VICERECTORADO ACADEMICO
DECANATO DE POST- GRADO E INVESTIGACIN
PROGRAMA DE EDUCACIN AMBIENTAL
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E
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EC
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D
INDICE GENERAL
Pg.
S
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E
S
DEDICATORIA
AGRADECIMIENTO
RESUMEN
E
R
S
HO
EC
R
E
D
NDICE DE TABLAS
NDICE GENERAL
II
III
IV
V
VIII
INTRODUCCIN
CAPITULO I: EL PROBLEMA
12
14
14
14
15
17
18
18
28
28
32
32
33
33
34
34
35
39
41
43
44
49
2.5.-DESECHOS SLIDOS.
52
55
S
O
D
VA
2.7.- CLASIFICACIN DE LOS DESECHOS SLIDOS.
R
E
S
E
2.8.-FUENTES DE LOS DESECHOS SLIDOS.
R
OS
H
C
2.9.- TIPOS DE DESECHOS
SLIDOS.
E
DER
57
59
62
65
69
75
77
80
2.12.-RECICLAJE.
83
84
85
86
94
97
99
102
102
104
3.- POBLACIN.
105
4.- MUESTRA
106
106
107
1.- TITULO
107
2.- INTRODUCCIN
108
109
VI
111
111
4.2.-OBJETIVOS ESPECFICOS
111
112
112
S
O
D
VA
R
E
S
E
R
S
HO
EC
R
E
D
CONCLUSIONES
7.3.- ACCIN
112
112
117
123
127
RECOMENDACIONES
129
BIBLIOGRAFIA
131
VII
NDICE DE TABLAS
61
101
S
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D
VA
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E
S
E
R
S
O
CH
E
R
DE
VIII
66
67
86
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E
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E
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EC
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D
DEDICATORIA
Quiero dedicar este trabajo a todas
aquellas personas que estn abocados a la
proteccin del ambiente.
II
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AGRADECIMIENTOS
A dios por ser la luz que gua mi camino.
A
mis
padres
por
ser
pilares
fundamentales en mi vida.
A mi esposo por comprender y apoyarme
en la culminacin de este proyecto.
A mis hijos por ser la fuerza inspiradora
para salir adelante.
A los profesores de la Universidad por su
valiosas enseanzas y colaboracin.
A mis compaeros de estudios por
compartir momentos en las buenas y en
las malas durante la carrera universitaria
III
RESUMEN
Reyes, Minerba (2004). Plan estratgico para la concientizacin en el manejo de
los desechos slidos de los alumnos de la Segunda Etapa Escuelas Bsica de las
Instituciones Bolivarianas en la Parroquia Altagracia. Trabajo especial de Grado
para optar al ttulo de Especialista en Educacin Ambiental en la Universidad Rafael
Urdaneta. Tutor de Contenido Especialista Nestor Romay.
S
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S
E
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D
El Trabajo se realiz con el objetivo se puede explicar diciendo que busca formalizar
el diseo un Plan Estratgico que busca lograr la concientizacin, de los alumnos de
la Segunda Etapa de la Educacin Bsicas (7mo, 8vo y 9no grado) de Escuelas
Bolivarianas en la Parroquia Altagracia, en cuanto al manejo de los desechos slidos.
Se trabaj con una investigacin de tipo descriptivo, de campo y cualitativa, con no
experimental-transeccional-descriptivo. La poblacin est constituida por los alumnos
del mencionado nivel en estas Escuelas Bolivarianas de la Parroquia Altagracia.. La
informacin fue obtenida mediante la tcnica de observacin directa y entrevistas con
el fin de recolectar los datos o caractersticas de las variables involucradas en la
investigacin. Para con ello formular el Plan Propuesto; as como las conclusiones y
recomendaciones pertinentes.
IV
INTRODUCCIN
S
O
D
Desde los comienzos de la humanidad uno de los problemas
VA que ha enfrentado el
R
E
Sdesechos slidos, lo que constituye uno
E
R
hombre es el relativo a la disposicin
de
los
OS
H
C
E de la ecologa, como rama de la biologa que estudia las
de los grandes
retos
DER
relaciones existentes entre los organismos y el medio en que viven.
La parroquia Altagracia, del municipio Miranda del estado Zulia, que en los
ltimos aos ha visto un crecimiento vertiginoso no escapa a esta situacin; si no que
ms bien ha visto agudizado el problema ecolgico de la disposicin de los desechos
slidos.
S
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E
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D
CAPITULO I
EL PROBLEMA
S
O
D
VA
R
E
S del trabajo de grado, necesario para
El presente capitulo representa el primer
paso
E
R
S
O
H
C
llevar a cabo la investigacin,
y en l se realiza una descripcin del problema
E
DER
el progreso de las grandes ciudades del mundo contribuy a mejorar las condiciones
de vida del hombre, con el consiguiente aumento de la poblacin que se aglutina en
S
O
D
VAvarios lugares tales como,
volmenes de residuos slidos que son desechadosR
desde
E
S
E
R
los hogares, fabricas, las industrias,
OS los comercios, restaurantes, entre otros, hoy en
H
C
E
da esto representa
DERun problema de salud e higiene a nivel mundial. Por esta razn, en
conglomerados urbanos. Todo ello redunda en la produccin de grandes y crecidos
S
O
D
En los pases tercermundistas como Venezuela, se V
hanA
realizado estudios sobre el
R
E
S
E
R
problema de la generacin de la basura
y
desperdicios
en todas sus formas. Como el
S
O
H
EC de VITALIS, en un reportaje publicado por PANORAMA
R
que resea
el
coordinador
E
D
(2004), donde se seala que el mayor problema ambiental registrado en Venezuela
es la mala disposicin de los residuos slidos, en donde se generan a diario 18600
toneladas de desperdicios, de los cuales el 80% son susceptibles al reciclaje. (P.1-6).
poblacin; sobre los cuales habra que realizar las acciones correctivas y mejor an
las preventivas. Pero adems, son los nios y los jvenes los que ms pueden
S
O
D
VAde concientizacin para la
plantea una mayor factibilidad de implementar estrategias
R
E
S
E
R
S al manejo de los desechos slidos.
formacin de nuevos hbitos en
Ocuanto
H
C
E
DER
modificar y establecer nuevos hbitos de conducta en la comunidad; y por ello se
S
O
D
VA
Por su lado Restori G seal en la misma entrevista
que,
Las empresas generadoras
R
E
S
E
R
S
de residuos slidos deberan contar
con
planes
de recuperacin, pues el problema no
O
H
C
ERE sino tambin de uso, adems de la ausencia de incentivos para
solo es deD
recoleccin,
privados para resolver los problemas acarreados por la exposicin de basura (P.1-6).
urbanas, de tal forma que permita conservar el medio ambiente y a la vez educar a la
poblacin respecto a los efectos que acarrea su manejo inadecuado. Aunado a esto, la
S
O
D
VAen la produccin incluye
socio-econmico que experimenta la ciudad, tal aumento
R
E
S
E
R
S
dificultades de almacenamiento,
y transporte, as como de tratamiento y
Orecoleccin
H
C
RE que podra ser contrarrestada si gran parte de la basura
eliminacin;
DEsituacin
generacin de los desechos por persona aumenta da a da, producto del desarrollo
S
O
D
Vy A
norma sanitaria en los procesos de disposicin final
tratamiento integral de los
R
E
S
E
R
S
mismos.
HO
C
E
DER
comprendidos por desechos orgnicos e inorgnicos, sin tomar en cuenta ninguna
10
Tambin afirma el seor Paz, que eventualmente un tractor esparce los desechos
restantes por todo el terreno, sin el tratamiento adecuado para ello. Adems agrega,
S
O
D
VlasAdems parroquias solo se
los desechos slidos por parte del aseo urbano y que
en
R
E
S
E
R
realizan operativos especiales O
dosS
veces por mes, lo cual hace que las personas tengan
H
C
RE alternativas como la quema de basura o la disposicin final de
que recurrir
DaEmedidas
Debe tomarse en cuenta el impacto que esto causa, pero adems; se hace
necesario destacar el dao que la industria petroqumica y salinera ocasiona, por lo
que se puede inferir que los Mirandinos viven rodeados de tres focos contaminantes
(Pequiven, Produsal y el Botadero de basura). Tomando en cuenta estas
11
S
O
D
VAen que se hallan desatado
contaminacin ambiental, que han influido notablemente
R
E
S
E
R
S
afecciones en la piel de losOpobladores,
en las vas respiratorias y el sistema
H
C
E
inmunolgico
DEdeRlos habitantes del Municipio Miranda, especialmente en infantes.
Bienestar Social del Hospital Hugo Parra Len, se registraron grandes niveles de
Es por esta razn que, la problemtica antes planteada debe ser atacada por las
instituciones competentes, as como por la colectividad a travs de la toma de
conciencia y la colaboracin al mximo. Para ello, se requiere del diseo de un plan
estratgico para lograr en varias etapas (corto, mediano y largo plazo), la posible
solucin a este problema, que representa una amenaza sanitaria para la poblacin.
