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Portal Guaran - LA FUNDACIN DE LOS PARTIDOS POLTICOS y EL BIPARTIDISMO (Autor: CARLOS GMEZ FLORENTN)
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GMEZ FLORENTN

LA FUNDACIN DE LOS PARTIDOS POLTICOS y EL

BIPARTIDISMO (Autor: CARLOS GMEZ FLORENTN)

LA FUNDACIN DE LOS PARTIDOS POLTICOS y

LA HEGEMONA COLORADA Y LA NUEVA DINMICA DEL EMERGENTE BIPARTIDISMO
Texto de CARLOS GMEZ FLORENTN

LA FUNDACIN DE LOS PARTIDOS POLTICOS

El origen de los partidos polticos ha sido localizado en diferentes momentos histricos por diversos autores variando fundamentalmente en
funcin a las posiciones polticas de los autores. Una corriente dominante dentro del PARTIDO LIBERAL posicion el origen de su partido en
los actores que resistieron la carrera por el poder de JOS GASPAR RODRGUEZ DE FRANCIA en el Paraguay postcolonial. En esta
interpretacin, tanto los YEGROS, ITURBE y PEDRO JUAN CABALLERO, como los fundadores de la repblica liberal en 1870 tienen una raz
comn y comparten una misma tradicin liberal.
Una visin colorada de la fundacin de los partidos polticos ubica en la dicotoma LOPIZTAS/ANTILOPIZTAS el punto de partida para la
creacin de los partidos polticos, siendo los primeros COLORADOS y los segundos LIBERALES respectivamente. En esa misma lnea, yendo
ms atrs todava, los colorados se entroncaran en la tradicin de Francia y la clase rural, mientras que los liberales seran los herederos de
los porteistas, urbanos y realistas que se opusieron a la independencia nacional. Probablemente, en ambos casos las interpretaciones
simplemente estaran llevando demasiado lejos una lectura tendenciosa la cual simplemente antes que iluminar el pasado, encubre su
significado. No menos polmica aunque acaso ms apropiada sea la propuesta de buscar el origen de los partidos polticos en las
organizaciones del exilio durante los gobiernos de los Lpez. En esta lectura, elaborada con profundo detalle por Lewis, el origen inmediato
de los partidos polticos paraguayos puede ser rastreado hasta las primeras disputas internas entre los paraguayos antilopiztas durante su
exilio en Buenos Aires hacia mediados de la dcada de 1850.
Las diversas organizaciones polticas del exilio, la SOCIEDAD LIBERTADORA primero y la ASOCIACIN PARAGUAYA despus, fueron creando
dinmicas polticas entre los distintos grupos de exiliados que formaban parte de estas organizaciones. Pronto, las diferencias se iran
acomodando en funcin a familias con autoridad suficiente para dirigir los grupos. As, la primera lnea de enfrentamiento dividira a los dos
grupos entre ITURBURISTAS y DECOUDISTAS. Estos dos grupos llegaran organizados para integrar el gobierno provisional ya una vez

