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Tensiones y desafos en los que se debate

la formacin continua en Latinoamrica y


Chile

Gabriel Ugarte
Centro de Estudios MINEDUC

El rol de los docentes

Contexto y polticas ms recientes

Factor intra-escuela ms importante.


Informe Mckinsey 2007 calidad del sistema educativo no puede exceder
calidad de los profesores
ltimas polticas MINEDUC en torno a profesores:
1. Del lado de la formacin y atraccin de mejores docentes:
Beca Vocacin de Profesor (atraer a los mejores a la funcin docente)
Estndares orientadores para carreras de pedagoga
Convenios de desempeo con facultades de educacin

2. Del lado de los docentes en ejercicio:


Proyecto Carrera Docente Inicial:
Fortalecimiento de remuneraciones de los buenos docentes
Programas de formacin continua

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El rol de los docentes

Informe OCDE Evaluacin Docente en Chile: Las


recomendaciones de la OCDE
En este contexto:
A 10 aos de su inicio, se solicita a la OCDE que realice una revisin al
Sistema de Evaluacin Docente.
Desarrollado por OCDE ms dos expertas internacionales en evaluacin.
Dialogo con diversos actores del sistema (visin de administradores de
establecimientos, docentes, expertos nacionales, autoridades entre otros)

An cuando el foco estuvo puesto en la Evaluacin Docente, varias de sus


recomendaciones tiene relacin con la formacin continua y la
profesionalizacin docente (consecuencias de la evaluacin, proceso de
mejora en la carrera docente, entre otras)

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Recomendaciones Informe OCDE

Algunas de las recomendaciones:


Reforzar la evaluacin docente: basarse en lo que ya se ha logrado

Incluir la evaluacin de los maestros como una parte continua e indispensable de la


profesionalizacin docente

Crear una capacidad de liderazgo pedaggico y asignar a los directivos de


los establecimientos educacionales un rol clave en la evaluacin docente.

Es importante desarrollar sus competencias y credibilidad a fin de que puedan llevar a


cabo acciones de evaluacin y orientacin efectivas para su personal.

Incluir la evaluacin para el desarrollo y mejoramiento docente en la


prctica habitual del colegio

Se propone la creacin de un componente predominantemente dedicado a la


evaluacin docente para el desarrollo, el cual sera completamente interno del colegio
que llevaran a cabo los jefes directos, colegas de mayor grado y los directivos del
establecimiento educacional.
Con miras a la creacin de un plan de superacin profesional

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Recomendaciones Informe OCDE

Algunas de las recomendaciones:


Resultados deberan nutrir la oferta de formacin continua.

Generar crculos de retroalimentacin entre el sistema de evaluacin del


desempeo profesional docente y la formacin inicial del profesor
Apoyar a las comunidades de aprendizaje profesional para fortalecer las
culturas de evaluacin a nivel local.

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El rol de los docentes

Recomendaciones Informe OCDE

Algunas de las recomendaciones:


Fortalecer la cultura del desarrollo profesional

El foco de la evaluacin docente debe ser contribuir a una profesin docente rica en
conocimientos en que los profesores se involucran activamente con el nuevo
conocimiento y se benefician de las estructuras de apoyo para generar mejoras.
Esta cultura debe ir acompaada de oportunidades adecuadas de desarrollo
profesional. Todos los profesores, incluidos los altamente efectivos, necesitan de
oportunidades para aprender y crecer en la profesin docente.

Establecer un sistema de certificacin docente para determinar la


progresin en la carrera docente, que incluya requerimientos de ingreso y
perodo de prueba

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Recomendaciones Informe OCDE

A modo de resumen:
Se debe fortalecer y equilibrar el rol formativo del sistema (con el de
rendicin de cuentas).
Formacin continua en el nuevo contexto de una nueva carrera docente
es relevante en trmino de cmo se actualizan y mejoran las
competencias de los docentes.

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El rol de los docentes

Programas de perfeccionamiento 2001 - 2010

Entre 2001 y 2010 existi una variada oferta de programas de


perfeccionamientos desde el CPEIP.
1. Pasantas Nacionales:

2.

El programa estimula y viabiliza el encuentro y el intercambio pedaggico voluntario


entre equipos docentes que estn llevando a la prctica una experiencia pedaggica
significativa con equipos docentes de otros establecimientos.
Pasantas a Nivel Nacional y Pasantas a Nivel Comunal

Perfeccionamiento en reas Prioritarias de la Enseanza Bsica y Media.

