentual(percentualdepobres).JondicedeGinipodevariarentre0e1,em
que,quantomaiorovalor,pioradistribuioderenda.
Esperase, portanto, que a renda per capita tenha relao negativa com o percentual de
pobres(1estimado<0)equeondicedeGinitenharelaopositivacomomesmo(2estimado
>0).
Para obteno dos parmetros, utilizado o mtodo de Mnimos Quadrados Ordinrios
(MQO),esperandosequeasvariveisindependentes(X1eX2)possamexplicar,emgrandeparte,
a varivel dependente ou explicada (Y). O ajuste do modelo medido pelo Coeficiente de
Determinao ajustado (R ajustado), que, segundo Gujarati (2000), mostra a proporo da
variveldependentequeexplicadapelasvariveisindependentes.
A disponibilidade de dados por municpio permite a anlise apenas em um ano
determinado,ouseja,umaRegressocomdadosCrossSection,emqueaordemdasobservaes
irrelevante para o resultado do modelo. Alm do ano de 2010, os Censos Demogrficos, do
Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica IBGE, mais recentes so referentes aos anos de
2000e1991,oqueinsuficienteparaseobterinfernciasestatisticamenteconfiveis.
EmboraoidealsejaaaplicaodedadosemSriesTemporaiseCrossSection,umavezque
asvariveisindependentesimpactamdeformasdiferenciadanavariveldependente,deacordo
comopassardotempo,anoutilizaodosprimeirospermiteanoutilizaodeumavarivelde
tempoeanonecessidadededeflacionararendanominalpercapita.

3.DETERMINANTESDAPOBREZANOSERTOPERNAMBUCANO

3.1.Rendapercapita

ATabela1mostraadescriodoconjuntodedadosrelativorendapercapita.

Comopodeservisto,arendapercapitamdiadosmunicpiosdoSertopernambucano
consideradamuitobaixa(281,95reais),estandomuitoaqumdarendapercapitadoBrasilcomo
umtodo,quede793,87reaisaoms.Almdisso,odesviopadrode81,02reaismostraqueh
umagrandedispersodarendapercapita,ondeomunicpioemmelhorsituaoPetrolina,com
605,06 reais mensais (ainda assim abaixo do Brasil), e o de menor renda Manari, com apenas
155,49reais,muitoprximolinhadepobreza.

Tabela1EstatsticadescritivaparaaRendapercapita.
N
Mdia
Mediana
Desviopadro
Varinciadaamostra
Curtose
Assimetria
Mnimo
Mximo

56
281,95
267,04
81,02
6563,56
3,59
1,47
155,49
605,06

Fonte:elaboraoprpriaapartirdedadosdoIBGE.

Para efeitos estatsticos, a normalidade da disposio dos dados se faz necessria para a
incluso da varivel no modelo de regresso, podendo ser comprovada de diversas formas:
primeiro,aassimetriade1,47estdentrodanormalidade,cujolimitede+1,96e1,96,segundo
Hairetal.(1998,p.81)eCorraretal.(2007,p.48).Ovalordeassimetriaseaproximadezeroainda
maisaoseraplicadoseulogaritmonatural,normalizandoaindamaisosdados.

Segundo, o histograma da Figura 1 (a) mostra tambm a normalidade dos dados, com
grande parte dos dados ocupando a parte central do eixo das abscissas, aps a aplicao do
logaritmonatural.

Figura1HistogramadasobservaesdologaritmonaturaldaRendapercapita(a)egrficode
probabilidadenormaldotesteShapiroWilk(b).
Fonte:IBGEcomutilizaodosoftwareR.

Terceiro,otestedenormalidadeShapiroWilkmostraqueadistribuionormalcom90%
de confiana, podendo ser facilmente visto pelo grfico (b), onde h um padro aproximado de
umareta.


3.2.DesigualdadedeRenda

OndicedeGinimedeonveldedesigualdadederenda,quetambmpodeservisualizado
noDiagramadeLorenz.Seuvalorvariaentre0e1,e,quantomaisalto,maioradesigualdade.
NoSertoPernambucano,omunicpioondehmaiordesigualdadederendaBelmdo
So Francisco, com ndice de 0,63, pouco acima do Brasil, que de 0,60. Por outro lado, o
municpio onde h menor concentrao de renda no estado Itacuruba, com ndice de 0,46
(Tabela2).
AFigura2mostraasCurvasdeLorenzparaosdoismunicpiossupracitadoseparaopas.

PercentualdaRenda

100
80
60
40
20
0
0%

20%mais
pobres

Igualdadederenda

40%mais
pobres

60%mais
pobres

BelmdoS.F.

80%mais
pobres
Itacuruba

100%
Brasil

Figura2CurvasdeLorenz.

Fonte:elaboraoprpriaapartirdoCensoDemogrfico2010IBGE.

As reas presentes entre a reta de renda igualitria e as curvas de cada local tambm
deixamevidentesasdistnciasdoBrasiledoSertoPernambucanoparaadivisoigualitriados
recursos. Quando mais pobre o indivduo, menor sua fatia na renda total. Por outro lado,
quando mais rico o indivduo, maior a sua participao na renda total. Em Itacuruba, atos
60%maispobresdapopulao,aCurvadeLorenzmenosinclinadaqueacurvadeigualdadede
renda,indicandoopercentualquerecebemenosqueoproporcionaligualitrio.EmBelmdoSo
Francisco,aquantidadequerecebemenosqueoproporcionaligualitriochegaarepresentar80%
dapopulao.

Tabela2EstatsticadescritivaparaondicedeGiniRenda.
N
56
Mdia
0,54
Mediana
0,55

Desviopadro
Varinciadaamostra
Curtose
Assimetria
Mnimo
Mximo

0,04
0,00
0,06
0,08
0,46
0,63

Fonte:elaboraoprpria.

AmdiadosndicesdeGininoSertodePernambuco,de0,54,inferiorbrasileira,de
0,60,dadoqueestaenvolveasregiesmaisricasdopas,aumentandoohiatodedesigualdade.
Para efeitos estatsticos de validao do modelo de regresso linear, a normalidade da
distribuiodosdadosreferentesaondicedeGinipodesercomprovadapelovalordeassimetria
muito prximo a zero (0,08); pela visualizao do histograma (a) da Figura 3, cuja frequncia
elevada no centro, diminuindo conforme o ndice se reduz ou aumenta; e pelo grfico de
probabilidadenormaldotesteShapiroWilk(b),seguindoumatendncialinear.

Figura3HistogramadasobservaesdondicedeGini(a)egrficodeprobabilidadenormaldo
testeShapiroWilk(b).
Fonte:IBGEcomutilizaodosoftwareR.

3.3.Pobreza

OnmerorelativodepobresnoSertodePernambucoalcanaproporesexorbitantes,
comomostraaTabela3,emboratenhasereduzidoconsideravelmenteaolongodotempo.

Tabela3Estatsticadescritivaparaopercentualdepobres.
N
Mdia
Mediana
Desviopadro
Varinciadaamostra
Curtose
Assimetria
Mnimo
Mximo

56
42,52
43,29
9,15
83,78
0,05
0,07
19,61
63,21

Fonte:elaboraoprpria.

A mdia do nmero de pobres dos municpios no Serto de Pernambuco de

impressionantes 42,52%, sendo muito superior ao brasileiro, de 15,20%. O municpio em pior
situao Inaj, onde 63,21% de sua populao encontrase abaixo da linha de pobreza, sendo
acompanhada de perto por Carnaubeira da Penha (62,04%), Manari (60,91%) e Mirandiba
(58,12%). Por outro lado, o municpio em melhor situao Petrolina, onde 19,61% de sua
populao pobre. Apesar disso, Petrolina, alm de estar ainda abaixo do Brasil, est
relativamentedistantedosdemais,ondeosegundomunicpiocommenorpercentualdepobres
Tuparetama,com25,44%,eoterceirojsuperaos30%.

O histograma (a) e o grfico de probabilidade normal (b), na Figura 4 mostram a

normalidade da distribuio dos dados, e o teste ShapiroWilk tambm confirma essa hiptese,
com90%deconfiana.

Figura3Histogramadasobservaesdopercentualdepobres(a)egrficodeprobabilidade
normaldotesteShapiroWilk(b).
Fonte:IBGEcomutilizaodosoftwareR.


3.4.Validaodomodeloeresultados

Alguns testes fazemse necessrios para verificar se o modelo ou no estatisticamente

consistente.Ostestesaquirealizadosprocuramidentificarse hheteroscedasticidade(varincia
dos erros no constante) e autocorrelao (h correlao entre os erros). O modelo deve ser
homoscedsticoenodevehaverautocorrelao.

Realizandose o teste BreushPagan, obtmse um pvalor de 0,80, indicando fortemente

quenohheteroscedasticidade,ouseja,queavarinciadoserrosconstante,fazendocomque
o modelo seja vlido. J no teste BreushGodfrey, obtmse um pvalor de 0,62, no sendo
rejeitada a hiptese nula, indicando fortemente que no h autocorrelao (os erros no so
correlacionados).

Omodelopodeserdefinidopor:

,
,
,

OndeYopercentualdepobres,X1arendapercapitaeX2ondicedeGini.AFigura4
mostraosdadosobtidosdaregresso.

Figura4Regressolinearmltipla(RLM)depobrezadeterminadapeladesigualdade
derenda(ndicedeGini)epelarendapercapita.
Fonte:elaboradoatravsdosoftwareR,comdadosdoCensoDemogrfico2010IBGE.

OCoeficientedeDeterminaoajustado(AdjustedRsquared)mostraque97%dapobreza
podeserexplicadapelondicedeGiniepelarendapercapitacomquase100%deconfiana(p
valueglobalprximode0).

Omodelopodeserinterpretadodaseguinteforma:

a)Umaumentode1%narendapercapitareduzapobrezaem0,35%emmunicpiosdoSertode
Pernambuco;

b) Uma reduo de 0,1 unidade no ndice de Gini reduz a pobreza em 9,8% em municpios do
SertodePernambuco.

Issoindicaque,casoarendanoSertodePernambucofosseigualmentedistribuda,cinco
municpios ainda possuiriam um percentual da populao abaixo da linha de pobreza, como
mostraaTabela4.

Tabela 4 Municpios com populao abaixo da linha de

pobrezaemcasodeperfeitadistribuioderenda.
Municpio
Populao
CarnaubeiradaPenha
5,7%
Inaj
3,2%
Manari
8,9%
Mirandiba
1,1%
SantaFilomena
4,6%
Fonte:elaboraoprpria.

Como pode ser visto, um pequeno percentual da populao de Carnaubeira da Penha,

Inaj, Manari, Mirandiba e Santa Filomena ainda estaria abaixo da linha de pobreza, mostrando
que a busca pela reduo da desigualdade de renda pode ser muito eficaz para a reduo da
pobreza, embora no resolva completamente o problema, uma vez que a renda per capita da
regiomuitobaixa.

LevandoemconsideraoasprojeespopulacionaisdoIBGEeaprogressodarendano
Serto de Pernambuco, onde, medida que a primeira cresce a uma taxa anual de 13,2%, em
mdia,easegundaaumataxaanualde1,4%(considerandooperodo19992011),arendaper
capita cresce em torno de 11,7% ao ano. Isso indica que a pobreza na regio tende a decrescer
cerca de 4,1% apenas sob influncia do crescimento da renda. Existem, no entanto, outros
determinantesqueprovocamaumentooureduodapobreza,quevariamentrepolticaspblicas
e iniciativas privadas. Outro fator que vale ser salientado que as polticas de crescimento da
renda devem ser acompanhadas de polticas distributivas, uma vez que o aumento da primeira,
coeteris paribus, provoca o aumento do nvel de desigualdade, tendendo a se equiparar com a
situaodoBrasil,jmostradanascurvasdeLorenzdaFigura2.

Sendoassim,mantendoseonveldedesigualdadeconstante,paraacabartotalmentecom
apobrezanoSertodePernambuco,todasas faixasderendadeveriamseralocadasaumnvel
superior,earendapercapitaaumentarcercade269%comrelaoaoperodoinicial,demodo
que, considerando a mdia de crescimento de 11,7% a.a., levaria cerca de 12 anos. No entanto,
outroobstculoconsistenessaprpriamanutenodonveldedesigualdade,jquefazsedifcila
alocaodetodasasfaixasderendaquecompemapopulaoemmesmaspropores,umavez
quehumatendnciaaummaiorcrescimentoporpartedequemtemmaiorrenda,quepossui
maior nvel de investimento. Alm disso, tambm h outro grande desafio, que manter essa
mdiaanualdecrescimentode13,2%,consideradamuitoelevada,comparandoseaosnveismais
elevadosdecrescimentonomundoedoprpriopas,emtermosnominais,nomesmoperodo.

Outropontoquedeveserlevadoemconsideraoque,medidaemquemudaarelao
entrearendapercapitaeondicedeGini,mudatambmsuainflunciasobreonveldepobreza,

comomostraPaesdeBarroseMendona(1998)emanlisetemporal,muitoemboraessarelao
semostrequaselinear.

Sendo assim, as polticas pblicas devem convergir para um balanceamento das

prioridadescomointuitodeatingirumpontotimo,comomostraaFigura5,nomesmoestudo
referidoanteriormente.

Figura5Escolhadapolticatimanocombatepobreza.

Fonte:PaesdeBarroseMendona(1998)

Ou seja, deve ser um ponto timo onde a poltica disponvel intercepta a curva de Iso
pobrezaapenasumavez,quecorrespondecurvamaisacimaedireitapossvel.aondereside
amaiordificuldade,queadequantificaraspolticasdisponveiserelacionlascomasredues
no grau de desigualdade de renda e com o crescimento econmico, culminando, por fim, na
reduodapobreza.Emsuma,hdoispassosaseremseguidos:(I)medirosimpactosdaspolticas
nasreduesdadesigualdadeenocrescimentoeconmico;e(II)medirosimpactosdasredues
dadesigualdadeedocrescimentoeconmiconareduodapobreza,tratadosnesteestudo.

4.Consideraesfinais

Umestudosobreosimpactosdocrescimentoeconmicoedareduodadesigualdadede
rendanareduodapobreza,anvelmunicipal,implicaemumasriedelimitaesimpostapela
carncia de dados em uma srie de perodos, necessria para realizar inferncias estatsticas
temporais confiveis. Para exemplificar, fazse praticamente impossvel estimar a progresso do
ndicedeGininosmunicpios,jqueadisponibilidadededados,nosltimosperodosapenas
dosanosde2010,2000e1991.Almdisso,umaanlisetemporalseriamaisapropriadajqueas
relaes entre as variveis podem variar ao longo do tempo e medida em que os perfis
municipaissetransformam.

Almdisso,outraslimitaessopostasmesmopeladificuldadedeanlisedosfenmenos,
como como mensurar o conjunto de polticas disponveis, ou como fazer uma anlise que se
escondeportrsdosresultadoseconomtricoseexigemcertasensibilidadeparaobservlos.


Contudo, salvas essas limitaes, que impedem uma maior preciso dos resultados, o
estudo,aindaassim,vlidoeapresentaconsidervelconsistncia.

Concluise,portanto,queonvelderendapercapitadoSertodePernambucotobaixo
que, mesmo uma completa diviso igualitria da renda no seria suficiente para eliminar
totalmente a pobreza e, mesmo eliminando, esse nvel de renda seria ainda muito baixo.
Entretanto,issonoimplicaemjustificativaparaarealizaodepolticasdirecionadasapenasao
crescimento da renda, j que isso poderia acarretar em um aumento da desigualdade,
considerandoumacapacidadedeinvestimentoecrescimentomaiorporpartedequemdetmas
maioresfatiasdoproduto.

Os doze anos necessrios para eliminar por completo a pobreza na regio exigem, pelo
menos,oigualaumentodoprodutodetodasasfaixasderendaexistentes,consistindoemuma
missopraticamenteimpossveldeseratingida,dadoocarteragropecuriodaseconomiaslocais
que,pornatureza,tendemagerarmenosrendadoqueossetoresindustrialedeservios.Aessa
economia agropecuria local ainda se fazem necessrias polticas de desenvolvimento, que
envolvem maior capacitao de pessoal, mecanizao, entre outras, que realizamse a mdio e
longo prazos. Alm dessa dificuldade, esses doze anos necessrios exigiriam uma taxa de
crescimentoelevadssima,quetornasecadavezmaisdifcildeseratingida,medidaemqueas
economiasvocrescendo.

Ofatoconcretoeprevisvelque,almdenoexigirprazofixo,emboraaregiourjapela
melhoria da qualidade de vida de sua populao, sabese que muito mais que uma dcada
necessrio para eliminar por completo a pobreza, o que no significa que as polticas estejam
sendomalexecutadasouquearegioestcrescendoaqumdoesperado.Oestudomostra,no
entanto,quepossvelpromoverumdesenvolvimentoemumperodorelativamentecurto1,pelo
menossobofrioolharestatsticoeeconomtrico.

Para que tal desenvolvimento efetivo se aproxime do desenvolvimento possvel, fazse

necessria a realizao de polticas cada vez mais precisas, dado o constante aumento das
dificuldadesemlidarcomoprocessodecrescimentoeigualdadederenda,enaqualnosefazse
nopormeiodeestudosmaisdetalhados,dosquaisaregiotantocarece.

O curto aqui no se refere ao Curto Prazo, mas a um perodo menor que o esperado, que implica num mdio e longo
prazos.

REFERNCIAS

CORRAR,J.L.;PAULO,E.;DIASFILHO,J.M.;RODRIGUES,A.P.Anlisemultivariadaparaoscursos
deadministrao,cinciascontbeiseeconomia.SoPaulo:Atlas,2007.

HAIR,J.F.;ANDERSON,R.E.;TATHAM,R.L.E.;BLACK,W.C.Multivariatedataanalysis.NewYork:
PrenticeHall,1998.

OLIVEIRA,CristianoAguiarde.UmaAnliseEspacialdosImpactosdoCrescimentoEconmicoe
daConcentraodeRendanaPobrezadosMunicpiosNordestinosnaDcadadeNoventa.In:XI
Encontroregionaldeeconomia(ANPECNORDESTE),2006,Fortaleza.AnaisdoXIEncontroregional
deeconomia.

OLIVEIRA,CristianoAguiarde;LIMA,F.S..Impactodocrescimento,daconcentraodarendae
das transferncias governamentais sobre a pobreza nos municpios brasileiros. In: X Encontro
RegionaldeEconomia,2005,FortalezaCE.AnaisdoXEncontroRegionaldeEconomia,2005.

PAES DE BARROS, R.; HENRIQUES, Ricardo; MENDONA, Rosane. Desigualdade e pobreza no

Brasil:retratodeumaestabilidadeinaceitvel.RevistaBrasileiradeCinciasSociais.Vol.15,n.42,
SoPaulo,2000.

PAESDEBARROS,Ricardo;MENDONA,RosaneS.P.de.Oimpactodocrescimentoeconmicoe
dereduesnograudedesigualdadesobreapobreza.NovosEstudos.CEBRAP,v.51,p.5085,
1998.

RDEVELOPMENTCORETEAM(2008).R:Alanguageandenvironmentforstatisticalcomputing.R
FoundationforStatisticalComputing,Vienna,Austria.http://www.Rproject.org

A educao financeira dos jovens de 18 a 23 anos de idade na cidade de Natal/RN

A.R.A.Neta(IC);F.F.S.Soares (IC)2; BRAGA,PaulodeTarsoSilva(PQ)3
InstitutoFederaldoRioGrandedoNorte(IFRN)CampusNatalZonaNorte,2InstitutoFederaldoRioGrande
doNorte(IFRN)CampusNatalZonaNorte;3InstitutoFederaldoRioGrandedoNorte(IFRN)Professorde
GestoemNegciosCampusNatalZonanorteemail:annaralmeida@hotmail.com

RESUMO

Nos dias atuais, o poder de compra est sendo

disseminadoatodapopulao,aolongodosanoso
acessoaocrditosaumentaesetornaacessvela
todas as faixas etriasda populao. Os jovens
estosetornandoograndefocodasempresasde
publicidade
e
carregam
uma
grande
responsabilidadedeserofuturodonossopas.Por
estes e muitos outros motivos foi criado esse
trabalho, que tem por objetivo principalo estudo
daeducaofinanceiradosjovenscomidadeentre
18 e 23 anos residente em Natal, capital do Rio
GrandedoNorte,observandocomocolocadana

prtica a rotina financeira desta parte da

populao. Os resultados obtidos surpreenderam,
porm ainda existe uma deficinciaa ser corrigida
nestapartedapopulao.Apartirdasanalisesdos
dados, a concluso foi de que os jovens possuem
umconhecimentofinanceiroqueaindaprecisaser
trabalhado e se a educao financeira se iniciar
desde a infncia, os jovens tero mais controle
sobre suas finanas, podendo diminuir os indicies
de endividamento da populao que vem em
crescimento
ano
aps
ano.

PALAVRASCHAVE:educaofinanceira,Acessoaocrdito,populaojovem.

Financialeducationofyoungpeople1823yearsoldinthecityofNatal/RN

ABSTRACT

Nowadays, purchasing power is being

disseminatedthroughoutthepopulation,overtheyears
the only access to credit increases and becomes
accessibletoallagepopulations.Theyouthisbecoming
themajorfocusoftheadvertisingcompaniesandcarrya
big responsibility to be the future of our country. For
these and many other reasons that work, which is
primarilyengagedinthestudyoffinancialeducationfor
young people aged 18 to 23 years residing in Natal,
capital of Rio Grande do Norte , noting how it was

createdisputinpracticethefinancialrutthispartofthe
population . The results surprised, but there is still a
deficiencytobecorrectedinthispartofthepopulation.
Fromtheanalysisofthedata,theconclusionwasthat
youngpeoplehaveafinancialknowledgethatstillneeds
to be worked and financial education starts from
childhood , youth will have more control over your
finances,andcanreducetheindicesofdebtpopulation
that has been growing year after year .

KEYWORDS:financialeducation,accesstocredit,youngpopulation.

A educao financeira dos jovens de 18 a 23 anos de idade na cidade de Natal/RN

Introduo
Asociedadecontemporneacaracterizadapeloconsumoejuntaseaissoapolticade
acessoaocrditoquevemsendodisseminadanoBrasil.Opoderdecompravemaumentandoao
longosdosanosechegandocadavezmaisprximadaclassejovem,nosdiasatuaispercebemos
que o grande alvo das empresas e das publicidades esto voltadas para essa faixa etria da
populao. "Particularmente, a populao jovem do Pas constituise em um pblico alvo de
umagamadeestratgiasnecessriase/ouintencionais(marketing,mdia,indstriadeconsumo
edelazerestoaparaisso)voltadasexclusivamenteparaestegrupo"(IBGE,1999).
Oaumentodocrditodeixaaentenderqueoseuportadorpossuiumamaiornecessidade
deconsumo.Oacessofcilaocrditopodeseracausaprincipaldoendividamentodasfamlias
brasileiras(SPC,2012).Portanto,paraque,principalmenteosjovens,saibamcomoadministrar
suasfinanas,devemterumaeducaofinanceirabemestruturada.
A maior preocupao com a falta de educao financeira dos jovens o aumento dos
ndicesdeendividamentofamiliar.Apopulaobrasileiraestcadavezmaisendividadasegundo
o ndice de expectativas das famlias (IEF), divulgado mensalmente pelo Instituto de pesquisa
econmicaaplicada(IPEA),47,6%dasfamliasanalisadasadmitiramterdvidas,sendoque9,7%
consideramsemuitoendividadas(IPEA,2013).
Osjovensdaatualidadedetmumagranderesponsabilidadedeseremosfuturosadultos
deamanh,saberadministrarsuasfinanaspodemlhesgarantirumfuturoestveloucercadode
altosebaixos.Comaeducaofinanceiraaplicadadesdecedo,osindiciesdeendividamentotem
tendncia a diminuir com o passar do tempo, consequentemente melhorando a qualidade de
vidadapopulaobrasileira.
Medianteaproblemticaapresentada,foipensadaarealizaodeumapesquisacomo
objetivo de apresentar o grau de conhecimento e aplicabilidade da educao financeira da
populaodeNatalRN,comenfoquenafaixaetriajovemcomidadesentre18e23anos.

Materiaisemtodos
Apesquisafoideclassificaodescritivaesedeuatravsdeumquestionrio,composto
de 22 questes objetivas, na qual qualificava o gnero, a renda pessoal e familiar, o

comprometimento da renda, entre outros necessrios para se conhecimento sobre a situao

econmica,financeira e patrimonial dos entrevistados. Assim como perguntas sobre o nvel de
conhecimentosobreeducaofinanceira,comoexemplo:conhecerarelaodejurosetempo,
consumoconsciente,quandoestsecomprandoaprazosabeseo quantoestsepagandode
juros, quando a opo de crdito no mercado vivel, quando e como renegociar dvidas ou
mesmotrocarumadvidaporoutramenosdispendiosa.Aaplicaofoipormeiodainternet,via
redes sociais, de forma a atingir o maior pblico e receber uma quantidade considervel de
respostas.
A populao pesquisada foi de toda a cidade de Natal, capital do Rio Grande do Norte,
porm a amostra recortada como foco da pesquisa foram os jovens da faixa etria de 18 a 23
anos residente da cidade, essa escolha se deu pelo fato dessa faixa ter uma quantidade
considervelderespostascomumtotalde99das151colhidas,representando66%dapesquisa,
alm da expanso do poder de compra e liberao do crdito chegando cada vez mais a
populaojovem.
Os dados foram coletados e armazenados em um documento do google docs
https://docs.google.com/forms/d/1fUjXymR9UFxPyI4lhb2_cAfENYxLh1wk_MrJa_ltn0/viewform , que
geraramumaplanilhacomasrespostasdosparticipantes.Apartirdosdadosobtidosseinicioua
analise com o foco no recorte. Para a construo deste artigo foi observada as perguntas com
caractersticaspsicolgicasdosentrevistados,comoomotivoqueelesefetuamumacompra,se
realizamocontroledosseusgastoseumaperguntapessoalnaqualosprpriosentrevistadosse
analisavam:"Nocasodeperdatotaldasuafontederendimentos(salrio,prestaodeservio,
outros), por quantos meses voc conseguiria manter o atual padro de vida utilizando as suas
economias?".
Osresultadosforamclassificadosdeformaaobservarasrespostasdemaiorfrequncia,
relacionando as perguntas de forma a avaliar o conhecimento financeiro dos entrevistados e
construindo grficos a partir das planilhas com as respostas dos participantes. Por fim, foi
possvelchegarshiptesesapresentadasnesseartigo.

ResultadoseDiscurso
A partir da aplicao do questionrio populao de Natal, capital do Rio Grande do
Norte, por meio de redes sociais, na qual foi obtido um total de 151 respostas, porm foi
escolhidoorecortedosentrevistadoscomidadeentre18e23anosquerepresentaram66%do
totaldapopulao.

Tendo como base asquestesde avaliao pessoal, onde todos os participantes se

autoanalisavam, verificouse que mesmo com a pouca experincia, os jovens entrevistados
possuemumcontroleesabemadministrarseusgastossuperandoasexpectativasesperadasao
realizar a pesquisa. Em 66% das respostas os jovens afirmam realizar uma compra por
necessidade,superandoconsideravelmenterespostascomocompraporestarnapromoocom
7%dasrespostas,ecompraporvontadecomapenas2%(figura1).

Figura1:Aorealizarumacompra,voccompraporqu?

Quando questionamos se os entrevistados costumam manter um controle sobre seus

gastos mensais, podese perceber que as respostas so positivas e satisfatrias, 79% das
respostasforamqueSIM,realizamocontroledosgastosmensais(figura2).

Figura2:Voccostumamanterumcontrolesobreosseusgastosmensais?

Aformamaisutilizadapelosjovensparaacompanharessesgastosconsideradasimples,
pormeficiente.Segundoosentrevistadosomeiomaisutilizadoocadernodeanotaescom
43%dasrespostas(figura3).Configurandoocadernodeanotaesummeioprimitivo,usadopor
nossosancestrais,pormquenoperdeuseuespaoeaindamuitousadopelosjovens,porser
seguroesimples.

Figura3:Comovocrealizaoacompanhamentodosseusgastosmensais?

Emumaanalisepessoal,foiquestionadoaos participantessenocasodeperdatotalda
sua fonte de rendimentos (salrio, prestao de servio, outros), por quantos meses voc
conseguiria manter o atual padro de vida utilizando as suas economias? O resultado j era
esperado,69%dasrespostasforamqueconseguiriammanteropadrodevidanoperodode1a
3meses(figura4).

Figura4:Perodoquesemantemopadrodevidaatualcomaseconomiasguardadas

Oresultadodemonstraqueapesardeosjovenspossuremumconhecimentofinanceiro
nomomentodacompraenocontroledosgastos,elesaindanotmohbitodemanteruma
reservaparacasodeperdadafontederendaatual,oquepodeserprejudicialcasoissovenhaa
ocorrer futuramente e deveria ser mais observado pelos mesmos. O fato de guardar parte da
rendagaranteumaestabilidadefinanceiraquebuscadapelagrandemaioriadapopulao,se
houverimprevistosjestarprevenido.

Concluses
Tendoemvistaosaspectosobservadospelotrabalho,podemosconcluirqueaeducao
financeira dos jovens observada no ato da compra, quando estes observam o que
necessrioantes de comprar e no momento do controle destes gastos, realizando um
acompanhamento que como j foi dito neste trabalho mais comum na forma do caderno de
anotaes. Porm ainda falta educar o pensamento futuro, j que possvelchegar a uma
hiptesede que no realizada uma poupana de economias caso venha a acontecer algum
imprevistoeafontederendimentossejaafetada.

Destaforma,afirmamosqueaeducaofinanceiradeveiniciarapartirdainfncia,para
quequandoacrianavenhaaserumjovem,saibacomoadministrarsuasfinanasetenhamum
pensamento formado sobre como realizar seus gastos, refletindo desde o motivo pelo qual se
estacomprandoaumapoupanadeeconomiasparaeventosfuturos,garantindoassimumavida
estvelfinanceiramente.

Agradecimentos
Agradecemos ao Instituto Federal do Rio Grande do Norte Campus Zona Norte, pelo
apoioaoprojeto,aosprofessoresquecolaboraramparaqueestefosserealizado,principalmente
ao nosso Orientador, pela pacinciae colaborao. Agradecemos tambm a populao que
disponibilizoualgunsminutosdeseutempoparacolaborarcomsuasrespostasparaqueassim
tornassepossvelaobtenodedadoserealizaodesseartigo.

Referncias

KIYOSAKI,RobertT.Pairico,paipobre.35Edio.EditoraCampus.2013.
ROSSETTI,JosPaschoal.IntroduoEconomia.EditoraAtlas.SoPaulo,1990.
TADEU,SilneyAlves.As dimenses do consumo: reflexes para uma teoria compreensiva.So
Paulo:RT,n.56,p.203,out./dez.2005.
BRASIL, Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica. Estudos e Pesquisas, Informao
Demogrfica e Socioeconmica, nmero 3. Populao Jovem no Brasil. Acessado em: 24 de
maio
de
2014.
Disponvel
em:
http://www.ibge.gov.br/home/estatistica/populacao/populacao_jovem_brasil/populacaojovem.
pdf
Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada. Relatrio mensal do ndice de expectativa das
Famlias.
Acessado
em:
24
de
maio
de
2014.
Disponvel
em:
http://www.ipea.gov.br/portal/index.php?option=com_content&view=article&id=10348&catid=15
9&Itemid=75.

ANLISEDADINMICAINDUSTRIALDAREGIONORDESTE:19902010

M.L.S.Sales(EM);F.N.R.Bezerra(EM)1 ;J.S.Lira(EM)1;J.S.Sousa(EM)1 ;J.AmaralFilho(PROF)2

UniversidadeFederaldoCear(UFC)FortalezaCEEmail:leilane_salles@yahoo.com.br,2Universidade
FederaldoCear(UFC)CampusdoBenficaFortalezaCE

(EM)EstudantedeMestrado
(PROF)Professor

RESUMO

Diante das transformaes ocorridas na economia

brasileira a partir da dcada de 1990 sabese que a
regioNordestetambmfoiatingida,principalmenteno
queserefereasuadinmicaindustrial.Afimdeverificar
adinmicaindustrialdaregiofoiutilizadoonmerode
empregos formais gerados pela Indstria de
Transformao, obtidos atravs da Relao anual de
informaessociaisRAIS.Paraidentificaressadinmica,
tanto regional como setorial, usouse o mtodo
DiferencialEstrutural. Alm disso, calculouse o
coeficiente de reestruturao. Os resultados mostram
que Cear e Paraba apresentamse como os mais
dinmicosemrelaogeraodeempregoformalno

primeiroperodode1990a2000,e,nosegundo(2000a
2010),BahiaeCear.Dentreossetoresmaisdinmicos
dos respectivos estados destacouse a Indstria de
calados e a Indstria txtil, no primeiro perodo e
Indstria de calados e Indstria qumica durante o
segundo perodo. Com o coeficiente de reestruturao
constatouse que os estados nordestinos no
apresentaram mudanas significativas nas suas
estruturas produtivas durante os dois perodos
analisados.

PALAVRASCHAVE:Dinmicaindustrial,mtododiferencialestrutural,regioNordeste.

DYNAMICANALYSISOFTHENORTHEASTINDUSTRIAL:19902010
ABSTRACT

Given the changes occurring in the Brazilian economy

fromthe1990sitisknownthattheNortheastwasalso
hit, particularly in relation to their industrial dynamics.
In order to verify the dynamic industrial region the
numberofformaljobsgeneratedbythemanufacturing
industry,obtainedthroughtheAnnualRelationofSocial
RAIS information was used. To identify this dynamic,
both regional and sector, we used the differential
structural method. In addition, we calculated the
coefficientofrestructuring.TheresultsshowthatCear
andParabapresentthemselvesasthemostdynamicin
relationtothegenerationofformalemploymentinthe

first period from 1990 to 2000 , and in the second (

20002010),BahiaandCear.Amongthemostdynamic
sectors of the respective states stood out shoes
Industry and Textiles, in the first period and shoes
Industry and Chemical Industry during the second
period.Withthecoefficientofrestructuringwasfound
that the northeastern states showed no significant
change in their productive structures during the two
periodsanalyzed.

KEYWORDS:industrialdynamics,structuraldifferentialmethod,theNortheastregion.

ANLISEDADINMICAINDUSTRIALDAREGIONORDESTE:19902010
INTRODUO

A economia brasileira passou por profundas transformaes a partir da dcada de 1990

como,aberturacomercial,reestruturaoprodutivaealteraonopapeldoGovernoCentralno
que se refere s polticas de desenvolvimento regional. Todas essas mudanas refletiram
significativamentenaestruturaprodutiva,nomercadodetrabalho,enadinmicaindustrialdas
diversasregiesbrasileiras,principalmentedaregioNordeste.
Osprogramasvoltadosparaodesenvolvimentoregional,elaboradosnadcadade1990e
impulsionados a partir de 1995, pelos governos estaduais, baseavamse praticamente na
concesso de incentivos fiscais, prtica bastante utilizada por esses governos a fim de atrair
investimentos produtivos para suas regies. Essa estratgia de poltica econmica interfere
diretamente no desempenho econmico de cada Estado, mesmo que em intensidades
diferentes;almdosinvestimentoseminfraestrutura.
AregioNordeste,comoumaregiomarcadaporgrandesdesigualdades,utilizoubastante
essasestratgiasafimdeatrairindstriaseimpulsionarodesenvolvimentolocal.Entretanto,as
empresasavaliamoutrosfatoresquesonecessriosparagarantirumbomfuncionamento,alm
da concesso de incentivo fiscal, como infraestrutura logstica, disponibilidade de modeobra
qualificada (e barata, no caso do Nordeste), qualidade dos servios pblicos e, acesso aos
mercados consumidores e fornecedores. Podese resumir um conjunto de estruturas que tm
atuado fortemente no processo de crescimento e desenvolvimento dessa regio que, segundo
Amaral Filho (2010) pode ser resumida nos incentivos fiscais e financeiros concedidos pela
SUDENEepelosgovernosestaduais;noempreendedorismolocal;noapoiodoBNBeBNDES;nas
empresasvindasdoSuleSudestedopas;nosprojetosestruturantesimplantadosnaregio;e,
nastransfernciasfinanceirasederenda.
Osetorindustrialumsetormuitoimportanteparaaeconomiadequalquerregio,tendo
em vista que um caminho para alcanar o desenvolvimento pelo qual se tem um retorno
bastante rpido, j que tem a capacidade de desencadear outras atividades. Diante disso, este
trabalhobuscaanalisaradinmicaindustrialdaregioNordestenoperodode1990a2010sobo
enfoquesetorialeespaciale,apartirdaidentificaroscomponentesdodinamismoindustrialna
regio Nordeste nas duas ltimas dcadas referidas; identificar os setores mais dinmicos;
identificar os fatores de natureza locacional, isto , as vantagens locacionais para a atrao de
atividadesindustriais;e,verificarsehouvemudanasnadistribuiodossubsetoresindustriais
naregioduranteoreferidoperodo.

MATERIAISEMTODOS

A varivel tomada como medida para analisar o desempenho do setor industrial foi o
emprego.ForamutilizadososdadosdeempregoformaldaIndstriadeTransformaodecada
EstadodaRegioNordeste,queforamretiradosdaRelaoAnualdeInformaesSociais(RAIS),
duranteoperodode1990a2010.Essesdadosestodesagregadosdeacordocomaclassificao
dossubsetoresdeatividadedaIndstriadeTransformaodoInstitutoBrasileirodeGeografiae
Estatstica(IBGE).

O mtodo utilizado foi o EstruturalDiferencial que tem como objetivo descrever o

crescimentoeconmicodeumaregiobaseadoemsuaestruturaprodutivaqueformadopela
VariaoLquidaProporcionalouEstrutural(VLP)epelaVariaoLquidaDiferencial(VLD).
Temse,ento:
VLTij=(EijEij)Eij(tt1)(1)
VLPij=Eij(ittt)(2)
VLDij=Eij(ijit)(3)
Somandoessesdoisefeitostemse:
VLTij=VLDijVLPij(4)
Para complementar a anlise dos dados foi usada o Coeficiente de Reestruturao cujo
objetivo relacionar a estrutura do emprego em uma determinada regio entre dois perodos
(HADDAD, 1989). Atravs desse coeficiente podese avaliar o grau de especializao de cada
estadoque,porsuavez,ajudaacompreenderoseucrescimento.Elevariadezeroaum,quando
o coeficiente for igual a zero, significa que no houve modificaes na composio setorial da
regio/estado e, quando for igual a um, que ocorreu uma reestruturao profunda na
composiosetorialdaregio/estado.
CRj=(ijij):coeficientedereestruturaodoestadoj.(5)
2

RESULTADOSEDISCUSSO

A partir dos dados de emprego formal da Indstria de Transformao (segundo os

subsetoresdoIBGE),extradosdaRAIS,duranteoperodode1990a2010,foifeitaumaanlise
dividindoesseperodoemduasdcadas.
Tabela1EmpregosFormaisdaIndstriadeTransformaodoNordeste:19902010
EstadosdoNordeste

1990

2000

2010

Maranho

20.050

20.519

35.947

Piau

13.911

17.122

27.170

Cear

94.862

143.603

251.357

RioGrandedoNorte

37.155

40.775

74.776

Paraba

40.330

45.045

74.918

Pernambuco

209.911

129.075

217.222

Alagoas

59.162

61.113

105.087

Sergipe

24.757

22.323

41.477

Bahia

103.457

105.572

224.490

Nordeste

603.595

585.147

1.052.444

Fonte:Elaboraoprpria,RAIS.

EmpregosemNmerosAbsolutos

Durante a primeira dcada (19902000), a gerao de empregos formais foi negativa,

apresentando um saldo negativo de 18.448 empregos. Analisando os Estados, nessa dcada
praticamente todos avanaram em termos de crescimento do nmero de empregos gerados,
somente Pernambuco e Sergipe apresentaram queda de 80.836 e 2.434, respectivamente. A
partir dos anos 2000, o crescimento da economia nordestina comea apresentar indicadores
positivos,refletindo,portanto,nonmerodeempregosformaisgerados,reflexo,porexemplo,
da expanso do crdito s empresas e s famlias, do aumento real do salrio mnimo e, das
polticassociaisdetransfernciasderenda(TABELA1).

Tabela2PadresEstaduaisdeCrescimentodoEmpregoTotalnoNordeste:2000/1990
VariaoLquidaTotal

VariaoLquidaDiferencial

VariaoLquidaEstrutural

(VLT)

(VLD)

(VLE)

141,32

1.081,80

940,48

Piau

3.818,77

3.636,17

182,60

Cear

58.662,78

51.640,32

7.022,46

RioGrandedoNorte

4.816,41

4.755,59

60,82

Paraba

12.672,12

5.947,63

6.724,49

Pernambuco

76.055,71

74.420,38

1.635,33

Alagoas

3.699,24

3.759,20

7.458,44

Sergipe

85,63

1.677,34

1.591,70

Bahia
270,81
Fonte:ElaboraoPrpria,RAIS2000/1990.

5.277,01

5.547,83

Estados
Maranho

De acordo com a tabela 2, o resultado negativo da variao lquida total do Estado de

Pernambuco se deve a ambas as variaes terem se mostrado negativas, ou seja, ele no
conseguiu se especializar em nenhuma atividade produtiva que pudesse alavancar a sua
produoe,consequentemente,gerarmaispostosdetrabalhoformal.Almdisso,nopossua
umaestruturaprodutivacomcrescimentodinmicoemtermosnacionais.
OsEstadosdoMaranho,Piau,Cear,RioGrandedoNorteeParabaapresentaramum
considervelpadrodecrescimentodoempregoformal,oquedeterminouumavariaolquida
total positiva. Com exceo do primeiro, todos os outros estados apresentaram variao
diferencialeestruturalpositivas,mesmoqueemintensidadesdeatuaodiferentesemcadaum
deles.IssosignificaqueageraodeempregoformaldoCeareParabafoideterminadatanto
porelesapresentaremumaestruturaprodutivaconcentradaemsetoresdinmicos(setoresonde
a taxa de crescimento do emprego alta) em relao ao nvel nacional e por apresentarem
vantagenslocacionaiscapazesdeabsorverossetoresdeatividadeeconmica(TABELA2).