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concretada la ocupacin militar de Asuncin por las fuerzas aliadas. Una vez en el Paraguay, el GRUPO ITURBURISTA ira a formar el CLUB
UNIN REPUBLICANA, y el GRUPO DECOUDISTA se organizara como CLUB DEL PUEBLO. Hacia 1870, los mismos grupos cambiaran de
nombre y el CLUB DEL PUEBLO se convertira en el GRAN CLUB DEL PUEBLO, siempre bajo la direccin de los miembros de la FAMILIA
DECOUD; mientras tanto el CLUB UNIN REPUBLICANA, siempre bajo el liderazgo de la FAMILIA ITURBURU, se rebautizara como el CLUB
DEL PUEBLO, tomando el nombre abandonado por el grupo adversario. Estos dos grupos compartan la misma ideologa liberal. Es por ello
que an luego de la disputa que precedi a la convencin constituyente de 1870 y que despoj del poder a los miembros del GRAN CLUB
DEL PUEBLO, la constitucin final aprobada por una mayora absoluta de miembros del CLUB DEL PUEBLO se bas en un borrador defendido
previamente por los Decoud. Adems estas militancias no eran granticas. Todo lo contrario. Los grupos cambiaban de afiliacin y los casos
inclusive afectaron a los personajes ms importantes de cada sector.
Con el retorno del extranjero de los ex-funcionarios del gobierno del ltimo Lpez, se agreg otra lnea poltica al de por s variopinto
cuadro de alianzas y oposiciones vigente en los primeros aos de ocupacin militar extranjera. En parte, este nuevo grupo fue constituyendo
un espacio desde el cual se defenda una perspectiva ms nacionalista y que no renunciaba al legado de los Lpez. Los integrantes de la
lnea ms liberal fueron cerrando filas en torno a su ideologa, si bien definida de forma inconsistente, y fundamentalmente tambin en
funcin a un profundo sentimiento antilopizta basado en la mayora de los casos en experiencias personales. Sin embargo, estos grupos no
se clasificaron en lneas de enfrentamiento poltico claras. Al contrario, el grupo de los lopiztas rpidamente se distribuy entre los dos
grupos inicialmente conformados. En una palabra, el GRAN CLUB DEL PUEBLO sum LOPIZTAS de la misma manera que lo hizo el Club del
Pueblo. Y tampoco las incorporaciones fueron definitivas. Los grandes representantes lopiztas, CNDIDO BAREIRO y BERNARDINO
CABALLERO participaron en alianzas polticas con sectores del Gran Club del Pueblo y del Club del Pueblo ocasionalmente y de forma
oportunista con el objeto de llegar al poder. Acaso el liberal ms iluminado, JOS SEGUNDO DECOUD, no tuvo conflictos para hacer alianzas
estratgicas con Cndido Bareiro primero, y luego, por un perodo mucho ms largo, con Bernardino Caballero, en ambos casos lopiztas de
primera hora.
Otra lnea de enfrentamiento estuvo marcada por el conflicto entre las fuerzas de ocupacin y el rol de sus representaciones diplomticas y
militares en la lucha interna por el poder. ARGENTINISTAS y BRASILERISTAS se dividieron as en distintos colectivos polticos. El largo exilio
en la Argentina probablemente otorg ventajas a los representantes argentinos para mantener buenas relaciones con los antilopiztas y los
predispuso contra los intereses del gobierno del imperio del Brasil. Probablemente tambin fue cierto que el gobierno del Brasil, por su rol
ms dominante en la guerra, gener mayor resentimiento entre los actores que se seguan declarando lopiztas.
De la misma manera, se podra haber esperado que el gobierno del Brasil sea particularmente proclive a desconfiar de los lopiztas. Sin
embargo, el gobierno del Brasil supo apoyar la llegada al poder de Bareiro y de Caballero, dos enemigos del imperio, que tampoco dudaron
en aliarse con las fuerzas de ocupacin del Brasil con el objetivo de llegar al poder. En fin, no fueron ideas abstractas sino las intervenciones
polticas realizadas en la cotidiana lucha por el poder las que determinaron las lneas de divisin de la poltica paraguaya, que con el tiempo
confluiran para generar dos partidos polticos.
En el plano concreto, las disputas por el poder datan de la inmediata postguerra y aunque a riesgo de caer en una narrativa de las causas
finales, se puede establecer un relato de las distintas instancias conflictivas en las cuales se fueron gestando los dos partidos polticos
tradicionales del Paraguay. Una lnea de conflicto data de 1870 y enfrent al sector de MACHAN, de claro corte liberal, con el grupo de
BAREIRO, ms afn al ala lopizta con convicciones nacionalistas. Si bien los dos compartan las ideas liberales, el primero era mucho ms
radical en sus creencias mientras que el segundo tena una interpretacin ms pragmtica y lo vea como una herramienta para llegar al
poder antes que como un compromiso tico. La confrontacin ira a ubicar en el poder a Bareiro, por detrs de la figura de Rivarola. La
PRESIDENCIA DE JOVELLANOS representara otra instancia del mismo conflicto, al enfrentar a BAREIRO siempre bajo signo nacionalista con
BENIGNO FERREIRA, este ltimo representando al ala ms liberal. El breve ascenso al poder de Ferreira sera cortado en 1874 con la subida
