El arresto domiciliario es una medida cautelar de carcter personal menos gravosa que la detencin judicial preventiva, a la que pretende evitar en casos en los que, en tanto medida alternativa de menor intensidad, sea suficiente para asegurar los fines del proceso, asegurando la presencia del procesado cuando sea requerido por la autoridad judicial. El arresto domiciliario es un mecanismo que tiene el juez penal para asegurar la presencia de la persona imputada de un delito en las diversas diligencias o audiencias que se realicen en el proceso penal. Esta medida no fue regulada por nuestro Cdigo de Procedimientos Penales de 1940, lo que puede explicar su falta de atencin por nuestra doctrina. En ninguno de los proyectos elaborados para modificar o reemplazar el Cdigo de Procedimientos en Materia Criminal de 1919 se consider a la comparecencia restrictiva; ni mucho menos en la creacin del Cdigo de Procedimientos Penales de 1940, donde tampoco se regulo esta institucin procesal, sealndose solamente en sus artculos 79 y 80 la aplicacin de las rdenes de detencin y comparecencia como las nicas medidas coercitivas personales. Recin con la publicacin del Decreto Legislativo N 638, del 27 de Abril de 1991, entro en vigencia el artculo 143 y algunos otros artculos del Cdigo Procesal Penal de 1991. De fuerte influencia espaola y germnica. Este dispositivo legal fue innovador en nuestro ordenamiento procesal, debido a que en su inciso 1 se refiri por primera vez a la comparecencia restrictiva como arresto domiciliario. En efecto, en este Cdigo se establecieron aspectos fundamentales sobre el mandato de comparecencia (artculo 143) y dentro de este, de manera complementaria, sobre la comparecencia con restricciones (inciso 1). Esta norma define claramente cada uno de los aspectos fundamentales para que el juzgador, una vez evaluados los elementos del juicio existentes, al inicio de la etapa procesal o en el transcurso de ella, pueda imponer la medida coercitiva ms adecuada. As, el artculo 143 del Cdigo Procesal Penal de 1991 seala: Artculo 143.- Mandato de Comparecencia Se dictara mandatos de comparecencia cuando no corresponda la medida de detencin. Tambin podr imponerse comparecencia con la restriccin prevista en el inciso 1, tratndose de imputados mayores de 65 aos que adolezcan de
una enfermedad grave o de una incapacidad fsica permanente que afecte
sensiblemente su capacidad de desplazamiento, siempre que el peligro de fuga o de perturbacin de la actividad probatoria pueda evitarse razonablemente. El juez podr imponer algunas de las alternativas siguientes: 1. L a detencin domiciliaria del inculpado, en su propio domicilio o en custodia de otra persona, de la autoridad policial o sin ella, imponindose las ordenes necesarias. 2. La vigilancia electrnica personal, que se cumplir de la siguiente forma: a) La ejecucin se realizara en el domicilio o lugar que seale el procesado, a partir del cual se determinara su radio de accin, itinerario de desplazamiento y trnsito. b) El procesado estar sujeto a vigilancia electrnica personal para cuyo cumplimiento el juez fijara las reglas de conducta que prev la ley, as como todas aquellas reglas que considere necesarias a fin de asegurar la idoneidad del mecanismo de control. c) El procesado que no haya sido anteriormente sujeto de sentencia condenatoria por delito doloso podr acceder a la vigilancia electrnica personal. Se dar prioridad a: i. ii. iii. iv.
v.
Los mayores de 65 aos.
Los que sufran de enfermedad grave, acreditada con pericia mdico-legal. Los que adolezcan de discapacidad fsica permanente que afecte sensiblemente su capacidad de desplazamiento. Las mujeres gestantes dentro del tercer trimestre del proceso de gestacin. Igual tratamiento tendrn durante los doce meses siguientes a la fecha del nacimiento. La madre que sea cabeza de familia con hijo menor o con hijo o cnyuge que sufra de discapacidad permanente, siempre y cuando haya estado bajo su cuidado. En ausencia de ella, el padre que se encuentre en las mismas circunstancias tendr el mismo tratamiento.
d) El procesado deber previamente acreditar las condiciones de vida
personal, laboral, familiar y social con un informe social y pericia psicolgica. 3. La obligacin de someterse al cuidado y vigilancia de una persona o institucin determinada, la cual informara peridicamente en los plazos determinados.
4. La obligacin de no ausentarse de la localidad en que reside, de no
concurrir a determinados lugares o de presentarse a la autoridad los das que se le fijen. 5. La prohibicin de comunicarse con personas determinadas o con la vctima, siempre que ello no afecte el derecho de defensa. 6. La prohibicin de aproximarse a la vctima o aquellas personas que determine el juez. 7. La prestacin de una caucin econmica si las posibilidades del imputado lo permiten. El juez podr imponer una de estas alternativas o combinar varias de ellas, segn resulte adecuada al caso y ordenara las medidas necesarias para garantizar su cumplimiento.