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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

NDICE

1.0 ASPECTOS GENERALES


1.1. GENERALIDADES
1.2 OBJETIVOS
1.3. CONTENIDO DEL INFORME
1.4. METODOLOGA DE TRABAJO
2.0 MARCO LEGAL
2.1. RGIMEN JURDICO DE LOS RECURSOS NATURALES
2.2. NORMATIVIDAD ESPECFICA
3.0 METODOLOGA PARA EL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
3.1. DESCRIPCIN GENERAL
3.2 ALCANCES
3.3 DETERMINACION DEL REA DE INFLUENCIA
4.0 LINEA BASE AMBIENTAL
4.1 MEDIO FSICO
4.2 MEDIO BIOLGICO
4.3 MEDIO SOCIOECONMICO CULTURAL
5.0 IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES
5.1 OBJETIVO
5.2 METODOLOGA
5.3 IDENTIFICACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES
5.4 EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES
5.5 DESCRIPCIN DE IMPACTOS AMBIENTALES
6.0 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
6.1 GENERALIDADES
6.2 OBJETIVOS
6.3 ESTRATEGIA
6.4 PROGRAMA DE PREVENCIN Y/O MITIGACIN
6.5 PARTICIPACIN DE ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS BENEFICIARIOS
6.6 PLAN DE SEGUIMIENTO, SUPERVISIN, CONTROL Y VIGILANCIA AMBIENTAL
6.7 PLAN DE CONTINGENCIA
6.8 PROGRAMA DE ABANDONO
RECOMENDACIONES

ASPECTOS GENERALES

1.0

ASPECTOS GENERALES
1.1 GENERALIDADES
Estudio de Impacto Ambiental (EIA), para la Ejecucin de la Obra: CREACION
DE GRADERIAS Y SS.HH. A LOSA DEPORTIVA DEL C.P. SAN ANTONIO DE
SALAS, DISTRITO DE CHINCHA BAJA - CHINCHA - ICA. El Estudio se
encuentra enmarcado en la Normatividad Legal vigente en el pas, que requiere
imponer una prctica apropiada del manejo del espacio fsico y de todos sus
Recursos Naturales tratando de conservar, mejorar y recuperar la calidad
ambiental que conlleva al desarrollo sustentable de la zona de influencia
(Comunidad de San Antonio de Salas).
En este contexto, surge la necesidad de incorporar consideraciones ambientales
en la planificacin, formulacin y ejecucin de los proyectos, mediante un
Estudio de Impacto Ambiental.
La ejecucin y operacin de proyectos de infraestructura vial, generalmente,
producen alteraciones que generan impactos positivos y negativos sobre el
ambiente. En el presente Estudio de Impacto Ambiental, se trata de optimizar los
beneficios socio-econmicos del proyecto, evitar o minimizar los riesgos sobre el
ambiente y promover la conservacin de los recursos naturales existentes en el
rea de estudio. En tal sentido, el Estudio de Impacto Ambiental, se ha
concentrado en la solucin de problemas, conflictos o perturbaciones sobre los
recursos naturales, factores econmicos y socio-culturales que pueden afectar la
viabilidad del proyecto, para lo cual se desarrollan los siguientes aspectos:
Elaborar la Lnea Base Ambiental con la descripcin general de los
componentes ambientales, aspectos socio-econmicos y culturales del
rea de influencia del proyecto.
Identificar y evaluar los impactos ambientales potenciales que podran
ocurrir durante las etapas de construccin y operacin del proyecto.
Proponer medidas adecuadas que permitan: evitar, controlar, minimizar
los posibles impactos a los recursos fsico-biolgicos, sociales y culturales
identificados para cada etapa del proyecto.

Elaborar el Plan de Manejo, Control y Vigilancia como documento base


para el diseo e implementacin de las medidas de mitigacin a travs de
programas de control y monitoreo, capacitacin adecuada al personal de
obra, para lograr una adecuada Gestin Ambiental y Social que deber
cumplirse durante las diferentes etapas del proyecto. La evaluacin
econmica y ambiental de una ciudad (calles y avenidas) requiere de
insumos esenciales sobre las caractersticas del transporte en el rea de
influencia del proyecto de mejoramiento del servicio de transitabilidad.
Estos insumos se refieren a la cantidad y composicin de los vehculos
que transitarn por la avenida en los periodos de diseo definidos. Por
ello, los estudios de trfico son fundamentales para la determinacin de la
factibilidad de cualquier proyecto de mejoramiento del servicio de
transitabilidad.
1.2 OBJETIVOS
El Estudio de Impacto Ambiental para la Ejecucin de la Obra: CREACION DE
GRADERIAS Y SS.HH. A LOSA DEPORTIVA DEL C.P. SAN ANTONIO DE
SALAS, DISTRITO DE CHINCHA BAJA - CHINCHA - ICA, tiene como
objetivos generales identificar, predecir, analizar y cuantificar los probables
impactos ambientales que se originarn en las etapas de ejecucin,
construccin, operacin y mantenimiento de esta obra; a fin de proponer las
medidas de mitigacin para minimizar los niveles de afectacin sobre el
ambiente y los recursos naturales involucrados en los impactos ambientales
negativos. En el caso de los impactos positivos, se busca implementar medidas
que refuercen los beneficios generados por la ejecucin del proyecto.
Los objetivos especficos del Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental son:
Identificar el rea de influencia directa e indirecta del proyecto en sus
etapas de construccin, mejoramiento y operacin.

Caracterizar y evaluar el estado actual y potencial de los componentes


fsico biolgico - social - econmico - cultural dentro del rea del
proyecto.

Identificar, predecir y evaluar los posibles impactos directos e indirectos


sobre los componentes fsico biolgico socio econmico - culturales,
generados por las acciones del proyecto en sus fases de ejecucin y/o
construccin, operacin y mantenimiento, as como los que podran ser
ocasionados por el medio ambiente sobre las vas que son el objeto del
estudio.
Establecer medidas de prevencin, correccin y mitigacin de los
posibles impactos generados por el desarrollo del proyecto.
Elaborar el Programa de Manejo Ambiental que garantice el cumplimiento
de medidas de mitigacin durante las diferentes fases del proyecto, as
como la participacin de la sociedad civil en las fases de preparacin y
ejecucin del proyecto.

1.3 CONTENIDO DEL ESTUDIO


El contenido del presente Estudio est constituido fundamentalmente por la
descripcin de los trabajos efectuados; la exposicin de la metodologa
empleada; la descripcin de la situacin ambiental existente, incluyendo la
identificacin de aquellos impactos potenciales sobre la zona de influencia y la
presentacin de los resultados de la Evaluacin de los Impactos Ambientales y
Sociales previsibles en la zona involucrada por el proyecto, como consecuencia
del mejoramiento y puesta en funcionamiento de la obra proyectada,
establecindose las recomendaciones pertinentes para corregir o mitigar tales
impactos.
El EIA se ha realizado considerando los impactos ambientales y sociales
posibles que pudieran ser causados por el proyecto, como consecuencia tanto
de su ejecucin como de su funcionamiento, basados en la experiencia de otros
proyectos

similares.

Se

muestran

cualitativamente

todos

los

impactos

ambientales detectados, excepto aquellos que, de manera evidente no tendrn


efectos significativos.

1.4 METODOLOGA DE TRABAJO


La metodologa empleada para el desarrollo de los trabajos se ajusta
estrictamente a los objetivos del estudio y a las caractersticas especficas del
proyecto.
La secuencia metodolgica considera tres etapas principales, que son:
Etapa Preliminar de Gabinete
Etapa de Campo
Etapa Final de Gabinete

La descripcin de las caractersticas especficas de estas etapas es mostrada en


el Captulo 4 del presente estudio.

II

MARCO LEGAL

2.0

MARCO LEGAL
En nuestro pas, en las ltimas dcadas se ha logrado un significativo avance en
el campo de la legislacin ambiental. En efecto, han sido promulgadas
importantes normas que sirven como instrumentos jurdicos para regular la
relacin entre el hombre y su ambiente, con el propsito de lograr el desarrollo
sostenible de nuestro pas. El cumplimiento de estas normas se viene
fortaleciendo en los ltimos aos, en la medida que los actores del desarrollo van
tomando conciencia sobre la necesidad de hacer un uso responsable de los
recursos naturales y el ambiente en general.
El aspecto jurdico tiene como objetivo principal, ordenar las actividades
econmicas dentro del marco de la conservacin ambiental, as como promover
y regular el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales renovables y
no renovables.
El Marco Legal est referido a la normatividad ambiental vigente y que tienen
relacin con la elaboracin de los Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental,
no solo en cuanto a las disposiciones que determinan las pautas y exigencias
para la elaboracin de los estudios de impacto ambiental, sino, en lo que
respecta a las regulaciones propias del uso de los recursos naturales, el marco
institucional y las responsabilidades de la gestin empresarial bajo el contexto
del desarrollo sostenido.
2.1

RGIMEN JURDICO DE LOS RECURSOS NATURALES


Constitucin Poltica del Per (1993)
Ttulo III. Del Rgimen Econmico
Capitulo XII. Delitos contra la Ecologa

De acuerdo con el orden jerrquico, la mayor Norma Legal del Per es la


Constitucin Poltica de 1993, que resalta, entre los derechos esenciales de la
persona humana, el derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al

desarrollo de la vida. Igualmente, en el Ttulo III del Rgimen Econmico,


Captulo
II del Ambiente y los Recursos Naturales (Artculos 66 al 69), seala, que los
recursos naturales renovables y no renovables son patrimonio de la Nacin,
promoviendo el Estado el uso sostenible de stos. Tambin, seala que el
Estado est obligado a promover la conservacin de la diversidad biolgica y de
las reas naturales protegidas.
CODIGO PENAL (Decreto Legislativo No. 635)
Ttulo XII. Delitos contra la Ecologa
Los artculos 304, 305, 306, 307, 308, 309, 310, 311, 313 y 314, establecen las
penalidades del caso a los que contraviniendo las disposiciones vigentes
deterioren el medio natural.
Los ms importantes se mencionan a continuacin:
El artculo 304 hace referencia a la contaminacin del medio ambiente y dice
textualmente: El que infligiendo las normas sobre proteccin del medio ambiente,
lo contamina vertiendo residuos slidos, lquidos, gaseosos o de cualquier otra
naturaleza por encima de los lmites establecidos, y que causen o puedan causar
perjuicio o alteraciones en la flora, fauna y recursos hidrolgicos, ser reprimidas
con pena privativa de libertad no menor de uno ni mayor de tres aos o con
ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco das multa.
Si el agente actu por culpa, la pena ser privativa de libertad no mayor de un
ao o prestacin de servicio comunitario de diez a treinta jornadas.
El artculo 305 hace referencia a la contaminacin agravada del medio ambiente
y dice que la pena ser privativa de libertad no menor de dos ni mayor de cuatro
aos y trescientos sesenta y cinco a setecientos treinta das - multa cuando:
Los actos previstos en el artculo 304, ocasionan peligro para la salud de las
personas o para sus bienes.
El perjuicio o alteracin ocasionados adquieren un carcter catastrfico.
EI agente actu clandestinamente en el ejercicio de su actividad.
Los actos contaminantes afectan gravemente los recursos naturales que
constituyen la base de la actividad econmica.

Si, como efecto de la actividad contaminante, se producen lesiones graves o


muerte, la pena ser:
Privativa de libertad no menor d tres ni mayor de seis aos y de
trescientos sesenta y cinco y setecientos das-multa, en caso de lesiones
graves.
Privativa de libertad no menor de cuatro ni mayor de ocho aos y de
setecientos treinta a mil cuatrocientos sesenta das de multa, en caso de
muerte.
El artculo 308 hace referencia a la proteccin de las especies de flora y fauna
protegidas, agravantes y dice lo siguiente: El que caza, captura, recolecta, extrae
o comercializa especies de flora o fauna que estn legalmente protegidas ser
reprimido con pena privativa de libertad no menor de uno ni mayor de tres aos.
La pena ser no menor de dos ni mayor de cuatro aos y de ciento ochenta a
trescientos sesenta y cinco das-multa cuando:

El hecho se comete en perodo de produccin de semillas o de


reproduccin o crecimiento de las especies.
El hecho se comete contra especies raras o en peligro de extincin.
El hecho se comete mediante el uso de explosivos o sustancias txicas.
El artculo 304 hace referencia a la proteccin de la flora o fauna acutica en
pocas prohibidas y dice lo siguiente: El que extrae especies de flora o fauna
acutica en pocas, cantidades y zonas que son prohibidas o vedadas o utiliza
procedimientos de pesca o caza prohibidos, ser reprimido con pena privativa de
libertad no menor de uno ni mayor de tres aos.
El artculo 310 hace referencia a la depredacin de bosques y menciona lo
siguiente:
EI que destruye, quema, daa o tala, en todo o en parte, bosques u otras
formaciones vegetales naturales o cultivadas que estn legalmente protegidas,
ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de uno ni mayor de tres
aos.

La pena ser no menor de dos ni mayor de cuatro aos y de noventa a


ciento veinte das-multa, cuando:
Del delito resulta la disminucin de aguas naturales, la erosin del suelo o
la modificacin del rgimen climtico.
El delito se realiza en lugares donde existen vertientes que abastecen de
agua a un centro poblado o sistema de irrigacin.
El artculo 313 hace referencia a la alteracin ilegal del ambiente natural por
construccin de obras y menciona lo siguiente: EI que, contraviniendo las
disposiciones de la autoridad componente, altera el ambiente natural o el paisaje
urbano o rural, a modifica la flora o fauna, mediante la construccin de obras o
tala de rboles que daan la armona de sus elementos, ser reprimido con pena
privativa de libertad no mayor de dos aos y con sesenta a noventa das de
multa.
El artculo 314 es una medida cautelar y textualmente dice: "El Juez Penal
ordenar, como medida cautelar, la suspensin inmediata de la actividad
contaminante, as como la clausura definitiva o temporal del establecimiento de
que se trate de conformidad con el artculo 105, Inciso 1, sin perjuicio de lo que
pueda ordenar la autoridad en materia ambiental.
De acuerdo a lo expresado en los artculos mencionados, el proceso de
rehabilitacin y mantenimiento de los diferentes tramos conformantes del
corredor va debe enmarcarse en el cumplimiento de la normatividad que
sanciona los delitos contra la ecologa.

Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales (Decreto Legislativo


N613)
En el Captulo XV, De la Prevencin de los Desastres Naturales, indica que le
corresponde al Estado prevenir y controlar la contaminacin ambiental y
cualquier proceso de deterioro o depredacin de los recursos naturales que
pueda interferir en el normal desarrollo de toda forma de vida y de la sociedad.
Las personas estn obligadas a contribuir y colaborar inexcusablemente con
estos propsitos.

Establecido por el Decreto Legislativo N 613 del 7 de Septiembre de 1990,


instaurando en el pas la obligacin a los proponentes de proyectos, de realizar
los Estudios de Impacto Ambiental (EIA). En general, la promulgacin de este
Cdigo del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales, vino a llenar vacos
existentes en el cuerpo legal y posibilit que normas preexistentes se conviertan
en importantes instrumentos para una adecuada gestin ambiental.
En el Artculo N 9, hace referencia a los alcances generales que deben cubrir
los Estudios de Impacto Ambiental; asimismo, seala que las autoridades
competentes para cada sector sealarn otros requisitos adicionales. El Artculo
10, destaca la necesidad de que los Estudios de Impacto Ambiental, solamente
podrn ser elaborados por instituciones pblicas y privadas debidamente
calificadas y registradas ante la autoridad competente.
En su Artculo 59, establece que el Estado reconoce como recurso natural
cultural a toda obra de carcter arqueolgico o histrico, que al estar integrada
con el medio ambiente permite su aprovechamiento racional y sostenido.
El Artculo 60, otorga responsabilidad a las autoridades de los gobiernos locales
y regionales, para que conjuntamente con el Instituto Nacional de Cultura y sus
entidades regionales, velen por la proteccin, restauracin y aprovechamiento
del patrimonio natural cultural.
El Artculo 61, determina que las reas que contengan dichos recursos no son
materia de denuncios agrcola, minero, forestal, urbano o de otra ndole.
Adems, indica que las reas donde se localicen andenes, canales, acueductos
o cualquier otra obra de carcter arqueolgico o histrico sern excluidas de
cualquier concesin.

Ley de Consejo Nacional del Ambiente (CONAM)


Mediante Ley N 26410 del 02-12-94, fue creado el Consejo Nacional del
Ambiente (CONAM) como organismo descentralizado, con personera jurdica de
derecho pblico interno, con autonoma funcional, econmica, financiera,
administrativa y tcnica, que depende de la Presidencia del Consejo de
Ministros.

El CONAM es el organismo rector de la poltica nacional ambiental que tiene por


finalidad la de planificar, promover, coordinar, controlar y velar por el ambiente y
patrimonio natural de la Nacin.

Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada (Decreto Legislativo


N757)
Creada por el Decreto Legislativo N 757, el 8 de Noviembre de 1991, posterior
al Cdigo del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales, modifica
sustancialmente varios Artculos de ste, con el objeto de armonizar las
inversiones privadas, el desarrollo socioeconmico, la conservacin del medio
ambiente y el uso sostenible de los recursos naturales.
En el Artculo N 50, establece que las autoridades sectoriales competentes
para conocer sobre los asuntos relacionadas con la aplicacin de las
disposiciones del Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales son los
Ministerios de los sectores correspondientes a las actividades que desarrollan las
empresas.
En el Artculo N 51 se menciona que la autoridad sectorial competente
determinar las actividades que por su riesgo ambiental pudieran exceder los
niveles o estndares tolerables de contaminacin o deterioro del medio
ambiente, de tal modo que requerirn necesariamente la elaboracin de estudios
de impacto ambiental previos al desarrollo de dichas actividades. Asimismo,
establece que los estudios de impacto ambiental sern realizados por empresas
o instituciones pblicas o privadas que se encuentren debidamente calificadas y
registradas en el Registro que para el efecto abrir la autoridad sectorial
competente.
El Artculo N 52, seala que en los casos de peligro grave e inminente para el
medio ambiente, la autoridad sectorial competente podr disponer la adopcin de
una de las siguientes medidas de seguridad por parte del titular de la actividad:

Procedimientos que hagan desaparecer el riesgo o lo disminuyan a niveles


permisibles; y medidas que limiten el desarrollo de las actividades que generan
peligro grave e inminente para el medio ambiente.
Los Artculos N 51 y N 52, de la ley en referencia, fueron modificados por la
Ley de Evaluacin de Impacto Ambiental para Obras y Actividades.

Ley General de Aguas (Decreto Ley N 17752)


El Artculo N 1 de esta Ley establece que las aguas, sin excepcin alguna, son
de propiedad del Estado, y su dominio es inalienable e imprescriptible. No hay
propiedad privada de las aguas ni derechos adquiridos sobre ellas. El uso
justificado y racional del agua, slo puede ser otorgado en armona con el inters
social y el desarrollo del pas.
En el Artculo N 4 se mencionan, especficamente las aguas terrestres de los
ros y sus afluentes; las de los arroyos, torrentes y manantiales, y las que
discurren por cauces artificiales (inciso f).
De igual manera, en el Artculo N 5 se especifica que son igualmente de
propiedad inalienable e imprescriptible del Estado: inciso c) Los lveos o cauces
de las aguas; inciso f) Las islas existente y las que se formen en el mar, en los
lagos, lagunas o esteros, o en los ros, siempre que no procedan de una
bifurcacin de las aguas, al cruzar tierras de propiedad de particulares; e inciso
g) Los terrenos ganados por causas naturales o por obras artificiales, al mar, a
los ros, lagos o lagunas, esteros y otros cursos o embalses de agua.
El Artculo N 8 establece que toda persona, incluyendo las entidades del Sector
Pblico Nacional y de los Gobiernos Locales, requiere permiso, autorizacin o
licencia segn proceda, para utilizar aguas, con excepcin de las destinadas a
satisfacer necesidades primarias.

El Ttulo II de la referida ley, prohbe mediante el Artculo N 22 (Cap. II), verter o


emitir cualquier residuo slido, lquido o gaseoso, que pueda alterar la calidad de
las aguas y ocasionar daos a la salud humana y poner en peligro los recursos
hidrobiolgicos de los cauces afectados; as como, alterar el normal desarrollo de
la flora y fauna silvestre. Tambin, refiere que los efluentes deben ser
adecuadamente tratados hasta alcanzar los lmites permisibles.
El Artculo N 24 (Ttulo II Cap. II), reconoce que la Autoridad Sanitaria
representada por la Direccin de Saneamiento Ambiental del Ministerio de
Agricultura, vigilar el estricto cumplimiento de las disposiciones generales
referentes a cualquier vertimiento de residuos slidos, lquidos o gaseosos que
puedan contaminar o poluir las aguas del Pas; y a la Direccin General de Salud
Ambiental del Ministerio de Salud (DIGESA), establece los lmites de
concentracin permisibles de sustancias nocivas, que pueden contener las
aguas segn el uso a que se destinen. A su vez, la Autoridad Sanitaria podr
solicitar a la Autoridad de Aguas la suspensin del suministro del recurso hdrico,
en caso se compruebe que el cuerpo de agua sea contaminado, poniendo en
peligro el desarrollo de las especies de flora y fauna acutica y la salud humana.
En el Artculo N 27 (Ttulo III Cap. I) de dicha Ley, se establece el orden de las
preferencias en el uso de las aguas, dando especial atencin a las necesidades
primarias y al abastecimiento de las poblaciones humanas; en segunda
instancia, se favorece el uso para la cra y explotacin de animales. La
agricultura tiene la tercera prioridad en el uso de aguas, continan en ese orden,
las actividades energticas, industriales y mineras. El orden de prioridades, a
partir de las actividades agrcolas, energticas, industriales y mineras; as como,
de otros usos, podr ser modificado por el Poder Ejecutivo, en atencin a los
siguientes criterios bsicos: caractersticas de las cuencas o sistemas,
disponibilidad de aguas, poltica hidrulica, planes del Sector Agricultura, usos de
mayor inters social y pblico y usos de mayor inters econmico.
Esta misma ley, en su Artculo N 28, indica que los usos de aguas se otorgan
mediante permiso, autorizacin o licencias. Adems, el Artculo N 29 determina
que la Autoridad de Aguas de la jurisdiccin ser quien otorgue los permisos de
usos de aguas.

El Artculo N 32 menciona que el otorgamiento de cualquier uso de agua est


sujeto al cumplimiento de ciertas condiciones concurrentes, entre las ms
destacadas para fines del proyecto se encuentran las de los incisos b) Que se
compruebe que no se causar contaminacin o prdida de recursos de agua; y
d) Que no se alteren los usos pblicos a que se refiere la presente Ley.

Ley de Evaluacin de Impacto Ambiental para Obras y Actividades (Ley


N26786)
Ley N 26786, del 13-05-1997. Establece que la Autoridad Sectorial Competente
comunicar al Consejo Nacional del Ambiente-CONAM, sobre las actividades a
desarrollarse en su sector, que por su riesgo ambiental, pudieran exceder los
niveles o estndares tolerables de contaminacin o deterioro del ambiente, las
que obligatoriamente debern presentar estudios de impacto ambiental previos a
su ejecucin y, sobre los lmites mximos permisibles del impacto ambiental
acumulado.
Esta Ley no modifica las atribuciones sectoriales en cuanto a las autoridades
ambientales competentes. Las actividades a realizarse no requerirn una
coordinacin directa con el CONAM. La Autoridad Competente Ambiental para
dichas har de conocimiento respectivo al CONAM, si el caso lo requiriese.

Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental (Ley


N27446)
Ley N 27446, del 23-04- 2001. Este dispositivo legal establece un sistema nico
y coordinado de identificacin, prevencin, supervisin, control y correccin
anticipada de los impactos ambientales negativos derivados de las acciones
humanas expresadas a travs de los proyectos de inversin.
La norma seala diversas categoras en funcin al riesgo ambiental. Dicha s
categoras son las siguientes: Categora I Declaracin de Impacto Ambiental;
Categora II Estudio de Impacto Ambiental Semi detallado, Categora III
Estudio de Impacto Ambiental Detallado. Cabe precisar que hasta la fecha no se
ha expedido el reglamento de esta Ley.

Ley General de Expropiacin (Ley N27117)

Ley N 27117. Esta Ley en su Art. 2 menciona que la expropiacin consiste en la


transferencia forzosa del derecho de propiedad privada, autorizada nicamente
por la ley expresa del Congreso a favor del Estado, a iniciativa del Poder
Ejecutivo, Regiones, o Gobiernos Locales y previo pago en efectivo de la
indemnizacin justipreciada que incluya compensacin por el eventual perjuicio.
El Art. 3 dispone que el nico beneficiado de una expropiacin sea el Estado. El
Art. 7 menciona que todos los procesos de expropiacin que se dispongan, al
amparo de lo dispuesto en el presente artculo deben ajustarse a lo establecido
en la presente Ley.
El Art. 9 est referido al trato directo, donde se establecen mecanismos para
acceder al trato directo, as como los respectivos pasos para enmarcar los
acuerdos a la Ley.
El Art. 10 establece la naturaleza del sujeto activo de la expropiacin y el Art.
11 la del sujeto pasivo de la expropiacin. El Art. 15 est referido a la
indemnizacin justipreciada, la misma que por un lado comprende el valor de
tasacin comercial debidamente actualizado del bien que se expropia y por otro
lado, la compensacin que el sujeto activo de la expropiacin debe abonar en
caso de acreditarse fehacientemente daos y perjuicios para el sujeto pasivo
originados inmediata, directa y exclusivamente por la naturaleza forzosa de la
transferencia; as tambin, se menciona que la indemnizacin justipreciada no
podr ser inferior al valor comercial actualizado, ni exceder de la estimacin del
sujeto pasivo.
El Art. 16 establece que el valor del bien se determinar mediante tasacin
comercial actualizada que ser realizada exclusivamente por el Consejo
Nacional de Tasaciones.
El Art. 19 referente a la forma de pago, establece que la consigna de la
indemnizacin

justipreciada,

debidamente

actualizada,

se

efectuar

necesariamente en dinero y en moneda nacional y dems alcances relacionados


a la indemnizacin justipreciada.

Ley Orgnica de Municipalidades (Ley N23853)

Ley N 23853 del 08-06-19. En esta Ley se establece que la Municipalidad es


una unidad fundamental de la gestin local. El Municipio como gobierno local y
como parte del Estado manifiesta una correlacin de fuerzas sociales locales que
se redefinen en el tiempo y en el territorio.
Conforme lo establece el Art. 3 de esta Ley, las Municipalidades representan al
vecindario, promueven la adecuada prestacin de servicios pblicos locales,
fomentan el bienestar de los vecinos y el desarrollo integral y armnico de las
circunscripciones de su jurisdiccin.

En materia ambiental, las Municipalidades tienen las siguientes funciones:


Velar por la conservacin de la flora y fauna locales y promover ante las
entidades las acciones necesarias para el desarrollo, aprovechamiento
racional y recuperacin de los recursos naturales ubicados en el territorio
de su jurisdiccin.
Normar y controlar las actividades relacionadas con el saneamiento
ambiental.
Difundir programas de educacin ambiental.
Propiciar campaas de forestacin y reforestacin.
Establecer medidas de control de ruido de trnsito y del transporte
colectivo.
Promover y asegurar la conservacin y custodia del patrimonio cultural
local y la defensa y conservacin de los monumentos arqueolgicos,
histricos y artsticos, colaborando con los organismos regionales y
nacionales correspondientes en su restauracin y conservacin.

Ley General de Residuos Slidos (Ley N27314)


Ley N 27314 del 21-07-2000. Esta Ley establece los derechos, obligaciones,
atribuciones y responsabilidades de la sociedad en su conjunto, para asegurar
una gestin y manejo de los residuos slidos, sanitaria y ambientalmente
adecuada, con sujecin a los principios de minimizacin, prevencin de riesgos
ambientales y proteccin de la salud y el bienestar de la persona humana.

Ley General de Amparo al Patrimonio Cultural de la Nacin (Ley N24047)

Ley N 24047, del 05-01-85. Este dispositivo, modificado por la Ley N 24193 del
06-06-85 y Ley N 25644 del 27-07-92, reconoce como bien cultural los sitios
arqueolgicos, estipulando sanciones administrativas por caso de negligencia
grave o dolo, en la conservacin de los bienes del patrimonio cultural de la
Nacin.
El D.S. N 050-94-ED del 11-10-94 aprueba el Reglamento de Organizacin y
Funciones del Instituto Nacional de Cultura (INC). Este Organismo constituye la
entidad gubernamental encargada de velar por el cumplimiento de la norma
referente al patrimonio cultural. Mediante D.S. N 013-98-ED se aprob el Texto
nico de Procedimientos Administrativos del INC.
2.2

NORMATIVIDAD ESPECFICA
Ministerio de Transportes y Comunicaciones

Es el organismo rector del Sector Transportes y Comunicaciones, creado por Ley


N 27791 del 23-07-02, que forma parte del Poder Ejecutivo y que constituye un
pliego presupuestal con autonoma administrativa y econmica, de acuerdo a ley.