al poder de Gill, respaldado ya por Bareiro, Caballero y Escobar.
El ASESINATO DE GILL en 1877 realizado por liberales radicales es otro captulo en un ao particularmente conflictivo y violento. El
ASESINATO DE MACHAN durante el mismo ao constituye otra instancia, esta vez con resultados positivos para el tro nacionalista integrado
por Bareiro, Caballero y Escobar. Tras estos sucesos y ya bajo el gobierno de Bareiro, Jos Segundo Decoud, liberal de pensamiento, se
sumara igualmente al sector ms nacionalista, probablemente por razones pragmticas. Las disputas internas en el congreso en 1883 entre
los propios miembros del grupo oficialista en el congreso generaran una nueva sangra en el sector nacionalista. Finalmente, las asambleas
electoralistas que impulsaron las candidaturas de Bareiro, Caballero y Escobar daran forma a un proto-partido nacionalista que estuvo
vigente entre 1878 y 1886. Igualmente, la ltima asamblea que seleccion a Escobar como candidato haba generado disconformidad
extendida en un sector que con el tiempo girara hacia la formacin de un ala reformista. En esta explicacin, la venta de tierras pblicas,
con la subsiguiente movilizacin de campesinos y la exagerada corrupcin rampante en el crculo del gobierno habra acelerado el proceso
proveyendo con esto los dos elementos clave para la formacin de un partido poltico: una masa de descontentos y una razn unificadora. El
orden cronolgico en la creacin de los partidos polticos, primero el LIBERAL, y luego el COLORADO, parece confirmar esta hiptesis, al
menos en la visin de Lewis. En cualquiera de los casos, stas no fueron vas cmodas que predeterminaron el medio hacia la constitucin
de los dos partidos polticos. Los actores polticos se movieron a sus anchas entre ambos grupos en los distintos momentos histricos
considerados. Estas alternativas mltiples slo vendran a coincidir en la formacin de los partidos polticos en 1887. Y su origen tambin
vendra por un conflicto para el acceso al poder.
ANTONIO TABOADA haba pertenecido al CLUB LIBERTAD, el mismo que apoy a Caballero y a Escobar sucesivamente en las dos elecciones
previas a la formacin de los partidos polticos. Taboada haba llegado al congreso como miembro de la organizacin poltica oficialista. A
pesar de sus relaciones partidarias, Taboada se enfrent con el ministro Gimnez a causa de un informe trimestral que reflejaba evidentes
irregularidades. Aunque el ministro sali impune del congreso, Taboada no qued satisfecho. Hacia diciembre de 1886, Taboada canaliz sus
diferencias con el gobierno con la creacin de un CLUB POPULAR en su distrito de Villarrica. El objetivo del club era hacer oposicin al
grupo caballerista. Las elecciones del congreso de febrero de 1887 le dieron una chance para enfrentar al mismsimo Caballero.
TABOADA y ESTEBAN GOROSTIAGA, el primero para senador y el segundo para diputado por el CLUB POPULAR DE VILLARRICA,
compitieron contra BERNARDINO CABALLERO y CLAUDIO GOROSTIAGA, respectivamente. Las elecciones fueron realizadas el 13 de febrero.
Aunque las elecciones de la poca del caballerismo estuvieron a menudo fraguadas en corrupcin, en este caso el fraude adquiri ribetes de
violencia mayores de lo usual. Las tropas del gobierno, con la ayuda de civiles armados pertenecientes al grupo caballerista, no permitieron
la inscripcin de los electores del sector de Taboada. La eleccin adems se tuvo que suspender debido a la ausencia del juez de paz
regional en el da de la votacin. Finalmente se estableci el 23 de junio como fecha de votacin. A pesar de las amenazas recibidas para no
participar de la jornada electoral, Taboada y Gorostiaga decidieron concurrir al local de votacin para participar de las elecciones. El da de
las elecciones, el gobierno puso tropas en el local de votacin. Se haba adelantado que el pueblo en Villarrica estaba dispuesto a combatir
el fraude gubernamental.
Los planes de ambos sectores, oficial y de oposicin, siguieron su rumbo sin que ninguno se echase atrs. Cuando el sector de Taboada se
encamin al local de votacin se encontr con las fuerzas del gobierno. Pronto se encendi la llama de la violencia y el conflicto se desat
entre los dos grupos. El grupo de Taboada fue dispersado a consecuencia de las balas disparadas por las fuerzas del gobierno. Al final,
muchos de los miembros del grupo de Taboada fueron apresados y destinados a Asuncin. Para ello fueron subidos al tren en Paraguar.
Mientras estaban en camino a la ciudad, la voz se haba corrido con el relato de lo que haba ocurrido. La reaccin popular no se hizo
esperar. Al llegar a Luque, una multitud recibi al tren con flores. Aunque el resultado electoral fue favorable al gobierno, la victoria no hizo
otra cosa que espolear el resentimiento popular contra el gobierno de Escobar.
No pas mucho tiempo antes de que se formara una organizacin poltica de descontentos. La represin gubernamental del 23 de junio
probablemente fue el detonante final a un largo y sostenido perodo de abusos de poder y violaciones de las leyes electorales que

