por su inters para que este proyecto se llevara a cabo en dicha escuela.
Gracias a todos y todas.
NDICE GENERAL
NDICE DE CUADROS
NDICE DE GRFICAS
INTRODUCCIN
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CAPITULO I: MARCO REFERENCIAL..9
Nombre del Proyecto....10
Antecedentes.....10
Justificacin....15
Importancia del Proyecto..18
Necesidad del Proyecto19
Aportes e Innovaciones.21
Objetivos..52
1.4.1 Objetivos Generales..52
1.4.2 Objetivos Espec-ficos52
Localizacin del Proyecto.53
Poblacin Beneficiada...55
1.6.1 Beneficiados Directos.......55
1.6.2 Beneficiados Indirectos.55
Marco Institucional del Proyecto..56
1.7.1 Instituciones Involucradas....56
1.7.2 Mecanismo de Coordinacin del Proyecto.....58
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CAPITULO II: DESCRIPCIN DE LA PROPUESTA...60
Resultados Esperados del Proyecto61
reas de Accin del Proyecto...62
L-neas de Accin.63
Actividades...65
Descripcin de las Actividades.65
Metodolog-a.69
Instrumentos70
2
Cronograma de Actividades...........................................................74
Organigrama..................................................................................75
Presupuesto...................................................................................76
Recursos Humanos...76
Recursos Materiales y Equipos...........................................77
Recursos Financieros78
Evaluacin.....................................................................................79
Seguimiento79
Talleres80
Gu-as de Evaluacin.84
Descripcin de la Evaluacin No.1...84
Descripcin de la Evaluacin No.2...84
Descripcin de la Evaluacin No.3...85
Recomendaciones
Bibliograf-a
Anexos
NDICE DE CUADROS
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Cuadro N1: Desglose de la Poblacin Escolar de la Escuela
Barriada Kuna...21
Cuadro N2: Encuesta para Padres de Familia..71
Cuadro N3: Encuesta para los Maestros...72
Cuadro N4: Entrevista a Estudiantes..73
Cuadro N5: Cronograma de Actividades...74
Cuadro N6: Recursos Humanos.....76
Cuadro N7: Recursos Materiales y Equipos.....77
Cuadro N8: Recursos Financieros.....78
Cuadro N9: Taller N1..80
Cuadro N10: Taller N2......81
Cuadro N11: Taller N3......82
Cuadro N12: Taller N4.........83
Cuadro N13: Evaluacin N1........84
En 1999 se inician labores docente en el plantel con una matr-cula de 36 estudiantes (en su gran mayor-a
de origen kuna) y dos docentes. La maestra Nelinda de Preciado (primera Directora) y la maestra Marbella
de Ortiz (primera Subdirectora). Estas dos docentes atend-an a la poblacin de 36 estudiantes. Al ao
siguiente funciona con dos grados I y II; y en el ao 2001 se nombran ocho educadores ms.
El 16 de abril de 2002 se legaliza la Escuela Barriada Kuna. En sus inicios contaba slo con un pabelln, al
que luego se le incorpor un segundo pabelln a medida que la poblacin sigui creciendo. Actualmente
cuenta con 3 pabellones, un comedor y una Direccin.
Al mes de noviembre de 2007, la escuela Barriada Kuna cuenta con una matr-cula de trescientos setenta y
siete estudiantes que se atienden en dos jordanas, por quince docentes de grados, dos docentes especiales, un
educador de educacin especial, tres administrativos (dos trabajadoras manuales y una Directora).
La escuela se maneja con caracter-sticas propias, es decir, presenta aspectos de la cultura Kuna, lo cual ha
ocasionado una mezcla de diversas razas y costumbres, adems se han unificado la cultura latina con la
cultura de San Blas.
Para una mayor dimensin de la educacin de las personas con discapacidad se debe saber que: Las
personas con Necesidades Educativas Especiales han vivido a travs de los tiempos, experiencias negativas
al ver restringidas las posibilidades de acceso a su desarrollo, por falta de conocimiento y apoyo. Esta
conducta social es contraria a los intereses de las personas con discapacidad, ya que se viola su derecho e
impide su crecimiento, como bien argumenta Demetrio Casado al plantear que La importancia del
abandono, de toda la historia ha aislado a las personas con discapacidad y han retrasado su desarrollo.
1
El problema de la discapacidad ha tenido diversos significados en relacin con los periodos histricos y los
contextos culturales. La historia de la discapacidad es larga y pasa por distintas etapas y diversos conceptos.
En un primer momento, se relaciona la discapacidad con aspectos sobrenaturales y religiosos, corriente de
pensamiento que predomin desde la Prehistoria hasta la Edad Media.
(1) Casado, Demetrio, (1996), Reglas estndar sobre igualdad de oportunidades para las personas con
discapacidad, Editorial Lumen, 2 Edicin, Colombia, p.106.
La discapacidad se enfrentaba con resignacin y rechazo, o con una m-stica de veneracin y respeto. El
discapacitado ha sido considerado desde demonio hasta hombres sabios, e inclusive, dioses.
En distintos momentos, para las sociedades y culturas, los discapacitados fueron objetos de valoraciones
encontradas: en algunos casos, eran concebidos como monstruos, s-mbolos del castigo divino, producto de
los pecados cometidos en el pasado. El defecto f-sico era considerado como una marca y su condicin
integralmente desvalida, seal de castigo, motivo de arrepentimiento. En tales situaciones, los padres
podr-an sentir que corregir la deformidad o disminuir el sufrimiento del nio pudiera ir en contra del deseo
de los dioses.
En trminos generales, la sociedad mantiene una visin estigmatizada respecto de las personas con alguna
discapacidad. No en pocos casos, subsiste la idea de que se trata de individuos inferiores, incapaces y, por
consiguiente, con derechos limitados. Paralelo a estos hechos se han registrado cambios positivos encausados
hacia la igualdad de oportunidades.
Uno de los cambios ms significativos ha sido el conceptual, pues se ha aceptado el principio de
normalizacin que aporta una visin ms justa del discapacitado. Snchez As-n presenta algunas ideas
sobre el principio de normalizacin expuesto por Hank Mikkelsen que dice la vida de un individuo
discapacitado debe ser la misma que la de cualquier ciudadano en cuanto a su ritmo, oportunidades y
5
opiniones. 2
(2) Snchez, As-n, (1993), Necesidades educativas e intervencin psicolgica, Editorial
Promocin y Publicaciones Universitarias, 3 Edicin, Mxico, p. 54.