Direccin General de Asuntos Socio Ambiental.

El D.S. N 041-2002-MTC, del 22-08-02, Reglamento de Organizacin y


Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, crea la Direccin
General de Asuntos Socio ambientales. En su Artculo 73 establece que la
Direccin General de Asuntos Socio ambientales se encarga de velar por el
cumplimiento de las normas de conservacin del medio ambiente del sub sector,
con el fin de garantizar el adecuado manejo de los recursos naturales durante el
desarrollo de las obras de infraestructura de transportes, as como de conducir
los procesos de expropiacin y reubicacin que la misma requiera. Esta direccin
est a cargo de un Director General, quien depende del Vice Ministerio de
Transportes.

Aprueban Trminos de Referencia para EIAs en la Construccin Vial

R.M. N 171-94-TCC/15.03, del 27-04-1994. Mediante esta Resolucin se


aprobaron los Trminos de Referencia para elaborar los Estudios de Impacto
Ambiental en proyectos viales los mismos que sustentan el contenido de los
mencionados estudios.
En su artculo 1 y 2, se hace referencia que antes de la ejecucin de todo
proyecto de infraestructura vial, se debe elaborar previamente un Estudio de
Impacto Ambiental.

Declaran que las canteras de minerales no metlicos de materiales de


construccin ubicadas al lado de las carreteras en mantenimiento se
encuentran afectas a estas.

D.S. N 011-93-MTC. Esta norma declara que las canteras ubicadas al lado de
las carreteras en mantenimiento se encuentran afectadas a estas, se menciona
tambin que las canteras de minerales no metlicos que se encuentran hasta
una distancia de 3kms medidas a cada lado del eje de la va, se encuentran
permanentemente afectados a estas y forman parte integrante de dicha
infraestructura vial.
Esta norma es modificada en su artculo 1 por el Decreto Supremo N 020-94MTC en el que se establece que en la selva el lmite del rea a afectar para
canteras de materiales no metlicos ser de 15 kms a cada lado de la va y
dichas afectaciones se aplican a la red vial nacional que incluye las rutas
nacionales, departamentales y vecinales.

Aprovechamiento de canteras de materiales de construccin

D.S. N 037-96-EM del 25-11-96. Este Decreto Supremo establece en sus


artculos 1 y 2, que las canteras de materiales de construccin utilizadas
exclusivamente para la construccin, rehabilitacin o mantenimiento de obras de
infraestructura que desarrollan las entidades del Estado directamente o por
contrata, ubicadas dentro de un radio de veinte kilmetros de la obra o dentro de
una distancia de hasta seis kilmetros medidos a cada lado del eje longitudinal
de las obras, se afectarn a stas durante su ejecucin y formarn parte
integrante de dicha infraestructura. Igualmente las Entidades del Estado que
estn sujetos a lo mencionado anteriormente, previa calificacin de la obra hecha

por el MTC, informarn al Registro Pblico de Minera el inicio de la ejecucin de


las obras y la ubicacin de stas.

Explotacin de Canteras

R.M. N 188-97-EM/VMM de 12-05-97. Mediante esta resolucin se establecen


las medidas a tomar para el inicio o reinicio de las actividades de explotacin de
canteras de materiales de construccin, diseo de tajos, minado de las canteras,
abandono de las canteras, acciones al trmino del uso de la cantera y los plazos
y acciones complementarias para el tratamiento de las mismas.
El Artculo 1 de este Decreto, establece que las canteras de materiales de
construccin utilizadas exclusivamente para la construccin, rehabilitacin o
mantenimiento de obras de la infraestructura que desarrollan las entidades del
Estado, directamente o por contrata, ubicadas dentro de un radio de 20
kilmetros de la obra o dentro de una distancia de hasta 6 kilmetros medidos a
cada lado del eje longitudinal de las obras, se afectar a stas durante su
ejecucin y formarn parte integrante de dicha infraestructura.
Asimismo, en el Artculo 2 se establece que, previa calificacin de la obra por el
Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin, informarn
al Registro Pblico de Minera el inicio de la ejecucin de las obras y la ubicacin
de stas.

Reglamento de la Ley N 26737, que regula la explotacin de


materiales que acarrean y depositan las aguas en sus lveos o cauces

D.S. N 013-97-AG. Establece que la autoridad de aguas es la nica facultada


para otorgar los permisos de extraccin de los materiales que acarrean y
depositan en sus lveos o cauces, priorizando las zonas de extraccin en el
cauce, previa evaluacin tcnica efectuada por el administrador tcnico del
distrito de riego correspondiente. Concluida la extraccin el titular est obligado a
reponer a su estado natural la ribera utilizada para el acceso y salida a la zona
de explotacin.

Cada permiso de extraccin tiene validez por el plazo mximo de un (01) ao


como lo seala en su artculo 10.

Seguridad e Higiene

El Manual Ambiental para el Diseo y Construccin de Vas del MTC, en el


numeral 2.4, Medidas Sanitarias y de Seguridad Ambiental, seala las medidas
preventivas y las normas sanitarias a seguir por los Trabajadores y la Empresa.
Establece tambin, los requisitos o caractersticas que deben tener los
campamentos, maquinarias y equipos, todo esto con el fin de evitar la ocurrencia
de epidemias de enfermedades infectocontagiosas, en especial aquellas de
transmisin venrea, que suelen presentarse en poblaciones cercanas a los
campamentos de construccin de carreteras; as mismo aquellas enfermedades
que se producen por ingestin de aguas y alimentos contaminados.
Adems, referencialmente se cuenta con el Reglamento de Seguridad e Higiene
Minera aprobado mediante D.S. N 046-2001-EM del 26-07-2001. Este
reglamento tiene la finalidad de promover y mantener los estndares ms altos
de bienestar fsico y mental de los trabajadores minero-metalrgicos, proteger las
instalaciones y propiedades y garantizar las fuentes de trabajo, mejorando la
productividad.

Lmites Mximos Permisibles y Estndares de Calidad Ambiental (D.S.


N 074-2001-PCM, del 24.06.01)

Dispositivo legal del 24 de junio del 2001, que establece los estndares
nacionales de calidad ambiental del aire, as como los lineamientos de estrategia
para alcanzarlos progresivamente.

A este efecto En el Anexo 1: Estndares

Nacionales de Calidad Ambiental del Aire, Anexo 2: Valores de Trnsito y Anexo


3 Valores Referenciales, precisa cuantitativamente los valores y el mtodo de
anlisis correspondiente.
Mediante el Ttulo III da la normatividad relacionada con el Proceso de aplicacin
de los estndares nacionales de calidad de aire, sealando el objeto de los
planes de accin para el mejoramiento de la calidad de aire, el diagnstico de la
lnea base, el monitoreo, inventario de emisiones y oros sobre estudios

epidemiolgica y programas de vigilancia epidemiolgica ambiental as como


sobre la aprobacin de los planes de accin.
Finalmente, norma lo relativo a las competencias administrativas, precisando
funciones, relacionadas con la normatividad de la Ley, a: CONAM, Ministerio de
Salud. Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa, GESTA Zonales del aire.
El Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad de Aire establece los
valores correspondientes para los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental
de Aire (Cuadro 2.2-1) y los valores transitorios se presentan en el Cuadro 2.2-2.

Cuadro 2.2-1 Estndares Nacionales de Calidad Ambiental de Aire

Cuadro 2.2-2

Valores de Trnsito

Es preciso mencionar que el incremento de los niveles sonoros, puede afectar a


la poblacin en tres niveles diferentes: fisiolgicamente (prdida de audicin), en
la actividad (interferencias en la comunicacin oral) y psicolgicamente. Tambin
a modo de referencia, la Organizacin Mundial de la Salud (OMS), considera los
siguientes valores lmites recomendados de exposicin al ruido (ver Cuadro 2.23).
Cuadro 2.2-3 Niveles Lmite de Ruido Establecidos por la Organizacin
Mundial de la Salud (OMS)

METODOLOGA PARA

III

EL ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL

ETAPAS DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

3.0

METODOLOGA PARA EL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL


3.1

DESCRIPCION GENERAL

La secuencia metodolgica para el desarrollo de la Evaluacin Ambiental fue


estructurada en tres etapas: Etapa Preliminar de Gabinete, Etapa de Campo y
Etapa Final de Gabinete, las mismas que se muestran en la Figura 3.1-1 y se
ETAPA II
ETAPA III
ETAPA Idescriben a continuacin:
Evaluacin in-situ
del reaProcesamiento
de proyecto. y anlisisETAPA
de la informacin
en campo.
DE CAMPO obtenidaETAPA
FINAL DE GABINETE
ETAPA DE PRELIMINAR DE GABINETE

Figura 3.1-1
Etapas
la Evaluacin Ambiental
Recopilacin de Informacin
complementaria
Identificacin
y Evaluacin
de de
Impactos
Elaboracin de Plan de Manejo Ambiental

Revisin, recopilacin y Anlisis de Informacin temtica preliminar.


Planeamiento de la Etapa de Campo.

Etapa I: Preliminar de gabinete


Constituye la primera etapa del EIA y comprendi la realizacin de las
siguientes actividades:
a) Reunin de inicio, planificacin y coordinaciones con el equipo ejecutor
del estudio.
b) Recopilacin y anlisis preliminar de informacin temtica (cartogrfica y
bibliogrfica) sobre el tema y el rea de estudio (reportes, datos estadsticos,
climatolgicos, etc.).
c) Elaboracin de materiales para el levantamiento de informacin y
calibracin de equipos e instrumentos tcnicos para el levantamiento de
informacin complementaria en la etapa de campo.
d) Elaboracin de un mapa base preliminar del rea de Influencia del
proyecto.

Etapa II: Etapa de Campo

Incluy la etapa de Trabajo de campo. Inicialmente se llev a cabo el


reconocimiento del rea de estudio dentro del contexto de rea de influencia
directa del proyecto. Se realizaron observaciones y toma de datos necesarios
para la caracterizacin ambiental del componente fsico - biolgico y
componentes socio - econmico

- cultural (poblacin, actividades

econmicas, educacin, factores culturales, servicios bsicos) del rea de


influencia del proyecto, para cuyo efecto se realiz un reconocimiento
cuidadoso del terreno.

Etapa III: Final de Gabinete


En esta tercera y ltima etapa del EIA, se realiz el procesamiento de la
informacin obtenida en las etapas anteriores, y la elaboracin del presente
estudio.
Se elabor la lnea base o caracterizacin ambiental del rea del proyecto
previa identificacin del rea de influencia directa e indirecta, la identificacin
y evaluacin de impactos, as como la formulacin de medidas de mitigacin
correspondientes a los posibles impactos detectados.
Se formul el Plan de Manejo Ambiental y sus costos segn la identificacin y
evaluacin de impactos que podran darse por acciones ejecutadas por el
proyecto.
El Plan de Manejo Ambiental, est constituido por un conjunto de acciones y
medidas concretas que se recomiendan y que debern ser implementadas
durante y despus del proceso de construccin, con el propsito de atenuar
los efectos perjudiciales de los impactos al ambiente causados por las
actividades de la Obra: CREACION DE GRADERIAS Y SS.HH. A LOSA
DEPORTIVA DEL C.P. SAN ANTONIO DE SALAS, DISTRITO DE CHINCHA
BAJA - CHINCHA - ICA.
3.2 ALCANCES
El EIA incluye, entre sus aspectos principales, una descripcin de las
caractersticas tcnicas del proyecto; un diagnstico del medio ambiente del
rea de influencia del proyecto que podra ser impactado por ste; la
identificacin de los impactos positivos y negativos- que podran ocurrir en
el ambiente; as como un Plan de Manejo Ambiental que contiene un conjunto
de medidas estructuradas en programas de manejo ambiental que permitirn

mitigar, controlar o evitar los impactos ambientales negativos, tanto durante la


ejecucin de la obra as como durante su puesta en operacin.
Durante la realizacin del EIA

se tuvieron en cuenta las principales

actividades del proyecto y su posible grado de afectacin sobre los


elementos o componentes del medio ambiente de su mbito de influencia.
Estos elementos fueron determinados luego de analizar la informacin
existente acerca de los componentes fsicos, biolgicos y socio-econmicos
que tendran interrelacin con las actividades del proyecto.
3.3 DETERMINACION DEL REA DE INFLUENCIA
El rea de influencia es el espacio donde ocurren las interacciones entre un
proyecto y el medio. Tales interacciones son identificadas por las alteraciones
o modificaciones que pueden sufrir las variables ambientales, que en este
caso podran ser:
Alteraciones en la calidad y uso de las aguas.
Alteraciones en la calidad del suelo local.
Alteraciones en la calidad del aire de la zona.
Alteraciones de factores culturales (territorio,

esttica, social,

infraestructura).
De acuerdo a los conceptos anteriores, se ha establecido que el rea de
influencia del proyecto comprendera directamente la Comunidad de San
Antonio de Salas.

IV

LINEA BASE AMBIENTAL

4.0

LNEA BASE AMBIENTAL


La determinacin de las caractersticas ambientales del rea de influencia del
proyecto: fsicas, biolgicas y socio-econmicas son muy importantes, pues la
calidad de esta informacin es la que determinar la concordancia de los anlisis
efectuados posteriormente. Esta informacin es la base para la identificacin y
valoracin de los potenciales impactos que podran ocurrir por el desarrollo de
las obra durante las etapas de construccin y operacin del proyecto.
4.1 MEDIO FSICO
4.1.1

CLIMA Y METEOROLOGA

El Clima del Centro Poblado San Antonio de Salas es caluroso con brillo solar en
el da, templado, seco. Las mayores precipitaciones pluviales se producen en los
meses de diciembre a marzo.

Temperatura media mxima:

32C

Temperatura media mnima :

11C

4.1.2

CALIDAD DE AIRE Y RUIDO

La calidad del aire en el sitio del proyecto no se ve muy afectada por estar en
una zona de valle, adems porque la circulacin de vehculos es mnima.

En el sitio del proyecto existe poco ruido que tiene su origen principalmente en el
trfico vehicular. Dicho ruido se incrementa en las pocas que los turistas visitan
el lugar.