12
S
O
D
VA As lo manifiesta,
la importancia y los beneficios que implica la cultura
ambientalista.
R
E
S
E
R
El diario Panorama en su reportaje
OS La comunidad se organiza en la recoleccin
H
C
E que la comunidad de INAMAR en lagunillas, ya no vern
Rplantea
ecolgica,
DelEcual
comunidades de cada urbanizacin, barriada o sector, para que tomen conciencia de
a las botellas de vidrio y plstico, cartones y papel peridico como parte de la basura
cotidiana que desechan de sus hogares, sino como un potencial que les proporcionara
remuneracin a travs de la venta de los mismos, el cual ser destinado a cubrir las
necesidades de la propia comunidad.
13
S
O
D
Para dar respuestas a estas preguntas, la presente
VAinvestigacin tiene como
R
E
ES
R
propsito, realizar la propuesta S
de un
Plan Estratgico de Concientizacin de los
HO
C
E
R Etapa de la Educacin Bsica que pueda contribuir a la
jvenes de
DlaESegunda
solucin de la problemtica existente relativos a los desechos slidos en la parroquia
Altagracia, Municipio Miranda del estado Zulia, el cual integrara una serie de
objetivos y estrategias para realizar con mayor eficiencia las diversas actividades a
desarrollar a lo largo de su ejecucin.
14
Tambin podr servir de apoyo a la alcalda del Municipio Miranda que en alianza
con empresas privadas y otras organizaciones, podrn implementar planes similares
S
O
D
VaAla mejor organizacin en el
poblacin mirandina. Por otro lado, este plan contribuir
R
E
S
E
R
manejo de los desechos slidos
OySa racionalizar los recursos que se utilizan para tal
H
C
E
fin. As mismo,
permitir que la comunidad, y los jvenes en particular, se sientan
DER
en otros grupos sociales de la comunidad, mejorando as la calidad de vida de la
satisfechos porque evitar acumular los desechos slidos en sus hogares, y en cambio
obtendrn una remuneracin que podrn emplearlo como ingreso familiar o para
cubrir las necesidades de su propia comunidad.
15
S
O
D
VAde un plan estratgico que
Establecer la viabilidad que tiene la puesta E
en marcha
R
S
E
R
S de los desechos slidos en la parroquia
contribuya a resolverH
elO
problema
C
E
R
E
D
Altagracia.
Parroquia Altagracia.
16
S
O
D
VA
como del apoyo de otras investigaciones posteriores.
R
E
S
E
R
OS
H
C
DesdeD
el punto
ERdeEvista prctico, la implementacin del plan estratgico diseado
17
Por otra parte, las estrategias a seguir jugarn un papel importante dentro de la
Parroquia Altagracia, ya que podran contribuir a mejorar las condiciones econmicas
S
O
D
V
dentro de este sector, utilizando para ello programas
de A
capacitacin que incluiran
R
E
S
REel nivel de conocimiento cultural y social
S
talleres, cursos y jornadas queO
aumentara
CH
E
R
de los habitantes
DE de dicha parroquia y de esta forma lograr el mejor uso de los
de sus pobladores, a travs del aumento de la tasa de empleo directo e indirecto
desechos slidos.
18
CAPITULO II
S
O
D
VA
R
E
S
MARCO TERICO:
E
R
S
HO
EC
R
E
D
19
parroquia Macuto. Estado Vargas, con el fin de proponer acciones adecuadas para un
buen manejo de los mismos. Para el logro del objetivo propuesto se aplic un
S
O
D
VlasAcuales representaron un
veinticuatro viviendas seleccionadas aleatoriamente,
R
E
S
E
R
S de la investigacin, de ellas se entrevisto a
treinta por ciento del total de O
la poblacin
H
C
E
un representante
por vivienda.
DER
instrumento a los residentes de la urbanizacin, la muestra estuvo constituida por
20
Tambin fue consultada una investigacin realizada por Rondon (2002), llamada
Programa de Educacin Ambiental no formal para el manejo de los desechos slidos
S
O
D
A de esta investigacin
Palavecino. Estado Lara. Universidad Yacamb. R
El V
objetivo
E
S
E
R
S Ambiental no formal para el manejo de los
fue, Disear un programa de O
Educacin
H
C
E a los habitantes de la urbanizacin las Mercedes de la
ERdirigidos
desechos D
slidos,
de la urbanizacin las Mercedes parroquia Jos Gregorio Bastidas del Municipio
parroquia Jos Gregorio Bastida Municipio Palo vecino del Estado Lara. Este trabajo
se desarroll en la forma de proyecto factible basado en un trabajo de campo,
compuesto por tres fases: Primera la fase, diagnstico de la situacin real, segunda
fase, Factibilidad con respecto a lo terico- econmico, por ultimo, la tercera fase, el
diseo de la propuesta.
21
Con respecto a esta investigacin, la misma servir de gua para la elaboracin del
marco terico, ya que contiene informacin sobre autores que han hacho postulados
S
O
D
VqueAincluyen, las fuentes de
los conceptos involucrados en esta materia, mismas
R
E
S
E
R
S de control utilizadas, elementos funcionales,
produccin, su clasificacin, O
medidas
H
C
ERE que ellos poseen, la consecuencias que estos pueden producir
ventajas yD
desventajas
Por su parte, Aguilera. (2002). Present una investigacin titulada Diseo de una
propuesta de un sistema integral para el manejo de los desechos slidos en las
parroquias Saln y unin del Municipio Puerto Cabello. Estado Lara. Universidad
Yacamb. El fin principal de este trabajo, es Disear una propuesta de un sistema
integral para el manejo de los desechos slidos .caso: las parroquia saln y Unin del
Municipio Puerto Cabello. Al igual que el trabajo anterior, este se enmarc bajo la
forma de proyecto factible, constituido por tres fases: Primera fase, Diagnstico de la
situacin actual, segunda fase; precisar la factibilidad del proyecto, por ltimo la
tercera fase; diseo de la propuesta.
22
necesidad que tiene la comunidad de contar con una propuesta de un sistema integral
para el manejo adecuado de los desechos slidos, para la aminorar los problemas en
S
O
D
VA a la factibilidad del
en la realizacin del mencionado proyecto. Con
relacin
R
E
S
E
R
proyecto, se realizaron los estudios
OSpara demostrar que la ejecucin del diseo de la
H
C
RE
propuestaD
es E
posible desde el punto de vista tcnico, socio- ambiental y financiero.
la
23
S
O
D
VA
caracteriza por ser de tipo descriptivo y tiene R
como
propsito disear un plan
E
S
RenEel manejo y disposicin de los desechos
S
promocional para educar a laO
poblacin
CH
E
R
slidos. Este
DEtrabajo estuvo basado en distintos postulados tericos sobre los
Caso:
Empresa
FAIVECA.
Municipio
Miranda.
Universidad
24
S
O
D
VA
R
E
S
E
R
S
HO
EC
R
E
D
25
S
O
D
A
Para efectos de esta investigacin, el estudio antesV
mencionado
generar aportes
R
E
ES estratgica, as mismo, dar una
R
tericos-prcticos con relacin aS
la planificacin
HO
C
E
visin unD
poco
ms detallada acerca de sus etapas con el fin de identificar las
ER
fortalezas, oportunidades , debilidades y amenazas que de forma directa o indirecta
afectan al diseo del plan de capacitacin sobre el manejo de los desechos slidos en
la parroquia Altagracia, determinando con este anlisis la situacin real que rodea al
proyecto. Para con ello, tomar en cuenta esta informacin y disminuir en la medida de
lo posible las incertidumbres del futuro en cuanto a los cambios tecnolgicos,
sociales, econmicos, financieros y polticos, relacionados con los objetivos
propuestos por la organizacin.
Por otra parte, vila, Garca, Nassar. (2001). proponen un plan estratgico para el
manejo de los desechos slidos en el municipio autnomo Miranda del estado Zulia
.Universidad Nacional Rafael Mara Baralt. Este estudio tuvo el objetivo de proponer
un plan estratgico para el manejo de los desechos slidos en el Municipio Autnomo
Miranda del Estado Zulia. Con un estudio de tipo descriptivo, y diseo no
experimental y de campo.
26
La recoleccin de la informacin
encuesta
S
O
D
A de los resultados se
aseo urbano en el municipio, aplicando un censo.R
EnV
anlisis
E
S
E
R
utiliz la tcnica de la estrategia
OSdescriptiva, obtenindose como resultado final la
H
C
REestratgico a proponer para el manejo de los desechos slidos.
descripcin
DdelEplan
probabilstico aleatorio simple y de una entrevista realizada a los responsables del
Con base a lo anteriormente expuesto, se puede decir, que la utilidad que brindar
este estudio a esta investigacin se debe a que partiendo de la descripcin que
realizan los autores sobre el plan estratgico para el Municipio Miranda, permiti a la
investigadora seguir las orientaciones necesarias para la realizacin del diagnostico
de la problemtica existente en la parroquia Altagracia, as mismo servi de apoyo
para la eleccin de las estrategias adecuadas que se debern de seguirse en la puesta
en marcha del diseo del plan estratgico para capacitar a la comunidad de esta
localidad sobre el manejo de los desechos.