Dado que este punto de vista conduce a la bsqueda de oportunidades no se puede entender el principio de
normalizacin como una relacin social simple, al contrario, proyecta una actividad productiva; por ello,
hay que considerar la reflexin de Snchez As-n cuando deduce que el ideal de la normalizacin no
puede ser pleno por el mero hecho de estar insertado en la sociedad: es necesario tomar parte activa e
integrante dentro de la comunidad donde se vive, teniendo un rol y un lugar en la misma. De tal modo
que la forma ms directa de formar parte activa es a travs de su contribucin laboral en beneficio
propio, familiar y comunitario. 3
Los acontecimientos relevantes a favor de la defensa, respeto e igualdad de las personas con discapacidad nos
seala la lucha sistemtica que se ha realizado en diversos estamentos, organizaciones, pa-ses y
per-odos histricos por ir eliminando las actitudes que violenten el derecho de estas personas, sobre todo el
derecho a la educacin. Por ello, se ha legislado, a travs de acuerdos, pactos y principios a nivel
internacional sobre este aspecto.
De igual manera, a travs del Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales en su
parte tercera, art-culo 6, se seala que: Los Estados Partes en el presente Pacto, reconocen el derecho a
la educacin, que comprende el derecho de toda persona a tener la oportunidad de educarse. 4
La Declaracin Universal de los Derechos Humanos de la Naciones Unidas en su art-culo 23 declara que:
Toda persona tiene derecho a la educacin, a condiciones equitativas y satisfactorias y en contra de su
condicin. 4
(3) Snchez, As-n, (1993), Necesidades educativas e intervencin psicolgica, Editorial
Promocin y Publicaciones Universitarias, 3 Edicin, Mxico, p. 54.
(4) ONU, (1988), Declaracin de los derechos humanos, McGrawHill, 2 Edicin, Costa Rica, p.
108.
Por consiguiente, la educacin es un derecho que tienen todos los individuos en general y las personas con
Necesidades Educativas Especiales representan un porcentaje significativo de esas generalidades en todos los
pa-ses. Por la necesidad de atencin a las personas con discapacidad, el gobierno de Panam cre el
Instituto Panameo de Habilitacin Especial; sin embargo, estas personas avanzan en los programas hasta
llegar a la edad de 21 aos.
El Instituto Panameo de Habilitacin Especial ha brindado formacin educativa a personas con
discapacidad para la vida productiva o al menos procurar la mayor independencia en la bsqueda de una
mejor calidad de vida.
Esta institucin se crea por medio de la de Ley N53 del 30 de noviembre de 1951, para dedicarse a la
habilitacin y rehabilitacin de las personas con discapacidad.
A partir del ao 1969, el Instituto Panameo de Habilitacin Especial Extensin de Coln (I.P.H.E.),
pone en marcha su atencin e intervencin en los diferentes diagnsticos de las personas con Necesidades
Educativas Especiales como: alteracin en el Desarrollo y pronstico de Retardo Mental, Parlisis
Cerebral, Autismo, S-ndrome Down, Prdida Auditiva y Ceguera.
El Ministerio de Educacin (MEDUCA), como regente de la educacin a nivel nacional, como se lo dicta
6
Sabemos que la orientacin necesita de la colaboracin de otras disciplinas como: psicolog-a, trabajo
social, fonoaudiolog-a y orientacin a padres de familia para asegurarles una gu-a lo ms eficaz a los
estudiantes.
Con una orientacin efectiva se obtendrn mayores resultados en cuanto a datos importantes,
principalmente en el aspecto individual o personal del estudiante. (Experiencias emocionales, sustracciones
etc.).
El proceso de sensibilizacin es ms amplio llegando a tener ms acceso en lo relacionado con el hogar,
la comunidad y todas aquellas experiencias que tienen que ver con el estudiante.
Mediante la sensibilizacin y orientacin se mantiene una conversacin o contacto ms directo con los
padres de familia, el maestro y el nio o nia, para potenciar el desarrollo personal y social, lo cual
implica habilidades personales, sociales, educacin para la salud, donde el maestro aplicar las tcnicas
aprendidas con la finalidad de ayudar al estudiante con necesidades educativas especiales.
Es preciso entonces, entre muchas tareas, identificar el estilo personal del estudiante, para orientarlo sobre
cmo hacer valer sus derechos adquiridos, mediante diferentes leyes a favor del discapacitado, para
enfrentarse a un mundo laboral.
El estudiante est rodeado de factores negativos que impiden su avance en el proceso educativo; es
importante que el docente intervenga para analizar y reconocer los factores en este caso.
Con la realizacin de este proyecto se podr obtener con informacin que busque la sensibilizacin que
se desconoce en dicha comunidad educativa.
Sabemos que el proceso tomar un tiempo para su asimilacin, pero estamos concientes que es necesario
ofrecer la oportunidad de concienciar a la poblacin de esta comunidad, con los pormenores esenciales; que
le permitan mirar al individuo con discapacidad como una persona til y capaz de muchas cosas.
1.3.1 Importancia del Proyecto
Este proyecto responde a las necesidades de la escuela Barriada Kuna, y permitir brindar informacin
variada sobre muchos temas relacionados con la discapacidad para el desarrollo integral de los nios y
nias con necesidades educativas especiales y su pleno acceso a la escuela, a la comunidad y a la familia, ya
que los beneficiados finales, sern los nios(as) con necesidades educativas especiales al igual de los
padres de familia (acudientes) y maestros, que adquirirn ciertos conocimientos en cuanto al tema de
investigacin.
La sensibilizacin de la poblacin sobre la temtica de la atencin a la necesidad educativa especial en
nuestro proyecto es una prioridad, ya que el desconocimiento sobre este tema es bastante.
Los padres de familia y los maestros de los nios con discapacidad adquirirn ciertos conocimientos sobre
el tema en mencin.
Debemos comprender que en nuestro pa-s se estn dando cambios a beneficio de todos para crecer y
prepararnos para un Panam lleno de innovacin. De la misma forma debemos tomar conciencia que
ninguno de nosotros somos iguales, la diversidad no slo se da en la escuela sino en la sociedad y en la
familla, por lo tanto, todos somos distintos y tenemos diferentes formas de manejarnos.