4.2

LOCALIZACIN, MEDIO SOCIO - ECONMICO CULTURAL

4.2.1. UBICACIN Y DELIMITACIN.


DEPARTAMENTO

Lima

REGION

Ica

DISTRITO

Chincha Baja

COMUNIDAD

San Antonio de Salas

ZONA

Rural

4.2.2. UBICACION

El centro poblado de San Antonio de Salas se encuentra en las siguientes


coordenadas:

LOCALIZACIN GEOGRFICA COORDENADAS UTM


NORTE
ESTE
ALTITUD

WSG-84
8507673m N
375053m E
17 m.s.n.m.

IDENTIFICACIN Y
EVALUACIN DE
IMPACTOS
AMBIENTALES

5.0

IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES


5.1

OBJETIVO

El objetivo de este captulo es identificar y evaluar los Impactos Ambientales que


resultara de la Ejecucin de la Obra: CREACION DE GRADERIAS Y SS.HH. A
LOSA DEPORTIVA DEL C.P. SAN ANTONIO DE SALAS, DISTRITO DE
CHINCHA BAJA - CHINCHA - ICA. En este dicho anlisis se toma en cuenta
los componentes del ambiente fsico y bitico y del ambiente socioeconmicocultural, y las acciones del proyecto, los primeros susceptibles de ser afectados y
los otros capaces de generar impactos, con la finalidad de identificar tales
impactos y proceder a su evaluacin y descripcin final.
Esta etapa permitir obtener informacin que ser de utilidad para estructurar el
Plan de Manejo Ambiental el cual, como corresponde, estar orientado a que el
proceso constructivo, de operacin y abandono de dicho sistema, se realice en
armona con el ambiente.
5.2

METODOLOGA

El procedimiento metodolgico para realizar la identificacin y evaluacin de los


impactos ambientales del proyecto es el siguiente:
Anlisis del Proyecto.
Anlisis de las condiciones ambientales proporcionadas por la Lnea
Base Ambiental.
Identificacin de los impactos ambientales.
Evaluacin de los principales impactos ambientales.
Los componentes ambientales que se consideran en la presente aplicacin
metodolgica son: Calidad del Aire y Ruidos, Agua, Suelo, Paisaje, Salud,
Seguridad Pblica, Empleo, Economa y Restos Arqueolgicos.

Posteriormente, habiendo identificado y evaluado los impactos ambientales


potenciales, se elabor el Plan de Manejo Ambiental y las medidas de mitigacin.
En la Figura 5.2-1 se ilustra la secuencia indicada.
5.2.1 Mtodo de Anlisis
Para el anlisis de los impactos ambientales potenciales del proyecto se ha
utilizado el mtodo matricial de Leopold modificado, el cual es un mtodo que
posibilita la integracin entre los componentes ambientales y las actividades del
proyecto. Consiste en colocar en las filas el listado de las acciones o actividades
del proyecto que pueden alterar al ambiente, y sobre sus columnas se coloca el
listado de los elementos/componentes del ambiente que pueden ser afectados
por las actividades del proyecto.
En la prediccin y evaluacin de impactos ambientales, mediante el mtodo
matricial, se ha confeccionado dos matrices: una primera matriz denominada
Matriz de Identificacin de Impactos Ambientales, que permite identificar los
impactos ambientales potenciales mediante las interacciones entre las
actividades del proyecto y los componentes del ambiente, y otra matriz
denominada Matriz de Evaluacin de Impactos Ambientales, donde se evalan
los impactos identificados en la matriz anterior; para cuyo efecto, se utilizan los
criterios que se describen en el acpite 5.2.2. Para la elaboracin de ambas
matrices es importante la participacin de un equipo multidisciplinario de
profesionales, pues el anlisis multicriterio permite que la valoracin de los
impactos sea lo menos subjetiva posible, lo que a su vez permitir un mayor
acercamiento a lo que realmente pueda suceder en la interaccin proyectoambiente y viceversa; facilitando as la seleccin y dimensionamiento de las
medidas ambientales que sea necesario aplicar para garantizar que dicha
interaccin sea lo ms armnica posible.

Figura 5.2-1 Secuencia del Estudio de Impacto Ambiental

SECUENCIA DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBI

DESCRIPCIN DEL PROYECTO

DIAGNSTICO DE LA SI

Descripcin Tcnica General del Proyecto: CREACION DE GRADERIAS Y SS.HH. A LOSA DEPORTIVA DEL C.P. SAN ANTONIO DE SALAS, DISTRITODes
DE

Descr
Descripcin d

IDENTIFICACIN DE IMPACTOS AMBIENTAL

EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES

DESCRIPCIN DE LOS PRINCIPALES IMPACT

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL


(PMA)

5.2.2 Criterios para la Evaluacin de Impactos Ambientales Potenciales


Los impactos ambientales potenciales han sido evaluados considerando su
condicin de adversos y favorables, as como la magnitud, extensin, duracin,
posibilidad de ocurrencia, cuyos valores se muestran en el Cuadro 5.2.2-1.
Finalmente, se define la significancia del impacto.
Calificacin por efecto positivo o negativo
Se determin inicialmente la condicin positivo (favorable) o negativo (adversa)
de cada uno de los impactos; es decir, la caracterstica relacionada con la mejora
o reduccin de la calidad ambiental. Es positivo (+) si mejora la calidad de un
componente del medio ambiente. Es negativo (-) si el cambio reduce la calidad
del componente.
Calificacin por magnitud (m)
Esta caracterstica est referida al grado de incidencia o afectacin de la
actividad sobre un determinado componente ambiental, en el mbito especfico
en que acta. Es la dimensin del impacto es decir, la medida del cambio
cuantitativo o cualitativo de un parmetro ambiental, provocada por una accin.
La valoracin es la siguiente:
Alta magnitud.
Moderada magnitud
Pequea magnitud
Calificacin por extensin (e)
Es una evaluacin de la influencia espacial del impacto. Est relacionado con la
superficie afectada; pudiendo ser:
Zonal o regional, si incluye centros poblados dentro del mbito de las
obras y su rea de influencia indirecta
Local, si se extiende a tramos de la va y su rea de influencia directa
Puntual, si se restringe a reas aledaas al derecho de va
Calificacin por duracin (d)
Es el tiempo que se presume afectar un impacto. El impacto puede ser:

Permanente duracin, si dura de uno a ms aos.


Moderada duracin, si es de meses
Corta duracin, si es de pocos das a semanas
Probabilidad de ocurrencia (po)
Este anlisis permite diferenciar los impactos que ocurrirn inevitablemente y los
que estn asociados a ciertos niveles de probabilidad de ocurrencia. Un impacto
puede ser de ocurrencia:
Indefectible ocurrencia
Alta prob. de ocurrencia (indefectible o inevitable)
Moderada probabilidad de ocurrencia
Baja probabilidad de ocurrencia
Significacin
Incluye un anlisis global del impacto y determina el grado de importancia de
ste sobre el ambiente receptor. Esta es la calificacin ms importante sobre el
impacto y la que requiere de la mayor discusin interdisciplinaria. Se consider
que la significacin del impacto es una caracterstica asociada a la magnitud,
extensin, duracin y probabilidad de ocurrencia del impacto Su calificacin
cualitativa se presenta como poco significativa, de significacin moderada y de
alta significancia.
Para la calificacin de la significacin de los efectos se emple el ndice de
Significacin (S), calculado en funcin de la magnitud del impacto, extensin,
duracin y probabilidad de ocurrencia. En el Cuadro 5.2.2-2 se muestran los
Niveles de Significacin y los valores de S obtenidos a partir de la siguiente
relacin:

m e d po
4

Calificacin por su mitigabilidad

Determina si los impactos ambientales negativos son mitigables en cuanto a uno


o varios de los criterios utilizados para su evaluacin, y se les califica como no
mitigables (NM) y mitigables (M).

Cuadro 5.2.2-1 Criterios Utilizados en la Evaluacin de Impactos


Ambientales Potenciales

Cuadro 5.2.2-2. Significancia ambiental de los impactos

5.3

IDENTIFICACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES

5.3.1 SELECCIN DE COMPONENTES INTERACTUANTES


Antes de proceder a la identificacin y evaluacin de los tipos de impacto del
proyecto, ha sido necesario llevar a cabo actividades previas para la seleccin de

los diversos componentes interactuantes. Esta labor consiste en reconocer,


identificar y seleccionar las principales actividades del proyecto y los elementos
ambientales del entorno fsico, biolgico, socioeconmico y cultural que
intervienen en dicha inter-accin.
Consecuentemente, se opt por la seleccin de aquellas actividades que, segn
la experiencia obtenida de la ejecucin de proyectos de similares caractersticas,
tendrn una incidencia probable y significativa sobre los diversos componentes o
elementos ambientales. Del mismo modo, en lo concerniente a los elementos
ambientales se opt por aquellos de mayor relevancia ambiental.
5.3.1.1 Actividades del proyecto con potencial de causar impacto
Las actividades del proyecto capaces de causar impactos, son las siguientes:

Movimiento de tierras para pavimentacin


Eliminacin de material excedente D=5km (pavimentacin)
Demolicin de veredas en mal estado
Eliminacin de material excedente proveniente de demolicin
Movimiento de tierras para veredas
Movimiento de tierras para cunetas
Limpieza final de obra

5.3.1.2 Componentes del ambiente potencialmente afectables


Entre

los

principales

componentes

ambientales,

considerados

como

potencialmente afectables por el desarrollo de las actividades del proyecto, se


han seleccionado los que se detallan en listado mostrado a continuacin, los
cuales se presentan ordenados segn el subsistema ambiental al que
corresponden.
a) Medio Fsico
Agua
Aire
Suelo
Relieve
Paisaje
b) Medio Socioeconmico y Cultural
Trnsito vial

Riesgo de afectacin de la calidad del agua de los cuerpos de agua expuestos

No Existe riesgo de afectacin de la calidad del suelo


No Existe riesgo de
afectacin de la calidad del suelo

Salud y Seguridad
Empleo
Economa

No Existe riesgo de

Nota: Cabe mencionar, que como este proyecto se afectacin


encuentra
desuelo
la zona
de ladentro
calidad del
poblada y cuenta con un mnimo contacto con la flora y fauna, se descarta algn
impacto potencial sobre el medio biolgico.
Existedel
riesgo de afectacin de la calidad del suelo
Alteracin de laNo
calidad

5.3.2 Identificacin de Impactosaire


Ambientales
por emisin de polvo, gases y ruidos

Una vez seleccionados los elementos interactuantes del sistema ambiental


respectivo, se inicia el proceso de identificacin de los impactos ambientales
potenciales del proyecto, para cuyo efecto se hace uso de la matriz de
Alteracin de la calidad del aire por emisin de polvo y ruidos

interaccin. Los resultados de este proceso se muestran en el cuadro 5.3.2-1.

Cuadro 5.3.2-1 Matriz de Identificacin de Impactos Ambientales

Riesgo de afectacin de la calidad del agua de los cuerpos de agua expuestos

No Existe riesgo de afectacin de la calidad del suelo

No Existe riesgo de
afectacin de la calidad del suelo

Cuadro 5.3.2-1 Matriz de Identificacin de Impactos Ambientales

PROYECTO: CREACION DE GRADERIAS Y SS.HH. A LOSA DEPORTIVA DEL C.P. SAN ANTONIO DE SALAS, DISTRITO

DE CHINCHA BAJA - CHINCHA - ICA

5.4

EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES

Una vez identificados los impactos en la fase anterior, se procede a su evaluacin


respectiva.
Los resultados de este proceso se muestran en el cuadro 5.4-1, y en las que se
determinan los niveles de significancia de los impactos ambientales a presentarse
en las obras, materia del presente proyecto.
La hoja final de resumen de la matriz de impactos ambientales (cuadro 5.4-2)
determina niveles de significancia de los impactos ambientales que se considera
deben presentarse en la obra, materia del presente proyecto.
Se ha determinado los niveles de impacto ambiental en cada una de las etapas del
proyecto y su repercusin en los diversos componentes ambientales que pueden
resultar impactados.
En gran porcentaje se observa que la significacin ambiental de los impactos
negativos se ver reflejada durante la etapa de construccin/mejoramiento, pero
con un nivel de significancia variable, entre bajo y moderado.
Los impactos positivos se determinan en prcticamente todas las actividades del
proyecto, consistiendo en el mejoramiento del servicio de transitabilidad peatonal y
vehicular principalmente.
Nota: Cabe mencionar, que como este proyecto se encuentra dentro de la zona
poblada y cuenta con un mnimo de contacto con la flora y fauna, por lo que se
descarta algn impacto potencial sobre el medio biolgico.

Estudio de Impacto Ambiental


Distrital de Chincha Baja

Municipalidad

PROYECTO: CREACION DE GRADERIAS Y SS.HH. A LOSA DEPORTIVA DEL C.P. SAN ANTONIO DE SALAS, DISTRITO

DE CHINCHA BAJA - CHINCHA - ICA

Estudio de Impacto Ambiental


Distrital de Chincha Baja

Municipalidad

PROYECTO: CREACION DE GRADERIAS Y SS.HH. A LOSA DEPORTIVA DEL C.P. SAN ANTONIO DE SALAS, DISTRITO

DE CHINCHA BAJA - CHINCHA - ICA

Estudio de Impacto Ambiental


Distrital de Chincha Baja

Municipalidad

PROYECTO: CREACION DE GRADERIAS Y SS.HH. A LOSA DEPORTIVA DEL C.P. SAN ANTONIO DE SALAS, DISTRITO

DE CHINCHA BAJA - CHINCHA - ICA

Estudio de Impacto Ambiental


Distrital de Chincha Baja

Municipalidad

PROYECTO: CREACION DE GRADERIAS Y SS.HH. A LOSA DEPORTIVA DEL C.P. SAN ANTONIO DE SALAS, DISTRITO

DE CHINCHA BAJA - CHINCHA - ICA

Eliminacin de material excedente proveniente de demolicinNo Existe riesgo de afectacin de la calidad del suelo
Emisin de ruidos, polvo y gases
de combustin

No existe AlteracinNo existe Altera


de la topografa del del paisaje lo
terreno.

Movimiento de tierras para veredas

No existe Altera
del paisaje loc

del paisaje lo

No existe Altera

de la topografa del
terreno.

