UNIVERSIDAD INTERNACIONAL DEL ECUADOR

FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES Y COMUNICACIN

TRABAJO DE INVESTIGACIN PREVIA A LA OBTENCIN

DEL TTULO DE INTERNACIONALISTA

ANLISIS SOCIOHISTRICO DE LA CONCEPCIN DE LA

NOCIN DE CIUDADANIA SURAMERICANA DENTRO DE
LOS ORGANISMOS DE INTEGRACIN DE AMRICA DEL
SUR

PAL ALBERTO REDROBN CUSTODE

DIRECTOR DE TRABAJO DE INVESTIGACIN

FRANKLIN BARRIGA

QUITO, MAYO 2016

Antecedentes y Justificacin del Tema

La presente investigacin se enfocar en realizar un anlisis sociohistrico del
concepto de ciudadana suramericana, con el fin de resolver los distintos debates que han
surgido para la implementacin de este concepto en la regin. De igual manera se podr
conocer como los organismos de integracin de Amrica del Sur han tratado, a partir de la
definicin de ciudadana suramericana, crear diferentes normativas y elementos jurdicos para
apoyar la interpretacin y la construccin de este concepto, que por aos ha sido un objeto de
anlisis y de debate.
La ciudadana suramericana ha sido un concepto que ha ido evolucionando y tomando
ms importancia a lo largo de la historia. A pesar de que este concepto fue creado con una
visin macro mucho ms ampla, por el hecho de que se quera implantar una ciudadana a
nivel de todo el continente americano, con el transcurso del tiempo fue tomando tintes mucho
ms especficos hasta derivar en una ciudadana regional que abarque a todos los Estados
miembros de Amrica del Sur.
Para aclarar lo explicado anteriormente, es necesario realizar un repaso de cmo, a
travs del tiempo, se ha ido formado el continente Americano y en especial las regiones de
Amrica Latina y El Caribe, con el fin de generar conocimientos sociohistricos que permitan
comprender como los diferentes procesos histricos ocurridos en estos territorios, van a ser
parte fundamental para la creacin de ciudadana suramericana en la regin.
La concepcin de la nocin de la ciudadana suramericana, a pesar de que es una
definicin ambigua, se ha ido construyendo y evolucionando desde la poca de la
independencia de los Estados americanos hasta nuestros das. En todo este lapso de tiempo
este trmino ha sido causante de diferentes debates polticos e ideolgicos, por el hecho de
que existe una divisin de pensamientos para la construccin y fortalecimiento de una nica
unidad suramericana.
A parte de este anlisis sociohistrico minucioso, es necesario entender que este
concepto ha llevado a que los diferentes organismos de integracin de Amrica del Sur
presten atencin a los nuevos retos de este mundo dinmico. Por esta razn, estos entes
supranacionales han visto la necesidad de implementar, a travs de sus tratados constitutivos,
resoluciones y decisiones, una nica nacionalidad suramericana con el fin de crear una

normativa supranacional que beneficie a los ciudadanos de esta regin, permitiendo de esta
manera grandes progresos para que exista una unificacin suramericana mucho ms fuerte.
Algunos organismos regionales de suramrica como UNASUR, MERCOSUR, ACTO
y la CAN han empezado a crear normas a favor de la ciudana regional, permitiendo as que
exista un perfeccionamiento y desarrollo en los bloques de integracin suramericanos. De
igual manera estos avances han generado que este tipo de organismos tengan un
reconocimiento y una influencia mucho ms amplia a nivel mundial.
Como ejemplo tenemos que en el Tratado Constitutivo de UNASUR y tras la decisin
del Consejo de Jefas y Jefes de Estado y de Gobierno, del 29 de noviembre de 2012, se
decidi iniciar el proceso de construccin de ciudadana suramericana (Contreras Baspineir,
M, & Fairlie, 2000, p. 133).
Los Estados Parte estn determinados a construir una identidad y ciudadana
suramericanas y desarrollar un espacio regional integrado en lo poltico, econmico,
social, cultural, ambiental, energtico y de infraestructura, para contribuir al
fortalecimiento de la unidad de Amrica Latina y el Caribe (UNASUR, 2008, p. 2).
De igual manera la CAN y el MERCOSUR registran grandes avances para la creacin
de una ciudadana regional, esta decisin ha sido factible gracias a las diversas medidas
tomadas en el tema de la documentacin para viajar entre sus Estados miembros, el Acuerdo
de Residencia del MERCOSUR y las normas sobre migracin laboral, estandarizacin de
pasaportes y documentos de identidad o los mecanismos de asistencia y proteccin consular
(Contreras Baspineir, M, & Fairlie, 2000, p. 133).
Tenemos adems, a la Comunidad Andina con la creacin de su pasaporte, para que
los ciudadanos de Bolivia, Colombia, Ecuador y Per transiten de manera libre, indicando que
las ciudadanas y los ciudadanos andinos tienen derecho a ingresar a otro Pas Miembro de la
Comunidad Andina, en calidad de turista, sin necesidad de visa ni pasaporte (CAN, 2006, p.
9).
Finalmente, con lo antes mencionado, el desarrollo de esta investigacin va a permitir
a contribuir a que el campo acadmico de las relaciones internacionales, de la historia y de la
sociologa, cree un concepto mucho ms amplio de la concepcin de ciudadana suramericana
y como esta definicin ha permitido, a travs de su evolucin, generar una influencia en las
normativas de algunos organismos de integracin de Amrica del Sur.