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terminaron por vaciar el contenido democrtico de la constitucin vigente. El 2 de julio unos cuarenta ciudadanos estaban debatiendo en la
ciudad de Asuncin sobre la creacin de una nucleacin poltica. La asamblea final fue convocada para el 10 de julio. Al final de ese da, se
inauguraba el CENTRO DEMOCRTICO, bajo la presidencia del ex-oficialista ANTONIO TABOADA. Tampoco pas mucho para que el gobierno
responda a la creacin de una nucleacin poltica anti-oficialista. El 25 de agosto de 1887 hubo una reunin en la residencia de BERNARDINO
CABALLERO en la ciudad de Paraguar. JOS SEGUNDO DECOUD y JUAN CRISSTOMO CENTURIN, ambos bien versados en la ideologa
liberal en boga en la poca, estuvieron detrs de la redaccin del acta constitucional de la ASOCIACIN NACIONAL REPUBLICANA. La misma
se firm en el Teatro Olimpo de Asuncin el 11 de setiembre dando origen al PARTIDO COLORADO. Los dos ahora s llamados oficialmente
partidos polticos creados para dirigir la actividad poltica del pas inauguraron su rivalidad con un enfrentamiento violento el 8 de diciembre
del mismo ao. El contexto de la peregrinacin del da de la virgen de Caacup proporcion el escenario ideal para sellar una conflictividad
poltica que seguira por mucho tiempo.
Con esto se formaliz un sistema poltico que con el tiempo canalizara la participacin poltica homogeneizando los cambiantes grupos
polticos que existieron con anterioridad. Poco a poco, este sistema se ira convirtiendo en un bipartidismo duro que se cuenta entre los ms
antiguos de Amrica latina. Lewis defini los partidos polticos paraguayos en sus inicios como simples asociaciones de notables con una
organizacin poltica que si bien era dbil tambin era flexible como para adaptarse a situaciones cambiantes. Los notables fueron a
menudo caudillos que ejercieron el poder con absoluta firmeza. Dado el clima de intolerancia poltica del Paraguay de 1887 resulta
intrigante la decisin del GOBIERNO DE ESCOBAR de haber permitido la fundacin del CENTRO DEMOCRTICO, luego llamado PARTIDO
LIBERAL. A partir de sus antecedentes, el ms inmediato del 23 de junio de 1887, y mirando ms atrs el asesinato de Facundo Machan en
1877, el fraude y la violencia fueron parte del juego poltico y la oposicin no estaba invitada a participar formalmente de la lucha por el
poder.
Dos hiptesis surgen para explicar este 'desliz' del gobierno de Escobar. Por un lado, parece ser que la participacin de importantes
empresarios en el movimiento liderado por Taboada dificult la decisin de tomar alguna medida radical tal como eliminar directamente el
movimiento. Entre los hombres importantes en el movimiento estaban ganaderos, terratenientes, y aduaneros. Por otro lado, como apunta
GOMES FREIRE ESTEVES, parece ser que simplemente el movimiento era popular y la sociedad paraguaya de fines del siglo XIX estaba
creciendo demogrficamente. Por otro lado, segn la interpretacin de Warren, JOS SEGUNDO DECOUD, aparentemente, entendi que el
juego poltico tena que ser encarado de otra manera de cara al futuro, y que el sector de los Caballero y Escobar no poda seguir con su
poltica de no admitir la existencia de oposicin poltica. Esto tampoco quiere decir que la sola existencia de dos agrupaciones polticas, una
de oposicin, signific la desaparicin del fraude y de la violencia, que seguiran formando los captulos bsicos en el manual de la poltica
paraguaya. La diferencia ahora sera que los conflictos estaran organizados de manera mucho ms clara.
Probablemente la tesis ms esclarecedora para explicar el origen de los partidos polticos en el Paraguay es la que se basa en un enfoque
generacional de los actores polticos y fundadores de la ASOCIACIN NACIONAL REPUBLICANA y del CENTRO DEMOCRTICO. En esta
perspectiva, defendida por Lewis, la diferencia de promociones entre los diferentes actores polticos que emergieron en el Paraguay de la