Tabela3PadresEstaduaisdeCrescimentodoEmpregoTotalnoNordeste:2010/2000
VariaoLquidaTotal
(VLT)

VariaoLquidaDiferencial
(VLD)

VariaoLquida
Estrutural
(VLE)

378
4.765
3.187
3.048
4.194

958
3.626
6.927
1.438
6.100

1.336
1.139
10.114
4.486
1.906

Pernambuco
22.967
Alagoas
16.181
Sergipe
117
Bahia
47.709
Fonte:ElaboraoPrpria,RAIS2010/2000.

14.932
4.831
1.327
34.608

8.035
11.351
1.444
13.100

Estados
Maranho
Piau
Cear
RioGrandedoNorte
Paraba

No segundo perodo analisado (tabela 3), a maioria dos estados apresentou uma variao
lquidatotalnegativa.DentreessesEstados,Pernambucofoiquemapresentouopiorresultado
negativo,ouseja,quemgeroumenosempregonoperodode2000a2010.Esseresultadoreflete
tanto a variao diferencial quanto a estrutural, o que significa que Pernambuco no detinha,
nesseperodo,umaestruturaprodutivaconcentradaemsetoresdinmicosemrelaoaonvel
nacionalenemdecondieslocaisquepudessematrairsetoresdeatividadeeconmicaegerar
mais emprego formal. Os Estados do Piau e Alagoas tambm apresentaram resultados
semelhantesaodePernambuco,pormnocomamesmaintensidadedasvariaes.
Poroutrolado,Bahiaapresentouumaexpressivavariaolquidapositivacomoresultado
das variaes estruturais e diferenciais, sendo que as vantagens locacionais foram bem mais
presentes nesse estado do que a estrutura produtiva e, por sua vez, geraram mais empregos
formaisnoperodode2000a2010.OsetorquemaiscontribuiucomovalorpositivodaVLDfoia
Indstria de calados, apresentandose, portanto como setor mais dinmico desse estado. J
para o valor da VLE foi o setor da Indstria qumica de produtos farmacuticos, veterinrios e
perfumaria,queseapresentou,portantocomosetormaisdinmicodesseestado(TABELA3).
Tabela4CoeficientedeReestruturaodosEstadosdoNordesteparaosanos1990e2000
Estados
Maranho
Piau
Cear
RioGrandedoNorte
Paraba
Pernambuco
Alagoas
Sergipe
Bahia
Fonte:ElaboraoPrpria,RAIS2000/1990

CoeficientedeReestruturao
0,1309
0,1009
0,1745
0,1944
0,2286
0,0863
0,0635
0,3061
0,1588

OsresultadosobtidosatravsdoCoeficientedeReestruturao(Tabela4)mostramqueas
mudanasnaestruturaocupacionaldosestadosdaregioNordestenoforamtoconsiderveis
naprimeiradcadaanalisada.
Nesse perodo, os Estados que apresentaram maior modificao setorial foram: Sergipe
(0,3061),Paraba(0,2286)eRioGrandedoNorte(0,1944).Asmaioresmudanassederamnos
setoresIndstriadeprodutosalimentcios,bebidaselcooletlico(0,08789),eIndstriatxtildo
vesturio e artefatos de tecidos (0,07935) no estado de Sergipe; Indstria de produtos
alimentcios, bebidas e lcool etlico (0,07564) e Indstria de calados (0,07160) na Paraba; e,
Indstria de produtos alimentcios, bebidas e lcool etlico (0,07929) e Indstria txtil do
vesturioeartefatosdetecidos(0,05861)noRioGrandedoNorte(TABELA4).
Tabela5CoeficientedeReestruturaodosEstadosdoNordesteparaosanos2000e2010
Estados
Maranho

CoeficientedeReestruturao
0,2231

Piau

0,1038

Cear

0,1081

RioGrandedoNorte

0,0847

Paraba

0,1331

Pernambuco

0,0788

Alagoas

0,0468

Sergipe

0,2352

Bahia
Fonte:ElaboraoPrpria,Rais2010/2000

0,1602

J no perodo de 2000 a 2010 as maiores mudanas na estrutura setorial ocorreram nos

estados de Sergipe (0,2352), Maranho (0,2231), e Bahia (0,1602) respectivamente. Apesar de
outros estados terem entrado para a liderana dentre os que tiveram maiores alteraes na
estruturasetorial,aintensidadedessasmudanasforambemmenores,comopodeservistonos
valoresdoscoeficientesdessesestados.Partindoparaaanlisesetorialvsequeossetoresda
Indstriadeprodutosalimentcios,bebidaselcooletlico(0,07065),Indstriadamadeiraedo
mobilirio (0,06461) e Indstria de calados (0,04807) so os que apresentaram maiores
mudanasdentretodosossetoresnosEstadosmencionados(TABELA5).

CONCLUSO

Atravs do mtodo DiferencialEstrutural concluise que no primeiro perodo analisado

(1990a2000),osEstadosmaisdinmicosforamCeareParaba,contribuindomaisfortemente
paraesseresultadoasvantagenslocacionais,nocasodoCear,eaprpriaestruturaprodutiva
da Paraba. Tendo como principal propulsor desse resultado a Indstria Caladista e a Txtil
nessesEstados,ouseja,essessetoresapresentaramsecomodinmicos.
Nosegundoperodo,osEstadosmaisdinmicosemtermosdegeraodeempregosforam
Bahia e Cear, cujo resultado reflete a sua prpria estrutura produtiva, no caso do Cear; j o
EstadodaBahiafoimaisdinmicodevidossuasvantagenslocacionais,vistapeloresultadoda

variao lquida diferencial, mesmo tendo em sua estrutura produtiva grande contribuio. Em
termos de setores, percebese que os mais dinmicos foram Indstria qumica e Indstria de
caladosnaBahiaeindstriadecaladosnoCear.
De acordo com o coeficiente de reestruturao, constatouse que os estados nordestinos
no apresentaram mudanas significativas nas suas estruturas produtivas durante os dois
perodos analisados, ou seja, durante esse tempo nenhum estado atingiu o nvel mximo de
mudana estrutural. Sergipe (0,3061 e 0,2352) foi quem apresentou o maior nvel de
reestruturaonosdoisperodosanalisados,emaiormudananacomposiosetorialsedeuno
setordeprodutosalimentcios,bebidaselcooletlico.
Contudo,constatousequeosmecanismostaiscomo:osincentivosfiscaistemacapacidade
deatrairnovosempreendimentos,gerarmaisempregosformaisediversificarapautaprodutiva.
E,osprojetosdeiniciativasgovernamentaisqueprocuramatuarnossetoresconsideradosmais
estratgicos por cada estado), contriburam para a dinmica industrial da regio, visto pelo
nmerodeempregosformaisgeradosnosestadosdonordeste.Sendoosresponsveisporessa
dinmica,durantetodooperodoanalisado,Cear,ParabaeBahia,cujossetoresmaisdinmicos
foram:indstriadecalados,txtilequmica.

REFERNCIAS
AMARAL FILHO, J. O Nordeste que d Certo. In: Cadernos do Desenvolvimento do Centro
InternacionalCelsoFurtadodePolticasdeDesenvolvimento,RiodeJaneiro,n.7,jun.2010.

AMARALFILHO;TEFILOROCHA.AspolticasindustriaisdaBahia,CearePernambuco:existe
algo
mais
que
guerra
fiscal?.
Disponvel
em:
<
http://www.bnb.gov.br/content/aplicacao/ETENE/Anais/docs/2004aspoliticas.pdf>. Acesso em:
20dejunhode2010.

APOLINRIO, V. et al. Grandes Projetos Federais: impactos sobre as economias dos estados do
Nordeste.In:APOLINRIO,V.(org.)Impactosdosgrandesprojetosfederaissobreosestadosdo
Nordeste.Natal,2011.Cap.1,p.3979.

ANDRADE,T.A.;HADDAD,P.R.MtododeAnliseDiferencialEstrutural.In:HADDAD,P.R.(org.)
EconomiaRegional:TeoriaseMtodosdeAnlise.Fortaleza:BNBETENE,1989.Cap.5,p.249
285.

CRUZ LIMA, A. C.; RODRIGUES LIMA J. P. Economia do Nordeste: Evoluo do Emprego na

Indstria de Transformao e Extrativa Mineral e Identificao da Dinmica de Aglomeraes
Produtiva.Fortaleza:RevistaEconmicadoNordeste,V.39,2008.

FERREIRA,A.ONordestenoBrasil:integraoecrescimentorecente.Fortaleza,2006.Disponvel
em:<http://www.bnb.gov.br/content/aplicacao/Publicacoes/REN
Numeros_Publicados/docs/ren2006_v37_n4_a2.pdf>.Acessoem:19dejunho2013.

GUIMARESNETO,L.IntroduoFormaoEconmicadoNordeste.Recife,FundaoJoaquim
Nabuco,1989.p.11111.

HADDAD, Paulo Roberto. Medidas de Localizao e de Especializao. In: HADDAD, P. R. (org.)

EconomiaRegional:TeoriaseMtodosdeAnlise.Fortaleza:BNBETENE,1989.Cap.4,p.225
247.

IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica. Disponvel em. Contas

Regionais:<http://www.ibge.gov.br/home/estatistica/economia/contasregionais/2010/default.s
htm>.Acessoem:28denovembrode2012.

LEMOS ALVES, Vicente Eudes. As Polticas Estatais e as Transformaes Econmicas e Scias

Espaciais no Nordeste Brasileiro: de regioproblema recente rea de atrao de
investimentos.
Disponvel
em:<http://faculdadefundetec.com.br/img/revista_academica/pdf/artigo_vicente_eudes.pdf>.
Acessoem18dejunhode2013.

LIMA, Joo Policarpo Rodrigues. Traos Gerais do Desenvolvimento Recente da Economia do

Nordeste.In:BERNAL,Cleide(org.)AEconomiadoNordestenaFaseContempornea,Fortaleza:
UFCBNB,2006.p.161201.

LODDER,CelsiusAntnio.CrescimentodaOcupaoRegionaleseuscomponentes.In:HADDAD,
PauloR.(2Ed.)PlanejamentoRegional:MtodoseAplicaoaoCasoBrasileiro.RiodeJaneiro:
IPEA/INPES,1974.Cap.2,p.53110.

MELO, L. M. C. de; SIMES, R. F. Crescimento Industrial no Nordeste: novo dinamismo, velho

padro. Revista de Desenvolvimento Econmico, Salvador, n. 20, p. 5666, julho 2009.
Disponvel em: <http://www.revistas.unifacs.br/index.php/rde/article/view/1061>. Acesso em:
23demaio2012.

MINISTRIODOTRABALHOEEMPREGO.RelaoAnualdeInformaesSociais.Disponvelem:
<http://www.mte.gov.br/pdet/index.asp>.Acessoem:15desetembro2012.

SILVA,DaianeMarquesda.MudanasEstruturaisnaRegioNordestenosanosde2000e2008:
umaanliseapartirdoMtodoDiferencialEstrutural.2010.55f.Monografia(Bachareladoem
Economia) Faculdade de Economia, Administrao, Aturia, Contabilidade e Secretariado
Executivo,UniversidadeFederaldoCear,Fortaleza,2010.

SILVA FILHO, L. A; QUEIROZ, S. N. Industrializao e Emprego Formal: Notas para o Nordeste,

Bahia
e
Cear

1998/2008.
Disponvel
em:
acesso
em:<http://e
revista.unioeste.br/index.php/gepec/article/view/6282>.Acessoem:07defevereirode2013.

UMAANLISEDOPROGRAMAMINHACASAMINHAVIDA(PMCMV)COMOPOLTICAPBLICA
DEHABITAO:OCASODEPAULISTAPB
J.S.Sousa(EM)1;A.M.ArajoSobrinho(PROF)2;G.S.Alves(PROF)3; F.N.Bezerra(EM)4;J.S.Lira(EM)5;M.L.S.Sales
(EM)6
1,
UniversidadeFederaldoCear(UFC)FortalezaCEEmail:janaildo18@hotmail.com,2EscolaMunicipaldo
EnsinoFundamentalOtaclioTomPaulistaPB;3UniversidadeFederaldoCear(UFC)FortalezaCE,
InstitutoFederaldaParaba(IFPB)CampusJooPessoa;4UniversidadeFederaldoCear(UFC)Fortaleza
CE;5UniversidadeFederaldoCear(UFC)FortalezaCE;6UniversidadeFederaldoCear(UFC)FortalezaCE
(EM)EstudantedeMestrado
(PROF)Professor

RESUMO

O objetivo geral que norteou este trabalho foi de

analisar a contribuio socioeconmica do PMCMV
como poltica pblica de habitao no municpio de
Paulista PB, no perodo de 2010 a 2012. Foi utilizado
comoinstrumentometodolgicoestudosepesquisasj
realizadas sobre o tema na literatura, atravs pesquisa
bibliogrfica como tambm estudo de caso com a
obtenodedadosprimriospormeiodequestionrios
aplicadosaumaamostrade50muturiosresidentesno
municpio em estudo que contraram o financiamento
habitacional via o PMCMV no perodo de 2010 a 2012.
Os resultados indicaram que o PMCMV de suma
importncia no combate ao dficit de habitao do

municpio, bem como no mbito socioeconmico,

devido ao seu cunho social, com tal programa o atual
municpio vive um boom imobilirio nunca visto, uma
vez que foram financiadas no perodo em anlise cerca
de 77 casas construindo at um novo bairro, como a
ampliao de algumas ruas. Porm, algumas famlias
comprometeram sua renda acima de 30%, com o
financiamento, o que pode acabar comprometendo o
pagamentododbitocontribuindoparaainadimplncia
dosistemaeconmico.

PALAVRASCHAVE:Emprstimos,Famlias,Financiamentos.

ANANALYSISOFTHEPROGRAMMYHOUSEMYLIFEASAPUBLICHOUSINGPOLICY:THECASE
OFPAULISTAPB
ABSTRACT

The general objective that guided this study was to

analyze the contribution of socioeconomic PMCMV as
publichousingpolicyinthemunicipalityofPaulista.PB.
Was used as a methodological instrument studies and
research already conducted on the topic in the
literature, through literature as well as case study with
obtaining primary data through questionnaires
administeredtoasampleof50borrowersresidinginthe
city under study who contracted housing finance via
PMCMV the period 20102012. Results indicated that

KEYWORDS:Loans,Families,Financing.

the PMCMV is of paramount importance in combating

housing deficit of the municipality as well as the
socioeconomic context, due to its social nature, such a
program with the current city is experiencing a real
estate boom not seen since they were financed in the
period around 77 homes built to a new neighborhood,
such as the expansion of some streets. However, some
familiespledgedtheirincomeabove30%withfinancing,
which may end up compromising the payment of debt
contributingtothedelinquencyoftheeconomicsystem.

UMAANLISEDOPROGRAMAMINHACASAMINHAVIDA(PMCMV)COMOPOLTICAPBLICA
DEHABITAO:OCASODEPAULISTAPB
INTRODUO
Ahabitaopodeserconsiderada,umdosprincipaisproblemassociaisurbanosdoBrasil.
Constantementemilharesdepessoaslutampeloacessomoradia.Aaquisiodacasaprpria
um direito constitucional e social, porm ainda no foi concretizada no Brasil. A efetivao do
mesmoestsempreligadapropriedade,quetambmprotegidapelaConstituioFederale
pelaDeclaraoUniversaldosDireitosdoHomem.Pormpercebesequeademandamaiordo
queacondiodeofertaporpartedaspolticaspblicas.
Nasquestessociais,odesejopelacasaprpriavemsedestacandocadavezmais,tendo
emvistaosaltosndicesdedficithabitacionalexistentenascidades.Partindodessapremissa,o
GovernoFederalcriouem2007,duranteagestodoExPresidentedaRepblicaLuizIncioLula
da Silva, o Programa de Acelerao do Crescimento (PAC), que um programa de
desenvolvimento econmico que promover: acelerao do crescimento; o aumento do
emprego e a melhoria das condies de vida da populao brasileira, ou seja, promover o
crescimentodoProdutoInternoBruto(PIB)(BONDUKI,2013).
Esse Programa consiste em um conjunto de medidas destinadas a: incentivar o
investimento privado; aumentar o investimento pblico em infraestrutura e remover os
obstculosqueimpedemocrescimentoeconmico,emoutraspalavraspropiciarocrescimento
da demanda interna. Entre as grandes linhas de ao do PAC, o setor habitacional est
contempladoemduas:investimentoeminfraestruturaeestmuloaocrditoeaofinanciamento.
Num momento de crise global como a vivida durante 2009 com variao do produto
interno bruto brasileiro negativo, a criao de projetos de investimento por parte do governo
para a retomada do crescimento de grande importncia. Por um lado, podesefornecerum
parmetro de comparao para o resultado positivo esperado pelo governo. Por outro,pode
seforneceralternativasdealocaoderecursosquelevemaoutrosresultadosdesejveis,como
maiorcrescimentodoprodutonacional,areduododficitdehabitaoeaaquisiodacasa
prpriaporexemplo.
OcontextoatualdapolticahabitacionaltememevidnciaoprogramachamadoMinha
Casa, Minha Vida, que surge como uma resposta do governo crise econmica mundial para
impulsionar o mercado da construo civil, gerar empregos e ao mesmo tempo o crescimento
econmico,oobjetivodoprogramaaquisiodacasaprpria,parafamliascomarendabruta
de at trs salrios mnimos, pelo fundo do programa habitacional. A Caixa Econmica Federal
exerce um importante papel neste processo de aquisio, pois um rgo responsvel pela
questohabitacional.
A partir dos estudos e conhecimentos adquiridos sobre a prpria teoria econmica em
relaoaotemadapesquisa,surgeummaiorinteressepelodirecionamentomaisaprofundado
sobreoreferidoprogramadesubsdioahabitaodeformaampla,principalmenteaofatodeter
sidoinstitudoemumperododecrise,oqueevidnciaumacaractersticadateoriaeconmica
em Keynes. O estudo da poltica pblica de habitao nesse sentido uma ferramenta muito
importante,poisrefletenosascondiesdeofertaporpartedogoverno,massimaprpria

demandaporpartedasociedadecivil,comododficitexistenteeaprpriasituaoeconmica
quelevouacriaodetalpoltica.
MATERIAISEMTODOS
Para sistematizao dos posicionamentos de diversos autores em relao s polticas
pblicas,ainvestigaopartiudeumvastolevantamentobibliogrfico.Numsegundomomento,
o trabalho buscou levantar os impactos e resultados do programa, com a aplicao de um
questionrio aos muturios que obtiveram o financiamento da casa prpria. A aplicao do
questionriofoirealizadadiretamentea50muturiosdiretamentenosdomicliosnomunicpio
de Paulista PB. O questionrio aplicado aos muturios do programa teve cinquenta questes
sendoqueseroapresentadososprincipaisresultados.Asquestesforamdivididasportpicos
como a dados perfil socioeconmicos, polticas pblicas de habitao e impactos do programa
minhacasaminhavidaparaasfamlias.Aaplicaodoquestionrioocorreunomsdeabrilde
2013.OtratamentoeanlisesdasinformaesderamsecomauxliodoExcelparaaconfeco
dosgrficos.

RESULTADOSEDISCUSSO

Mediante ao questionrio aplicado foi possvel identificar que, o Programa Minha Casa
MinhaVidaPMCMVcontribuiuecontribuiparaocrescimentodosetorimobilirio,hajavista
pela demanda crescente pelos financiamentos ofertados pela poltica do Programa. O PMCMV
temvriasmodalidadesdefinanciamento,pormoreferidoestudoanalisaapenasduasdessas,a
da compra da casa e a de construo. Analisando a segunda modalidade, verificouse alguns
pontosnegativos,cercade46%dasfamliasemestudo,afirmaramqueovalorliberadonofoi
suficienteparaaconstruodacasa.ConformemostraaFigura1.

Figura1Quantoaovalordofinanciamentoliberado,sefoisuficienteouno

De acordo com dados, constatase que a grande parte da amostra, fez o financiamento
com o valor que precisou na compra da casa prpria bem como na compra de terreno e
construo, cerca de 54% (27) afirmaram ter sido suficiente o valor da proposta, 32%(16)
declararam no ter sido suficiente o valor, sendo que tiveram que recorrer a outros
emprstimos,e14%(7)disseramqueovalornofoisuficiente,pormnorecoreramooutro
emprstimo,massimvenderamalgunsbensdevalorquetinhacomo:carroemoto.

Assimnotasequeemalgunscasos,quealmdaparceladofinanciamentohabitacional,
arendado muturioficoumaisaindacomprometidacomarealizaodeoutrosemprstimos,
enquanto os que no quiseram contrair outro emprstimo, preferiram desfazerse de alguns
bensquetinhaadquiridoaolongodotempo.AFigura2,quantificaosvaloresdoemprstimos
contradosparacomplementarosgastoscomacompradacasaprontaeconstruo.

Figura2Valordeemprstimoscomplementarescontradosounopara
aquisiodacasaouconstruo

De acordo com Brasil (1993) o percentual mximo de comprometimento de renda do

muturionoscontratosregidospeloPlanoEquivalnciaSalarial,correspondenterelaoentre
o valor do encargo mensal e a renda bruta do muturio verificada no ms imediatamente
anterior,nopodersersuperiora30%.

Dessa forma, o muturio no pode comprometer mais do que trinta por cento de sua
renda, haja vista que existem outros gastos para serem cumpridos com a renda, como:
alimentao,vesturio,farmciaeentreoutros.

Umavezque,realizandoumfinanciamentodehabitaoquenofoisuficienteacompra
doimvelounotrminodaconstruo,oindivduoircomprometeraindamaissuarendacom
outros emprstimos, uma vez que chegando a somar o valor do financiamento e de
emprstimos, o cidado poder ficar individado. A Figura 3, evidencia a soma das parcelas do

entrevistados nessa amostra que realizaram emprstimo para complementar os gastos com o
trminodeobraepagamentodacasa.

Figura2Valoresdasomadasparcelasdofinanciamentomaisodoemprstimo

Dessaforma,podeseverquealgumasfamliasalmdeteremobtidoofinanciamentoda
casa prpria, ainda foi preciso demandar por mais linhas de crdito para finalizar a sua
moradia.Essafatorpreocupante,poisalgumasfamliaspodemsetornareminadiplentes.

SegundooSerassaExperian(2012)ainadimplnciadosconsumidoresbrasileiroscresceu
21,5% em 2011, na comparao com 2010, conforme revela o Indicador Serasa Experian de
Inadimplncia do Consumidor. Foi a maior elevao verificada desde 2002, quando houve um
crescimentode24,7%ante2001.Narelaoanual(dezembrode2011sobredezembrode2010),
porsuavez,aelevaofoide13,1%,amenordesdesetembrode2010.Jnacomparaoentre
dezembro e novembro ltimo o levantamento apresentou queda de 2,5%.Para os economistas
daSerasaExperian,oaumentodainflao,quereduziuorendimentodotrabalhador,eosjuros
ainda elevados afetaram a capacidade de pagamento do consumidor diante de um
endividamentocrescenteem2011.Cabedestacarqueoacumulodedvidas,demdioelongo
prazos, vem desde 2010, ano em que as condies de crdito e do oramento do consumidor
forammaisfavorveisdoqueem2011.

Comarendacomprometidaumpouco,osmuturioschegamaatrasaraalgumasvezesas
parcelasdofinanciamentohabitacional,aFigura4mostraessacondio.

Figura4Sechegouatrasarofinanciamentohabitacional

Conforme os dados muitos dos muturios independente de sua profisso ou renda

chegaramaatrasaralgumaparcela,cercade52%(26)afirmaramjterematrasadoentreumaa
duasparcelas,masquequitaramasduas,e48%(24)dosentrevistadosdeclararmquefazemo
possvel para no atrasar.Isso mostra que de certa forma as parcelas e os valores do
financiamento acabou comprometendo os salrios dos muturios, mesmo sendo funcionrio
pblico,autnomoedemaisprofisses.

Outrodadoimportanteepreocupantesereferesearendadosmuturios,haajavistaque
no municpio em estudo, pdese verificar que a grande parte que obteve o fianciamento da
casa, foi atravs de declaraes de renda de pessoa fsica, sendo que as informaes nelas
prestadas,noeramverdicas.AFigura5mostraessesdados.

Figura5Percentualdarendabrutaefictciadosmuturios

QuantoaosdadosdaFigura5,evidenciouseque53%(28)dosentrevistadosoptaramem
fazeradeclaraoderendadepessoafsica,colocandoumarendaficitciaenoarendabruta,
issodefatomostraque,taismuturiospodemaviremficarindividadosbemcomoinadiplentes
junto a Caixa Econmica, j 47% (25) declararam de fato a renda bruta auferida em seus
rendimentos.

Evidenciouseque53%dosmuturiosnotmumcomprovantederendacomprobatrio
queassegureainstituioquantoaopagamento,usaramadeclaraodoimpostoderendaem
sua maioria declarando ser autnomo e atribuindo uma renda que no existia, mas que para
conseguirofinanciamentopararealizarosonhodacasaprontaafizeramassim,esapenas44%
defatotinhaarendabruta,oquerevelaqueacapacidadedepagamentosdosmuturiosmais
precisa.

CONCLUSO

AcriaodepolticaspblicasnoBrasildecompetnciadopoderexecutivoemtodasas
instncias de governo. Elas so criadas por meio de instrumentos legais que definem um
determinado aspecto social, cultural, econmico ou de ordenao territorial como prioritrio
paraatuaodopoderpblico,estabelecendodiretrizes,planosemetasaserematingidos,em

sumaprocurandocorrigirumproblemaquedetectado,masquenecessitasercombatidoparao
bemcoletivodetodos.

NaavaliaodoPMCMVnomunicpiodePaulistaPBatravsdosresultados obtidosa
partirdapesquisafoidiagnosticadoquesuaintenodegrandevaliaparaodesenvolvimento
socieconmico, devido os montantes derecursos investidos atravs do mesmo aquecendo a
economialocal

No que se refere com a execuo do programa, no municpio houve uma crescente

demanda por financiamento imobilirio atravs da criao do PMCMV, o qual fez com que o
municpio ganhasse um novo bairro, bairro, alm de ampliar outras ruas com a expanso das
contrues,contribuindotambmparaomunicpiocomaarrecadaodostributos.

Contudo,apesardetodososbenefciosgeradospeloPMCMVparaaeconomianacional,
local e as famlias com aquisio da casa pronta, preciso que o governo fiscalize mais os
muturioseacapacidadedepagamentoantesdeassinaremaspropostas,paraqueasfamlias
nosecomprometamovalordasparcelasemrelaoarendaauferidabemcomoevitarumrisco
de crdito aos bancos com emprstimos e mais emprstimos, de fato a poltica eficiente ao
cobate ao defcit de habitao e estimula a economia, porm existe algumas particularidades
como a falta de fiscalizao em relao a renda, os valores dos terrenos elevados devido a
demandaestcrescente,eissocausamentravesparaquetalprogramatornnesemaiseficiente
emquantoumapolticapblicadehabitao.

Algumasfamliascomprometeramasuarenda,comovalordasparcelas(financiamentoe
emprstimo)chegandoatapensarememvenderacasa,oquemostradefatoqueprecisaser
realizado uma fiscalizao para que alm das famlias, a economia no geral no sofra com tais
particularidades.

Dessaforma,osresultadosdodesempenhodoPMCMVnomunicpiodePaulistaPBso
importantes e significativos no se refere ao lado social e econmico, social pela aquisiao da
casa,naquestoeconmicapeloemprego,,rendaearrecadaesgeradosaomunicpio.

REFERNCIAS
BRASIL. Lei de Comprometimento da Renda LEI N 8.692. Texto promulgado em 28 Jul,
1993.Disponvel em: http://legis.senado.gov.br/legislacao/ListaPublicacoes.action?id=137999.
Acessoem:23deMar.2014.

BONDUKI, Nabil Georges. Poltica habitacional e incluso social no Brasil: reviso histrica e
novas
perspectivas
no
governo
Lula.
2013.104
p.
Disponvel
em:
http://www.historiaestudio.com.br/wpcontent/uploads/2012/10/Deficit. Acesso em: 20 Mar.
de2014.

SERASA.
Inadimplncia
do
consumidor.
2012
Disponvel
em:
http://www.serasaexperian.com.br/release/noticias/2012/noticia_00740.htm. Acesso em 23
mar.2014.

AIMPORTNCIADACADEIAPRODUTIVADELEITEPARAOMUNICPIODENOSSASENHORADA
GLRIA
JosNiltondeMelo (PQ)1 JosDominguesSouzaBispo(IC)2
1
InstitutoFederaldeSergipeCampusAracaju.2InstitutoFederaldeSergipeCampusAracaju.Grupode
PesquisaEconomiaeDesenvolvimentoTecnolgico.email:nilton.melo@ifs.edu.br
(IC)IniciaoCientfica
(PQ)Pesquisador

RESUMO
NossaSenhoradaGlria,cujapopulaoestestimada
em32.335habitantes(censo2010,IBGE),caracterizase
pela forte presena da agricultura familiar e pela
pecuria do leite como sua principal atividade
econmica. A cadeia produtiva de leite, formada por
empresas fornecedoras de insumos agropecurios,
produtores rurais, agroindstrias (as chamadas
fabriquetas,unidadesprodutorasdederivadosdeleite)
epelomercadoconsumidor,desempenhamimportante
papelparaocrescimentosocioeconmicodomunicpio
de Nossa Senhora da Glria, gerando empregos e
fortalecendo os empreendimentos locais de toda a
regio do semirido sergipano. Apesar da relevante
importncia da cadeia produtiva de leite, os produtos
por elas fabricados, especialmente os das fabriquetas,
aindanoobedecemaospadreshiginicosanitrios

estabelecidos pelos rgos competentes, portanto

ainda precisam de aes e polticas que promovam a
qualidade dos produtos, garantido a sustentao dessa
atividade econmica. Nesse contexto, o presente
trabalho objetivou mostrar, de modo introdutrio, as
principaiscaractersticasdacadeiaprodutivadeleitedo
municpio de Nossa Senhora da Glria no intuito de
destacar a sua importncia para desenvolvimento
socioeconmico da regio. Foram realizadas coletas de
dados secundrios produzidos pela Empresa de
DesenvolvimentoAgropecuriodeSergipe(ENDAGRO)e
por outros rgos de pesquisa, como o Instituto
Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE) e pelo
Ministrio do Trabalho e Emprego, por meio do
Cadastro Geral de Empregados e Desempregados
(CAGED).

PALAVRASCHAVE:Cadeiasprodutivas,laticnios,leite,NossaSenhoradaGlria.

THEIMPORTANCEOFSUPPLYCHAINOFMILKFORTHECITYOFNOSSASENHORADAGLRIA
ABSTRACT

Nossa Senhora da Glria, whose population is standardsestablishedbythecompetentbodies,sostill

estimatedat32,335inhabitants(2010Census,IBGE), needactionsandpoliciesthatpromotequalityproducts
characterized by the strong presence of family farming , guaranteed to support this economic activity . In this
andranchingmilkastheirmaineconomicactivity.The context, the present paper we show the main
production chain of milk, formed by companies characteristics of the production chain of milk in the
supplyingagriculturalinputs,farmers,agribusinesses( municipalityofOurLadyofGloryinordertohighlightits
calls sweatshops , producing units derived from milk) importance to socioeconomic development of the
andtheconsumermarket,playanimportantroleinthe region . Collection of secondary data produced by the
socioeconomicgrowthofthemunicipalityofOurLadyof Agricultural Development Company of Sergipe (
Glory creating jobs and strengthening local businesses ENDAGRO)andotherresearchinstitutions,suchasthe
throughouttheregionofSergipesemiarid.Despitethe Brazilian Institute of Geography and Statistics ( IBGE )
great importance of the production chain of milk and the Ministry of Labor were held by the General
products manufactured by them , especially those in Register of Employees and Unemployed ( CAGED ).
sweatshops , not yet meet the hygienic sanitary
KEYWORDS:Productionchains,dairy,milk,NossaSenhoradaGlria.

A IMPORTNCIA DA CADEIA PRODUTIVA DE LEITE PARA O MUNICPIO DE

NOSSA SENHORA DA GLRIA

1.INTRODUO
NossaSenhoradaGlria,cujapopulaoestestimadaem32.335habitantes(censo2010,
IBGE),caracterizasepelafortepresenadaagriculturafamiliarepelapecuriadoleitecomosua
principal atividade econmica. A Cadeia Produtiva do Leite no municpio de Nossa Senhora da
Glria apresenta relevante importncia socioeconmica para todo o semirido sergipano. A
sustentao da economia local est, historicamente, intimamente ligada com o crescimento
dessacadeia,oqueevidenciaanecessidadedeestudlaedeanalisarosprincipaisobstculose
identificar as possveis solues para o desenvolvimento sustentvel da produo leiteira do
municpio.Diantedoexposto,opresentetrabalhocontribuir,aindaquedeformaintrodutria,
para o melhor entendimento do funcionamento e das principais caractersticas dessa atividade
produtiva.

2.MATERIAISEMTODOS
Opresenteartigocaracterizasecomosendoumestudodecasodotipodescritivo.Buscou
sedadosnaliteraturaespecializadaeemdadossecundriosjuntoargosdepesquisasnacional
e estadual,a exemplo do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE) e da Empresade
DesenvolvimentoAgropecuriodeSergipe(ENDAGRO)edoMinistriodoTrabalhoeEmprego,
pormeiodoCadastroGeraldeEmpregadoseDesempregados(CAGED).Quantoabordagemde
pesquisa,darsenfaseaosaspectosquantitativosequalitativos.Esteartigocumpreaprimeira
partedeumprojetodepesquisaintituladoDescrioeAnlisedaCadeiaProdutivadeLeiteem
Nossa Senhora da GlriaSE, financiado pela Fundao de Apoio Pesquisa e Inovao
Tecnolgica do Estado de Sergipe FAPITEC/SE em parceria com o Conselho Nacional de
DesenvolvimentoCientficoeTecnolgicoCNPq.Nafaseseguintedoprojetodarsenfase
aplicao dos questionrios de pesquisa junto aos produtores rurais do municpio. Para esse
momentoforamlevantadosdadosquepermitissem,mesmoquebrevemente,umadescrioda
cadeia produtiva do municpio de Nossa Senhora da Glria. Por se tratar de dados iniciais,
pesquisas futuras contemplaro melhor os elos dessa cadeia, inclusive com dados primrios,
frutosdetrabalhosdogrupodepesquisaEconomiaeDesenvolvimentoTecnolgicodoInstituto
FederaldeSergipe.

3.RESULTADOSEDISCUSSO

Dados de maio de 2010 provam que o municpio de Nossa Senhora da Glria

concentraomaiorrebanhobovinodoEstadodeSergipe,comcercade40.504milcabeas
degado,predominantementeleiteiro,comumaproduodeaproximadamente70millitros
deleite/dia,oquelevaadestacaromunicpiocomooprincipalplodeproduodeleitede
todooEstado(ENDAGRO,2010).

Devese, ainda, destacar que a pecuria leiteira na regio do semirido possui

nmerosanimadores,nosomentepelomelhoramentogenticodosanimais,mastambm

pela presena de 06 agroindstrias de laticnios: 02 de mini, 02 de mdio e 02 de grande

porte,almde102fabriquetasinstaladasecercade400unidadesoupropriedades,quese
destinamaproduooufabricaocaseiradequeijos,principalmentedecoalho.Ressalta
se, tambm, que a referida atividade est presente em 87,8% dos estabelecimentos
agropecurios existentes no municpio, dando, assim, sustentabilidade atividade leiteira
tantonocampoprodutivoquantonocamposocial,contribuindoparaasseguraracriaode
inmeros postos de trabalho e gerando renda capaz de minimizar o fluxo migratrio no
sentido campo/cidade (ENDAGRO, 2010). A tabela 1 apresenta mais informaes sobre a
cadeiaprodutivadeleitedomunicpio.

Tabela1:AtividadesagropecuriasdeNossaSenhoradaGlria
Atividades
Nmerodepropriedadesexistentes

Total
1.650propriedades

Nmerodefmeasaptasreproduo
Nmerodefmeasemlactao

20.600fmeas
11.600fmeas

reaplantadacomaculturadomilho

15.000ha

reaplantadacomaculturadofeijo

3.200ha

Fonte:ENDAGRO,2010(elaboraoprpria).

Quantoorigemdoleitequeabastecemasfabriquetasdoaltosertosergipano,os
dadosdaENDAGROmostramqueaproximadamente169millitrosdeleitesobeneficiados
pordia,sendoquedestetotal,97,3%soprovenientesdosmunicpiosquecompemoalto
serto(vertabela2)eos2,7%restantesvmdemunicpiosforadosemiridosergipano.

Tanto o municpio como toda a regio do alto serto sergipano apresentou

crescimentonosltimosanos.Secomparadocomoanode2003,NossaSenhoradaGlria,
conforme fica visvel na tabela 2, obteve um crescimento de 81% no volume de leite
beneficiado. Nesse perodo, o municpio que mais obteve crescimento foi Canind do So
Francisco,com511%deaumento.Noentanto,essecrescimentonorepresentativoparaa
regio,umavezqueovalorabsolutodeleitebeneficiadomuitopequenocomparandose
aosdemaismunicpios.Emtermosdevolumetotalbeneficiadoparaosanosde2009/2010,
Nossa Senhora da Glria dispara como a maior produtora de leite da regio, sendo
acompanhadadepertoapenaspelomunicpiodePortodaFolha.Noentanto,PortodaFolha
possuiumareatotalde896,937km2,aopassoqueNossaSenhoradaGlriapossui756,485
km2 de rea territorial. uma diferena maior que o municpio de Nossa Senhora de
Lourdes,quepossui80,421km2.

Tabela2:Volumetotaldeleitebeneficiado/dia
Municpio

Canind
Gararu
MonteAlegre
NSdaGlria

2003
1.080
10.100
4.750
32.500

Volumetotaldeleitebeneficiado
(litros/dia)
2009/2010
6.600
21.530
5.800
58.700

%
511
113
22
81

NSdeLourdes
7.500
PooRedondo
6.800
PortodaFolha
21.500
TOTAL
84.230
Fonte:ENDAGRO,2010(elaboraoprpria).

16.050
11.070
49.200
168.950

114
63
129
106

Sobre o crescimento do volume de leite produzido e beneficiado pelas fabriquetas

localizadasnaregio,tomandosecomorefernciaosdadosobtidosnosanos2003e2009/2010,
verificase um crescimento geral da ordem de106%, com destaque para o municpio de Nossa
SenhoradaGlria,Talcrescimentodecorrentedomelhoramentogenticodorebanholeiteiro,
nmerodeordenhas,controlesanitrioemelhoriadaalimentaodorebanho.
A cadeia produtiva de leite tem repercusso direta no desempenho da economia.
SegundooIBGE,oProdutoInternoBruto(PIB)agropecuriodeNossaSenhoradaGlriaparao
ano de 2009 foi de 38,743 mil reais (ver figura 2), aproximandose do PIB da indstria,
confirmando a vocao agropecuria do municpio. Vale ressaltar que os demais setores
(indstria e servios) possuem uma grande dependncia da agropecuria e que a cadeia
produtiva possui empreendimentos que passam pelos demais setores, como as fabriquetas de
laticnios, que fazem parte do setor industrial. Os servios, incluindo o comrcio, apresentam
acelerao ou declnio a depender da produo agropecuria, demonstrando a relao
harmnicaemqueoselosdacadeiaprodutivadeleiteseencontram.
AexemplodoesquemapropostoporSANTANA(2003)paraacadeiaprodutivadeleiteno
Estado de Rondnia, Nossa Senhora da Glria possui elos bem visveis de sua cadeia
agroindustrial. Conforme fica visvel na figura 3, a cadeia produtiva de leite envolve desde as
empresasfornecedorasdeinsumosaomercadoconsumidor,havendosinergiaentreesseselose
codependncia, ainda que no haja cooperao formal, segundo informaes dos rgos
municipais.

Figura 2: Produto Interno Bruto de Nossa Senhora da Glria para o ano de 2009 a preos
correnteseemmilreais.Fonte:InstitutoBrasileirodeGeografiaeEstatsticaIBGE(elaborao
prpria).

Produtoresde
Agroindstrias
Mercado
Fornecedores
Leite
consumidor
deInsumos

Figura3:EsquemailustrativodacadeiaprodutivadeleitedeNossaSenhoradaGlria
Fonte:AdaptadodeBATALHA(2003)

Apesardeapresentarcrescimentononmerodecontrataesnosetoragroindustrialem
NossaSenhoradaGlriadurantetodooanode2011,muitosprofissionaisligadosaessesetor
tiveram que conviver com o desemprego, especialmente os motoristas de caminho,
manteigueiroseoperadoresdecaldeira,conformemostraatabela3.Aindadeacordocomessa
tabela,umadasprincipaisprofissesqueapresentaramsaldopositivodejaneiroadezembrode
2011foiadotrabalhadordetratamentodoleiteefabricaodelaticnios.Nesseperodoforam
admitidos56funcionriosedesligados36,dandoumsaldopositivode20contrataes.Afalta
de sustentao dos empregos gerados tem sido motivo de preocupao, uma vez que os
trabalhadoresdesligadossentemdificuldadesemseremrelocadosnomesmosubsetor.Quanto
remunerao,percebesequehumadefasagemnopagamentodossalriossecomparadocom
aindstriacomoumtodo.Apenasossupervisoresdeproduodaindstriaalimentcia,seguidos
dos tcnicos agrcolas e dos motoristas de caminho apresentaram salrios superiores a dois
salriosmnimos,considerandoosalriomnimode2011queeraR$545,00.

Tabela3:Admisses,desligamentosesalriomdionaindstriadetransformaodeNossa
SenhoradaGlriadejaneiroadezembrode2011.SubSetor:Indstriadeprodutosalimentcios,
bebidaselcooletlico.