No existe Alteracin
Estudio de Impacto Ambiental
Distrital de Chincha Baja

Municipalidad

Alteracin de la calidad del aire por emisin de polvo y ruidos

PROYECTO: Eliminacin
CREACION DE
Y SS.HH. A LOSA DEPORTIVA DEL C.P. SAN ANTONIO DE SALAS, DISTRITO
deGRADERIAS
Material excedente

DE CHINCHA BAJA - CHINCHA - ICA

Cuadro 5.4-2 Matriz de Evaluacin de Impactos Ambientales Resumen


ETAPA DE CONSTRUCCIN

COMPONENTES AMBIENTALES
MEDIO FSICO

MATRIZ CAUSA EFECTO


Agua

Aire

Suelo

MEDIO
Relieve

Paisaje

Trnsito vial

Alteracin de la calidad del


aire por emisin de polvo, gases y ruidos

Movimiento de tierras

No existe AlteracinNo existe Alteracin


Desvo de trafico Generaci
de la topografa del del paisaje local
terreno.

LEYENDA

D
E
L

A
C
T
I
V
I
D
A
D
E
S

Alta
Moderada
Baja

Impactos
Positivos Negativos
+A
-A
+M
-M
+B
-B

Restriccin del trfico local


Indica que no se producen impactos.

P
R
O
Y
E
C
T
O

Significancia Ambiental

Demolicin de veredas en mal estado

No existe AlteracinNo existe AlteracinInterrupcin o desvo


De trafico Generaci
de la topografa dell del paisaje local
terreno.

del paisaje lo

No existe Altera

Interrupcin o desvo
De trfico.
de la topografa
del
terreno.

No existe Alteracin
Estudio de Impacto Ambiental
Distrital de Chincha Baja

Municipalidad

Alteracin de la calidad del aire por emisin de polvo y ruidos

PROYECTO: CREACION DE GRADERIAS Y SS.HH. A LOSA DEPORTIVA DEL C.P. SAN ANTONIO DE SALAS,
DISTRITO DE CHINCHA BAJA CHINCHA - ICA

Limpieza final de obra

5.5

DESCRIPCIN DE IMPACTOS AMBIENTALES


ETAPA DE CONSTRUCCIN

Cumplidas las fases de identificacin y evaluacin de los impactos ambientales,


en el presente acpite se presenta la descripcin de los principales impactos
ambientales del proyecto durante sus etapas preliminar, construccin y
operacin.
5.5.1 Etapa de Construccin
a. Impactos Positivos
Generacin de empleo

COMPONENTES AMBIENTALES

Este impacto est referido a le generacin


directa de empleo, es decir, todos los
MEDIO FSICO
MATRIZ CAUSA EFECTO
puestos de trabajo que demandar la construccin del proyecto. La demanda de
Agua

Aire

Suelo

Relieve

MEDIO

Trnsito vial

Paisaje

mano de obra est conformada desde la categora especializada hasta las

categoras inferiores y no especializadas de la escala laboral; vale decir,


Alteracin de la calidad del

operarios,aire
peones
y ayudantes
dey obra.
por emisin
de polvo, gases
ruidos Se dar preferencia a la mano de obra

Movimiento de tierras para cunetas

No existe AlteracinNo existe Alteracin

Desvo de trafico Generaci


local. Aunque considerando que, para la obtencin
de la mano
obralocal
calificada,
de la topografa
del delde
paisaje

ser necesaria la contratacin de trabajadoresterreno.


de otras zonas, este impacto se
irradiar tambin fuera del mbito del proyecto.
Restriccin del trfico local

La ocupacin de mano de obra de la zona, permitir incrementar los ingresos de

los pobladores, generando mejores condiciones de accesos a los bienes y


P
R
O
Y
E
C
T
O

D
E
L

A
C
T
I
V
I
D
A
D
E
S

servicios, lo que a su vez se traducir en una mejora en el nivel de vida de la


poblacin beneficiada.

Dinamizacin de la economa local


El incremento en la demanda de bienes y servicios, asociado a las necesidades
de abastecimiento durante el proceso constructivo de las obras de mejoramiento
del servicio de transitabilidad, ocasionar un aumento en la dinmica comercial
local.

Estudio de Impacto Ambiental


Municipalidad Distrital de Chincha Baja

PROYECTO: CREACION DE GRADERIAS Y SS.HH. A LOSA DEPORTIVA DEL C.P. SAN ANTONIO DE SALAS,
DISTRITO DE CHINCHA BAJA CHINCHA - ICA

En trminos generales, a diferencia de la etapa preliminar, este impacto ser de


moderada magnitud y moderada duracin, siendo adems de influencia zonal, lo
que determina su moderada significacin ambiental.
Al estar proyectada las vas pavimentadas, disminuir la contaminacin del aire
por el polvo puesto en suspensin por el trnsito de vehculos en las zonas
actualmente abiertas al trfico.
Igualmente el pavimento limitar el arrastre de elementos slidos a los cursos de
agua durante las lluvias, en los mismos sectores.
b. Impactos Negativos
Alteracin de la calidad del aire por emisin de material particulado, gases
de combustin y ruido
Como es de esperar, durante las actividades para el mejoramiento del servicio de
transitabilidad en la comunidad de San Antonio de Salas, se producirn
emisiones de material particulado y de gases, tales como hidrocarburos,
monxido de carbono (CO), dixido de carbono (CO2) y xidos de nitrgeno
(NOx), asociadas al funcionamiento de la maquinaria y vehculos diesel. Este
impacto ha sido calificado como de magnitud variable, entre moderada y baja, es
tambin de extensin puntual y de corta duracin, lo que determina una variable
significacin ambiental, entre moderada y baja.
Trnsito Vial
Como consecuencia de las actividades propias del mejoramiento del servicio de
transitabilidad en la comunidad, se producirn interrupciones en el trnsito vial
existente, considerndose su impacto como de magnitud entre baja y moderada,
de extensin puntual y poca duracin, de ocurrencia entre moderada y alta, lo
que le confiere un nivel de significancia entre baja y moderada.
Riesgo de accidentes y afecciones respiratorias/auditivas en el personal de
obra
El Proyecto se desarrolla, en zonas cercanas o accesible a las viviendas
colindantes a las vas, por lo que el riesgo potencial de ocurrencia de este

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impacto recaer sobre la poblacin y el personal de obra, y sera ocasionado


fundamentalmente por la emisin de gases y material particulado proveniente del
manipuleo de material de canteras, transporte de material excedente y
circulacin de la maquinaria de construccin, principalmente.
En trminos generales, este impacto ha sido calificado como de magnitud
variable entre moderada y baja, de extensin puntual, duracin moderada y de
una probabilidad de ocurrencia variable entre alta, moderada y baja; lo que le
confiere una significacin variable entre moderada y baja. Sin embargo, presenta
posibilidad de aplicacin de medidas de mitigacin.
5.5.2 Etapa de Operacin
a. Impactos Positivos
Mejoramiento del Servicio de Transitabilidad en la Comunidad de San
Antonio de Salas
Puesto en operacin el servicio de transitabilidad, el trnsito peatonal y vehicular
mejorar significativa y eficientemente en la comunidad de San Antonio de Salas.
Logro de condiciones de acceso seguro y cmodo a las diferentes zonas de la
comunidad.
Reduccin de emisin de polvo
Disminucin de cantidades de polvo en el medio ambiente, mejorando las
condiciones de salubridad.
b. Impactos Negativos
La ocurrencia de impactos ambientales negativos durante el funcionamiento de
las obras proyectadas no tiene significacin considerable.

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VI

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

6.0

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL


6.1 GENERALIDADES

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En el EIA efectuado sobre el proyecto, se ha encontrado que la ejecucin podra


ocasionar impactos ambientales tanto directos e indirectos, como positivos o
negativos, dentro de su mbito de influencia.
Si bien, las acciones causantes de impacto sern variadas, las afectaciones
positivas ms significativas correspondern a la etapa de operacin o
funcionamiento, mientras que las negativas se producirn principalmente durante
la etapa de mejoramiento; estando asociadas estas ltimas a los movimientos de
tierra y demolicin; siendo el aire, suelo, relieve y los componentes ambientales
potencialmente ms afectados.
Dentro de las acciones que se tiene previsto para contrarrestar los impactos
negativos surgidos a consecuencia del desarrollo del proyecto, se tiene el
desarrollo del Plan de Manejo Ambiental, siendo una de sus caractersticas el
seguimiento y vigilancia que debern desarrollarse para que las medidas
propuestas de prevencin y/o mitigacin tengan un sustento de control, en ello
se establece criterios de vigilancia, frecuencia de vigilancia y operadores
responsables.
6.2

OBJETIVOS

Son objetivos del Plan de Manejo Ambiental del Proyecto, los siguientes:
Proponer las ms adecuadas medidas de proteccin, prevencin,
atenuacin y restauracin de aquellos efectos perjudiciales o dainos que
pudieran resultar de la ejecucin del proyecto sobre los diversos
componentes

ambientales, logrando

de

este

modo

que

el

proceso constructivo y el posterior funcionamiento de esta obra se


realicen en armona con la conservacin del ambiente.

Proponer las acciones necesarias para afrontar las situaciones de riesgos


y accidentes que pudieran presentarse durante la ejecucin de la obra
proyectada.

6.3

ESTRATEGIA

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El Plan de Manejo Ambiental, se enmarca dentro de la estrategia de


conservacin del ambiente, en armona con el desarrollo socioeconmico de los
poblados influenciados por el proyecto. ste ser aplicado a lo largo de todo el
proceso, es decir, durante y despus de la ejecucin de las obras de
construccin de las vas.
Conviene sealar que para efectos de la aplicacin del PMA, es importante
establecer y mantener una adecuada coordinacin, a fin de lograr una mayor
efectividad en los resultados.
6.3.1 Responsabilidad Administrativa
El rea de Desarrollo Urbano y Rural de la Municipalidad Distrital de Chincha
Baja, es responsable de que se logren las metas previstas en el Plan de Manejo
Ambiental, para lo cual deber velar por su estricto respeto y exigir al ejecutor de
la obra el permanente cumplimiento del mismo.
6.3.2 Capacitacin
El personal responsable de la ejecucin del PMA y de cualquier otro aspecto
relacionado con la aplicacin de la normatividad ambiental vigente, deber contar
con la capacitacin y entrenamiento necesarios, de tal manera que le permita
cumplir con xito las labores encomendadas.
6.3.3 Instrumentos de la Estrategia
Se considera como instrumentos de la estrategia de aplicacin del PMA, a
aquellos programas desarrollados para posibilitar el cumplimiento de los
objetivos de ste.
Los programas especficamente desarrollados para el presente caso son:
Programa de Prevencin y/o Mitigacin
Participacin de Entidades Involucradas y de los Beneficiarios
Programa de Seguimiento, Supervisin, Control y Vigilancia
Programa de Contingencias
Plan de Reforestacin
Programa de Abandono

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6.4

PROGRAMA DE PREVENCIN Y/O MITIGACIN

Este programa est orientado a la defensa y proteccin de los componentes


ambientales del rea de influencia del proyecto, potencialmente afectable por la
ejecucin del mismo. Contiene las precauciones o medidas que debern ser
adoptadas para evitar daos ambientales innecesarios, derivados de la falta de
cuidado o de una planificacin deficiente de las operaciones a realizar durante la
ejecucin del proyecto, as como las acciones que contribuyan a reducir los
impactos negativos, ocasionados como consecuencia del desarrollo del proyecto.
El Cuadro 6.4-1 contiene la descripcin de las medidas de prevencin y/o
mitigacin propuestas, ordenadas segn actividad causante, elemento ambiental
potencialmente afectado, lugar de ocurrencia y cronograma de ejecucin.

Cuadro N 6.4.-1

Medidas de prevencin y/o mitigacin de impactos


ambientales

ACTOS AMBIENTALES POTENCIALES

IMPACTOS
AMBIENTALES

ACTIVIDADES CAUSANTES

MANEJO AMBIENTAL
MEDIDA PROPUESTA

ONSTRUCCIN

Contaminacin del aire Demolicin de veredas en mal


por emisin de material estado
particulado (polvos),
gases de combustin y
ruidos

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Evitar movimientos de roca durante los cortes de material.


Controlar que la maquinaria y dems vehculos slo circulen en los frentes de trabajo o en
las reas debidamente autorizadas por el Residente de Obras.
Utilizar maquinaria en buen estado que cuente con equipos para minimizar la emisin de
gases contaminantes y ruido; los motores debern contar con silenciadores y prohibir la
colocacin en los vehculos de toda clase de dispositivos o accesorios diseados para
producir ruido.

A
tod

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Evitar movimientos de tierra excesivos durante estas labores.


Cubrir con una manta hmeda en material transportado por los volquetes. Humedecer la
Movimiento de tierras para veredas
superficie de los accesos en trocha para evitar la emisin de material particulado. As
mismo evitar en lo posible la utilizacin de vehculos deteriorados y de fabricacin antigua.

Al
el t

Evitar movimientos de tierra excesivos durante estas labores.


Cubrir con una manta hmeda en material transportado por los volquetes. Humedecer la
Movimiento de tierras para cunetas
superficie de los accesos en trocha para evitar la emisin de material particulado. As
mismo evitar en lo posible la utilizacin de vehculos deteriorados y de fabricacin antigua.

Al
tra

Cuadro N 6.4-1

Medidas de prevencin y/o mitigacin de impactos


ambientales

IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES


ELEMENTOS
DEL
AMBIENTE

IMPACTOS
AMBIENTALES

ACTIVIDADES CAUSANTES

MANEJO AMB
MEDIDA PROPUESTA

ETAPA DE CONSTRUCCIN

Demolicin de veredas en mal estado

AGUA

Contaminacin
en los cursos de
agua

Movimiento de tierras para veredas

Movimiento de tierras para cunetas

SUELO

Afectacin de la
calidad del suelo
debido a la
erosin y
contaminacin
por derrames de
aceites, grasas y
combustibles

Demolicin de veredas en mal estado


Eliminacin de material excedente
proveniente de demolicin
Movimiento de tierras para veredas
Movimiento de tierras para cunetas

Limpieza Final de Obra

Evitar derrames de aceites y combustibles de las maquinas a consecue


labores propias de su trabajo.

Control peridico de la maquinaria que opere en estas reas para


produzcan derrames de combustible y aceite durante los trabajos; d
stos debern ser retirados inmediatamente.
Evitar el derrame de aceites y combustibles en cursos, de ocur
inmediatamente contrarrestar la emergencia mediante filtros naturales
secas colocados aguas abajo del lugar del accidente y comunicar la
Supervisor ambiental para las acciones pertinentes.

Control peridico de la maquinaria que realice estas actividades para ev


produzcan derrames de combustible y aceite durante los trabajos. De p
stos debern ser retirados inmediatamente. Recolectar los aceites y gr
y disponer su evacuacin
Todos los residuos que se generen en estas instalaciones debern ser
adecuadamente almacenados temporalmente para su posterior su disp
adecuada.
Restituir el suelo orgnico y revegetar reas descubiertas.