postguerra tiene el mayor peso explicativo para entender la conformacin de los sectores polticos que derivaron luego en la fundacin de
los partidos polticos en 1887. Los polticos que estaban en el gobierno en 1887 llevaban un largo tiempo ejerciendo el poder. La mayora de
ellos estaba rigiendo los destinos del pas desde los comienzos del orden constitucional. Jos Segundo Decoud haba estado detrs de la
redaccin de la Constitucin de 1870 y se instal definitivamente en el poder con Bareiro en 1879. Bernardino Caballero lleg al poder como
ministro de Juan Bautista Gill en 1874, apenas llegado de Ro de Janeiro. El mismo general Patricio Escobar, hroe de guerra como
Caballero, fue un elemento clave en la creacin de la "PAX CABALLERO". Del lado liberal, Antonio Taboada era ciertamente tambin un ex
combatiente de la guerra. Sin embargo, una nueva generacin llegaba a la militancia poltica con hombres como CECILIO BEZ, FABIO
QUEIROLO, y JOS DE LA CRUZ AYALA.
Esta diferencia generacional, complementada con el ejercicio del poder, puede explicar las diferencias entre los dos partidos polticos. Los
fundadores del PARTIDO COLORADO, por su larga permanencia en el gobierno, se haban convertido en el oficialismo. Aunque promisorio
tambin en el pasado, ahora se presentaba como la permanencia de un rgimen que no aceptaba cambios polticos fundamentales. Una
continuidad que en muchos casos estuvo manchada por el fraude electoral y la corrupcin aceitada por los ingresos de la venta de las tierras
pblicas. El emergente PARTIDO LIBERAL en esto tuvo el camino fcil para reclutar a todos los descontentos. El grueso de ellos era joven.
Aunque tambin haba otros descontentos de generaciones anteriores que estaban desencantados con las promesas rotas de sus coetneos
ahora en el grupo en ejercicio del poder. Esto los puso en la vereda de los reformistas.
Esta hiptesis generacional parece ms convincente que otras planteadas que no alcanzan a destacar una diferencia que adems de ser
significativa sea consistente. La teora que establece que los COLORADOS eran LOPIZTAS y que los LIBERALES fueron LEGIONARIOS pierde
de vista el hecho de que en realidad existan ms legionarios entre los fundadores del Partido Colorado que entre los firmantes del acta
fundacional del Partido Liberal.
El hecho de que existan legionarios en ambos bandos, de la misma manera que existan lopiztas en ambos bandos, simplemente cancela el
valor explicativo de esta hiptesis. Otra lnea de explicacin, que va de la mano con la anterior, presenta a los COLORADOS como
BRASILERISTAS y a los LIBERALES como ARGENTINISTAS. En realidad, ambos grupos usaron influencias distintas con el oportunista fin de
alcanzar el poder. Y lo mismo hicieron los representantes diplomticos de Argentina y del Brasil. Finalmente, la ltima hiptesis divide a los
COLORADOS y LIBERALES a partir de ELEMENTOS IDEOLGICOS. En este caso, se asume que los COLORADOS eran NACIONALISTAS, y que
los LIBERALES eran efectivamente aquello que pretendan ser. En todo caso, la ideologa extendida en el Paraguay de la postguerra fue
simplemente liberal para todos, y sujeto a idiosincrticas interpretaciones. Jos Segundo Decoud es el ejemplo ms destacado entre los
colorados. Adems de elaborar el acta fundacional, fue el arquitecto del Partido Colorado. Lo mismo se puede decir de los liberales.
Lastimosamente, la intensidad emocional con que se refiere en general a la fundacin de los partidos polticos bloquea el entendimiento del
por s complejo proceso que antecedi a los sucesos de 1887. Adems, como seala Abente, el ltimo proceso dictatorial hizo un esfuerzo
extraordinario para establecer conexiones que no resisten el ms laxo anlisis. Con ello, se dio vuelo a una mitologa oficialista que fue
contestada desde el otro lado del espectro poltico. Expresiones altisonantes con escaso poder explicativo fueron el resultado en la mayora
de los casos.

