Análisis de La Estructura Del Gasto Público en La Economía Venezolana

ANLISIS DE LA ESTRUCTURA DEL
aplicaciones financieras, as como
GASTO
tambin los ingresos y fuentes de
PBLICO
EN
LA
ECONOMA VENEZOLANA: EN EL
recursos
PERODO 2000-2014
durante un perodo determinado con
Por
la
Bch.
Rosmira
Sarais
Betancourt Rodriguez
para
su
financiamiento,
base en polticas especficas que

derivan en objetivos definidos para
las diversas reas que interactan en
CI: 20920112
la accin de gobierno.
EN EL PERODO 2000-2014
En el caso Venezolano por ser esta
En primera instancia uno de los

indicadores
fundamentales
para
evaluar la calidad de una gestin, ya

sea pblica o privada es la estructura
del gasto, ello puede constatarse en
la conformacin del presupuesto, la
planificacin para su ejecucin y la
provisin de los recursos financieros
necesarios para atender las mltiples
necesidades
requiere
que
sobretodo
la
poblacin
en
el
sector
pblico.
al
presupuesto
pblico
como el plan econmico del gobierno,

para la cuantificacin monetaria de
las polticas pblicas y la expresin
contable del gasto del sector pblico,
expresado en trminos financieros,
en el cual se reflejan los gastos
corriente
fuentes
de
presupuestarias
financiamiento
se
dividen
bsicamente entre 3 tipos ingresos

petroleros y no petroleros y ley
especial de endeudamiento; en el
caso del gasto como en cualquier
presupuesto pblico este se divide en
gasto corriente, gasto de capital y
aplicaciones financiera.
En lo respectivo a
los ingresos
petroleros estos se subdividen en tres
En este sentido, podemos definir

entonces
una economa rentista petrolera, las
de
capital
las
cuentas; impuesto sobre la renta,

regalas petroleras y dividendos de
PDVSA los cuales presenta un aporte
presupuestario al fisco
describe
continuacin
como se
en
dos
periodos 2000-2006 y 2007-2014 en

la grfica N1. Donde se evidencia
que a pesar de los enormes recursos
petroleros que recibido nuestro pas
por
concepto
de
la enorme carga que el fisco nacional
exportacin petrolera en los ltimos
le hace al sector no petrolero del pas
15 aos, estos no se han visto
que es quien paga la mayor parte de
reflejados
aportes
las cuentas del estado que sale del
significativos al presupuesto nacional,
bolsillo de todos los Venezolanos
variando apenas del 31% al 32% del
dentro de un rgimen que se dice ser
total del financiamiento total.
socialista y defensor del derecho del
en
explotacin
mayores
proletariado.
En la grfica N2 se puede observar
como creci de un periodo a otro la
carga sobre el sector no petrolero de
la economa en lugar de hacerlo
sobre
el
sector
petrolero
de
la
economa que es quien recibe el 96%

de las divisas que entran al pas. El
nico aporte positivo en cuanto al
manejo
de
la
estructura
presupuestaria es que lo referente a

En este orden ideas los ingresos no
petroleros estos se subdividen en tres
cuentas tambin, impuestos sobre la
renta
jurdicas,
personas
impuestos
importaciones
naturales
a
impuesto
y
las
la
produccin, consumo y transacciones

financieras, los cuales presenta un
aporte presupuestario al fisco como
se describe a continuacin en dos
periodos
2000-2006 y 2007-2014
en la grfica N2. Donde se constata
la ley especial de endeudamiento

como fuente de financiamiento del
presupuesto pblico, pasando del
31% en el periodo 2000 2006 a
20% en el periodo 2007-2014.
para el desarrollo propio de las

funciones administrativas.
Mientras el Gasto de Capital es el
total de las asignaciones destinadas a
la creacin de bienes de capital y
conservacin de los ya existentes, a
la adquisicin de bienes inmuebles y
valores por parte del Gobierno, as
como los recursos transferidos a
otros sectores para los mismos fines
que
contribuyen
preservar
los
acrecentar
activos
fsicos
patrimoniales o financieros de la
Ahora bien, luego haber descrito
detalladamente
las
financiamiento
del
fuentes
de
presupuesto
pblico, refirmonos a la estructura

del gasto, y en aras de ser lo ms
ilustrativo
posible
describiremos
brevemente cada uno de los tres
nacin. Las Aplicaciones Financieras,

comprenden
las
erogaciones
destinadas a cubrir la amortizacin de

la deuda derivada de la contratacin
de
crdito
financiamientos
al
Gobierno por instituciones nacionales

