ADMINISTRACION PBLICA

Trabajo Colaborativo Momento II

PRESENTADO POR:
HUGO RICARDO LAVERDE GMEZ
MARA LUZ DARY DAZ GONZLEZ
ZULMA MILENA BARRAGAN

MARIO ZUBIRIA LARA

TUTOR

UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA UNAD

ESCUELA DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS, CONTABLES, ECONMICAS Y DE
NEGOCIOS
Facatativ, Mayo 2016

INTRODUCCION

Como herramienta para entender la Administracin Pblica en un mbito nacional y social se ha

decidido comparar sus polticas y cmo estas funcionan con la manera en que lo hacen en varios
pases, ya que esto brindar un espectro conceptual ms amplio respecto a este tema y permitir
encontrar los aspectos comunes que hacen que esta se lleve y se cumpla de forma adecuada. Para
realizar el trabajo se han utilizado principalmente mtodos de documentacin y consulta;
tomando como referencia documentos varios encontrados en la web y bibliografa referente a esta
cuestin. Se hizo de esta manera porque, aunque idealmente, para documentar modelos de
Administracin Pblica en otros pases, se deba visitarlos, aparece como factor limitante el dinero
por lo que debimos restringirnos a consultar e investigar.

OBJETIVOS

Objetivo General
Analizar y evaluar los conceptos de Administracin Pblica a travs del desarrollo de la
comparacin de modelos de esta en distintos pases

Objetivos Especficos.

Estudiar los modelos de Administracin Pblica en nuestro pas

Estudiar los modelos de Administracin Pblica en distintos pases
Hallar aspectos comunes y variantes en los modelos ejecutados en cada pas estudiado
Encontrar las singularidades que conllevan a un buen modelo de Administracin Pblica

MARIA LUZ DARY DIAZ GONZALEZ

Estado Colombiano:
El Poder legislativo: El Poder Legislativo est formado por el Senado y la
Cmara de Representantes, que conjuntamente forman el Congreso colombiano, con
asiento en la capital de la Repblica. La funcin bsica del Congreso consiste en
enmendar la Constitucin, sancionar leyes ejercer el control poltico del Gobierno. Todos
sus miembros son electos directamente por el pueblo por un perodo de cuatro aos. El
Senado tiene 100 miembros electos a nivel nacional y los miembros de la Cmara de

Representantes son electos por distritos. Se reservan dos bancas adicionales en el Senado
para representantes de las comunidades indgenas. La ley puede prever tambin la
eleccin de miembros a la Cmara de Representantes por un sistema no basado en
distritos, para garantizar la participacin de grupos tcnicos y minoras polticas. Tanto el
Senado como la Cmara de Representantes tienen comisiones de derechos humanos. _.
El Poder Ejecutivo: El Poder Ejecutivo est encabezado por el Presidente de la
Repblica, que cumple funciones de Jefe de Estado, Jefe de Gobierno y suprema
autoridad administrativa. El Poder Ejecutivo est constituido tambin por los miembros
del Gabinete y los directores de los departamentos administrativos. Conforme al artculo
188 de la Constitucin, el Presidente no slo debe cumplir y hacer cumplir la
Constitucin y las leyes de Colombia, sino que tambin debe garantizar los derechos y
libertades de todos los colombianos. El Presidente tiene un mandato de cuatro aos y no
puede ser reelecto. El gabinete ministerial incluye los ministros de Relaciones Exteriores,
Interior y justicia quienes cumplen un papel importante en la implementacin de los
compromisos asumidos por el estado en materia de derechos humanos. El Ministerio de
Relaciones Exteriores se mantiene en contacto regular con la CIDH en su rol de ejecutor
de la poltica exterior del Estado e interlocutor ante los organismos internacionales de
derechos humanos. _ .
_.Tomado de:
http://www.monografias.com/trabajos3/estadocolomb/estadocolomb.shtml#ixzz44tVGrlp
Q
Otro Pas (Venezuela):
Poder Ejecutivo: Es la rama del poder pblico integrado por el Presidente de la repblica,
el vicepresidente ejecutivo, los ministros de estado, y dems funcionarios que determinen
esta Constitucin y la ley. _.
Poder Ciudadano: Es una rama del Poder Pblico Nacional, independiente de los dems
poderes pblicos, al igual que los rganos que lo conforman, a saber: la Defensora del
Pueblo, el Ministerio Pblico y la Controlara General de la Repblica, gozan de
autonoma funcional, financiera y administrativa. Esta unin conforma el Consejo moral
Republicano, el cual es su rgano de expresin, tiene como funciones prevenir, investigar
y sancionar los hechos que atentan contra la tica pblica y moral administrativa; velar
por la buena gestin y la legalidad en el uso del patrimonio pblico, el cumplimiento y la

aplicacin del principio de legalidad en toda la actividad administrativa del Estado, e

