ROMANA.
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anexao de Cartago e dos mais importantes centros comerciais do
Oriente acarretou-lhe srio desequilbrio: Roma perdeu seu carter
agrcola e pastoril para tornar-se uma polis devotada especulao
financeira . O imperialismo crescente converteu Roma em um estado
dominador, que, nas ocasies necessrias, retirava o campons de
suas terras para transform-lo em soldado, com prejuzo evidente para sua organizao interna.
A atrao incoercvel exercida pelo Eldorado Oriental impeliu
Roma para a poltica de colonialismo, que to severos efeitos lhe
acarretaria ordem interna: dissoluo dos costumes, enfraquecimento do patriotismo e o afrouxamento dos laos de famlia e da
religio . Se a conquista representava o desenvolvimento do sistema
capitalista e favorecia transformaes na tcnica agrcola, introduziu
profunda revoluo nos hbitos e na economia de vida, nas regras
gerais de conduta com a extenso gradual da dominao romana at
os pases de cultura grega e, em seguida, at o Oriente .
"Todos os refinamentos da vida escreveu Ciccotti desconhecidos ou quase desconhecidos aos romanos, se lhes oferecem ento
como atrativo, seduo de uma coisa nova, difcil de resistir" (2) .
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"aux pronunciamientos
O nvo exrcito atraiu o proletariado com a perspectiva de vantagens resultantes dos saques e a promessa de recompensa de terras
no final do perodo de servio militar. Tornou-se uma arma poderosa, porm ameaadora, j que os soldados se consideravam "homens
do seu general", o que deixava desamparada as instituies, merc
dos ambiciosos .
A principal misso dos futuros dirigentes resumia-se, portanto,
em reformar a Constituio, adaptando-a s novas contingncias,
possibilitando governar no smente a Itlia, mas todos os territrios
que, agora, compreendiam o vasto imprio romano . Lcio Cornlio Sila foi o primeiro a perceber a nova feio da luta e o primeiro
a empregar em seu prprio proveito o nvo fator surgido na vida
poltica de Roma. De sua vitria na guerra civil, extraiu um imperium excepcional, impondo-se como ditador, sem investidura consular, por tempo indeterminado. O regime inaugurado por Sila, sancionado pela lex Valeria, resultava da runa irreparvel do sistema
oligrquico e marcava o advento da era do poder pessoal, que levaria monarquia militar . Embora manque, segundo a celebrada frmula (5), sua tentativa monrquica conheceria vitorioso curso e acabaria por impor-se cinqenta anos mais tarde .
Dessa maneira, Roma chegava ao sculo I a . C . suportando
autntica revoluo na vida republicana e acabaria por consagrar as
antigas tentativas de implantao de um regime baseado no poder
pessoal. A mstica do heri providencial, destinado a ocupar no estado o primeiro lugar, flui como esperana e se firmar como doutrina de salvao pblica .
"sses homens eminentes assinala Harmand , que pairam
sbre seus contemporneos por suas qualidades, suas iniciativas ousadas, seu prestgio, passam aos olhos daqueles que os admiram ou os
temem como sres providenciais" (6) .
Esse "romantismo da glria" conduzir, certamente, a uma poltica de fra, estranha tendncia das instituies . Bom ou mau
grado, a idia monrquica triunfou sem contar com a averso dos
primeiros tempos, instalando-se sem Golpe de Estado ou recurso
ditadura, mas pela absoro de todos os poderes nas mos de um
BLOCH (Gustave) e CARCOPINO (Jrme), Des Gracques a Sulla. In
"La Rpublique Romaine de 133 avant J. C. a la Mort de Csar". 3 ed.,
Paris, PUF, 1952 (Histoire Romaine, t. II). p. 327.
CARCOPINO (Jrme), Sylla ou ia monarchie manque. Paris, L'Artisan
du Livre, 1947.
HARMAND, Op. cit., 44.
---- 316. --magistrado, que elevou sua autoridade acima das instituies . Delineara-se j o terreno e o Principado no seria seno o desfcho de
um velho estado de coisas, eplogo natural do drama em que se debatia a nobilitas desde a centria precedente e a soluo do status gerado
com o expansionismo .
Ainda durante o seu predomnio, cujo esplendor alcanou o incio do sculo II, conheceu a aristocracia senatorial violentos ataques
da outra classe dirigente . No entanto, viu-se obrigada a fazer concesses aos cavaleiros, enriquecidos com as guerras e com a explorao das provncias . A rivalidade entre a nobreza e os equites conduziu a uma poltica de envilecimento e ao esmagamento do pequeno proprietrio, ste um dos fatres essenciais ao equilbrio institucional da Repblica .
O desaparecimento do pequeno campons, observa judiciosamente Homo, acabou privando os comitia tributa de seu elemento
ponderador, em breve substitudo por eleitores profissionais (7) .
A alterao da Assemblia das Tribos correspondeu s modificaes
das prprias tradies polticas, libertando os magistrados da autoridade do Senado e culminando, no decorrer do sculo I, com a entrega do comando militar a ambiciosos do tipo de Pompeu e de Csar .
