ndice.
Introduccin.
Metodologa y proceso de la investigacin.
Presentacin de resultados.
Aspectos relevantes de la encuesta.
Otras referencias.
Fuentes de consulta.
Introduccin.
Esta investigacin se orienta a conocer la percepcin y opinin de las personas travestis,
transexuales y transgenricas en torno a la discriminacin y exclusin laboral.
La investigacin se ha propuesto, adems, conocer el perfil general de las personas
entrevistadas, conocer el grado de conocimiento y uso de las diferentes instituciones y leyes a
favor de la no discriminacin, as como escuchar sus propuestas a favor de la equidad e
inclusin.
De manera especial se aborda el tema de las reformas al cdigo civil local que permiten la
realizacin del juicio de levantamiento de acta por reasignacin para la concordancia sexo-
genrica (1). Dicha reforma resulta un avance en el reconocimiento identidad jurdica coherente
con la identidad de gnero de las personas transgenricas y transexuales, y tambin abre una
puerta para el pleno ejercicio de sus derechos, entre ellos el del acceso a un empleo digno.
Como una continuacin de este trabajo se pretende hacer publica esta investigacin y abrir un
espacio de reflexin dentro de la comunidad travesti-transgenro-transexual, a fin de impulsar
un proceso de ciudadana entendida como la participacin en los asuntos pblicos que nos
afectan e interesan-, que nos lleve al fortalecimiento de nuestras capacidades organizativas.
Y es que la discriminacin laboral conlleva una prdida para la sociedad de capital humano al
desaprovechar el conocimiento y experiencia de las personas y su impacto en el desarrollo
econmico de un pas o de una comunidad resulta incuantificable seala la CDHDF en su
informe especial Informe especial sobre violaciones a los derechos humanos por orientacin o
preferencia sexual y por identidad o expresin de gnero (2). Dicho informe agrega en el
mbito laboral el prejuicio y la violencia contra las personas por su orientacin o preferencia
sexual o por su identidad o expresin de gnero, la segregacin y la marginacin, las burlas y
los comentarios perniciosos terminan por daar y excluir a estas personas y de manera
puntual seala Las personas transexuales y transgnero que no cuentan con documentos
oficiales coherentes con su identidad de gnero se encuentran desprotegidas ya que se les
desconoce su identidad, su trayectoria, su escolaridad, su experiencia laboral, sus
conocimientos y habilidades; lo cual conduce a una cadena de exclusin, discriminacin y
violencia
La problemtica de la discriminacin laboral es poco estudiada en sus alcances como reconoce
la Organizacin Internacional del Trabajo, en su informe "La igualdad en el trabajo: afrontar los
retos que se plantean" (3). El informe de la OIT expresa entre otros aspectos su preocupacin
sobre las manifestaciones de homofobia en el campo laboral: "Las personas cuya orientacin
sexual no se cie a los modelos establecidos e imperantes pueden ser objeto de violencia
verbal, psicolgica y fsica, amn de ser blanco de manifestaciones de odio."Adems aborda
las presiones que deben afrontar l@s trabajador@s LGTB: "Los empleados y las empleadas
pueden sufrir discriminacin en el lugar de trabajo si consta o se sospecha que son lesbianas,
gays, bisexuales o transexuales."
Sin duda alguna esta problemtica no debe ser abordada solo desde el campo laboral, existe
una discriminacin institucionalizada que se refleja en las condiciones que sistemticamente
son inadecuadas en sistemas o instituciones y que resultan en perjuicio fsico, psicolgico,
educativo, laboral, etc. de sectores de la poblacin. As que este tema deber llevarnos a la
agenda de la exigibilidad de nuestros derechos desde una perspectiva integral y transversal.
algunos datos sobre lo que piensa un nmero de individuos de un determinado grupo sobre un
determinado tema. (4)
Esta tcnica de investigacin social consiste en averiguar, a travs del anlisis de las
respuestas dadas por un nmero determinado de personas a un conjunto de preguntas
formuladas previamente, algn aspecto de la realidad social.
Para la implementacin de esta encuesta, primeramente se elaboro un instrumento piloto que
fue enviado a 10 personas de la comunidad a fin de conocer sus observaciones sobre el
contenido y formulacin de preguntas. As quedaron las preguntas tratando que estas fueran
sencillas y claras, adems, que en su mayora fueran preguntas cerradas.
Una vez realizado este pas, se convoco a una reunin para hacer la presentacin formal de
esta investigacin. Del 14 al 27 de junio se realizaron los levantamientos de las encuestas: 29
se realizaron en persona y 23 se realizaron va Internet.