igualmente, promover la educacin como proceso creador de la ciudadana, as como la
solidaridad, la libertad, la democracia, la responsabilidad social y el trabajo. _
Tomado de: _http://www.monografias.com/trabajos73/estructura-estado/estructuraestado2.shtml
Diferencias:
Colombia
Venezuela
En Colombia hay diferentes ramas una de ellas es el Poder Legislativo; lo integran el
senado, representantes de la cmara, sancionar leyes y ejercer control poltico.
En Venezuela el Poder Ciudadano: los conforman diferentes entes de control para
investigar y sancionar.
En Colombia el Poder Ejecutivo cuya funcin es la del presidente cumplir con las
funciones como Jefe de Estado y administrativamente, haciendo cumplir la constitucin,
tiene un mandato de cuatro aos y no puede ser reelegido.
En Venezuela se llama Poder Ejecutivo, donde est el presidente, vicepresidente,
miembros del estado, y funcionarios para determinar la constitucin que rige el pas. Si
puede haber reeleccin de un mandato.
HUGO RICARDO LAVERDE GMEZ

Saludos apreciados compaeros, el pas que seleccion para generar comparacin fue Costa Rica.
a continuacin una tabla que relaciona ciertas diferencias entre estos dos pases.

ADMINISTRACIN PBLICA
COLOMBIA

ADMINISTRACIN PBLICA COSTA

RICA

La
Administracin
Pblica
estar
La ley determinar la responsabilidad de los constituida por el Estado y los dems entes
servidores pblicos y la manera de hacerla pblicos, cada uno con personalidad jurdica
efectiva
y capacidad de derecho pblico y privado.
Jerarquizacin:

La1. Constitucin
-

2. La ley

3.Los Decretos del Presidente de la

Republica
-

4. La Jurisprudencia

5. La doctrina

El presidente posee facultades

extraordinarias para generar, modificar o
eliminar decretos; suprema autoridad
administrativa para ejecutar las leyes.

Presidente elegido por voto popular directo,

secreto y universal durante un periodo de 4
aos, entre sus facultades est el
nombramiento de su gabinete (ministros),
diplomticos y representativos del pas.

1. La jerarqua de las fuentes del

ordenamiento jurdico administrativo se
sujetar al siguiente orden:
a) La Constitucin Poltica;
b) Los tratados internacionales y las normas
de la Comunidad Centroamericana;
c) Las leyes y los dems actos con valor de
ley;
d) Los decretos del Poder Ejecutivo que
reglamentan las leyes y los de los otros
Supremos Poderes en la materia de su
competencia;
e) Los dems reglamentos del Poder
Ejecutivo, los estatutos y los reglamentos de
los entes descentralizados; y
f) Las dems normas subordinadas a los
reglamentos, centrales y descentralizadas.
Presidente elegido por voto popular directo,
secreto y universal durante un periodo de 4
aos, entre sus facultades est el
nombramiento de los presidentes de las
Instituciones Autnomas, nombramiento o
destitucin
de ministros
y
diplomticos costarricenses, vetar leyes,
firmar decretos, indulto de penas, asueto
nacional y duelo o luto nacional.

Los ministerios designados por el presidente

de la republica son:
Ministerio del Interior
Ministerio de Relaciones Exteriores
Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico
Ministerio de Minas y Energa
Ministerio de Comercio, Industria y
Turismo
Ministerio de Educacin Nacional

Se organizaran los diferentes sectores

poltica y administrativamente de la
siguiente forma:

Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio Presidencia;

Relaciones Exteriores y Culto
Ministerio de Cultura
Gobernacin y Polica
Justicia y Paz
Ministerio de Justicia y del Derecho
Seguridad Pblica
Ministerio de Defensa Nacional
Hacienda
Agricultura y Ganadera
Ministerio de Agricultura y Desarrollo
Economa, Industria y Comercio
Rural

ZULMA MILENA BARRAGN

ESTADO COLOMBIANO
El Poder Legislativo
El Poder Legislativo est formado por el Senado y la Cmara de
Representantes, que conjuntamente forman el Congreso
colombiano, con asiento en la capital de la Repblica. La funcin
bsica del Congreso consiste en enmendar la Constitucin,
sancionar leyes y ejercer el control poltico del Gobierno. Todos
sus miembros son electos directamente por el pueblo por un
perodo de cuatro aos. El Senado tiene 100 miembros electos a
nivel nacional y los miembros de la Cmara de Representantes
son electos por distritos. Se reservan dos bancas adicionales en el
Senado para representantes de las comunidades indgenas.
La ley puede prever tambin la eleccin de miembros a la
Cmara de Representantes por un sistema no basado en distritos,
para garantizar la participacin de grupos tnicos y minoras
polticas. Tanto el Senado como la Cmara de Representantes
tienen comisiones de derechos humanos.