Desliga

Profisso

SalrioMdio
(admisso)

TrabalhadordeTratamentodo
LeiteeFabricaodeLaticniose
Afins

635,46

56

36

20

MotoristadeCaminho

1.144,00

21

14

ManteigueironaFabricaode
Laticnio

1.032,33

13

10

AlimentadordeLinhade
Produco

559,92

12

OperadordeCaldeira

650,00

TcnicodeLaboratrioIndustrial

735,00

OperadordeMaquinade
EnvasarLquidos

668,00

MecnicodeManutenode
Maquinas,emGeral

823,50

SupervisordeProduoda
IndstriaAlimentcia

1.286,50

Admisso

mento

Saldo

QueijeironaFabricacode
Laticnio

555,00

TcnicoAgricola

1.280,00

AuxiliardeLaboratriode
AnalisesFsicoQumicas

578,67

Fonte: Ministrio do Trabalho e Emprego Cadastro Geral de Empregados e Desempregados

(CAGED).

6.CONCLUSES
Apesar da relevante importncia da atividade leiteira, no mbito do municpio, fica
evidente que a distncia a ser percorrida rumo eficincia produtiva ainda muito alta,
principalmentequantoadequaodossistemasdeproduoemusopelosprodutoresdeleite,
bemcomonamelhoriadaqualidadedosprodutoslcteos(higinicosanitrio)produzidospelas
fabriquetas,estasresponsveispelaabsorode51%dovolume deleiteproduzidopordiano
municpiodeNossaSenhoradaGlria.Problemasrelacionadossecasovelhosproblemasque
assolam o serto sergipano, aumentando os custos de produo e diminuindo os lucros dos
produtoresrurais.Opresentetrabalhobuscoumostraraimportnciaqueacadeiaprodutivade
leitedeNossaSenhoradaGlriaexercesobreomunicpio,porm,noforamcontempladosos
nveisdesseimpactojuntoaosdemaissetoresdaeconomiagloriense,trabalhoessequepodeser
desenvolvidoporoutrosprojetos.

AGRADECIMENTOS
AgradecemosaoInstitutoFederaldeSergipepeloapoioeincentivopesquisa.

REFERNCIAS

COUTINHO,L.,FERRAZ,J.(Coord).Estudodacompetitividadedaindstriabrasileira.Campinas:
Papirus,1994.
BORTOLETO,E.E.etal.Leite:realidadeeperspectivas.SoPaulo:SAA,1997.(ColeoCadeiasde
ProduodaAgricultura,3).
BROSE,M.Agriculturafamiliar,desenvolvimentolocalepolticaspblicas.SantaCruzdoSul:
EDUNISC,1999.
CANZIANI,J.R.ProgramaEmpreendedorRural:CadeiasAgroindustriais.Curitiba:SenarPR,
2003.

ENDAGROEmpresadeDesenvolvimentoAgropecuriodeSergipe.Determinaodoperfil
socioeconmicosdasunidadesprodutorasdederivadosdoleitefabriquetas,localizadasno
territriodoaltosertosergipano.NossaSenhoradaGlria:ENDAGRO,2010.
MENDES,JudasTadeuGrassi.Agronegcio:umaabordagemeconmica.SoPaulo:Pearson
PrenticeHall,2007.
MENEZES,A.V.C.Estadoeorganizaodoespaosemiridosergipano.Aracaju,UFS/NPGEO,
1999.
SANTANA,AntnioC.,AMIN,M.M.DescrioeanlisedacadeiaprodutivadeleitenoEstado
deRondnia.Belm:MovendoIdeias,2003,p.2436.
SANTANA,AntnioC.Anlisedacomercializaoedoscustosnacadeiaprodutivadeleitena
Amaznia.In:SANTANA,A.C.,AMIN,M.M.Cadeiasprodutivaseoportunidadesdenegciona
Amaznia.Belm:UNAMA,2002b.p.157178.
KUPFER,D.;Hasenclever(org).EconomiaIndustrial:fundamentostericosepraticasnoBrasil.
RiodeJaneiro:Campus,2002.

DESENVOLVIMENTOSUSTENTVELEMPERSPECTIVA:OCASODENOSSASENHORADO
SOCORROSE
JosNiltondeMelo (PQ);JosDominguesSouzaBispo (IC)2
1
InstitutoFederaldeSergipe(IFS)CampusAracaju,2InstitutoFederaldeSergipe(IFS)CampusAracaju;
GrupodePesquisaEconomiaeDesenvolvimentoTecnolgico.email:nilton.melo@ifs.edu.br
(PQ)Pesquisador
(IC)IniciaoCientfica

RESUMO

Atemticadodesenvolvimentosustentveltemgerado
inmeraspublicaes(artigos,livros,etc.).Issosedeve
ao fato de que nas ltimas dcadas o meio ambiente
vemsofrendoalteraessem precedentes.Cenriosde
escassez de recursos naturais, degradao ambiental,
desemprego, fome e misria fazem parte do cotidiano
das pessoas. A proposta do desenvolvimento
sustentvelserve,nomnimo,paramostrarqueaatual
estratgiaconsolidadanocapitalismo,ondecrescimento
econmico a expresso de ordem, no se mostra
durvel e que novos conceitos devero fazer parte da
agenda capitalista. Diante deste contexto, o presente
trabalho procura analisar, por meio de indicadores, a
(in)sustentabilidadedeNossaSenhoradoSocorro(SE),

tendo em vista as dimenses econmica, social e

ambiental. Os indicadores analisados, alguns
apresentamdiferenaacentuadaemrelaoaSergipee
Brasile,portanto,revelamcarnciasemergenciais;quais
sejam: na dimenso social, a taxa de crescimento
populacional e o acesso a curso superior. Na dimenso
econmica, renda per capita, acesso a servios de
telefoniaeacessoacomputador.Nenhumindicadorda
dimenso ambiental apresentou diferena acentuada
em relao a Sergipe e Brasil. Esses dados ainda so
parciais, pois a pesquisa encontrase em andamento,
ondeseroanalisadososdadosdocensode2010,oque
permitir uma anlise de trs dcadas (1991 2010).

PALAVRASCHAVE:Indicadoresdesustentabilidade,desenvolvimentosustentvel,NossaSenhoradoSocorro.

ABSTRACT
SUSTAINABLEDEVELOPMENTINPERSPECTIVE:THECASEOFNOSSASENHORADOSOCORROSE

The issue of sustainable development has generated

numerouspublications(articles,books,etc..).Thisisdue
tothefactthatinrecentdecadestheenvironmenthas
undergone unprecedented changes. Scenarios of
scarcity of natural resources, environmental
degradation, unemployment, hunger and poverty are
part of everyday life. The proposal of sustainable
development serves at least to show that the current
consolidated strategy in capitalism, where economic
growth is the order expression, not durable and shows
that new concepts should be part of the capitalist
agenda.Giventhiscontext,thispaperseekstoexamine,
through indicators, the (un) sustainability of Nossa

SenhoradoSocorro(SE),inviewoftheeconomic,social
andenvironmental.Theindicatorsanalyzed,somehave
marked difference in the Sergipe and Brazil and thus
reveal emergency needs, which are: the social
dimension,therateofpopulationgrowthandaccessto
higher education. In economic size, per capita income,
access to telephony services and computer access. No
indicators of environmental showed marked difference
intheSergipeandBrazil.Thesedataarestillpartial,as
the research is in progress, which will be analyzed
census data from 2010, which will allow an analysis of
threedecades(19912010).

KEYWORDS:petroleum,environmentalrisks,drillingrig,theriskmaps.

DESENVOLVIMENTOSUSTENTVELEMPERSPECTIVA:OCASODENOSSASENHORADO
SOCORROSE
INTRODUO

A humanidade tem vivenciado uma crise ambiental sem precedentes. Cenrios de

escassezderecursosnaturais,degradaoambiental,desemprego,fomeemisriafazemparte
do cotidiano das pessoas. O modelo preconizado pela economia moderna, que privilegia o
crescimentoeconmicosemlimitesesempreocupaescomoutrasvariveis,comoequidadee
qualidadedevidamostraseineficientedopontodevistasistmico.Comoconseqncia,fazse
necessrio a implementao de um novo paradigma de desenvolvimento, que responda s
demandasdasgeraespresentessemcomprometerasnecessidadesdasgeraesfuturas.

A construo de um novo modelo de desenvolvimento deve considerar as relaes

econmicas, sociais e ambientais de forma a proporcionar um desenvolvimento socialmente
justo, ambientalmente correto e economicamente vivel. Nesse sentido, a proposta conceitual
do chamado desenvolvimento sustentvel surge como uma alternativa para a concretizao
dessa nova cosmoviso. O desenvolvimento sustentvel mais do que um objetivo a ser
alcanado;umcaminhoaserpercorrido.
O conceito de desenvolvimento sustentvel surgiu durante a conferncia das Naes
Unidas sobre Meio Ambiente Humano, realizada em Estocolmo, Sucia, em 1972. Ele foi
amplamenteconhecidoem1987,duranteaComissoMundialsobreoMeioAmbiente(CMMA),
conhecidacomoComissoBrundtland,ondefoiproduzidoumrelatrioqueconsideradobsico
na formulao de conceitos que envolvem economia e meio ambiente. Segundo o relatrio
Brundtland, desenvolvimento sustentvel aquele que satisfaz s necessidades das geraes
presentes sem comprometer a capacidade das geraes futuras em satisfazer suas prprias
necessidades.Vinteanosmaistarde,em1992,nacidadedoRiodeJaneiro,odebateacercada
sustentabilidade ganhou mais fora. Foi assinado o documento intitulado Agenda21 durante a
confernciadasNaesUnidassobreMeioAmbienteeDesenvolvimento,ondeforamapontadas
medidasnecessriasparaummundosustentvelnosculoXXI.
As conferncias das Naes Unidas surgem como resposta s intensas e persistentes
degradaesqueomeioambientevemsofrendoaolongodahistria.notrioqueaorigemda
degradaoambientalemnvelglobalincerta,mastodasasgeraesnodecorrerdahistria
vivenciaram,emmaioroumenorgrau,algumtipodedegradaodeseumeioambiente.

Alm disso, historicamente, o pensamento da natureza enquanto meprovedora,

geradoradosincessveisinsumosnecessriosproduo,tambmcontribuiuparaumacultura
depredaodomeioambiente;culturaessaquetemforteligaonaidiadaseparaoentreo
homemeanaturezaenadessacralizaodomeioambiente.Anatureza,nomaissendodivina,
podeagoraserespoliadasemapossibilidadedehavercontravenessobrenaturais.Ohomem
age,agora,autorizadopelasualiberdadeeassuasaes,voluntriasouinvoluntrias,buscam
saciarasnecessidadesseutilizandodosrecursosencontradosnanaturezasemsepreocuparcom
aconservaodessesrecursos.
Com o advento da era moderna, novos fatores comearam a pressionar fortemente o
meioambientenatural,comoocrescimentodoprocessodeurbanizao.Cidadespassaramaser

maioresedeixaramsuascaractersticasrurais.Abuscapelamelhorianaqualidadedevidalevou
pessoas a migrarem para grandes centros urbanos, pressionando ainda mais os ecossistemas
urbanos.NoBrasil,essefenmenofoifacilmentevistonaregioSudeste,principalmentenoeixo
Rio So Paulo. Com o passar do tempo, o crescimento das cidades urbanas, em nveis
diferenciadosadependerdadinmicaregional,passouaserumarealidadedetodasasregies
dopas.
Asociedadeurbanabrasileira,frutodoprocessodeurbanizaoedasdiversasmudanas
quevemocorrendonoBrasil,sobretudoapartirdasegundametadedosculoXX,seapresenta
estruturalmente como uma sociedade complexa, socialmente diversificada, segmentada e,
principalmente,desigual.Comaexpansopopulacional,ascidadesbrasileirassedefrontamcom
vriosproblemas,como,porexemplo,afaltadeinfraestruturasanitria,quetendeaagravaros
problemasdesadedapopulaomaispobre(Ferreira,1988).
OmunicpiodeNossaSenhoradoSocorro,emSergipe,situadonaregiometropolitana
de Aracaju, tambm apresentou, seguindo a tendncia nacional, um aumento considervel na
suaurbanizao,almderegistrarumelevadocrescimentopopulacional,cujastaxasforambem
superioressdeSergipeedoBrasil.Apartirdosanos80,Socorroteveseuperfilscioprodutivo
e espacial drasticamente mudado, passando de um municpio com fortes caractersticas rurais
para um complexo tecido urbano. Em decorrncia, novas demandas sociais, econmicas e
ambientais surgiram, assim como graves problemas que colocam em questo a sua
sustentabilidade.
Diantedestecontexto,opresentetrabalhoprocuraanalisar,pormeiodeindicadores,a
(in)sustentabilidade de Nossa Senhora do Socorro, tendo em vista as dimenses econmica,
socialeambiental.

MATERIAISEMTODOS
Apesquisaseconfiguracomosendoumestudodecasodecarterdescritivo.Osdados
obtidossodotiposecundrio,conseguidosatravsdoscensosdemogrficosde1991e2000do
Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE) e tambm do Atlas do Desenvolvimento
HumanonoBrasil.Foramconsultadaspginas naredemundialde computadoresdergos da
administrao pblica direta e indireta, como as do IBGE, SEPLANTEC (Secretaria de Estado do
Planejamento e da CinciaSE) e Prefeitura Municipal de Nossa Senhora do Socorro (SE). Esses
dadosaindasoparciais,poisapesquisaencontraseemandamento,ondeseroanalisadosos
dadosdocensode2010,oquepermitirumaanlisedetrsdcadas(19912010).

RESULTADOSEDISCUSSO
NestaseoseromostradoseanalisadososindicadorespropostosparaNossaSenhora
doSocorro.Seroexaminados,respectivamente,osindicadoresdasdimensessocial,econmica
eambiental.
DimensoSocial

A dimenso social dos indicadores de desenvolvimento sustentvel diz respeito

satisfaodasnecessidadeshumanas,melhoriadaqualidadedevidaejustiasocial,eenvolve
vriostemas,abrangendonessetrabalhoasvarveispopulao,sade,educaoehabitao.

Noperodoquevaide1991a2000,NossaSenhoradoSocorroapresentouumataxade
crescimentopopulacionalde94,87%,passandode67574para131699habitantes.Secomparado
com Sergipe e com o Brasil, percebese que o crescimento populacional de Socorro foi
muitssimosuperiormdianacionaleestadual,conformepodeservistonogrficoaseguir.
94,87

100
80
60
40
20

19,61

15,65

Sergipe

Brasil

0
Nossa Senhora do
Socorro

% de crescimento entre 1991 e 2000

Figura1TaxadeCrescimentoPopulacional19912000.Fonte:IBGE,CensoDemogrfico1991/2000.

Comoficavisvelnafigura1,ocrescimentodapopulaodeNossaSenhoradoSocorro
foi extraordinrio. A populao quase dobrou em 10 anos. Isso representa uma taxa mdia de
crescimentoanualde8,00%.
No quesito sade, entre 1991 e 2000 houve uma reduo da mortalidade infantil em
todasaslocalidadesobservadas,ouseja,nomunicpiodeNossaSenhoradoSocorro,noEstado
deSergipeenoBrasil.EmNossaSenhoradoSocorroamaiorreduofoinamortalidadeatum
anodeidade(cercade18,27%),passandode44,97(pormilnascidosvivos)em1991para36,75
em2000.

Tabela1:Mortalidadeporfaixaetria1991/2000
Localidade
NossaSenhoradoSocorro
Sergipe
Brasil

Mortalidadeat Mortalidadeat
Mortalidadeat Mortalidadeat
cincoanosde
cincoanosde
umanodeidade umanodeidade
idade
idade
1991
2000
1991
2000
44,97
65,76
44,68

36,75
48,52
30,57

57,64
85,11
59,48

57,56
72,66
39,32

Fonte:AtlasdoDesenvolvimentoHumanonoBrasil
ATabela2mostraquehouveumcrescimentonaesperanadevidaaonasceremSocorro,Sergipe
enoBrasil.OnmeromdiodeanosdevidadoshabitantesdeSocorrocresceu2,40anos,passandode
64,27 anos em 1991 para 66,67 em 2000, representando um crescimento de 3,73%. No entanto, esse
valorfoimenorqueoaumentoverificadoparaoEstadodeSergipe,queapresentouumcrescimentode
4,23anos,ouseja,7,07%etambmdoBrasil,ondeconstaumaumentode3,88anos(5,99%).

Tabela2:Esperanadevidaaonascer1991/2000
Localidade
NossaSenhoradoSocorro(SE)
Sergipe
Brasil

Esperanadevidaao
nascerem1991
64,27
59,83
64,73

Fonte:AtlasdoDesenvolvimentoHumanonoBrasil

Esperanadevidaao
nascerem2000
66,67
64,06
68,61

Em relao taxa de alfabetizao (Tabela 3), percebese que houve um aumento de

10,47% na taxa de alfabetizao de Nossa Senhora do Socorro, que em 1991 era de 76,36% e
passoupara84,36em2000.EsseaumentofoimenorqueoverificadoparaoEstadodeSergipe
(16,94%)emaiorqueodoBrasil(8,06%).

Tabela3:Taxadealfabetizao1991/2000
Localidade

Taxadealfabetizao Taxadealfabetizao
1991
2000

NossaSenhoradoSocorro
Sergipe
Brasil

76,36
64,00
79,93

84,36
74,84
86,37

Fonte:AtlasdoDesenvolvimentoHumanonoBrasil

Entretanto,verificandoapenasoanode2000,NossaSenhoradoSocorroapresentouuma
maiortaxadealfabetizao(84,36%)emrelaoaSergipe(74,84%),porm,menorqueoBrasil
(86,37%). Dessa forma, tanto Socorro quanto Sergipe, possuam em 2000 uma taxa de
alfabetizaoaqumdoobservadoparatodooBrasil.Adiferenaentreataxadealfabetizao
entreSocorroeBrasilde2,01%;jadiferenaentreSergipeeBrasilchegaa11,53%.
Emrelaoaoquesitohabitao,Socorroregistrouamaiorqueda(89,64%)nonmerode
pessoas que vivem em condies consideradas subnormais. Em 1991, 7,24% da populao
Socorrenseviviaemdomicliossubnormais,nmeroessequediminuiupara0,75%em2000.A
reduoregistradaemSergipefoide38,84%eadoBrasilfoide19,62%(tabela4).

Tabela4:Domicliossubnormais1991/2000
Localidade
NossaSenhoradoSocorro(SE)
Sergipe
Brasil

%depessoasquevivemem
domicliossubnormaisem
1991
7,24
1,21
4,74

%de pessoasquevivemem
domicliossubnormaisem
2000
0,75
0,74
3,81

Fonte:AtlasdoDesenvolvimentoHumanonoBrasil

Em2000,SocorroeSergipepossuampraticamenteomesmonmeroproporcionalde
pessoasvivendoemdomicliossubnormais,conformeilustraogrficoabaixo.

DIMENSOECONMICA
A dimenso econmica dos indicadores trata de temas relacionados renda da
populao, que por sua vez est relacionada a outros indicadores, como trabalho, e trata
tambmdostemasconsumo,porexpressaropoderaquisitivodapopulaoemrelaoaalguns
bensdeconsumo,eacessoaosserviosdetelefonia,quemede,emtermosbsicos,ainsero
deumalocalidadenomundodacomunicao.
NocasodeNossaSenhoradoSocorro,arendapercapitacresceu37,88%entre1991e
2000. A renda por pessoa em 1991 era deR$ 82,74, sendo que em2000 esse valor aumentou
paraR$114,08(Tabela5).Emtermosproporcionais,arendapercapitadeSocorrocresceumais

queoaumentoverificadoparaSergipe(crescimentode28,27%),equeoBrasil,cujocrescimento
foide29,06%.
Tabela5:Rendapercapita1991/2000
Localidade

RendaperCapita1991

RendaperCapita2000

NossaSenhoradoSocorro(SE)
Sergipe
Brasil

82,74
127,47
230,30

114,08
163,50
297,23

Fonte:IBGE,CensoDemogrfico1991/2000

Noquesitorenda,percebesenatabela6quenosanosde1991e2000NossaSenhorado
Socorropossuaamenorproporodarendaprovenientedetransfernciasgovernamentais.Em
1991, 8,06% da renda dos socorrenses advinham das transferncias governamentais. Para esse
mesmoano,oBrasilregistrava10,34%eSergipe12,29%.Noano2000houveumaumentoem
todososcasosobservados.OmaioraumentofoiregistradonoBrasil(41,78%),seguidodoEstado
deSergipe(40,19%),eporltimoSocorro(28,91%).
O aumento das transferncias governamentais ocasionou, em 1991 e em 2000, uma
diminuiodasrendasprovenientesdosrendimentosdotrabalho.Adiminuiodessarendafoi
menor que o aumento das transferncias governamentais. Socorro diminuiu 15,70%, Sergipe
19,72%eoBrasil16,22%.
Tabela6:Composiodarenda1991/2000

Localidade

NossaSenhoradoSocorro

%darenda
provenientede
transferncias
governamentais
1991

%darenda
provenientede
transferncias
governamentais
2000

%darenda
%darenda
provenientede provenientede
rendimentosdo rendimentosdo
trabalho1991 trabalho2000

8,06

10,39

81,90

69,04

Sergipe

12,29

17,23

81,50

65,43

Brasil

10,34

14,66

83,28

69,77

Fonte:AtlasdoDesenvolvimentoHumanonoBrasil

Sendoassim,percebesequeSocorrosecomportoudemodoanlogoaoobservadoem
Sergipe e Brasil, isto , registrou aumento na proporo das rendas provenientes de
transfernciasgovernamentaisediminuiodasprovenientesdotrabalho.
Notocanteconcentraoderenda,apesardoBrasilapresentarnoperodode1991a
2000umaumentonaconcentraoderendade3,17%,passandode0,63para0,65nondicede
Gini(Tabela5.11),NossaSenhoradoSocorroregistrouumaquedade5,66%nessemesmondice.
O aumento na concentrao de renda tambm ocorreu no Estado de Sergipe (4,76%), que em
1991possuaumndicedeconcentraode0,63eaumentoupara0,66.
Tabela7:ConcentraodeRendandicedeGini(1991/2000)
Localidade
NossaSenhoradoSocorro(SE)
Sergipe
Brasil
Fonte:IBGE,CensoDemogrfico1991/2000

ndicedeGini1991

ndicedeGini2000
0,53
0,63
0,63

0,5
0,66
0,65

Porserumareaurbana,comumataxadeurbanizaoem1991de99,91%eem2000de
99,70%,NossaSenhoradoSocorropossuiproporcionalmentemaistelevisoresegeladeirasque
SergipeeBrasil(tabela8).Em2000,92,7%daspessoasdispunhamdeteleviso,umcrescimento
de28,57%emrelaoa1991.Nocasodasgeladeiras,ocrescimentonesseperodofoimenor
(23,24%). O preo elevado das geladeiras, que em mdia custam o dobro dos televisores,
dificultaaaquisiodessebempelapopulaodemenorrenda;sendoassim,umaparcelados
socorrenses(12,56%dapopulao)obrigadaalanarmodeoutrosmeiosdeconservaodos
alimentos.
Tabela8:Acessoabensdeconsumo1991/2000
NossaSenhorado
BensdeConsumo
Sergipe
Socorro(SE)
%depessoasquevivememdomiclios
72,1
55,86
comTV1991
%depessoasquevivememdomiclios
92,7
81,50
comTV2000
%depessoasquevivememdomiclios
70,95
52,58
comgeladeira1991
%depessoasquevivememdomiclios
87,44
70,78
comgeladeira2000
%depessoasquevivememdomiclios
...
...
comcomputador1991
%depessoasquevivememdomiclios
1,4
5,17
comcomputador2000

Fonte:AtlasdoDesenvolvimentoHumanonoBrasil

Brasil
68,88
86,02
66,38
81,93
...
10,27

DIMENSOAMBIENTAL
Adimensoambientaldizrespeitoqualidadedevidaenestetrabalhoestrelacionada
com as reas de saneamento (coleta de lixo domstico, acesso a banheiro e gua encanada,
iluminaoeltrica)edesenvolvimentohumano,umavezqueessasvariveistmrelaodireta
comapreservaoeconservaodomeioambiente,quesofundamentaisparaobenefciode
geraesfuturas.
A insero da dimenso ambiental segue a indicao proposta pela teoria do
desenvolvimentosustentvel,onde,paraquesetenhaumdesenvolvimentoeqitativoedurvel
aolongodotempo,necessriaumainteraopositivaentreeconomia,sociedadeenatureza.
Comainclusodadimensoambiental,aanliseestruturaldomunicpiodeNossaSenhorado
Socorro,naperspectivadodesenvolvimentosustentvel,ficamaisrealistae,juntamentecomas
dimenses econmica e social, possibilita informaes que sero teis para a formulao de
polticaspblicas.
Noquesitoacessoaoserviodecoletadelixodomstico,atabela9mostraqueem1991,
50,38%dosmoradoresdeNossaSenhoradoSocorroviviamemdomiclioscomserviosdecoleta
delixo.Em2000houveumamelhorade56,11%,quando78,65%demoradorespassaramater
acesso a esse servio. O crescimento nos servios de coleta de lixo observado em Socorro foi
maior que o registrado por Sergipe, cujo crescimento foi de 23,59%, e pelo Brasil (que
apresentouumcrescimentode17,08%).

Tabela9:Acessoaoserviodecoletadelixo1991/2000
%depessoasquevivemem
%depessoasquevivemem
domicliosurbanoscomserviode domicliosurbanoscomserviode
coletadelixo1991
coletadelixo2000

Localidade
NossaSenhoradoSocorro(SE)
Sergipe
Brasil

50,38
72,57
77,86

78,65
89,66
91,16

Fonte:AtlasdoDesenvolvimentoHumanonoBrasil

Emrelaoaacessoguaencanada,em2000,89,25%doshabitantesdeNossaSenhora
doSocorroviviamemdomiclioscomguaencanada,umaumentode13,06%emrelaoa1991
(tabela10).Emcontrapartida,umnmeroumpoucomenordesocorrenses,86,08%,vivemem
domiclios com banheiro e gua encanada. Este nmero maior 14,06% que em 1991. A
evoluononmerodedomiclioscombanheiroeguaencanadafoimaior1pontopercentual
emrelaoaosdomiclioscomapenasguaencanada.

Tabela10:Pessoascomacessoaguaencanadaebanheiro1991/2000
%depessoasque %depessoas
%depessoas
%depessoas
vivemem
quevivemem
quevivemem
quevivemem
domiclioscom domiclioscom domiclioscom domiclioscom
guaencanada guaencanada banheiroegua banheiroegua
1991
2000
encanada1991 encanada2000

Localidade

NossaSenhoradoSocorro

78,94

89,25

75,47

86,08

Sergipe

59,49

71,51

54,40

67,59

Brasil

71,52

80,75

67,19

76,97

Fonte:AtlasdoDesenvolvimentoHumanonoBrasil

ComparandoosdadosdeNossaSenhoradoSocorrocomSergipeeBrasil,percebeseque
Socorroobteveumcrescimentonosdomiclioscomguaencanadamaiorqueoverificadopara
todo o Brasil, cujo crescimento foi de 12,90%, passando de 71,52% para 80,75% de domiclios
atendidos. Sergipe cresceu mais que Socorro nesses 10 anos (20,21%). Este Estado possua em
1991apenas59,49%dedomiclioscomguaencanadaeaumentoupara71,51%em2000.
Notocanteenergiaeltrica,quase100%dossocorrensesvivememdomiclioscomesse
servio, apresentando um crescimento de 6,14% em relao a 1991 (tabela 11). O baixo
crescimentoem10anospodeparecerpequeno,masfoidevidoaoaltovalorregistradoem1991,
quando93,69%daspessoasviviamemdomiclioscomenergiaeltrica.Ainserodeconjuntos
habitacionaiscominfraestruturabsicacontribuiufortementeparaqueessebomdesempenho
deSocorroacontecesse.
Tabela11:Acessoenergiaeltrica1991/2000
Localidade

%depessoasquevivemem
domiclioscomenergia
eltrica1991

%depessoasquevivemem
domiclioscomenergia
eltrica2000

NossaSenhoradoSocorro(SE)

93,69

99,44

Sergipe

79,83

91,85

Brasil
Fonte:IBGE,CensoDemogrfico1991/2000

84,88

93,48

Oaumentodepessoasvivendoemdomiclioscomenergiaeltricafoiverificadotambm
emSergipeenoBrasil,pormcomnveismenoresqueSocorro.Em1991,Sergipetinha79,83%
dapopulaomorandoemdomiclioscomenergiaeltrica.Em2000,91,85%dossergipanosj
dispunhamdesseservio,provocandoumcrescimentode15,06%.NoBrasil,ocrescimentodesse
indicador foi maior que o verificado em Sergipe e menor que o de Socorro. Em 1991, eram
84,88% de Brasileiros vivendo em domiclios com esse servio. Em 2000 houve um acrscimo
para93,48%dapopulaobrasileira,ouseja,umcrescimentode10,13%.

CONCLUSO

Na perspectiva do desenvolvimento sustentvel, os seres humanos se constituem o

centro e razo de ser. Neste contexto, o melhoramento das condies de vida da populao,
aliado utilizao racional do ambiente, tornase um elemento central. Esse novo paradigma
prope, portanto, uma sociedade ambientalmente sustentvel (por meio da preservao dos
recursosnaturaisedabiodiversidade),esocialmentejusta(atravsdareduodapobrezaedas
desigualdadessociais).
Asustentabilidades,portanto,factvel,nocurtoounolongoprazo,semedidasforem
tomadasnointuitodecontemplarastrsdimensesprincipaisdodesenvolvimentosustentvel,
isto , social, econmica e ambiental. Nesse contexto, a anlise dos indicadores que
compreendamessastrsdimensespermiteinferirsobreascondiesde(in)sustentabilidadede
qualquerlocalidade.
Este trabalho possibilitou, ainda que de maneira parcial, o conhecimento dos principais
indicadores de desenvolvimento sustentvel para o municpio de Nossa Senhora do Socorro.
Conforme j foi salientado na metodologia, por se tratar de um projeto de pesquisa ainda em
andamento, os dados desse trabalho corresponderam apenas aos perodos de 1991 e 2000.
Dadosatuaisenvolvendoocensode2010aindaseroutilizadosepossibilitaroumaanlisemais
profundadessetema.

AGRADECIMENTOS
AgradecemosaoInstitutoFederaldeSergipepeloincentivodadorealizaodessetrabalho.

REFERNCIAS
Atlas do Desenvolvimento Humano no Brasil. Programa das Naes Unidas para o
Desenvolvimento (PNUD), Instituto de Pesquisas Econmicas e Aplicadas (IPEA), Fundao
JoaquimPinheiro(FJP).Disponvelemwww.pnud.org.br/atlas.
CAMARGO, A. L. B (2003). Sustentabilidade Entraves globais e reflexes. In:
DesenvolvimentoSustentveldimensesedesafios.Campinas,Papirus,p.113124.
CENSODEMOGRFICO1991e2000.InstitutoBrasileirodeGeografiaeEstatstica(IBGE),Rio
deJaneiro,2000.

COIMBRA, vila. O outro lado do meio ambiente: uma incurso humanista na questo
ambiental.Campinas/SP:Millenniumeditor,2002.
LEFF,Henrique.Ecologia,capitalecultura:racionalidadeambiental,democraciaparticipativa
edesenvolvimentosustentvel.Blumenal:EddaFURB,2000.
__________ Saber Ambiental: Sustentabilidade, racionalidade, complexidade, poder.
Petrpolis,RJ:Vozes,2001.
MAGALHES, A. Um estudo de desenvolvimento sustentvel no nordeste semirido. In:
CAVALCANTI, C (org). Desenvolvimento e natureza estudos para uma sociedade
sustentvel.Recife/SoPaulo,FUNDAJ/Cortez,2003.
PEREIRA, Paulo Afonso S. Sustentabilidade e Gesto: Cincia, Poltica e Tcnica. In: Rios,
RedeseRegies.EdAGE.PortoAlegre,2000,P.1949.
SACHS,Ignacy.EstratgiasdetransioparaosculoXXI.In:BURSZTYN,Marcel(org).Para
pensarodesenvolvimentosustentvel.Ed.Brasiliense,SoPaulo,1993.

JUVENTUDE,ATIVIDADERURALNASREGIESNORTE
ENORDESTEDOBRASILEAGRICULTURAFAMILIAR

GlsondeLimaGarfalo(PQ)1 eTerezinhaFilgueirasdePinho(PQ)2
ProfessorPontifciaUniversidadeCatlicadeSoPauloPUCSPeUniversidadedeSoPauloUSP
Email:songil@pucsp.br//songil@usp.br
2
EconomistaInstitutoFederaldeEducao,CinciaeTecnologiadeRoraimaIFRR(CampusZonaOesteCZO)
Email:terezinha@ifrr.edu.br
1

RESUMO

A contribuio contempla o xodo rural nas regies

Norte e Nordeste do Brasil, realando
particularmenteomovimentomigratriodosjovens,
o envelhecimento da populao que permanece nas
reas agrcolas e o papel que a agricultura familiar
poderia exercer para contemporizar essa situao.
Assim, os questionamentos resumemse em verificar
como seria possvel atrair pessoas qualificadas e/ou
estimularparticularmenteosjovensapermanecerem
nocampoeareflexosobreacontribuioesperada
pelo desenvolvimento da mencionada atividade

atualmenteconcebidacomopluralemultifuncionale
respondendopelaexploraodepartesignificativado
territrio nacional. A natureza do enfoque
qualitativa,
exploratria
e
descritiva.
Metodologicamente, o texto dividese em anlise do
xodo rural global nas mencionadas regies, o
movimento migratrio da juventude com as
correspondentescausasefinalizadocomareflexo
sobre a agricultura familiar como atenuante do
movimentomigratriocampocidade.

PALAVRASCHAVE:juventude,xodorural,agriculturafamiliar.

YOUTH,RURALACTIVITYINTHENORTHANDNORTHEAST
REGIONSOFBRAZILANDFAMILYFARMING

ABSTRACT

The contribution includes the rural exodus in the North

and Northeast regions of Brazil, particularly highlighting
the migratory movement of young people, the aging of
thepopulationthatremainsinagriculturalareasandthe
role that family agriculture could exert to compromise
thesituation.Thus,thequestionsaresummarizedtosee
howitwouldbepossibletoattractqualifiedpersonsand
/orparticularlyencourageyoungpeopletoremaininthe
countryside and the reflection on the expected
contribution from the development of that activity

KEYWORDS:youth,ruralexodus,familyfarming.

currently conceived as plural / multifunctional and that

respond to exploitation of a significant part of the
national territory. The nature of the approach is
qualitative,
exploratory
and
descriptive.
Methodologically,thetextisdividedintoanalysisofthe
overall rural exodus in the mentioned regions, the
migratory movement of youth people with the
correspondingcausesandisendswithareflectiononthe
family farming as an attenuating movement of rural
urbanmigration.

JUVENTUDE,ATIVIDADERURALNASREGIESNORTE
ENORDESTEDOBRASILEAGRICULTURAFAMILIAR

INTRODUO

Estacontribuiopartedopressupostodeque,contrariamente,hdcadas,quandoocorriaexcedentede
trabalhadoresnaagricultura,inexistindooportunidadedeocupaoparatodos,gradativamenteasituao
se modificou, havendo hoje carncia de mo de obra, com o agravante que os atuantes nas reas

ruraisestoenvelhecendo,comosjovenssetransferindoparaoscentrosurbanos.Poroutrolado,
se ocorreram a modernizao e a capitalizao da agropecuria, a oferta de trabalho no est
capacitada a operar os sistemas tecnolgicos mecanizados e computadorizados que se fazem
presentes na linha de produo rural em escala maior ou menor nas regies brasileiras, com
nfaseaoNorteeaoNordeste.Aescassezeabaixaqualificaopoderiamsercontrabalanadas
incentivandoecommaiorinstrumentalizaodaagriculturafamiliar.

Assim,voltadareduodoxodorural,maisincisivonocasodapopulaojovemedestacandoa
situao presente nas regies Norte e Nordeste, esta contribuio teve como parmetros os
questionamentosqueseriamindicativosdodelineamentofuturoaserconcebidoparaessasreas
doterritriobrasileiro,ouseja:Comoatrairpessoasqualificadase/ou,particularmente,estimular
os jovens a permanecerem no campo? Qual o papel reservado agricultura familiar nessa
empreitadanosestadoscompreendidosnesseespaogeogrfico?

Nestascircunstncias,terseumareflexoressaltandoarealidadebrasileirapeculiaraoNortee
Nordeste,assumindocunhoqualitativo,exploratrio,descritivo,considerandofontesprimriasde
informao. A abordagem qualitativa decorre dos conceitos, ideias e entendimentos flurem de
padres delineados nos informes numricos disponveis; o carter exploratrio por buscar, de
formaaproximada,proporcionarumavisogeraldoassunto,eanaturezadescritivacaracterizase
pelo fato de buscar perceber e apontar, com o necessrio cuidado, a frequncia dos
acontecimentos(SEVERINO,2007).

Metodologicamente,otextodivideseemtrspartes.Naprimeira,abordaseoxodoruralglobal
nasregiesNorteeNordestedopaspara,nasequncia,anfaserecairnomovimentomigratrio
da populao jovem nessas partes do territrio nacional. So ponderadas as causas
condicionantes possveis responsveis a influenciar os indivduos com idade de ingresso do
mercadodetrabalhoadeixaromeioruralbemcomoos fatoresdeatraoqueomeiourbano
tende a oferecer a esses jovens. Por ltimo, efetuase uma reflexo sobre a contribuio da
agricultura familiar como reverso do movimento migratrio campocidade, nas premissas ao
incioapontadaseminorandoosefeitosdaexplosodemogrficanasperiferiasdascidades.

XODORURALNASREGIESNORTEENORDESTE
Odesenvolvimentoeconmiconas naesondesefundamentouapartirdaagriculturaimplica,
aolongodotempo,que,proporcionalmente,onmerodosresidentesnasreasruraisdecresa
relativamente ao total da populao. No Norte e no Nordeste, assim como no Brasil, conforme

Quadro1,essefenmenoaconteceu.Defato,senessasduasregies,em2010,apopulaorural
totalizava 18.461 mil habitantes (no Brasil, 29.830 mil habitantes), ou 26,8% do total (15,6% do
totalnoBrasil),cinquentaanosanteserade16.637mil,ou65,6%(68,8%noBrasil).Entretanto,
essecontingentedepessoas,emnmeroabsoluto,seelevouatnaregioNorte,enquantoem
nmeroabsoluto,decresceunoNordeste,alis,nestecaso,acompanhandoatendnciabrasileira.
Noscasosdediminuio,certamenteaconsequnciafoiaperdadosinvestimentosemmoradia
realizadospelosproprietriosagrcolas,objetivandoabrigarostrabalhadoresnarearurale,por
outro lado, implicou demanda e presso crescentes por aes governamentais em servios,
habitao e outros bens pblicos nas cidades, manifestada por parte destes indivduos que se
transferiramascidades.

Quadro1RegiesNorteeNordeste:Populaosegundoodomiclio

ANO

POPULAOTOTAL
(milhabitantes)

NORTE
1960
1980
2000
2010
NORDESTE
1960
1980
2000
2010
BRASIL
1960
1980
2000
2010

2.930
6.767
12.894
15.864

22.429
35.419
47.693
53.082

70.191
119.003
169.799
190.756

POPULAO
RURAL
(milhabitantes)

POP.RURAL
POP.TOTAL
(%)

1.889
3.368
3.891
4.200

14.748
17.459
14.764
14.261

38.768
39.137
31.835
29.830

64,5
49,8
30,2
26,5

65,7
49,3
30,2
26,5

55,3
32,9
18,7
15,6

TAXA
URBANIZAO
(%)

35,5
50,2
69,8
73,5

34,3
50,7
69,8
73,5

44,7
67,1
81,3
84,4

FonteDadosBrutos:IBGECensosDemogrficos

Umadasexplicaesaodeslocamentodaspessoasdomeioruralparaascidadesfoiaextenso
aos trabalhadores agrcolas das benesses sociais e previdencirias at ento exclusividades do
operariadourbano1.Anotarqueosemigrantes,emsuamaioria,continuaram(eagorajuntoscom
os habitantes urbanos) dependentes da agricultura com muitas das cidades se constituindo em
autnticas agrovilas2 e os habitantes ganhando a denominao de boias frias3. Deve ser

Fato concretizado pela criao do Programa de Assistncia ao Trabalhador Rural (PRORURAL), cuja administrao ficou a cargo do Fundo de
AssistnciaePrevidnciadoTrabalhadorRuralFUNRURAL(Brasil.PresidnciadaRepblica,1971).

SegundooIBGE,25%dos5.570municpiosbrasileiroscontamcommenosde5.000habitantes.Agregandoseaestesaquelescompopulao
inferiora10.000habitanteschegaseaopercentualde49%dototalnacional.

3
Nomedadoaostrabalhadoresque,expulsosdocampo,constituemseemmodeobratemporria(volantes)residindonasperiferiasurbanas.
Anomenclaturaadvmdelevaremconsigoquandodotrabalhonarearuralasprpriasrefeies(nagria,boia)emrecipientessemisolamento
trmicodesdequesaemdecasa,demanhcedo(madrugada),oquefazcomqueosalimentosjestejamfriosnahoradoalmoo.Atualmente
estasituaopraticamenteinexisteemfunodealteraesnalegislao.

registrado tambm que diminuio absoluta e relativa da populao rural no conjunto

demogrfico total do pas ocorreu em todas as regies do pas, inclusive naquelas em que as
chamadasreasdefronteiraagrcolasefazempresentes.

APOPULAOJOVEMEOMEIORURAL

Concomitantemente s indicaes de que o xodo rural estaria perdendo fora, alcanando o

limite do sustentvel, ocorre a modernizao da agricultura consubstanciada em duas frentes.
Uma destas o maior emprego de defensivos, fertilizantes, sementes selecionadas, tecnologia
e/ou knowhow avanado (e aperfeioado), e a outra, o uso da mquina em lugar do trabalho
manual, isto , emprego da tratorizao, colhedeiras e diversos tipos de implementos. Mas um
aspectoadicionalesignificativonoescopodestetrabalhoadvmdopercentualdejovensnafaixa
etria de 15 a 24 anos, idade de ingresso no mercado de trabalho4, dentro da totalidade da
populaorural.