Se busco que existiera una muestra equilibrada entre la poblacin travesti, transgenro y
transexual. As como una representacin de habitantes de todas las delegaciones polticas, y
de diferentes niveles sociales y laborales.
El instrumento aplicado, quedo conformado de la siguiente forma:
-Introduccin.
-Datos generales.
-Percepcin de la discriminacin. Propuestas.
-Ocupacin: Empleo asalariado, autoempleo, desempleo.
-Percepcin de la Discriminacin laboral. Propuestas.
Esta investigacin se presento el 11 de julio como trabajo final del diplomado Teora y prctica
de las organizaciones civiles con trabajo en disidencia sexual y VIH/Sida en Mxico.
Como parte del propio proyecto, se planteo regresar los resultados de este diagnostico a las
personas entrevistadas para retroalimentar las propuestas planteadas. Para este proceso de
retroalimentacin se utilizo el correo electrnico, la publicacin en redes sociales de Internet y
en reuniones.
Es de resaltar que a partir de este diagnostico no se quedo en la poblacin TTT con la que
cotidianamente mantenemos vnculos, hemos abierto una relacin de acercamiento con
compaeras que realizan trabajo sexual; laboran en estticas y volantean en el metro.
Presentacin de resultados.
DIAGNSTICO DISCRIMINACIN Y EXCLUSIN LABORAL DE LA POBLACIN
TRAVESTI, TRANSGENRO Y TRANSEXUAL EN LA CIUDAD DE MXICO
I.- DATOS GENERALES.
Escolaridad
Cantidad de personas Porcentaje del total de entrevistadas
Licenciatura completa (19) 36.10%
Bachillerato completo (12) 23.52%
Secundaria completa (11) 21.56%
Bachillerato inconcluso (04) 7.84%
Licenciatura inconclusa (03) 5.88%
Primaria completa (01) 1.96%
Primaria inconclusa (01) 1.96%
Conoces las modificaciones al Cdigo Civil del Distrito Federal que te permiten contar con una
nueva acta de nacimiento por reasignacin para la concordancia sexo-genrica?
No (28 ) 54.88% S (23) 45.08%
Realizars el trmite para obtener una nueva acta de nacimiento por reasignacin para la
concordancia sexo-genrica?
S (19) 82.46% No (04) 17.36%
Si la opcin anterior fue S. Ya iniciaste tu trmite actualmente?
No (17) 89.42% S (02) 10.52%
Si piensas realizar tu trmite y an no lo haces. A qu se debe?
Por los costos que implica el trmite. Miedo a perder el empleo. Desconocimiento del proceso
administrativo. No nac en el DF. Estoy en proceso de prueba de vida.
Si no piensas realizar tu trmite. A qu se debe?
No lo necesito. Por la discriminacin. Por los trmites. Estoy a gusto con mi dualidad.
DF.
Has recurrido a algn programa de capacitacin laboral por parte de la secretaria del trabajo?
No ( 10 ) 100%
Por qu no?
No conozco este programa, no lo requiero, estoy sobrecalificada.
Has recurrido al seguro de desempleo del gobierno del Distrito Federal?
Si ( ) No ( 10 ) 100%
Por qu no?
No reno la documentacin que se requiere, no conozco de este programa, tendra que
presentar documentacin que no concuerda con mi identidad de gnero.
discriminatorios.
Acciones de promocin al empleo:-Capacitacin laboral.
-Apoyo a iniciativas de microempresas y cooperativas.
- Incorporacin, de acuerdo a perfiles, como capacitadoras o talleristas, ya sea en los
programas de la ST o para las certificaciones o reconocimientos previamente propuestos.
- Elaborar una agenda de empleo, que sirva de instrumento de apoyo a la insercin profesional
y laboral de sus demandas de empleo.
Acciones ante despidos injustificados:-Asesora legal.
-Seguro del desempleo. Adecuar los requisitos a la realidad laboral que se vive, por ejemplo:
trabajos en los que no se nos inscribe el seguro social.
discriminacin.
-84.28% de la poblacin encuestada desconoce que legislacin le protege y defiende de la
discriminacin
3.- De 23 personas que dicen conocer las modificaciones al Cdigo Civil del Distrito Federal
que le permiten contar con una nueva acta de nacimiento por reasignacin para la
concordancia sexo-genrica, solo 19 manifiestan inters por realizar dicho trmite. De estas 19
personas solo 2 ya iniciaron en trmite, y las restantes manifiestan no hacerlo principalmente
por los costos econmicos pago de abogados y peritos-. Las reformas al cdigo civil local que
permiten el levantamiento de acta de nacimiento para las personas transgenericas y
transexuales, si bien representan un avance no son suficientes, pues no abarcan una visin
transversal e integral de la problemtica que vive este sector de la poblacin.