Planteamiento del Problema de Investigacin

Cul ha sido el proceso sociohistrico de debate de la concepcin ciudadana suramericana
dentro de los organismo regionales de Amrica del Sur?
Los procesos sociohistricos han permitido establecer varias nociones de como se ha
ido creando la ciudadana suramericana y esto ha derivado a que existan distintas corrientes
que han generado un gran debate poltico e ideolgico en la regin. Ambos puntos van a crear
un tema de anlisis para determinar cul ha sido el impacto de la ciudadana suramericana
para la implementacin de nuevas normas y conceptos jurdicos, dentro de los organismos
regionales de Amrica del Sur.
Objetivos
Objetivo General

Restituir las fechas importantes en la concepcin de ciudadana suramericana para

solucionar los diferentes debates que se han especulado a travs de la historia.

Objetivos Especficos

Averiguar cules son los temas histricos ms importantes que han influido para la

construccin de la concepcin de ciudadana suramericana.

Entender los conceptos jurdicos del significado de ciudadana suramericana,

establecidos por los organismos de integracin de Amrica del Sur y su aplicabilidad.

Comprender las diversas normas de interpretacin relacionadas con el concepto de
ciudadana suramericana dentro del continente americano.

Marco Terico
Los procesos de integracin en Amrica del Sur, han presentado diversas diferencias y
grandes dificultades al momento de debatir un tema en concreto. A pesar de que estos
organismos regionales fueron creados con el fin de generar soluciones a gran medida para la
integracin de sus mtodos de unificacin, han tenido diversidad de dificultades al momento
de aprobar una normativa o reglamentacin, que pueda ser incluida de manera vinculante a
sus Estados miembros.
Una de estas problemticas es el tema de un concepto de ciudadana suramericana que
se ha tratado de establecer desde tiempos de la independencia hasta la actualidad. Para

entender de mejor manera esta temtica, es necesario tener un conocimiento sociohistrico de

como este concepto ha ido evolucionando para llegar a tener hasta un gran tema de anlisis
dentro de la regin.
Desde el ao de 1949, el continente Americano estuvo bajo el mando y la dominacin
de potencias europeas como Inglaterra, Francia, Portugal, Espaa y Holanda. En esta etapa los
europeos dejaron una huella imborrable en Amrica, fundamentalmente por el tema de
mestizaje y el colonialismo. Es por este motivo que en este continente se empieza a formar
una sociedad heterognea que fue dominada bajo las rdenes de los peninsulares y las lites
europeas.
Los peninsulares eran muy pocos, apenas el 1% de la poblacin, compuesta por
blancos (20%), mestizos ( 24%), indios ( 38%) y negros ( 18%). Sociedad muy
heterognea y en la que la lite social la formaba la poblacin blanca (de la Cruz
Macho, 2011, p. 2).
Despus de tres siglos de colonialismo los reclamos continuos hacia los europeos
empezaron a tomar cada vez ms fuerza ocasionando las famosas guerras de independencia.
La primera que se dio en el continente americano fue el 4 de Julio de 1776, donde Estados
Unidos se declare solemnemente un Estado independiente, que se liber de la influencia de las
colonias inglesas. Tanto la independencia de Estados Unidos como la Revolucin Francesa,
fueron puntos de carcter crucial para que otros Estados del continente iniciaran su etapa de
independencia y libertad.
La independencia de Estados Unidos y la Revolucin Francesa proporcionaron un
apasionante ejemplo de transformacin poltica para la independencia, pero no
constituy un alejamiento radical respecto de la nueva cultura poltica hispnica
(Rodrguez, 2010, p. 30).
Posteriormente a la poca de la independencia de los Estados que conforman el
continente americano, se procede a dar una fragmentacin en las ideologas y de las polticas
que se establecieron por parte de Estados Unidos y las nuevas polticas de carcter occidental
que se estaban tomando en pases de Latinoamrica y el Caribe.
El mundo hispnico, parte importante de la civilizacin occidental, abrev en una
cultura occidental compartida cuyos conceptos polticos se basaban en el pensamiento
clsico antiguo y en las teoras medievales catlicas. Este legado, contribuy a una