Es importante que los padres de familia y los maestros de dicha comunidad manejen cierta informacin en
cuanto al tema de discapacidad, ya que los beneficiados van a ser los nios y nias que asisten a la escuela
8
en mencin.
La importancia para la universidad de que ste proyecto se realice es que indirectamente abrir un abanico
de oportunidades para los padres de familia y los nios(as) con discapacidad y que as- conozcan el
problema, de la misma forma se les pueda dar respuestas a sus necesidades.
Esta investigacin conlleva un servicio comunitario. Ya que, la misma aportar mucha informacin de
forma sencilla y presentada sistemticamente, para la asimilacin de una audiencia nefita. Ya que, al
finalizar el mismo, los maestros y acudientes podrn tener una idea ms clara y percibir lo que una persona
con discapacidad tiene que lidiar.
1.3.2 Necesidad del Proyecto
Para la escuela, la discapacidad no es algo que se puede evitar, por lo tanto el tema se convierte en una
necesidad que requiere ser abordado a la brevedad posible.
Entre las necesidades primordiales podemos sealar que en la escuela Barriada Kuna existe la necesidad de
brindarle informacin a la poblacin acerca del tema de discapacidad, de la misma forma sensibilizarlos
acerca de lo beneficioso que resulta el conocer sobre estos aspectos relacionados con los nios(as) con
necesidades educativas especiales y discapacidades tanto f-sicas como mentales.
Este proyecto es necesario ya que a travs del mismo se brindar instrucciones y tcnicas lo cual
permitir atender a los nios con discapacidad; ya que a nuestro alrededor podemos observar personas con
esta problemtica y debemos por lo menos, tener una idea de la condicin que presentan estos nios(as),
para tener conocimiento en cuanto al tema. Tambin, aportaremos informacin, saber, sentir y gu-a que
en su contenido reflejar el tema de discapacidad, y la forma en que se puede abordar el mismo.
La importancia que encierra la palabra discapacidad est basada en comprender que sta pueda vivir en
nosotros, pero nosotros no en ella, ya que por cualquiera razn nos podemos convertir en una persona con
discapacidad.
La necesidad de educar a estos nios(as) debe estar orientada en lo acadmico, social y familiar para que
puedan tener el mismo derecho de integracin abrindoles un amplio abanico de oportunidades para sentir
que forman parte de una sociedad. Ya que los nios(as) con discapacidad tienen leyes que los amparan y
que les cuidan sus derechos.
Para apoyar en esta educacin, elaboraremos un instructivo que definir cada una de las discapacidades
ms comunes. Mostrando sus causas ms frecuentes y necesidades para facilitar la comprensin de los
docentes y padres de familia que trabajan con ellos.
Cuadro N1:
CATEGORAS
Estudiantes en el turno matutino
Estudiantes en el turno vespertino
Estudiantes con NEE o con
discapacidad
Total de estudiantes
HOMBRES
89
107
MUJERES
94
87
TOTAL
183
194
10
19
196
181
377
FUENTE: Direccin de la Escuela Barriada Kuna, poblacin segn matricula a noviembre de 2007
Estos profesionales deben reunirse en el tiempo acordado para replantear acciones o bien, considerar que el
estudiante est en mejor disposicin ante las adecuaciones que le programe su docente de grado y cuyas
necesidades educativas han sido superadas o atendidas.
La reunin de los profesionales surge luego de pasado por lo menos seis (6) semanas de iniciado el ao
escolar, donde el docente responsable del grado, aplic las adecuaciones curriculares con efectividad e
identific los estudiantes que no superaron las necesidades educativas, lo que impide el avance en su proceso
de aprendizaje.
La reunin de cualquier profesional, adems del docente de grado para elaborar el Plan Educativo
Individual la convoca el director de la escuela, quien es el responsable del cumplimiento de la planificacin
que se elabore. En dicha reunin debe estar el acudiente o padre de familia del estudiante, el cual aprueba
que se le planifiquen acciones mltiples a su hijo en beneficio del proceso de aprendizaje.
Cada profesional plantea su accin y firma el documento conjunto llamado PEI o plan educativo individual.
(Resuelto ministerial No. 94 de julio de 2006 de la Repblica de Panam).
Como vemos el PEI es nico, por lo tanto irrepetible con otro estudiante, an del mismo grado y aula.
En el PEI, el profesional slo anota aquello que es capaz de ofrecer en forma efectiva, tica y profesional
y se elaboran las referencias a servicios brindados por otras instituciones.
Son profesionales que combinan la accin individual con la grupal. Es decir, trabajan directamente con el
estudiante con NEE en el aula y transitoriamente, en otro espacio que lo permita, si as- lo requiere el
estudiante.
En otros momentos puede considerar trabajar con los compaeros del estudiante con NEE, para
incorporarlos a la colaboracin positiva.
Tanto el docente de educacin especial, as- como los otros recursos con los que cuenta la escuela, estn a
disposicin del docente de grado para viabilizar los procesos de aprendizaje de la diversidad de estudiantes
en el aula.
Los servicios de apoyo y de evaluacin educativa (S.A.E.) son de la escuela, para la vida escolar y para la
comunidad educativa.
Los SAE trabajan para ayudar a resolver barreras en: la accesibilidad de los contenidos de los aprendizajes, a
la comunicacin y a la informacin y adems contribuyen a la construccin de una cultura de escuela
inclusivista.
Los SAE contribuyen con la escuela al fortalecimiento de valores en toda actividad acadmica, deportiva,
cultural y social.
Los SAE promueven acciones que favorezcan la accesibilidad en todas sus manifestaciones y esto contribuye
a la permanencia de los estudiantes dentro del sistema educativo.
Los SAE junto al docente de grado y al director de la escuela, contribuyen a campaas de sensibilizacin a
todos y a todas los estudiantes en el reconocimiento y respeto de la diversidad de estudiantes, enseando
algunas herramientas correctas en el trato hacia aquellos estudiantes con una condicin de discapacidad, con
el inters de favorecer la socializacin y colaboracin en:
Trabajo Social: Es el profesional que brinda ayuda psicosocial y prevencin al individuo, familia,
13
convive el individuo. Toda esta informacin puede ser utilizada para su educacin, la cual puede ser
adaptativa.