LA HEGEMONA COLORADA Y LA NUEVA DINMICA DEL EMERGENTE BIPARTIDISMO

La formalizacin de un sistema de partidos polticos afect profundamente la dinmica poltica durante el ltimo trecho de la PRESIDENCIA
DE ESCOBAR. Aunque el eje de poder formado desde la poca de CNDIDO BAREIRO, galvanizado luego detrs de la sociedad CABALLEROESCOBAR, se mantuvo en control, ahora tuvo que lidiar con una alternativa poltica que representaba a los sectores descontentos. La
convocatoria a elecciones para renovar el congreso present la primera instancia para pulsar los nuevos ritmos polticos.
Los distritos de la capital llamaron a elecciones para dos diputados y dos senadores. El registro de inscripciones para participar de la
votacin fue fijado para el 23 de diciembre de 1888. Cuando el registro de inscripciones del local electoral de la iglesia de La Encarnacin se
abri esa maana, mil quinientos liberales se encontraban en los alrededores de la calle Paraguayo Independiente aguardando el inicio de
la jornada. Los colorados, que se encontraban en un nmero mucho menor, trataron de ingresar al local de la iglesia de La Encarnacin.
Resistidos por los liberales, no pudieron acceder y se vieron obligados a retroceder hasta otros puntos de concentracin cercanos donde se
encontraron con otros correligionarios.
Reagrupados y ya con el apoyo de las fuerzas policiales, el grupo de colorados volvi al local electoral de La Encarnacin liderados por
ROLN TROCHE. Cuando la polica abri fuego, gener la huda de buena parte de los liberales. Entre ellos sin embargo haba un grupo de
liberales encabezado por ANTONIO TABOADA que tambin estaba armado. Pronto se desat el conflicto. Las fuerzas policiales, encabezadas
por ZACARAS JARA, reprimieron a los liberales con violencia inusual incluso para los estndares de la poltica criolla. El resultado fue un

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saldo de cuatro muertos, treinta y siete heridos, y sesenta y ocho detenidos.