27
S
O
D
A estratgico de mercado
Davoin y Romero. (2003).realizaron el diseo de unV
Plan
R
E
S
E
R
para la empresa Materiales Vialta.
C.A.
Ubicada
en el Municipio Miranda. Estado
S
O
H
REC Experimental Rafael Mara Baralt. Est investigacin se
Zulia, enD
la E
Universidad
realiz con la finalidad de formular un plan estratgico de mercado a la empresa
Vialta, C.A. (ANFI).en este sentido los principios de la gerencia estratgica sirven de
basamento a la investigacin, la cual es de tipo descriptiva, con un diseo de campo
no experimental, transaccional.
28
S
O
D
VA de los principios de la
permiti abordar con profundidad los aspectos msR
resaltantes
E
S
E
R
S
gerencia estratgica y la O
aplicabilidad
que podran tener para la presente
H
C
E
investigacin.
DER
29
S
O
D
VA con el propsito de
presente de la empresa, as como su nivel de competitividad,
R
E
S
E
R
anticipar y decidir sobre el direccionamiento
de la institucin hacia el futuro (p.32).
OS
H
C
E
DER
Continuando con este tema, Storne y Freeman (1996) plantean que es el proceso
formalizado de planeacin a largo plazo, el cual se utiliza para definir y alcanzar las
metas de la organizacin (p.295).
30
proceso por el cual los dirigentes ordenan sus objetivos y sus acciones en el tiempo.
De hecho, el concepto de estrategia y de planeacin estn ligados indisolublemente,
S
O
D
VA objetivos. En trminos
tiempo, de tal forma que se pueda alcanzar uno R
o varios
E
S
E
R
generales, la planeacin estratgica
OS es el nombre que se les da a la actividades que
H
C
E
tiene sentido,
DEestoRcomprende tanto el proceso para establecer metas, como aquel para
pues tanto el uno como el otro designan una secuencia de acciones ordenadas en el
31
S
O
D
VA
R
E
S
E
R
S
HO
EC
R
E
D
32
S
O
D
A de todos los niveles
alta direccin sino que debe estar distribuida a los
Vlargo
R
E
S
E
R
directivos, con relacin a este aspecto,
Serna
H. (2003) establece queEl modelo de
S
O
H
ECparte del supuesto que el proceso estratgico es una tarea
R
planificacin
estratgica
E
D
33
S
O
D
define una misin, objetivos y estrategias a mediano
plazo de las unidades que
VA
R
E
S
E
R
conforman la empresa en su conjunto,
se
identifican
los proyectos estratgico tanto a
S
O
H
C
Ehorizontal
R
nivel vertical
como
y se establecen los planes de accin para luego
E
D
Este nivel lo constituyen las Unidades Estratgicas de Negocios (U.E.N.), en el se
aplicarlos.
Este nivel lo conforman las unidades administrativas, en esta parte, se trazan los
objetivos y estrategias a corto plazo. Su responsabilidad principal corresponde a la
ejecucin efectiva de los planes de accin establecidos a nivel funcional.
Por los enfoques realizados por el autor, se infiere que los incentivos para que la
planificacin estratgica sea efectiva debe partir de la alta gerencia hacia los niveles
mas bajos de la empresa, ya que esto permitir fijar metas, determinar polticas y
asignar los recursos necesarios dentro de la empresa, permitiendo a su vez que todos
trabajen juntos hacia el logro de los objetivos.
34
considerando los recursos con que cuenta para llevar a cabo la actividad econmica,
esto es, luego de conocer sus fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas.
S
O
D
A los planificadores
Relacionando los niveles estratgicos con la gestin
Vambiental,
R
E
S
E
R
de los programas de educacin ambiental
deben
coordinar y orientar sus esfuerzos en
S
O
H
C
crear las D
condiciones
ERE necesarias para asegurar un proceso continuo de cambio
paralelamente a las exigencias del entorno, de tal manera que al ser desarrollada
acertadamente por los personas en cada nivel de planeacin, lo que supone ser
proactivo en relacin con las transformaciones y retos que impone el entorno.
35
S
O
D
2.3.2.- Segundo Paso: Diagnostico Estratgico
VA
R
E
S
E
R
OS
H
C
En cuantoE
esteE
aspecto, Serna H (2003) plantea que este servir de marco de
D aR
referencia para el anlisis de la situacin actual de la organizacin tanto internamente
como frente a su entorno (p.69).
Aqu se hace necesario sealar que esta es la razn principal por la que se hace un
diagnostico de la situacin actual con el propsito de identificar, oportunidades y
amenazas, fortalezas y debilidades de la empresa.
36
S
O
D
Anlisis interno o Auditorias internas: Serna V
H A
(2003) expresa que es el
R
E
S
E
R
proceso a travs del cual se identifican
las
fortalezas y las debilidades de la
S
O
H
C
EPara
R
organizacin
(103).
ello las defines de la siguiente forma:
E
D
Fortalezas: son actividades y atributos internos de una organizacin que
contribuyen y apoyan el logro de los objetivos de una institucin.
37
S
O
D
3. La capacidad financiera: Fortalezas o debilidades
VAfinancieras de la empresa
R
E
ES entre otros).
R
(deudas, disponibilidad de crdito,S
rentabilidad,
HO
C
E
DER
4. La capacidad tcnica o tecnolgica: Fortalezas y debilidades en los aspectos
relacionados con los procesos de produccin en la empresa (eficacia, eficiencia,
productividad, entre otros).
Serna H (2003) considera que se refiere a los factores que estn fuera de la
organizacin, ellos incluyen las fuerzas, eventos y tendencias con las cuales la
compaa interacta. Es decir, es un proceso para identificar las oportunidades o
amenazas de la organizacin, unidades estratgicas o departamentos en el entorno
(p.121). El diagnstico externo lo constituyen el anlisis de:
38
S
O
D
Amenazas: Circunstancias presentes en el entornoV
deA
una empresa que inhiben,
R
E
S
E
R
limitan o dificultan el desarrollo operativo
de
la misma, tales como:
S
O
H
EC
R
E
D
1. Factores econmicos: Comportamiento de la economa, a nivel nacional e
internacional.
39
6. Factores
competitivos:
Este
elemento
estos
determinados
por
la
S
O
D
VA
R
E
S
E
R
S
HO
EC
R
E
D
Para, Serna (2003:159) esta etapa esta constituida de la siguiente manera, este
incluye la visin, la misin y los objetivos estratgicos de la organizacin (p.159) el
cual define:
40
S
O
D
1.-Debe ser formulada por los lderes de la organizacin.
VA
R
E
ESde tiempo claramente definido.
R
2.-Estar formulada de acuerdo aS
un horizonte
HO
C
E
R y compartida por todos los miembros de la empresa.
3.-DebeD
serE
apoyada
4.-Debe expresar los logros que se esperan alcanzar en el periodo de tiempo
escogido.
5.-Debe redactarse en trminos claros, fciles de entender.
6.-Debe ser realista y posible.
7.-Debe ser consistente con los principios corporativos.
8.-Debe ser difundida interna y externamente.
41
Debe servir como marco de referencia para evaluar las actividades presentes y
futuras.
S
O
D
A Serna (2003) expresa
Los Objetivos Estratgicos: en relacin con R
esteV
punto,
E
S
E
R
que, son aquello resultados O
globales
S que una organizacin espera alcanzare en el
H
C
ERE
desarrolloD
y operacionalizacin
concreta de su visin y misin (p. 185). Es por esta
razn que se debe involucrar a todos los lderes de la organizacin, e integrar todas
las reas que conforman la empresa. Estos deben ser definidos en el ms alto nivel de
la empresa considerando el anlisis FODA.
Afirma Serrna, que los objetivos deben tener cuatro componentes importantes:
Un horizonte temporal.
42
Las Estrategias Corporativas: Serna (2003) plantea que una vez definidos los
objetivos es necesarios identificar las diferentes alternativas (estrategias) que tiene la
S
O
D
VA aquellas que han de
opciones estratgicas, dentro de las cuales se seleccionaran
R
E
S
E
R
construir los proyectos estratgicos
OS de la organizacin (p.216). Interpretando los
H
C
RE
dicho porDelEautor, las distintas acciones estratgicas consisten en buscar los
organizacin para lograr sus objetivos. El anlisis de estas permitir establecer las
Por lo antes expresado, los proyectos estratgicos surgen luego analizar las
distintas acciones estratgicas, seleccionado las ms adecuadas para lograr los
objetivos, la misin y visin, es decir, adems de las opciones estratgicas; para
seleccionar los proyectos estratgicos debe la visin y la misin de la empresa. Esto
permitir que los proyectos estratgicos estn orientados hacia los lugares indicados
dentro de la organizacin logrando de esta forma llegar a la meta deseada.
43
S
O
D
a las estrategias que se tomaran en cuenta para desarrollar
VA el proyecto en su
R
E
S
E
R
ejecucin (p.230).
