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1. En qu eventos puede el presidente de la repblica crea leyes?

El Presidente nunca crea leyes, puede presentar proyectos de ley que deben pasar
por la aprobacin del congreso; aunque puede darse el caso en el que el congreso le
otorgue al presidente la capacidad de expedir normas con fuerzas de ley si la
situacin la requiere, a esto se le llama leyes de facultades.
2. De acuerdo a la lectura de los Artculos 151 y siguientes, que clasificacin tienen
las leyes, en que se diferencia la una de las otras y cul es el requisito de votacin
entre otros que usted considere para ser elegidas (votacin)?
A continuacin analizaremos los diferentes tipos de leyes que existen, de acuerdo
con su contenido.
a. Leyes orgnicas
A estas leyes se les encarga una funcin primordial dentro del ordenamiento
jurdico, segn el cual pretende ser un lmite o una gua a la funcin
legislativa que desarrolla el Congreso de la Repblica. Desde el punto de
vista de la jerarqua que se reconoce dentro de las diferentes leyes, podra
decirse que tienen mayor importancia comparada con otras leyes comunes,
sobre todo porque las orgnicas tienen vocacin de permanencia y
estabilidad.
De conformidad con el artculo 151 de la Constitucin Poltica, el Congreso
expedir leyes orgnicas cuando se est refiriendo a los siguientes temas:
1. Reglamentos del Congreso y de cada una de las cmaras.
2. Normas sobre preparacin, aprobacin y ejecucin del presupuesto de
rentas y ley de apropiaciones y del plan general de desarrollo.
3. Asignacin de competencias relativas a las entidades territoriales.
b. Leyes estatutarias
Se caracterizan por constituir una extensin o prolongacin de la
Constitucin y sirven para regular y proteger los derechos, de conformidad
con lo establecido en el artculo 152 de la Constitucin Poltica. Estas leyes
se refieren a lo siguiente:
1. Derechos y deberes fundamentales de las personas y los
procedimientos y recursos para su proteccin.
2. Administracin de justicia.
3. Organizacin y rgimen de los partidos y movimientos polticos,
as como el estatuto de la oposicin y funciones electorales.
4. Instituciones y mecanismos de participacin ciudadana.
5. Estados de excepcin.
6. La igualdad electoral entre los candidatos a la Presidencia de la
Repblica que renan los requisitos que determine la ley.
c. Leyes ordinarias

Son tambin denominadas leyes comunes y son aquellas que expide el


Congreso en ejercicio de su facultad legislativa regular. Estas leyes deben
ajustarse a lo dispuesto en el artculo 157 de la Constitucin Poltica. Ningn
proyecto ser ley sin los requisitos siguientes:
1. Haber sido publicado oficialmente por el Congreso antes de darle
curso en la comisin respectiva.
2. Haber sido aprobado en primer debate en la correspondiente comisin
permanente de cada Cmara. El reglamento del Congreso determinar los
casos en los cuales el primer debate se surtir en sesin conjunta de las
comisiones permanentes de ambas Cmaras.
3. Haber sido aprobado en cada Cmara en segundo debate.
4. Haber obtenido la sancin del Gobierno.
d. Leyes marco
Consisten en regulaciones generales, no detalladas, de los temas econmicos
que se establecen en el artculo 150, numeral 19, de la Constitucin: crdito
pblico; comercio exterior y rgimen de cambio internacional; actividad
financiera, burstil y aseguradora; y rgimen salarial y de prestaciones
sociales de los servidores pblicos, entre otros.
e. Leyes de facultades
Son las leyes que expide el Congreso con el fin de otorgar al Presidente de la
Repblica facultades extraordinarias para expedir normas con fuerza de ley
cuando la necesidad lo exija o la conveniencia pblica lo haga aconsejable.
Estn previstas en el artculo 150, numeral 10, de la Constitucin. Dicha
norma establece como condicin que las facultades sean precisas y sean
solicitadas expresamente por el Gobierno, y la aprobacin de la ley requerir
la mayora absoluta de los miembros de una y otra Cmaras. Adems se
establece la prohibicin de expedir, mediante este tipo de leyes, cdigos,
leyes estatutarias, leyes orgnicas y leyes que decreten impuestos, ni las
previstas en el numeral 20 del mismo artculo 150 relativas a servicios
administrativos y tcnicos de las Cmaras.
f. Leyes de convocatoria a Asamblea Nacional Constituyente y de convocatoria
a referendo
Mediante una ley, que debe ser aprobada por la mayora de los miembros de
una y otra Cmaras, el Congreso puede disponer que el pueblo convoque a
una Asamblea Nacional Constituyente. Esta ley determinar adems la
competencia, el perodo y la composicin de la Asamblea.
g. Leyes aprobatorias
A travs de este tipo de leyes el legislativo aprueba diversos actos jurdicos
en cumplimiento de las funciones que se desprenden de las siguientes
disposiciones:

Artculo 93: Los tratados y convenios internacionales ratificados por


el Congreso, que reconocen los derechos humanos y que prohben su
limitacin en los estados de excepcin, prevalecen en el orden
interno. Los derechos y deberes consagrados en esta Carta se
interpretarn de conformidad con los tratados internacionales sobre
derechos humanos ratificados por Colombia.
Artculo 150, numeral 14: Corresponde al Congreso, mediante ley,
aprobar o improbar los contratos o convenios que, por razones de
evidente necesidad nacional, hubiere celebrado el Presidente de la
Repblica con particulares, compaas o entidades pblicas, sin
autorizacin previa.
Artculo 150, numeral 16: Corresponde al Congreso, mediante ley,
aprobar o improbar los tratados que el Gobierno celebre con otros
Estados o con entidades de derecho internacional. Por medio de
dichos tratados podr el Estado, sobre bases de equidad, reciprocidad
y conveniencia nacional, transferir parcialmente determinadas
atribuciones a organismos internacionales, que tengan por objeto
promover o consolidar la integracin econmica con otros Estados.