EmtermosdeBrasil,ogrupojuvenilqueem1980constitua30,2%dapopulaoruraldecresce
cerca de 12 pontos, chegando a 18,4%5 em 2010. Nas regies Norte e Nordeste, as quais
apresentam perfis prximos, a situao mais aguda com o percentual desse contingente, nos
referidosanos,passandodeaproximadamente46%paraametade,isto,prximoa20%.

Quadro2Norte,NordesteeBrasil:PopulaoTotalePopulaoRural(Total/Jovens)

REGIO

ANO

NORTE
1980
2000
2010
NORDESTE
1980
2000
2010
BRASIL
1980
2000
2010

POPULAOTOTAL

POPULAORURAL

mil
habitantes

%do
Brasil

mil
habitantes

%
Populao
Regional

%Jovens
PopulaoRural
Regional

5,6
7,6
8,3

19,2
28,1
27,8

100,0
100,0
100,0

3.368
3.891
4.199

17.460
14.763
14.261

39.137
31.835
29.830

49,8
30,2
26,5

49,3
30,9
26,9

32,9
18,7
15,6

45,9
24,9
19,5

45,9
20,8
19,6

30,2
19,7
18,4

6.767
12.901
15.864

35.419
47.742
53.082

119.003
169.799
190.756

FonteDadosBrutos:IBGECensosDemogrficos

Com15anosojovemteriacompletadoos8anosobrigatriosdoensinofundamentaleaos24anos,quandohouvesseprosseguidonosestudose
concludoocursosuperiorouapsgraduaostrictosensu(mestrado/doutorado).

Em2010,destes,9,4%estavamnafaixade15a19anose9,0%entre20e24anoscontra12,6%e11,7%respectivamenteem1991(IBGE,1996).

Como a idade mdia em anos da populao rural vem se elevando (Quadro 3) e as taxas de
fecundidade no meio agrcola declinando, de admitirse uma populao rural cada vez mais
envelhecida. Algo deve ser feito para reverso deste quadro. Neste particular, Silvestro (2010)
ressaltaseraproporodeestabelecimentosagrcolashabitadosporcasaisdemaisde41anosde
idadeesemapresenadejovensemseuinterioralgocrescentenarealidadebrasileira.

Assim sendo, com os dados demonstrando a elevao do xodo rural, fenmeno que afeta
particularmenteosjovens,caberefletirsobreascausasqueoexplicariam,contrapondoseideia
frequente de que o viver no campo seja mais gratificante, confira melhor qualidade de vida,
proporcione liberdade de vida, tranquilidade, permita solidariedade entre as pessoas e enseje
relaesdeamizadeslidas6.

Quadro3Norte,NordesteeBrasil:IdadeMdia(Anos)daPopulaoRural

REGIO

1991

2010

NORTE
NORDESTE

BRASIL

21,9
24,0

26,1
29,7

24,8

30,6

Fonte:IBGECensosDemogrficos

Ascausasparaaemigraorural,ouseja,deixaromeiorural,especialmenteporpartedosjovens,
ponderadas por Brumer (2007), pode ser classificado em fatores de atrao (ou motivao) e
fatoresdeexpulso(ouderepulso),ambosdirecionadosbuscademelhorescondiesdevida
equesvezespodemocorrersimultaneamente.

Fatoresdeexpulso/repulsodosjovensdomeioruralsoosqueinduzemojovemasairdesse
ambiente,ouseja:
Dificuldadesdevidadocampoedaatividadeagrcolaemsi;
Insuficinciaeprecariedadedeserviossociaisedesade;
Faltadeescolasligadasaomeioruralcomcursosqualitativamenteaceitveisevoltadoss
lidescampestres(normalmentetaiscursosprivilegiamasnecessidadesurbanas);
Desestmulo de no receber remunerao trabalhando com a famlia e o fato de ser
consideradoobjetodemodeobrabraal;
Resistnciadospaisemdesdobrarapropriedaderuraltornandoofilhoumparceiro;
Desencantocomosprestamistasdeassistnciatcnica;
Entraves e dificuldades de acesso a financiamentos para manejo das atividades
agropastoris.

Estaajustificativautilizadapelosmoradoresdascidadesosquais,semprequeaoportunidadeselhesoferea,busquemasreasruraispara
descanso,refgioerecomposiodeenergiasdesgastadascomasatribulaesprpriasdavidaurbana.Tambm,nesteparticular,enquadrarse
iaaprocuracrescentepeloturismorural.

Quanto aos Fatores de atrao/motivao para os jovens se deslocarem do campo para as

cidades,devemserenumerados:
Atrativos oferecidos e diferenciais prprios da vida urbana, colocandose em segundo
plano a violncia, a questo das drogas, a misria, a fragilidade das relaes de
amizade/confianapredominantenascidades;
Disponibilidadedeserviosdemelhorqualidade(sadeeeducaoemespecial);
Multiplicidadedeopesdelazer(festas,baladas,prticadeesportes,cinema,shoppings);
Possibilidadedeautodesenvolvimento,acessoaomercadodetrabalhoformal/remunerado
eascensosocial;
Desfrute de forma diferenciada de vida viabilizando o aprendizado da socializao em
grupos;
Abandonodotrabalhopesado.

Cabeaindamencionarqueparacursaroensinomdio(svezes,atofundamental),necessrio
aos jovens rurais contar com o auxlio do poder governamental, que disponibiliza o transporte,
paraodeslocamentoparaascidades,sedesdosmunicipaisondeessesadolescentespassamater
acesso a outra forma de vida e diferentes modos de relacionamento social. Isto propicia o
confronto dos valores de vida no campo contra aqueles da cidade, acabando por despertar o
desejodevivenciaranovarealidade,certamentedeconotaodiferentedaquelaemqueforam
criadose,tambm,deviabilizaroaprendizadodasocializaoemgrupos(CARVALHOetal.,2009
e SIQUEIRA, 2004). Por outro lado, na emigrao em anlise, o segmento feminino prepondera,
decorrnciadadesvalorizaodotrabalhodamulhercujaatividadeadmitidacomomeramente
auxiliar,deajudaoumaisleve.Dessaforma,asjovens,sentindoafaltadeperspectivasdeslocam
se para as cidades, no raro estimuladas pelos pais, buscando conseguir funes remuneradas,
obter reconhecimento com possibilidade de melhoria de vida e ascenso social. Por outro lado,
nessecontexto,cabetambmmencionaraquestodamasculinizaodomeioagrcola.

ImportanteressaltarqueatendnciadeclinantenasregiesNorteeNordeste,assimcomnoPas
comoumtodo,abreapossibilidadedequesejamrealocadosparasetoresalgunsdestesligadoss
lides de origem (agronegcio/agroindstria com atividades ampliadas at chegar ao consumidor
final),ouemservios,hojeemsignificativaexpanso.

OPAPELDAAGRICULTURAFAMILIAR

Aagriculturafamiliarrespondeporpartesignificativadoterritriobrasileiro,sendoestacolocao
de modo especial, vlida e aplicvel s regies Norte e Nordeste do pas. Por outro lado, foi
demonstradooxodorural,notadamentedosjovens,certamenteinibidosporrazeseconmicas
e pela natureza da relao entre as geraes e outras afins. Desta forma, nos ltimos anos,
mencionadaagriculturatemsido concebidacomoatividadepluralestabelecendoqueosfuturos
agricultoresobtenhamrendanoapenasoriginriadocultivodelavouras,pecuria,piscicultura,
fruticultura e, tambm, pela criao de oportunidades de trabalho no agrcolas (turismo rural,
por exemplo) ou via diversificao dos sistemas produtivos e utilizao de recursos naturais. A
permannciaounodosjovensnocampovaidependerdecomoelasejaconcebida.Assimcomo

das polticas pblicas a serem oferecidas em termos de educao/capacitao, sustentabilidade,

crditorural,entreoutras.

Desta forma, conceber um meio rural forte em suas mltiplas dimenses social, econmica e
ambiental necessita do levantamento de todas as situaes problemticas que advm dos
conceitoseestudosdeautoresquefomentamaagriculturafamiliar.Representasuperarapoltica
econmica voltada para o desenvolvimento do pequeno agricultor que ainda no valorizou
suficientemente o crescimento desta atividade, to representativa para economia, responsvel
queporcercade10%doProdutoInternoBrutobrasileiro.

A propsito, Doll (2012), analisando o desenvolvimento da agricultura familiar, pondera a

participao dos atores sociais inseridos na atividade do campo, discutindo a relao do
envelhecimento e o impacto do xodo rural para a populao da melhor ou terceira idade. A
capacidadedarelaodosgrupospopulacionaisnareaagrcoladeixaperceptvelquemulherese
jovensestosaindodomeioruraledeixandoparatrsumapopulaomasculinaenvelhecida.

Entretanto, antes de tudo, tornase necessrio deixar claro o que deve ser entendido como
agricultura familiar. Desta maneira, o artigo 3. da Lei 11.326, de 24/07/2006, define o
AgricultorFamiliareoEmpreendedorFamiliarRuralcomooindivduoquepraticaatividadesno
meioruralatendendo,simultaneamenteaosseguintesrequisitos:
I. Nodetenha,aqualquerttulo,reamaiordoque4(quatro)mdulosfiscais7;
II. Utiliza predominantemente mo de obra da prpria famlia nas atividades econmicas do
estabelecimentoouempreendimentorural;
III. Tenha renda familiar predominantemente originada de atividades econmicas vinculadas ao
prprioestabelecimentoouempreendimentorural;
IV. Dirijaoestabelecimentoouempreendimentoruralcomafamlia.

Neste particular, preocupados com a agricultura familiar e a juventude nela atuante, Sposito e
Corrochano(2005)afirmamseremasaespblicasvoltadasaessepblicoconflituosas,vezque
asdemandasnoestariamcontempladasnoacessospoliticasuniversaiscomosade,educao,
transporte e esporte entre outras, inexistindo consenso em torno da definio do que seriam
atuaes governamentais em prol do segmento. Mencionado conflito demonstra a busca e
manutenodeelosquelegitimemosadolescentescomoaesperananageraodocrescimento
profissional, econmico e social. Este pressuposto se aplica especialmente queles que residem
nas reas rurais e buscam melhor capacitao e participao na sociedade, porm, no

Omdulofiscalumaunidadedemedidafixadadiferentementeparacadalocalidadelevandoemcontaotipodeexploraopredominanteno
municpio;arendaobtidacomaexploraopredominante;outrasexploraesexistentesque,emboranopredominantes,sejamexpressivasem
funo da renda ou da rea utilizada. Serve de parmetro para aclassificao fundiria do imvel rural quanto a sua dimenso, sendo o
minifndio o imvel rural de rea inferior a 1 (um) mdulo fiscal;pequena propriedade: imvel rural de rea compreendida entre 1 (um) e 4
(quatro) mdulos fiscais; mdia propriedade: imvel rural de rea compreendida entre 4 (quatro) e 15 (quinze) mdulos fiscais; grande
propriedade:imvelruraldereasuperiora15(quinze)mdulosfiscais.

encontrandoflegoparamantersenoestabelecimentoagrcola,procuramacidadeembusca
demelhorescondiessociais.

Hoje,aagriculturafamiliarbuscaadiversificaodemodoaqueosfuturosagricultoresobtenham
renda no apenas da atividade em si, mas, tambm, de outras como, turismo, fruticultura e
piscicultura.Apermannciaounodosjovensnocampovaidependerdaspolticaspublicasque
serooferecidasemtermosdeeducao/capacitao,sustentabilidade,crditorural,etc.

ApartirdavisodeDalcineTroian(2009),atemticajuventudeporsispolmica,jquetrata
de indivduos em fase de mudana psicossocial, isto , pessoas que esto deixando de serem
crianas e partindo para a fase adulta. A dualidade entrepermanecer ou sair do ambiente rural
permeiaetornaseconflitivaumavezqueemsuagrandemaioriaosjovensbuscamosatrativos
davidaurbanarepresentadospormelhorremuneraoetrabalho,lazer,relaessociais,eassim
pordiante.

Brumer(2006)ressaltaserimportantequestionarfatoresdepermannciaedexodo.Essaautora
destaca ser preciso considerar que os papis masculinos e femininos, na agricultura familiar,
podemservinculadosaoduplocarterdapropriedade/produo:aohomematribudaaesfera
daproduopblica,rentvel,quepossibilitafamliamanterseenquantogrupo,emulher,a
esferadareproduoprivada,autossuficiente,garantindoaosmembrosdafamliaascondies
que,emcurtoprazo,osmantenhamenquantoindivduos.

Parececlaroqueasadadejovensdomeioruralproduzumatendnciaapermitirqueoidoso,o
qual vem aumentando as estatsticas brasileiras at mesmo no meio rural, passe a assumir a
responsabilidadepelasdespesasdeondemorae,apesardagrandemaioriadestesserbeneficiada
comaaposentadoriarural,permanecenoprocessoprodutivo,cultivandoaprpriapropriedade.

Dessa forma, a responsabilidade atribuda pessoa idosa poder vir a ser permanente, caso a
geraojovemnofixarsenolocaldesuanaturalidade,desenvolvendoatividadesreferentesao
meio,emespecialaagriculturafamiliar,apontada,aoincio,comoprocessoprodutivoimportante
esignificativoparaaeconomiabrasileira.Comooingressonaatividadeagrcola,nessecontexto,
na maioria dos casos endgeno, isto , so os prprios produtores familiares que geram os
respectivos sucessores, a emigrao dos jovens com a viso relativamente negativa da vida no
meioruralrevelaaexistnciadeumacrisedereproduosocial(BRUMER,2006).

Sejacomofor,necessriosetornareverteroprocessodeesvaziamentodapopulaojovemdo
campo,comoenvelhecimentodapopulaoaiatuando,agravadapelofatodaquedadastaxasde
fecundidadenomeiorural(IBGE,CensosDemogrficos).Medidasdirecionadasaofortalecimento
daagriculturafamiliardevemprivilegiaraparticipaodosjovensdemodoqueseconstituacom
destaque em entre as opes profissionais que se lhe apresentam. importante a formao de
uma nova gerao de jovens agricultores desenhada a partir dos novos processos produtivos e
oportunidadesqueomeioruralpossaoferecer,possibilitandoque,nessemeio,exista:

Concretizao de melhorar o status quo, subindo na vida possibilitada pela melhoria do nvel
educacional/formaoprofissional;
Compartilhamentodaambientaocomosprocessosprodutivosaperfeioadosacadadia;
Obtenodemaiorcompreensodehabilidadesgerenciais,administrativasefinanceiras;
Participao na gesto, desenvolvimento e resultados das atividades levadas adiante pela famlia
dentrodaunidadeprodutiva;e,
Admissocomefetivaatuao,tendovozativaereconhecimentonasassociaescomunitrias.

CONSIDERAESFINAIS

Estacontribuiopretendeuencontrarrespostasparaduasproposies:aquestodaatraodos
jovensparaaatividaderuralcomaconsequentepermannciadosmesmosnoscamposinseridos,
nombitodaagriculturafamiliareseopapelaestaestariareservadonestepeculiar.

Destaforma,principiousecomumavisodoxodoruralnasregiesNorteeNordeste,seguindo
a anlise da situao voltada populao jovem contemplando fatores que se constituiriamem
motivos para que, colaborando para que fossem atrados aos centros urbanos motivassem, por
consequncia,oabandonodocampoedaatividadeagrcola.Porltimo,houveareflexoquanto
aopapelreservadoagriculturafamiliar.

Consideraesadicionaisestariamemordemnotratamentodatemtica.Preliminarmente,poder
seiadizerdanecessidadedepolticaspblicascomaesespecficassobaresponsabilidadede
conselhosmunicipais,estaduaisenacionalpormeiodoProgramaNacionaldeAgriculturaFamiliar
PRONAF.Enfatizariamocrditoagrcolaeomodoaexpandir,dinamizar,modernizarefortalecer
os produtores rurais, os arranjos produtivos e culturais do entorno, ou seja, privilegiar o
desenvolvimentohumano,reduzindodiferenassociaisecontribuindoparaaequidadedarenda.

Outropontoaotratardarealdemandadepolticaspblicasseriadestacarosprogramasvoltados
para a capacitao. Importante mencionar a existncia do Programa Jovem Saber, garantindo
formaoprofissionalcomcursosofertadospeloServioNacionaldeAprendizagemRuralSENAR.
Na mesma linha, h os Institutos Federais de Educao, Cincia e Tecnologia, localizadas nas
regiesbrasileirasdoNorteeNordeste,emqueseaplicam,reconhecidasporAbramovay(1998),
so as iniciativas da pedagogia da alternncia, por meio das quais os estudantes passam um
perodonaescolaeoutrodeduraoigualemcasa,apontandoparanovasformasdedespertaro
interesse dos jovens para a realizao profissional e pessoal em um meio que eles conhecem e
passveldeservalorizadocomotrabalhodecadaumdeles.

Emsuma,oassuntoqueacabadeserabordadoamplo,despertandoateno,enfoquesepossibilidades
dereflexes,almdasnecessariamenteeconmicas,nocampodeoutrascinciassociaisaplicadas.

REFERNCIAS

ABRAMOVAY, R. (Ed.) et al. Juventude e agricultura familiar: desafios dos novos padres sucessrios. Unesco,
Braslia(DF),1998.

ALENTEJANO, P. Estrutura fundiria, In CALDART, R. S et al. (Eds.). Dicionrio da educao do campo. Escola
PolitcnicadeSadeJoaquimVenncio,SoPaulo:ExpressoPopular,p.355360,2012.

BRASIL. PRESIDNCIA DA REPBLICA. Lei Complementar 11, de 25/05/1971. Institui o Programa de Assistncia ao
TrabalhadorRuralPRORURAL/FUNRURAL.Disponvelemhttp://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/LCP/Lcp11.htm
Acessoem12/02/2014.

BRASIL.PRESIDNCIADAREPBLICA.Lei1.326,de24/07/2006.EstabeleceasdiretrizesparaaformulaodaPoltica
Nacional da Agricultura Familiar e Empreendimentos Familiares Rurais. Disponvel em
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato20042006/2006/lei/l11326.htmAcessoem12/02/2014.

BRUMER,A.Aproblemticadosjovensruraisnapsmodernidade,InCARNEIRO,M.J.;CASTRO,E.G.Juventuderural
emperspectiva.RioeJaneiro(RJ):MauadX,p.3551,2055.

CAMARANO,A.A.;ABRAMOVAY,R.xodorural,envelhecimentoemasculinizaonoBrasil:panoramadosltimos
cinquentaanos.RevistaBrasileiradeEstudosPopulacionais,v.15,no.2,p.4566,julho/dezembrode1998.

CARVALHO,D.M.etal.Perspectivasdosjovensrurais:campoversuscidade.Anaisdo47.CongressodaSociedade
BrasileiradeEconomia,AdministraoeSociologiaRuralSOBER.PortoAlegre,p.0114,26a30dejulhode2009.

DALCIN, D. E TROIAN, A. Jovem no meio rural a dicotomia entre sair e permanecer: um estudo de caso. In Anais I
Seminrio Nacional Sociologia e Poltica, Curitiba (PR): UFPR, 2009, Disponvel em
http://www.humanas.ufpr.br/site/evento/SociologiaPolitica/GTsONLINE/GT7%20online/jovemmeiorural
DioneiaDalcin.pdfAcessoem10/03/2014.

DOLL, J. Idosos do campo, In CALDART, R. S. et al. (Eds.). Dicionrio da educao do campo. Escola Politcnica de
SadeJoaquimVenncio,SoPulo:ExpressoPopular,p.405411,2012.

IBGE INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATSTICA. Populao jovem no Brasil: a dimenso demogrfica.
Estudos e Pesquisas, Informao Demogrfica e Socioeconmica. no. 3. Rio de Janeiro (RJ), 1996. Disponvel em
http://www.ibge.gov.br/home/estatistica/populacao/populacao_jovem_brasil/populacaojovem.pdf\ Acesso em
20/02/2014.

IBGEINSTITUTOBRASILEIRODEGEOGRAFIAEESTATSTICA.CensosDemogrficos,vriosanos.

INCRAINSTITUTONACIONALDECOLONIZAOEREFORMAAGRRIA.Novoretratodaagriculturafamiliar:oBrasil
redescoberto. Projeto de Cooperao Tcnica INCRA / FAO. Braslia (DF): Ministrio do Desenvolvimento Agrrio,
Fevereiro/2000.

NEVES,D.P.Agriculturafamiliar,InCaldart,R.S.etal.(Eds.).Dicionriodaeducaodocampo.EscolaPolitcnicade
SadeJoaquimVenncio,SoPaulo:ExpressoPopular,p.3442,2012.

NEVES,J.L.Pesquisaqualitativacaractersticas,usosepossibilidades.CadernodePesquisasemAdministrao.v.1,
no.3.p.0105SegundoSemestre/1966.

SEVERINO,A.J.Metodologiadotrabalhocientfico.23.Ed.RevistaeAtualizada.,SoPaulo(SP):Cortez,2007.

SILVA,P.S.etal.Agriculturafamiliar:umestudosobreajuventuderuralnomunicpiodeSerradoMelRN.Revista
VerdedeAgroecologiaeDesenvolvimentoSustentvel.v.1,no.1,p5466,2006.

SILVESTRO, M. L. A agricultura familiar precisa dos jovens. Portal Dia de Campo, 2010. Disponvel em
http://www.diadecampo.com.br/zpublisher/materias/Materia.asp?id=21332&secao=Colunas%20e%20Artigos Acesso
em01/02/2014.

SIQUEIRA,L.H.S.S.Asperspectivasdeinserodosjovensnaunidadedeproduofamiliar.Dissertao(Mestrado
emDesenvolvimentoRural),UniversidadeFederaldoRioGrandedoSul,PortoAlegre(RS),2004.

SPOSITO, M. P.; CORROCHANO, M. C. A face oculta da transferncia de renda para jovens no Brasil. Revista de
Sociologia da USP. v. 17, no. 2, p. 141172, Novembro/2005. Disponvel em http://dx.doi.org/10.1590/S0103207
02005000200007Acessoem03/04/2014.

ATUAODOIFSCOMOPLODEINOVAODAEMBRAPII:LEVANTAMENTODEDEMANDAS
DEINOVAOJUNTOSEMPRESASPARAODESENVOLVIMENTODEPESQUISASAPLICADAS1
S.S.Gomes(IC);A.M.Andrade (IC)2;W.O. Santos (PQ)3;D.F.V.Munduruca(PQ)4
InstitutoFederaldeSergipe(IFS)CampusAracaju,2InstitutoFederaldeSergipe(IFS)CampusAracaju;
3
InstitutoFederaldeSergipe(IFS)Reitoria,4InstitutoFederaldeSergipe(IFS)ReitoriaCampusAracaju
Email:danilo@munduruca.net

(IC)IniciaoCientfica
(TC)TcnicoemQumica
(PQ)Pesquisador

RESUMO
Atento a importncia da inovao tecnolgica para o
desenvolvimento, o governo lanou em 2013 o Plano
Inova Empresa e o modelo institucional da Empresa
BrasileiraparaPesquisaeInovaoIndustrial(Embrapii).
Dentro do Sistema Embrapii, os Institutos Federais
devero ter uma participao de destaque, devendo
atuarcomoPlosdeInovao,sobretudoparaatender
as demandas de ensino profissionalizante e
desenvolvimento de pesquisa aplicada com foco em
inovao. Diante deste cenrio, o artigo tem como

objetivosprincipais:i.Caracterizao,apartirdareviso
daliteratura,daimportnciadainovaotecnolgica;ii.
Fazer um apanhado das aes do Governo Federal na
readainovaotecnolgicaindustrial,caracterizandoa
nova estratgia, com destaque para o Plano Inova
Empresa e para a Embrapii; iii. Levantamento das
demandas de inovao das empresas, asquais devero
servir de referencia para o desenvolvimento das
pesquisasaplicadasnoIFS.

PALAVRASCHAVE:Inovao,PolticasIndustriais,PlanoInovaEmpresa,Embrapii.

ACTIONOFIFSPOLEINNOVATIONSYSTEMEMBRAPII:LISTOFDEMANDSTOINNOVATION
FIRMSFORTHEDEVELOPMENTOFAPPLIEDRESEARCH
ABSTRACT
Awareoftheimportanceoftechnologicalinnovationfor
development, the government launched in 2013 the
Company and the Plan Inova institutional model of the
Brazilian Enterprise for Research and Industrial
Innovation (Embrapii). Inside the Embrapii System, the
FederalInstitutesshouldhaveasignificantparticipation,
should act as poles Innovation, especially to meet the
demandsofprofessionaleducationanddevelopmentof
appliedresearchwithafocusoninnovation.Againstthis

background, the article's main objectives: i.

Characterization, from the literature review, the
importance of technological innovation; ii. To
summarizetheactionsoftheFederalGovernmentinthe
areaofindustrialtechnologicalinnovation,featuringthe
new strategy, with emphasis on Enterprise and
Innovation Plan for Embrapii; iii. Survey of demands of
firms, which should serve as a reference for the
developmentofappliedresearchinIFS.

KEYWORDS:Innovation,PolicyIndustry,InnovationBusinessPlan,Embrapii.

1Este artigo apresenta os resultados obtidos na pesquisa desenvolvida junto ao Programa Institucional de Apoio Pesquisa ao

TcnicoAdministrativodaEducaoPPTAE,doInstitutoFederaldeEducao,CinciaeTecnologiadeSergipeIFS,atravsda
PrReitoriadePesquisaeExtensoPROPEX.

ATUAODOIFSCOMOPLODEINOVAODAEMBRAPII:LEVANTAMENTODEDEMANDAS
DEINOVAOJUNTOSEMPRESASPARAODESENVOLVIMENTODEPESQUISASAPLICADAS

INTRODUO
Paraestimularocrescimentodaproduoeoconseqentedesenvolvimentoeconmico,
aliteraturaeconmicatemapontadocomoumasdasvariveisessenciaisinovao,aqualseria
umapropulsoradamudanatecnolgica,soluesqueelevamaeficinciatcnica,institucional
ou mesmo social dos fatores de produo e que elevam a competitividade das empresas e,
conseqentemente,dopasouregionoqualestasestoinseridas.
Atentoaimportnciadainovaotecnolgicaparaodesenvolvimentoeconmicodopas
e suas regies, o governo lanou em 2013 o Plano Inova Empresa e o modelo institucional da
EmpresaBrasileiraparaPesquisaeInovaoIndustrial(Embrapii).DentrodoSistemaEmbrapii,
os Institutos Federais devem ter uma participao de destaque, devendo atuar como Plos de
Inovao,sobretudoparaatenderasdemandasdeensinoprofissionalizanteedesenvolvimento
depesquisaaplicadacomfocoeminovao.
Diantedestecenrio,esteartigotemcomobaseaanlisedetrsobjetivosprincipais:i.
Caracterizao,apartirdarevisodaliteratura,daimportnciadainovaotecnolgica;ii.Fazer
um apanhado das aes do Governo Federal na rea da inovao tecnolgica industrial,
caracterizandoanovaestratgia,comdestaqueparaoPlanoInovaEmpresaeparaaEmbrapii;
iii.Levantamentodasdemandasdeinovaodasempresas,asquaisdeveroservirdereferencia
paraodesenvolvimentodaspesquisasaplicadasnoIFS.

MATERIAISEMTODOS
Oartigotevecomobaseaanlisedosobjetivosdescritosacima,sendoestedivididoem
duasetapasprincipais.Aprimeiraetapadapesquisaabrangeuoreferencialtericoqueabordava
a importncia da inovao para o desenvolvimento econmico, seguido do levantamento das
novas medidas que acabam de ser lanadas com foco na inovao, as quais atribuem aos
Institutos Federais, incluindo o de Sergipe, por meio da criao dos Plos de Inovao, papel
estratgico no desenvolvimento das aes. Para tanto, o levantamento bibliogrfico foi feito
basicamente com a consulta nos principais sites de pesquisa sobre o tema, alm de livros e
manuaisquetratavamdoreferidotema.
Asegundaetapadapesquisaconsistiunaelaboraoeaplicaodeumquestionrioque
visavalevantarasdemandasdeinovaodasempresaseaspossibilidadesdeseestabeleceruma
relao de parceria com os Institutos Federais. Optouse pela aplicao de questionrios por
meioeletrnico,osquaisforamenviadosporemailparaumalistadeempresas,cujoscontatos
foramobtidosapartirdeumlevantamentorealizadopelaFederaodasIndstriasdoEstadode
Sergipe, sendo este disponibilizado ao pblico por meio de mdia eletrnica (CDROM). Sendo
assim, foi solicitado a cerca de 50 empresas, por meio de ligaes telefnicas realizadas pelos
bolsistas,queestasrespondessemumquestionrioeletrnico.Destasempresas,umtotalde11
respondeu. Aps as respostas, os dados foram tabulados e analisados, sendo os resultados
apontadosnaseqnciadesteartigo.

RESULTADOSEDISCUSSO
A partir do referencial terico esta pesquisa buscou caracterizar a importncia da
inovao tecnolgica para o desenvolvimento econmico, destacando a a atuao
governamental para estimular a inovao e a possibilidade de atuao em conjunto do setor
empresarialeacadmico,visandooprogressotecnolgico.Nestesentido,adiscussosepautou
emdoispontosprincipais:i.AimportnciadaInovao;e,ii.Aesdogovernoparaofomento
dainovao.
A partir desse arcabouo terico, procurouse analisar, atravs da aplicao de
questionrios, como as empresas sergipanas se posicionam diante da inovao e como elas
enxergam a possibilidade de atuar em parceria com as universidades e institutos tecnolgicos
visando o desenvolvimento de novos processos e produtos, alm de captar suas demandas
tecnolgicasquepossamviraseremdesenvolvidaspormeiodepesquisasaplicadasemparceria
comoIFS.

1AImportnciadaInovao
Oconhecimento,emtodasassuasformas,desempenhaumpapelcrucialemprocessos
econmicos, pois as naes que desenvolvem e gerenciam efetivamente seus ativos de
conhecimento tm melhor desempenho que as outras. Dentro de uma economia baseada no
conhecimento,ainovaoparecedesempenharumpapelcentral(OCDE,2007).
Schumpeter props uma relao dos tipos de inovaes: i. introduo de um novo
produto ou mudana qualitativa em produto existente; ii. inovao de processo que seja
novidade para uma indstria; iii. abertura de um novo mercado; iv. desenvolvimento de novas
fontes de suprimento de matriaprima ou outros insumos; v. mudanas na organizao
industrial(OCDE,2007).
Joseph Schumpeter (apud TIGRE, 2006) inclui a varivel inovao como elemento
fundamental para o Desenvolvimento Econmico de um pas e suas regies, sendo que os
empreendedores,atravsdainovao,dinamizamaeconomiaexercendopapelpositivoparao
crescimentoeconmico.Sobreainovao,Schumpeter(apudSANTOS,2012)afirmaemATeoria
doDesenvolvimentoEconmicoqueoprodutorqueminiciaamudanaeconmica,namedida
emquepromovenovascombinaesdemeiosprodutivos,quevodefinirumasituaoouum
processodedesenvolvimento.Ainovao,portanto,estnocernedamudanaeconmica.Nas
palavrasdeSchumpeter,inovaesradicaisprovocamgrandesmudanasnomundo,enquanto
inovaesincrementaispreenchemcontinuamenteoprocessodemudana.
Baseandose na perspectiva de que o desenvolvimento econmico conseqncia da
dinmicadeintroduodenovastecnologiasemsubstituioasantigas,numprocessodescrito
com destruio criadora, os objetos centrais da anlise do crescimento econmico passam a
ser as mudanas tecnolgica e institucional. Assim, as inovaes seriam entendidas como as
propulsoras da mudana tecnolgica, solues que elevam a eficincia tcnica, institucional ou
mesmo social dos fatores de produo; uma soluo assimtrica no sentido do conhecimento
e/ou da informao e que em dado momento pode at redefinir uma estrutura de mercado
(MANOS,2009).

Quanto s empresas, num enfoque especifico sobre o porqu delas inovarem,

Schumpeterapresentacomorazoofatodestasbuscaremlucro,sendoqueumnovodispositivo
tecnolgico traz alguma vantagem para o inovador. No caso de processo que eleve a
produtividade, a empresa obtm uma vantagem de custo sobre seus concorrentes, vantagem
estaquelhepermiteobterumamaiormargemaospreosvigentesdemercadoou,dependendo
daelasticidadedademanda,usarumacombinaodepreomaisbaixoemargemmaiselevada
doqueseusconcorrentesparaconquistarparticipaodemercadoeobteraindamaislucros.No
caso de inovao de produto, a empresa obtm uma posio monopolista devido ou a uma
patente (monoplio legal) ou ao tempo que levam os concorrentes para imitla. Esta posio
monopolistapermitequeaempresaestabeleaumpreomaiselevadodoqueseriapossvelem
ummercadocompetitivo(OCDE,2007).
Outro enfoque referente inovao nas empresas enfatiza a importncia do
posicionamentocompetitivo:asempresasinovamouparadefendersuasposiescompetitivas
ouembuscadevantagemcompetitiva.Umaempresapodeterumaabordagemreativaeinovar
para evitarperder participao demercado para um concorrente inovador. Pode, tambm, ter
uma abordagem preventiva e buscar uma posio estratgica no mercado em relao a seus
competidoresdesenvolvendoetentandoimpor,porexemplo,padrestcnicosmaisaltospara
osprodutosqueproduz.Assim,novastecnologiascompetemcomastecnologiasestabelecidase,
em muitos casos, as substituem. Esses processos de difuso tecnolgica so freqentemente
prolongados e envolvem, via de regra, o aprimoramento incremental, tanto das novas
tecnologias,comodasjestabelecidas(OCDE,2007).

2Aesdogovernoparaofomentodainovao
Nosltimosanosogovernofederalvemadotandoumaseriedemedidastendoemvistao
desenvolvimento tecnolgico do pas via inovao, includo planos de poltica industrial e
algumaslegislaes,novasoumodificadas,quevisaramofomentodainovao,comdestaque
para:i.PolticaIndustrial,TecnolgicaedeComrcioExterior(PITCE)easLeisdeInovaoedo
Bem; ii. Poltica de Desenvolvimento Produtivo (PDP); iii. Plano Brasil Maior (PBM); iv. Plano
Inova Empresa e Embrapii. Neste sentido, o trabalho buscou enfatizar a mais nova ao do
governovisandoofomentodainovao,sendoesteoPlanoInovaEmpresaeaEmbrapii.

2.1PlanoInovaEmpresaeEmbrapii
O Plano Inova Empresa uma iniciativa do Governo Federal que tem como objetivo
fomentar projetos de apoio inovao em diversos setores considerados estratgicos para o
pas. Atravs do Inova Empresa so realizados Planos Conjuntos, que consistem em chamadas
pblicas para a seleo dos projetos que sero contemplados pelos mecanismos de apoio
disponveispeloBNDES,pelaFINEPepelosrgospblicosparticipantes.
O Plano Inova Empresa tem como foco Investimento em inovao para elevar a
produtividadeeacompetitividadedaeconomiabrasileirapormeioda:i.Ampliaodopatamar
de investimentos; ii. Maior apoio para projetos de risco tecnolgico; iii. Fortalecimento das
relaesentreempresas,ICTsesetorpblico;e,iv.Definiodereasestratgicas.Paratanto,
esteplanofoiconcebidosobtrsestratgias:

1.Fomentoaplanosdeinovaoempresariais.
2. Descentralizao do crdito e da subveno econmica para mdias e pequenas
empresas.
3.Novomodelodefomentoinovao:
Articulaodeprogramasdediversasinstituiespblicas;
Uso coordenado dos instrumentos: crdito, subveno, renda varivel e no
reembolsvel;
Gesto integrada (Sala de Inovao) para todas as modalidades de participao no
programa;
Reduodeprazosesimplificaoadministrativa.
Este plano prev investimentos R$ 32,9 bilhes nos anos de 20132014, sendo R$ 28,5
bilhes em investimentos diretos, distribudos entre credito, subvenes, no reembolsveis e
rendavariveleR$4,4bilhesdeinstituiesparceiras.Jasaesestratgicasestoassociadas
aos seguintes setores produtivos: i. Cadeia agropecuria; ii. Energia; iii. Petrleo e gs; iv.
Complexo da sade; v. Complexo aeroespacial e defesa; vi. TICs; e, vii. Sustentabilidade
ambiental.
OPlanoInovaEmpresacontaaindacomAesTransversais,commontantesprevistosde
R$5bilhes,comdestaqueparaInfraestruturaparaInovao,noqual,dentresuasaesest
o desenvolvimento da Empresa Brasileira de Pesquisa e Inovao Industrial (Embrapii). Esta se
caracterizacomoumaOrganizaoSocial(OS)quevislumbraumnovomodeloparaainovao
industrial.
DentrodalgicadefuncionamentodoSistemaEmbrapii,osInstitutosFederaissoparte
essencial para o desenvolvimento das aes, visto que a Embrapii ter como objetivo geral
fomentaracooperaoentreempresaseinstituiestecnolgicasoudedireitoprivadosemfins
lucrativosvoltadasapesquisaedesenvolvimento(P&D). Maisespecificamente,osobjetivosda
Embrapii so: i. promover estratgias de inovao decorrente das demandas empresariais,
fortalecendoaprodutividadeeacompetitividadedaindstria;ii.estimularinstituiesdePD&Ia
realizar prospeco de projetos e arranjos cooperativos para inovao; e, iii. estabelecer um
ambientefavorvelformaoecapacitaoderecursoshumanospormeiodaimplantaodos
PlosdeInovao.
O papel estratgico dos Institutos Federais fica mais evidente atravs destes Plos de
InovaoquesoestruturasaseremcriadaspeloMinistriodaEducao(MEC)paraatuarcomo
unidadesdaEmbrapii,cujointuitopromoveracompetitividadedaindstrianacionalpormeio
dofomentoinovao.Aempresacredenciarinstituiesnacionaisdecinciaetecnologia,por
meiodeedital,aatuarememtemasespecficos,deacordocomoplanoBrasilMaior,quetem
objetivodeexecutarprojetosdeinovaoparaaindstrianacional.
Portanto, os plos de inovao sero unidades especializadas destes Institutos, criadas
para atender as demandas das cadeias produtivas por inovao. Seu objetivo ser executar
projetos de inovao, por meio de pesquisa aplicada, com foco nas cadeias produtivas
portadoras de futuro, tendo como competncias: i. Competncia tecnolgica especfica; ii.
Interao com as indstrias; iii. Gesto e plano de negcios; e, iv. Formao profissional e
tecnolgica.

3EmpresasSergipanas:relaoescolaempresaedemandastecnolgicas
No mbito pblico e privado, fica evidente que a poltica de apoio inovao est
melhorando, pois diversas aes foram desenvolvidas na ltima dcada como a criao dos
Fundos Setoriais, a Lei de Inovao, a Lei do Bem e a instituio de importantes linhas de
financiamentoinovaonasagnciaspblicas,comooBNDESeaFINEP,almoutrasiniciativas
recentes,aexemplodoPlanoInovaBrasiledaEmbrapii.
Neste sentido, importante avaliar como as empresas sergipanas vm se posicionando
frenteinovaotecnolgicaeseestasvislumbramapossibilidadededesenvolverumarelao
escolaempresanoquedizrespeitoaoatendimentodesuasdemandasdeinovao.Estaanlise
importante,poispodeservirderefernciaparaodesenvolvimentodepesquisasaplicadasno
mbitodoIFS,sendoestaspautadasnasnecessidadesempresariais.
Neste sentido, sero apresentados aqui os principais resultados obtidos a partir da
aplicao de um questionrio eletrnico, o qual foi respondido por onze empresas locais, de
diversos segmentos, e que possibilita, mesmo com uma amostra reduzida, verificar o
posicionamento dos empresrios sergipanos quanto inovao e a relao escolaempresa. O
questionriofoidivididoemquatropartes,sendoosresultadosapresentadosnasequnciadesta
seo.

4.1CaracterizaoGeraldaEmpresa
A caracterizao geral das empresas procurou levantar informaes sobre o perfil das
empresas entrevistadas, com destaque para o nmero de funcionrios, tempo de atuao no
mercado,setordeatuaoeramodeatuao.Osresultadossoapresentadosabaixo:
A partir dos dados verificouse que 54,5% dos entrevistados so do setor industrial,
seguidode27,3%dosetordeserviose18,2%dosetorcomercial.Quantoaoramoespecficode
atividade verificase que 36,4% so de outros setores diferentes dos previamente expostos,
seguidode27,3%dosetortxtileconfecese18,2%deconstruocivil.
Quantoaonmerodefuncionrios,36,4%dasempresasentrevistadaspossuemde20a
49funcionrios,seguidode27,3%quepossuemde5a9funcionriose18,2%quepossuemde
10a19funcionrios.
Emrelaoaotempodeatuaonomercado,63,6%dosentrevistadospossuemmaisde
10 anos no mercado, sendo, portanto, empresas j consolidadas, seguidas por 18,2% que
possuementre5e10anosdeatuao.