Para el uso de esta herramienta deben estar presentes los padres de familia, los parientes, hermanos, y amigos
ms cercanos, que tienen un contacto frecuente con el individuo al que se le vaya a realizar el mapeo.
El mapeo es un instrumento muy valioso, pues la informacin obtenida puede ser utilizada por los
profesionales: psiclogo, psiquiatra, maestro, mdicos, trabajo social y dems, para adecuarles o
adaptarles ciertos aspectos que redunden en su mejoramiento educativo, social, emocional y familiar.
Art-culos sobre la Discapacidad en el Cdigo de la Familia:
De la Tutela de los Retardados Mentales Profundos y Enfermos Mentales
Art-culo 404. No se puede nombrar tutor a los discapacitados sin que proceda la declaracin de que son
incapaces para administrar sus bienes, previa la evaluacin del grado de incapacidad o minusval-a de
independencia f-sica, ocupacional, de integracin social o de autosuficiencia econmica, la cual debe
determinar la extensin y l-mites de la tutela.
Art-culo 405. Pueden solicitar esta declaracin, el cnyuge, los parientes que tengan derecho a sucederle
abintestato y el Ministerio Pblico.
En todos los casos, el defensor del presunto discapacitado ser el Ministerio Pblico, salvo que ste haya
pedido la declaratoria, en cuyo supuesto la autoridad competente nombrar un defensor al presunto
discapacitado.
Art-culo 406. La declaracin de discapacidad deber hacerse sumariamente. La que se refiera a los
sordos fijar la extensin y l-mites de la tutela, segn el grado de discapacidad de aquellos.
Art-culo 407. La tutela de los retardados mentales profundos, sordos y enfermos mentales corresponde:
Al cnyuge no separado de cuerpo;
Al padre o a la madre, con preferencia del que ambos acuerden y, en otro caso, al que seale el Juez,
que tendr en cuenta el inters del discapacitado y su relacin afectiva con cada uno de sus
progenitores;
Al hijo o hija mayor de edad, con preferencia del que conviva con el discapacitado y sea ms apto; y
A las personas sealadas en el Art-culo 401.
De los Menores Discapacitados F-sicos, Mentales y Sensoriales.
Art-culo 517. Se entiende por discapacitado toda persona que sufre cualquier restriccin o impedimento
del funcionamiento de una actividad, ocasionado por una deficiencia en la forma o dentro del mbito
considerado normal por el ser humano; correspondindole al Estado establecer una coordinacin
intersectorial e interinstitucional que garantice su desarrollo integral y su insercin al medio social.
Las discapacidades se clasifican de acuerdo a:
Deficiencias intelectuales o psicolgicas (retardo mental, disturbios emocionales y enfermos
mentales);
Deficiencias del lenguaje;
Deficiencias del rgano de la audicin;
Deficiencias del rgano de la visin;
15
discapacitados f-sicos, mentales o sensoriales en estado de abandono u orfandad, dando parte de ello a la
autoridad judicial competente, quien tomar las medidas pertinentes del caso.
Art-culo 589. El Estado facilitar los medios y condiciones necesarios para que el menor:
Sea amparado por leyes, disposiciones, instituciones y tribunales especiales;
No sufra tratos humillantes, ni discriminaciones en razn de raza, nacimiento, religin, sexo o
discapacidad;
Art-culo 629. Las entidades pblicas y privadas estimularn la construccin de viviendas funcionales
con los recursos naturales del medio, utilizando tecnolog-a apropiada y mediante la participacin comunal
o de ayuda mutua.
El Estado deber adoptar las medidas necesarias para mejorar las posibilidades de utilizacin del transporte
pblico por las personas con discapacidad.
Art-culo 663. Deben adaptarse medidas para lograr que los medios de comunicacin sean accesibles para
las personas con discapacidades utilizando el subtitulado, las interpretaciones m-micas en programas de
televisin, utilizacin del sistema Braille en Art-culos de la prensa escrita y otros.
Deben formularse directrices para estimular a los medios de comunicacin a ofrecer una imagen
comprensiva y exacta, as- como representaciones e informaciones en forma ecunime sobre las
deficiencias y/o discapacidades, en la radio, televisin, el cine y en la palabra impresa.
Art-culo 696. Las instituciones de salud, en desarrollo de su funcin constitucional, darn prioridad a las
siguientes actividades:
Promover programas de investigacin sobre las causas, tipos e incidencias de la deficiencia y
discapacidades, las condiciones econmicas y sociales de los menores discapacitados.
Art-culos sobre la Discapacidad en el Cdigo del Judicial.
Art-culo 67. Son circunstancias agravantes ordinarias comunes, cuando no estn previstas como
elemento constitutivo o como agravante espec-fica de un determinado hecho punible, las siguientes:
Cometer el hecho en contra de persona con discapacidad, cuando la discapacidad implique una condicin.
Art-culo 188A. El que secuestre a una persona para obtener de ella o de otra, como precio de liberacin,
dinero, cosas o documentos con efecto jur-dico, cualquiera que sea, a favor del culpable o de otras personas
designadas por l, ser sancionado con la pena de 7 a 15 aos de prisin, cuando se concurra en alguno
de los siguientes presupuestos: Se secuestre a un menor de edad, a una persona con discapacidad, a una mujer
embarazada o a un adulto mayor;
Art-culos sobre la Ley 42 del 27 de Agosto de 1999 para la Equiparacin de Oportunidades de las
Personas con Discapacidad.
Disposiciones Legales
Art-culo 1: Este art-culo establece que las personas con necesidades especiales o discapacitadas tendrn
las mismas oportunidades de mbito social, educativo, legales que las personas normales (que no tengan
alguna discapacidad).
Adems, se precisa que las personas con discapacidad tienen que cumplir con sus deberes y derechos como
cualquier ciudadano no nuestro pa-s.
Y que en los extremos dados, que un discapacitado presente una considerable disminucin de sus facultades,
una tutor-a podr-a ser aplicable dependiendo el caso.
Art-culo 2: Con esta ley, el gobierno pretende crear las condiciones para que los discapacitados se:
incorporen a la sociedad, permita a que se les apliquen los mismos derechos y deberes que establece la
constitucin, se les permita participacin activa en eventos sociales y culturales, se les otorgue
oportunidades de educacin, vivienda, trabajo, recreacin, deporte y dems.