o extranjeras.
tipos de gastos en los que se

subdivide
el
gasto
pblico,
En
el
escenario
Venezolano
la
empezando por el Gasto Corriente el
estructura presupuestaria del gasto
cual consiste; en la erogacin que
siempre se ha caracterizado por tener
realiza el sector pblico y que no
un fuerte peso del gasto corriente
tiene como contrapartida la creacin
sobre el 65% del gasto total, mientras
de un activo, sino que constituye un
el gasto en inversin o de capital que
acto de consumo; esto es, los gastos
es la verdadera palanca de impulso al
que se destinan a la contratacin de
crecimiento econmico cada vez ha
los recursos humanos y a la compra
sido ms menguado y hoy da apenas
de los bienes y servicios necesarios
alcanza el 20%; razones que explican
el
deterioro
tan
agudo
de
la
configurado de tal manera que solo
infraestructura pblica nacional y con
propende
ella la de nuestros servicios pblicos,
produccin, que sumado a la alta
mientras las aplicaciones financieras
liquidez
o amortizaciones a deuda pblica
economa y a las tasas de inters
tanto interna como externa cada vez
reales negativas hace que nuestra
es menor la previsin presupuestaria
sociedad
sea
respectiva, la cual hoy no supera
consumo
siquiera el 3% de la estructura
provocando
presupuestaria
nacin,
exponencial de la demanda agregada
del
interna que sumado a los bajos
crecimiento desproporcionado de la
niveles de productividad del sector
deuda pblica, como se muestra en la
empresarial
grfica N3.
como
constatando
de
las
la
causas
al
consumo
monetaria
una
de
un
incremento
industrial
economa,
del
nacional,
de
estado
en
provocan
paralelamente
de
productiva
consecuencia
intervencin
la
nuestra
sociedad
poco
no
se
la
la
que
produzcan
aumentos insostenibles del monto de

las importaciones anualmente.
Finalmente quiero cerrar mi trabajo,
haciendo referencia a la deficiente
planificacin presupuestaria que ha
demostrado el ejecutivo nacional a lo
largo de los ltimos aos, como se
constata en la grfica N4, sinnimo
ello de incertidumbre para el resto de
la administracin pblica para la
Luego de visualizar la grfica N3
planificacin y puesta en marcha de
queda en evidencia como nuestro
proyecto
presupuesto nacional en cuanto a la
productiva, que son financiados a
orientacin
travs de la crditos adicionales que
del
gasto,
est
de
inversin
social
hoy representan ms del 40% del
gasto pblico de la nacin el cual ha
total de la ejecucin presupuestaria
crecido en los ltimos 15 aos,
total del gobierno nacional y las
2291% a travs del presupuesto
instancias de poder regional como las
ordinario, 7704% por la va de los
gobernaciones y municipal como las
crditos adicionales y 3934% en lo
alcaldas.
referente al gasto pblico total, como

se muestra en la grfica N5.
Luego de observar la grfica N4 no

podemos sino evidenciar la cada vez
mayor dependencia que tiene el
ejecutivo nacional y el resto de la
En conclusin y cerrando con la
administracin pblica de recursos
grfica
adicionales
de
pronsticos del comportamiento del
fiscales
gasto pblico para el ao 2014 en
extraordinarios o aumento de la oferta
cuando al monto de los crditos
monetaria por parte del BCV para
adicionales y el gasto pblico total. El
financiar
cual
que
endeudamiento,
el
por
la
ingresos
dficit
va
fiscal
sin
5 me
duda
atrevo
alguna
hacer
seguir
presupuestario, que son entregados
creciendo
al ejecutivo nacional y al resto la
hacindolo insostenible en el tiempo
administracin
aprobados
desde el punto de vista fiscal y
previamente para su ejecucin por la
monetario, para seguir financindolo
pblica,
asamblea nacional
para cubrir el
en
forma
exponencial,
por la va de impresin de dinero sin

respaldo.

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aplicaciones financieras, as como

tambin los ingresos y fuentes de

durante un perodo determinado con

base en polticas especficas que

En el caso Venezolano por ser esta

En primera instancia uno de los

evaluar la calidad de una gestin, ya

como el plan econmico del gobierno,

bsicamente entre 3 tipos ingresos

petroleros estos se subdividen en tres

En este sentido, podemos definir

una economa rentista petrolera, las

cuentas; impuesto sobre la renta,

periodos 2000-2006 y 2007-2014 en

la enorme carga que el fisco nacional

exportacin petrolera en los ltimos

le hace al sector no petrolero del pas

15 aos, estos no se han visto

que es quien paga la mayor parte de

las cuentas del estado que sale del

significativos al presupuesto nacional,

bolsillo de todos los Venezolanos

variando apenas del 31% al 32% del

dentro de un rgimen que se dice ser

total del financiamiento total.

socialista y defensor del derecho del

economa que es quien recibe el 96%

presupuestaria es que lo referente a

produccin, consumo y transacciones

en la grfica N2. Donde se constata

la ley especial de endeudamiento

para el desarrollo propio de las

pblico, refirmonos a la estructura

brevemente cada uno de los tres

nacin. Las Aplicaciones Financieras,

destinadas a cubrir la amortizacin de

Gobierno por instituciones nacionales

tipos de gastos en los que se

empezando por el Gasto Corriente el

estructura presupuestaria del gasto

cual consiste; en la erogacin que

siempre se ha caracterizado por tener

realiza el sector pblico y que no

un fuerte peso del gasto corriente

tiene como contrapartida la creacin

sobre el 65% del gasto total, mientras

de un activo, sino que constituye un

el gasto en inversin o de capital que

acto de consumo; esto es, los gastos

es la verdadera palanca de impulso al

que se destinan a la contratacin de

crecimiento econmico cada vez ha

los recursos humanos y a la compra

sido ms menguado y hoy da apenas

de los bienes y servicios necesarios

alcanza el 20%; razones que explican

configurado de tal manera que solo

infraestructura pblica nacional y con

ella la de nuestros servicios pblicos,

produccin, que sumado a la alta

mientras las aplicaciones financieras

o amortizaciones a deuda pblica

economa y a las tasas de inters