La interpretacin del conflicto fue agudamente contestada en la prensa escrita. Las acusaciones entre los sectores oficialistas y la oposicin
continuaron. Inclusive uno de los candidatos colorados, el coronel MANUEL MACIEL se retir de la carrera electoral como protesta por la
violencia del estado en contra de la oposicin.
El anlisis del conflicto haba arrojado una lectura clara que fue compartida por los dos sectores en disputa. Por un lado, el sector liberal
haba demostrado la fuerza necesaria como para convertirse en una innecesaria molestia para el correcto funcionamiento del gobierno
colorado. Por el otro lado, exista entre los principales lderes del sector liberal la conciencia de la mayor fortaleza del partido Colorado. La
violencia no pareca ser el camino adecuado para resolver las diferencias. Por esas razones, OTONIEL PEA hizo un intento por acercar a los
lderes de los dos sectores, Bernardino Caballero por el lado Colorado y Antonio Taboada por el sector Liberal.
Un arreglo entre los dos grupos fue encaminado con miras a la renovacin de la primera magistratura en 1890. La propuesta era
suficientemente amplia y abarcaba ejercer el poder compartido, siempre bajo la hegemona del PARTIDO COLORADO aunque con el
reconocimiento del rol clave que jugaba el PARTIDO LIBERAL acompaando el ejercicio del poder. Sin embargo, en el marco de las nuevas
dinmicas internas de los dos partidos polticos, el acuerdo enfrent a grupos con visiones moderadas con otros sectores ms extremos. Un
sector del Partido Liberal, articulado desde las pginas de la publicacin EL LTIGO, llam a los asociados a resistir el acuerdo que en su
visin serva nicamente para legitimar la tirana colorada. Otro tanto ocurra dentro del Partido Colorado donde los grupos internos dejados
de lado por la necesidad de distribuir cargos electivos para sellar la alianza con los liberales se manifestaron contrarios a la propuesta. La
tregua concluira antes de que se vaya el ao 1889.
El primero de enero de 1890 volvi a registrar enfrentamientos armados entre el oficialismo y la oposicin. Esta vez el conflicto ocurri
cuando activistas liberales trataron de inscribirse en el local de votacin de la Catedral. Soldados y empleados municipales los recibieron
con machetazos. Aunque el gobierno trat de esquivar las responsabilidades por la violencia, los radicales dentro del Partido Liberal
consiguieron avanzar su tesis acerca de la inviabilidad de los acuerdos polticos con el gobierno. No poda haber conciliacin con el
gobierno de Escobar. Para marzo, la tregua era parte del pasado. Los colorados iban a presentar su propia lista. Los liberales tenan otras
ideas para llegar al poder que no contemplaban la va electoral.
Probablemente forzado por los sectores ms radicales del PARTIDO LIBERAL, y quiz tambin en razn de la imposibilidad de acceder al
poder por la va electoral, el rumor de golpe de estado volvi a surgir en el espectro poltico del Paraguay. En 1890 JUAN SILVANO GODOI y
BENIGNO FERREIRA movilizaron sus recursos desde el territorio argentino y se pusieron en contacto con el ala radical del Partido Liberal
para buscar una ruptura con el orden poltico vigente. Escobar detect a tiempo detalles del plan. Como respuesta, Escobar se manifest
pblicamente contra las opciones violentas. En el mbito gubernamental, reforz el armamento de sus fuerzas pblicas de manera a dotarlas
de poder blico para enfrentar nuevos levantamientos.
Aunque el candidato oficialista, JUAN GUALBERTO GONZLEZ no despert el favor popular, el PARTIDO COLORADO lo prefiri sobre la
alternativa representada por el coronel JUAN ALBERTO MEZA, candidato de los disidentes colorados. Probablemente el peso final en la
decisin estuvo sobre los hombros de BERNARDINO CABALLERO. Al fin de cuentas, Gonzlez y Meza eran yernos de la figura dominante del
Partido Colorado. En la carrera final entre concuados por la presidencia, Gonzlez gan el favor de su suegro Caballero. Finalmente
correra con MARCOS MORNIGO como compaero de frmula. Los liberales preferiran el boicot electoral y el congreso simplemente
confirmara a la lista nica presentada por los colorados. El 25 de noviembre de 1890 JUAN GUALBERTO GONZLEZ reemplazaba a Escobar
en la primera magistratura.
La llegada de Gonzlez al gobierno representaba un cambio en la poltica tradicional del Partido Colorado bajo el control de Caballero y
Escobar. Con GONZLEZ, el ALA MS CIVILISTA comenzaba a desplazar al bloque de extraccin militar que llevaba ms de una dcada en