As conquistas, vale repetir, paralelamente grandeza e ao aprimoramento da tcnica agrcola, determinaram alteraes substanciais
fisionomia do estado, submetendo a prpria aristocracia senatorial
aos efeitos das transformaes econmicas, usurpando-lhe ainda, com
a reforma de Mrio, o poder militar . Dispor de um exrcito para
dominar a Repblica tornou-se o alvo de todos os que ambicionavam
um lugar ao sol. Erguendo-se em supremo guardio das instituies,
o Senado sempre reagiu, defendendo-se de todos os assaltos de partido
popular, ou adotando medidas corajosas diante do prestgio crescente dos generais . Todavia, qualquer iniciativa, prudente ou arrojada,
esbarrava sempre na submisso da vida poltica ao exrcito permanente, j que o tradicional regime aristocrtico, baseado em um exrcito de camponeses, degenerou em uma poderosa oligarquia de famlias opulentas desprovidas de fra militar.
Malgrado a pronunciada debilidade das velhas famlias patrcias, a classe dos optimates repelia o pomo novus. Entretanto, cabe
salientar, o temido crescimento da burguesia poderia significar a renovao da nobilitas. Diante de tantas dificuldades, procurou a nobreza, ainda no sculo II, fortalecer sua hegemonia sbre o Senado e
magistraturas . Contudo, no pde,
(7). HOMO (Len), Les Institutions Politiques Romatnes. Coll. "L'volution
de L'Humanit", dir. Henri Berr. Paris, Ed. Albin Michel, 1950. v. XVIII.
p. 184.
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"em poca essncialmente de conquistas, evitar que magistrados providos de comandos tivessem a iniciativa prpria de govrno
ou usassem de poderes ilimitados nas provncias",
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orientada por Catilina; e um movimento provincial, reclamando ampliao de seus direitos polticos, fomentado por ambas as correntes .
Os chefes da oposio buscavam conquistar um poder extraordinrio
para fazer frente a Pompeu quando ste regressasse da sia .
Em dezembro de 64 a . C . , o tribuno Servlio Rulo ps em
execuo o programa revolucionrio . Apresentou um projeto de lei
agrria, bem elaborado, que prescrevia o loteamento do domnio pblico (15) . Conferia-se sua execuo a uma comisso extraordinria
de dez pessoas, as quais, durante cinco anos, dispunham de autoridade para adquirir, onde julgassem oportuno, terras cultivveis para
distribu-las como melhor lhes aprouvesse . sses decnviros tinham
ainda a faculdade de anexar ao produto da venda dos territrios dominais as somas dos tributos, prsas de guerra e saques dos generais,
a exceo de Pompeu . As somas arrecadadas no seriam destinadas
ao tesouro do Estado, mas aplicadas na obteno de novos domnios .
A repartio das terras visaria aos cidados pobres, a comear pela
plebe urbana (16) .
A rogatio Servilia continha, como se v, apreciveis valores no
seu enunciado: afastava de Roma a enorme massa de desocupados,
com inegvel vantagem para a paz social; estimulava a criao de
novas colnias agrcolas; dividia os latifndios em pequenas propriedades; propiciava uma reviso nas fortunas ilcitas acumuladas pelos
generais, forando-os a restituir a parte subtrada ao errio . No
fundo, realmente, acobertava a insdia dos democratas . Se aprovada,
a lei submeteria o Estado ao arbtrio de dez indivduos, escolhidos pelo sufrgio de apenas 17 tribos, como na indicao dos pontfices,
lanaria sbre Roma a populao cujas terras viessem a ser vendidas
e entregaria, inegvelmente, aos demagogos uma perigosa e oportuna
arma de agitao . Ccero divisou logo na proposio de Rulo a sombra de Csar e de Crasso, que pretendiam arranhar-lhe a popularidade e reabrir a questo do Egito (17) . O cnsul combateu, vigorosamente, a rogatio diante do Senado e da Assemblia Popular, fazendo
malograr o intento dos populares. Csar e Crasso provavam nova
derrota. Entrementes, Csar alava-se ao cargo de pontifex maximus,
o que lhe atribua a suprema direo do culto oficial e o privilgio da
vitaliciedade . Ora,
"em meio s flutuaes da poltica e instabilidade dos comandos anuais ensina Carcopino
o soberano pontificado cons
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titua uma autoridade inabalvel e perptua, que o libertava do capricho dos homens" (18) .
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Ad Att. 1, 18, 7.
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"atribuir ao rector por le imaginado as qualidades de Cipio
Emiliano, o homem do passado que, nle, suscitava a maior admirao, e do qual desejava, sem esper-lo, um igual para a salvao
de Roma" (29)
Para Cousin,
"o advento de Augusto o do mais forte, do melhor, uma proscom diriam os gregos, que fazia do princeps um "primeiro pela
autoridade", como sonhara Ccero e como o dizia o prprio Augusto" (30) .
tasia,
Discute-se, igualmente, se o princeps da verso de Augusto corresponde ao do modlo ciceroneano . Sem dvida, Augusto valeu-se
do vocabulrio de Ccero, e, no obstante lhe emprestando um outro
sentido, ps em prtica a linha geral de sua doutrina . Sem possuir
o talento criador de Csar, Otvio revelou extraordinria prudncia
e habilidade, sabendo conferir nova ordem a aparncia antiga, vinculando as inovaes tradio. Segundo a penetrante observao de
Carcopino, le foi imperator fora de Roma e princeps dentro dela, em
vez de se intitular, como Csar, ditador entre os romanos e rei fora
(31) . Isso, a nosso ver, atenuava os males e os exageros da irremedivel monarquia militar e convergia para a frmula de Ccero: equilbrio entre o poder pessoal e a soberania do Senado como soluo
para o problema da sobrevivncia da liberdade na Repblica . S que
no pensamento de Augusto encobriam-se a astcia e segundas intenes .