4.- Es de resaltar que al momento de proponer acciones para prevenir y erradicar la
discriminacin, estas propuestas no caen en una visin asistencialista.
5.- Existe una alta tasa de desempleo, y ante la falta del mismo se opta por el autoempleo.
54.88% de la poblacin se autoemplea, 25.48% de la poblacin cuenta con un empleo
asalariado y un 19.60% de la poblacin se encuentra desempleada. Esto conlleva que un alto
porcentaje de la poblacin encuestada no cuenta con ningn tipo de prestacin social.
6.- El porcentaje tan alto de autoempleo nos habla tambin de la capacidad creativa y del
potencial laboral que tiene esta comunidad para impulsar negocios propios.
7.- Es contrastante la situacin de quienes tienen un empleo asalariado, pues mientras tienen
percepciones salariales mas all de los 5 salarios mnimos, prestaciones sociales y un alto nivel
de compatibilidad entre el puesto ocupado y el nivel de escolaridad (76.90%). Las personas
autoempleadas manifiestan un alto grado de incompatibilidad entre su ocupacin laboral y su
nivel de estudios (71.40%).
8.- Es de resaltar que por su condicin transgenrica-transexual, un 64.68% de las personas
entrevistadas manifiestan haber sufrido discriminacin laboral.
9.- Estas acciones discriminatorias se dan principalmente por medio de burlas y hostigamiento
de clientes y compaeros de trabajo. Solo un 12.50% de estos hechos son denunciados.
laboral.
Estrategia 1.6. Consolidar los derechos econmicos, sociales, culturales y ambientales en la
elaboracin de las polticas pblicas de APF.
Lneas de accin:
No discriminacin por preferencia u orientacin sexual.
(CONAPRED) Establecer espacios para analizar la pertinencia de reconocer la personalidad
jurdica de las personas transgnero y transexuales.
(CONAPRED) Proponer acciones afirmativas que favorezcan la incorporacin y permanencia
de la poblacin discriminada por preferencia u orientacin sexual a las fuentes de trabajo, as
como su desarrollo profesional y posibilidades de ascenso laboral
Estrategia 4.1 Impulsar una efectiva implementacin y aplicacin de los tratados internacionales
de derechos humanos a travs de la promocin de medidas de carcter legislativo en todos los
niveles del orden jurdico mexicano.
Lneas de accin:
Reformas constitucionales
(SRE, SEGOB) Promover, dar seguimiento y en su caso elaborar iniciativas de reformas a la
Constitucin, para garantizar los estndares internacionales de reconocimiento y proteccin de
los derechos humanos, de conformidad con los siguientes criterios:
- Introducir plenamente el concepto de derechos humanos.
- Garantizar la jerarqua y eficacia de los derechos humanos en el orden jurdico mexicano.
- Reforzar las garantas y mecanismos de proteccin de los derechos humanos.
- Introducir los derechos que no se encuentran reconocidos explcitamente.
- Asegurar la igualdad de todas las personas, en especial de aquellos sectores de la poblacin
que se encuentran en situacin de discriminacin y vulnerabilidad.
Reformas a la legislacin secundaria federal
(SEGOB, STPS, INMUJERES) Instalar mesas de trabajo para realizar los estudios y anlisis
pertinentes que sirvan como herramientas de apoyo para impulsar reformas legislativas en
materia laboral, particularmente a la Ley Federal del Trabajo y al marco reglamentario laboral,
que incidan en la igualdad e inclusin laboral; en la conciliacin entre la vida familiar y laboral; y
en la prohibicin de todo tipo de discriminacin y violencia en el trabajo.
Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacin en Mxico. Mayo, 2005. ConapredIndesol (7).- En promedio 9 de cada 10 mujeres, discapacitados, indgenas, homosexuales,
adultos mayores y pertenecientes a minoras religiosas opina que existe discriminacin por su
condicin
- Prcticamente una de cada tres personas pertenecientes a estos grupos dice haber sufrido
discriminacin por su condicin, en el ltimo ao.
-Una de cada tres personas pertenecientes a estos grupos ha sido discriminado en el trabajo
por su condicin
Implicaciones
1. La discriminacin tiene implicaciones para el bienestar de las personas
2. El acceso no igualitario al mercado laboral por discriminacin, tiene efectos sobre el ingreso
y el bienestar
generen ocupacin productiva, sin embargo, no cuentan con lineamientos para atender
situaciones de discriminacin y violencia, as como algn programa, accin o servicio dirigidos
a la poblacin LGBT
78. Para la atencin adecuada de la dinmica laboral en el Distrito Federal, la Secretara de
Trabajo y Fomento al Empleo debe promover la investigacin sobre la problemtica laboral en
el Distrito Federal, y elaborar diagnsticos, anlisis y estudios en la materia, que contribuyan a
la formulacin de polticas pblicas.