OS
H
C
E
DER
En cuanto a este aspecto, Serna (2003) expresa que el mismo abarca lo referente
Estrategias: Para llevar el proceso de cada proyecto el autor expone que deben
definirse las estrategias mediante las cuales se desarrollar. Las estrategias son el
cmo de los proyectos; son aquellas actividades que permiten alcanzar o realizar
cada proyecto estratgico. Para cada proyecto deben definirse las estrategias y los
responsables de cada una de ellas.
Plan de Accin: Para Serna (2003), cada persona o unidad responsable de los
proyectos estratgicos debern desarrollar el plan de accin para alcanzar los
resultados esperados dentro del horizonte de tiempo previamente definido (p.232),
para ello se debe:
44
Definir las tareas que se van a realizar para hacer realidad cada estrategia.
S
O
D
VA
Sealar el responsable de cada tarea o sub.-actividades.
R
E
S
E
R
S fsicos, financieros y humanos necesarios.
Otcnicos,
Especificar los recursos
H
C
E
R
E
D
Sealar las limitaciones u obstculos que puedan encontrarse en la ejecucin
cualitativos y cuantitativos.
Serna (2003) establece que, este paso consiste en el seguimiento sistemtico del
proceso estratgico con base en unos ndice de desempeo y unos ndice de gestin
que permitan medir los resultados del proceso, esto deben proveer la informacin
para la toma de decisiones estratgicas (P.327).
45
S
O
D
A
ndice de desempeo esperado: es la metaE
que
seVespera lograr en la ejecucin
R
S
E
R
de cada accin. Esta puede
OserSen tiempo o cuantitativo.
H
C
E
R
E
D
ndice de gestin: son los resultados de confrontar las metas planeadas los
cuantitativamente.
Por su parte David (2001) Propone tres etapas para la elaboracin de planes
estratgicos el cual se describen a continuacin (p.84 -85).
46
S
O
D
Etapa II.-Ejecucin de las estrategias: Significa
VAla movilizacin tanto de
R
E
S
E
R
empleados como de gerentes, par
llevar
a
cabo las estrategias ya formuladas. La
S
O
H
C
ejecucinD
consiste
en tres actividades: fijacin de metas, polticas y asignacin de
ERE
recursos.
47
Una firma debe analizar los factores internos y externos que representan las
bases de sus estrategias actuales.
S
O
D
VApara mejorar la posicin
Se deber tomar medidas correctivas E
requeridas
R
S
E
R
Sexterna como internamente.
estratgica de la firma,
tanto
O
H
C
E
DER
Una firma debe medir el desempeo de la organizacin.
Cabe destacar que este es un proceso cclico y repetitivo, adems a medida que el
proceso avanza se va continuamente tomando acciones correctivas para el efectivo
desarrollo y competitividad de la organizacin.
Partiendo de all se llevaran a cabo todas las acciones pertinentes con la cual se
visualizaran las realidades del entorno y se encaminaran las acciones hacia el logro
de las metas de la empresa. Mientras que Fred, comienza con la identificacin de las
estrategias, objetivos y misin de la organizacin, pues estos tres elementos segn el
autor
48
S
O
D
VA
R
E
S
metas y polticas.
E
R
S
HO
EC
R
E
D
De igual manera los elementos sealados con anterioridad sobre las etapas de la
planificacin, deben ser tomados en consideracin por los directivos encargados del
manejo de los desechos slidos en la parroquia Altagracia, por cuanto este medio
facilitara el uso progresivo y organizado de los recursos disponibles en la
organizacin y a su vez contribuirn con el mejoramiento del ambiente en todo el
municipio Miranda.
De all pues, que para la puesta en marcha de un plan estratgico para el manejo de
los desechos slidos en la parroquia Altagracia es conveniente saber si los entes
involucrados dentro de la empresa conocen y comparten por igual los valores y las
normas de la cultura corporativa de la organizacin, para luego realizar un anlisis del
ambiente tanto interno como externo para determinar las realidades del entorno a
49
S
O
D
Aserie de estrategias que se
Una vez elaborado este anlisis se obtendr con elloV
una
R
E
S
E
R
tomaran en cuenta para lograr solventar
la
situacin descrita con anterioridad, todo
S
O
H
EC
R
estos elementos
deben
tener concordancia con la misin, la visin y los objetivos que
E
D
se proponga la organizacin.
Por ultimo, convendrn escoger las alternativas posibles para lograr las metas
trazadas, dando prioridad a aquellas estrategias que permitan alcanzar el proyecto
propuesto, a estas se les asignara las tareas o actividades correspondientes, los
responsables, los recursos, el tiempo de ejecucin y la evaluacin que se realizara
durante su ejecucin. Visto de esta forma se contara con un plan integral que se
formula como una alternativa para los entes responsables en el Municipio en cuanto
al manejo de los desechos slidos.
50
situacin, por ello, Stoner y Freeman (1996) establecen una serie de ventajas que la
misma ofrece, entre las cuales se incluyen:
S
O
D
1.- Ofrece pautas congruentes para las actividades
VdeAla organizacin pues, al
R
E
ES
servirse de ella, los gerentes dan aS
su R
organizacin objetivos definidos con claridad y
HO
C
E
R
mtodos para
DElograrlo.
2.- Ayuda a los gerentes a reconocer las oportunidades seguras y riesgosas y
elegir entre ellas, pues, el anlisis cuidadoso que ofrece. Esta planificacin les
suministra mayor cantidad de informacin que necesita para tomar buenas decisiones.
3.- Reduce al mnimo la posibilidad de errores y sorpresas desagradables, ya que
los objetivos, metas y estrategias son sometidas a un estudio riguroso.
Por su parte Sallenave (1993) concuerda con los autores anteriores cuando afirma
que la planificacin estratgica es uno de los factores principales con que cuenta un
gerente para establecer, organizar, dirigir las metas y objetivos que se proponga
dentro de su organizacin (p.236).
51
S
O
D
Alos planes y decisiones y
V
aportan un sentido de direccin, concentrar esfuerzos,
guiar
R
E
S
E
R
sirven para evaluar los avances.
La planificacin estratgica es la base fundamental
OS
H
C
E
en toda empresa,
DERes como una locomotora que arrastra el tren de las actividades de la
que las metas en la planificacin son consideradas de gran importancia debido a que
Para finalizar con este tema, cuando la planificacin estratgica se aplica a los
programas de educacin ambiental, se genera como consecuencia que sus miembros
trabajen como un equipo, conocen y saben lo que quieren alcanzar, de esta manera el
programa puede llevarse a cabo sin problemas previstos.
52
2.5.-DESECHOS SLIDOS
S
O
D
derivados de sus procesos de transformacin, hecho este
que se ha convertido en un
VA
R
E
S
E
R
problema ambiental de grandes
dimensiones
a escala nacional debido a su
S
O
H
EC Esta problemtica no solo se aprecia en Venezuela sino
R
composicin,
y
cantidad.
E
D
El uso de los recursos naturales por el hombre produce desechos o residuos
Para Pool (1990) los desechos slidos son todos aquellos que provienen de
actividades humanas y/o de animales, generalmente slidos, y que se consideran
intiles (relativamente) e indispensables (p.153).
53
El decreto N 2216 relativo a las normas para el manejo de los desechos slidos
de origen domestico, comercial, industrial, o de cualquier otra naturaleza que no sean
S
O
D
A al desuso, que no
resultantes de cualquier proceso u operacin que R
esteVdestinado
E
S
E
R
valla a ser utilizado como materia
OSprima para la industria, reutilizado, recuperado o
H
C
ERE
recicladoD
(p.234).
peligrosos (1992) definen los desechos slidos como un conjuntos de materiales
De acuerdo con el enfoque del ltimo autor, los desechos slidos representan un
concepto difcil de definir por las ambigedades a las que esta sometidas, esto
conlleva a dividir el concepto en dos aspectos: La basura desde el punto de vista
objetivo, como aquellos artculos que una vez perdida su utilidad original, sea esta
qumica, fsica o biolgica, se convierten en inservibles y por lo tanto desechos, como
bombillos, una pila, un peridico, una lata, un caucho, un espejo, desechos de cocina,
entre otros. La basura desde el punto de vista subjetivo, la define como aquella que
esta constituida por artculos que debido al factor consumista, son desechados por que
han perdido su valor de uso, en este aspecto, influir en el cambio de modas.
54
Se hace necesario destacar que, todos los autores coinciden en que los desechos
slidos representan un conjunto de elementos que son desechados porque han perdido
S
O
D
VAdesechos son tratados de
de alto poder contaminante, sin embargo cuandoR
estos
E
S
E
R
manera adecuada pueden servir
OScomo materia prima para ser utilizados en otros
H
C
E
procesos industrializados
DER o agrcolas.
su utilidad al hombre y en consecuencia son desechados, convirtindose en un factor
55
S
O
D
clasificacin de los mismos para luego descifrar sus componentes,
VA con relacin a este
R
E
S
E
R
aspecto; Corbitt (1999) afirma que,
la
basura
posee una composicin de materiales
S
O
H
EC de diversos factores a saber: El nivel de industrializacin
R
muy variados,
dependiendo
E
D
Para determinar la composicin de los desechos slidos, ser necesario hacer una
Este autor plantea que para tener una idea clara sobre la composicin de los
desechos slidos se deben estudiar de acuerdo a sus componentes fsicos y qumicos.