4.2CaracterizaodaEmpresaquantoaInovao
Acaracterizaodaempresaquantoinovaobuscouavaliarqualaposturadelasdiante
do desenvolvimento de novos produtos e processos, alm de analisar se estas protegem suas
inovaes. Para tanto, buscouse analisar como a empresa desenvolve novos produtos ou
processos, quantos desses foram desenvolvidos nos ltimos trs anos, como ela implementa
estesnovosprodutos,sejparticiparamdeprogramasdeapoiooufinanciamentoainovaodo
governo,almdeavaliarseasempresaspossuemregistrodemarcaedepsitodepatente.
Quandoperguntadassedesenvolvemoupretendemdesenvolvernovosprodutos 72,7%
das empresas afirmaram que sim, mostrando que inovar faz parte do planejamento da grande

maioria da amostra pesquisada, pois somente 27,3% afirmaram no ter interesse no

desenvolvimentodenovosprodutos.
Esseresultadode27,3%serepetiunaperguntaseguinte,quandoforamindagadossobre
quantos produtos ou processos a empresa lanou com sucesso nos ltimos trs anos, e este
quantitativo foi o das empresas que responderam nenhum. Quanto aos outros 72,7% que
afirmaram ter desenvolvido novos processos e produtos, 36,4% afirmaram ter tido sucesso no
lanamentodedois,18,2%detrse18,2%decincooumais.
A pesquisa procurou identificar tambm se as empresas j realizaram projetos para
desenvolver novos produtos ou processos, sendo que as respostas apontaram que mais da
metade,com54,5%,nuncafizeramdestaforma.Outras9,1%fizeramumaveze36,4%pormais
deumavez.
Quantoutilizaodeprogramasdeapoiooufinanciamentoainovao,proporcionados
pelogoverno,63,6%afirmaramnuncatersolicitadooufeitousodestetipodeapoio,sendoque
outras36,4%jutilizaram.
Perguntousetambmqualaestratgiautilizadapelasempresasparadesenvolvernovos
produtos ou processos, sendo que esta pergunta permitia mais de uma resposta. Neste caso,
18,9%afirmaramouvirosclientesparaidentificaroportunidadesdeinovao,seguidosde16,2%
que disseram fazer isso atravs da compra de novas mquinas e equipamentos. Um total de
10,8% afirmaram realizar isto a partir da capacitao dos seus colaboradores e atravs P&D
prprio. J 8,1% afirmaram utilizar de quatro estratgias: informatizao da empresa,
participao em feiras, congressos e outros eventos, reconhecimento e recompensas de novas
idiasesugestesepesquisaedesenvolvimentoemparceria.Outras5,4%afirmaramtercomo
estratgiaarealizaodecpiaouadaptaodeproduto/servioouprocessonacionaleoutras
2,7%arealizaodecpiaouadaptaodeproduto/servioouprocessoimportado.
Este resultado merece algumas consideraes, principalmente para o fato de apenas
10,8% se anteciparem as demandas e possurem de fato uma estratgia de P&D, a partir da
capacitaodosseuscolaboradoreseP&Dprprio.Taisresultadosdemonstramqueaaode
inovar muito mais reativa as necessidades de mercado do que fruto de uma estratgia de
inovao para a colocao de um produto ou processo novo no mercado, o que possibilitaria
maiores ganhos financeiros a empresa, atravs da proteo destas tecnologias, sobretudo
quandoestassoprotegidasatravsdedepsitoseregistros.Almdisso,apenas8,1%afirmaram
utilizarsedepesquisaedesenvolvimentoemparceria,mostrandoumabaixainteraoentrea
classeempresarialeasinstituiesdecinciaetecnologia.
OutroresultadoquemerecedestaquereferesesproteesjuntoaoINPI,poisquando
perguntadas sobre isto, apenas 9,1% afirmaram possuir um depsito de patentes, modelos de
utilidade,desenhosindustriais.Asoutra90,9%afirmaramnopossuirnenhumdepsito,ouseja,
suas inovaes de produtos ou processos ficam a merc de serem copiadas por qualquer
concorrente. Quanto s marcas, o resultado tambm se mostra preocupante, pois 63,6%
afirmam no possuir nenhuma marca registrada. Ou seja, nem a marca da empresa estes
empresriosprotegem.Para27,3%dasentrevistadas,existeoregistrodeumamarcaeapenas
9,1%possuemduasmarcasregistradas.
Este resultado aponta para um grande potencial a ser desenvolvido, referente
aproximao dos empresrios com as ICTs para o desenvolvimento de novas tecnologias e a

maior interao entre os NITs e estas empresas no que se refere proteo da propriedade
intelectual.

4.3RelaoEscolaEmpresaeasPossibilidadesdeParceriasparaoDesenvolvimentodeNovas
Tecnologias
Asinstituiespblicasdepesquisatmopotencialdecontribuirdeformarelevantepara
ainovaotecnolgica,istoporconsiderarqueestoaptasaassumirosriscosdeumapesquisa
delongoprazo,quenosepropearesultadosimediatos,masquepossa,nofuturo,viragerar
real valor para a sociedade. Impese, no entanto, um desafio: a aproximao com o setor
produtivo. Esta aproximao justificase em prol da aplicabilidade da inovao proposta, fato
esteque,consequentemente,trazbenefciosparaacomunidadecientfica,porratificaraprtica
dapesquisa,eparaasociedade,quedesfrutadosresultadosdainovao.Nestesentido,existem
diversasformasdecolaboraoInstitutodePesquisaEmpresataiscomo:spinoffs,pesquisasob
encomenda, programas de treinamento e estgios de pesquisadores na indstria, projetos de
pesquisa em colaborao com o setor privado com financiamento pblico, consrcios de
pesquisaecentrosdeexcelncia(GUSMO,2002apudCCERO,2011).
A maior motivao para a empresa se aproximar dos Institutos de Pesquisa ainda o
acesso a recursos humanos qualificados. Consequentemente, a partir de uma pesquisa em
colaborao, advm o acesso a novos conhecimentos e aperfeioamento/melhoria de sua
equipe/instalaes.Asempresaseosrgosgovernamentaisentendemqueoinvestimentoem
conhecimento visto como a base da inovao. Portanto, as universidades e os Institutos de
Pesquisa so agentes de transformao do conhecimento e a interao entre estas ICTs e
empresassedapartirdasparceriasformadascomointeresseemcompartilharconhecimento,
custos e resultados. Esta interao uma tendncia mundial a partir da evidncia de haver
complexidade cientfica, convergncia tecnolgica e altos custos das atividades de Pesquisa
(GUSMO,2002apudCCERO,2011).
Diantedisto,estapesquisaprocurouavaliaropontodevistaempresarialsobrearelao
escolaempresa e as possibilidades de parcerias para o desenvolvimento de novas tecnologias.
Para tanto, questionouse as empresas se estas j desenvolveram algum projeto/pesquisa em
parceriacomuniversidades/institutostecnolgicosousevislumbramestapossibilidadeecomo
enxergamisto.
As respostas dos empresrios mostram que apenas 27,3% dos entrevistados j
desenvolveram algum projeto ou pesquisa em parceria com universidades ou institutos
tecnolgicos.Porm,quandoindagadosseestesvempossibilidadesdefirmaremparceriascom
universidade/institutos tecnolgicos para atender suas demandas tecnolgicas no
desenvolvimento de novos processos e/ou produtos, o resultado mostra que 81,8% enxergam
estapossibilidade.Istoevidenciaointeressedasempresaslocaisematuarememparceriacom
estasinstituies,mostrandosenecessrioodesenvolvimentodeestratgiasparaaproximaras
escolasdasempresas.
Porfim,indagouseaosempresriosquevislumbramapossibilidadedeparceriacomas
instituies que estes apontassem quais modalidades de parcerias com universidade/institutos
tecnolgicos eles desejam, tendo em vista o atendimento das demandas tecnolgicas no
desenvolvimentodenovosprocessose/ouprodutos,naticadasempresaspesquisadas,sendo,

neste caso, permitido assinalar mais de uma opo de resposta. Neste caso, os resultados
apontam que 37,5% desejariam a parceria na capacitao dos seus colaboradores. J 31,3%
manifestaram interesse no desenvolvimento de pesquisa e desenvolvimento em parceria com
pesquisadores das instituies. Outros 18,8% gostariam de compartilhar as instalaes para o
desenvolvimentodenovastecnologias.Finalizando,12,5%dasempresasmanifestaraminteresse
emcongressoseoutroseventoscomfocoemnovastecnologias.

4.4ConhecimentossobreatuaodoInstitutoFederaldeSergipeIFS.
A ltima anlise desenvolvida pela pesquisa foi especfica sobre o conhecimento dos
empresriossobreaatuaodoIFS,tantosobreoscursostcnicosesuperioresofertadospelo
Instituto e as possveis sinergias entre estes e a rea de atuao da empresa, quanto sobre as
pesquisasdesenvolvidasearelaodestascomaempresa.
Sobre conhecer a atuao do IFS, o resultado se mostra preocupante, pois 54,5% dos
entrevistados afirmaram desconhecer. Isto mostra que antes de desenvolver parcerias com as
empresas importante desenvolver um trabalho junto sociedade reforando o importante
papel que o IFS pode ter junto sociedade, no s como instituio de ensino, mas como
desenvolvedoradeaesdepesquisaeextenso.
Sobre os cursos tcnicos ofertados pelo IFS, apresentouse a relao completa destes e
indagouse aos empresrios quais deles apresentavam relao direta com as suas atividades,
podendosemarcarmaisdeumaopo.Asrespostasapontamqueocursocommaiorsinergia
comasentrevistadasodeinformtica,com25,9%dasrespostas.Segueseaesteoscursosde
segurananotrabalho,redesdecomputadoreselogstica,com14,8%dasmarcaes.Com7,4%,
temse os cursos de edificaes edesenhos de construo civil. Petrleo e gs, eletrotcnica e
agroindstria tiveram 3,7% das respostas. Outros 12 cursos tcnicos ofertados pelo IFS no
receberam nenhuma marcao e 3,7% afirmaram que nenhum curso do IFS apresenta sinergia
comasatividadesdesuaempresa.
Realizadaamesmapergunta,squeemrelaoaoscursossuperioresofertadospeloIFS,
oresultadomostrouseaindamaispreocupanteemrelaosinergiadoscursosofertadoscoma
asatividadesempresariais,pois33,3%afirmaramquenenhumdoscursossuperioresdoInstituto
tinhamrelaodiretacomoseuramodeatividade.Para25%,ocursocomrelaodiretaerao
de sistemas de informao, seguido de 16,7% que apontaram os cursos de engenharia civil e
automaoindustrial,almde8,3%quemarcaramcomorespostaodeturismo.Osdemaisseis
cursossuperioresdainstituionoreceberamnenhumaresposta.
Quanto aos laboratrios de pesquisa que a instituio dispe e que poderiam ser
utilizados em parceria com as empresas, 100% das entrevistadas afirmaram desconhecer quais
so. Ainda sobre as pesquisas, 90,9% das empresas afirmaram no ter conhecimento sobre
aquilo que os pesquisadores do IFS esto desenvolvendo. Porm, quando indagadas sobre o
interesse em desenvolver pesquisas em parceria com o IFS, 63,6% das empresas que
responderamaoquestionrioafirmaramterinteresseemdesenvolvelasjuntoaestaInstituio
dePesquisa.
IndagadassobreotipodepesquisaquegostariamdedesenvolveremparceriacomoIFS,
apenas cinco empresas se manifestaram, apontando para as seguintes linhas: i. Pesquisas de
facilidadesparaosempreendedoresdemicroepequenasempresas;ii.Processosdeavaliaode

poosdepetrleo;iii.Novosmateriaisetcnicasdeconstruocivil;iv.Automaoresidencial;
e,v.Empreendedorismo.

CONCLUSO
A pesquisa desenvolvida caracterizou a importncia da inovao tecnolgica para o
desenvolvimento econmico, e a importncia que o governo vem atribuindo a esta temtica,
atravs das polticas de apoio inovao, com aes desenvolvidas na ltima dcada como a
criaodosFundosSetoriais,aLeideInovao,aLeidoBemeainstituiodeimportanteslinhas
de financiamento inovao nas agncias pblicas, como o BNDES e a FINEP, alm outras
iniciativasrecentes,aexemplodoPlanoInovaBrasiledaEmbrapii.
Contudo, fica evidente que o relacionamento escolaempresa, importante pelos
benefciosparaacomunidadecientfica,porratificaraprticadapesquisa,eparaasociedade,
que desfruta dos resultados da inovao, ainda muito incipiente, mesmo com as empresas
demonstrandointeresseemdesenvolverparceriascomasinstituiesdepesquisa.
Isso implica na necessidade de se avaliar estratgias que viabilizem a aproximao da
escola ao setor empresarial, incluindo a o desenvolvimento de P&D, a capacitao dos
empresrioseaaproximaodoNITnaorientaoeapoioaproteodapropriedadeintelectual
desenvolvida.

REFERNCIAS
CCERO, J. R. Projetos de Pesquisa e Polticas Nacionais de Cincia, Tecnologia e Inovao o
casodoinstitutonacionaldetecnologiaem2010.Dissertao(MestradoemTecnologia),Centro
FederaldeEducaoTecnolgicaCelsoSuckowdaFonseca,RiodeJaneiro.2011.102f.Disponvel
em:<http://repositorio.int.gov.br:8080/repositorio/bitstream/123456789/434/1/DISSERTA%C3%
87%C3%83O%20JANETE%20ROCHA%20CICERO%202011.pdf>.Acessoem:10jan.2014.
MANOS, M. G. L. Tecnologia e Inovao na Cadeia Produtiva Sucroenergtica do Estado de
Sergipe:caracterizaodosetoreidentificaodospadresdeinovao.Dissertao(Mestrado
ProfissionalemDesenvolvimentoRegionaleGestodeEmpreendimentosLocais),Universidade
Federal
de
Sergipe,
So
Cristovo.
2019.
185f.
Disponvel
em:
<http://200.17.141.110/pos/economia/dissertacoes/a06/MARIA_GEOVANIA_LIMA_MANOS.pdf>
.Acessoem:08abr.2013.
OCDE. Manual de Oslo proposta de diretrizes para a coleta e interpretao de dados sobre
inovao
tecnolgica.
Traduzido
pela
FINEP,
2007.
Disponvel
em:
<http://www.ige.unicamp.br/geopi/atividades/Manual_OSLO.pdf>.Acessoem:10abr.2012.
SANTOS, C. S. O papel da Universidade Federal de Sergipe no Sistema Local de Inovao.
Dissertao(MestradoProfissionalemDesenvolvimentoRegionaleGestodeEmpreendimentos
Locais), Universidade Federal de Sergipe, So Cristovo. 2012. 126f.Disponvel em:
<http://bdtd.ufs.br/tde_busca/arquivo.php?codArquivo=983>.Acessoem:08abr.2012.
TIGRE, P. B. Gesto da Inovao: a economia da tecnologia no Brasil. Rio de Janeiro: Elsevier,
2006.

UM ESTUDO SOBRE O EMPREENDEDORISMO NO IFS O CASO DO IFSTEC

2

O.N.C.B Filho (PQ); R. M. Gois (PQ)

2
Instituto Federal de Sergipe (IFS) - Reitoria, Instituto Federal de Sergipe (IFS) - Reitoria

RESUMO
A consolidao de um novo empreendimento
uma das maiores dificuldades encontradas pelos
empresrios. O presente trabalho busca discutir o tema
no intuito de auxiliar as empresas pr-incubadas do IFS.
O trabalho est dividido em quatro etapas. Em primeiro
lugar, ser feita uma pesquisa bibliogrfica sobre os
casos de sucesso de incubadoras de empresas no Brasil
e em outros pases. Tal pesquisa visa identificar fatores
que levam uma incubadora a ter sucesso. Na segunda

parte do trabalho, buscar-se- realizar uma pesquisa

junto ao IFSTEC no intuito de se verificar quais os pontos
em que este deve melhorar sua assistncia s empresas
pr-incubadas dadas as necessidades verificadas. Por
fim, ser proposto um modelo de incubao ao IFSTEC
no sentido de contribuir para a melhora da estrutura e
forma de atuao da incubadora.

PALAVRAS-CHAVE: empreendedorismo; pr-incubao; incubao.

A STUDY ON ENTREPRENEURSHIP IN IFS - THE CASE OF IFSTEC

ABSTRACT
The consolidation of a new venture is one of
the biggest problems encountered by entrepreneurs.
This paper discusses the subject in order to help preincubated companies IFS. The work is divided into four
steps. Firstly, a literature research on the success rate of
business incubators in Brazil and other countries will be
taken. This research aims to identify factors that lead an

incubator succeed. In the second part of the work, will

seek to carry out a survey-to IFSTEC in order to verify
that the points in which it must improve its assistance to
pre-incubated companies given the needs identified.
Finally, a model will be proposed to the incubation
IFSTEC to contribute to the improvement of the
structure and modus operandi of the incubator.

KEY-WORDS: entrepreneurship; pre-incubation; incubation

UM ESTUDO SOBRE O EMPREENDEDORISMO NO IFS O CASO DO IFSTEC AGRADECIMENTOS

INTRODUO
A consolidao de um novo empreendimento uma das maiores dificuldades
encontradas pelos empresrios. Tal fato decorre de diversos motivos, tais como, falta de
experincia no ramo de atuao, localizao do empreendimento, falta de planejamento e
produto no inovador. No ltimo caso, a dificuldade encontrada pelos empreendedores decorre
da similaridade de produtos existentes no mercado, fato que leva a empresa aos mercados de
maior competio.
Assim, as incubadoras de empresas tem papel fundamental com vistas a colocar no
mundo empresarial empresas sustentveis, na medida em que, na maioria dos casos, os projetos
incubados tem carter inovador.
Conforme Cajueiro e Sics (2002), as primeiras incubadoras de empresas surgiram na
dcada de setenta como berrio de novos empreendimentos, e foram criadas para hospedar,
amparar e consolidar microempresas na rea tecnolgica.
J segundo Dias (1997), as incubadoras de empresas surgiram em decorrncia da
importncia que passou a ter a inovao tecnolgica como meio de desenvolvimento estratgico
nas sociedades avanadas. Tais incubadoras serviriam como um reforo a este elo, na forma de
base de apoio especial s empresas nascentes de alta tecnologia especialmente aquelas criadas
para explorao pioneira de resultados de novos avanos de conhecimento cientfico.
Neste contexto, as Universidades e Institutos Federais vm cada vez mais criando
incubadoras de empresas no sentido de fazer um intercmbio entre a academia e o mundo
empresarial, de modo que, o conhecimento terico tenha sua aplicabilidade. Ademais, tais
Instituies vm apoiando empreendimentos pr-incubados e incubados de forma que os
mesmos venham a se lanar no mercado de maneira consolidada. No Instituto Federal de
Sergipe, em 2012 foi lanado Edital de Pr-Incubao, dando incio atuao do IFSTEC. Desta
forma, tal incubadora teve como foco inicial a pr-incubao de empresas.
Assim, este trabalho buscas realizar um estudo voltado para o tema
empreendedorismo, com foco na Incubadora do IFS. O trabalho est dividido em cinco partes, a

saber. Na primeira foi realizado Histrico do sobre as Incubadoras de Empresas, logo aps
buscou-se saber sobre Casos de Sucesso de Incubadoras no Mundo e no Brasil. Na terceira parte
do trabalho buscou-se demonstrar qual a metodologia. Por fim, foram feitos estudos no sentido
de demonstrar os resultados da Pesquisa junto Incubadora de Empresas do IFS e um proposta
de modelo de Incubao e Pr-Incubao para o IFSTEC
RESULTADOS E DISCUSSO
As incubadoras de empresas so ambientes que buscam apoiar empresas nascentes com
vistas a dar sustentabilidade na sua insero no mundo empresarial. Propiciam tambm a
interao entre empresas de um mesmo segmento econmico, de forma que os empresrios
possam trocar conhecimentos, alm de compartilhamento de estrutura fsica e servios em
comum a todos que a compem.
Conforme BERMDEZ (1996), um Programa de Incubadora de Empresas um local em
que se coloca a disposio dos novos empreendimentos a instalao fsica, uso de laboratrios
para os empreendimentos de base tecnolgica, consultorias e todo o apoio gerencial que os
empreendedores da incubados necessitem.
Para CEIA e SPRITZER (2005), dentre os tipos de incubadoras de empresas existentes
destacam-se as de base tecnolgica. Segundo eles, as pequenas empresas geradas neste tipo
especfico de incubadora tm se mostrado como uma das fontes de obteno da inovao,
permitindo o surgimento de novas solues para problemas antigos, caracterizando o diferencial
competitivo dessas empresas.
De acordo com STAINSACK (2003), as incubadoras tecnolgicas constituem parte
integrante dos parques tecnolgicos, que geralmente apresentam como objetivos prestar apoio a
novos empreendedores, por meio da cesso de espaos fsicos, por determinado perodo de
tempo, fornecendo servios tcnicos e administrativos.
No mesmo estudo, STAINSACK (2003) listou dez fatores de relevncia para o sucesso das
incubadoras de empresas, so eles: Localizao e infra-estrutura adequada; planejamento e
gesto;

oferta

de

servios

especializados;

rede

de

relacionamento

(network);

empreendedorismo; processo de seleo de empresas; capitalizao da incubadora; equipe da

incubadora e, por fim, influncias polticas e econmicas.
O surgimento deste modelo de apoio aos empresrios se deu em 1959, conforme
informaes da Anprotec1, no estado Norte Americano de Nova Iorque (EUA), quando uma das
fbricas da Massey Ferguson fechou, deixando grande parte de sua populao desempregada. O
novo proprietrio das instalaes da fbrica, resolveu sublocar o espao para pequenas empresas
iniciantes, que compartilhavam equipamentos e servios, tais como a contabilidade, vendas,
marketing, etc.
J nos anos 70, ainda conforme informaes da Anprotec, na regio do Vale do Silcio, nos
Estados Unidos, as incubadoras apareceram como meio de incentivar universitrios recmgraduados a disseminar suas inovaes tecnolgicas e a criar esprito empreendedor.
Conforme estudo realizado por MEEDER (1993), trs fatores podem ser indicados como
relevantes para o desenvolvimento das incubadoras de empresas norte americanas a partir dos
anos 1970:
Motivao para encontrar novas utilidades para prdios antigos e abandonados
em reas retiradas.
Fundos provenientes da National Science Foundation (Fundao Nacional da
Cincia) de apoio ao empreendedorismo e inovao nas maiores universi-dades
americanas.
Iniciativas de vrios empreendedores e grupos de investidores para transferir suas
experincias a novas empresas em um ambiente propcio inovao tecnolgica e
comercializao de produtos de tecnologia.
De acordo com DORNELAS (2002), o surgimento das incubadoras de empresas se deu em
1985, na cidade de So Carlos (SP). Ainda conforme o autor, at o incio dos anos 1990, o nmero
de incubadoras brasileiras era de apenas 7, passando em 1995 a 27. Atualmente, conforme
dados da Anprotec, em um de seus estudos realizado em 2011 em parceria com o Ministrio de

Associao Nacional de Entidades Promotoras de Empreendimentos Inovadores. Empresa criada em 1987, que
rene cerca de 280 associados. Disponvel em www.anprotec.org.br.

Cincia, Tecnologia e Inovao (MCTI), o Brasil possua naquele ano 384 incubadoras em
operao, que abrigavam 2.640 empresas, gerando 16.394 postos de trabalho.

Casos de Sucesso de Incubadoras no Mundo e no Brasil

Nesse tpico do artigo se buscar primeiramente revelar trs casos de sucesso de

incubadoras de empresas com base no estudo de STAINSACK (2003), o que revela pontos
positivos de incubadoras localizadas nos Estados Unidos, Frana e Brasil. Aps tal anlise, sero
mostrados alguns casos de sucesso de incubadoras brasileiras com base em pesquisa nos sites
destas.
STAINSACK (2003) revelou em seu estudo experincias de incubadoras de empresas de
trs pases que obteve aps visitas. Os pases visitados foram os Estados Unidos, a Frana e o
prprio Brasil. Ainda conforme a autora foram tidas como incubadoras de sucesso as de: Austin
Technology Incubator ATI, localizada em Austin, Texas; o Centre Europen dEntreprise et
dInovation, localizado em Montpellier CAP ALPHA; e a Incubadora Tecnolgica de Curitiba.
No caso da ATI, STAINSACK (2003) revela que a incubadora ocupa uma rea de 40.000 m,
ao redor de uma instituio de ensino. As empresas incubadas contam com apoio de espao
fsico, mobilirio, acesso rede de comunicao, equipamentos de telecomunicao e salas de
apoio. Tais empresas compartilham sala de reunio, servios operacionais e recepcionista. A
incubadora oferta em gesto de negcios com vistas a que seus incubados busquem o mercado
global. Como a incubadora de Austin tem relao com investidores de capital de risco, ou seja,
investidores em busca de empresas inovadoras que venham a gerar ganhos futuros, ela auxilia na
elaborao dos planos de negcios das empresas. Outra facilidade da ATI disponibilizar s
empresas incubadas um Padrinho ou conselheiro para o empreendedor.
Ainda conforme a autora, a ATI incuba empreendimentos oriundos da Universidade do
Texas, por meio dos seus alunos, professores e pesquisadores. No processo de seleo dos
projetos leva em conta: equipe gerencial forte, potencial de gerao de empregos, recursos
financeiros e o produto a ser desenvolvido (que dever ter um tempo rpido de entrada no

mercado). A incubadora mantida com recursos do Governo e da Universidade do Texas, alm

dos recursos dos servios prestados pelas incubadas.
O segundo caso de incubadora revelado no estudo de STAINSACK (2003) o do Centre
Europen dEntreprise et dInovation, localizado em Montpellier CAP ALPHA, situado na cidade
de Montpellier, Frana. Conforme o estudo, a CAP ALPHA uma incubadora de empresas de base
tecnolgica e foi criada para impulsionar os empreendedores da regio. A incubadora francesa
oferece aos seus incubados salas de reunio, laboratrios de multimdia, salas com rede de
comunicao, biblioteca e servios operacionais como telefone, fax, correios, etc. A incubadora
oferece ainda como diferencial para os novos empreendedores, servios de treinamentos
especializados, elaborao e acompanhamento do plano de negcios das empresas,
acompanhamento de especialistas, rede de relacionamento, busca de financiamento e
monitoramento dos negcios. No caso dos treinamentos ofertados s empresas, a autora revela
que so dados cursos nas reas de marketing, comunicao e gesto.
No processo de seleo dos projetos o CAP ALPHA leva em conta no plano de negcios
dos projetos o grau de inovao, a vantagem competitiva do projeto e os empreendedores
envolvidos. Como resultado o CAP ALPHA at o ano do estudo de STAINSACK (2003) j havia
incubado 315 empresas, com 210 ainda ativas, gerando aproximadamente 7000 empregos. A
taxa de sobrevivncia dos negcios egressos do CAP ALPHA de 88% aps cinco anos de sada da
incubadora.
Em concluso anlise do estudo de STAINSACK (2003) sobre trs incubadoras de
sucesso, segue o caso do INTEC, incubadora de base tecnolgica situada no Paran. Conforme a
autora o INTEC foi criado em 1989 com base em um acordo de parceria entre vrias instituies
(CEFET/PR, SEBRAE/PR, TECPAR, FIEP/IEL, PUC/PR, CITPAR E SETI). As empresas instaladas no
INTEC possuem como apoio laboratrios, salas de treinamento, auditrio, refeitrio, sistema de
comunicao, etc.
Na seleo de projetos do INTEC primeiramente realizada uma entrevista com os
candidatos. Caso a proposta seja inovadora e apresente viabilidade econmica, se faz necessrio
a elaborao de um projeto nos moldes do INTEC, que ser avaliado por consultores visando

verificar o grau de inovao do produto, o mercado em que a empresa ir atuar e o perfil do

empreendedor.
A seguir, so feitas anlises de incubadoras de empresas brasileiras de grande porte,
buscando-se verificar quais os principais pontos para que estas venham obtendo sucesso. O
objetivo tambm subsidiar o IFSTEC na melhoria de seus servios e estrutura prestados.
Em primeiro lugar ser feito um estudo sobre a Incubadora Multissetorial de Empresas de
Base Tecnolgica da PUCRS - RAIAR2. Tal estudo baseia-se em pesquisa realizada no site da
incubadora. A RAIAR foi criada em 2003. Est localizada no Parque Cientfico e Tecnolgico da
PUCRS - TECNOPUC. Em 11 de novembro de 2003, a RAIAR inicia suas operaes com o objetivo
de dar suporte e condies necessrias para que negcios inovadores se insiram no mercado de
forma sustentvel e competitiva. Ao mesmo tempo, a Incubadora assume o propsito de
estimular a capacidade empreendedora da comunidade acadmica, abrigando empresas
nascentes de base tecnolgica geradas a partir de projetos de pesquisa da Universidade.
Em relao sua infraestrutura de apoio, as empresas incubadas na RAIAR possuem as
seguintes facilidades:
Espao fsico individualizado
Espao fsico e servios de uso compartilhado
Recepo e Secretaria
Espao de convivncia
Sala de reunies
Vigilncia e infraestrutura geral
Acesso a laboratrios, servios especializados, bibliotecas e outras facilidades da
PUCRS
Custos subsidiados
Apoio na busca de parcerias e fontes de fomento
Apoio promoo e divulgao
Servio de Apoio Gesto Empresarial - SAGE, nas reas de gesto, design e
comunicao.
2

Disponvel em: http://www.pucrs.br/raiar/

A RAIAR incuba empresas em trs modalidades: empresa residente - a empresa fica

fisicamente instalada na Incubadora Raiar, usufruindo do espao e dos servios oferecidos;
empresa associada - a empresa no fica instalada fisicamente na Raiar, mas desfruta de todos os
servios; e projeto pr-incubado - o projeto fica vinculado Raiar para desenvolvimento de um
Plano de Negcio, usufruindo do espao e servios compartilhados.
Na seleo dos projetos a RAIAR leva em conta os seguintes critrios:
Preferencialmente direcionado aos alunos ou ex-alunos da PUCRS
Viabilidade tcnica e econmica do empreendimento
Diferencial de mercado e competitividade do produto ou servio da empresa
Qualificao dos proponentes
Avaliao do perfil empreendedor
A segunda incubadora a ser estudada, no intuito de que se elabore uma proposta de
melhoria do processo de incubao e pr-incubao para o IFSTEC a vinculada ao CDT3 (Centro
de Apoio ao Desenvolvimento Tecnolgico da Universidade de Braslia CDT/UnB).
As atividades do CDT so estabelecidas a partir de quatro eixos de atuao:
Desenvolvimento Empresarial, por meio do Hotel de Projetos (pr-incubao) e da
Multincubadora de Empresas; Ensino, Pesquisa e Difuso do Empreendedorismo, por meio do
Programa Empresa Junior e da Escola de Empreendedores, alm dos eixos de Transferncia de
Tecnologia e de Gesto da Cooperao Institucional: Universidade - Empresa - Governo
Sociedade.
No que concerne a este trabalho o foco ser a anlise da multiincubadora de empresas e
do hotel de projetos. Em relao ao Programa de Incubao de Empresas do CDT, este foi criado
em 1989, tendo em 1999 ganho o prmio de Melhor Incubadora do Ano pela ANPROTEC e pelo
SEBRAE Nacional, no ano de 1999. Atualmente, o Programa trabalha com trs modalidades:
Incubadora de Empresas de Base Tecnolgica, Incubadora Social e Solidria, e Incubadora de Arte
e Cultura
Na multiincubadora do CDT observam-se que so oferecidos os seguintes servios como
benefcio s empresas incubadas: 04 salas de reunio, auditrio com capacidade para 106
3

Disponvel em: http://www.cdt.unb.br/.

pessoas, sala de treinamento e videoconferncia, internet, fax, servios de copiadora, alocao

de equipamentos (data show, laptop), limpeza, segurana, recepo, servio de copa, salas
individualizadas (25m e 50m) exclusivas s empresas de base tecnolgica, suporte na
elaborao e implementao de projetos com Agncias de Fomento, consultoria Jurdica s
empresas na elaborao de contratos e na negociao com parceiros e clientes, capacitaes
com nfase no aprimoramento do perfil empresarial e gesto do negcio, acesso aos meios de
comunicao para maior visibilidade e divulgao do negcio por meio do site do CDT e dos
parceiros institucionais, servios de design, participao em eventos comerciais nacionais,
orientao proteo da propriedade intelectual e transferncia de tecnologia e para as
empresas incubadas distncia, com exceo do espao fsico, reservado a empresas de base
tecnolgica, usufruem de todos os servios acima listados.
No que tange ao Programa de pr-incubao do CDT, denominou-se Hotel de Projetos. Tal
Programa pr-incuba empresas pelo perodo de at um ano e tem o objetivo de apoiar
empreendimentos novos, com caractersticas inovadoras, por meio do desenvolvimento de seus
modelos de negcios e anlise de sua viabilidade econmica e mercadolgica.
Em relao aos servios ofertados pelo Hotel de Projetos, os empreendimentos princubados tm acesso sala do Programa Hotel de Projetos, composta por 20 estaes de
trabalho e 20 computadores. Neste sentido, conforme informaes do site, os empreendimentos
habilitados so apoiados atravs das seguintes etapas: desenvolvimento do perfil empreendedor,
elaborao do plano de negcios customizado (teoria e instrutoria por empresa), estruturao do
negcio para sua formalizao.
O terceiro e ltimo caso a ser estudado neste artigo o da Incubadora de Empresas da
COPPE/UFRJ4. Tal incubadora est localizada no Parque Tecnolgico do Rio de Janeiro. gerida
pela Fundao COPPETEC, o escritrio de transferncia de tecnologia da COPPE criado em 1971.
Como servios s empresas incubadas a Incubadora da COPPE/UFRJ oferta:
Servios de Condomnio em Geral (limpeza, continuo interno e externo, segurana,
telefonista, etc.) e restaurante.

Disponvel em: http://www.incubadora.coppe.ufrj.br/ineText.asp?sMenu=INCU&sSume=EXPE

 Apoio na busca de financiamentos, suporte na elaborao e implementao de

projetos com Agncia de Fomento.
Alocao de Equipamentos, busca de informaes tecnolgicas e promoo de
cursos e palestras tcnicas.
Trabalho com nfase na rea de comercializao.
Ajuda na elaborao do planejamento financeiro da empresa, bem como fornece
apoio na anlise de investimentos.
Orienta as empresas na elaborao de contratos e na negociao com parceiros e
clientes.
Equipe especializada em produo de textos, releases, logos e folders, facilitando
assim a divulgao e o contato das empresas nos meios de comunicao.

CONCLUSO

O presente projeto teve importante relevncia, na medida em que buscou analisar casos
de sucesso de incubadoras de empresas no Brasil e no mundo, revelando para a incubadora do
IFS, bem como para demais incubadoras casos de sucesso. Desta forma, este trabalho servir de
parmetro para futuros trabalhos nesta rea, pois, servir de base bibliogrfica para
pesquisadores da rea.
REFERNCIAS
BERMDEZ, Lus Afonso. Incubadoras de Empresas e Inovao Tecnolgica: o caso de Braslia.
Parcerias estratgicas, n 1. 1996.
CEIA, Alessandro Maia e SPRITZER, Ilda Maria de Paiva Almeida. Anlise de Gesto da Incubadora
de Empresas de Teleinformtica do CEFET/TJ: um estudo de caso. XXV Encontro Nac. de Eng. de
Produo Porto Alegre, 2005.
DORNELAS, Jos. Planejando Incubadoras de Empresas. Rio de janeiro. 2002. Editora Campus.
MEEDER, R.A. Forging The Incubator: How To Design And Implement a Feasibility Study For
Business Incubation Programs. Ohio: NBIA, 1993.
STAINSACK, Cristiane. (2003) - Estruturao, organizao e gesto de incubadoras tecnolgicas.
Dissertao de Mestrado. CEFET-PR, Curitiba.

CUSTOSLOGSTICOS:UMESTUDOSOBREOSIMPACTOSNOSTRANSPORTESENAECONOMIA
BRASILEIRA
Y.R.Torres; F. A. S.Souza 2; M.O. Matos 3
1
InstitutoFederaldeEducao,CinciaeTecnologiadoAcre(IFAC)CampusRioBranco.E
mail:jrudast@hotmail.com,2InstitutoFederaldeEducao,CinciaeTecnologiadoAcre(IFAC)CampusRio
Branco.Email:fabioallin@gmail.com;3InstitutoFederaldeEducao,CinciaeTecnologiadoAcre(IFAC)
CampusRioBranco.Email:maicommatos@hotmail.com.br;email:maranho@ifma.edu.br

RESUMO
Os custos logsticos formam um componente
relevantenosclculosfinaisdecustos.Entretanto,ainda
no se tem dado a importncia necessria ao grau de
interveno deste fator na economia. Os fatores
geradores de empecilhos produtividade e ao
amortecimento do custo logstico brasileiro esto
ligados principalmente infraestrutura de transportes,
porturia e alfandegria. Este trabalho propese a
discutir os principais problemas enfrentados pelo setor
logsticobrasileiro,analisandocomoestesafetam

diretamente o desenvolvimento do pas, evidenciando

as solues que j esto sendo tomadas no sentido de
atenuar os prejuzos incidentes na economia.
imprescindvel que o pas dimensione o controle dos
Custos Logsticos, pois a concepo mais moderna de
Gerenciamento da Cadeia de Suprimentos no
comporta os padres vivenciados no Brasil,
especialmenteagora,emqueaconcorrnciasedentre
as cadeias produtivas e no mais entre empresas.

PALAVRASCHAVE:Custoslogsticos,infraestruturadetransportes,controledoscustoslogsticos.

LOGISTICSCOSTS:ASTUDYABOUTIMPACTSINTHETRANSPORTSANDBRAZILIANECONOMY

ABSTRACT
The logistic cost making a relevant component

as a more modern concept of Supply Chain

in the final calculations of costs, about this still not

Managementdoesnotincludethepatternsexperienced

necessaryattentiontoitsimpact.Thefactorscausingan

inBrazil,especiallynowthatthecompetitionisbetween

impedimenttoproductivityanddampingoftheBrazilian

supply chains and no longer between companies.

logistics cost are in transport infrastructure, ports and

customs. This paper proposes to discuss the main
problems faced by the Brazilian logistics sector that
directlyaffectthedevelopmentofthecountry,showing
the solutions that are already being taken to mitigate
damage incidents in the economy. It is imperative that
thecountryreachesdimensionofLogisticsCostscontrol,
KEYWORDS:LogisticsCosts,transportinfrastructure,logisticscostscontrols.

CUSTOSLOGSTICOS:UMESTUDOSOBRESUASCAUSASEIMPACTOSNAECONOMIA
BRASILEIRA

INTRODUO

Pressionadas pela alta competitividade, gerada pela globalizao, as organizaes tm

buscado metas como: aumento de produtividade e eficincia, aliado reduo de custos.
Quando a empresa consegue atingir esse fim evidente que o seu nvel de servio elevado,
gerando vantagem competitiva. Os custos logsticos formam um componente relevante nos
clculos finais de custos, entretanto, ainda no tem sido dada a importncia necessria ao seu
impacto,jqueasempresaspreocupamsemaiscomoscustosdoprodutoeaindavalorizamos
sistemastradicionaisdecusteio.OsinvestimentosnosetorlogsticonoBrasilaindasobaixosse
comparados aos de outros pases, constituindo entrave ao desenvolvimento da economia
brasileira, j que o escoamento de produtos no mercado interno, juntamente com as
exportaes,contribuidecisivamenteparaavanodoProdutoInternoBruto.
Neste trabalho possvel compreender porque as barreiras logsticas e burocrticas
elevamopreofinaldoprodutoegeramprejuzosfinanceiroseconomiabrasileira,oqueacaba
prejudicando o mercado interno e as exportaes. Os fatores geradores de empecilhos
produtividadeeaoamortecimentodocustologsticobrasileiroesto,deacordocomopresente
estudo,nainfraestruturadopas,principalmentenoquedizrespeitoquestoalfandegria,de
transportes e porturia. Convm observar que a alta carga tributria contribui de forma
determinantenaminoraodessescustos.
Estetrabalhopropeseadiscutirosprincipaisproblemasenfrentadospelosetorlogstico
brasileiroqueafetamdiretamenteodesenvolvimentodopas,indicandoasreasmaiscrticase
quenecessitamdemelhorias,evidenciandoassoluesquejestosendotomadasnosentido
deatenuarosprejuzosincidentesnaeconomia.
O estudo a seguir foi estruturado sob trs eixos: no primeiro trataremos da questo do
transporte/distribuio, no segundo momento sobre estoques e por fim, mas no menos
importante, a armazenagem, afinal so estas operaes as que mais oneram o preo final de
produtose serviosaofinaldesuacadeiaprodutiva,ondeosesforosdevemserdirecionados
com o objetivo de atingir as metas de diminuio. Dessa forma, a pesquisa contemplou essas
trsquestesdelineandoaformaodessescustoslogsticosetraandocomparativossempre
quepossvelcomoutrasrealidadesdemodoaesclarecerquepontossomaiscrticoseondea
economiabrasileiramaisprejudicada.

MATERIALEMTODOS

Para aelaborao deste trabalho realizamos pesquisa bibliogrfica,envolvendo diversas

obras especficas sobre Logstica. Alm disso, foram realizadas consultas com profissionais do
setorqueforneceraminformaesdealtssimarelevnciaquesubsidiaramopresentetrabalho
de maneira substancial. Outras fontes tambm foram utilizadas, como revistas especializadas,

artigosereportagenspublicadasnainternet,emsitesespecializados,vdeoscomestudossobreo
assunto, o que ampliou a quantidade de dados e informaes, fornecendo material suficiente
paraesclareceraquestodoscustoslogsticos.
Diversos rgos pblicos, como ANTT, ANTAQ, BNDES, CNT, CONAB, IBGE, INFRAERO e
IPEAforamconsultados,embuscadedadosatuais,entretantoimprescindvelcitarquemuitas
informaesnosoatualizadas,nodeixandodeser,entretanto,fonteseguradeinformaes.
Empresas que esto em constante uso da infraestrutura logstica brasileira e rgos da rea
econmicaforneceraminformaesimportantesquepodemauxiliaracompreendereavaliaro
impactodoscustoslogsticosnaeconomiabrasileira.Docruzamentodetodosessesdadoseda
anlise criteriosa de todas as informaes disponveis resulta este trabalho, em que as
informaes fornecem uma dimenso do problema e proporcionam uma base de estudo para
soluesviveis.