Todos los residuos que se generen en estas instalaciones debern ser


adecuadamente.

Cuadro 6.4-1 Medidas de prevencin y/o mitigacin de impactos


ambientales

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IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES


IMPACTOS
AMBIENTALES

MANEJO AMBIENTAL

ACTIVIDADES CAUSANTES

MEDIDA PROPUESTA

LUGAR DE

STRUCCIN

Generacin de empleo

Todas las actividades en su


conjunto

Riesgo de accidentes y
afecciones
respiratorias/auditivas
en el personal de obra

Todas las actividades del


proyecto en la etapa de
construccin

Dinamizacin de la
economa local

Todas las actividades en su


conjunto

---

Colocar sealizacin adecuada en los frentes de trabajo y proporcionar el


correspondiente equipo de proteccin (mascarillas, cobertores auditivos, guantes y
botas, principalmente) al personal asignado a estas operaciones.
En todos los fre
Charlas de orientacin en seguridad y riesgos en la salud y el medio ambiente, durante
10 minutos diarios antes de iniciarse las labores.

---

Riesgos en la seguridad
Funcionamiento del Proyecto Realizar un mantenimiento peridico de la pavimentacin y veredas incluyendo las
personal de los usuarios
de Transitabilidad
seales instaladas.
de la va

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A lo largo de tod
trabajo.

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6.4.1

Sub Programa de Educacin Ambiental

Este Programa se refiere a la realizacin sostenida de campaas de educacin y


conservacin ambiental, debiendo ser stas realizadas por el Supervisor
Ambiental, tanto a los trabajadores del proyecto como a la poblacin local,
respecto a las normas elementales de higiene, seguridad y comportamiento de
orden ambiental.
a) Objetivo
Capacitar a los trabajadores del proyecto y a la poblacin local a fin de lograr una
relacin armnica entre ellos y su ambiente durante el tiempo que demande el
mejoramiento de la avenida proyectada.
b) Metodologa
La Educacin ambiental ser impartida mediante charlas, conferencias,
manuales, afiches informativos, o cualquier otro instrumento de posible
utilizacin. Los manuales y material escrito complementario quedarn a
disposicin del ejecutor de obra para su consulta y aplicacin durante el tiempo
que dure el proyecto.
c) Organizacin y responsabilidades
El responsable directo de la correcta y oportuna aplicacin de este programa es
el ejecutor de obra, quien cuenta para ello los servicios de un Especialista
Ambiental, con acreditada experiencia en este tipo de labor.
d) Duracin
El Programa se realizara a lo largo del tiempo de ejecucin de las obras. Cabe
indicar que el programa de abandono se inicia el primer da de desarrollo del
proyecto.
6.4.2 Sub Programa de Normatividad Ambiental
a) Objetivo
Este sub-programa tiene como objetivo la defensa y proteccin del ambiente
durante la ejecucin del proyecto.

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b) Descripcin
Como se ha mencionado, a menudo, los impactos que se presentan en los
proyectos de mejoramiento de servicio de transitabilidad se deben a la falta de
cuidado o son consecuencia de una planificacin deficiente de las operaciones a
realizar durante las etapas de ejecucin de dichas obras. Por tal motivo se
requiere la implementacin de una serie de normas, cuyo cumplimiento, adems
de prevenir accidentes de trabajo, permite evitar algunos impactos sobre la
poblacin dentro de la zona de influencia.
c) Metodologa
Las medidas que se proponen a continuacin podrn ser aplicadas durante las
operaciones tanto en el patio de maquinaria, como en las canteras, depsitos de
materiales y en las operaciones constructivas propiamente dichas.

Control y Prevencin de la produccin de material particulado, gases y


ruido.
Para la emisin de material particulado
Las medidas destinadas a evitar o disminuir la concentracin de polvo en el aire
durante la fase de ejecucin de las obras, son las siguientes:
Riego con agua en todas las superficies de actuacin (accesos y en la
propia obra) de forma que estas reas mantengan el grado de humedad
necesario para reducir la produccin de material particulado. Dichos
riegos se realizarn mediante el empleo de camiones cisterna, con
periodicidad diaria o interdiaria, segn los requerimientos especficos de
cada caso. Asimismo, el ejecutor de obra deber suministrar al personal
de obra el correspondiente equipo de proteccin personal (principalmente
mascarillas).
El transporte de materiales excedentes o sobrantes, deber realizarse
con la precaucin de humedecer previamente dichos materiales y
cubrirlos con un toldo hmedo.

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Para la emisin de gases en fuentes mviles


Todos los vehculos y equipos utilizados en obra deben ser sometidos a
un programa de mantenimiento y sincronizacin preventiva por lo menos
un mes antes de iniciar su trabajo en las obras, para reducir de este
modo las emisiones de gases.
El vehculo que no garantice las emisiones lmite permisibles deber ser
revisado, reparado o ajustado antes de entrar nuevamente al servicio del
transportador; en cuyo caso deber certificar nuevamente que sus
emisiones se encuentran dentro de los lmites permisibles
Para la emisin de fuentes de ruido innecesarias
A los vehculos se les prohibir el uso de sirenas u otro tipo de fuentes de
ruido innecesarias, para evitar el incremento de los niveles de ruido. El
uso de sirenas slo sern permitidas en casos de emergencia.
De igual manera, se prohibir retirar de todo vehculo los silenciadores
que atenen el ruido generado por los gases de escape de la combustin,
lo mismo que colocar en los conductos de escape cualquier dispositivo
que produzca ruido.
Quedan prohibidos, la instalacin y uso en cualquier vehculo destinado a
la circulacin en vas pblicas, de toda clase de dispositivos o accesorios
diseados para producir ruido, tales como vlvulas, resonadores y pitos
adaptados a los sistemas de frenos de aire.
Control y Prevencin de la alteracin de la calidad del agua
Control de vertimientos
Las medidas preventivas ms importantes a adoptarse sern las siguientes:
Realizar un control estricto de los movimientos de tierras.
Evitar transitar innecesariamente con la maquinaria por el cauce de los
ros.
Realizar un control estricto de las operaciones de mantenimiento (cambio
de aceite), lavado de maquinaria y recarga de combustible, evitando
realizarlo en el cauce del ro y las reas ms prximas; as mismo,
quedar estrictamente prohibido cualquier tipo de vertido, lquido o slido.

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El mantenimiento de la maquinaria y la recarga de combustible se


realizar solamente en el rea seleccionada y asignada para tal fin.
Control y Prevencin de la alteracin de la calidad del suelo
Los aceites y lubricantes usados, as como los residuos de limpieza,
mantenimiento y desmantelamiento de talleres debern ser almacenados
en recipientes hermticos adecuados, para su posterior traslado al relleno
sanitario ms prximo.
El material excedente de los cortes a lo largo del tramo se retirarn en
forma inmediata de las reas de trabajo, protegindolos adecuadamente,
y se dispondrn en las reas indicadas para tal fin.
Los residuos de derrames accidentales de concreto, lubricantes,
combustibles, deben ser recolectados de inmediato en recipientes
hermticos y se dispuesto en el relleno sanitario prximo.
Las casetas temporales y frentes de obra debern estar provistos de
recipientes apropiados para la disposicin de basuras (recipientes
plsticos con tapa) las que sern llevadas peridicamente al relleno
sanitario ms prximo.
Al finalizar la obra, el ejecutor de obra deber desmantelar las casetas
temporales, patios de almacenamiento, talleres y dems construcciones
temporales, disponer los escombros y restaurar rea de acuerdo a las
caractersticas del paisaje circundante.
Medidas para la Proteccin de la Vegetacin
Evitar la construccin de vas de acceso sin una adecuada planificacin,
para reducir el impacto sobre la vegetacin natural de estos lugares. Una
vez finalizada la obra, realizar a la brevedad posible la recuperacin de
las zonas afectadas.
Para la Seguridad del personal de obra
El ejecutor de obra deber cumplir estrictamente con todas las
disposiciones sobre salud ocupacional, seguridad industrial y prevencin
de accidentes emanadas del Ministerio de Trabajo.

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Para cumplir las disposiciones relacionadas con la salud ocupacional, la


seguridad industrial y la prevencin de accidentes en las obras, el
ejecutor de obra presentar a la Supervisin Ambiental un plan especfico
del tema acompaado del panorama de riesgos, para su respectiva
aprobacin.

Con

base

en

lo

anteriormente

expresado,

deber

implementar las polticas necesarias y obligar a todo su personal a


conocerlas,

mantenerlas

respetarlas.

Para

ello

designar

un

responsable exclusivo para tal fin, con una jerarqua tal que le permita
tomar decisiones e implementar acciones.
El ejecutor de obra impondr a todos sus empleados, proveedores y
agentes relacionados con la ejecucin del contrato, el cumplimiento de
todas las condiciones relativas a salud ocupacional, seguridad industrial y
prevencin de accidentes.
Cada vez que la Supervisin Ambiental lo requiera, el ejecutor de obra
deber revisar y efectuar los ajustes necesarios al programa de salud
ocupacional, seguridad industrial y prevencin de accidentes. Se podrn
suspender las obras si el ejecutor de obra incumple los requisitos de
salud ocupacional o no atiende las instrucciones que la Supervisin
Ambiental hiciere al respecto.
El ejecutor de obra deber informar por escrito a la Supervisin Ambiental
cualquier accidente que ocurra en los frentes de obra, adems, llevar un
registro de todos los casos de enfermedad profesional y los daos que se
presenten sobre propiedades o bienes pblicos para preparar reportes
mensuales del tema.
A todos los obreros y empleados que vayan a ser vinculados a los
trabajos, se les debe exigir un examen mdico pre-ocupacional para
verificar su estado de salud, especialmente en lo referente a la ausencia
de enfermedades infecto-contagiosas. Peridicamente se verificar su
estado de salud.
El empleo de menores de edad para cualquier tipo de labor en los frentes
de obra est estrictamente prohibido.

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Todo el personal del ejecutor de obra deber estar dotado de elementos


para la proteccin personal y colectiva durante el trabajo, de acuerdo con
los riesgos a que estn sometidos (uniforme, casco, guantes, botas,
gafas, proteccin auditiva, etc.). Los elementos deben ser de buena
calidad y sern revisados peridicamente para garantizar su buen estado.
Todo el personal de la obra deber tener conocimiento sobre los riesgos
de cada oficio, la manera de utilizar el material disponible y como auxiliar
en forma oportuna y acertada a cualquier accidentado. El ejecutor de
obra debe dotar los frentes de trabajo, casetas, talleres, bodegas y
dems instalaciones temporales, de camillas, botiquines y dems
implementos para atender primeros auxilios.
El ejecutor de obra suministrar equipos, mquinas, herramientas e
implementos adecuados para cada tipo de trabajo, los cuales sern
operados por personal calificado y autorizado, slo para el fin con el que
fueron diseados. Todos los equipos y maquinaria se revisarn
peridicamente para proceder a su reparacin o reposicin y debern
estar dotados con los dispositivos, instructivos, controles y seales de
seguridad exigidos o recomendados por los fabricantes.
El ejecutor de obra est obligado a utilizar solamente vehculos
automotores en perfecto estado, para transportar de forma apropiada y
segura

personas,

materiales

equipos,

de

acuerdo

con

las

reglamentaciones de las autoridades de transporte y trnsito.


En ausencia total o parcial de luz solar, se debe suministrar iluminacin
artificial suficiente en todos los sitios de trabajo, si es que se realiza
trabajo nocturno, de forma tal que las actividades se desarrollen en forma
segura. La fuente luminosa no debe limitar el campo visual ni producir
deslumbramientos.
Debido a que el aseo y el orden en la zona de trabajo contribuyen a
brindar mayor seguridad al personal y a la comunidad, el ejecutor de obra
contar con personal especfico para las labores de aseo y limpieza.
Proteccin de la salud pblica
Reforzar las medidas preventivas de salud en los pobladores locales.
Se deber coordinar con los establecimientos de salud ms cercanos al
lugar de la obra, para que conozcan del desarrollo de las obras, con la
finalidad de concertar charlas y talleres de prevencin de enfermedades.

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Durante la etapa de construccin se colocarn en los lugares visibles


afiches alusivos a costumbres higinicas (lavado de manos, disposicin
de desechos, etc.).

Proteccin del Patrimonio Arqueolgico


Si durante la etapa de construccin se detectara la presencia de restos
arqueolgicos en la zona y reas aledaas se deber disponer de
inmediato la suspensin de los trabajos y se dispondr de vigilancia
adecuada, para luego dar aviso a las autoridades del Instituto Nacional de
Cultura (INC)
La ejecutora del proyecto debe tener una visin clara de lo que es un sitio
arqueolgico, lo que representa y al valor que posee cada objeto hallado,
a fin de comunicar de inmediato a su supervisor.
d) Responsable de ejecucin
El responsable de la aplicacin de este sub-programa es el ejecutor de obra.
e) Duracin
Este sub-programa deber ser aplicado durante todo el tiempo que demande
el Mejoramiento del Servicio de Transitabilidad en la Comunidad de San
Antonio de Salas.
6.4.3 Sub-Programa de manejo Depsitos de Material Excedente (DME)
En los depsitos de material excedente (DME)
Para la disposicin del material excedente producto del moviendo de tierras se
ha proyectado un total de. En ellos ser necesario aplicar las medidas siguientes:
Se debe evitar la colocacin del material excedente del proceso
constructivo en zonas inestables o reas de importancia ambiental o en
los terrenos agrcolas aledaos a los frentes de trabajo.
La ubicacin de los DME deber consignar una barrera forestal, de modo
que no sea perceptible de forma directa desde la zona de trnsito.

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c) Responsable de ejecucin
El responsable de la aplicacin de este sub-programa es el ejecutor de obra.
d) Duracin
Este sub-programa deber ser aplicado durante el tiempo requerido para la
extraccin de materiales de prstamo y disposicin de los materiales residuales.
6.4.4 Sub-Programa de manejo de patio de maquinarias
a) Objetivo
Prevenir o reducir los impactos ambientales que puedan producirse durante el
funcionamiento de stas instalaciones.
b) Descripcin
Durante el funcionamiento de las instalaciones mencionadas, es probable que se
produzcan impactos ambientales negativos, por lo que ser conveniente
asegurar el cumplimiento de diversas normas de construccin, sanitarias y
ambientales.
c) Metodologa
Normas Sanitarias:
Las reas de trabajo deber contar con equipos de extincin de incendios
y material de primeros auxilios mdicos.
El agua para el consumo humano deber ser potable.
Los

desechos

slidos

convenientemente

en

(basura)
recipientes

generados,
apropiados,

evacuacin hacia el relleno sanitario ms prximo.