El objeto es la actualizacin de conocimientos de las disciplinas y el mejoramiento de


las prcticas de enseanza de docentes de aula que se desempean en los
establecimientos educacionales subvencionados (municipales y particulares)
Componentes:

Talleres Comunales / Proyectos de Formacin para la Apropiacin Curricular con Apoyo de


universidades / Estadas de especializacin en universidades chilenas / Perfeccionamiento a
travs del uso de Mini-Computadores / Formacin Docente a Distancia con uso de Tecnologas
de Informacin y Comunicacin.

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Programas de perfeccionamiento 2001 - 2010

3.

Programa de Formacin Continua para Profesionales de la Educacin.

Programa de Formacin Continua contribuye al fortalecimiento de los conocimientos y


habilidades contemplados en el currculo escolar, y las competencias y actitudes
pedaggicas estipulados en el Marco para la Buena Enseanza Pasantas a Nivel
Nacional y Pasantas a Nivel Comunal

4.

Fortalecimiento Docente en Educacin Parvularia.


Perfeccionamiento Docente en Educacin Emocional.
Desarrollo Profesional para Directores en Servicio; y
Formacin Continua de Docentes de Liceo para Todos.

Programa de Becas de Especializacin.

Objeto del Programa es propender a la progresiva especializacin de los conocimientos


y el mejoramiento de las prcticas de enseanza de los profesionales de la educacin
que se desempean en enseanza bsica en establecimientos educacionales
subvencionados (municipales y particulares), mediante el otorgamiento de becas de
especializacin en universidades chilenas, en el mbito del segundo ciclo de Educacin
Bsica.

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Programas de perfeccionamiento 2001 - 2010

5.

Planes de Superacin (Evaluacin Docente)

6.

Proveer a los docentes, que en su evaluacin docente han obtenido un nivel bsico o
insatisfactorio, de acciones de carcter formativo diseadas y ejecutadas por los
municipios con el propsito de reducir las brechas de formacin detectadas en la
evaluacin docente y lograr que a nivel comunal se constituyan espacios de desarrollo
profesional que permitan a los docentes el aprendizaje y/o actualizacin de las
competencias, conocimientos y habilidades establecidas en el Marco para la Buena
Enseanza y, por esta va, el mejoramiento de sus prcticas docentes.

Planes de Matemticas

El objetivo del Plan de Matemticas es mejorar las prcticas de enseanza, de su


didctica y de los principios pedaggicos que conforman el trabajo docente en dicho
sector, fortaleciendo la formacin continua de los docentes que se desempean en
segundo ciclo de Enseanza Bsica en establecimientos educacionales subvencionados
(municipales y particulares), mediante el desarrollo de acciones de perfeccionamiento
en el sector de matemticas, orientadas a la actualizacin, ampliacin y profundizacin
de conocimientos.

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Programas de perfeccionamiento 2001 - 2010

7.

Programa de Perfeccionamiento en el Exterior

8.

Contribuir al fortalecimiento de la profesin docente y al mejoramiento de la calidad y


equidad de la educacin, a partir del conocimiento in situ de prcticas pedaggicas
desarrolladas en distintos contextos culturales y profesionales y sus correspondientes
enfoques tericos, mejorando de las prcticas docentes, fomentando la innovacin
pedaggica y reforzando la autoestima docente.

Programa de Liderazgo Educativo y Formacin de Equipos de Gestin

El Programa de Liderazgo Educativo tiene como fin contribuir al mejoramiento de la


calidad y equidad de la educacin a travs del fortalecimiento de la gestin escolar,
desarrollo de competencias y mejoramiento de las prcticas de gestin y liderazgo
pedaggico de los docentes directivos, docentes tcnicos pedaggicos y sostenedores
que se desempean en establecimientos subvencionados (municipales y particulares).

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Programas de perfeccionamiento 2001 - 2010

9.

Programa de Aseguramiento de los Aprendizajes Bsicos

Generar un aprendizaje de alta calidad en todos los alumnos y alumnas, permitiendo


que accedan al derecho que tienen todos los alumnos y alumnas a la educacin que
necesitan para vivir con dignidad; es decir, contar con una escuela bsica que realmente
adelante y haga visible la universalizacin y la significatividad de los aprendizajes.