Art-culo 3: En este art-culo el gobierno desea unificar y establecer el conocimiento de ciertos trminos,
relacionados a los discapacitados. Y evitar con ello, algunas malas interpretaciones de las palabras
mencionadas. Entre las palabras est: accesibilidad, barrera arquitectnica, bienestar, discapacidad,
discriminacin, equidad, equiparacin de oportunidades, espacio adaptado, espacio practicable,
incapacidad, movilidad reducida, taller protegido, propioceptiva, vulnerabilidad.
Art-culo 4: En este art-culo se concretiza, que es el discapacitado garante de su decisin y destino, claro
que dentro de sus facultades a si se lo permitan. Entre algunas de las decisiones que l (el discapacitado)
deber tomar estn en relacin a: sus intereses, sus deseos y gusto, en su educacin, en la cultura, en la
recreacin, en lo legal, en lo familiar y laboral.
Art-culo 5: Las personas que representen en forma legal a un discapacitado o incapacitado, tienen el
derecho en participar en cualquier evento (social, cultural, legal, educativo y dems) que est relacionado
a su representante.
Art-culo 6: El gobierno a travs de esta ley y del Ministerio de la Juventud, la Mujer, la Niez y la
Familia, establecer y desarrollar una serie de programas, servicios, planes y pol-tica para la
realizacin de esta ley de equiparacin de oportunidades para los discapacitados e incapacitados.
Art-culo 7: El gobierno es el encargo de revisar y de adoptar las medidas que sean necesarios para el
18
19
Art-culo 17: En relacin a permisos de trabajo de las personas a cargo de una persona discapacitada, el
presente art-culo seala: que los empleadores de estas personas, estn en la obligatoriedad de permitirles
dejar su puesto de trabajo, cuando el discapacitado tenga que ser llevado a citas mdicas o teraputicas u
otras.
Y es obligacin de la(s) persona(s) a cargo del discapacitado, presentar constancia del servicio de atencin
al discapacitado a su jefe. Esta disposicin aplica tanto para empresas privadas como estatales.
Acceso A La Educacin
Art-culo 18: Todas las personas con alguna discapacidad, tienen derecho por ley, al acceso a la educacin.
Adems, esta educacin debe contar con personal especializado, tanto en entidades pblicas como
privadas. Todo el proceso educativo rehabilitatorio y ocupacional, debe estar dentro de los parmetros del
proceso de enseanzaaprendizaje actualizado.
Art-culo 19: El proceso de inclusin ser utilizado en la parte educativa para las personas con alguna
discapacidad. Y es a travs del Ministerio de Educacin y del IPHE, los cuales deben dotar de todos los
materiales y recurso humano, para que se permita a los discapacitados, su educacin en centro de educacin
regular.
Art-culo 20: Cuando el proceso de inclusin en las aulas de educacin regular, exceda el l-mite de su
capacidad, el Estado deber garantizar que este proceso se brinde en otras aulas del sistema regular de
educacin. Adems, el Estado implementar la seleccin del personal educando ms idneo para tal
caso.
Art-culo 21: Es a travs del Ministerio de Educacin, el que regular y dar flexibilidad al
curr-culo regular. Para que las personas discapacitadas, puedan acceder a dicho curr-culo, por medio de
adecuaciones curriculares.
Art-culo 22: El Estado dotar al proceso educativo de las personas discapacitadas con todos los recursos
necesario y se diera el caso de que este proceso educativo no se pudiera dar por las siguientes u otras
condiciones: falta de recurso de la familia del discapacitado, reas de dif-cil acceso y dems.
Art-culo 23: A travs del Estado, instituciones privadas y civiles, se capacitarn educativamente a las
personas discapacitadas. En cuanto a las necesidades de insercin al mercado laboral.
Acceso a la Cultura, al Deporte, a la Informacin y a la Comunicacin
Art-culo 24: Todos los discapacitados tienen derecho a igualdad de oportunidades en la cultura, deporte, al
acceso a la informacin y comunicacin. Por ello, se deben adecuar estos puntos, para que les sea posible la
llegada y participacin de los mismos.
Art-culo 25: La responsabilidad del acceso a la informacin y la comunicacin en asuntos legales,
mdicos, sociales, culturales, religiosos y educativos para las personas con alguna discapacidad estarn a
cargo del estado y de las dependencias gubernamentales para tal.
Art-culo 26: El acceso a la comunicacin sea sta por medios audiovisuales, propioceptiva, gestual,
medios de comunicacin o en programas educativos o culturales con el fin de dar informacin a las
personas discapacitadas ser dictada, ejecutada y verificada por el gobierno y por sus dependencias para tal
caso.
Art-culo 27: Para ofrecer igualdad de oportunidades a las personas discapacitadas se deber adecuar toda
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la informacin pertinente para: acceder a empleos, cursos, servicios, posiciones por concurso y similares.
Que sean ofrecidos por centros educativos o empresas en general.
Art-culo 28: En cuanto al servicio de telefon-a publica, el estado deber instalar, adaptar y colocar
adecuadamente estos servicios, para que sean accesibles a los discapacitados. En relacin a los de prdida
auditiva, sistemas modernos de comunicaciones deben ser instalados para tales fines.
Art-culo 29: Para promover el desarrollar cultural, deportivo y art-stico en las personas discapacitadas, el
gobierno, en conjunto con otras instituciones pblicas o particulares, realizar programas basados en el
principio de la inclusin para lograr tal fin.
Acceso al Entorno F-sico y a los Medios de Transporte
Art-culo 30: El acceso y uso pblico de edificios, parques, plazas, aceras, jardines, v-as, servicios
sanitarios u otros espacios de uso pblico, debern seguir los diseos de construccin que respondan a
las necesidades de las personas discapacitadas.
Art-culo 31: En relacin con el art-culo anterior, las construcciones de uso pblico debern tener en
cuentan los siguientes factores para las personas discapacitadas:
Acceso para entrar y salir o subir y bajar.
Camino de entrada y salida.
Adecuaciones de las instalaciones para su uso.
Sealizacin de fcil compresin, segn la discapacidad.
Eliminar factores de riesgos.
Adaptacin adecuada para su uso pblico.
Art-culo 32: Los organismos encargados en velar por el cumplimiento, revisin y aprobacin de los
planos de construcciones de uso pblico en cuanto al diseo para personas discapacitadas sern:
Ingenier-a Municipal, El Ministerio Publico, el Ministerio de Vivienda y otros.