Conclusiones del captulo
102. La responsabilidad de los Estados de realizar tareas especficas para cumplir con los
objetivos del derecho internacional de los derechos humanos en la lucha contra la
discriminacin, se debe centrar en la proteccin conocida como debida diligencia, pues de lo
contrario el Estado puede incurrir en complicidad si, de manera sistemtica, no brinda
proteccin a un particular que se vea privado de sus derechos humanos por cualquier otra
persona.
108. Ante las problemticas que representa la discriminacin en el mbito laboral y en el
acceso a los servicios de salud, se deben impulsar programas emergentes en el Distrito
Federal a fin de contrarrestar el prejuicio que subsiste en algunos sectores de la poblacin.
Capitulo II.- IDENTIDAD
110. Este hecho se torna especialmente grave cuando tales personas tienen que realizar
trmites cotidianos como cobrar un cheque en el banco, obtener la credencial de elector o la
licencia de conducir; es ms grave an, cuando se trata de conseguir un empleo. La mayora
de las personas transexuales y transgenricas no pueden conseguir empleo porque son
discriminadas cuando los empleadores ven que no hay una correspondencia entre el nombre
de la identificacin oficial y la identidad y expresin de gnero de quien tienen enfrente.
111. El hecho de que las personas transgnero y transexuales no tengan una identidad jurdica
coherente con su identidad de gnero es el inicio de una cadena de sucesos que vulneran sus
derechos humanos. No obstante, cabe sealar que las reformas al Cdigo Civil, al Cdigo de
Procedimientos Civiles y al Cdigo Financiero, aprobadas recientemente por la ALDF,
permitirn que las personas transgnero y transexuales adecuen su acta de nacimiento a su
identidad de gnero. Este ha sido un avance significativo para garantizar los derechos humanos
de esta comunidad que ha sido histricamente discriminada.
B. Principales problemticas.
129. Sobre este tema, la CDHDF obtuvo testimonios donde se ha sealado que entre las
personas transexuales y transgenricas hay doctores, abogados ingenieros, mdicos,
arquitectos, dentistas, politlogas, internacionalistas [que terminan] ejerciendo el trabajo sexual
comercial o vendiendo velas en la glorieta del Metro Insurgentes, ya que no encuentran trabajo
debido a la discriminacin por carecer de documentos oficiales que coincidan con su identidad
de gnero.
130. La mayora de las personas transexuales y transgenricas no pueden conseguir trabajo
porque son discriminadas cuando los empleadores ven que no hay correspondencia entre el
nombre de la identificacin oficial y la identidad y expresin de gnero de la persona que tienen
enfrente
133. Los hombres y mujeres transexuales y transgenricos tienen que lidiar constantemente
con el rechazo y la discriminacin en su trabajo y en las oficinas pblicas y privadas, pues los
datos de sus documentos oficiales no corresponden con su apariencia fsica. De ah la
necesidad de que las personas que han decidido reasignar su sexo para que concuerde con su
identidad de gnero, cuenten con las garantas legales que les permitan disponer de una
personalidad jurdica acorde con su identidad de gnero.
COMPILACIN DE PROPUESTAS.
398. Para fortalecer las acciones realizadas la Red Interinstitucional de Atencin a la Diversidad
Sexual debe consolidarse no slo como un espacio interinstitucional, sino como un comit
interinstitucional, con participacin de organizaciones de la sociedad civil, para definir
lineamientos de polticas pblicas para todas las dependencias del Gobierno del Distrito
Federal en materia de capacitacin, sensibilizacin y atencin de las y los servidores pblicos
en su trato y relaciones con las personas de la comunidad LGBT.
399. Asimismo, es trascendental que los lineamientos establecidos construyan polticas
laborales, que al interior de las dependencias fortalezcan el pleno ejercicio de los derechos de
las personas LGBT que en ellas laboran.
400. Es importante reconocer que el derecho a la no discriminacin incluye acciones
estructurales que empoderen a las personas para el ejercicio de sus derechos tanto en los
mbitos pblicos como privados. En este sentido, es substancial que el marco jurdico
establezca medios efectivos para la proteccin de las personas lesbianas, gays, bisexuales,
transgenricas, transexuales y travestistas.
