ALAIN ROUQUI
PODER MILITAR Y SOCIEDAD POLTICA EN LA ARGENTINA
I. hasta 1943
CAPTULO 1
LA ARGENTINA MODERNA:
SOCIEDAD Y SISTEMA POLTICO
En una de esas paradojas a las que es afecto, Jorge Luis Borges sostiene que
solamente los pases nuevos tienen pasado; es decir, recuerdo autobiogrfico de
l; es decir, tienen historia viva. (1) Nunca se tendr demasiado presente esta
afirmacin del autor de El Aleph para comprender la vida poltica contempornea
de su pas.
El conocimiento del teln de fondo histrico, que es necesario para la inteligibilidad
de los fenmenos polticos en los Estados europeos colmados de historia, se torna
indispensable en un pas de organizacin econmica y social tarda donde la
historia moderna se confunde realmente con el presente. La irrupcin
aparentemente imprevisible del ejrcito argentino en la palestra poltica no podra
interpretarse sin relacionar ese fenmeno con la configuracin social moldeada
por esa breve historia, sin ubicarla dentro de la evolucin acelerada de las
estructuras estatales. La crisis de legitimidad que se encuentra en el origen de la
inestabilidad poltica crnica remite, sin duda alguna, a las relaciones sociales y a
la posicin que en ellas ocupa la lite gubernamental. Asimismo, las
caractersticas propias del ejrcito argentino y su rol efectivo dependen, tanto de la
ubicacin de los militares en la estratificacin social, como de sus funciones dentro
del aparato del Estado. Y todos estos datos son a su vez inseparables de la
formacin reciente de las bases econmicas de la existencia nacional. Es as
como las actitudes, las previsiones y las representaciones de la clase poltica, de
los detentadores del poder social y de los responsables de la actividad econmica,
reflejan el tipo de desarrollo seguido por el pas. Es verdad que el auge del poder
militar coincide, por otro lado, con la erosin de un sistema econmico que hizo
prspera a la Argentina.
Estos aspectos diversos de la realidad nacional no son solamente la tela de fondo
o el horizonte mvil sobre los que se destacara la intervencin poltica del ejrcito.
Son los elementos que constituyen la planta motriz de la maquinaria social con la
cual, el ejrcito, como fuerza poltica, se convirti poco a poco en una pieza
esencial. Su anlisis es fundamental para la comprensin del poder militar.
El nacimiento de una nacin.
Polo latino de Amrica (2), Eldorado contemporneo (3), tales son, entre
algunos de los ms modernos, los ttulos ditirmbicos que los visitantes europeos
concedan a la argentina a principios de siglo. Cuando el presidente Figueroa
Alcorta recibi a la infanta Isabel de Borbn para la fastuosa celebracin del
primer centenario de la Independencia, en mayo de 1910, la antigua colonia
espaola pareca por fin merecer su nombre. En Europa se deca por entonces:
rico como un argentino. A la opulenta lite social de ese nuevo granero del
mundo le placa repartir su tiempo libre entre las orillas del Ro de la Plata y los
bordes del Sena, entre el corso de Palermo y el paseo del Bois de Boulogne, no
sin temer, es verdad, ser confundida con los rastacueros derrochones de
misteriosa fortuna que abundaban en el Pars de la belle poque. Es por eso que
el optimismo de los dirigentes argentinos no tena lmites. Embriagados por las
alabanzas que repartan publicistas y hombres de letras no todos desinteresados
en torno de la Gran Repblica del Plata, no imaginaban ms que un futuro de
progreso indefinido a imagen y semejanza del prodigioso crecimiento de los treinta
aos anteriores.
Sin embargo, el territorio de la Argentina actual no fue siempre tan rico en
promesas. La rpida expansin que conoci el pas a principios de siglo es de
reciente data. En razn de su situacin geogrfica y de las caractersticas propias
de la conquista espaola, las colonias del Ro de la Planta se mostraban poco
atrayentes, en efecto, para la metrpoli. Estaban desprovistas de metales
preciosos y de yacimientos mineros importantes. Adems, con excepcin de las
regiones del noroeste, desde Crdoba hasta Salta, que se encontraban bajo el
influjo econmico del Alto Per, estas posesiones espaolas estaban casi
despobladas, a no ser por algunas tribus nmades y belicosas de cultura primitiva.
Aisladas de las grandes corrientes econmicas y comerciales del imperio espaol
(4) parecan, pues, condenadas a vegetar.
La marginalidad del Ro de la Plata hasta el fin del siglo XVIII y su insignificante
participacin en el comercio exterior de la Amrica colonial se deban a dos
razones: por un lado, la organizacin tcnica del sistema comercial espaol y, por
el otro, la poltica colonial de la corona.
La apertura ocasional del rgimen colonial y sobre todo la organizacin en gran
escala del contrabando, con la ayuda y la complicidad de los intereses
comerciales britnicos, permitieron sin embargo algn crecimiento en Buenos
Aires a partir del siglo XVIII. Puerta de acceso de los productos manufacturados
extranjeros y puerto de exportacin para el cuero y la carne salada, Buenos Aires
se convirti de a poco en el nuevo polo de crecimiento del Virreinato del Ro de la
Plata que fue creado en 1776.
Se desprende de esta breve evocacin histrica que el aprovechamiento de las
colonias del Ro de la Plata preocupaba muy poco a la metrpoli. La subpoblacin
del territorio argentino es la consecuencia directa de esta negligencia. Segn las
mejores estimaciones, la poblacin argentina sobrepasaba apenas el medio milln
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