Art-culo 33: Se consideran acceso al pblico:
Oficinas y despachos pblicos nacionales y municipales.
Hospitales, cl-nicas, farmacias e instituciones educativas.
Hoteles, moteles y apartahoteles, mercados, supermercados
Cines, teatros, estadios, bancos, gimnasios, museos, bibliotecas o cualquier otro sitio de
esparcimiento, servicio o cultura.
Cruce de calles, aceras, paradas de autobuses, servicios de telefon-a pblica, estacionamiento,
medios de transporte colectivo y selectivo, entre otros.
Infraestructura y lugares especiales.
Art-culo 34: Las autoridades municipales sern la responsables de establecer los plazos para las
adecuaciones en relacin a las reas de servicios pblico y espacios de uso pblico. Segn diseo de
construccin para los discapacitados. Este plazo no podr ser mayor a treinta y seis meses.
Art-culo 35: Rampas, pasamanos, sealizaciones visuales, auditivas y tctiles para los discapacitados,
debern estar presentes en los pasos peatonales. Esto es para reducir los riesgos.
Art-culo 36: A travs de incentivos fiscales, el gobierno fomentar la adaptacin o la importacin de
veh-culos de transporte pblico colectivo y selectivo para uso de los discapacitados.
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Art-culo 37: El Estado dar seguridad y adecuacin a las personas discapacitadas, en cuanto a su
movilidad por medio del transporte pblico y privado a nivel nacional. Para asegurar esto, se realizarn
supervisiones a los medios de transporte, para tal cumplimiento. Adems, las terminales o centros pblicos
de transportes, deben estar adecuadas f-sicamente para dar cabida a las personas discapacitadas.
Art-culo 38: Todos los medios de transportes pblicos y selectivos a partir de la fecha de esta ley y
despus de un periodo no mayor de cinco aos, debern contar con adaptaciones para que las personas
discapacitadas cuenten con la facilidad de transportacin.
Art-culo 39: Se establece que los estacionamientos privados o pblicos destinarn el cinco por ciento de
su espacio para el estacionamiento de veh-culos (deben contar con el distintivo del Ministerio de la
Juventud, La Mujer, la Niez y la Familia) adaptados o que transporten a personas discapacitadas.
Adems, no se podrn reservar menos de dos (2) espacios para el estacionamiento y los mismos debern
estar localizados cerca de la entrada principal del lugar.
Art-culo 40: Para las modificaciones de acceso a los discapacitados en las construcciones y edificaciones se
crearn Comits Tcnicos Asesores en cada Distritos. Estos servirn de enlace con la Direccin de
Obras y Construcciones Municipales para coordinar las modificaciones y adecuaciones en relacin a las
construcciones.
Instituciones que Brindan Atencin a los Discapacitados en Nuestra Provincia.
Industrias de buena voluntad.
El club 2030
IPHE
Club de ciegos de Coln
Nutre hogar.
MEDUCA.
SENADIS.
1.4 Objetivos del Proyecto
El objetivo de este proyecto es concienciar a los habitantes de la escuela Barriada Kuna a conocer la
importancia sobre discapacidad y que los nios(as) puedan tener un desarrollo de acuerdo con sus fortalezas
y alcancen sus niveles de autorrealizacin en la comunidad.
1.4.1 Objetivos Generales
Concienzar a los padres de familia y maestros de la Escuela Barriada Kuna sobre muchos asuntos en cuanto al
tema de discapacidad, para que los padres de familia y maestros puedan colaborar en la adaptacin
educativa, social y familiar de los nios(as) de dicha escuela y de esta forma puedan afrontar los retos de
una manera ms efectiva.
1.4.2 Objetivos Espec-ficos
Lograr que los padres de familia y maestros conozcan sobre las diferentes discapacidades.
Demostrar las diferencias existentes entre nios con dificultad de aprendizaje y nios con
discapacidad.
Instruir a los padres de familia y maestros con estrategias metodolgicas para trabajar con los
nios(as) con discapacidad.
Valorar el v-nculo padrehijo, que debe imperar en las familias.
Demostrar por medio de dramatizaciones, el flujograma de captacin en el aula regular de nios
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con NEE.
Presentar leyes que amparan a las personas con discapacidad.
Explicar el tipo de ayuda que reciben, ya sea del Estado, como de organizaciones no gubernamentales
(ONGs).
Realizar con los padres de familia y maestros dinmicas y demostraciones que busquen que el
participante perciba y sienta las discapacidades y de este modo se sensibilice con el sentir de estos
nios(as) con discapacidad.
Desarrollar talleres en que participarn los docentes y padres de familia.
Preparar instructivos de apoyo y atencin social, educativa y familiar dirigido a los acudientes y
maestros en cada una de las discapacidades.
1.5 Localizacin del Proyecto
La cobertura ser dentro de los per-metros de la Escuela Barriada Kuna, la cual se encuentra ubicada en el
corregimiento de Cativ, Distrito de Coln.
Para llegar a la misma se debe utilizar la carretera Trans-stmica, entrando por la barriada llamada Cativ.
En el recorrido para llegar a la Escuela Barriada Kuna, se debe pasar por la calle donde se encuentra la
Corregiduria de Cativ. Siguiendo este camino, se pasa por la Escuela Manuel Urbano Ayarza y luego en
subida se llegar a la comunidad de Cativ 11 de octubre, continuando por dicho camino se llegar a la
Barriada Kuna, donde est localizada la escuela en mencin.
Esta escuela tiene un lote de aproximadamente media hectrea de terreno, con una topolog-a plana,
circundada por cercas y casas de la comunidad. Actualmente cuenta con tres edificios de una planta.
Existe transporte pblico y privado. En resumidas cuentas, la escuela se encuentra en un rea populosa y
transitada.
La cobertura de nuestro proyecto se centra en aquellos padres de familia o acudientes que tienen nios con
necesidades educativas especiales y aquellos casos de nios candidatos y an no han sido evaluados
mdicamente o tcnicamente, y abarca tambin a todos los maestros de la Escuela Barriada Kuna.
Grfica N1
Localizacin del Proyecto
Esta grfica muestra como llegar a la Escuela Barriada Kuna (en color rojo).