56
S
O
D
VA
R
E
S
mismos ( p.88).
E
R
S
HO
EC
R
E
D
57
S
O
D
A y en atencin a la
por ejemplo, lo realiza atendiendo a la naturaleza del
Vmaterial
R
E
ES
materia que lo compone (p.8.9) S R
HO
C
E
DER
Los inorgnicos: son los que tienen otro tipo de origen, como metlicos, plstico,
vidrio, resto de demoliciones (escombros), ladrillos, cementos, concretos,
cauchos, sintticos, entre otros.
58
ratas, moscas, mosquitos y produce fuertes olores (basura inorgnica). Hay otro
tipo de basura compuesto por papel, plstico, cajas, botellas, vidrios, metal,
S
O
D
VA
R
E
S
cermica, desechos de jardinera, polvo, lodo, metales y materia inerte, entre otros
( basura orgnica).
E
R
S
HO
EC
R
E
dondeD
las personas remueven la
Los animales muertos: son los que mueren por causas naturales, enfermedades o
accidentes. En esta categora no se incluyen animales sacrificados en los
mataderos los cuales son considerados desechos industriales. Estos representan el
mayor problema de las comunidades que no tienen ley de control para tener
animales especialmente perros.
Los restos de poda de rboles: en ellos estn incluidos las hojas, ramas
pequeas, arbustos y csped. Estos pueden no ser retirados por los servicios de
aseo publico, tanto si provienen de jardines privados como de parques o plazas,
59
pero los troncos de rboles, ramas grandes o piedras no pueden recogerse con los
camiones compactadores, pues daara el sistema de prensado.
S
O
D
Es de notar que el conocimiento que se tenga
acerca de la clasificacin
VA
R
E
S
E
R
anteriormente descrita por el autor,
sern
de
vital importancia al momento de realizar
S
O
H
C
Edesechos
R
la recoleccin
de
los
slidos generados por la localidad, ya que permitir a
E
D
los pobladores de cada sector clasificar de la forma mas idnea posible los restos de
basura consumidos dentro de sus hogares. Lo cual se traducir
en una mejor
Pueden ser muy variados los orgenes de los desechos slido, sin embargo; autores
abocados a este tipo de investigacin han logrado una clasificacin aceptable, en
relacin a este punto; Corbitt (1999) la clasifica de la siguiente manera (p.8.4).
60
acuerdo con el rea geogrfica y mbito cultural del sector: vidrios, plsticos, papel,
cartn, restos de animales, trapos, entre otros.
S
O
D
A de extraccin de materia
Los de origen industrial: En el proceso industrial,V
tanto
R
E
ES
R
prima como de transformacin, S
se utiliza
tecnologa en la mayora de los casos
O
H
C
Econ
R
importada,
no
acorde
la realidad ambiental del pas, ni con las necesidades reales
E
D
de consumo, en el cual se produce el mayor volumen de desechos slidos.
Generalmente constituidos por elementos orgnicos e inorgnicos, como: madera,
restos de alimentos, vidrios, recipientes, viruta metlicas, chatarra, cauchos, cenizas,
cueros, telas, escombros de construccin.
Los de origen especial: Son los elaborados con tecnologa especializadas y una
vez cumplida su funcin son eliminados, estos provienen de clnicas, hospitales,
laboratorios, residuos petrolizados.
61
S
O
D
A en la operacin de los
Vcomo
del equipo, instalacin y opciones para su procesado,
as
R
E
S
E
R
elementos funcionales asociados
a su manejo.
OS
H
C
E
DER
A continuacin se presenta una tabla donde se observan las fuentes asociadas con
los tipos de desechos generados.
Comercial
Municipal *
Industrial
reas verdes
Sitios de
plantas de
tratamientos
Agrcolas
62
S
O
D
A todas las fuentes,
siguiente El termino desecho slido es inclusivo y V
comprende
R
E
S
E
R
tipos de clasificaciones y composicin.
Los
desechos que son descargados pueden
S
O
H
EC
R
tener valor
importante
en otros marcos de referencia, pero ellos tienen poco o ningn
E
D
Tomando en cuenta los tipos de desechos slidos Corbitt(1999) expresa los
63
de
S
O
D
VA lugares la naturaleza
rpidamente, en especial en climas clidos. En
algunos
R
E
S
E
R
S apreciablemente en el diseo y la operacin
putrescible de estos desechos O
influenciara
H
C
RE de los mismos.
del sistema
DdeErecoleccin
Desechos de demoliciones
64
S
O
D
VA
R
E
S
tejas y plomera.
E
R
S
HO
EC
R
E
D
65
S
O
D
A estos son manejados por
estado lquido o gaseoso, tambin existen en slidosR
yV
lodos,
E
S
E
R
especialistas.
OS
H
C
E
DER
Los tipos de desechos slidos antes mencionados, merecen especial atencin como
complemento de la composicin y las fuentes, porque permitir tener una visin
clara sobre el tratamiento que se debe dar a cada uno de estos grupo, logrando de esta
manera causar menos dao al ambiente, en esta direccin esta orientado, el esfuerzo
del presente trabajo, hacia un conocimiento ms amplio de los aspectos tericos que
tratan sobre los desechos slidos, ya que el conocimiento profundo de este tema
permitir obtener habilidades a la hora de clasificar, recolectar y reciclar los desechos
slidos.
66
S
O
D
VAen el origen es necesario
entre las recolecciones. Para el manejo de desechosR
slidos
E
S
E
R
tomar en cuenta el tipo de recipiente
OS y su colocacin.
H
C
E
DER
sitio de recoleccin y para devolver los recipientes vacos al lugar donde se colocan
67
Asimismo, este autor presenta una tabla donde se describen los tipos y tamaos de
recipientes usados para almacenar los desechos slidos considerando su naturaleza,
S
O
D
VA
almacenamiento de los mismos en el origen.
R
E
S
E
R
OS
H
C
E
TablaE
NR
3. Aplicaciones y limitaciones tpicas de los recipientes usadas para el
D
almacenamiento de residuos slidos en el origen.
Tipos
recipientes
Pequeos.
de Aplicaciones Tpicas
Recipientes
plsticos o metal
galvanizado.
Bolsas de
desechable
papel
Bolsas de plstico
desechables
Recipientes
medianos.
Recipientes
grandes.
De tapa abierta.
Recipiente usado
como compactador
estacionario.
Limitaciones
Lo recipientes se daan con
el tiempo y se degradan en
apariencia y capacidad, no
son suficientemente grandes
para
contener
desechos
voluminosos.
Es ms costoso, las bolsas
desgarran
fcilmente
provocando y los animales
las destrozan.
Es mas costoso, se rompen
con facilidad y dejan
dispersar los desechos.
No se pueden almacenar
grandes
volmenes
de
desechos.
68
S
O
D
VA
para el desplazamiento de los mismos o para cubrirR
el contenido.
E
S
E
R
OS
H
C
E
Tomando
en R
cuenta los descrito en las tablas anteriores, es evidente que para saber
DE
Por lo general en una familia existe uno o ms recipiente, estos deben poseer
asideras y rodamientos para que puedan moverse y vaciarse fcilmente en los
69
S
O
D
VAse deteriora el fondo del
disponga, se recomienda no colocarlos en el sueloR
porque
E
S
E
R
recipiente.
OS
H
C
E
DER
70
S
O
D
VA
R
E
S
desde el patio.
E
R
S
HO
EC
R
E
D
Donde existen aceras, la persona que recibe el servicio es quien coloca los
recipientes a ser vaciados el da de la recoleccin y de devolver los recipientes vacos
a su lugar de almacenamiento. En las callejuelas el esquema es el bsico, es comn el
uso de almacenamiento en las callejuelas. En el servicio lateral, los recipientes son
colocados en la propiedad
adicionales que trabajan junto con las cuadrillas responsables de cargar el vehculo de
recoleccin. En el servicio de acarreo desde el patio, la cuadrilla de recoleccin el
responsable de entrar a la propiedad y remover los desechos de su lugar de
almacenamiento.
71
S
O
D
VA
es difcil definir cualquier tipo de servicio. En general
se ajusta a cada actividad
R
E
S
RE grande o compactadores estacionarios.
S
individual y se basa en el uso O
de recipientes
CH
E
R
DE
recoleccin de desechos slidos industriales afirma, estos son dependiente del lugar,
de
72
S
O
D
VAde trabajo sean utilizados
de recoleccin, de manera que el equipo y la fuerza
R
E
S
E
R
eficazmente. Se debe considerar
OSque las rutas de recoleccin son un proceso de
H
C
E
aproximacin
no hay reglas fijas que se puedan aplicar a todas las situaciones y por
DEy R
lo siguiente una vez determinada las necesidades de equipo, se deben trazar las rutas
lo tanto se deben tomar en cuenta una serie de factores para trazar las rutas (p.82).