RESULTADOSEDISCUSSO

Denominase custos logsticos todos os custos com as operaes logsticas de uma

organizao,dentreosquaissedestacamoscustoscomtransporte,armazenagemedistribuio.
Os custos logsticos so to relevantes quanto o prprio custo do produto, e para garantir a
sobrevivnciadaempresafundamentalsabergerirosmesmos(Ricarte,2002).Atravsdopr
clculooudoplanejamentodecustos,possveldeterminarospadresdecustosdeproduoe
deprodutos(CHIAVENATO,1991).
Segundo Wanke (2012), os modais de tranporte de carga: rodovirio, ferrovirio,
aquavirio, dutovirio e areo. Possuem caractersticas operacionais especficas e,
consequentemente, estrutura de custos especficas, que os tornam mais adequados para os
determinadostiposdeprodutoseoperaes.Almdisso,oscritriosparaaescolhadomodalde
transporte devem sempre levar em consiferao aspectos de custos, por un lado, e
caractersticasdeservio,poroutro.
Por sua importncia na Logstica necessrio que se leve em conta os custos com
transporte, at pela multiplicidade de trade offs com os demais custos logsticos. Situaes
como a escolha de um determinado modal de transporte com menor valor de frete, mas com
maior tempo de viagem e menor frequncia resulta em gastos maiores com manuteno de
inventrios.
Amatrizdetransportebrasileiranobalanceada,predominantementerodoviriaem
detrimentodeoutrosmodaise,assim,tornasuarefmaeconomiabrasileira.Amovimentao
dasmercadorias,produtoseinsumosoneradapelafaltadeestruturalogstica,eopassofre
comamqualidadedeportos,aeroportos,rodoviaseferrovias.Outrofatorcontribuinteparaa
elevaodecustoscomtransporteaidadeavanadadafrotabrasileira,queprejudicaotempo
e a consistncia das entregas. Fica mais evidente o desequilbrio da matriz de transporte
brasileiro quando comparada com a de outros pases, em que a distribuio entre os diversos
modaissemostramaisbalanceada,conformesepodenotarnaTabela1.

Tabela1Comparativodasmatrizesdetransporteemdiversasregies
Modal

Brasil(2008)

EUA(2008)

UE(2008)

China(2007)

Rodovirio

65,6%

28,9%

46%

11,2%

Ferrovirio

19,5%

38%

11%

23,5%

Hidrovirio

1,77%

6,8%

4%

15,4%

Cabotagem

9,59%

4,6%

37%

48,0%

Duto

3,8%

21,5%

3%

1,8%

Areo

0,05%

0,3%

0%

0,1%

Fonte:FrumInternacionaldeLogstica,2011;CSCMP,2011;EUROSTAT,2011;NBSC,2011
Umdosmaioresdesafiosbrasileirosemrelaoaoescoamentodeprodutosrefereseaos
servios logsticos de distribuio, pois resulta em perda de competitividade para as indstrias
emgeral(BAHIAet.al.,2007).Aindadeacordocomomesmoautorhaumentosignificativodos
custoslogsticosdetransportecomamaciaprefernciapelomodalrodovirioeainsuficincia
deinvestimentosparamantereexpandirossistemasdetransportesquesuprissemademanda
existente,apartirdadcadade1980.Emrazodisso,osprocessosdeotimizaodasatividades
logsticasexigedosadministradorescompetnciamximanogerenciamentodoscustoslogsticos
de distribuio, j que o panorama de globalizao atinge as organizaes e demanda
homogeneizaogeraldecustos(BAHIAet.al.,2007).
Acoordenaodiriadasatividadesdetransportescontempladesdeprogramao
deentregadosprodutosacabados,comotempodecarregamento,viagemedescarregamentoe
suasrespectivasjanelasdetempo,passandopelasseguintesetapas:carregamentonaempresa;
viagemdaempresaaocliente;descarregamentonocliente;eretornoempresa;compemos
fluxos dos custos de transportes de uma empresa (NAZRIO, 2008).No Brasil, segundo estudos
doBancoMundial(GUASCH,2002),oscustoslogsticosrepresentamaproximadamente20%do
valordoPIBProdutoInternoBruto.Dentretodososcustoslogsticos,osdetransportetmuma
participao de aproximadamente 32%, de acordo com o estudo citado anteriormente, o que
comprova o grau de relevncia dos sistemas de transporte eficientes em relao ao
desenvolvimentoeconmiconacional.
Quantoaomercadointerno,humasignificativaperdadecompetitividadeinterregional
por causa dos altos custos logsticos, o que afeta o crescimento econmico das regies menos
desenvolvidascomoNorteeNordeste,emrazodafaltadeopesdetransporteinadequadas.
OBancoMundialcitaaindaque,deacordocomseuestudo,asperdasassociadasaessetipode
problema aumentam, anualmente, mais de US$ 1,3 bilho. Podese perceber que, somados os
montantesdoscustosevitveisdosdoissetoreseconmicos,aperdadeeficinciaeeficciada

economianacionalcomoumtodomuitogrande,ouseja,porvoltadeUS$2,5bilhesaoano
(PLANONACIONALDELOGSTICAETRASNSPORTES,2012).
A utilizao de dados j antigos tornase usual, visto que h, no somente no Brasil,
carncia de informaes sobre custos logsticos. Esse problema acarreta dificuldades de se
analisar a evoluo do custo logstico brasileiro, afinal tal realidade dificulta a leitura do
panoramaatual(LIMA,2006).
O conjunto de atividades de manuteno fsica de estoques e que envolvem questes
relacionadas localizao, dimensionamento da rea, arranjo fsico, alocao de estoques,
projetosdedocaseconfiguraodearmazns,tecnologiademovimentaointerna,estocagem
esistemasdenominadoarmazenagem.Umarmazmcomportacustoscomrecursoshumanos
(encargos sociais e salrios); custos de ocupao (impostos, seguros, aluguel, energia, gua,
telecomunicaes, segurana e limpeza); custos de depreciao de equipamentos de
movimentao,instalaesecustosdemanutenodosativoslogsticos.
A funo dos estoques garantir a disponibilidade de materiais e produtos e seus
respectivos fluxos de entrada e sada. Novas formas de organizao e produo, denominadas
ManufaturaEnxuta,tmsidodesenvolvidaspelasorganizaesparaasseguraraminimizaode
volumes vultosos de recursos imobilizados, conforme indicam Womack e Jones (1998). A
manuteno de inventrio envolve o custo do capital investido, os impostos, seguros,
obsolescncia e risco. A determinao da taxa de custo a ser aplicada ao capital investido, o
chamado custo de oportunidade, o aspecto mais controverso. De acordo com Lima (2003),
deve ser usado o conceito de Custo Mdio Ponderado de Capital (CMPC), onde a taxa de
oportunidadedeveserapuradapelamdiaponderadaentreataxamdiadejurosreferentesao
capitaldeterceiroseataxaesperadaderetornodosacionistasponderadaspelaproporode
cada uma dessas origens. O processo para a apurao do CMPC seria de acordo com Martins
(2001):
1.Clculodocustodecadafontefinanceiraespecfica;
2.Determinaodaporcentagemdecadafontefinanceiranototaldofinanciamentoe,
3.Somadosprodutosdositens1e2.
Aps a determinao da taxa de oportunidade a ser aplicada ao saldo dos estoques,
necessriofocalizaraapuraodoscustosdemanutenodoinventrio.
Para clculo de custo de estoque foi necessrio utilizar dois modelos distintos.
InicialmentefoiutilizadoovalorimobilizadoemestoquepublicadopeloIBGErelativoa2004,no
valordeR$221,6bilhes,sobreosquaisforamaplicadasduastaxas.Aprimeirareferenteao
custofinanceiro,ondeseutilizouataxaSelicmdiade2004de16,25%a.a.Asegundarefere
seaocustodedepreciao,seguroeobsolescncia,naqualfoiusadaametodologiaamericana,
utilizadaporDelaneyeAlfordBangsnoclculodocustologsticoamericanocomamesmataxa
de 15,25% a. a. Aplicando estas duas taxas Chegouse ao custo de R$ 69,8 bilhes,
correspondentea3,2%donossoPIB.
No caso do clculo do custo de armazenagem o modelo metodolgico americano foi
tambmseguido,resultandodeumpercentualdovalordeestoqueimobilizado.Ocustoobtido

corresponde a 0,7% do PIB, equivalente a R$ 11,7 bilhes. Os valores encontrados esto

demonstradosnaFigura1.

3,5%
3,0%
2,5%
2,0%

Brasil

1,5%

EUA

1,0%
0,5%
0,0%
Estoque

Armazenagem

Figura1CustoslogsticosemrelaoaoPIB
ConformedadosdaCompanhiaNacionaldeAbastecimento(Conab),acapacidadedesilos
e armaznsem todo o Brasil atinge a marca de 148,3 milhes de toneladas. Entretanto, a real
necessidade de armazns e silos ainda maior. Segundo um estudo da FAO, rgo da
Organizao das Naes Unidas para Agricultura e Alimentao, o ideal seria que cada pas
tivessecapacidadeparaarmazenar120%desuaproduo.NoBrasil,estenmerorepresentaria
umacapacidadede216milhesdetoneladas.EstimasequeoBrasilatinjanasafra2012/2013,
deacordocomogoverno,produode180milhesdetoneladasdegros.Especialistasdizem
que,confirmadoovolumedecolheitaprevistoelevandoseemconsideraooestudodaFAO,o
pasteriaumdficittericodemaisde30milhesdetoneladasnoespaoparaarmazenamento.
possvel observar, na Figura 2, que de 1999 at 2007 o pas sofre com dficits de
armazenagem.

Figura2ProduodegranisagrcolasVScapacidadedearmazenamentonoBrasil,de1991at2007.
Fonte:CONAB.

A falta de locais para armazenagem no Brasil agravada pelo prprio crescimento da

agricultura. A produo brasileira cresceu, em mdia, 5% ao ano na ltima dcada, e a
capacidadeestticaparaaestocagemaumentouapenasde1,5%a2,5%acadaano.Programas
federais,comoFiname/PSI,doBNDES,financiamaconstruodelocaisparaarmazenagemeo
mercadodosetorestaquecidodevidoaosbonspreosdascommodities,entretantosomente
essascondiesnososuficientes,poisosmesmoprogramasfinanciamapenasequipamentos
e no obras civis, cujos custos correspondem metade do total gasto na construo das
estruturas.
O Ministrio da Agricultura anunciou a primeira fase do Plano Nacional de
Armazenamento, que dever demandar R$ 130 milhes inicialmente, e na segunda fase
consumir pelo menos, mais R$ 180 milhes. A meta do Plano aperfeioar e ampliar a
capacidadeestticadeestocagemdegrosnoBrasil.Hapreviso,deacordocomoPlano,de
criarnovosarmaznspblicoseincentivosconstruodesilosprivados.SegundooMinistrio
da Agricultura, os armazns pblicos sero destinados para a aquisio da produo,
contemplando o estoque regulador, que estratgico para o pas.A Conab disponibiliza aos
produtores descontos nas tarifas de armazenagem, de at 30%, na prestao de servios,
recepo,secagemelimpeza,oquegaranteapossibilidadederendaenquantonoimplantado
oPlanoNacionaldeArmazenamento.

CONCLUSES

A segmentao de produtos e servios juntamente com a alta proporo de custos

indiretos impe grande dificuldade de custeio das atividades logsticas no Brasil, elevando os
preos ao final da cadeia produtiva. Investimentos em automao e sistemas que minimizem
avarias e erros operacionais so necessrios, alm de investimentos em formao de capital
intelectual. A integrao entre todas as reas da Logstica fundamental, pois as grandes
vantagens competitivas que o pas pode adquirir podem ser resultado de elevados nveis de
eficciaadvindosdadiminuiodoscustoslogsticos.
imprescindvel que o pas dimensione e controle o quanto antes os Custos Logsticos,
poisaconcepomaismodernadeGerenciamentodaCadeiadeSuprimentosnocomportaos
padres vivenciados no Brasil, especialmente agora, em que a concorrncia se d entre as
cadeiasprodutivas,enomaisentreempresas.
Investimentos pesados e bem direcionados na infraestrutura so urgentes, alm de
incentivosdiversificaodousodediferentesmodaisparaosdiversostiposdecarga,sobpena
deamargaraindamaisalgunsanosdeprejuzoemsuasreceitasenvolvendooperaeslogsticas.
preciso ampliar a oferta de modais s empresas como forma de diminuir os altos custos
logsticos.
fundamental que a esfera governamental ponha em prtica polticas pblicas que
promovamomelhoramentodamobilidadeurbana,proporcionandorapideznofluxodeprodutos
sendotransportadosportodoopas.
Os dados referentes a custos logsticos precisam de atualizao constante, o que s se
consegue com estudos aprofundados, e nesse campo extremamente necessrio que haja
incentivodetodososenvolvidosnascadeiasprodutivas,paraquepossaseconstituirbancosde
dadoscominformaesseguraseatuaisquesubsidiemtomadasdedecisesquebeneficiema
economiabrasileira.

REFERNCIAS

1.
BAHIA, Pablo Queiroz, et. al. Logstica do transporte de soja para exportao: caso do
Estado do Mato Grosso. In: XXI ENCONTRO EnANPAD, 2007. Rio de Janeiro/RJ, 2007. CD
ROM.
2.
CHIAVENATO,IdalbertoIniciaoadministraodaproduo.SoPaulo:McGrawHill,
1991.
3.
CONAB Companhia Nacional de Abastecimento. Acompanhamento da safra brasileira:
gros.Disponvelem:<http://www.conab.gov.br/OlalaCMS/uploads/arquivos/14_04_14_11_
56_28_boletim_graos_abril_2014.pdf>.Acessoem28deabrilde2014.
4.
CONAB Companhia Nacional de Abastecimento. Situao da armazenagem no Brasil
(2006).
5.
FARIA,A.C.,COSTA,M.F.G.GestodecustosLogsticos.1.Ed.4.Reimp.EditoraAtlas:So
Paulo,2009.
6.

FARIA, Ana Cristina de. A Controladoria no Processo de Identificao, Mensurao e

Eliminao dos Desperdcios/ Custos Logsticos Escondidos. So Paulo, 2002.Tese
(DoutoradoemControladoria)FEA/USP,SoPaulo,2002.

7.

8.
9.
10.

11.

FIGUEIREDO, Kleber Fossati (organizadores). Logstica Empresarial: A perspectiva

brasileira.SoPaulo:Atlas,2008.
GUASCH,J.L.(2002)LogisticsCostsandtheirImpactandDeterminantsInLatinAmerica
AndCaribbean.TheWorldBank.Washington,DC,Mimeo.
IBGE.AnurioestatsticodoBrasil.2005v.65
LIMA, Maurcio P. Estoque: custo de oportunidade e impacto sobre os indicadores
financeiros.RevistaTecnologstica.SoPaulo:PublicareEditora.AnoVIII,N.90,Maio/2003.
MARTINS,Eliseu.Avaliaodeempresas:damensuraocontbileconmica.SoPaulo:
Atlas,2001.

12.

MINISTRIO DOS TRANSPORTES. Projeto de Reavaliao de Estimativas e Metas do

Programa
Nacional
de
Logstica
e
Transportes.
Disponvel
em
<http://www.transportes.gov.br/public/arquivo/arq1352743917.pdf>.Acessoem28deabril
de2014.

13.

RICARTE, Marcos Antnio Chaves A importncia dos custos logsticos na cadeia de

suprimentos.[Emlinha].SoPaulo:WidesoftSistemas,2002.

14.

WANKE, Peter. Logstica e transporte de cargas no Brasil: produtividade e eficincia no

sculoXXI.Brasil:AtlasS.A.2012.

15.

WOMACK,JamesP.,JONES,DanielT.AMentalidadeEnxuta.RiodeJaneiro:Campus,1998.

EXPECTATIVASEOSCILAESNACITRICULTURABRASILEIRA:
UMESTUDODOTERCEIROPRODUTORNACIONAL
1

P.F.Ferreira(PR)eA.M.R.Barbosa(PQ)2
InstitutoFederaldeTocantins(IFTO)CampusPalmas,2UniversidadeFederaldeSergipe(UFS)

(PR)Professor
(PQ)Pesquisador

RESUMO

Oobjetivodestapesquisaavaliarocomportamentoda
produtividade do setor citrcola de Sergipe. O foco
principaldoestudotratadeanalisaraproduonosetor
citrcola,enfatizandooterritriosulsergipano,aolongo
de 20 anos, ou seja, um perodo de 1990 a 2009,
destacando o incio, o auge, a involuo econmica,
instrumentos de polticas utilizados, situao atual e
perspectivas.A motivao e a ideia de realizao deste
estudodeveramseaqueacitriculturaemSergipevem
atravessando perodos de transformaes e
instabilidadedesdemeadosdadcadade1990.Apoiado

num estudo de carter descritivo com abordagem

quantitativa, buscouse atingir os objetivos propostos
utilizandose de dados estatsticos publicados,
especialmente pelo Instituto Brasileiro de Geografia e
Estatstica IBGE. Concluiuse que mudanas foram
verificadasnoperodoanalisadoerumoressobreacrise
ainda existem, mesmo que os dados mostrem
crescimentoprogressivodaprodutividade.

PALAVRASCHAVE:citricultura,Sergipe,crise,produtividade.

EXPECTATIONSANDOSCILLATIONSINTHEBRAZILIANCITRUSINDUSTRY:
THESTUDYOFTHETHIRDNATIONALPRODUCER

ABSTRACT

Theobjectiveofthisresearchistoevaluatethebehavior
oftheproductivityofcitrussectorofSergipe.Themain
focusofthestudyistoanalyzetheproductionincitrus
sector,emphasizingtheterritorysouthofSergipe,over
20 years, a period from 1990 to 2009, highlighting the
top, the pinnacle, the economical impoverishment, the
policy instruments used, current status and
perspectives.Themotivationandideaofthisstudywere
due to the citrus industry in Sergipe has been going
throughperiodsofchangeandinstabilitysincethemid

KEYWORDS:citrus;Sergipe;crisis;productivity.

of1990s.Supportedbyastudyofdescriptivecharacter
withaquantitativeapproach,wesoughttoachievethe
proposed goals using statistical data published,
especially by the Brazilian Institute of Geography and
Statistics IBGE. It was concluded that changes were
observed in the analyzed period and rumors about the
crisisstillexist,evenifthedatashowprogressivegrowth
ofproductivity.

EXPECTATIVASEOSCILAESNACITRICULTURABRASILEIRA:
UMESTUDODOTERCEIROPRODUTORNACIONAL
1INTRODUO
A citricultura sergipana vem passando por intensas transformaes desde meados da
dcada de 1990. Nesse perodo, os produtores, principalmente os pequenos, defrontaramse
com problemas de comercializao da produo, deixandoos fragilizados diante dos baixos
preosinternacionaisdosucodelaranjacongeladoeconcentrado.
Por ser uma atividade que enfrenta inmeros problemas, seja por doenas ou por
barreirasexigidaspelospasesimportadores,acitriculturaaindaassimmantmsecomogrande
cultura pela sua variedade de mercado e pelo crescimento acelerado de consumidores,
sobretudoempasesemdesenvolvimento.
A citricultura de Sergipe tem adotado um sistema de produo agrcola que sempre foi
objeto de atentas observaes do mercado interno, pois se trata do terceiro polo citrcola do
pas.Issoatribudoaumaproduomdiaanualdeaproximadamente785miltoneladas,que
atendedemandainterna(regional)eexterna(internacional)sobaformadesucoconcentrado,
gerandoumaimensaimportnciasocialeeconmicaparaoestado.
Os pomares sergipanos no produzem mais na mesma intensidade como em colheitas
passadas, no entanto, o rendimento mdio da produo verificado no decorrer desses ltimos
anos,comparadoaoutrosestados,comoSoPauloeBahia,noconformador,poisoEstadode
Sergipeencontrasebematrsdosdemais.
Os estudos de Coelho (1992), Santana (1997) e Tavares (2000) apontam que a baixa
produtividade advm de um conjunto de problemas que o produtor vem enfrentando no
decorrer dos anos, pois o baixo preo do produto, somado ao elevado preo dos insumos
agrcolas, reflete uma realidade bastante preocupante. Sendo assim, para que a atividade
citrcola seja mantida no territrio sul sergipano, observaramse grandes discusses, e o
desencadeamento de polticas pblicas momentneas est garantindo a atividade nesse
territrio.
Como referncia, utilizouse o territrio sul do Estado de Sergipe, pois, conforme a
ProduoAgrcolaMunicipalPAM2009(IBGE,2010),acitriculturaocupaamaiorpartedesse
territrio. O estudo demonstrou que a laranja a maior vocao agrcola da regio, tanto em
reasplantadas/colhidascomoemquantidadesproduzidaseaquegeraumvalordeproduo
degrandedestaque.
Nestesentido,esteestudotratadocomportamentodaprodutividadedosetorcitrcolade
Sergipe. Especificamente, analisa a produo no setor citrcola, enfatizando o territrio sul
sergipano,aolongode20anos,ouseja,umperodode1990a2009,destacandooincio,oauge,
ainvoluoeconmica,instrumentosdepolticasutilizados,situaoatualeperspectivas.
2CONTEXTONACIONAL
Noquedizrespeitohistria,acitriculturabrasileiraapresentouciclosdeexpansoede
retrao, de prosperidade e de declnio, desenvolvendose com mnima interferncia
governamental. Cabe ressaltar que a maior concentrao de esforos governamentais, tanto
federaiscomoestaduais,acontecenareadapesquisaedaextensorural.
A partir da dcada 1960, com o desenvolvimento da indstria de suco concentrado, o
crescimentodademandapelamatriaprimaprovocouexpansodareaplantadaedaproduo
atfinsdadcadade90,passandoaseinstituirnumadasfundamentaisatividadesagrcolasno
EstadodeSoPaulo,Sudestedopas;eemSergipeenaBahia,Nordestebrasileiro.
evidente que as atuais condies de liderana de produo de fruta e de
comercializaodesucoseoutrosderivadosctricos,emnvelmundial,noseropermanentese

duradouras,razopelaqualacitriculturabrasileiraprecisaestruturarseealicerarseemslida
tecnologiacientfica(AMARO,1996).
Diversos estudos destacam a expanso da atividade citrcola no Brasil, que toma novo
rumonoEstadodeSoPaulo,noinciodosculo20,emborasejadinamizadaapartirdadcada
de1950.Posteriormente,humredirecionamentoemoutrosEstadosdopas,inclusivenosdo
NordestecomoSergipeeBahia.Apartirdeento,oBrasilconsolidasecomoomaiorprodutor
delaranjae,emseguida,passaaocuparopostodemaiorexportadordesucoconcentradodo
mundo.
E,assim,verificasequealaranjaafrutamaiscultivadanoBrasilcommaisde800mil
hectares,produzindoemtornode17milhesdetoneladasanuais,conformeasafra2009/2010.
Diantedisso,opasdetm50%daproduomundialdesucodelaranja,exportando98%doque
produz e conseguindo um incrvel percentual de 85% de participao no mercado mundial
(NEVESetal.,2010).
3CONTEXTOREGIONALSERGIPE
A cultura da laranja surgiu no Estado de Sergipe por volta de 1920, conforme Cuenca e
Silva (2002), com o cultivo da laranjadeumbigo ou laranjabaa no municpio de Boquim. Por
apresentar caractersticas climticas e solos propcios ao desenvolvimento da citricultura, o
estadodetinhaascondiesquefizeramcomqueessaculturaganhassenotvelexpressoese
estendesseaoutrosmunicpiosvizinhos.
Alm disso, a grande aceitao dessa nova fruta, a laranja, pelo mercado consumidor
principiante, segundo dados do BNB (1990), foi o que motivou o crescimento de pequenos
cultivos com pequenas reas, que no eram maiores que um hectare, os quais comearam a
gerarexcedentesdeproduo.Comocrescimentodareaplantadaedaproduodessafruta
noestado,algunsproblemasforamverificadosnaquelapoca,comoooferecimentodepreos
insignificantes,porintermedirios,nacompradalaranja;ainsuficinciadaestruturaviria;ea
tecnologiadeproduoprimitiva.
Com a expanso e a transformao do sistema rodovirio nacional, com o Plano de
Metas1,Sergipeteveapossibilidadedealargaroseumercadoconsumidordecitrosparaoutros
estados do Nordeste do pas. E, assim, entre a dcada de 1960 e 1970, a cultura da laranja j
havia se estabelecido em Sergipe como principal produto agrcola do estado (MATOS, 1994).
Surgemtambm,nesseperodo,indciosdeummovimentodeespecializaodacitricultura,fato
que mais tarde proporcionou a implantao das indstrias de suco concentrado para fins de
exportao.
No entanto, a rpida expanso desta atividade ocorreu nas dcadas de 1970 e 1980
impulsionada pelos elevados preos praticados pelo mercado da laranja, tendo em vista que a
produoerainsuficienteparaatenderdemandadosfrutosinnatura,assimcomosindstrias
da regio que produziam o suco concentrado. Alm disso, a expanso decorreu da poltica de
subsdio2implementadapelogoverno,oquepermitiudestaqueparaoEstadodeSergipecomo
grande produtor e exportador de frutos e de sucos concentrados das regio Norte e Nordeste
(TAVARES;BURSZTYN,2004).
Machado (2005) comenta que a maior parte dos citros produzidos em Sergipe, que
corresponde a 80%, destinamse a outros estados nordestinos, como Pernambuco, Cear,
Alagoas, Paraba e Rio Grande do Norte. Um percentual de, aproximadamente, 15% da laranja
produzidanoestadodestinadoindstriaeorestanteconsumidointernamente.Esseautor

1
Em1956,comachegadadopresidenteJuscelinoKubitschekaopoder,foiestabelecidoumPlanodeMetas
quetinhacomoobjetivocrescercinquentaanosemcinco.
2

As polticas de subsdio referemse a distribuio de mudas, aumento de crdito para o agricultor,

investimentoempesquisas,entreoutros.

aindaacrescentaquegrandepartedaproduoobtidaatravsdepequenosplantios,osquais
so distribudos entre pequenos produtores, o que faz dessa grande atividade geradora de
empregoerenda.
Diante do exposto, podese confirmar que em Sergipe, a citricultura tem grande
importnciaeconmicaesocialeimportantefontedetrabalhoerenda.Entreaspropriedades
citrcolas, 80% possuem rea inferior a 10 hectares, e a populao vinculada, direta e
indiretamentecitricultura,deaproximadamente100milpessoas.
4DESENHODAPESQUISA
De acordo com os objetivos propostos e com os conceitos apresentados, esse estudo
possuicarterdescritivo,poisprocuroudeterminaramaneiradeocorrnciadofenmeno,que
neste caso se refere ao comportamento da citricultura de Sergipe (KERLINGER, 1980).
Considerando que esta pesquisa objetivou analisar informaes quantificveis para situar o
fenmenonocontexto,omtododeabordagemutilizadofoioquantitativo.
Paraalcanaroobjetivopropostonoestudo,foirealizadaumaanlisedosetorcitrcola
(incio, auge, involuo econmica; instrumentos de polticas utilizados; situao atual,
perspectivas),apartirdedadossecundrios,coletadosatravsdeumarevisobibliogrficasobre
o tema e de dados de rgos estaduais, relacionados agricultura, em especial os dados
publicadospeloIBGE,referenteProduoAgrcolaMunicipalPAM.
5APRODUOCITRCOLA
A produo da citricultura pode ser verificada atravs da evoluo da quantidade de
laranja produzida, segundo dados da Produo Agrcola Municipal IBGE (2010), fazendo uma
relaodaquantidadeproduzidanopascomaquantidadeproduzidanoEstadodeSergipe.
A quantidade de laranja produzida, evidenciada na tabela 1, nos anos de 1990 a 1994,
demonstraoperodoemqueaatividadecitrcolaemSergipeviveuoseuaugeeconmico,oqual
seiniciounadcadade1980,momentoemqueoestadoocupavaaposiodesegundomaior
produtordelaranjadoBrasil.
Verificase que houve decrscimo na produo do Estado de Sergipe no ano de 1992 e
1998, alm de decrscimos mais acentuados nos anos de 1995 e 1999, no alcanando o
crescimentodaproduonacional.
Tabela1QuantidadeproduzidadelaranjanoBrasile
emSergipe(19902000)
Laranja
Quantidadeproduzida(milfrutos)
Ano
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000

Brasil
87.602.607
94.681.717
98.411.455
93.985.944
87.229.840
99.186.054
105.395.214
115.234.005
104.252.518
114.466.558
106.651.289

8%
4%
4%
7%
14%
6%
9%
10%
10%
7%

Sergipe
3.674.756
4.438.114
3.791.494
4.406.903
4.166.303
3.389.915
3.723.832
4.354.938
3.802.932
2.997.953
3.181.059

21%
15%
16%
5%
19%
10%
17%
13%
21%
6%

Fonte:IBGEProduoAgrcolaMunicipal2009.Elaboradapelaautora.

Apartirdoanode2001osdadospassaramaserexpressosemtoneladas,ediantedetal
mudana,acomparaodosanosde2000e2001passaasermuitosuperficial,nomostrando
deformaclarasehouvecrescimentoouinvoluo,devidoadiferenadasunidadesutilizadas.
Ainda assim, constatase que a partir do ano de 2002, de acordo com a tabela 2, a
quantidade de laranja produzida em Sergipe apresenta um crescimento constante,
diferentementedaproduonacionalqueoscilaanoaano.
Tabela2QuantidadeproduzidadelaranjanoBrasil
eemSergipe(20012009)
Laranja
Quantidadeproduzida(toneladas)
Ano
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009

Brasil
16.983.436
18.530.582
16.917.558
18.313.717
17.853.443
18.032.313
18.684.985
18.538.084
17.618.450

9%
9%
8%
3%
1%
4%
1%
5%

Sergipe
581.268
685.326
690.597
737.256
738.787
753.191
764.110
772.070
784.382

18%
1%
7%
0%
2%
1%
1%
2%

Fonte:IBGEProduoAgrcolaMunicipal2009.Elaboradapelaautora.

A seguir, no grfico 1, pode ser verificada mais claramente a oscilao da produo

brasileira e o decrscimo da produo sergipana, especialmente, no ano de 1995, a qual foi
mensurada em mil frutos. Esse decrscimo ocorre, principalmente, devido ao aumento do
dficithdricoregistradonosltimosanoseabaixaeficinciadosatuaissistemasdeproduo
verificadosemSergipe,tmagravadoacriseenfrentadapelamaioriadospequenosprodutores
(TAVARES, 2000). A partir de 1995, oscilaes de quantidade produzida foram verificadas no
decorrerdoperodoatoanode2000.

Grfico1QuantidadeproduzidadelaranjanoBrasileemSergipe(19902000)
Fonte:IBGEProduoAgrcolaMunicipal2009.Elaboradopelaautora.

Como pode ser verificado no grfico 2, a quantidade produzida do Estado de Sergipe,

medida em toneladas, passa a crescer de forma progressiva, ainda que o pas apresente
oscilaes constantes, a exemplo da queda aparente na produo do ano de 2003. Tal
crescimentopodesercaracterizadocomoumavisvelrecuperaodaproduoemSergipe.

Grfico2QuantidadeproduzidadelaranjanoBrasileemSergipe(20012009)
Fonte:IBGEProduoAgrcolaMunicipal2009.Elaboradopelaautora.

Observase que, mesmo no sendo considerado um crescimento extraordinrio, a

quantidade produzida de laranja no Estado de Sergipe apresenta um aumento constante,
verificandoassimque,apartirdoanode2001,noexistecrisedeproduonoestadoemfoco.
Apartirdoanode1995,aproduodeSergipeperdeespaoparaaproduodoEstado
da Bahia, deixando de ser o segundo produtor, passando a ser o terceiro estado produtor de
laranjanopas.
No que se refere produo em Sergipe, pdese verificar que alguns fatores tm
interferido negativamente na qualidade e produo dos pomares, alm do alto custo de
produo.
FontesdeOliveira(2007)tambmsustentaqueaproduodelaranjatevedecrscimono
Estado entre o perodo de 1995 2000, sendo considerado reflexo da crise da citricultura em
Sergipe. Porm, no territrio sul sergipano, a maior parte dos municpios apresentou um
aumento considervel na produo, alguns at dobrando a quantidade produzida, conforme
tabela3.
Tabela3QuantidadeproduzidadelaranjanoSuldeSergipe(milfrutos)
Municpios
Arau
Boquim
Cristinpolis
Estncia
Indiaroba
Itabaianinha
Pedrinhas
Salgado
SantaLuziadoItanhy
TomardoGeru
Umbaba
Sergipe

1990
246.110
746.052
114.552
79.600
37.123
237.137
206.593
566.100
42.116
65.345
189.449
3.674.756

Ano
1995
229.987
593.320
153.331
103.791
83.086
233.115
164.112
461.136
56.736
80.797
180.030
3.389.915

2000
261.347
325.050
338.372
126.965
150.327
359.474
88.330
262.020
120.932
194.491
206.637
3.181.059

FonteIBGEProduoAgrcolaMunicipal2009.Elaboradapelaautora.

A partir de 2002, a produo de laranja do Estado volta a crescer, juntamente com a

produodosmunicpiosdosulsergipano.OmunicpiodeBoquim,queeraomaiorprodutorde
laranja do estado at o ano de 1995, foi o nico que demonstrou inflexo de crescimento na

produoapsoanode2001,diferentedosoutrosmunicpiosquecresceramoupermaneceram
comumaproduoquaseestvel,deacordocomdadosdatabela4.

Tabela4QuantidadeproduzidadelaranjanoSuldeSergipe(toneladas)
Ano

Municpios
2001

2005

2009

Arau
Boquim
Cristinpolis
Estncia
Indiaroba
Itabaianinha
Pedrinhas
Salgado
SantaLuziadoItanhy
TomardoGeru

57.553
47.214
74.369
24.623
30.285
70.491
12.779
41.492
26.072
45.137

60.470
64.142
80.908
29.972
40.637
97.609
18.460
55.200
35.731
46.030

66.165
70.455
91.065
31.260
43.710
95.284
20.910
65.685
41.613
48.600

Umbaba

42.000

50.737

44.925

581.268

738.787

784.382

Sergipe

FonteIBGEProduoAgrcolaMunicipal2009.Elaboradapelaautora.

OsmunicpiosconsideradosmaioresprodutoresdelaranjaaexemplodeBoquim,que
apresentoudecrscimo,almdeSalgadoePedrinhas,quecontinuaramapresentandooscilao
na quantidade produzida na produo apresentaram, ao longo dos anos, reduo de reas
cultivadascomlaranja,consequentemente,perdendoumpoucodesuaimportncianaproduo
sergipana.
Santana (1997) ainda complementa que a escassez de terra dificulta o crescimento
horizontaldacitricultura,e,almdisso,ocrescimentoverticale,porconseguinte,aelevaoda
produtividadeprejudicadapelafaltadeincentivos governamentais,notocantea tecnologias,
crditoepolticasdeextensorural.
Diante da comentada crise na citricultura, coube observar que, no decorrer desses 20
anosde1990a2009constatouseumagrandeexpansodasreascomplantaodecitros,
conformemostratabela5.
Tabela5reacolhidadelaranjanoSulsergipano(hectares)
Municpio
Arau
Boquim
Cristinpolis
Estncia
Indiaroba
Itabaianinha
Pedrinhas
Salgado
SantaLuziado
Itanhy
TomardoGeru
Umbaba
Sergipe

1990
3.401
5.601
1.583
1.100
513
3.277
1.551
4.250

1995
3.617
5.705
2.412
1.714
1.328
3.667
1.578
4.434

Ano
2000
3.884
5.910
5.228
2.239
2.169
5.875
1.606
4.764

582
903
2.618
34.374

937
1.271
2.832
40.291

1.992
2.899
3.090
51.718

2005
4.242
4.934
5.650
2.604
2.822
7.143
1.420
4.600

2009
4.411
4.697
6.071
2.605
2.914
6.806
1.394
4.379

2.637
3.142
3.558
54.697

2.522
3.240
2.995
53.001

FonteIBGEProduoAgrcolaMunicipal2009.Elaboradapelaautora.

Praticamente, todos os municpios registraram um crescimento importante para a

continuidade da cultura e, conseguintemente, para a economia do estado, com exceo de
Boquim,PedrinhaseSalgado,conformemostraatabela5.Talcrescimentoocorreupelofatode
citricultores,especialmentedeBoquim,migraremparaessesoutrosmunicpiosdosulsergipano
paraexpandiremaculturadalaranja(SANTANA,1997;FONTESdeOLIVEIRA,2007).
Aseguir,podeseobservarorendimentomdiodaproduodeSergipeedosmunicpios
doterritrioSuldeSergipenoperodode1990a2009,conformetabela6.
Tabela6Rendimentomdiodaproduo(kg/ha)delaranjanoSulsergipano
Municpios
Arau
Boquim
Cristinpolis
Estncia
Indiaroba
Itabaianinha
Pedrinhas
Salgado
SantaLuziadoItanhy
TomardoGeru
Umbaba
Sergipe

1990
14.473
26.640
14.473
14.473
14.473
14.473
26.640
26.640
14.473
14.473
14.473
21.381

1995
12.717
20.800
12.714
12.111
12.513
12.714
20.800
20.800
12.110
12.714
12.714
16.827

Ano
2000
13.458
11.000
12.945
11.341
13.861
12.237
11.000
11.000
12.142
13.418
13.374
12.301

2005
14.255
13.000
14.320
11.509
14.400
13.664
13.000
12.000
13.549
14.649
14.259
13.506

2009
15.000
15.000
15.000
12.000
15.000
14.000
15.000
15.000
16.500
15.000
15.000
14.799

Mdia
14.415
18.799
13.961
12.093
14.455
15.621
18.765
17.610
13.709
14.392
14.048
16.290

Fonte:IBGEProduoAgrcolaMunicipal2009.Elaboradapelaautora.

Constatouse que tanto o Estado quanto os municpios obtiveram um decrscimo aps

1995,poisosrendimentosjestavamsentindoosefeitosdacrisenacitricultura.Essedeclnio,
segundoFontesdeOliveira(2007),ocorreuemrazodasdificuldadesqueoscitricultorestiveram
para investir no pomar, referente aos tratos culturais e fitossanitrios, alm dos ataques
constantes de pragas e doenas, baixos preos do produto, bem como a falta de incentivo
governamentalpararenovaodospomares.
Cabe ressaltar que a chamada regio citrcola est relacionada, principalmente em
estudosanteriores,comosendoaregioCentroSuldoEstadodeSergipe,queeracompostapor
14municpios,naantigadivisoterritorial,aqualcompreendeosmunicpiosdeLagarto,Riacho
doDantaseItaporangaDajuda,almdos11municpiosdoSulsergipano.
Feitaumarelaodoanode1990e2009,verificaramsequaisforamosmunicpiosdosul
sergipano que apresentaram maior crescimento na rea colhida, em ordem decrescente, tais
como:Indiaroba(468%),SantaLuziadoItanhy(333,3%),Cristinpolis(283,5%),TomardoGeru
(258,8%), Estncia (136,8%) e Itabaianinha (107,7%). Contudo, cabe ateno ao municpio de
Boquim, que teve uma reduo bastante considervel emsua rea colhida, apresentando uma
quedade16,1%,oquesignificaumadiminuiodeaproximadamente1.000hectaresaolongo
desseperodoanalisado.
Podeserobservadoqueaparticipaomdiadoterritriosulsergipanocorresponde,de
acordocomoltimoPAM(2009),a79,3%dototaldareacolhidadoestado.Aindaassim,pode
se verificar que os municpios de Itabaianinha, Cristinpolis, Boquim, Arau e Salgado
representamumpercentualde49,7%dareacolhidacomalaranjaemSergipe.

Constatouse que a rea colhida no Estado de Sergipe cresceu bastante em relao

produo, pois esta varia de acordo com as condies climticas, problemas fitossanitrios,
oscilaodospreos,entreoutros.
6CONCLUSO
Constatasequeessessoalgunsdoselementosanalisadosparaesclarecerasituaodo
setor nos ltimos 20 anos, uma vez que ainda existem rumores de que a atividade enfrenta
consequnciasdacriseiniciadanosanosde1990.
Aprodutividadedosetorcitrcolaumfatordeelevadograudeimportncianaanlisede
umasupostacrise.Noentanto,outrosfatorespodemterumpotencialdecisivonoentendimento
enasoluodessaconjunturaenfrentadapelacitriculturanoBrasile,maisespecificamente,no
EstadodeSergipe.
Podeseperceberqueaprodutividadetemrelaodiretanosrendimentosdoprodutor,
poisquantomaioraproduo,maiorseroseuretornofinanceiro,independentementedovalor
de venda do produto. No entanto, o baixo valor do produto reflete diretamente na produo,
pois o reduzido retorno financeiro afeta os investimentos na produo, ou seja, no pomar, a
exemplodostratosculturais,fitossanitriosentreoutros.
certoquemudanasforamverificadasaolongodessesanos.Almdarecuperaodos
laranjaisdosEstadosUnidos,enquantograndeconsumidoreimportadordesucodelaranjado
Brasil,outroseventostambmocorreram,aexemplodebarreirastarifriasefitossanitrias,e,
principalmente, da substituio do consumo a partir da competio com outras bebidas, como
energticos,guacomsaboreoutrossucos.Essesfatorestmprovocadoareduodademanda
desucodalaranjareduzindoseuespaonomercado.
RumoressobreacrisenacitriculturadoEstadodeSergipeexistiram(eaindapersistem),
principalmente pela exposio da mdia de modo sensacionalista. A propagao dessa
conjuntura,noentanto,noexplicitavaofatordeterminante:preoouproduo.Essacriseno
atingiuaproduodoEstadodeSergipe,nemdetodososmunicpiosdoSulsergipano,umavez
queosdadosmostraramcrescimentoprogressivoaolongodoperodoanalisadonesseestudo.
REFERNCIAS
AMARO,A.A.Interrelaoprodutividadecustodecitros.In:SIMPSIOSOBREPRODUTIVIDADE
DECITROS,1.,1985,Jaboticabal.Anais...Jaboticabal,SP:UNESP,1985.
______.Situaoeperspectivasdacitricultura.InformaesEconmicas,SoPaulo,v.26,n.10,
p.2326,out.1996.
BNBBancodeNordestedoBrasil.ProduoecomercializaodecitrosemSergipe.Fortaleza
CE:ETENE/SUDAP,1990.
COELHO, Y. S. O que h de errado com a citricultura baiana? Cruz das Almas, BA:
EMBRAPA/CNPMF,1992.
CUENCA, M. A. G.; SILVA, L. M. S. da. A citricultura nos tabuleiros costeiros de Sergipe: sua
evoluo entre1990 e 2000. Aracaju: EMBRAPA Tabuleiros Costeiros, 2002. 41 p. [Pesquisa
Tcnica].Disponvelem:<http://www.cpatc.embrapa.br/download/Documentos45.pdf>.Acesso
em:10set.2010.
FONTESdeOLIVEIRA,M.O.SustentabilidadeambientaldacitriculturanomunicpiodeBoquim
SE.Dissertao(MestradoemGeografia)NcleodePsGraduaoemGeografia,Universidade
FederaldeSergipe,SoCristvo,SE,2007.
IBGE, Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica. Produo Agrcola Municipal PAM 2009,
2010.Disponvelem:<www.ibge.gov.br>.Acessoem:01dez.2010.