3. Cul es el proceso para la creacin de una ley en Colombia, y que ocurre si el

Presidente de la repblica no firma una ley?

4. Cul es la funcin de la Corte Constitucional?

La Corte Constitucional tiene como funcin fundamental conservar la supremaca y


la integridad de la Constitucin y por ello ejerce el control concentrado de
constitucionalidad como tribunal constitucional, conforme a las competencias
asignadas en la Carta Poltica, como veremos al examinar el control de
constitucionalidad en un captulo especial.

5. Por qu se dice que la Fiscala General de la Nacin es un organismo investigativo

acusatorio?
Corresponde a la Fiscala General investigar los delitos y acusar a los infractores
ante los organismos competentes. Esta investigacin deber realizarla de oficio o a
peticin de parte y deber investigar tanto lo favorable como lo desfavorable al
imputado, basando su actuar en el respeto a los derechos fundamentales y a las
garantas procesales que asisten a las personas investigadas.
6. Cules son los rganos de control del Estado y qu hace cada uno?

El Ministerio Pblico
Al Ministerio Pblico corresponde la guarda y promocin de los derechos humanos,
la proteccin del inters pblico y la vigilancia de la conducta oficial de quienes
desempean funciones pblicas.

La Contralora General de la Republica


La Contralora General de la Repblica tiene a su cargo la vigilancia de la gestin
fiscal y el control de resultado de la administracin.
7. Quines conforman el gobierno (Rama Judicial, legislativa y Ejecutiva) a nivel

nacional, departamental y municipal?

Rama legislativa
o Senado
o Cmara de Representantes
o Comisiones permanentes
o Incompatibilidades e inhabilidades para ser congresista
o Prdida de la investidura del congresista
o Funciones de la rama legislativa
o Clasificacin de las leyes

Rama ejecutiva
o El rgimen presidencial colombiano
o Conformacin de la rama ejecutiva

Rama judicial
o La Corte Constitucional
o El Consejo Superior de la Judicatura
o La Corte Suprema de Justicia
o El Consejo de Estado
o La Fiscala General de la Nacin
o Los juzgados y los tribunales
o Las autoridades indgenas
o Los jueces de paz

8. Qu diferencia encuentra entre el Consejo de Estado, La Corte Constitucional y la


Corte Suprema de Justicia?

La Corte Constitucional
La Corte Constitucional tiene como funcin fundamental conservar la

supremaca y la integridad de la Constitucin y por ello ejerce el control


concentrado de constitucionalidad como tribunal constitucional,
conforme a las competencias asignadas en la Carta Poltica, como
veremos al examinar el control de constitucionalidad en un captulo
especial.
Est conformada por un nmero impar de magistrados, determinado por
la ley (en la actualidad son nueve). Los magistrados son elegidos para un
perodo de ocho aos por el Senado de la Repblica de ternas que
presentan el Presidente de la Repblica, la Corte Suprema de Justicia y el
Consejo de Estado. Los magistrados de la Corte Constitucional no
pueden ser reelegidos.

La Corte Suprema de Justicia


Antes de la Constitucin de 1991, esta Corte tena a su cargo las
funciones que hoy corresponden a la Corte Constitucional, pero con la
creacin de este organismo por nuestra Carta Poltica ha quedado a cargo
del ejercicio de su funcin primordial, cual es la de ser el mximo
tribunal de la jurisdiccin ordinaria. Est integrada por un nmero impar
de magistrados segn lo determine la ley; actualmente son 31.
Sus miembros son elegidos por la misma corporacin de listas superiores
a cinco candidatos, enviadas por el Consejo Superior de la Judicatura. A
este sistema de eleccin se le ha denominado tradicionalmente sistema
de cooptacin.

El Consejo de Estado
Es tal su importancia que, habiendo sido creado por el libertador Simn
Bolvar en 1828 como consejo consultor y asesor, ha desaparecido y
vuelto a aparecer de nuestro ordenamiento, con mayor o menor poder
segn las vicisitudes polticas. En la actualidad cumple funciones como
rgano consultivo del Gobierno y como mximo Tribunal de la
Jurisdiccin Contencioso Administrativa, funcin que vena ejerciendo
desde 1913.

9. Cul es la funcin de cada rama del poder pblico?

Rama judicial
Corresponde a la rama judicial la administracin de justicia, la cual debe
cumplir dirimiendo los conflictos surgidos entre los particulares entre s,
entre las entidades pblicas y entre stas y los particulares, dando
soluciones que estn ajustadas a la Constitucin y a la ley, siempre en
busca de un verdadero equilibrio entre el espritu de las leyes y la justicia
que debe imperar en la solucin de los conflictos.

Rama Ejecutiva

la rama ejecutiva es la que representa el Gobierno.

Rama legislativa
La rama legislativa est conformada por el Congreso de la Repblica,
que se divide en dos: el Senado y la Cmara de Representantes. El
Congreso tiene como funciones predominantes la elaboracin del
derecho positivo, es decir, el conjunto de normas jurdicas que rigen la
vida del pas, y el ejercicio del control poltico sobre el Gobierno y la
Administracin.

10. Que son, cules, en que se diferencia y el trmino, que tienen los Estados de

Excepcin?