Estos son: (a) Identificar las polticas y las normas relacionadas a aspectos tales
como el punto y la frecuencia de recoleccin. (b) Coordinar condiciones existentes
del sistema como tamao de la cuadrilla y tipo de vehculo. (c) Trazar las rutas de
manera que empiecen y terminen cerca de vas arteriales. (d) En reas altas, las rutas
deben empezar en la parte con ms elevacin y continuar hacia abajo a medida que se
carga el camin. (e) Las rutas deben trazadas de tal manera que el ltimo recipiente a
ser recolectado sobre la ruta sea el ms cercano al lugar de disposicin. (f) En lugares
congestionados por el trfico se deben recolectar tan temprano como sea posible. (g)
Las fuentes en las cuales se produzcan grandes cantidades de desechos deben ser
atendidos durante la primera parte del da. (h) Los lugares dispersos de recoleccin
donde se producen pequeas cantidades de desechos slidos que reciben la misma
frecuencia de recoleccin deben, si es posible, ser atendidos durante un viaje del
mismo da.
73
S
O
D
VA de produccin de los
y la informacin pertinente relacionados con las
fuentes
R
E
S
E
R
desechos slidos. (b) Contar O
conS
datos de anlisis y cuadros o tablas resmenes de
H
C
RE
informacin.
(c) Tener el trazado preliminar de las rutas. (d) Hacer comparaciones de
DE
encargados de planificar las rutas: (a) Establecer mapas donde se muestren los datos
En este sentido, conviene destacar que Pineda (1998) hace una serie de
recomendaciones en cuanto a la planificacin de los horarios de recoleccin, en la
que establece se debe preparar un horario maestro de cada ruta de recoleccin para
ser utilizado por el departamento de servicios. El conductor debe preparar un horario
para cada ruta, sobre el cual se puede entrar el lugar y el orden de cada punto de
recoleccin a ser atendido (p.83).
74
tomar en cuenta que no se pase de las ocho horas por da, y adems de respetar las
siguientes condiciones: (a) Realizar la recoleccin dos veces por semana. (b)
S
O
D
Ael sistema de recipientes
recipientes la recoleccin se har lunes a viernes. R
(d)V
Para
E
S
E
R
estacionarios solo se har recoleccin
OS cuatro das en la semana con un viaje diario.
H
C
E
DER
Comenzar y terminar en la estacin de despacho. (c) Para el sistema de acarreo de
75
S
O
D
transporte se refiere a los medios, instalaciones y equipos
VAutilizados para efectuar la
R
E
S
E
R
transferencia de desechos de vehculos
de
recoleccin relativamente pequeos a
S
O
H
RECy a transportarlos sobre distancias largas, ya sea a centros de
vehculosD
ms
Egrandes
Segn Pineda (1998) en el campo de los desechos slidos el elemento funcional
En este sentido, las operaciones de transferencia se lleva a cabo cuando los sitios
de disposicin final son distantes, cuando los vehculos de recoleccin son muy
pequeos y cuando el sistema de acarreo directo al sitio de disposicin final, no es
factible econmicamente.
76
del pblico en la medida del posible y causar el mnimo dao al ambiente. (d) La
construccin y operacin de la estacin, debe ser factible econmicamente.
S
O
D
El uso de medios y mtodos alternativos de transportes
VAde desechos slidos usados
R
E
ESferrocarriles y sistemas neumticos e
R
en la actualidad son: vehculosS
a motor,
HO
C
E
hidrulicos.
Se R
debe considerar que, los vehculos usados para los acarreos en
DE
autopistas deben satisfacer los siguientes requisitos: (a) Los desechos slidos deben
ser transportados a un mnimo costo. (b) Los desechos deben estar cubiertos durante
la operacin de acarreo. (c) Los vehculos deben ser diseados para el trfico en
autopista. (d) La capacidad del vehculo no debe exceder el peso permitido. (e) Los
mtodos usados para el descargue deben ser simples y confiables.
77
(c) La fragmentacin: reduccin mecnica del tamao de los desechos slidos. (d) La
separacin de componentes: separacin manual y mecnica de los desechos slidos
S
O
D
VA
R
E
S
E
R
S
HO
la humedad.
EC
R
E
D
78
S
O
D
VA
R
E
S
E
R
S
HO
C
E
R
E
Estar D
ubicado no menos de 400 metros de cualquier sistema de abastecimiento de
79
S
O
D
De esta concepcin se derivan dos alternativas de
VlaAdisposicin final de los
R
E
ESterrestre o en el fondo del ocano; en
R
residuos slidos, a saber: Sobre S
la corteza
HO
C
E
cuanto a D
la primera,
ER existen experiencias en otros pases con elevado nivel de vida,
donde la disposicin final de los desechos se hace sobre la corteza terrestre en forma
de relleno sanitario, el cual es el mas conveniente y aceptado, desde el punto de vista
esttico, sanitario y econmico.
80
todas las
previsiones posibles para que este no perjudique a los pobladores de los sectores
S
O
D
VA
aplicacin de polticas ambientales por parte de
los
organismos decidores que
R
E
S
RE
conduzcan a la reduccin de O
los S
mismos de forma exitosa.
CH
E
R
DE
Consideran los efectos que a la salid pblica pueda ocasionar los desechos slidos,
plantea Corbitt(1999) los residuos slidos son considerados fundamentalmente un
problema de salud pblica, sin embargo, la tendencia de la poblacin a vivir en zonas
urbanas, el crecimiento demogrfico
De igual manera afirma que tales efectos se pueden ocasionar travs de medios
biolgicos, fsicos, mecnicos y psicolgicos.
81
hombre ocurre por medio de un vector biolgico (mosca, pulga, rata, ratones,
cucarachas, entre otros) ya que los desechos slidos constituyen su fuente de alimento
S
O
D
VA
R
E
S
E
R
S
HO
EC
R
E
D
Medios qumicos:
82
S
O
D
VA
R
E
S
inadecuados.
E
R
S
HO
EC
R
E
D
Medios psicolgicos:
83
2.12.- RECICLAJE
S
O
D
los componentes que contienen los residuos Urbano (p.278).
VA De acuerdo con esto el
R
E
S
E
R
reciclaje es uno los conceptos evasivos
sobre
el que todo Edmundo piensa que tiene
S
O
H
C
una clara D
idea.
ERE
Para Luna (1998) Es por objeto la recuperacin, de forma directa o indirecta, de
La gente comprende las tareas necesarias para participar, las sutilezas o para la
interaccin de los sectores pblicos y privados, sin embargo, se hace necesario aclarar
que para devolver los materiales a la industria en forma de materia prima y los
mtodos empleados, requiere de definiciones que no procedan del lenguaje comn y
sean elaborados mediante Ley. Adems del concepto, surgen otros trminos que se
hacen necesarios para conseguir una implantacin total. Los trminos materiales
reciclables, materiales recuperados y materiales reciclados, son fundamentales, para
definir el concepto de reciclaje, lo cual es necesario para tener una definicin propia
mediante regulaciones estadales.
En este sentido, Corbitt (1999) expresa que reciclar Es cualquier proceso donde
los materiales de desperdicios son recolectados y transformados en nuevos materiales
que pueden ser utilizados y vendidos como nuevos productos o materia prima. (p.
810).
84
Por su parte Rivas (2002), establece que el ciclo de reciclaje de los residuos
slidos consiste en tres etapas claramente definidas: El material debe ser recuperado
S
O
D
A y por ultimo, los
debe ser usado por los fabricantes en su proceso R
de V
produccin,
E
S
E
R
S final que contiene el material reciclado.
consumidores deben comprar O
el producto
H
C
E
DER
Este aspecto, de acuerdo con Land (1998), ofrece las siguientes permite
considerar a la basura como un recurso utilizable, los materiales reciclables pueden
ser usados por la industria como materias primas secundarias, permite la generacin
de dividendos a travs de simple residuos, soluciona en gran parte los problemas
relativos a la basura, es un mecanismo que facilita la conciencia sobre la reutilizacin
de los desechos, disminuye la cantidad de basura que se debe enterrar, por lo que
85
aumenta la vida til de los rellenos sanitarios, conserva los recursos naturales ahorro
de energa, aminora la contaminacin del aire y del agua, genera empleos mediante la
S
O
D
VA
R
E
S
E
R
S
HO
EC
R
E
D
Los desechos de jardines, representa una parte importante del flujo de residuos
urbanos, sobre estos recaen cada vez ms, prohibiciones de evaluacin, tales desechos
pueden contribuir significativamente al logro de los objetivos de reciclaje, en este
sentido la comunidad debe comprometerse al desarrollo de instalaciones para el
procesamiento de estos residuos y asegurar la comercializacin y uso del producto
final.