control del partido. Con esto, JOS SEGUNDO DECOUD ganaba poder desplazando a los caudillos con fuertes vinculaciones en el ejrcito.
Esto tambin se puede ver en la inclinacin de los nuevos sectores del gobierno a negociar pactos y acuerdos con la oposicin liberal que
puedan generar una mayor gobernabilidad. Esto puede colegirse de la decisin del gobierno de integrar la CORTE SUPREMA DE JUSTICIA
con hombres afines al sector liberal como CSAR GONDRA, FERNANDO ITURBURU, y EMILIANO GONZLEZ NAVERO.
La transformacin ms radical que hara el gobierno de Gonzlez sera la incorporacin al gabinete de JUAN EGUSQUIZA como ministro de
Guerra. Tambin miembro del ejrcito, aunque parte de la nueva camada que buscaba la profesionalizacin de la milicia y establecer un
relacionamiento diferente con la clase poltica. Egusquiza jugara un plan clave primero minando las bases del poder caballerista dentro de
las fuerzas armadas y luego fortaleciendo su propia figura como el nuevo nexo entre el mbito militar y la poltica partidaria.
El GOBIERNO DE GONZLEZ hara la primera defensa pblica de la conformacin de un gobierno que pueda mirar ms all de afiliaciones
partidarias para nominar a los mejores servidores pblicos en el aparato gubernamental. Obligado a corregir los malos manejos del Banco
Nacional bajo la gestin de Escobar, Gonzlez intent reordenar el sistema financiero. Adems de gestionar crditos en el mercado
internacional para movilizar la economa interna, Gonzlez apost a la agricultura al otorgar premios a los productores y establecer un
sistema de recaudacin inmobiliaria llamado contribucin directa que pretenda recaudar con eficiencia los fondos. Aunque los resultados
financieros no fueron del todo favorables, el gobierno consigui inyectar nuevos bros a la expansin educativa a travs de una gestin
mejorada en la materia. En el aspecto militar, Gonzlez impuls el recambio entre los principales estamentos y envi becarios a la Argentina
con el objeto de profesionalizar las fuerzas armadas.
Aun todo el impulso y el entusiasmo que Gonzlez trajo al gobierno fueron insuficientes para lidiar con las crnicas crisis que sacudiran al
pas a principios de 1890. De la misma ma nera que los jugosos ingresos de la subasta de tierras pblicas desaparecan despus del empache
durante las gestiones de Caballero y Escobar, la crisis crnica se instalaba en el pas bajo el gobierno de Gonzlez.
En primer lugar, las reformas econmicas no funcionaron como estaba esperado. Las nuevas emisiones de billetes determinaron una
inflacin descontrolada con consecuencias catastrficas para el pas. Los ajustes del gobierno apuntados a generar ms recaudacin
chocaron con creciente evasin fiscal y despertaron resentimiento entre amplios sectores de la poblacin. Como si no fuera suficiente, la
naturaleza tambin jug en contra de Gonzlez, quien vio como los campos del pas eran azotados por plagas de langostas, y castigados por
prolongadas sequas. Por ltimo, en el mbito poltico Gonzlez tena que lidiar con los sectores extremos de su partido y de la oposicin.
Dada su poltica de apertura Gonzlez siempre estaba en el centro de los ataques del ala dura de su partido que le reclamaban sus
afinidades con la oposicin supuestamente conspiradora.
El sector moderado del PARTIDO LIBERAL reciba los mismos reclamos por su participacin en el gobierno de Gonzlez, en este caso de
parte de los liberales ms radicales. Las elecciones de febrero de 1891 proveeran otra instancia conflictiva para que los sectores ms
extremistas de ambos partidos puedan confirmar sus prejuicios mutuos y resuelvan sus diferencias por medio de la violencia.
Fuente: EL PARAGUAY DE LA POST GUERRA (1879-1900) Autor: CARLOS GMEZ FLORENTN. COLECCIN LA GRAN HISTORIA DEL
PARAGUAY, 8 Editorial El Lector, Asuncin-Paraguay 2010.

ENLACE INTERNO RELACIONADO

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(LIBROS, COMPILACIONES,
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DISCURSOS DE PRESIDENTES
DE LA REPBLICA DEL
PARAGUAY - LA POLTICA EN
PARAGUAY (LIBROS, ENSAYOS y
CONFERENCIAS)

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31/8/2015

Portal Guaran - LA FUNDACIN DE LOS PARTIDOS POLTICOS y EL BIPARTIDISMO (Autor: CARLOS GMEZ FLORENTN)

Portal Guarani 2015

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Algunos Logros y Reconocimientos

- Portal Guarani, Es declarado de Inters Cultural Nacional
- Portal Guarani, Es declarado de Inters Cultural Municipal
- Portal Guarani, Doble Ganador del WSA

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