ESTADO ARGENTINO
Debido al sistema de organizacin federal a
Argentina, el Estado argentino est form
grandes estructuras estatales paralelas: el est
nacional) y los estados provinciales
Autnoma de Buenos Aires. Cada una de es
tiene su propia administracin pblica, conv
administracin pblica nacional, con cad
administraciones pblicas provinciales y de
Buenos Aires. A ellas hay que
administracionesmunicipales, que depen
provincias, pero suelen tener autonoma.

El grueso de la Administracin Pblica en

encuentra desconcentrada en las adm
pblicas provinciales, donde se encuentra e
del 60% del total de los empleados pblicos

La Administracin Pblica Nacional e

principalmente por el PEN y la mayor
organismos bajo su mando, aunque existen
organismos federales de tipo administra
dependen del PEN, como los Consejos
Educacin, de Trabajo, etc.), el Consejo Inte
Nacional. En sentido contrario, exis
organizaciones que dependen del PEN, per
la Administracin Pblica, como las empres

El Poder Ejecutivo
El Poder Ejecutivo est encabezado por el Presidente de la
Repblica, que cumple funciones de Jefe de Estado, Jefe de
Gobierno y suprema autoridad administrativa. El Poder Ejecutivo
est constituido tambin por los miembros del Gabinete y los
directores de los departamentos administrativos. Conforme al
artculo 188 de la Constitucin, el Presidente no slo debe
cumplir y hacer cumplir la Constitucin y las leyes de Colombia,
sino que tambin debe garantizar los derechos y libertades de
El rea Presidencia de la Nacin' est
todos los colombianos
el Presidente de la Nacin y los organism
ms cercanos. Entre estos ltimos se de
El Poder Judicial
importancia poltica la Secretara General
La Constitucin prev que la administracin de justicia en
Legal y Tcnica, la Secretara de Inteli
Colombia est a cargo de la Corte Constitucional, la Corte
y Secretara de Programacin para la Prev
Suprema de Justicia, el Consejo de Estado, el Consejo Superior
Drogadiccin
y
la
Lucha
de la Judicatura, la Fiscala General de la Nacin, los diversos
Narcotrfico (SEDRONAR). Tambin fun
tribunales y jueces y el sistema de justicia penal militar. La
rea, la Casa Militar, encargada de la seg
Constitucin establece que la administracin de justicia
del Presidente. Otra oficina presidencial
constituye una funcin pblica. La judicatura goza de
el Consejo Nacional de Coordinacin
independencia
para
adoptar
sus
decisiones
y
Sociales.
sus procedimientos son pblicos.
La Jefatura de Gabinete de Ministros es
supra-ministerial
de
la Repblica
El Poder Judicial
desempeado por un Jefe de Gabinete,

La Constitucin prev que la administracin de justicia en

Colombia est a cargo de la Corte Constitucional, la Corte
Suprema de Justicia, el Consejo de Estado, el Consejo Superior
de la Judicatura, la Fiscala General de la Nacin, los diversos
tribunales y jueces y el sistema de justicia penal militar. La
Constitucin establece que la administracin de justicia
constituye una funcin pblica. La judicatura goza de
independencia
para
adoptar
sus
decisiones
y
sus procedimientos son pblicos.
Administradores publicas provinciales

encargado directo de ejercer la administr

nacional, designar al personal y coordinar
del gabinete de ministros, actuando como
personal del Presidente de la Nacin. Fu
la reforma constitucional de 1994 y sus fu
establecidas en los artculos 100 y 101 de la
Nacional.6

De la Jefatura de Gabinete dependen seis se

Secretara de Integracin Nacional

Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustent

Las provincias argentinas ejercen todo el poder no delegado a la
nacin. Todas tienen un poder ejecutivo unipersonal a cargo de Secretara de Evaluacin Presupuestaria
un gobernador electo por voto directo.
Secretara de Gabinete y Coordinacin Adm
Cada provincia organiza su propia administracin pblica, de
Secretara de Relaciones Parlamentarias
acuerdo a su propia constitucin y sus leyes.
Secretara de Comunicacin Pblica

CONCLUSIONES
-

La Administracin Pblica en Colombia se constituye principalmente de las ramas del

poder, que son Legislativa, Ejecutiva y Judicial

Son formas estructuradas de trabajo para un fin comn de manejos totalmente
diferentes, cada pas tiene una constitucin poltica y de mandato determinada, para el

cumplimiento y la aplicacin de leyes, estatutos y dems.

Aunque tiene distintas variaciones segn el pas, la Administracin Pblica ha tenido
un proceso global de estandarizacin ya que los modelos tienen bastantes similitudes.

REFERENCIAS
-

Juan Carlos Expsito Vlez (2003). La configuracin del contrato de la

administracin pblica en derecho colombiano y espaol: anlisis de la seleccin de

contratistas. Bogot, Colombia: Universidad Externado de Colombia.

Machado, A. M. (1999). La Gestin de la Calidad Total en la Gestin Pblica. Madrid,

Espaa: Daz de Santos.

Jos Juan Snchez Gonzlez (2001). La administracin pblica como ciencia: su
objeto y su estudio. Mxico: iapem.