86
Existe una gran cantidad de materiales que pueden ser recolectados en los
programas de reciclaje entre los cuales se pueden incluir: textiles, bateras y pilas,
S
O
D
VdeAMaracaibo, estado Zulia,
del Instituto Municipal de Aseo Urbano (IMAU: 1998)
R
E
S
E
R
Sprogramas municipales de reciclajes se presentan
los materiales ms frecuentes O
en los
H
C
RE
en la siguiente
DEtabla:
residuos de comida, hierro domstico y artculos reutilizables. Informacin obtenida
%
96.2
93.9
88.3
67.0
Cartn
Chatarra metlica
60.6
52.3
Residuos de jardn
Fuente: IMAU 1998.
MATERIAL
Aceite residual
Papel de alto grado
Papel mezclado
Otros (batera, pilas,
estao)
Plstico rgido
Tablas de
aglomerado
%
46.2
41.3
32.2
15.2
11.0
64.0
47.3
La mayor parte de los residuos urbanos, lo constituyen materiales que pueden ser
seleccionados con facilidad, representan materias primas recuperables, como el papel,
cartn, vidrio, plstico, trapos, entre otros. La recoleccin efectiva de estos materiales
se basa en que los propios ciudadanos realicen la seleccin de productos recuperables,
87
S
O
D
VA
R
E
S
bolsas de basura donde estn mezcladas con materia orgnica, que la ensucian y la
E
R
S
HO
deterioran.
EC
R
E
D
RECICLAJE DE PAPEL
88
S
O
D
VA de peridicos para ser
reciclaje para este y vender el material a las productoras
R
E
S
E
R
reciclado. En el presente, el Municipio,
OS no cuenta con una planta de peridicos, por lo
H
C
E
que el reciclaje
DEdeResta materia sera vendido a otras regiones del pas.
los desechos slidos que se eliminan, con lo cual podra proponerse un tipo de
En este orden de ideas, Corbitt (1999) expresa que para realizar el reciclaje de
papel se deben tomar en cuenta las siguientes consideraciones se debe recoger el
papel que se utilizar como materia prima secundaria en la elaboracin de la pulpa,
posterior a ello se transforma en pulpa, se limpia y se blanquea, para despus ser
compactado y vendidos a las fabricas para la nueva fabricacin de papel. (p. 8.102).
89
disuelven tres cucharadas de almidn en una taza con agua y se le agrega la pulpa,
luego se agita vigorosamente, posteriormente; se sumerge el cedazo en el recipiente,
S
O
D
A el papel peridico sobre
V
el cedazo y se espera que escurra el agua, para luego
poner
R
E
S
E
R
una superficie plana.
OS
H
C
E
DER
se extrae la pulpa hasta obtener una capa de medio centmetro de espesor, se levante
RECICLAJE DE ALUMINIO
90
Las latas de aluminio, son uno de los desechos mas frecuentes recuperados a
travs de los programas de reciclaje, debido a que son fcilmente identificables para
S
O
D
VdelAahorro del espacio en los
reciclables. El reciclajes de estas latas usadas, adems
R
E
S
E
R
vertederos, minimizan el consumo
OSde energa durante la fabricacin de los recursos
H
C
E
de aluminio.
DER
los residentes y empleados. Son mejores pagados en el mercado que otros materiales
Durante muchos aos el vidrio fue un producto retornable que se devolva a las
empresas embotelladoras, entre estos productos se encuentran, botellas de leche,
refrescos, cervezas, y los potes para determinado alimentos, como vegetales, frutas, y
mermeladas, entre otros.
Con respecto a esto, Luna (1998), expresa la era de las botellas de vidrio sin
deposito no retornable y de otras formas de envases nuevos y mejorado para los
alimentos enviaron a la mayora de los envases de vidrio al flujo de los residuos
evacuables. (p. 286).
Considerando la evacuacin del vidrio postconsumidor, esto lleg con las distintas
prcticas de recoleccin de los desechos slidos. Generalmente los envases de vidrios
91
S
O
D
A
prohben su incursin en los vertederos, e incluyeR
elV
pago de un depsito sobre el
E
S
E
R
envase.
OS
H
C
E
R
E
D
Recuperan envases de vidrio en centro de recoleccin dedicados a la separacin
de reciclables.
RECICLAJE DE PLSTICO
92
S
O
D
VA ms econmico que su
materia prima de sus residuos, ya que esto puedeR
resultar
E
S
E
R
incineracin o vertido.
OS
H
C
E
DER
En ciertas situaciones una industria o comunidad puede pagar para que se lleven la
EL COMPOTAJE
93
S
O
D
De las razones antes expuestas, se deriva la importancia
VAdel uso de esta prctica a
R
E
S
E
R
nivel de las comunidades y de los
agricultores,
porque permite recuperar los suelos
S
O
H
C
REorgnica
con dficitD
enE
materia
del pas.
RECUPERACIN DE RECURSOS ENERGTICOS.
94
S
O
D
decreto N 2216 de las normas para el manejo de los
desechos slidos de origen
VA
R
E
ES
domestico, comercial, industrial, S
o deR
cualquier naturaleza que no sean peligrosos.
HO
C
E
Este decreto
fechado el 23 de Abril de 1.992.
ER
Dfue
95
S
O
D
separada y ser ejecutada tan frecuentemente como sea
necesario, adecuado con el
VA
R
E
S
E
R
horario de recoleccin establecido,
en
concordancia
con el proyecto de rutas
S
O
H
EC
R
elaborado.
E
D
96
S
O
D
adaptadas a las condiciones existentes en las reas de
prestacin del servicio, las
VA
R
E
ES indicando tarea en lugar visible y con
R
cuales debern estar debidamenteS
identificadas,
HO
C
E
material indeleble.
DER
Articulo 22o . el trasporte de los desechos slidos se realizara en unidades
97
Disposicin Finales
S
O
D
A provocado.
variables ambientales que permitan evaluar el impacto V
ambiental
R
E
S
E
R
OS
H
C
E relleno sanitario deber ser protegido con una cerca perimetral
Articulo 33
todo
DER
Articulo 32o todo proyecto de relleno sanitario deber contener un anlisis de las
Planificacin estratgica.
98
S
O
D
objetivo para la toma de decisiones en una organizacin.
VAEs decir, se trata de un
R
E
S
E
R
intento por organizar informacin
cualitativa
y cuantitativa, de tal manera que
S
O
H
C
Edecisiones
R
permita las
tomas
de
efectivas en circunstancias de incertidumbres.
E
D
Para Freed D (2001), la planificacin estratgica es un enfoque sistemtico y
Desechos Slidos.
99
S
O
D
VA
R
E
S
E
R
S
HO
EC
R
E
D
Nassar. 2001).
biolgicas del aire, agua o tierra, que sea o pueda ser perjudicial para el hombre u
otras formas de vida, procesos industriales, condiciones de vida y propiedades
culturales. (fuente: Pool. 1990).
100
usado y que equivale a los productos del plstico de primera transformacin. (fuente:
S
O
D
A
Recuperacin: Sustraccin de un residuoE
aR
su V
abandono definitivo. (fuente:
S
E
R
Pequeo Larosse. 1990). HOS
EC
R
E
D todo materia en estado slido, liquido o gaseoso, ya sea asilado o
Residuo:
Lund. 1998).
CAPITULO III
S
O
D
MARCO METODOLGICO
VA
R
E
S
E
R
OS
H
C
E
DER
El presente capitulo representa el tercer paso del trabajo de investigacin, el
mismo est constituido de manera sistemtica por el conjunto de actividades
necesarias para consecucin de los objetivos propuestos. El cual abarca los siguientes
aspectos: el tipo de investigacin, el diseo, la poblacin y la muestra, as como los
instrumentos de recoleccin de datos.
103
S
O
D
VA
R
E
S
especfica.
E
R
S
HO
EC
R
E
D
Este planteamiento est basado en los postulados realizados por Mndez (2000)
cuando afirma que, Las investigaciones descriptivas se ocupan de la descripcin de
las caractersticas que identifican a los diferentes elementos y componentes con su
interaccin (p. 136).
104
S
O
D
VA
R
E
S
el propio investigador.
E
R
S
HO
EC
R
E
D
El diseo de la presente investigacin es, no experimental-transeccionaldescriptivo, debido a que no se hace una manipulacin de la variable objeto de
estudio y adems los datos se recolectan en un solo momento, para luego caracterizar
las variables y analizar la incidencia e interrelacin que puedan presentar en un
momento dado.
105
S
O
D
VA expresan Los diseos
contexto natural para despus analizarlos. (p. 189).R
Asimismo
E
S
E
R
transeccionales descriptivos tienen
OSpor objeto indagar la incidencia y los valores en
H
C
E
que se manifiestan
DERuna o ms variables en un momento determinado de tiempo.
la investigacin no experimental es observar los fenmenos tal y como se dan en el
3.- POBLACIN
106
4.- MUESTRA
S
O
D
selecciona para hacer predicciones a partir de los resultados
VAencontrados en la misma.