10. Redes Pedaggicas Locales

Contribuir al mejoramiento de las prctica pedaggicas y al aprendizaje de los


estudiantes a travs del fortalecimiento de Redes Pedaggicas Locales (comunidades de
aprendizaje de profesores), que se conforman y mantienen en funcin de sus
necesidades e intereses profesionales y generan espacios de reflexin/accin.

11. Perfeccionamiento de Docentes de la Enseanza Media Tcnico Profesional

Mejorar las prcticas pedaggicas de los docentes que se desempean en


establecimientos tcnicos profesionales del pas, tanto en las especialidades, la
formacin general de esta modalidad y la gestin de los liceos tcnicos.

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Evaluacin de los Programas de Perfeccionamiento 2001 2010

El ao 2008 DIPRES realiza una evaluacin en profundidad de los programas de


perfeccionamiento.
Concluye el ao 2010 y es realizada por Capablanca Consultores Ltda.

Conclusiones generales:

Programas responden objetivos de corto plazo, que hacen frente a situaciones


puntuales
Oferta de programas y componentes desarticulada

Oferta en la que no se aprecia cmo la suma y secuencia de estas acciones contribuye


efectivamente al perfeccionamiento de los docentes en servicio en los mbitos disciplinario,
pedaggico y de gestin (pag 3 Minuta Ejecutiva, DIPRES 2010)
() estas intervenciones son acotadas, de carcter restringido y especfico, que no estn
relacionadas entre s, para conformar una oferta de trayectoria en el perfeccionamiento, y
tampoco estn vinculadas en su origen en forma explcita para impactar en el aprendizaje
de los estudiantes. (pag 11, Informe Final Evaluacin, Capablanca 2010)
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Evaluacin de los Programas de Perfeccionamiento 2001 2010


Conclusiones generales:
La participacin de los docentes en los programas de perfeccionamiento del CPEIP
evaluados en este estudio, no tiene impactos significativos sobre el aprendizaje de los
alumnos, medido como puntaje SIMCE, si se compara a docentes que han recibido
perfeccionamiento respecto a otros que no han recibido perfeccionamiento del CPEIP. (pag
48, Informe Final Evaluacin, Capablanca 2010)

A nivel de resultados intermedios tampoco se observa un impacto significativo, medido


ste en los resultados de la Evaluacin Docente, si se compara a docentes que han recibido
perfeccionamiento respecto a otros que no han recibido perfeccionamiento del CPEIP. (pag
48, Informe Final Evaluacin, Capablanca 2010)

En aquellas intervenciones externalizadas a universidades se observa que hay regiones con


nula o muy baja participacin, particularmente las regiones XI y XII, lo cual constituye una
inequidad de acceso al perfeccionamiento para los docentes que trabajan en ellas. (pag 50,
Informe Final Evaluacin, Capablanca 2010)

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Evaluacin de los Programas de Perfeccionamiento 2001 2010


Recomendaciones:
Reestructurar la oferta de programas de perfeccionamiento en base a un
diagnstico sobre debilidades y necesidades de perfeccionamiento de los
docentes.
Formular programas por nivel de enseanza, que estn ajustados a las
necesidades detectadas para cada nivel.
Establecer, para cada componente, un propsito vinculado con el
mejoramiento de los aprendizajes de los estudiantes.
Considerar modalidades de intervencin que permitan perfeccionarse a
todos los docentes
Establecer mecanismos para que la oferta d cuenta de mejor manera de
las necesidades y realidades locales (desde los sostenedores).

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El rol de los docentes

Programa Innovar Para Ser Mejor

Ao 2012, el MINEDUC inicia el programa Innovar para Ser Mejor,


ejecutado por el CPEIP.
Objetivos: mejorar los resultados de aprendizaje de los estudiantes y las
prcticas pedaggicas de los docentes del pas, a travs de las
participacin de los docentes del pas en cursos de implementacin de las
bases curriculares 2012 y los Estndares Orientadores.

Caracterstica de la oferta

Diseados por docentes de aula


Integran contenidos con estrategias metodolgicas y evaluativas
Cuenta con tutores de la Red de Maestros de Maestros
Modalidad online permite llegar a todos los docentes
Cursos por nivel y ejes de las asignaturas. Si bien son cursos independientes, estn
integrados en un marco comn

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Programa Innovar Para Ser Mejor

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Programa Innovar Para Ser Mejor

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