ndice
Introduccin
Breve descripcin de la situacin laboral en la Argentina
Conceptos bsicos
Evolucin del mercado de trabajo
La escuela neoclsica
Surgimiento
El precio segn clsicos y neoclsicos: aproximacin
La retribucin de los trabajadores
El mercado de trabajo
Causas del desempleo
La teora keynesiana
Crisis de 1930. La respuesta de la ortodoxia y el surgimiento del keynesianismo
La ocupacin en la teora keynesiana
El desempleo en Marx
Conclusiones
Bibliografa
Introduccin
Durante las ltimas dcadas y de manera cada vez ms acusada, el discurso
econmico fue entrometindose en las ideas y las discusiones del ciudadano comn.
No es que en pocas pasadas las cuestiones econmicas carecieran de la actual
relevancia, sino que, gradualmente, fueron ocupando un papel central para la
comprensin del presente. Esta centralidad las llev, hasta cierto punto, a
mezclarse e incluso a sustituir las antiguas discusiones de carcter eminentemente
poltico. Ilustra esta situacin, por ejemplo, el hecho de que en la actualidad el
Ministro de Economa se haya convertido en una personalidad casi tan importante
para la opinin pblica como el mismo Presidente de la nacin.
El elevado peso de lo econmico est seguramente emparentado con el
estado de declarada crisis econmica crnica por el que atraviesan tanto el pas
como la regin desde hace ms de 30 aos. En efecto, desde mediados de la
dcada de 1970 la sociedad argentina sufre un constante deterioro en sus
condiciones de vida. Devaluacin, inflacin, cada de salarios, desempleo son los
nombres de las enfermedades econmicas que se suceden y rigen en cierta
medida- la vida de los argentinos.
Ahora bien, mientras los fenmenos econmicos estn a la vista de todos, en
boca de todos y todo lo afectan, su explicacin se ha convertido progresivamente
en un saber de naturaleza tcnica, que se expresa en un lenguaje crptico y cuya
Total 9 aglomerados
40
35
30
25
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
La escuela neoclsica
Seccin IV. Surgimiento
El surgimiento de la Economa Poltica suele ubicarse convencionalmente a
fines del siglo XVIII, tomando como punto de referencia la publicacin de La
Riqueza de las naciones, del escocs Adam Smith, en 1776. El sucesor ms
importante de Smith fue el ingls David Ricardo, que en 1817 dio a conocer sus
Principios de economa poltica y tributacin, una obra cuya influencia se extendera
durante los siguientes cincuenta aos. Se conoce a la escuela iniciada por Smith y
Ricardo como Economa poltica clsica, y veremos ms adelante algunos de sus
argumentos.
Adam Smith
(1723-1790)
y David
Ricardo
(17721823),
iniciadores
de la
economa
poltica
clsica.
En la dcada de 1870, tres autores -de manera independiente - presentan casi
simultneamente y en principio sin mucho xito los primeros escritos que rechazan
buena parte de las enseanzas de los clsicos. En Inglaterra William Stanley
Jevons, en Suiza Len Walras y Carl Menger en Austria desarrollan as los
fundamentos de lo que luego se llamar revolucin neoclsica. Probablemente el
rpido xito de la escuela neoclsica pueda inscribirse en la reaccin que en Europa
se desat luego de las revueltas obreras de fines del siglo XIX.
Alfred Marshall.
Precio
Curva de Oferta
8
Exceso de oferta
7
6
5
4
Punto de Equilibrio
3
2
Curva de Demanda
1
1
100
Cantidad
Siempre que el precio se fije a un nivel en que la cantidad ofrecida sea mayor
que la cantidad demandada, el precio tender a bajar. Inversamente, cuando la
demanda sea mayor que la oferta, el precio tender a subir. Hay un solo punto en
que el precio no se modifica: en el punto en que se cruzan la curva de oferta y la
neoclsica se vali de estos conceptos para dar cuenta de las actitudes y decisiones
de los que denominan agentes econmicos. El ya mencionado W. S. Jevons
afirmaba en su Teora de la Economa Poltica de 1871:
En esta obra he intentado tratar a la economa como un clculo del placer y el
dolor, y he esbozado, prescindiendo casi totalmente de toda opinin anterior, la
forma que la ciencia, en mi opinin, debe tomar a la larga. Desde hace tiempo
vengo pensando que, puesto que se ocupa de cantidades de principio a fin, debe
ser una ciencia matemtica en cuanto al contenido, si no en cuanto al lenguaje ()
La teora econmica, as tratada, presenta una fuerte analoga con la mecnica
esttica, y encuentra que las leyes del intercambio se asemejan a las leyes del
equilibrio de una palanca determinadas por el principio de las velocidades virtuales.