R
E
S
E
R
Para Hernndez, Fernndez y Baptista
(1998)
la muestra es Un subconjunto de la
S
O
H
REC de elementos que pertenecen a ese conjunto en sus
poblacin,Dun
Esubconjunto
La muestra se considera como una parte de la poblacin en estudio que se
107
CAPITULO IV
S
O
D
VA
R
E
S
PROPUESTA DE LA INVESTIGACIN
E
R
S
HO
EC
R
E
D
1.- TITULO
108
2.- INTRODUCCIN
S
O
D
relacionado con la produccin y el manejo de los desechos
VA slidos, es por ello que
R
E
ES
durante las ltimas dcadas seShanRvenido haciendo esfuerzos para tratar de
HO
C
E
R
solucionarD
esta
algunos de ellos han tenido xito, pero en la mayora de
Eproblemtica,
Una de las mayores causas de problemas a nivel ambiental en Venezuela est
los casos los esfuerzos han sido en vano. Se piensa que el sistema inadecuado de
recoleccin, as como el tratamiento y disponibilidad de los mismos, es lo que
indudablemente afecta la calidad de vida de los venezolanos. Es por esta razn que se
considera fundamental la formacin ambiental en las comunidades, y de los jvenes
en edad escolar en particular, para lograr ciudadanos consientes de la importancia de
contar con un ambiente sano y capaces de contribuir en la formacin de un mejor
nivel de vida de su entorno. Es importante destacar, que no solo es necesario el
conocimiento terico para conservar el ambiente, sino que se deben aplicar
mecanismos para que los alumnos puedan realizar actividades recreacionales
orientadas a la conservacin y preservacin del ambiente.
109
con la preservacin del ambiente puede servir para generar empleos en el Municipio
Miranda que tanto lo necesita; grupos ambientalistas, entre otros temas de inters, que
S
O
D
A en sus comunidades y
Vslidos
Altagracia en relacin con la acumulacin de desechos
R
E
S
E
R
los efectos que pueda ocasionar
sus habitantes.
Oa S
H
C
E
DER
mediante la puesta en marcha de la propuesta se pretenden resolver en la Parroquia
110
Altagracia relativo a los desechos slidos debido a que representa una amenaza para
la salud de los habitantes del sector.
S
O
D
A un uso efectivo en la
Desde el punto de vista institucional, permitirVdar
R
E
ES responsables de la planificacin,
R
administracin de los recursos a S
las organizaciones
HO
C
E
R de los desechos slidos.
recoleccin,
DyEdisposicin
Para la comunidad donde se llevar a acabo el proyecto, se considera de gran
importancia debido a que la aplicacin de las estrategias implcitas en la propuesta
ayudar a contribuir en la conformacin de un medio ambiente sano, el cual se
manifestar en un mejor nivel de vida para los pobladores del sector y de las zonas
adyacentes al mismo, as como tambin el aprovechamiento y uso adecuado de los
desechos o residuos, permitiendo a su vez ingresos econmicos para algunas familias
de la comunidad.
111
S
O
D
VA
R
E
S
E
R
S
HO
EC
R
E
D
4.2.-OBJETIVOS ESPECFICOS
Dar a conocer a los alumnos los aportes tericos relativos a desechos slidos y
otros temas vinculados al mismo que le permitan lograr una formacin
ambiental.
112
S
O
D
A Municipio Miranda, sin
de la Educacin Bsica de las Escuelas BolivarianasVdel
R
E
S
E
R
descartar a que se extienda a las poblaciones
cercanas a dichas escuelas, no solamente
S
O
H
ECconocimientos tericos, sino tambin suministrando las
R
proporcionndole
los
E
D
El programa de concientizacin estar dirigido a los alumnos de la Segunda Etapa
La propuesta esta sustentada por los soportes tericos de los siguientes autores:
Hernndez de Pool (1990), Manes, A (1999), Freed David (2001), Humberto Serna
(2003) y , George Tchobanoglous, Hilary theissen (1992), debido a que los distintos
enfoques aportados por los mencionados autores incluyen conceptos bsicos sobre los
desechos slidos, composicin, fuentes y disposicin de los mismos, en sus
planteamientos sugieren alternativas de solucin necesarias para resolver la
problemtica planteada, as como desarrollar la variable objeto de estudio
113
S
O
D
A ambiental Dbora
educacin Nstor Romay y la magster R
en V
educacin
E
S
E
R
Salumnos de las escuelas Bolivarianas para que
Giraldo, para formar O
a los
H
C
RE en los programas de divulgacin dentro de la comunidad
puedan
DEincorporarse
ACTIVIDADES PROPUESTAS
114
S
O
D
A duracin de 18 horas,
DURACIN: La actividad educativa tendrVuna
R
E
S
E
R
preferiblemente los fines de
semana.
OS
H
C
E
DER
CONTENIDOS
115
S
O
D
VA
R
E
S
E
R
S
HO
EC
R
E
D
ambientalista.
cada da.
CONTENIDO
116
S
O
D
A de vida.
V
*La contaminacin ambiental y su efecto sobre
la calidad
R
E
S
E
R
*Metodologa para la enseanza
OS en materia ambiental.
H
C
E
*Mtodos
DERpara una adecuada participacin social.
*Control de la contaminacin ambiental.
117
S
O
D
ACTIVIDADES PROPUESTAS
118
S
O
D
VA
R
E
S
E
R
S
HO
EC
R
E
D
CONTENIDOS
escuela bolivariana.
119
asistentes.
S
O
D
DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD N V
2.A
Curso sobre fundamentos
R
E
S
Eslidos.
R
bsicos en el manejo adecuado deS
desechos
HO
C
E
DER
orientarlos sobre algunos trminos bsicos que los ayude a poner en practica la forma
adecuada del manejo de los desechos slidos, aplicando las tcnicas del reciclaje y el
uso de los desechos slidos.
CONTENIDO
120
S
O
D
sobre las tcnicas para el manejo adecuado de los desechos slidos en sus hogares y
de esta manera poder mejorar su calidad de vida y las condiciones ambientales de la
comunidad donde habitan.
121
CONTENIDO
S
O
D
VA
R
E
S
E
R
S
HO
C
E
R
E
Tcnicas
D usadas para el reciclaje.
Conceptos de reutilizacin.
en la materia, gua del participante, rea fsica, pala, baldes, cuchillos, machetes,
desechos orgnicos, residuos de cocina, rotafolio, marcadores, papel bond, pizarra
acrlica, otros que puedan ser necesario.
122
DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD N
4. Taller de elaboracin y
S
O
D
CONTENIDO
El uso de la fibra.
123
S
O
D
A humano especialista
124
ACTIVIDADES
S
O
D
2.- Organizacin y formacin de grupos ambientalistas.VA
ER
S
E
R
S
O
CH e incentivar a los jvenes de la comunidad
E
DIRECTRIZ:
Motivar
R
DE
1.- Curso y talleres de formacin ambiental para los jvenes brigadistas.
en
CONTENIDO
125
S
O
D
A
Legislacin de grupos ambientalistas. ERV
S
E
R
OS
H
C
E Los cursos se llevara a cabo en la sede de las escuelas
LOCALIZACIN:
DER
Desarrollo y aplicacin de tcnicas grupales.
RESULTADOS ESPERADOS
126
E
R
S
Integracin del programa
HOcon la comunidad.
C
E
DER de los desechos contaminantes en el ambiente de la comunidad.
Eliminacin
comunidad.
S
O
D
VA
R
E
S
INDICADORES DE XITO
85% de los alumnos de la Segunda Etapa participa y forma parte del grupo
ambientalista durante el proyecto.
70% de los alumnos de la Segunda Etapa aplica las tcnicas del reciclaje y la
reutilizacin de los desechos slidos producidos por la comunidad.
127
CONCLUSIONES
S
O
D
la parroquia Altagracia, se puede concluir que:
VA
R
E
S
E
R
OS
H
C
E
El manejoEde
D Rlos desechos slidos es deficiente principalmente por distintas
En cuanto a la Determinar la situacin actual del manejo de los desechos slido en
razones entre las cuales resalta: (a) No clasificacin de los desechos de parte de las
familias y las empresas. (b) No aprovechamiento de las posibilidades de reciclaje. (c)
Falta de containers en las distintas reas. (d) Botes de basura en distintos lugares en
torno a las calles y en terrenos baldos.
128
S
O
D
VAde inconvenientes que se
es viable sino ms bien necesaria; por la gran cantidad
R
E
S
E
R
generan de este problema y por
los mltiples beneficios que se pueden obtener de
OS
H
C
E
dicho plan.
DER
129
RECOMENDACIONES
S
O
D
Respecto a la situacin actual del manejo de los desechos
VA slido en la parroquia
R
E
S y diagnsticos a otras reas del
E
R
Altagracia, se recomienda que: ampliar
los
estudios
OS
H
C
E
municipio Miranda;
DER y de ser posible con un mayor nivel de detalle del que aqu se
considera.
131
S
O
D
A
Vdesperdicios
reutilizacin, lo que se traducir en una minimizacin
de
en el ambiente.
R
E
S
E
R
S
HO
C
E
DER
slidos desde sus hogares, para de esta forma colaborar con el reciclaje y la
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S
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