Normas Ambientales:

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sern
para

almacenados
su

posterior

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El ejecutor de obra deber organizar charlas a fin de hacer conocer al


personal empleado, la obligacin de conservar los recursos naturales
adyacentes a la zona de los trabajos.
El ejecutor de obra en lo fundamental centrar su manejo ambiental en
acciones destinadas a evitar la contaminacin de cursos por residuos
lquidos y slidos; entre ellos grasas, aceites y combustibles, residuos de
cemento, materiales excedentes, etc.
Todo tanque o depsito fijo de combustible o lubricantes, debe contener
una fosa contingente al derrame e impermeable, para almacenar al
menos de la capacidad del tanque. En caso de que no sea la
capacidad total del tanque a retener, deber contarse con vigilancia
permanente.
Los silos debern ser excavados con herramientas manuales, y su
construccin debe incluir la impermeabilizacin de las paredes laterales y
fondo de los mismos.
Los silos que hubieran cumplido su periodo de vida til sern
adecuadamente clausurados, utilizando para ello el material excavado
inicialmente.
Normas para el personal:
Se prohbe que el personal de obra realice actividades de corta no
autorizada de vegetacin, caza y comercio ilegal de especies de fauna,
en el rea de influencia del proyecto.
La poblacin laboral empleada no podr posesionarse de terrenos
aledaos a las reas de trabajo.
En el patio de maquinarias
Debern instalarse sistemas de manejo y disposicin de grasa y aceites;
asimismo, los residuos de aceites y lubricantes, as como los
correspondientes filtros, se debern retener en recipientes hermticos y
disponerse en sitios adecuados de almacenamiento con miras a su
posterior traslado para su comercializacin o para su disposicin final en
el relleno sanitario prximo.
Las acciones de abastecimiento de combustible y el mantenimiento de
maquinaria y equipo, incluyendo el lavado de los vehculos, se llevarn a

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cabo, nicamente, en las zonas habilitadas para tal efecto y se efectuarn


de forma tal que se evite el derrame de hidrocarburos, u otras sustancias
que puedan afectar la calidad del suelo y del agua.
Bordear los talleres, lavaderos y sitios donde se manipulen combustibles
con cunetas en concreto con el fin de dirigir posibles derrames o aguas
contaminadas a trampas y tanque de sedimentacin, antes de ser
vertidas.

d) Responsable de ejecucin
El responsable directo de la correcta y oportuna aplicacin de este sub-programa
es el ejecutor de obra.
e) Duracin
Este sub-programa deber ser aplicado durante todo el tiempo que demande la
construccin de la obra para el mejoramiento del servicio de transitabilidad,
incluyendo etapa preliminar y de cierre.
6.4.5 Sub-Programa Manejo de residuos lquidos
a) Objetivo
Evitar la contaminacin de fuentes de agua disponiendo adecuadamente los
residuos lquidos.
b) Descripcin
El desarrollo de actividades como aseo personal, preparacin de alimentos,
lavado y reparacin de equipos, incrementa el riesgo de la contaminacin de
aguas, superficiales o subterrneas.
c) Metodologa
La disposicin de los residuos lquidos se har a travs de la red de
alcantarillado local.
6.4.6 Sub programa de Manejo de residuos slidos
a) Objetivo

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Disponer adecuadamente los residuos slidos provenientes de patio de


mquinas y frentes de trabajo, para evitar el deterioro del paisaje, la
contaminacin del aire, las corrientes de agua y el riesgo de enfermedades.
b) Descripcin
La acumulacin de residuos es causa de malos olores, problemas estticos, foco
y hbitat de varios vectores de enfermedades, debido a la putrefaccin de
residuos de origen animal o vegetal provenientes de la preparacin y consumo
de alimentos.
Mediante una adecuada disposicin final de las basuras se podr controlar no
solo las moscas y roedores, transmisores de microorganismos causantes de
enfermedades, sino tambin, evitar la contaminacin del agua, el aire y el suelo.
Adems, con la disposicin adecuada de los residuos, se contribuye a lograr el
saneamiento bsico de la zona.
c) Metodologa
Todos los desechos se clasificarn por tipo de material y naturaleza, segn sea
reciclable o no. La disposicin final del material no reciclable as como de los
residuos orgnicos se har en el relleno sanitario ms prximo.
d) Recursos utilizados
Se utilizarn implementos como bolsas plsticas, recipientes plsticos y
metlicos con tapas hermticas.
e) Responsable de ejecucin
La disposicin correcta de los residuos slidos estar a cargo del ejecutor de
obra de la construccin, con la aprobacin de la Supervisin Ambiental.
f) Duracin
El programa deber implementarse durante las obras de mejoramiento de la va.
6.4.7 Sub Programa de Sealizacin Ambiental
a) Objetivo
La sealizacin ambiental tiene como propsito informar a los trabajadores y a la
poblacin de sectores en la va o reas aledaas que requieren cierto cuidado y
criterio de circulacin y de esta forma prevenir la mnima afectacin de los
componentes ambientales durante el desarrollo del proceso de mejoramiento de
la va proyectada.
b) Descripcin
Sealizacin ambiental:

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La sealizacin que se propone consistir bsicamente en la colocacin de


paneles informativos, preventivos y prohibitivos, de adecuado diseo, en los que
se indique a la poblacin y al personal de obra, as como a eventuales visitantes,
sobre la importancia de la conservacin de los recursos naturales y sern
colocados en todos los puntos estratgicos designados por la supervisin
ambiental.
c) Recursos utilizados
Personal, materiales y equipos.
d) Responsable de ejecucin
El responsable para la construccin, colocacin y mantenimiento de las
seales durante todo el tiempo que sea necesario ser el ejecutor de obra.
e) Duracin
Durante la ejecucin de las obras proyectadas.

6.5

PARTICIPACION DE ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS

BENEFICIARIOS
El objetivo primordial de la Participacin de entidades involucradas y de los
beneficiarios es poner en conocimiento a la poblacin e instituciones
involucradas de las diversas actividades que se llevarn a cabo como
consecuencia de la realizacin de las obras, asimismo recoger sus inquietudes y
aportes para el cumplimento del Plan de Manejo Ambiental.

Los beneficiarios directos, como son los pobladores, manifestaron la voluntad de


aportar con la mano de obra no calificada durante la ejecucin de la obra y los
mantenimientos programados que se d a la misma, generndose de esta
manera empleo temporal en la zona.
6.6

PLAN DE SEGUIMIENTO, SUPERVISIN, CONTROL Y VIGILANCIA

AMBIENTAL
6.6.1 Plan de Seguimiento y Supervisin Ambiental
El Programa de Seguimiento y Supervisin Ambiental constituye un documento
tcnico ambiental, en el que se definen los parmetros para llevar a cabo el
seguimiento de los diferentes componentes ambientales afectados y de las
medidas de mitigacin adoptadas, as como la verificacin de los mtodos y

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tcnicas empleadas para la aplicacin de las medidas preventivas y de


mitigacin.
Luego de analizada la informacin del resumen de los impactos negativos a
producirse como consecuencia del desarrollo de las obras y de determinarse las
medidas de prevencin y/o mitigacin correspondientes, en este acpite se
verificar o monitorear el cumplimiento de las acciones de prevencin o
mitigacin ambiental conjuntamente con los mtodos, tcnicas e insumos
utilizados por el ejecutor del proyecto. Estas acciones se llevarn a cabo en las
etapas de ejecucin, operacin y abandono de obra.
Para el desarrollo del presente plan se han establecido parmetros de
seguimiento y control, frecuencia de monitoreo y responsable de su ejecucin, tal
como se muestra en el cuadro siguiente:
Cuadro N 6.6.1-1 Medidas de Seguimiento y Supervisin Ambiental propuestas.
Componente
Ambiental

Agua

Aire
Suelo

Parmetros de Monitoreo

Frecuencia

Responsable

1. pH
2. Turbidez en agua (NTU/Litro)
3. STS en agua (mg/Litro)
4. Aceites y grasas/Litro de agua

01 vez al final del tercer


mes, y otra al final del sexto
Gerencia de
mes.
Medio
Ambiente,
Residente
5. Material Particulado PM10, NO2 y CO
01 vez al final del tercer
6. Nivel de ruidos (decibeles)
mes, y otra al final del sexto de obra y
Supervisor
mes
7. Verificar que las pendientes sean las adecuadas A medida que se ejecuten ambiental.
las obras.

6.3.1.1 Objetivos
Entre los objetivos ms importantes se tienen:
Identificar los puntos de supervisin adecuados para un correcto
monitoreo y seguimiento de los impactos detectados en el Informe de EIA
y comprobar que las medidas preventivas o correctivas propuestas se
han realizado.
Comprobar y verificar los avances hacia el logro del cumplimiento del
PMA.

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6.6.1.2 Parmetros de Monitoreo


Por tratarse de un proyecto de mejoramiento del servicio de transitabilidad en
una comunidad, los parmetros a medir estn relacionados con agua (pH,
slidos totales en suspensin (STS), turbidez, aceites y grasas), aire (PM10,
NOx, nivel de ruido), suelo (pendientes de taludes en ciertos tramos).

6.6.1.3 Puntos de Monitoreo


Para efectuar el seguimiento de los impactos que pudieran ocurrir sobre el
ambiente y verificar el xito de las medidas de mitigacin se han determinado
puntos de monitoreo para cada parmetro considerado.
Si bien el monitoreo del aire, agua y suelos se extienden a lo largo de la va y en
los diferentes tramos crticos de la va.
Para la ubicacin de estos puntos se han tenido en cuenta sectores de trabajo,
que por necesidades propias del proyecto se encuentran en riesgo de
contaminacin, algunos de los cuales se detallan a continuacin:
El patio de mquinas suele convertirse en foco constante de vertido de
materiales txicos o nocivos.
El movimiento de tierras a lo largo de los tramos proyectados de trabajo y,
que podra afectar la geomorfologa y el paisaje del lugar, y por la
generacin continua de polvo, afectar a la vegetacin, la fauna y al
personal de las obras.
La fase de abandono, entendiendo por tal, todos aquellos trabajos que
permitan dar por finalizada una determinada operacin de las obras.
La frecuencia del monitoreo para cada parmetro considerado se indica en el
Cuadro 6.6.1-1.

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6.6.1.4 Responsable del Seguimiento y Supervisin


Los responsables de este plan son el Residente de Obra y el Supervisor
Ambiental.

6.6.2. Plan de Control y Vigilancia Ambiental


6.6.2.1 Objetivos
Desempear acciones que permitan el cumplimiento de las medidas sealadas
en el presente EIA, as como el control de las acciones de seguimiento y
supervisin ambiental, con la finalidad de permitir que dichas acciones logren
mantener, al finalizar el desarrollo del proyecto, las condiciones ambientales
iniciales establecidas en el estudio de Lnea Base Ambiental, en todos los
componentes ambientales previstos; as como medir la magnitud de los impactos
planteando medidas para la mejora de los futuros resultados, realizando
muestreos de los componentes que se crean convenientes analizar.
6.6.2.2 Metodologa
A. Durante la Etapa de Desarrollo del Proyecto
Para el cumplimiento de los objetivos del Plan de Vigilancia Ambiental (PVA) ser
necesario realizar el control y vigilancia de aquellas operaciones que podran
ocasionar mayores repercusiones ambientales, as como de las acciones
previstas de seguimiento y supervisin ambiental.
En este sentido, las acciones de control y vigilancia tendrn especial nfasis en:
Verificar la eficiencia de las acciones de seguimiento y supervisin, que
adems de monitorear y medir las acciones previstas, deber desarrollar
acciones de gestin ambiental con la finalidad de prevenir y de mitigar los
impactos negativos de forma conjunta con los ejecutores y no solo de
encontrarles responsabilidades
Detectar los impactos no previstos en el Informe de Estudio de Impacto
Ambiental, y proponer las medidas correctoras adecuadas y velar por su
ejecucin y eficacia.

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Verificar el cumplimiento de las medidas previstas en el PMA y de las acciones


de monitoreo, la frecuencia y la participacin del operador en los plazos
establecidos
Aadir informacin til, para mejorar el conocimiento de las repercusiones
ambientales de proyectos de construccin y mejoramiento de carreteras en
zonas con caractersticas similares.
Para la ejecucin del PVA ser necesaria la contratacin de un especialista
ambiental, el cual permanecer durante el tiempo que dure la ejecucin de las
obras, esto incluye hasta la culminacin satisfactoria del programa de abandono.
Adems del cumplimiento de las labores sealadas, el personal encargado de la
aplicacin del PVA, podr realizar lo siguiente:
Asesoramiento al Ejecutor durante el tiempo que dure la obra, estableciendo
con l y el Jefe de obra una va de comunicacin directa, que permita adaptar
el proceso de vigilancia ambiental a las necesidades y limitaciones de la obra
y as poder resolver, de forma rpida, cualquier imprevisto o modificacin del
programa de obras, siempre bajo la aceptacin de la Direccin de la Obra.
Coordinacin con la Direccin de la Obra, lo que constituye uno de los
aspectos ms importantes de todo el proceso, ya que una buena colaboracin
entre la Direccin de la Obra y la Vigilancia Ambiental garantizar la correcta
ejecucin de toda la obra.
B. Durante la Etapa de Operacin
Durante la operacin del servicio de transitabilidad, la vigilancia estar orientada,
bsicamente, a evaluar los niveles de circulacin vehicular y peatonal, teniendo
como referencia, frecuencia de circulacin y tipos de vehculos livianos o
pesados, esto con la finalidad de poder determinar los niveles de ruido y de
emanaciones de gases de combustin de motores.
Tambin se verificar el acatamiento de las diversas sealizaciones, en caso de
no ser as, recomendar alternativas que permitan mejorar el mensaje y de esa
forma facilitar el entendimiento por parte de la poblacin.
6.6.2.3 Responsables del Control y Vigilancia

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Los responsables de este plan son el Residente de Obra y el Supervisor


Ambiental.
6.7 PLAN DE CONTINGENCIA
6.7.1 Objetivos
El Programa de Contingencia tiene como propsito establecer las acciones
necesarias a fin de prevenir y controlar eventualidades naturales y accidentes
laborales que pudieran ocurrir en el rea de influencia del proyecto, durante las
diversas etapas. De modo tal, que permita contrarrestar los efectos generados
por la ocurrencia de emergencias, producidas por alguna falla de las
instalaciones de seguridad o errores involuntarios en la operacin y
mantenimiento de los equipos, as como de eventos naturales. Al respecto, el
Plan de Contingencias contiene las acciones que debern implementarse, si
ocurriesen contingencias que no puedan ser controladas con simples medidas de
mitigacin.
Segn las caractersticas del proyecto y del rea de su emplazamiento, las
contingencias que podran ocurrir seran tipo accidentes laborales, no
descartndose otro tipo de accidentes imprevistos como los de carcter natural.
6.7.2

Identificacin de peligros y reas sensibles

Inicialmente deben identificarse los posibles eventos impactantes, tomando como


base el Plan de Manejo Ambiental previamente presentado, haciendo una clara
diferenciacin de ellos en razn de sus causas, las contingencias ms
identificadas que pueden causar daos en el personal de obra son:
Contingencias accidentales
Aquellas originadas por accidentes ocurridos en los frentes de trabajo y que
requieren una atencin mdica y de organismos de rescate y socorro. Sus
consecuencias pueden producir prdida de vidas. Entre stas se cuentan las
explosiones imprevistas, incendios y accidentes de trabajo (electrocucin,
cadas, etc.).
Contingencias Humanas

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Originadas a causa netamente de incumplimientos laborales por parte del


ejecutor de obra, los empleados pueden parar las operaciones constructivas,
coincidiendo con el inicio de pocas de lluvias, con probabilidad de inundaciones.
Sus consecuencias pueden reflejarse en la parte ambiental, debido a impactos
en el suelo por la erosin, en las aguas debido a sedimentacin y en otros
factores ambientales, lo mismo que en los atrasos e incrementos de costos para
el proyecto.
En el cuadro 6.7.2-1 se identifican los peligros existentes y su ubicacin
probable.