La naturaleza de la riqueza y del valor se explica mediante las consideraciones de
cantidades indefinidamente pequeas de placer y de dolor, de la misma forma que
la teora esttica se hace descansar sobre la igualdad de cantidades
indefinidamente pequeas de energa (Jevons 1998: 36).
La terminologa ha cambiado ligeramente, pero la moderna teora neoclsica se
mantiene esencialmente en la misma lnea analtica.
Teniendo la oferta y la demanda de trabajo de toda la economa podemos
reconstruir el mercado de trabajo. El grfico VI rene una hipottica curva de oferta
de trabajo con una tambin hipottica curva de demanda. Es notoria la semejanza
con el grfico I del mercado de manzanas; en lugar del precio de las manzanas
aparece el salario y en lugar de la cantidad de manzanas el empleo. Como ya
mencionamos, la escuela neoclsica supone que el mercado de trabajo funciona
exactamente igual que el mercado de cualquier producto.
Grfico VI. El mercado de trabajo.
Salario (en $)
Curva de Oferta
800
Exceso de oferta
700
600
500
400
Punto de Equilibrio
300
200
Curva de Demanda
100
1
La teora keynesiana
Seccin IX. Crisis de 1930. La respuesta de la ortodoxia y
el surgimiento del keynesianismo
La quiebra de la bolsa de Nueva York del 29 de octubre de 1929 suele tomarse
como el punto de arranque de la llamada crisis de 1930. En los Estados Unidos y
Alemania, los pases inicialmente ms afectados, el nivel de produccin se
desmoron; la cada fue de ms de un 30%. Pero la ms dramtica de sus
consecuencias se hizo sentir sobre los trabajadores. El desempleo alcanz niveles
nunca antes vistos. Aunque la recuperacin comenz en 1933, los niveles de
desempleo previos a la crisis slo se alcanzaron nuevamente con el estallido de la
Segunda Guerra Mundial.
Cuadro IV. Tasas de desempleo en el mundo, 1932-1933.
Fuente:
La
miseria afectaban a
porcentaje de la
en
los
pases
estudiado
ya la
desempleo
que
neoclsica.
En
Pas
Alemania
Austria
Blgica
Dinamarca
Estados Unidos
Inglaterra
Noruega
Suecia
Tasa de desempleo
44%
29%
23%
32%
27%
23%
31%
24%
Hobsbawm, 1995.
desocupacin y la
un
elevado
fuerza de trabajo
centrales.
Hemos
explicacin
del
sostiene la escuela
pleno desarrollo de
Seccin X.
W
P
W
W entonces P entonces P permanece constante
(siendo W= salario nominal y P= nivel de precios)
ste puede intervenir desde afuera para garantizar el bien comn. Del
endiosamiento del mercado se pasa, sin escalas, al endiosamiento del Estado.
Los clsicos como Ricardo sostenan que, aunque en cada momento la oferta y
la demanda de trabajo modifican el salario de manera circunstancial y transitoria, el
salario tiende a fijarse en el nivel estrictamente necesario para la subsistencia de
los trabajadores. Fue el reverendo Thomas Malthus el primero en exponer esta ley
de hierro de los salarios: Cuando el salario se encuentra por encima del nivel de
subsistencia, crece la poblacin obrera hasta que el salario disminuye al nivel
mnimo. Cuando el salario est por debajo de la subsistencia, la poblacin
disminuye y el salario se recompone.
Marx
rechaz
la
explicacin clsica de
los salarios, sintetizada
por Malthus en la ley
de hierro.
Conclusiones
Las posiciones encontradas de las escuelas mencionadas resaltan cuando sus
representantes pretenden dar cuenta del fenmeno del desempleo en un caso
concreto, como el de Argentina. Claro que los economistas renombrados no estn
obligados a revelar su pertenencia a estas distintas corrientes, de manera que el
proceso adecuado para descubrir los fundamentos en que se inspiran es el
inverso: en necesario partir de sus recomendaciones para reconstruir luego su
filiacin terica. Por otra parte, muchos de los economistas siguiendo una tradicin
bastante difundida en ciencias sociales- no adscriben a las ideas de una escuela de
pensamiento en su pureza, sino que construyen sus propias opiniones a partir de
una combinacin de distintas teoras. Sin embargo, para utilizar una metfora,
podramos decir que las explicaciones clsica, neoclsica y keynesiana vienen a ser
los colores primarios sobre la base de los cuales se produce la variada gama de
posiciones que sostienen los economistas contemporneos.