notable transformacin de la naturaleza del pensamiento poltico hispnico

(Rodrguez, 2010, p. 26).
Por esta razn el pensamiento Latinoamericano, en el siglo XVIII y XIX, busc
fortalecer la idea de dar forma y existencia a nuevos estados nacionales independientes. Sin
embargo pensadores como Simn Bolvar, Antonio Jos de Sucre y Antonio Nario, con su
tendencia liberal republicana, vieron la necesidad de hacer un llamado a estos nuevos Estados
con el fin de crear una unidad continental para evitar la amenaza e injerencia extranjera.
Sin embargo partidarios de la corriente del centralismo como Francisco de Miranda,
Jos de San Martin y Manuel Belgrano, con su tendencia liberal moderada, indicaron que la
unidad continental no es una forma de gobierno pertinente para establecerse dentro de los
nuevos Estados independizados, por el hecho de que no debe existir una unidad continental
con autoridad supranacional que los controle.
Uno de los ms grandes ejemplos que se deriv de estas dos contradicciones fue la
construccin y disolucin de la Gran Colombia. Las tendencias unionistas surgidas durante
la revolucin independentista desembocaron en la consolidacin de bloques polticos, con la
unin de varios pases en una sola nacin (Len de Labarca & Morales Manzur, 2005, p.
150).
Simn Bolvar trato de crear un bloque poltico regional con la unin de varios
Estados como Venezuela, Quito, Nueva Granada y Panam con el fin de crear un progreso
para sus Estados integrantes, sin embargo este proyecto fracas porque existieron grandes
diferencias polticas ente los partidarios del federalismo (santanderistas) y el centralismo
(bolivarianos) (Calles Mrquez, 2011, p. 349).
A pesar de estas contradicciones, el 22 de Junio de 1826 se instala el Congreso
Anfictinico de Panam, proyecto integracionista del Libertador Simn Bolvar (Gobierno
Bolivariano de Venezuela, 2015, p. 1). El objetivo principal de este congreso es crear una
unidad continental de los pueblos iberoamericanos, con el fin de resolver los distintos
problemas que los aquejan y evitar la intervencin extranjera.
En este mismo congreso se trataron temas como la abolicin de la esclavitud, el
arbitraje internacional, las normas sobre cmo deben ser los nuevos gobiernos, la codificacin
del derecho internacional, los diferentes principios para el respeto de la integridad territorial y
por ltimo va a aparecer, por primera vez, el concepto de ciudana suramericana. A pesar de

que existieron grandes propuestas, este convenio no se lo ratific por parte de sus Estados
miembros.
A finales del siglo XIX y a principios del siglo XX, el concepto de ciudadana
suramericana fue quedando en el olvido por el hecho de que existieron pocas de anarqua,
guerras civiles, dictaduras militares de carcter ultraconservador y una transformacin donde
se impuso el capitalismo internacional que separaron en gran medida a los Estados miembros
de la regin.
Esta nueva poca o perodo se lo conoce con el nombre de modernismo y por primera
vez en las letras hispnicas, Hispanoamrica ser foco emisor de una nueva tendencia
filosfica de pensamiento (Shimose, 2010, p. 47).
Desde la dcada de los 50 hasta la actualidad, varios Estados suramericanos vieron
necesario crear nuevas iniciativas de integracin en el continente y por esta razn se crearon
diversos organismos supranacionales para mejorar la unidad regional y subregional del
continente. Como ejemplo de esto tenemos al MERCOSUR en la parte meridional, a la CAN
en los pases andinos, el ACTO en los pases Amaznicos y la UNASUR en toda Amrica del
Sur.
Estos bloques de integracin regional han sido de gran importancia para la concepcin
de una ciudadana suramericana en el continente, a pesar de que este concepto se lo ha tratado
nuevamente en los ltimos aos, la ciudadana suramericana sigue siendo una propuesta de
debate para politolgicos hasta sociolgicos y esto demuestra la complejidad del fenmeno
que se pretende abordar y tambin su riqueza (Espejo & Francescon, 2012, p. 43).
Los Bloques Regionales se constituyen para beneficiar a quienes participan en su
formacin, estos beneficios se traducen en aumentos de los flujos comerciales, de las
inversiones, crecimiento de las economas nacionales y del bienestar general
(Marcuzzi, 2012, p. 3).
Algunos organismos de integracin de Amrica del Sur han establecido, gracias a sus
normas supranacionales, diferentes decisiones y resoluciones con el fin de implementar una
sola ciudadana suramrica que permita fortalecer el proceso de unificacin de las sociedades
de esta regin. Sin embargo esto no significa desmerecer la importancia de lo econmico,
sino entregar un protagonismo a la sociedad que recibe esas polticas y que hasta el momento
ha quedado en un plano secundario (Espejo & Francescon, 2012, p. 43).

Bibliografa
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Marcuzzi, R. M. (2012). Bloques Regionales en Amrica Latina y el Caribe: Instituciones
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