407. Se debe reflexionar sobre la posibilidad de establecer como un rgano autnomo al
Consejo para Prevenir y Erradicar la Discriminacin del Distrito Federal, como sucede con su
equivalente a nivel federal, para permitir a las personas entablar denuncias por estos hechos
contra particulares. Asimismo, el Consejo debera emprender de inmediato campaas de
informacin y sensibilizacin a la poblacin en general a fin de erradicar prejuicios y
estereotipos negativos hacia las personas lesbianas, gays, bisexuales, transgenricas,
transexuales y travestistas, especialmente aquellas transmitidas en los medios de
comunicacin.
408. Para la atencin de las problemticas surgidas desde los mbitos familiares, en los cuales
se presenta abuso y violencia, el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Distrito
Federal debe crear albergues que permitan a las personas menores lesbianas, gays, bisexuales
o transgenricas contar con espacios seguros, cuando se encuentren en riesgo de estar en
situacin de calle.
412. En materia laboral, se propone que la Secretara del Trabajo y Fomento del Empleo del
Distrito Federal promueva acciones que generen la ocupacin productiva de las personas con
orientacin o preferencia sexual no heterosexual y con identidad o expresin de gnero
diferente a su sexo asignado de nacimiento, de acuerdo con su formacin profesional y
capacidades laborales. Asimismo, se sugiere que la Secretara del Trabajo y Fomento del
Empleo cuente con programas especficos y de emergencia en atencin a personas lesbianas,
gays, bisexuales, transgenricas, transexuales y travestistas discriminadas en su trabajo y que
corran riesgo de ser despedidas, o a las que se les niegue su ascenso laboral.
FEDERAL.
Artculo 28.- El Consejo es un rgano colegiado interinstitucional que tiene la funcin de
promover y vigilar el respeto al derecho humano a la no discriminacin, en beneficio de toda
persona que se encuentre en el Distrito Federal, con la perspectiva del orden jurdico nacional e
internacional en materia de derechos humanos.
FUENTES DE CONSULTA
(1) Gaceta oficial del Distrito Federal. 10 de octubre del 2008. Decreto por el que se reforma y
adiciona el cdigo de procedimientos civiles para el distrito Federal y se adiciona el cdigo
financiero del Distrito Federal.http://www.df.gob.mx/wb/gdf/gaceta_oficial
(2) INFORME CDHDF 2007-2008. Informe especial sobre violaciones a los derechos humanos
por orientacin o preferencia sexual y por identidad o expresin de gnero.
http://www.cdhdf.org.mx/index.php?id=bol26508
(3) OIT RECONOCE DISCRIMINACIN LABORAL A CAUSA DE LA ORIENTACIN SEXUAL
http://uruguaydiverso.blogspot.com/2007/05/oit-reconoce-discriminacion-laboralpor.html
(4) Encuesta. De Wikipedia, la enciclopedia libre.
http://es.wikipedia.org/wiki/Encuesta
(5) HTF http://transexualidad.wordpress.com/transexualidad-femenina
FHM http://transexualidad.wordpress.com/transexualidad-masculina/
(6) Programa Nacional de Derechos Humanos 20082012http://www.derechoshumanos.gob.mx/Portal/PtMain.php?pagina=programa-dh
(7) Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacin en
Mxico.http://www.indesol.gob.mx/3_genero/numeralia_8_sex.shtml
(08) Diagnstico y Programa de Derechos Humanos del Distrito Federal.
http://www.derechoshumanosdf.org.mx/
(09) LEY PARA PREVENIR Y ERRADICAR LA DISCRIMINACIN EN EL DISTRITO
FEDERAL.
http://cgservicios.df.gob.mx/prontuario/vigente/13231.htm
(10) TRANS LATINOAMERICANAS EN SITUACIN DE POBREZA EXTREMA. Programa para
Amrica Latina y el Caribe. Comisin Internacional de los Derechos Humanos para Gays y
Lesbianashttp://www.portalsida.org/Article_Details.aspx?id=9292&nex=100
(11) Oficio CJDF/SEP/119/2009 del Consejo de la Judicatura de fecha 3/07/2009
(12) Cdigo penal para el Distrito Federal.
http://www.ordenjuridico.gob.mx/Estatal/DISTRITO%20FEDERAL/Codigos/DFCOD07.pdf
(13) Acuerdo por el que se establece la obligatoriedad del Programa de Derechos Humanos del
Distrito Federal para las Dependencias, rganos Desconcentrados, Delegaciones y Entidades
del Distrito Federal, en los trminos que se menciona
http://www.consejeria.df.gob.mx/gaceta/pdf/AGOSTO_26_09.pdf