En la dcada de los noventa se produjo, como mostramos ms arriba, un
incremento sustancial en la tasa de desempleo. A qu atribuir este salto? Cules
son las posibles soluciones para la desocupacin? Las posiciones extremas, que
adhieren estrictamente a cada una de las vertientes tericas, seran las siguientes:
Un neoclsico ortodoxo tendra que afirmar que el desempleo es la consecuencia
necesaria de ciertas rigideces propias del mercado de trabajo. El salario se
encuentra fijo en un nivel demasiado elevado y esto es as porque las
organizaciones de los trabajadores y la legislacin entorpecen el libre juego de la
oferta y la demanda, impidiendo el ajuste hacia el pleno empleo. Hay un exceso de
regulaciones generalmente atribuido al poder que los trabajadores tenan en
pocas pasadas. Recomiendan entonces desregular el mercado de trabajo para
quitar las trabas y flexibilizarlo para acabar con las rigideces.
Esta descripcin de la teora neoclsica y sus conclusiones aparenta
demasiada sencillez. Pero, aunque simplificada, es la explicacin que los neoclsicos
pueden dar para el desempleo. De esta explicacin se siguen las tpicas
recomendaciones neoliberales que fueron moneda corriente en la Argentina desde
inicios de la dcada de 1990. Las llamadas leyes de flexibilizacin laboral
constituyen una expresin acabada de este tipo de explicaciones y propuestas. Su
objetivo era eliminar las rigideces del mercado de trabajo (de ah el trmino
flexibilizacin) para lograr que el desempleo se redujera, lo que en concreto
signific facilitar y abaratar los despidos, quitar beneficios indirectos para reducir
los salarios y restarles fuerza de negociacin a los sindicatos.
Profundizacin:
Como ejemplo de los argumentos que se esgriman en apoyo de las sucesivas leyes
de flexibilizacin, cabe mencionar dos citas captadas en el momento en que se
discuta la ley laboral 25.250, popularizada luego como "ley Banelco". Pablo
Gerchunoff, jefe de asesores del Ministerio de Economa en aquel entonces,
afirmaba: La ley de reforma laboral aprobada por el Senado es una bisagra en la
historia del modelo sindical argentino. Es un golpe muy fuerte al rgimen tradicional
y un progreso fundamental en el camino hacia la modernizacin (La Nacin,
28/04/00, cit. en El trabajo en Argentina, Condiciones y perspectivas # 1, CENDA,
otoo 2004).
Por su parte, Javier Tizado, titular de Siderar (Grupo Techint), se ilusionaba: La
nueva ley es un sustancial avance para mejorar las relaciones laborales y la
competitividad argentina, y crear empleo y mejorar la productividad (La Nacin,
28/04/2000, cit en El trabajo en Argentina, Condiciones y perspectivas # 1,
CENDA, otoo 2004).
8.7. Durante la dcada de 1990 se sancionaron diversas leyes en materia
laboral: en 1991, la llamada Ley de empleo (N 24.013); en 1995, la Ley
de formacin y empleo (N 25.465); en 1998, la Ley de reforma laboral
(N25.013), en 2000 la ley de empleo estable. Los textos pueden
encontrarse en el sitio web del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad
Social: www.trabajo.gov.ar en el link Legislacin. La fundamentacin de
estas medidas puede tambin encontrarse en varios de los documentos
producidos por la Fundacin FIEL, por ejemplo, El Empleo en la Argentina.
El rol de las instituciones laborales, disponible en
http://www.fiel.org/publicaciones/Libros/elempleo.pdf. Lea esos textos y
fundamente por qu puede afirmarse que aunque con avances y
retrocesos- tendan a la flexibilizacin.
La explicacin de corte keynesiano se ha hecho ms habitual -o ms visibledespus de la crisis econmica de 2001. Desde esa corriente se considera al
desempleo un resultado no de los salarios altos, sino de la falta de demanda. La
solucin se lograra estimulando los componentes de la demanda: la inversin -en
el caso de un keynesianismo puro- y tambin el consumo. El siguiente fragmento
del discurso de asuncin del presidente Kirchner podra ubicarse en sus rasgos
generales- dentro de esta lnea: Es preciso promover polticas activas que
Bibliografa
CENDA, El trabajo en Argentina, Condiciones y perspectivas # 1, otoo 2004
(BIBLIOGRAFA OBLIGATORIA).
Hobsbawm, E. (1995) Historia del siglo XX, Ed. Crtica, Barcelona
Keynes, J. M. (1939/1936) The General Theory of Employment, Interest and
Money, Macmillan and Co., Londres.
Marx, C. (1871/1986) El capital. Crtica de la economa poltica, Fondo de Cultura
Econmica, Mxico.
Pigou, A. C. (1927) Wage Policy and Unemployment, The Economic Journal, N
147, Vol. XXXVII
Ricardo, D. (1817/1996) On Principles of Political Economy and Taxation,
Cambridge University Press, Cambridge.
Smith, A. (1776/1997) Investigacin sobre la naturaleza y causas de la riqueza de
las naciones, Fondo de Cultura Econmica, Mxico D.C.
Varian, H. R. (1993) Microeconoma intermedia, Anthoni Bosch editor.