KERLINGER,F.N.Metodologiadapesquisaemcinciassociais.8.reimp.SoPaulo:EPU,1980.
MACHADO, M. Y. O. T. Dimenses competitivas na estratgia de produo e distribuio das
agroindstrias exportadoras de suco de laranja de Sergipe. Dissertao. Mestrado em
Agronegcios. Universidade Federal do Rio Grande do Sul, 2005. Disponvel em:
<http://www.lume.ufrgs.br/handle/10183/6045>.Acessoem:05out.2011.
MATOS, E. N. A indstria de suco de laranja concentrado congelado: Sergipe no contexto
nacional.Dissertao(MestradoemEconomia)UniversidadeFederaldePernambuco,1994.
NEVES,M. F.(Coord.) etal. Oretratodacitricultura brasileira.MARKESTRAT,2010. Disponvel
em:<http://www.markestrat.org/publicacoes.php>.Acessoem:09nov.2010.
SANTANA, E. A. de. A agroindstria citrcola no Estado de Sergipe e suas perspectivas:1980
1997.Monografia(GraduaoemCinciasEconmicas)DepartamentodeEconomia,Centrode
CinciasSociaiseAplicadas,UniversidadeFederaldeSergipe,1997.
SILVA, L. M. S. da. Aspectos da atual citricultura em Sergipe. In: EMBRAPA. Centro Nacional de
PesquisadeMandiocaeFruticulturaTropical.Citriculturabrasileira:difusodematerialbsicoe
certificaodemudas.CruzdasAlmas,BA,1992.
SILVA,M.B.da;GOMES,L.J.;HOLANDA,F.S.R.Seleodeindicadoresdesustentabilidadeno
plocitrcoladoestadodeSergipe.InformaesEconmicas,SoPaulo,v.38,n.11,nov.2008.
Disponvelem:<ftp://ftp.sp.gov.br/ftpiea/publicacoes/tec21108.pdf>.Acessoem:12set.2009.
TAVARES,E.D.Daagriculturamodernasustentvel,trajetriadossistemasdeproduode
laranja nos tabuleiros costeiros, Brasil. In: Symposium of the International Farming Systems
Association,16.;LatinAmericanFarmingSystemsResearchandExtensionSymposium,4.,2000,
Santiago, Chile. Proceedings. Santiago, Chile: IFSA/IESA/RIMISP, 2000. Disponvel em:
<http://www.rimisp.org/ifsa/php/simposio/documentos/312.pdf>.Acessoem:05set.2010.
TAVARES,E.D.;BURSZTYN,M.Sustentabilidadedossistemasagrcolasfamiliaresdacitricultura
sergipana. In: ENCONTRO DA SOCIEDADE BRASILEIRA DE SISTEMAS DE PRODUO, 5., 2004,
Aracaju.Anais...Aracaju:EMBRAPA,2004.

PARTICIPAODASCOOPERATIVASAGROPECURIASBRASILEIRASNASEXPORTAESDEUVAS
FRESCASENTRE2009A2013
P.H.D.Batista(IC);A.K.Feitosa(PQ);J.R.L.Silva(IC);G.P.Gomes(IC)4 F.E.Leite(IC)5;R.L.Silva(IC)6
InstitutoFederaldeEducao,CinciaeTecnologiadoCear(IFCE)CampusIguatuemail:,
giga_pedro@hotmail.com,anny.feitosa@ifce.edu.br, ronnyerelima@hotmail.com,
gutogomes75@yahoo.com.br,fedsonleite@hotmail.com, r.lamon_10@hotmail.com,

RESUMO

O presente estudo tem por objetivo analisar a

participao das cooperativas agropecurias brasileiras
nas exportaes de uvas frescas no perodo de 2009 a
2013.Ametodologiautilizadafoianlisedocumentalde
relatrios comercias disponibilizados atravs do
Ministrio do Desenvolvimento e Secretaria do
Comercio Exterior, buscando conhecer principalmente
os pases de destino da uva exportada e o volume de
recursos auferidos pelas cooperativas no perodo
estudado.Combasenoestudo,concluiseque2010foi
oanoemqueascooperativasbrasileirasobtiveramseu
melhorresultadonasexportaesdeuvasfrescas,com

destaqueparaaHolandacomoprincipalcompradordo
produto. Alm disso, podese constatar que o mercado
exportador de uvas frescas, considerandoa atuao de
cooperativas brasileiras, apresenta uma curva negativa,
a partir de 2011 at o ano de 2013, o que demonstra
uma diminuio no volume de vendas e pode estar
atreladacrisenazonadoeuro,jqueauvademesa
um produto de alto valor agregado, tendo, por esta
razo,diminudooseuconsumo,dadaaquedanopoder
decomprasdapopulaoeuropeia.

PALAVRASCHAVE:Mercadoglobalizado,Cooperativas,Uvasfrescas,Exportaes.

PARTICIPATIONINBRAZILIANCOOPERATIVEAGRICULTURALEXPORTSOFFRESH
GRAPESBETWEEN2009TO2013
ABSTRACT
The present study aims to analyze the participation of
Brazilian agricultural Cooperatives in exports of fresh
grapesintheperiod20092013.Methodologyusedwas
documentary analysis of commercial reports available
through the Ministry of Development and the Foreign
TradeSecretariat,seekingmainlytomeetthecountries
ofdestinationoftheexportedgrapesandthevolumeof
resourcesearnedbycooperativesintheperiodstudied.
Based on the study, it is concluded that 2010 was the
year in which Brazilian cooperatives achieved his best
result in exports of fresh grapes, especially the

Netherlands as the main purchaser of the product.

Moreover, it can be seen that the export market for
fresh grapes, considering the performance of Brazilian
cooperatives, a negative curve shows, from 2011 until
theyear2013,whichshowsadecreaseinsalesvolume
and can be tied the crisis in the eurozone, as the table
grape is a product with high added value, and,
therefore,reducedtheirconsumption,giventhedecline
inthepurchasingpoweroftheEuropeanpopulation.

KEYWORDS:globalizedmarket,Cooperatives,FreshGrapes,Exports.

PARTICIPAODASCOOPERATIVASAGROPECURIASBRASILEIRASNASEXPORTAESDEUVAS
FRESCASENTRE2009A2013

Introduo
Acadadia,aproduoagropecuriadeveseadequarsnormaseregulamentaesquesurgem
nos mercados consumidores. Mercados estes cada vez mais exigentes e comprometidos com
seus clientes em critrios de qualidade, visando atender s demandas existentes e garantir a
satisfaodosmesmos.
Assim, os pequenos produtores ou pequenas empresas vo vendo as oportunidades de
crescimentodiminuindoapartirdomomentoemqueelesnoconseguematendersexigncias
pontuadas nesses novos mercados globalizados. Seja pelo despreparo do grupo gestor ou pela
poucaeficinciaeorganizaodasempresasparapromoverumaafirmaonessemercado.
Impulsionadaspeloaceleradoprocessodeglobalizaodaeconomia,cadavezmais,acirrasea
competitividade entre as organizaes na disputa por espaos dentro dos mercados em que
atuam.Faceaessecontexto,auniodeforas,viaassociativismoecooperativismo,seconstitui
umaprerrogativaparaasustentabilidadedaunidadeprodutivaedonegcio(PIRES,2003).
Nombitodaagriculturafamiliar,acriaodeassociaesecooperativasvemsendodestacada
pelaliteraturacomoumcanalimportantedeproduo,organizaodeproduo,agregaode
valoredecomercializaodaproduo(PIRES,2003).
O cooperativismo tem como funo principal o fortalecimento de grupos de pessoas que se
associam, com objetivos em comum, e um dos aspectos mais relevantes das cooperativas o
fatodeoportunizarqueospequenossetornamgrandesefortalecidosquandounidosporuma
scausa.Umexemploquepodemosobservaraaberturademercadoparaclassedeprodutores
rurais,poisatravsdascooperativaspodemfecharascenderaomercadoexterno.
Desde o final dos anos 1990, poucos pasescresceram tantono comrcio internacional do
agronegcio quanto o Brasil. O Pas um dos lderes mundiais na produo e exportao de
vriosprodutosagropecurios.oprimeiroprodutoreexportadordecaf,acar,etanolesuco
delaranja.Almdisso,lideraorankingdasvendasexternasdocomplexodesoja(gro,fareloe
leo), que o principal gerador de divisas cambiais, segundo o Ministrio da Agricultura,
PecuriaeAbastecimentoMAPA(2014).

NoBrasilaparticipaodascooperativasnasexportaestemproporcionadotimosresultados,
pois a misso empresarial cooperativa servir como intermediria entre o mercado e as
economiasdoscooperadosparapromoverseuincrementoepodendopromoverainteraodo
produtor(BATALHA,2008,p.711).
Diante do exposto, o objetivo desse trabalho avaliar os dados de exportao do produto
agropecurio,uvasfrescas,comercializadasatravsdecooperativasnoperodode2009a2013,
com intuito de contribuir como um exemplo prtico de um produto comercializado por essas
empresascooperativasefortalecerosdebatessobreaimportnciadapresenadasmesmasno
mercadointernacional.

Cooperativas
Segundo a Aliana Cooperativa Internacional ACI, o registro mais antigo de uma cooperativa
vemdeFenwick,Esccia,onde,em14demarode1761,emumacasamalequipada,teceles
locais maltratados comearam a vender o contedo com descontos, formando a Sociedade
FenwickWeavers.
ParaSimoeBandeira,noBrasilocooperativismosurgelogonoinciodoperododacolonizao
portuguesa,passandoporumperododequaseesquecimentoduranteoperododaescravidoe
sendoreavivadoduranteosurgimentodoMovimentoCooperativistaBrasileironofinaldosculo
XIX, onde diversas classes profissionais entre funcionrios pblicos, profissionais liberais e
operrios passaram a adotar o modelo cooperativista como alternativa para insero e defesa
dosseusinteressesjuntoaomercado.Em1902,surgiramasprimeirascooperativasdecrditono
Rio Grande do Sul e, logo em seguida, em 1906, surgiram as primeiras cooperativas
agropecuriasidealizadasporprodutoresrurais,asquaismaistardepropagaramsepordiversos
estados do Brasil. Muitas destas cooperativas surgiram atravs de processos migratrios
internos, a exemplo das correntes de migrao gacha para diversos estados brasileiros e de
processosmigratriosexternos,originadosemoutrospasescomoaAlemanha,HolandaeItlia
(SIMO,etal.2006).

CooperativasAgropecurias
ReferindoseespecificamenteaoramoAgropecurio,aatividadeagropecurianoBrasil,nos
ltimosanos,passouporumaintensatransformao.Oqueeraumaatividadedesubsistncia
tornouseumaatividadeempresarialedemandantedeestruturaseficientesparafornecimentos
deinsumoseprocessamentodaproduo.
Segundo Sousa e Braga, as cooperativas agropecurias desempenham importante papel no
desenvolvimentoeconmicoesocialdeseusassociados.Osretornoseconmicosoriginamseda
inserodospequenosemdiosprodutoresemmercadosconcentradosedaagregaodevalor
asuaproduo.Almdaimportnciaeconmica,relevantefrisaraimportnciasocialatribuda
a essas organizaes, que so, em certos municpios e regies, a nica forma de organizar e
comercializaraproduodosagricultores(SOUSA&BRAGA,2007).
No nordeste, destacase o estado de Pernambuco como o estado de maior representatividade
(PIRES,2004).

ExportaodasCooperativasAgropecurias
O cooperativismo possui importncia significativa na economia brasileira, sendo um sistema
capazdealinharodesenvolvimentohumanoaosustentvel,devidoaosseusprincpiosuniversais
deorigemedeevoluo(MATOS&NINAUT,2007).
Essa estimativa se confirma quando diante do quadro de crescimento da economia do pas, a
balanacomercialdivulgaosnmerosfavorveis,permitindonosafirmarquenosdezprimeiros
mesesde2013asexportaesdascooperativasbrasileirastiveramaumentode2,7%sobreoano
de2012,alcanandoumtotaldeUS$5,344bilhes.Ovalorrecordeparaesseperodonasrie
histrica setorial, iniciada em 2007, segundo o Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e
ComrcioExterior(MDIC).
As vendas externas das cooperativas alcanaram, entre janeiro e outubro do ano 2013, 133
pasesdedestino.Osmaioresvolumesdeexportaesdosegmentotiveramcomodestino:China
(vendas de US$ 865,9 milhes, representando 16,2% do total); Estados Unidos (US$ 616,7
milhes, 11,5%); Emirados rabes Unidos (US$ 422,5 milhes, 7,9%); Pases Baixos (US$ 347,8
milhes,6,5%);eAlemanha(US$270,7milhes,5,1%),segundoMDIC.

ValoresquesorepresentadosnaFigura1,aseguir:

Figura1:ExportaodascooperativasdeJaneiroaOutubrode2013

6,50%
US$347,8mi

7,90%
US$422,5mi

5,10%
US$270,7mi
16,20%
US$865mi

11,50%
US$616,7mi

Fonte:Silva,2014.

Metodologia
Oestudofoirealizadopormeiodeanlisedocumentalderelatrioscomerciasdisponibilizados
atravsdoMinistriodoDesenvolvimentoeSecretariadoComercioExterior,buscandoconhecer
principalmente os pases de destino da uva exportada e o volume de recursos auferidos pelas
cooperativasnoperodoestudado,compreendidoentre2009e2013.
Ao utilizarse de documentos, objetivando extrair dele informaes, um pesquisador o faz
investigando,examinando,pormeiodetcnicasapropriadasparaseumanuseioeanlise;segue
etapas e procedimentos; organiza informaes a serem categorizadas e posteriormente
analisadas;assim,elaborasntesesdasaesdosinvestigadores:
Para pesquisar precisamos de mtodos e tcnicas que nos levem criteriosamente a resolver
problemas. [...] pertinente que a pesquisa cientfica esteja alicerada pelo mtodo, o que

significa elucidar a capacidade de observar, selecionar e organizar cientificamenteos caminhos

que devem ser percorridos para que a investigao se concretize (GAIO, CARVALHO e SIMES,
2008).
Relacionandoseconceitosaocampodapesquisadocumental,encontraseoposicionamentode
Minayo(2008)que,aodiscutiroconceitoeopapeldametodologia naspesquisasemcincias
sociais,imprimeumenfoquepluralparaaquesto:ametodologiaincluiasconcepestericas
de abordagem, o conjunto de tcnicas que possibilitam a apreenso da realidade e tambm o
potencialcriativodopesquisador(MINAYO,2008).

ResultadoseDiscurso
AparticipaodascooperativasbrasileirasnomercadoexteriorpodeservisualizadanaTabela1,
destacandoseosprincipaispasesimportadoresdeuvasfrescas.

Tabela1.Exportaesdascooperativasbrasileiraslucratividadeepasesdedestino
PasesdeDestino

2009Valor

2010Valor

2011Valor

2012Valor

2013Valor

ALEMANHA

359.944,00

315.216,00

487.029,00

543.180,00

686.442,00

BELGICA

264.315,00

13.382,00

CANADA

114.000,00

3.856.118,00

6.523.718,00

6.352.859,00

2.953.501,00

737.272,00

7.720.748,00

12.580.136,00

9.922.812,00

9.199.438,00

6.972.295,00

REINOUNIDO

5.840.231,00

6.692.212,00

6.158.617,00

6.186.773,00

5.199.169,00

TOTAL

17.777.041,00

26.375.597,00

22.934.699,00

18.882.892,00

13.709.178,00

ESTADOSUNIDOS
PAISESBAIXOS
(HOLANDA)

Fonte:Silva,2014.

Observase, na tabela acima, que 2010 foi o ano em que as exportaes de uvas frescas pelas
cooperativas brasileiras tiveram o maior volume de valor, com quase 26,5 milhes de dlares
negociados, possuindo Holanda, Reino Unido e Estados Unidos a maior participao em
importaesrealizadas.

J o ano de 2013, percebese a diminuio no volume de importaes, em relao aos anos

anterior,oquepodeestaratreladacriseeconmicanaEuropa,nesteperodo.
ABlgicaimportouuvasapenasnosanosde2010e2011,tendosuamaiorcomprarealizadano
primeiroano,enquantooCanadrealizouapenasumacompraemtodooperododeestudo,no
anode2013,comosegundovalormaisabaixodeimportao,114mildlares,perdendoapenas
paraaBlgicaem2011com13,3mildlares.
AHolanda,ReinoUnidoeAlemanhasoospasesdedestaquenasimportaesdeuvasfrescas,
noperodoanalisado.DestacasequeaHolandafoiopasquemaisimportouafrutaemquesto
das cooperativas brasileiras em todos os anos, no perodo estudado. A Alemanha cresceu nas
exportaesapesardacriseeuropeia,tendoapenasumapequenaquedanaparticipaonoano
2010. O Reino Unido foi o segundo no montante negociado entre cooperativas brasileiras e
pasesimportadoresdeuvasfrescas.
Com base na Figura 2, observase que a Holanda o principal destino de exportao das
cooperativasbrasileiras.Noltimoanodeanlise,essepasficouemevidenciaemrelaoaos
demais, participando com 50,8% do total das compras realizadas. Em 2010 e 2011, teve um
equilbrionaparticipaodopascom43,4%e43,3%respectivamente.
OanoemqueaHolandatevemenosparticipaonascomprasemrelaoaosdemaispasesfoi
em2011,com43,3%.Entretano,aindaassimsemantevecomoprincipaldestinodasvendas.
OReinoUnidofoiosegundopasmaisimportantenasexportaesdeuvasfrescasnoprimeiro
ano,queteveumaparticipaode32,8%dototalnegociadoportodosospases.Em2010e2011
teve uma queda, retornando sua posio na participao em 2012 e 2013 com 32,7% e 37,9
respectivamente.

Figura2.ParticipaodePasesimportadoresdeuvasfrescasde2009a2013

Fonte:Silva,2014.

Ainda com base na Figura 2, podese afirmar que os Estados Unidos apresentaram boas
participaes nos trs primeiros anos. Em 2011, do total negociado de uvas frescas pelas
cooperativasbrasileirasparticipoucom27,7%dasnegociaes.Apartirdoanoseguinte,teveum
decrscimonasimportaes,aparecendocomapenas15,6%e5,4%dototalnegociadonosanos
de2012e2013,respetivamente.
Os pases que menos participaramfoi Blgica e Canada. Blgica participou nos anos de 2010 e
2011 com 1% no primeiro e apenas 0,05% no segundo ano. J o Canada teve uma discreta
participao no ano ltimo ano, com apenas 0,8% do total negociado pelos pases que
importaramuvasfrescasem2013.
Alemanha um pas que merece destaque no perodo analisado, pois teve uma participao a
taxascrescentesdoprimeiroaoltimoano,salvooregistrodeumapequenaquedanoano2010
nototaldecomprasrealizadaspelospasesnesseano.

ConsideraesFinais
Concluiseque2010foioanoemqueascooperativasbrasileirasobtiveramseumelhorresultado
nas exportaes de uvas frescas, sendo a Holanda o principal destino das exportaes de
cooperativasbrasileiras.
Com base nos dados apontados, podese, ainda, afirmar que o mercado exportador de uvas
frescas, considerando a atuao de cooperativas brasileiras, apresenta uma curva negativa, a
partirde2011atoanode2013,oquedemonstraumadiminuionovolumedevendasepode
estaratreladacrisenazonadoeuro,jqueauvademesaumprodutodealtovaloragregado,
tendo, por esta razo, diminudo o seu consumo, dada a queda no poder de compras da
populaoeuropeia.
Para trabalhos futuros, e como forma de melhor analisar o comportamento de cooperativas
exportadoras brasileiras no mercado internacional, podese considerar a atuao das polticas
pblicasdefomentovigentesnopas,comafinalidadedeconheceraimportnciaeabrangncia
destaspolticasparaomercadodeuvasfrescas.

Referncias

1. ALIANA COOPERATIVA INTERNACIONAL (ACI). Disponvel em: <http://ica.coop/en/what

coop/historycooperativemovement>Acessoem:12jan.2014.

2. BATALHA,M.O.GestoAgroindustrial.3.Ed.SoPaulo:Atlas,2008.

3. GAIO, R.; CARVALHO, R.B.; SIMES, R. Mtodos e tcnicas de pesquisa: a metodologia em

questo. In: GAIO, R. (org.). Metodologia de pesquisa e produo de conhecimento.
Petrpolis,Vozes,2008.

4. JUSTE, Y. P. V.;PIRES, M. L. L. E. S.; Fruticultura, cooperativismo e segurana alimentar: O

casodascooperativasdoValedoSoFrancisco.2010.

5. MATOS,M.A.;NINAUT.E.S.;PanoramadoCooperativismonoBrasil:Censo,Exportaese
Faturamento.InformativoTcnico.Braslia,n.13,p.29,2008.

6. MINAYO, M.C.S. O desafio do conhecimento: pesquisa qualitativa em sade. 11a ed. So

Paulo,HUCITEC,2008

7. MINISTRIO DA AGRICULTURA, PECURIA E ABASTECIMENTO (MAPA). Disponvel em:

<http://www.agricultura.gov.br/vegetal/exportacao>Acessoem:12jan.2014.

8. MINISTRIODODESENVOLVIMENTO,INDUSTRIAECOMERCIOEXTERIOR(MDIC).Disponvel
em:<http://www.desenvolvimento.gov.br/sitio/interna/noticia.php?area=5&noticia=12847>
Acessoem12jan.2014.

9. ORGANIZAO DAS COOPERATIVAS BRASILEIRAS (OCB on line). Disponvel

em:<http://www.brasilcooperativo.coop.br>Acessoem:12jan.2014.

10. PIRES, M. Luiza L. e S. O cooperativismo agrcola em questo. Recife/PE: Ed. Massangana,

2004.

11. RIBEIRO, K. A.; A Importncia das Cooperativas Agropecurias para o fortalecimento da

agriculturafamiliar:ocasodaAssociaodeProdutoresRuraisdoNcleoVIPetrolina/PE.
Petrolina/PE.2012.

12.

SALES, J. E.; Cooperativismo e a Produo Agropecuria. Disponvel em:

<http://m.milkpoint.com.br/cadeiadoleite/espacoaberto/cooperativismoeaproducao
agropecuaria72476n.aspx>acessadoem18dejan.2014.

13. SILVA, P. C. G.; A Exportao de frutas frescas no Chile e Brasil. Congresso Mundial de
SociologiaRural.CongressoBrasileirodeEconomiaeSociologiaRural.RiodeJaneiro.2000.

14. SOUSA, U. R.; BRAGA, M. J.; Diversificao concntrica na cooperativa agropecuria: um

estudodecasodaCOMIGO.GestoeProduo,SoCarlos,SoPaulo.v.14,n.1,p.169179.
2007.

15.SIMO, A. G.; BANDEIRA, A. O cooperativismo como alternativa para o atingimento da

sustentabilidade. Programa de Mestrado em Organizaes e Desenvolvimento da UniFAE Centro Universitrio. So Joo da Boa Vista. So Paulo. 2006. 14p.

ESTADOETERCEIROSETOR:AINVERSODOSPAPEISEAPARCERIAINTERVENCIONISTA

DigoHenriqueMatosPinheiro (IC);JosRibeirodaSilvaFilho(PQ)
UniversidadeFederaldoMaranho(UFMA)CampusSoLusBacanga,
FaculdadeAtenasMaranhense(FAMA)CampusSoLusTur
email:dh.henri@hotmail.com

(IC)IniciaoCientfica
(TC)TcnicoemQumica
(PQ)Pesquisador

RESUMO

Este trabalho busca explicar os objetivos do Terceiro

Setor e a questo que envolve sua importncia no
cenrio econmico, uma vez que supre algumas
deficinciasestatais,vistoqueoEstadocomorgoque
deve garantir direitos bsicos no consegue suprir sua
demanda. O valor da setorizao e o que este traz de
contribuio para que se enxergue a verdadeira
necessidade de formao de Organizaes no

governamentais,quetemcomoobjetivoapromoodo
bem social e a busca por uma sociedade mais justa e
igualitria.

PALAVRASCHAVE:TerceiroSetor,SociedadeCivil,EstadoeOrganizaesnogovernamentais.

STATEANDTHIRDSECTOR:AREVERSALOFROLESANDPARTNERSHIPINTERVENTIONIST

ABSTRACT

This paper seeks to explain the objectives of the Third

Sector and the issue involving its importance in the
economicscenario,sincestatemeetssomedeficiencies,
such as the State agency must ensure that basic rights
can not meet their demand. The value of sectorization

andwhatthismeanttocontributetothatseesthereal
need for training of nongovernmental organizations,
whichaimstopromotethesocialgoodandthequestfor
amorejustandegalitariansociety.

KEYWORDS:ThirdSector,CivilSociety,State,NonGovernmentalOrganizations.

ESTADOETERCEIROSETOR:AINVERSODOSPAPEISEAPARCERIAINTERVENCIONISTA

INTRODUO
OTerceiroSetordestacaoestadodesuapromooemplanolegalenaesferafinanceira,
umavezqueauxiliaaresponsabilidadeestataldaquestosocial.

O Terceiro Setor surge a partir da precarizao da assistncia do estado em relao

promoodosdireitoshumanos,e,temnessapremissaseualicerceprincipal,umavezquebusca
atravsdasociedadecivilsuprirasnecessidadeshumanas,nabuscapelaautonomiaintelectual
do homem na obteno dos direitos bsicos atravs da filantropia e das atividades no
governamentais.
OdebatedominantesobreoTerceiroSetortornaseassim,funcionalaoprocessode
reformulao do padro de resposta s sequelas da questo social, propiciando no
interiordaestratgianeoliberaldereestruturaodocapital.(MONTAO,Carlos,2005)

A Luta de classes pela hegemonia d burguesia statusquo e de certa forma,

superioridade diante as demais classes sociais, o que faz com que se torne cada vez mais
desigual,todaviaquealcanalcusprivilegiado.

A setorizao social em Estado (Primeiro Setor), Mercado (Segundo Setor) e Sociedade

Civil(TerceiroSetor),desmenteaideologiadeumasociedadehomogneaesemcontradiesde
classes.Ahegemoniadocapitaleabuscaincessantepeloseuacmulo,inerentesdocapitalismo,
somuitasvezesenxergadascomocausadetaisdesigualdades.

Muitas vezes, o Estado acaba transferindo para a sociedade civil a responsabilidade de

interveno nas questes sociais, e o que d sustentao ao surgimento das Organizaes
NoGovernamentais,que,emgrandenmeronasceramcomavisodesatisfazerdeterminada
ineficinciadopoderpublico,umavezqueasONGssomaiseficientes.

KarlMarxexplicaessadeficinciadoEstadocombasenofortalecimentodocapitalismo
que por si s gera uma crise estrutural na economia, refletindo diretamente na sociedade. O
Capitalismo, muito embora dado como vilo desse processo de desigualdades, no obstante,
demonstraatravsdesuahistria,umanotvelcapacidadederefazer,corrigireneutralizarsuas
prpriascrises,suasmazelas,isso,graasamecanismospolticoseeconmicosadotados.

Contudo,segundoMontao,nesseterrenoqueseinseremasorganizaessociais,o
voluntariado,enfim,oTerceiroSetor.

MATERIAISEMTODOS
Este trabalho caracterizado como uma pesquisa exploratria com abordagem
qualitativa. De acordo com Chizzotti (1995, p.104) a pesquisa exploratria objetiva, em geral
provocar o esclarecimento de uma situao para a tomada de conscincia. A metodologia
adotada se pautou na pesquisa qualitativa e se utilizou a tcnica de pesquisa de anlise
documental a partir de artigos j publicados. A escolha por essa sesso temtica foi motivada
porqueeladestinadaatrabalhosquecujofocodeestudosoasorganizaesdoTerceiroSetor
e sua importncia no desenvolvimento social. Foram feitas algumas pesquisas no sentido de
articularotemaemquesto.
Com auxlio na pesquisa foi realizado um levantamento do acervo referente ao tema
estudado.Paratantoforamconsultadoslivros,artigoscientficos,anaisdecongressoerevistas
especializadas que tratam do assunto. O intuito de uma pesquisa bibliogrfica colocar o
pesquisadoremcontatocomoquefoiproduzidosobredeterminadoassunto(LakatoseMarconi,
1996). Ainda, de acordo com Gil (1999, p. 71), A principal vantagem da pesquisa bibliogrfica
residenofatodepermitiraoinvestigadoracoberturadeumagamadefenmenosmuitomais
ampladoqueaquelaquepoderiapesquisardiretamente.
RESULTADOSEDISCUSSES
OqueumaONG?

OTermoONGmuitoamploeambguo,poisfazcomqueseentendaquetodasasorganizaes
semfinslucrativosequenofaampartedopoderdoestadosejamONGs.

AsONGssecaracterizamcomoumgrupodepessoasquelutam peladefesaeconsolidaodos
direitos sociais. Essa nomenclatura tem origem na ONU, com o objetivo de vincular as iniciativas da
sociedadecivilparaoreestabelecimentodoscidadosapartirdaSegundaGuerraMundial.
UmaONGsedefineporsuavocaopolitica,porsuapositividadepolitica:umaentidadesemfins
lucrativos cujo objetivo fundamental e desenvolver uma sociedade democrtica, isto , uma
sociedadefundadanosvaloresdademocracialiberdade,igualdade,diversidade,participaoe
solidariedade. [...] As ONGs so organizaes que exibem excelncias: so ticas, tem
credibilidade, criatividade, imensa capacidade de trabalho, sabem inovar, so geradoras de uma
novapolticaedeumanovacultura.AsONGssocomitsdacidadaniaesurgiramparaajudara
constituirasociedadedemocrticacomquetodossonhamos.(PAZ,RosangelaD.O.apudHerbert
deSouza)

No Brasil, as ONGs ganham fora nas dcadas de 80 de 90, no perodo constituinte (1988), que
iniciou logo aps a campanha das Diretas J, onde, passou se pensar em alteraes jurisdicionais e a
populaoabrigarmaismaciamentepelosseusdireitos.

As ONGs so instituies privadas que lutam pela defesa dos interesses pblicos, e, visam
contribuirparaqueseconsolideumasociedademaisdemocrtica,justaeigualitria.

TerceiroSetor:MercadoSocialformadoporONGs

A Constituio Brasileira de 1988, tambm chamada de Constituio Cidad, focada em

discusses sobre a cidadania, defende em seus artigos a garantia de inmeros direitos fundamentais, o
perodo constitucional, deu fora ao aparecimento do Terceiro Setor. Este segmento formado pelas
organizaesquelutampelapromoodobemsocial,constituindoassim,umMercadoSocial.
EstesetorocupaespaosnopreenchidospeloEstado(PrimeiroSetor)epelaatuao
dosetorprivado,queenfatizaacomercializaodebenseservios,afimdeatenderas
expectativasdeumMercadoComercial(SegundoSetor).(TACHIZAWA,Takeshy,cap01,
p.18)

EsseMercadoSocialformadoporOrganizaesNoGovernamentaiscrescente,umavezquea
cadamomentoopoderpblicosedesfazdaobrigaodesuprirasnecessidadesdapopulao,sejapor
ineficinciaouporfaltaderecursos.
ARelaodoEstadocomoTerceiroSetor

Nosltimosanos,asatividadesdoTerceiroSetorcresceramsignificativamente.Calculasequeo
BrasilsejaumdospasescomomaiornmerodeOrganizaesNoGovernamentais,nasmaisdiversas
esferasdeatuao.Dseessecrescimentodeinstituiescomessaprerrogativa,graasadeficinciado
Estadoconseguiratendertodaasociedadenasustentaodeseusdireitosbsicos.

Corrupo,EducaoeSadeem crise,Infraestruturaprecria,seguranadeficiente,altastaxas
de desemprego, so alguns dos fatores que distanciam cada vez mais a elite capitalista do resto da
populao.

Com isso, analisar se o Terceiro Setor substitui ou no o estado naquilo que seria dever dele,
uma anlise que apresenta aspectos dbios que nos levam a enxergar o Terceiro Setor como
complementaraoEstado.Existemdoispontosdepartida:oprimeiropensarqueasociedadeciviltem
obrigao de oferecer populao por meio de atividades direcionadas como responsabilidades do
Terceiro Setor o direito educao, sade, bemestar, lazer, cultura, etc... E compreenda tambm que
somenteaparceiraentreoEstadoeasociedadecivilgarantiriaoqueporleideverdaUniogarantir,
aindaque,dianteessespressupostosoTerceiroSetorrealizacomexcelnciaseupapeledealgumaforma
faz bem populao. A segunda viso defendida em colocar as aes do Terceiro Setor como
instrumentos de manuteno e reformulao do sistema capitalista e do neoliberalismo em prol do
prprio capitalista e desta forma amarram iniciativas de lutas de classes e fazem do pas um conto de
fadas, onde a ONG a fada madrinha que num passe de mgica soluciona todos os problemas de
determinada comunidade e esta para de lutar por seus direitos, pois acreditam que estes j foram
adquiridos. Assim, diante dessas vises se cr que exista uma articulao para minimizar os deveres do
estado,passandoossociedadecivileresponsabilizandopromoveramanutenodaordemsocial.

EmboraexistamONGsqueincentivamedirecionamapopulaoaconscientizaoeapolitizao,
existem outras que s oferecem sombra e gua fresca. O Terceiro Setor deve existir como agente
modificador,obtendoseuvalorsegregadodeensinarocidadoapescar,enodeserapenasummeio
facilitadorquecontribuaparaaobsolescnciadalutapelosseusdireitos.

OTerceiroSetoreasrelaesCentroPeriferia

Aperiferizaoeoaumentodasdesigualdadesnospases,fazcomqueoTerceiroSetorsejavisto
comovlvuladeescape,soluoouatmesmosadaparaamenizarasdisparidadeseconmicas,uma
vez que o estado por si s no capaz de suprir a demanda pela satisfao dos direitos plenos dos
cidados.fundamentalnessaprerrogativaqueasociedadecivilpasseaserresponsvelporcertagama
dapopulaoquenoatendidapeloEstado.

A busca por suprir os deveres do estado para com a sociedade, como educao de qualidade,
servios de sade eficientes, infraestrutura necessria, segurana, dentre outros, que muitas vezes
deixam a desejar, passase a confiar e depender cada vez mais das aes desenvolvidas pelo Terceiro
Setor.

As periferias, e principalmente elas, so donas de grandes sequelas sociais, nelas que se

consegue enxergar, longe dos grandes centros a realidade amarga, e o buraco deixado pelo Estado,
atravsdamdistribuioderendanamaioriadospases,principalmenteospasesperifricos.
Aevoluodosistemacapitalista,noltimoquartodesculo,caracterizouseporumprocessode
homogeneizaoeintegraodocentro,umdistanciamentocrescenteentreocentroeaperiferia,
separaumaminoriaprivilegiadaeasgrandesmassasdapopulao.(FURTADO,Celso,cap.03,p.
45)

SegundoPrebish,essarelaoCentroPeriferiaexplicadanaseparaoemPasesDesenvolvidos
como pases do Centro e Pases Subdesenvolvidos e Emergentes como Periferia, cita como exemplo os
pases Latinoamericanos, que apresentam baixos ndices de desenvolvimento e onde a desigualdade
alarmanteevistacomoproblemasocial.
Figura1RelaoCentroPeriferia.Fonte:LustosaeYoungapudPrebish(2003).

Pases Desenvolvidos

Pases Subdesenvolvidos

Umefeitododistanciamentoentreocentroeaperiferiaouaburguesiaeproletariado,partindo
de uma definio mais conservadora, faz com que as responsabilidades estatais acabem por ser
desembocadas no Terceiro Setor, que passa a ser regulado pelo mercado, logo que assume o papel
corretivodoEstado.

CONCLUSO
Conformedefendido,oTerceiroSetorsemostraatuanteesefazparceirodoestadona
buscapelasociedadeideal,umavezquedimpulsoapromoodobemsocial,trazendoparasi
afunoaprioriexclusivadoEstado,quedemonstraineficinciaenoconsegueatendersozinho
atodaapopulao.Educao,Sade,Infraestrutura,dentreoutrossoosprincipaissetoresem
que as Organizaes No Governamentais atuam, vislumbrando conseguir atender, atravs da
Sociedade Civil quela parcela da populao que acaba por ficar marginalizada e no gozar do
atendimentodopoderpblico.

Contudo, o Terceiro Setor, um excelente companheiro do Estado na ateno dos

direitos sociais fundamentais, uma vez que propicia populao atendimento daquilo que o
poderestatal,poralgummotivonoconsegueatender.

REFERNCIAS
ANDRADE, M. G. V. de. Organizaes do terceiro setor: estratgias para captao de recursos
junto s empresas privadas. 2002. Dissertao (Mestrado em Engenharia de Produo)
UniversidadeFederaldeSantaCatarina,Florianpolis.
ARRION,R.M.OrganizaesprivadassemfinslucrativosaparticipaodomercadonoTerceiro
Setor.In:TempoSocial;RevistadeSociologiadaUSP,v.12,n.2,2000.
DRUCKER, P. A administrao de organizaes sem fins lucrativos. Princpios e prticas. So
Paulo:Pioneira,1997.
CHIZOTTI,A.Pesquisaemcinciashumanasesociais.SoPaulo:Cortez,1995.
DUARTE, R. Pesquisa qualitativa: reflexes sobre o trabalho de campo. Disponvel em:
http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0100
15742002000100005&lng=pt&nrm=iso.Acessoem09/07/2006as09:20hs.
FERNANDES, R. C. Privado porm Pblico: o terceiro setor na Amrica Latina. 2. ed. Rio de
Janeiro:RelumeDumar,1994.
FISCHER,R.M.;FISCHER,A.L.OdilemadasONGs.In:ENCONTROANUALDAANPAD,18,1994,
Curitiba.Anais...Curitiba:ANPAD,1994.
FLICK,U.Umaintroduopesquisaqualitativa.2.ed.PortoAlegre:Bookman,2004.
FURTADO, Celso. O Mito do Desenvolvimento Econmico Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1996
(ColeoLeitura).
GIL,A.C.Mtodosetcnicasdepesquisasocial.SoPaulo:Atlas,1999.
GODOY,A.S.Pesquisaqualitativa:tiposfundamentais.RevistadeAdministraodeEmpresas,v.
35,n.3,p.2029,1995.
HUDSON,M.Administrandoorganizaesdoterceirosetor:odesafiodeadministrarsemreceita.
SoPaulo:MakronBooks,1999.
LAKATOS, E. M. e MARCONI, M. de A. Tcnicas de pesquisa: planejamento e execuo de
pesquisas,amostragensetcnicasdepesquisas,elaborao,anliseeinterpretaodedados.3.
ed.SoPaulo:Atlas,1996.
MARCONI,M.deA.;LAKATOS,E.M.MetodologiadoTrabalhoCientifico.SoPaulo:Atlas,2001.
NEVES,J.L.Pesquisaqualitativa:caractersticas,usosepossibilidades.Cadernodepesquisaem
administrao,v.1.,n.3.,1996.
MONTAO,Carlos.TerceiroSetoreQuestosocial:crticaaopadroemergentedeinterveno
social3ed.SoPaulo:Cortez,2005,CapI,Pags14a88.

PANCERI, R. Terceiro Setor: a identificao das competncias essenciais dos gestores de uma
organizao sem fins lucrativos. 2001. Tese (Doutorado em Engenharia de Produo)
UniversidadeFederaldeSantaCatarina,Florianpolis.
PAZ,RosngelaD.O.OqueONG?ServioSocialeSociedade,n53,anoXVII,marode1997.
RODRIGUES,M.Fimsocial,meiosprivados.ConjunturaEconmica,jan.1999
TACHIZAWA, Takeshy. Organizaes No Governamentais e Terceiro Setor: Criao de ONGs e
estratgiasdeatuaoSoPaulo:Atlas,2002.
TENRIO, F. G. (Org.). Gesto de ONGs: Principais Funes Gerenciais. 9 ed. Rio de Janeiro:
EditoraFGV,2005.
YOUNG,CarlosEduardoFrickmann.eLUSTOSA,MariaCeciliaJunqueira.AQuestoambientalno
esquemaCentroPeriferia,ECONOMIA,Vol.04,n02,Jul/Dezde2003.

CARACTERIZAODAMATRIZENERGTICADOSETORDETRANSPORTESDACIDADEDE
VITRIADACONQUISTABA.
A.C.Pereira(IC);A.R.Freitas(IC)1;E.A.Lage(IC)1;A.S.dosPassos(PQ)1
1
InstitutoFederaldaBahia(IFBA)CampusVitriadaConquista
email:liline_rf@hotmail.com
(IC)IniciaoCientfica(PQ)Pesquisador

RESUMO

Este artigo faz consideraes pioneiras no que diz

respeitoaosetordetransportedacidadedeVitriada
ConquistaBA. Vitria da Conquista uma das cidades
do interior do Estado da Bahia que mais cresce . Com
mais de 300 mil habitantes, ela considerada como a
terceira maior cidade, em termos de populao do
estado.Nelatemocorridoumaumentosignificativo,nos
ltimos anos, da frota de veculos e isso, tem
repercutido no aumento da demanda de converso de
energiaprimriaemenergiasecundriaparasatisfazero
setor de transportes. A matriz energtica do setor de

transportes desta cidade predominantemente

dependentedosderivadosdopetrleo,sendoagasolina
e o diesel os principais combustveis utilizados pelos
conquistenses. Percebese a participao, em menor
proporo, de energia secundria oriunda de fontes
renovveis, como o lcool. Podese perceber tambm,
que no que diz respeito aos transportes de mobilidade
pblica, h a participao de combustveis base de
misturas proporcionais entre o diesel tradicional e o
biodiesel.