1.6 Poblacin Beneficiada
Este proyecto beneficiar a un grupo de personas directamente y a otros indirectamente. Tambin, se
beneficiarn entes que a largo plazo recibirn algn grado de beneficio con la ejecucin de este
proyecto.
Beneficiados Directos
Los beneficiados directos con este proyecto sern diecinueve padres de familia o acudientes de los
nios(as) con necesidades educativas especiales y dieciocho maestros que recibirn la informacin
necesaria para cubrir las necesidades educativas, sociales y de adaptacin que la poblacin con
discapacidad en la escuela Barriada Kuna requiera.
1.6.2 Beneficiados Indirectos
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Los beneficiados(as) indirectos sern los nios(as) con necesidades educativas especiales, ya que
contarn con respuesta a las tantas interrogantes que predominan entre los padres de familia y maestros en
cuanto a este tema. Ya que al recibir, toda esta informacin, podrn contar con un punto de partida, que les
permita aportar las condiciones sociales, educativas y familiares que potencien las capacidades ocultas de
estos nios(as).
Otros beneficiarios indirectos son:
La Universidad Especializada de las Amricas.
La comunidad de la Barriada Kuna.
1.7 Marco Institucional del Proyecto
EL MEDUCA es el encargado de la atencin de la poblacin con necesidades educativas especiales a nivel
escolar tcnica y mdico a travs de diferentes programas de evaluacin, reevaluacin, orientacin
y tratamiento como el S.A.E. El MEDUCA coordina los planes y programas educativos a nivel nacional.
Bajo la ley 34 seala que regula normas, fines y objetivos de la educacin. UDELAS es una institucin
oficial autnoma dedicada a la educacin superior en respuesta a la voluntad de ampliar la oferta educativa
nacional acorde con el proceso permanente de modernizacin y desarrollo de nuestro pa-s.
1.7.1 Instituciones Involucradas y Nivel de Responsabilidad
La Universidad Especializada de las Amricas
Fue fundada por la Ley 40 aprobada el 18 de noviembre de 1997 y promulgada el 24 de noviembre del mismo
ao.
La Universidad Especializada de las Amricas (UDELAS) est estructurada como un modelo innovador
de enseanza aprendizaje en el campo de la pedagog-a social y especial, que propone alternativas que
fortalecen el desarrollo integral de los discapacitados e inadaptados sociales. Mediante, el fortalecimiento de
los procesos de formacin y actualizacin de recursos humanos.
La Universidad Especializada de las Amricas es un instrumento para el desarrollo humano que permitir
encarar con idoneidad y excelencia profesional, los flagelos sociales que acosan a nuestros pueblos.
Una propuesta educativa pionera en Panam y en el continente, La Universidad Especializada de las
Amricas est llamada a contribuir a la formacin de profesionales para la atencin, prevencin,
rehabilitacin y habilitacin de nios (as), jvenes y adultos que, por alguna discapacidad, tienen
necesidades especiales para su educacin.
La Universidad Especializada de las Amricas ha sido concebida en funcin de las pol-ticas de
desarrollo social de las normas constitucionales impulsadas por el Estado y por leyes vigentes en el campo
educativo de nuestro pa-s.
La Universidad Especializada de las Amricas, ofrece diferentes carreras, de corte social:
Consejer-a en Rehabilitacin
Estimulacin Temprana
Educacin Especial
Gerontolog-a
Inadaptado Social
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Urgencias Mdicas
Terapista
La Facultad de Educacin Social y Especial de UDELAS, como institucin autnoma se ver
involucrada en la realizacin de este proyecto.
Misin de UDELAS:
Educar, formar y sensibilizar a los universitarios para enfrentar los retos sociales, comprometindose en la
informacin de nuevos l-deres para el desarrollo y crecimiento social, emocional e intelectual del
panameo, fomentando valores, actitudes y comportamientos que propicien una conciencia c-vica en
nuestra sociedad.
Tambin contempla actividades de extensin dirigidas a una coordinacin intersectorial, con
instituciones como el I.P.H.E. y otras a afines de las carreras ofrecidas.
Visin de UDELAS:
Es la de ser un modelo innovador y creativo en el campo de la enseanza y aprendizaje, en el campo de la
pedagog-a especial y social que propondr alternativas que coadyuven al desarrollo integral de los
discapacitados e inadaptados sociales mediante el fortalecimiento de los procesos de formacin y
actualizacin de los recursos humanos.
Profesores asesores fueron encargados directa e indirectamente en la realizacin de este proyecto. Ya que
fueron los facilitadores de la informacin trasmitida a los habitantes de la escuela Santiago de La Guarida en
relacin al tema de discapacidad.
1.7.2 Mecanismos de Coordinacin del Proyecto
En cuanto a la realizacin de este proyecto hemos recibidos por parte de nuestros facilitadores de UDELAS:
la profesora Sara Ram-rez y el profesor Arturo Chong, la informacin necesaria y gu-a para llevar a cabo
la sensibilizacin y orientacin en la Escuela Barriada Kuna.
La coordinacin del proyecto estar enmarcada por los facilitadores y la Directora de la Escuela Barriada
Kuna. Los mismos nos brindarn informacin, detalles y pormenores de la infraestructura de la escuela y
de la comunidad. En el caso de la Directora Francia de Cerrud, la misma es el enlace con los recursos que
disponga y que en su medida nos pueda facilitar. Ya que, sin dicho apoyo no se podr coordinar con el
personal docente y los padres de familia.
A travs de nuestros facilitadores, nos permitirn revisar la documentacin en la medida que se les vaya
suministrando a nuestro proyecto.
En el momento de su ejecucin, uno o ambos de los facilitadores, se har presente, como observador y
evaluador de la puesta en marcha del proyecto. La observacin estar enmarcada en lo proyectado por los
elaboradores del mismo.
CAPTULO II
CAPITULO II: (DESCRIPCIN DE LA PROPUESTA)
2.1 Resultados Esperados del Proyecto
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A Corto Plazo: Esperamos que el taller a desarrollar de sensibilizacin y orientacin llegue de manera
efectiva a toda la poblacin (maestros y padres de familia), a fin de aumentar la matricula de nios con
discapacidad en la escuela Barriada Kuna que conlleven a una mejor formacin escolar, social y familiar. Y
dems, que exista y se estimule el compromiso de los acudientes y maestros hacia las personas con
discapacidad.