Cuadro 6.7.2-1 Medidas a desarrollar dentro del Plan de


Contingencias
Riesgo

Localizacin

Incendios

Sitios de almacenamiento
y manipulacin de
combustibles, casetas y
equipos utilizados.

Movimientos
ssmicos

Generacin de sismos de
mayor o menor magnitud,
que puedan generar
desastres y poner en
peligro la vida de los
trabajadores.

Falla de
estructuras

Cimentacin y estructuras

Derrame de
combustible
s

Sitios de almacenamiento
y manipulacin de
combustibles

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Acciones a tomar
Utilizar al inicio del siniestro el extintor
de polvo qumico o en su defecto
arena que se ubicar en cajas o bolsas
de cemento, en caso de que la
emergencia
tenga
magnitudes
mayores comunicar al responsable de
la unidad.
Cumplimiento de las normas de
seguridad industrial.
Coordinar con las entidades de socorro
del distrito, as como con los centros o
postas
Acordonar el permetro del rea en un
mnimo de 10 metros de radio del
centro de la estructura fallada con
cintas reflectivas, mallas y barreras.
Retirar la superficie afectada, con una
profundidad
variable
segn
la
infiltracin del lquido, llenarlo en un
recipiente hermtico y evacuarlo para
su disposicin final.

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Riesgo

Volcaduras
de vehculos

Localizacin

A lo largo de la va,
canteras.

Acciones a tomar
Evacuacin del personal involucrado
en el siniestro al centro de salud ms
cercano. En caso que el vehculo a
causa
del
la
volcadura
realice
vertimientos de aceites y combustibles
a los cursos de agua, se recomienda la
utilizacin de filtros naturales a partir
de hojas secas de los rboles
colocados en posicin horizontal al
cauce de la quebrada afectada, luego
de atrapado el material contaminante
retirar la hojarasca contaminada,
llenarlo en un recipiente hermtico y
evacuarlo para su disposicin final.

Manejo de Contingencias
Se deber comunicar previamente a los Centros de Salud de la localidad el inicio
de las obras de mejoramiento de la va para que estos estn preparados frente a
cualquier accidente que pudiera ocurrir.
El responsable de llevar a cabo el Plan de Contingencias, que es el ejecutor de
obra, deber instalar un sistema de alerta y mensajes, y auxiliar a la poblacin
que pueda ser afectada con medicinas, alimentos u otros.
Para cada uno de los tipos de contingencias que pueden presentarse durante el
mejoramiento de la avenida proyectada, se plantea un procedimiento particular,
el cual se presenta a continuacin.
Contingencia accidental
El manejo respectivo se describe a continuacin:
Comunicacin al ingeniero encargado del frente de trabajo, ste a su vez,
Informar a la caseta de control u oficina, donde se mantendr
comunicacin con todas las dependencias del proyecto.
Comunicar el suceso a la Brigada de Atencin de Emergencias que
estar dirigido por el Residente de obras, en coordinacin estrecha con el
Supervisor ambiental, personal empleado en la obra, un representante
del centro de salud ms cercano, un representante de la Municipalidad
Distrital de Buenaventura. Si la situacin lo requiere, se activar en forma
inmediata un plan de atencin de emergencias que involucrar dos

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acciones inmediatas: enviar una ambulancia al sitio del accidente adems


de personal necesario para prestar los primeros auxilios y colaborar con
las labores de salvamento, si la magnitud lo requiere.
Luego, de acuerdo con la magnitud del caso, se comunicar a los centros
hospitalarios ms cercanos para solicitar el apoyo necesario.
Simultneamente el encargado de la obra iniciar la evacuacin del
frente.
Posteriormente, luego de haber puesto a salvo la integridad fsica de los
trabajadores se proceder a retirar el material, efluente o elemento
contaminante, si fuera el caso de acuerdo a las normas de seguridad
industrial.
Controlada la emergencia el ejecutor de obra har una evaluacin que
identifique el inicio del evento y las causas que lo originaron, el manejo
dado y los procedimientos empleados, con el objeto de optimizar la
operatividad del plan para eventos futuros.
Contingencia humana
Las acciones a seguir en caso de una contingencia humana se atendern como
se indica a continuacin:

En los casos de paros o huelgas que comprometan directamente al


ejecutor de la obra, deber dar aviso inmediato a la supervisin tcnica y
al propietario del proyecto sobre el inicio de la anormalidad y las causas
que la han motivado. En estos casos el ejecutor de obra deber asumir
las responsabilidades por los retrasos y los extra costos originados por tal
situacin.
En eventualidades, como problemas masivos de salubridad dentro del
cuerpo de trabajadores del proyecto (intoxicacin, epidemias), el ejecutor
de obra deber dar aviso inmediato al propietario y a la supervisin
tcnica, describiendo las causas del problema, y sus eventuales
consecuencias sobre el normal desarrollo de la obra. Adicionalmente
estar comprometido, en los casos que lo ameriten, a proveer soluciones
como la contratacin de personal temporal para atender los frentes de
obra ms afectados.

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Para los casos de perturbacin de orden pblico (delincuencia comn),


donde el ejecutor de obra sea uno de los actores afectados, se deber,
en primer lugar dar aviso a las autoridades competentes (Polica
Nacional) para que ellas tomen las medidas correctivas pertinentes y
despus de una evaluacin de las consecuencias de los hechos
(destruccin de la obra o parte de ella, deterioro de infraestructura,
prdida de equipos y materiales de construccin), al propietario de la obra
a travs de la supervisin tcnica, estimando los efectos que sobre el
desarrollo de las actividades puedan inferirse.
Las contingencias humanas tienen relacin directa con determinados
impactos que pueden producirse, si se paraliza las obras debido a
huelgas u otro factor, sobre todo en la etapa de roce de terreno o en el
movimiento de tierras, la demora en la reanudacin de las labores puede
coincidir con los cambios de estaciones y traer consigo el inicio de fuertes
lluvias con el consiguiente incremento de daos debido a erosin de los
suelos.
6.7.3 Equipo y Materiales
La Unidad de Contingencias estar dirigida por el Residente de Obra en
coordinacin permanente con el Supervisor Ambiental, personal empleado,
personal mdico y paramdico de la posta de salud de San Antonio de Salas.
El Residente de obras ser el Coordinador de Emergencia, por lo tanto el
responsable de determinar cundo poner en prctica el plan.
La Unidad de Contingencias deber contar con lo siguiente:
Personal capacitado en primeros auxilios
Unidades mviles de desplazamiento rpido
Equipo de telecomunicaciones, radios, nmero telefnico de los puestos
de salud ms cercano y de las municipalidades distritales, as como las
frecuencias de las radios de dichas municipalidades, entre otros
Equipos de auxilios paramdicos

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Equipos contra incendios (extintores de polvo qumico, cajas o sacos de


arena almacenados)
Unidades para movimiento de tierras
6.7.4 Organizacin y Responsabilidades
Dentro de la Unidad de Contingencias se crear el equipo de Emergencias,
como ente administrador de recursos, que ser el encargado de llevar a cabo las
labores de mitigacin dentro de las instalaciones del proyecto de los diferentes
accidentes, el equipo estar conformado por:
1 Jefe de Equipo, esta responsabilidad recaer en el Residente de obras,
tendr como obligacin dirigir las labores de socorro cuando el accidente
se haya desarrollado y de capacitacin en prevencin de seguridad,
cuando no hayan siniestros.
1 Sub jefe o alterno, que haga las veces de jefe en ausencia del primero,
y en presencia de este ser el adjunto con quien tendrn que planificar
las acciones a desarrollar, esta responsabilidad recaer en el Supervisor
ambiental.
Responsable de Vigilancia en la ruta, estar a cargo del jefe de la Polica
Nacional de la zona, y su labor consistir conjuntamente con todo el
personal policial en realizar continuos desplazamientos con la finalidad de
mantener el orden y la tranquilidad en todo el frente de trabajo, de ser el
caso puede convertirse en la alerta de cualquier evento.
Responsables de Defensa Civil. Esta labor recaer en el Alcalde Distrital
de Buenaventura, como jefe de defensa civil en su jurisdiccin, su labor
se concentrar en desarrollar actividades que permitan contrarrestar
contingencias de eventos naturales tales como inundaciones, sismos,
incendios, etc.
Responsable de Auxilio Mdico, estar a cargo del Mdico jefe del Centro
de Salud correspondiente y del personal paramdico, quienes sern
comunicados desde el inicio de las obras, y la responsabilidad de estos
ser de atencin inmediata a los afectados por los accidentes.

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Coordinadores Comunales. Esta labor recaer en las Autoridades locales,


como Tenientes Gobernadores y Agentes Municipales, su funcin ser la
de coordinar y movilizar directamente a la poblacin en caso de
necesidad de evacuaciones o como medidas de proteccin.
6.7.5 Implantacin del Plan de Contingencias
La Unidad de Contingencias deber instalarse desde el inicio de las actividades
del mejoramiento de la avenida, cumpliendo con lo siguiente:
Capacitacin del personal
Todo personal que trabaje en la obra, deber ser y estar capacitado para afrontar
cualquier caso de riesgo identificado. En cada grupo de trabajo se designar a
un encargado del plan de contingencias, quin estar a cargo de las labores
iniciales de rescate o auxilio e informar a la central del tipo y magnitud del
desastre.
Se sugiere que cada encargado de los grupos de trabajo desarrolle charlas
diarias de seguridad y acciones ante cualquier eventualidad o contingencia,
estas charlas se llevarn a cabo durante 20 minutos y se impartirn antes de las
jornadas laborales.
Unidades mviles de desplazamiento rpido
El ejecutor de obra designar entre sus unidades uno o dos vehculos que
integrarn el equipo de contingencias, los mismos que adems de cumplir sus
actividades normales, estarn en condiciones de acudir inmediatamente al
llamado de auxilio del personal y/o de los equipos de trabajo. Estos vehculos
debern estar inscritos como tales, debiendo estar en condiciones adecuadas de
funcionamiento: En el caso de que alguna unidad mvil sufriera algn
desperfecto, deber ser reemplazada por otro vehculo en buen estado.
El Sistema de Comunicacin de Auxilios, debe ser un sistema de alerta en
tiempo real; es decir, los grupos de trabajo deben contar con unidades mviles
de comunicacin, que estarn comunicadas con la Unidad Central de
Contingencias y sta, a su vez, con las unidades de auxilio.

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Equipos de auxilios paramdicos


Estos equipos, debern contar con personal preparado en brindar atencin de
primeros auxilios, camillas, balones de oxgeno y medicinas.
Equipos contra incendios
Los equipos instalados en las unidades mviles estarn compuestos por
extintores de polvo qumico. stos estarn implementados en todas las unidades
mviles del proyecto, adems, las instalaciones auxiliares (patio de maquinarias
y casetas) debern contar con extintores y cajas de arena convenientemente
dispuestos.
6.7.6 mbito del Plan
El Plan de Contingencias debe proteger a todo el mbito de influencia directa del
proyecto.
6.8

PROGRAMA DE ABANDONO

En este programa se consideran las acciones a llevarse a cabo desde el inicio de


las obras de mejoramiento hasta la culminacin de la misma.
6.8.1 Objetivo
Restablecer, en lo posible a las condiciones normales, las reas utilizadas
temporalmente para el mejoramiento del servicio de transitabilidad.
6.8.2 Metodologa
Una vez culminada la etapa de mejoramiento, se proceder a retirar todas las
instalaciones provisionales (casetas, letreros y otros) y a limpiar totalmente el
rea intervenida, para luego disponer convenientemente todos los residuos.
Luego se nivelar y si fuera necesario se revegetar los lugares expuestos a la
lluvia a fin de integrarlo nuevamente al paisaje original
6.8.3 Organizacin y Responsabilidades
El responsable de este plan es el Residente de Obra, como representante en
obras por parte del ejecutor de obra, en coordinacin constante con el Supervisor
Ambiental para llevar a cabo en forma impecable el trmino de las labores
encomendadas.
RECOMENDACIONES

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Gestionar y notificar con tiempo a los propietarios de las viviendas y


empresas de postes elctricos.
Restringir el movimiento y trfico de equipos y maquinaria pesada,
durante la etapa de construccin, de forma tal de evitar afectar suelos y
vegetacin del rea.
Durante la Fase de Mejoramiento del Servicio de Transitabilidad en la
Comunidad de San Antonio de Salas,

se deber tener los mayores

cuidados sobre la afectacin al suelo, especialmente durante las


excavaciones y movimientos de tierras, teniendo en cuenta las
recomendaciones realizadas en el Plan de Manejo Ambiental.

El Plan de Manejo Ambiental deber ser cumplido de acuerdo a las


coordinaciones con el Ing. Supervisor.

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