PALAVRASCHAVE:Matrizenergtica,transportes,petrleo,meioambiente.

CHARACTERIZATIONOFENERGYMATRIXOFTRANSPORTATIONSECTORCITYVITRIADA
CONQUISTABA.
ABSTRACT

This article is pioneering considerations with regard to

thetransportsectorinVitriadaConquistaBA.Vitria
da Conquista is one of the cities in the state of Bahia
fastestgrowing.Withover300thousandinhabitants,it
is considered as the third largest city in terms of the
state's population. It has been a significant increase in
recent years, vehicle fleet and this has reflected in
increased demand for conversion of primary into
secondaryenergytomeetthetransportationsector.The

energy matrix of the transport sector of the city is

predominantly dependent on petroleum, and gasoline
and diesel fuel used by the main conquistenses.
Perceives participation in a smaller proportion of
secondaryenergycomingfromrenewablesources,such
as alcohol. It can be noticed also that with regard to
public transport mobility, there is participation of fuels
basedonproportionalmixturesoftraditionaldieseland
biodiesel.

KEYWORDS:Energymatrix,transportation,petroleum,environment.

CARACTERIZAODAMATRIZENERGTICADOSETORDETRANSPORTESDACIDADEVITRIA
DACONQUISTABA.

INTRODUO

A caracterizao do setor de transportes, em uma determinada cidade, deve merecer (

merece)umaatenoespecialdevido,(atenoarespirao,fraseevrgulas)principalmente,
sua influncia tanto nos aspectos econmicos, quanto nos ( aos ) aspectos ambientais. Nele
estomescladososveculos,dasdiferentesmodalidades,detransportecoletivoedecargaseos
veculosdetransporteindividual.
A energia necessria para as diversas atividades humanas, entre elas o transporte,
proveniente dos recursos energticos do planeta, que so denominados nos balanos
energticos,comofontesdeenergiaprimria.Dentreasprincipais,destacamseopetrleo,ogs
natural,ocarvomineral,aenergiahidrulicaeabiomassa.Amaioriadessasfontesdeenergia
primriaprecisaserconvertidaparaserutilizada.
Ao serem convertidas, elas tornamse fontes de energia secundria, que podem ser
consumidas diretamente pelos diversos setores de uso final: indstria, transportes, agricultura,
residencial, entre outros. Por esse motivo, so totalizadas nos balanos energticos como
consumo final. Dentre algumas das principais fontes secundrias, destacamse o leo diesel, a
gasolinaeaeletricidade.
Reconhecido como estratgico para o desenvolvimento socioeconmico, o setor de
transporte representa, ao lado do setor industrial, um papel cada dia mais importante na
economia moderna, pois possibilita a integrao e o intercmbio de pessoas e bens. Alm de
trazerbenefciosparaasociedadeeaeconomia,porm,otransportetambmresponsvelpor
algunsefeitosimpactantesrelacionadosaoenormeconsumodeenergia,derecursosfinanceiros,
de bens materiais e de servios. Embora estes consumos estimulem a economia, verificase o
esgotamento de recursos naturais, a poluio do meio ambiente e impactos na sade humana
causadospelosresduosdesuaproduoeuso.
O crescimento populacional, aliado aos subsdios do governo federal ao mercado
automobilstico,temproporcionadoumaumentosignificativonafrotadeveculosnasruasdas
cidadesbrasileiras.
Vitria da Conquista a segunda cidade do interior da Bahia e a mais importante da
regio Sudoeste do estado. o terceiro municpio do Estado em populao, com
aproximadamente 336.990 habitantes (IBGE, 2013) e vem sofrendo com a alta taxa de
urbanizao(85,8%).
Estetrabalhofoirealizadocomoobjetivodecaracterizarostiposdeenergiasprimrias
disponveis e mais utilizados pelo transporte rodovirio desta cidade, bem como as energias
secundriasaestasassociadas.Almdeapresentarquestesassociadasaoconsumodeenergia
pelo setor de transportes na cidade de Vitria da ConquistaBahia. Enfim, objetivouse
caracterizaramatrizenergticadosetordetransportedacidadedeVitriadaConquistaBahia.

MATERIAISEMTODOS

Caracterizaogeogrficadoobjetodepesquisa

OmunicpiodeVitriadaConquistaestsituadonaregioSudoestedaBahiaeNordeste
doBrasil.LimitaseaonortecomosmunicpiosdeAnagePlanalto,aosul,comEncruzilhadae
CndidoSales,leste,comBarradoChoaeItamb,eoeste,comAnageBeloCampo,como
podeservistonaFigura1.

Figuras1LimtrofesdaCidadedeVitriadaConquistaBAFonte:ctpocoes.blogspot.com

Possuiumareade336.990Km2eestlocalizadaaumaaltitudede923m,podendochegar,
noslugaresmaisaltos,comonaSerradoPeriperi,acercade1.100metros.Encontrase1451'
58"Sdelatitudee4050'22"Wdelongitude.Seurelevopoucoacidentado,comvaleslargos.
Podesercaracterizadacomoumaregiodeplanalto.
Apesardesuaaltataxadeurbanizao,omunicpiopossuialmdoDistritoSede,umagrande
populaorural,distribudaem10Distritose284povoados,interligadosporumamalhade3.600
quilmetros de vias internas estradas pavimentadas e vicinais espalhada numa extenso
territorialde3.743km2.

Metodologiaempregada

Figura2Localizaodospostosdecombustvel(estrelasamarelas)dacidade,aosquaisforam
aplicadososquestionrios.Fonte:GoogleMaps
A pesquisa de campo, caracteristicamente exploratria, possibilitou o levantamento de
dados,osquaisforamtratadosestatisticamenteatravsdosoftwareExceldaMicrosoft.

RESULTADOSEDISCUSSO

Transportesdecargaeveculosdetransporteindividual.
Pelos dados apresentados na figura 3 abaixo, percebese que h predominncia, entre os
usuriosconquistenses,daescolhadagasolinacomoprincipalfontedeenergiasecundriaparao
transporterodovirio.(Coresaproximadas,dificultamnalegenda)

Figura3Combustvelmaisutilizadopelostransportesdecargaeveculosdetransporte
individual.

Essapredominnciapdeserobservadaprincipalmentenospostosdecombustveisdocentro
dacidade,emvirtudedamaiorpartedafrotadeveculosdetransporteindividual,presentesna
cidade,serdotipototalflex,nosquaissepodeutilizartantoagasolinaquantoolcooletlico.
Aindadeacordocomosdadoslevantados,sorarassvezesemqueocorreousodolcool,
isso porque neste tipo de carro o rendimento em media 32% mais baixo que a gasolina, s
compensandooseuusoseopreodesteforat68%dopreodestederivadodopetrleo.Alm
disso,umapartedosautomveisdacidadenototalflexe,portanto,spodeutilizargasolina.
Jnospostosdecombustveisdasadadacidadepercebeseapredominnciadaescolhado
diesel, em virtude dos automveis que abastecem neste local serem de um porte maior como
carretas,caminheseattransportescoletivosquesomovidosadiesel.
Ressaltase tambm que, mesmo a produo de biodiesel sendo favorvel no Brasil nos
ltimosanos,aparticipaodestafontedeenergianamatrizenergticadetransportesdacidade
quaseinexistente.
Quantoparticipaodeenergiassecundriasoriundasdefonterenovveis,foipossvel
perceberquenaconcepodosentrevistadosfrentistasdospostosdecombustveisolcool
noconsideradocomoumcombustveldefonterenovvel,conformerepresentaodafigura
4.

Figura4Disponibilidadedecombustveisdefontesrenovveisaosusurios.

No entanto, em todos os postos de combustveis entrevistados, o lcool era o

nicocombustveldefonterenovveldisponvel.
Outros tipos de combustveis renovveis tambm no so ofertados pelos postos de
combustveisdacidade,taiscomo,obiodiesel5eobiodiesel10,quetem5%e10%debiodiesel,
respectivamente, na sua composio; o diesel S10, que no caracterizado com um biodiesel,
maspossui10%menosdeenxofre,oquefazcomquediminuaolanamentodegasespoluentes
naatmosfera.
Pormaisqueacidadesejaumadasquemaiscrescemeconomicamentenosnoestado
como tambm em todo o pas, no ocorre esse crescimento de forma significativa no que diz
respeitosprticasquevisamumamaiorutilizaodessestiposdecombustveis.Issoalgoque
podeserpreocupantetendoemvistaoaumentoconsiderveldafrotadeautomveisnacidade.
Dentro desta perspectiva, vale ressaltar que o aumento na quantidade de veculos que
circulamacidadedeVitriadaConquistaperceptvelaosolhosdetodos.Algunsfatorespodem
serconsideradosaosefazeressaanlisedecrescimento:Diminuiodavelocidadedotrnsito,
inclusive com engarrafamentos nos horrios de picos; incentivos fiscais, em escala nacional,
compra de veculos; diminuio da qualidade do ar atmosfrico, ocasionado pela emisso de
gasespoluentes,possivelmenteoriundasdessesveculos;entreoutros.
O grafico abaixo figura 5 construdo atravs de dados obtidos pelo site oficial do
DETRAN,mostraocrescimentodafrotadeveiculosdomunicpiodeVitriadaConquistaBA,
entre os anos de 2012 a 2014, a partir dos resgistros dos mesmos no respectivo rgo. Vale
ressaltar que no se encontra atualizado no site, os dados referentes aos registros de veculos
nosmsesdemaroeabrilde2014.
Destacasecomisso,quehumcrescimentogradualdessafrota,comparandoosmesmos
mesesemdiferentesanos.

Figura5NmerodeveculosregistradospeloDETRANnacidadedeVitriadaConquistaBA
nosanosentre2012a2014.FONTE:http://www.detran.ba.gov.br

Existe uma relao, de porporo direta, entre o aumento da frota de viculos e o

consumodecombustveis.Levandoemconsideraoqueoscombustveismaisutilizadospelos
conquistenses so de fonte primria norenovvel, isso repercute no quanto que a matriz
energtica do setor de transportes da cidade dependente dos combustveis derivados dos
combustveisfsseis.
Essa dependncia algo que pode ser considerado como histrica. Considerando que
desdeoinciodefuncionamentodospostosanalisados,agasolinasemprefoiocombustvelmais
vendido,seguidadodiesel,conformerepresentaonafigura6.

Figura6Comparaoentreosusosdosdiversoscombustveisnodecorrerdosanos.
NosltimosanosapolticaeconmicadesenvolvidanoBrasiltemincentivadomuitoouso
dagasolinaepenalizandoousodolcool.Aspoucasvezesqueogovernobrasileiroincentivouo
consumo de lcool e a produo de carros movidos a lcool ou flex foi durante a crise do
petrleoequandoospreosdoscombustveisderivadosdesteestavammuitoselevados.Assim

queestestiveramoseupreoreduzido,oincentivosimplesmentecessou.Issopodeserofator
queexplicaapoucautilizaodestecombustvelpelosusuriosconquistenses.
AdiferenadepreoentreagasolinaeolcoolnacidadedeVitriadaConquistapode
chegarataR$1,00,emesmoassim,osusuriosnosesentematrado,economicamente,para
trocar a gasolina pelo lcool. Na figura 7, encontramse apresentados os preos mdios dos
referidoscombustveisnacidade.

Figura7Comparaoentreospreosmdiosdoscombustveisnacidade.
O elevado preo da gasolina em comparao com os demais combustveis devese
elevada carga tributria sobre este produto, chegando a 55% do preo final. As principais
taxaessobreagasolinanacionalsoascobradaspeloICMS,querepresenta32%dovalorpago
e a CIDE (Contribuio de Interveno no Domnio Econmico), que representa 21% do valor
pago.EssasiglaagrupaPIS,COFINSePPE(ParceladePreoEspecfica).

Figura8Consumomdiodiriodecombustvelpelosveculosdetransporteindividual.

Aindanoquedizrespeitopredominnciadagasolinaedodieselnamatrizenergticade
transportesdacidadedeVitriadaConquista,conformesevnafigura8,omaiorvolumemdio
decombustvelquevendidopordia,nospostosdecombustveis,degasolina,maisde6000

litros,oquerepresenta75%dovolumedecombustveisvendidos;seguidododiesel,commais
de1000litros,representando16%dovolumedecombustveisvendidos.Enquantoqueovolume
de lcool combustvel, que vendido por dia, menos de 1000 litros, representando 9%. O
biodiesel representa 0% do volume de combustveis vendidos, em consequncia de no haver
nenhumpostodecombustveisnacidadequetrabalhecomavendadessecombustvel.

Transportecoletivo/mobilidadepblicadacidade.
Outracontribuioimportanteparaamatrizenergticadosetordetransportesdacidadede
VitriadaConquistaBAotransportecoletivo.
O transporte coletivo desta cidade composto, atualmente, de uma frota de 160 nibus,
divididos em cerca de 50 itinerrios distintos, o qual administrado por duas empresas
diferentes. Segundo estas empresas, esta frota consegue atender todos os bairros da cidade,
chegandoatalgunsbairrosdazonarural.
Segundo dados de uma destas empresas, toda a sua frota, o que equivale a cerca de 80
nibus,utilizacombustveisdotipoB5eB10juntamentecomoprodutocomercialARLA32,que
uma substancia a base de ureia, que tem como funo reduzir as emisses de xidos de
nitrognioquesoliberadospelosmotoresmovidosadieselebiodiesel.Almdepossuremum
filtro no escapamento dos veculos que tem como finalidade remover parte do material
particuladoegases,decorrentesdacombustoincompletadodieseledobiodiesel.
Quanto segunda empresa de transporte coletivo, a qual tambm possui uma frota de 80
nibus coletivos, os combustveis utilizados so, tambm, o B5 e o B10. No entanto, no foi
citadoousodesteprodutocomercialdestinadoreduodeemissodexidosdenitrognio.
Ressaltasequeoabastecimentodestafrota,porcombustveisdotipoB5eB10,feitoem
postos de combustveis localizados dentro das prprias garagens dos nibus e, portanto, so
exclusivosparaotransportecoletivo.
Astrajetriasfeitaspelosnibuscoletivossolongas,comdistnciasquevariamde6a15km
poritinerrio.Devidoaessastrajetriaslongasecontnuas,olanamentodegasespoluentesna
atmosferapodesermuitogrande,fazendocomqueahajaumadiminuiodaqualidadedoarda
cidade.
Segundodadoscoletados,nohumapolticapblicaparafomentaroaumentodeeficincia
energtica e subsidiar o uso de combustveis de fontes renovveis nos nibus do transporte
coletivo.

CONCLUSO

A matriz energtica do setor de transporte de Vitria da Conquista BA composta

basicamentedeenergiassecundriasoriundasdopetrleo,principalmenteagasolinaeodiesel.
Porm,percebeseumavanonoquedizrespeitoaousodamisturadeumpercentualde5e10
%debiodieselnacomposiodocombustvelutilizadosparaamobilidadepblica.Apresenado
lcool nesta matriz de forma muito tmida. Os impactos efetivos causados pela emisso de
poluentes atmosfricos oriundos da queima de combustveis fsseis e a sua relao com o
consumo de combustveis no renovveis do setor de transportes da cidade de Vitria da
Conquista ainda so desconhecidos. necessria uma correta quantificao que permita o
estabelecimento de estratgias e polticas pblicas especficas para o aumento da eficincia
energticanostransporteseaminimizaodessesimpactos.


AGRADECIMENTOS

AgradecemosaoProgramaPetrobrasdeDesenvolvimentodeRecursosHumanos PFRH,Nvel
Tcnico,atravsdoPRHPBn29pelaconcessodasbolsas.

REFERNCIAS
1. ALMEIDA,A.F.S.Aimportnciadosbiocombustveisnamatrizenergticadetransporte
rodovirio do Brasil. Dissertao (Mestrado em engenharia de transportes). Rio de
Janeiro:UFRJ,2006.
2. BRANCO, G. M.; BRANCO, A. M.; BRANCO, F. C.; MARTINS, M. H. B. Perspectivas de
alterao da matriz energtica do transporte pblico urbano por nibus: Questes
tcnicas ambientais e mercadolgicas. NTU: Associao Nacional das Empresas de
transportesurbanos.SoPaulo,2009.
3. BUBICZ,M.E.;SELLITTO,M.A.Consideraessobreimpactosambientaispelotransporte
coletivo urbano de passageiros. Revista Liberato, Novo Hamburgo, V.13, n.19, jan/jun,
2012.
4. CORREIA,EduardoLuiz.Matrizenergticabrasileiradosetordetransportes.Petrobrs,
2010.
5. Disponvelem:<http://cidades.ibge.gov.br>.Acessoem:20deabrilde2014.
6. Disponvel em: <http://www.pmvc.ba.gov.br/v2/geografia/>. Acesso: em 20 de abril de
2014.
7. Disponvelem:<http://www.detran.ba.gov.br>.Acessoem:02demaiode2014.
8. O setor transportes. Economia e energia. N. 30. Jan/Fev, 2002. Disponvel em:
<http://ecen.com/eee30/s_trnsp9.htm>.Acessoem:19deagostode2012.
9. PRIZIBISCZKI,C.Ofuturodahumanidade.Oeco.23defevereirode2010.Disponvelem:
<http://www.oeco.com.br/reportagens/23509ofuturodamobilidadeurbana>. Acesso
em:20deagostode2012.
10. REAL, M. V. Metodologia e critrios para anlise de alternativas energticas para o
transporte rodovirio no Brasil como foco na sustentabilidade. Tese (Doutorado em
Engenhariadetransportes).Riodejaneiro:UFRJ,2005.
11. SILVA, E. P. et al. Recursos energticos, meio ambiente e desenvolvimento. Revista
Multicincia,Campinas,n.1,novembro,2003.

DECISODECERTIFICAODAFIRMA:
AlgumasConsideraesparaPequenaseMdiasEmpresasnoBrasil

A.K.Feitosa(PQ);M.V.Corra(PQ)2
InstitutoFederaldoCear(IFCE)CampusIguatu,2UniversidadeFederaldoCear(UFC).email:anny.feitosa@ifce.edu.br

RESUMO

O presente artigo tem como objetivo identificar os

fatores impactantes na deciso de certificao de
pequenasemdiasempresasbrasileiras,utilizandouma
amostra de 1.553 firmas de pequeno e mdio porte,
pesquisadas pelo Enterprise Surveys do Banco Mundial,
duranteoperododemaiode2008ajunhode2009no
Brasil.

Para tanto, estimouse um modelo economtrico do

tipo probit. Como resultados, temse que as variveis
que mais influenciam o aumento da probabilidade de
certificao das pequenas e mdias empresas
brasileiras,paraaamostraemestudo,so:siteprprio
(13%), auditoria externa (11,95%) e licena de
importao(10,08%).

PALAVRASCHAVE:Certificao,NormasISO,PequenaseMdiasEmpresas

ABSTRACT

FACTORSIMPACTINGCERTIFICATIONINFIRMDECISION:
SomeConsiderationsforSmallandMediumEnterprisesinBrazil

Thisarticleaimstoidentifythefactorsimpactingonthe As a result, we have that the variables that most

certificationdecisionofsmallandmediumcompaniesin influence the increased likelihood of certification of
Brazil,usingasampleof1,553firms,smallandmedium, Brazilian small and medium enterprises, for the sample
surveyed by the World Bank Enterprise Surveys, during under study are: own website (13%), external audit
theperiodfromMay2008toJune2009inBrazil.Todo (11.95%)andimportlicense(10.08%).

so, we estimated a probit econometric model type.

KEYWORD:Certification,ISOStandards,SmallandMediumEnterprises

FATORESIMPACTANTESNADECISODECERTIFICAODAFIRMA:
AlgumasConsideraesparaPequenaseMdiasEmpresasnoBrasil

1.INTRODUO

Atualmente,ascertificaesdeprodutoeprocesso,relacionadasqualidadee/ougesto

ambientalesocial,tornaramserequisitosmnimosindispensveisparaqueasempresaspossam
ter acesso ao mercado internacional. Neste sentido, a gesto da qualidade no ambiente das
pequenasemdiasempresaspodeserentendidacomoumaformadepermitirsuasobrevivncia
nomercadoeconmicoglobalizado.

Parafraseando Szyszka (2001), possvel citarmotivos para a busca da certificao, que

visam melhorar a capacidade de atendimento, manter ou aumentar o mercado de atuao,

melhoraraqualidadeeprodutividadedaempresa,atendersnecessidadesdeclientes,ganhar
vantagensdemarketingemelhoraraeficinciaeodesempenhocompetitivodaempresa.

Contudo, estudos sobre o desempenho competitivo das micro, pequenas e mdias

empresas (MPMEs) indicam que existem limitaes a este desempenho que so comuns s
empresas de pases desenvolvidos e em desenvolvimento, tais como mquinas obsoletas,
administrao inadequada e dificuldades de comercializao de seus produtos em novos
mercados (LEVISTKY 1996), somamse a isso condies de logstica inadequadas e a estrutura
tributriacomplexanocasobrasileiro.

No obstante, evidente a relevncia dos pequenos e mdios negcios e a sua

contribuionocrescimentoeconmico,nodesenvolvimentosocialenoprocessodedistribuio
de renda no pas. Ademais, as unidades produtivas de micro e pequeno porte so apontadas
comoasresponsveispelamaioriadospostosdetrabalhogerados,avanando,acadaano,na
oferta de emprego e na ocupao de novos segmentos de mercado devido s menores
necessidadesdecapital(KASSAIapudMOTTA,2000).

Porm, quanto o assunto certificao, as pequenas e mdias empresas brasileiras

apresentam baixa participao. Sabese, ainda, que as MPEs tm dificuldade de identificar e

entender como as normas tcnicas afetam as suas atividades. Hudson e Orviska (2013) ao
testaremosfatoresqueinfluenciavamaprobabilidadedecertificaodeempresasnasiaeno
leste Europeu apontaram que as empresas menores enfrentam problemas no acesso ao
conhecimentonecessrioparaimplementarosprocedimentospertinentes.

O problema agravado quando se considera a possibilidade de que iniciativas de

normalizao, ao nvel regional e ao nvel internacional, possam afetar o seu negcio, o que
cadavezmaiscomumdevidocrescenteintegraocomercialnaeconomiaglobalizada.Poressa
razo, o desafio da insero das MPEs no processo de normalizao e na utilizao de normas
tcnicastemsidoumapreocupaoconstantedosorganismosdenormalizaonacionaisedas
entidadesrepresentativasdosmicroepequenosempresriosnomundotodo(SEBRAEeABNT,
s.d.)
Partindodoexposto,esteartigotemoobjetivodeidentificarosfatoresimpactantesna
decisodecertificaointernacionaldepequenasemdiasempresasbrasileiras,considerando
caractersticas como a localizao, o tamanho da firma, a ocorrncia de auditoria externa, a
existnciadesiteprprio,ousodetecnologiaestrangeiraeseaempresarecorreulicenade
importao.

2.CERTIFICAO

Certificaoaconfirmaodequeumproduto,processoouserviosatisfazospadres

deumadeterminadanorma.Consisteemumprocedimentomedianteoqualumaterceiraparte
o certificador assegura que um produto possui requisitos previamente estabelecidos (De
CARLOS,2007;ICONTEC,2008apudACOSTAet.al,2009).

SegundodadosdoInstitutoNacionaldeMetrologia,QualidadeeTecnologiaINMETRO,a

certificao, no mbito do Sistema Brasileiro de Certificao (SBC), pode ser compulsria ou

voluntria:estandoacompulsriaprioritariamentevinculadasegurana,aointeressedopase
docidado,abrangendoquestesrelativasaosanimais,vegetais,proteodasade,domeio
ambienteetemascorrelatos;enquantoavoluntriadedecisoexclusivadosolicitanteetem
comoobjetivogarantiraconformidadedeprocessos,produtoseservioscombasenasnormas
brasileiras,regionaisouinternacionais,dentrodoconceitodenveisdenormalizao.

De acordo com Hudson e Orviska (2013), a adoo da certificao, por parte da firma,

podesernecessriaparaaentradaemdeterminadosmercados,sendotilaindaparamelhorar
as relaes da empresa com a comunidade local, clientes, acionistas, trabalhadores e outros
parceiros.

Destemodo,acertificaoumsistemadereforodosatributosdoprodutoerequera

existncia de um padro e uma penalizao em caso de descumprimento das normas, com a

finalidade de evitar fraudes, por meio de sistemas de controle mais rigorosos, gerando, assim,
confiananoconsumidor(CRUZetal.,2004;COMPS,2002apudACOSTAet.al,2009).

SegundoSzyszka(2001),pesquisasrealizadascomorganizaesapontamcomoprincipais

motivos para a busca da certificao: melhorar a capacidade de atendimento; manter ou

aumentar o market share; melhorar a qualidade e produtividade; atender s exigncias de
clientes;ganharvantagensdemarketing;emelhoraraeficincia.

A literatura se remete, ainda, ao fato de normas no harmonizadas para tecnologias

similaresemdiferentespasesouregiescontriburemparaaschamadasbarreirastcnicaspara
o comrcio. Por esta razo, h a necessidade de que se proceda a normalizao internacional
com vistas a obter, entre outros fatores, padres globais para tecnologias emergentes e a
necessidade de uma infraestrutura em normalizao para melhoria da produtividade, da
competitividadeedacapacidadedeexportaodospasesemdesenvolvimento(SZYSZKA,2001).

Considerando a relevncia da certificao internacional, Hudson e Orviska (2013)

analisaramosfatoresqueimpactamnadecisodasempresasemrecorrerreferidacertificao.
E,concluramqueaprobabilidadedeobtercertificaointernacionalaumentacomotamanho
da empresa, sendo maior em empresas situadas em cidades grandes, com predominncia no
segmentoindustrial.

Por sua vez, Gebreeyesus (2014) demonstrou que o tamanho da empresa, idade e

propriedadeestrangeiraestoassociadospositivamentecomadecisodeadoodenormasde
certificaointernacionais,queimplicaqueasempresasmaiores,maisantigasedepropriedade
estrangeirassomaispropensasaadotartaisnormas.

A Organizao Internacional para a Normalizao ISO, fundada em 1946, uma

organizao no governamental, que surgiu a partir da confederao internacional de rgos

nacionais de normalizao (ONNs) de todo o mundo. Seu principal objetivo a publicao de
documentosNormasISOparaoestabelecimentodeprticasinternacionalmenteaceitas,que
servemcomobaseparaofuncionamentodocomrciointernacional,permitindosempresaso
benefciodeseremmaiseficientes,tendoemvistaasmesmasnormasseremaplicadasemtodos
osmercadosesetoresemqueatuam.(SEBRAEeABNT,s.d.).

O Sistema ISO 9000, criado em 1987, valese do princpio de Gesto da Qualidade,

segundooqual,garantindoseaqualidadedosprocessos,garanteseaqualidadedeprodutose
serviosdelesprocedentes(PALADINI,2002).Osistemaenvolveelementosdeconceituaoda
qualidadeemecanismosrelativosaseuplanejamento,gesto,implantaoeavaliao.

A famlia de normas ISO 14000, foi criada em 1991 dada a necessidade de

desenvolvimentodenormasinternacionaisrelacionadasreadagestoambiental,indicandos
empresas o que devem fazer para minimizar os impactos ambientais de suas atividades,
oportunizando, assim, a melhoria contnua de seu desempenho ambiental. O referido sistema
aborda assuntos, tais como: Sistemas de Gesto Ambiental (SGA), Auditorias Ambientais,
RotulagemAmbiental,Avaliao do Ciclo de Vida eComunicao Ambiental (NICOLELLA et. al.,
2004).

3.METODOLOGIA

SeguindoatcnicapropostaporHudsoneOrviska(2013),parainvestigaraprobabilidade

dadecisodecertificaointernacionaldepequenasemdiasempresasbrasileiras,aestratgia
metodolgicaconstituiuseemestimarummodeloprobit,queumcasoparticulardemodelo
derespostanoqualavariveldependentebinriaeassumesomentedoisvalores,geralmente
0paraanoocorrnciadofenmenoe1paraaocorrncia(PINO,2007).

A pesquisa foi viabilizada por meio da utilizao da base de dados do Banco Mundial

(EnterprisesSurveys),queentrevistouempresasbrasileiras,noperododemaiode2008ajunho
de2009,econsisteemumlevantamentodeinformaesdeempresasquerepresentamosetor
privado da economia. Para a realizao do presente estudo, a amostra da pesquisa levou em
considerao as empresas brasileiras, de pequeno e mdio porte, constantes na base da
Enterprises Survey, que totalizam 1.553 empresas investigadas, considerando pequenas
empresas as detentoras de 5 a 19 empregados, mdias empresas as que possuem de 20 a 99
empregadosegrandesempresasaquelascom100oumaisempregados(BANCOMUNDIAL,n.d).

Apesar da literatura na rea acreditar haver uma relao positiva entre o tamanho da

firmaeaprobabilidadedecertificao,optouseporexcluirdapresenteanliseasempresasde
grande porte, na tentativa de observar como se comportam as pequenas e mdias empresas
brasileiras no processo de certificao de seus produtos, processos ou servios, dada sua
importncia no contexto de crescimento econmico, gerao de postos de trabalhos e menor
necessidadedecapital.
Asvariveisutilizadasparaaanliseforam:
Tamanho da firma (tamanho) uma medida representada pela quantidade de
trabalhadorespermanentesetemporriosqueaempresapossui,considerandosepequena(5a

19empregados)emdia(20a99empregados).Adotouse1(um)paramdiaempresae0(zero)
parapequena.Comoresultado,acreditasequehumarelaopositivaentreotamanhoda
firmaeaprobabilidadedecertificao,istoporque,dentreoutrosmotivos,as
empresas menores enfrentam problemas no acesso ao conhecimento necessrio para
implementarosprocedimentospertinentesaoprocessodecertificao(GROLLEAU,MZOUGHI&
PEKOVIC,2007apudHUDSONEORVISKA,2013).
Localizao (local) A pesquisa relacionou empresas situadas nos maiores centros de
produodopas.Entretanto,foipossvelidentificarquehempresasnacapitaleoutrasnas
demais cidades nos Estados da Federao. Assim, utilizouse 1(um) para Capital e 0(zero) para
Interior.Comoresultado,esperaseencontrarmaiorprobabilidadedeempresascomcertificao
emcapitais,ondehmaisacessoaosagentescertificadores,bemcomoosefeitosdacertificao
podemserobervadosmaisprontamente(HUDSONEORVISKA,2013).
Auditoria Externa (audiexterna) Esta varivel indica se a empresa tem suas
demonstraesfinanceirasanuaisverificadasecertificadasporumauditorexterno.Considerou
se1(um)emcasoafirmativoe0(zero)casocontrrio.Esperaseencontrarumarelaopositiva
entreaexistnciadeauditoriaexternaeaprobabilidadedecertificao.
Tecnologia Estrangeira (tecestrang) Se a empresa usa tecnologia de uma empresa de
propriedade estrangeira, com excluso de software de escritrio, sendo 1(um) em caso
afirmativoe0(zero)casocontrrio.Considerasequeousodetecnologiaestrangeiracorrobora
comaprobabilidadedecertificao.
Site Prprio (siteproprio) Se a empresa utiliza site prprio para as atividades
relacionadas ao negcio, ou seja, vendas, promoo de produtos, etc. Atribuindose 1(um) em
casoafirmativoe0(zero)casocontrrio.Esperaseapontarumarelaopositivaentreousode
siteprprioeaprobabilidadedecertificao,sendoositeumindicativodeinovao.
Licena de importao (licenseimport) Identifica se a empresa, nos ltimos dois anos,
apresentoupedidoparaobterlicenadeimportao.Sendo1(um)emcasoafirmativoe
0(zero)casocontrrio.Admiteseumarelaopositivaentreopedidoouobtenodalicenade
importaoeaprobabilidadedecertificao.

5.RESULTADOS

Comoresultados,temsequeamodelagemrejeitaahiptesenuladequenenhumadas
variveis exgenas exerce influncia sobre a endgena, baseandose no teste da razo de

verossimilhana (X) encontrado de 147,67; no nvel de significncia do modelo, que, atribudo

porumvalordePde0.0000,demonstraserinferiora1%esignificativoparajustificararelao,
conformepodeserobservadonaTabela4,abaixo.

TABELA4ResultadodaRegresso
certificacao
Variveis

Pvalor

Coef

EM%

tamanho

0,004*

0,3111(2,84)

5,74

local

0,023**

0,2381(2,27)

4,39

audiexterna

0,000*

0,5349(4,44)

11,95

siteproprio

0,000*

0,7551(6,00)

13,00

tecestrang

0,057***

0,2733(1,90)

5,68

0,000*

0,4557(3,54)

10,08

licenseimport
Observaes

1066

LogLikelihood

369

147.67

Prob>chi2

0.0000

PseudoR

0.1664

%correta

85.55%

Fonte:elaboraoprpria,2014.Notas:(.)indicaestatsticast;*/**/***representamonveldesignificnciaa1%,5%e
10%,respectivamente;Xindicaotestedarazodeverossimilhana;%corretarepresentaemtermospercentuaisqueo
modelopreviucorretamenteasobservaes.

Averiguandose o nvel de significncia, o sinal dos coeficientes e o efeito marginal de

cadavariveldaregresso,constataseque:
O tamanho da firma (tamanho) apresentase estatisticamente significativa (p = 0,004)
paraexercerinflunciasobreaprobabilidadedecertificao,aumnvelde1%designificncia.
O coeficiente positivo (0,3111) demonstra que a varivel em questo faz aumentar a
probabilidade de deciso da firma pela certificao. Assim como o efeito marginal demonstra
queofatodafirmapossuirummaiortamanho(nocasosendodemdioporte),fazcomquea
probabilidade de certificao aumente em 5,74%, tudo mais permanecendo constante. A este
respeito, a literatura destaca que, dentre outros motivos, as empresas menores enfrentarem
problemas no acesso ao conhecimento necessrio para implementar os procedimentos
pertinentesaoprocessodecertificao(GROLLEAU,MZOUGHI&PEKOVIC,2007apudHUDSONE
ORVISKA, 2013), estando neste caso justificado o comportamento positivo da varivel com
relaoprobabilidadedecertificaodafirma.

Nocasodalocalizaodafirma(local),constanaregressoaprobabilidade(p=0,023),o
querepresentaqueelastemsignificnciaestatsticaaumnvelde5%.Istoposto,cabeanalisar
o coeficiente da localizao (0,2381), que, tendo sido negativo, demonstra que o impacto do
local da firma contribui para a diminuio da propenso obteno de certificao, para a
amostra em estudo. Com relao ao efeito marginal, podese afirmar que, para este grupo de
empresas, o fato da firma estar localizada em capitais brasileiras diminui a probabilidade de
certificaoem4,39%,tudomaispermanecendoconstante.Assimsendo,contrariaseahiptese
de que a firma situada na capital tem maior probabilidade de certificao, bem como conflita
comoestudodeHudsoneOrviska(2013),queencontrammaiorprobabilidadedeempresascom
certificaoemcapitais,ondehmaisacessoaosagentescertificadores,bemcomoosefeitosda
certificaopodemserobservadosmaisprontamente.

Aauditoriaexterna(audiexterna)apresentaseestatisticamentesignificativa(p=0,000),a

um nvel de 1% de significncia. Alm disso, o coeficiente positivo (0,5349) demonstra que a

audiexternacontribuicomoaumentodaprobabilidadededecisodafirmapelacertificao.O
efeitomarginaldemonstraqueofatodafirmapossuirauditoriaexterna,tornaaprobabilidade
de certificao maior em 11,95%, tudo mais permanecendo constante. O resultado corrobora
com a literatura da rea (ISO 2009a), que argumenta ser a auditoria externa uma das tcnicas
utilizadasnoprocessodecertificaonoSistemadeGestodaQualidade.
A varivel Site Prprio (siteproprio) apresenta significncia estatstica (p = 0,000) para
exercerinflunciasobreacertificao,aumnvelde1%designificncia.Ocoeficientepositivo
(0,7551) demonstra que o fato de a empresa possuir site prprio contribui com o aumento da
probabilidade de deciso da firma pela certificao. Pelo clculo do efeito marginal, afirmase
queessaprobabilidadeaumentaem13%,tudomaispermanecendoconstante.
Comrelaoaousodesiteprprioparaasatividadesrelacionadasaonegcio,taiscomo
vendas,promoodeprodutos,dentreoutros,HudsoneOrviska(2013)afirmamqueempresas
queusamainternetparaseconectarcomosclientessomuitomaispropensascertificao.
A tecnologia estrangeira (tecestrang) apresenta significncia estatstica (p = 0,057)
somente ao nvel de 10%; apresenta coeficiente positivo (0,2733), que demonstra que a
contribuio se d de maneira a aumentar a probabilidade de deciso da firma pela
certificao; e, faz com que a probabilidade de certificao aumente em 5,68%, tudo mais
permanecendoconstante.

A Licena de Importao (licenseimport) apresentase estatisticamente significativa (p =

0,000),aumnvelde1%designificncia.Almdisso,ocoeficientepositivo(0,4557)demonstra
quecontribuicomoaumentodaprobabilidadededecisodafirmapelacertificao.Deacordo
com o efeito marginal, a firma possuir licena de importao faz com que a probabilidade de
certificao aumente em 10,08%, tudo mais permanecendo constante. Esta relao positiva
justificase dado o acesso que as empresas tm ao mercado exterior, quando da obteno de
uma licena para adquirir, sejam insumos ou componentes, advindos de outros mercados/
pases.

6.CONSIDERAESFINAIS

A probabilidade das firmas buscarem uma certificao internacional aumenta quando

relacionadaaotamanhodafirma,aocorrnciadeauditoriaexterna,aexistnciadesiteprprio,
aousodetecnologiaestrangeiraeseaempresarecorreulicenadeimportao.Entretanto,o
estudo aponta, para a amostra de firmas pesquisadas, que a probabilidade de certificao
diminuicomalocalizaodafirma.
Com base no efeito marginal, as variveis que mais influenciam o aumento da
probabilidade de certificao das pequenas e mdias empresas brasileiras, para a amostra em
estudo,so:siteprprio(13%),auditoriaexterna(11,95%)elicenadeimportao(10,08%).

REFERNCIAS
1. ACOSTA,B;PADULA,A.D.;WEGNER,D.EmpresasquePossuemCertificaessoMais
Inovadoras?UmaAnlisenoSetordeProduodeRosasnoEquador.SIIMPOI(Anais),2009.
Disponvelem:
<http://www.simpoi.fgvsp.br/arquivo/2009/artigos/E2009_T00049_PCN24983.pdf>.Acessoem
15Mar2014.
2. BANCOMUNDIAL(n.d).EnterpriseSurveys.Disponvelem:<www.enterprisesurveys.org>.
Acessoem17Abr2013.
3. GEBREEYESUS,Mulu.FirmsAdoptionofInternationalStandards:EvidencefromtheEthiopian
FloricultureSector.ConferenceonEconomicDevelopmentinAfricaattheCentreforStudiesof
AfricanEconomies(CSAE),OxfordUniversity,23rd25thMarch2014.Disponvelem:
<https://editorialexpress.com/cgi
bin/conference/download.cgi?db_name=CSAE2014&paper_id=807>Acessoem30Mar2014.
4. HUDSON,J.,&ORVISKA,M.(2013).Firmsadoptionofinternationalstandards:Onesizefitsall?
JournalofPolicyModeling,Volume35,Issue2,MarchApril2013,Pages289306,ISSN0161

8938,Disponvelem:<http://dx.doi.org/10.1016/j.jpolmod.2012.04.001>Acessoem28Mar
2014.
5. INMETRO (n.d.). Sistema Brasileiro de Certificao (SBC). Disponvel em:
<http://www.inmetro.gov.br/qualidade/comites/sbc.asp> Acesso em 27 Mar 2014.
6. ISO(2009a).TheISO9000familyofInternationalStandards.Disponvelem:
http://www.iso.org/iso/iso_9000_selection_and_use2009.pdf>.Acessoem31Mar2014.
7. ISO(2009b).TheISO14000familyofInternationalStandards.Disponvelem:
<http://www.iso.org/iso/theiso14000family_2009.pdf>.Acessoem31Mar2014.
8. LEVISTKY, J. Support Systems for SMEs in Developing Countries a Review. Paper
commissioned by the Small an Mediym Insustries Branch n.2, Small Medium Programme,
UNIDO, 1996.
9. MOTTA,F.G.FatoresCondicionantesnaAdoodeMtodoseCusteioemPequenasEmpresas.
Dissertao(Mestrado).SoPaulo:USP,2000.
10. NICOLELLA,G.;MARQUES,J.F.;SKORUPA,L.A.SistemadeGestoAmbiental:aspectostericose
anlisesdeumconjuntodeempresasdaregiodeCampinas,SP.EmpresaBrasileiradePesquisa
AgropecuriaEmbrapa.Documentos39.SoPaulo:Embrapa,2004.Disponvelem:
<http://www.cnpma.embrapa.br/download/documentos_39.pdf>Acessoem31Mar2014.
11. PALADINI, E.P. Avaliao Estratgica da Qualidade. So Paulo: Atlas, 2002.
12. PINO,F.A.ModelosdeDecisoBinrios:UmaReviso.Rev.deEconomiaAgrcola,SoPaulo,v.
54,n.1,p.4357,jan./jun.2007.Disponvelem:<ftp://ftp.sp.gov.br/ftpiea/publicacoes/REA
0607n4.pdf>.Acessoem31Mar2014.
13. SEBRAE&ABNT(s.d.).NormasinternacionaiseMPEConvnioSebraeABNT.Disponvelem:
<http://portalmpe.abnt.org.br/bibliotecadearquivos/Biblioteca%20de%20Documentos/Normas%
20internacionais%20e%20mpe.pdf>Acessoem20Mar2014.
14. SZYSZKA,I.ImplantaodeSistemasdaQualidadeISO9000eMudanasOrganizacionais.
UniversidadeFederaldoRioGrandedoSul:PortoAlegre,2001(DissertaodeMestrado).
Disponvelem:
<http://www.lume.ufrgs.br/bitstream/handle/10183/2925/000328608.pdf?sequence=1>.
Acessoem17Mar2014.