A Medio Plazo: Una vez se cumpla con la jornada dirigida a mejorar el tema de discapacidad, se pondrn en
prctica procedimientos y medios que se tengan al alcance para que surja una nueva visin del individuo
con una discapacidad f-sica o cognitiva. Y que no se sienta lstima por ellos, sino solidaridad, y el deseo
que se les permita incorporarse a la sociedad, donde conviven. Para que personas capaces puedan
desempear una actividad dentro de la escuela, su hogar y la comunidad de forma creativa con opciones
ante las oportunidades de participacin socio laboral apoyadas en las leyes existentes
A Largo Plazo: Con la debida divulgacin de las leyes y la implementacin de nuevas estrategias, se
incorpore el mayor nmero de nios y jvenes con discapacidad al mundo sociolaboral educativo,
familiar. Y que las personas que reciban la sensibilizacin sean agentes multiplicadores de la informacin a
la comunidad, y a los mismos estudiantes de la Escuela Barriada Kuna.
Dispuestos a innovar; crear las bases necesarias para que el servicio cumpla o mantenga un nivel de
proyeccin continua e innovador, el servicio de educacin especial se proyect ms halla de un servicio
meramente rutinario dentro de la institucin. Se proyectar por medio de enlace entre los padres de familia
y el educador.
2.2 reas de Accin del Proyecto:
Las reas de accin en las cuales pretendemos realizar este proyecto son:
Investigacin:
En esta rea se realizan encuestas a los acudientes y maestros de los estudiantes que asisten a la Escuela
Barriada Kuna. Y se recabar informacin y detalles con la Direccin de la escuela, acudientes y
maestros.
Capacitacin:
Por medio de esta rea se desarrollan actividades de sensibilizacin en la escuela a travs de charla
dirigida a mejorar los conocimientos y empat-a sobre el tema de discapacidad.
Intervencin:
Con la intervencin se les brinda los servicios de orientacin y gu-a sobre diferentes tipos de
discapacidades y la forma del actuar docente y el familiar, en relacin a sus necesidades educativas,
emocionales, sociales y del hogar.
Todo esto ser un tipo de servicio continu, ya que, la permanencia de este proyecto en la escuela servir
de biblioteca para futuras consultas.
2.3 L-neas de Accin
A continuacin trabajaremos la sensibilizacin y capacitacin a padres de familia y maestros en esta rea
en cuanto al tema de discapacidad y necesidades educativas especiales:
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ejercicios (talleres), donde ellos mismos se vern afectados por alguna discapacidad. Tambin, se le
realizarn dinmicas y socios dramas y la ejecucin de ejercicios de atencin como parte de su
evaluacin de lo asimilado en dicho taller.
Como se dijo con anterioridad, nosotros podemos desarrollar algn tipo de discapacidad a largo plazo o a
corto plazo. De la misma forma debemos comprender la importancia que encierra esta palabra (discapacidad).
Sensibilizacin a maestros: Es claro que algunos maestros de grados no poseen el conocimiento necesario
para trabajar con nios y nias con necesidades educativas especiales y discapacidad. Tenemos que
recordar que debemos ser pedagogos (el arte para ensear) sin importar raza, credo y discapacidad.
De igual forma, los maestros participarn en la charla y talleres en la que los padres de familia se vean
involucrados. Pero se le instruir y dotar con ese sentir educativo que necesitan para poder atender de una
forma efectiva y eficaz a los nios con discapacidad. Tambin, se les guiar en la formas y enfoques
(mtodos y tcnicas educativa y sociales) para coordinar su trabajo con el educador especializado en
educacin especial.
Teniendo en cuanta que; el maestro debe lidiar con los padres de familia de estudiantes con discapacidad, se
hace necesario que sepa identificar aquellos estudiantes potenciales de contar con una discapacidad, para asno minar su avance educativo.
Actividades del rea de Intervencin
Entrevista con los estudiantes: En la entrevista realizada se pretende conocer las habilidades, destrezas, el
sentir (sus emociones), los gustos, anhelos y temores de primera instancia de los estudiantes con discapacidad
y aquellos estudiantes candidatos a presentar una discapacidad an no comprobada.
Orientacin: Se les brinda los servicios de orientacin y sensibilizacin a los maestros y padres de
familia en las actividades que involucra el proyecto. Ya que, la informacin ser estrictamente con sentido
amplio y eliminando todo tecnicismo y complicacin a la audiencia. Con el fin de poder ayudarlos a
desarrollar sus cualidades y habilidades de atencin a los discapacitados y los posibles candidatos con alguna
discapacidad no comprobada.
Seguimiento: El seguimiento se realiza con el objetivo de lograr la supervisin y observacin de la
audiencia. Con la finalidad de ir corrigiendo la desviacin en cuanto al tema.
Evaluacin: Es la ltima fase que se realiza con la audiencia mediante una evaluacin y observacin de
las actividades que se asignen, mediante la realizacin de sus tareas de identificacin, atencin y de
seguimiento y trato. No slo con el estudiante, sino entre docentes y padre de familia y viceversa.
2.4.2 Metodolog-a
La metodolog-a que se desarrollar, ser mediante el estudio descriptivo anal-tico de la informacin
recabada por los instrumentos de recopilacin, presentacin y evaluacin de la informacin que emane
del proyecto. Pues de esta forma, se podrn determinar las necesidades, gu-as, el alcance e impacto que
tuvo el proyecto en la Escuela Barriada Kuna en cuanto al tema de la discapacidad.
2.4.3 Instrumentos
Instrumentos o Gu-as a Utilizar
Para el desarrollo del proyecto se han diseado algunos instrumentos a saber:
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Instrumento No.1: Encuesta para Padres de Familia de los jvenes con discapacidad o con una posible
discapacidad no comprobada (pero que se sospecha).
Instrumento No.2: Encuesta para los maestros.
Instrumento No.3: Entrevista con los estudiantes.
En la siguiente pgina les presentaremos los instrumentos que han sido tiles para obtener, la informacin
necesaria para la realizacin del proyecto.
Cuadro N2: Encuesta para Padres de Familia
Nota: Se encuestaron a diecinueve padres de familia
Cuadro N3: Encuesta para los Maestros
Nota: Se encuestaron a diecisiete maestros de la Escuela Barriada Kuna.
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