ARTICULO 83. Las actuaciones de los particulares y de las autoridades pblicas debern ceirse a los postulados de
la buena fe, la cual se presumir en todas las gestiones que aquellos adelanten ante stas.
ARTICULO 84. Cuando un derecho o una actividad hayan sido reglamentados de manera general, las autoridades
pblicas no podrn establecer ni exigir permisos, licencias o requisitos adicionales para su ejercicio.
ARTICULO 85. Son de aplicacin inmediata los derechos consagrados en los artculos 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18,
19, 20, 21, 23, 24, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 33, 34, 37 y 40.
ARTICULO 86. Toda persona tendr accin de tutela para reclamar ante los jueces, en todo momento y lugar,
mediante un procedimiento preferente y sumario, por s misma o por quien acte a su nombre, la proteccin inmediata
de sus derechos constitucionales fundamentales, cuando quiera que stos resulten vulnerados o amenazados por la
accin o la omisin de cualquier autoridad pblica.
La proteccin consistir en una orden para que aquel respecto de quien se solicita la tutela, acte o se abstenga de
hacerlo. El fallo, que ser de inmediato cumplimiento, podr impugnarse ante el juez competente y, en todo caso, ste
lo remitir a la Corte Constitucional para su eventual revisin.
Esta accin solo proceder cuando el afectado no disponga de otro medio de defensa judicial, salvo que aquella se
utilice como mecanismo transitorio para evitar un perjuicio irremediable.
En ningn caso podrn transcurrir ms de diez das entre la solicitud de tutela y su resolucin.
La ley establecer los casos en los que la accin de tutela procede contra particulares encargados de la prestacin
de un servicio pblico o cuya conducta afecte grave y directamente el inters colectivo, o respecto de quienes el
solicitante se halle en estado de subordinacin o indefensin.
ARTICULO 87. Toda persona podr acudir ante la autoridad judicial para hacer efectivo el cumplimiento de una ley o
un acto administrativo. En caso de prosperar la accin, la sentencia ordenar a la autoridad renuente el cumplimiento
del deber omitido.
ARTICULO 88. La ley regular las acciones populares para la proteccin de los derechos e intereses colectivos,
relacionados con el patrimonio, el espacio, la seguridad y la salubridad pblica, la moral administrativa, el ambiente, la
libre competencia econmica y otros de similar naturaleza que se definen en ella.
Tambin regular las acciones originadas en los daos ocasionados a un nmero plural de personas, sin perjuicio de
las correspondientes acciones particulares.
As mismo, definir los casos de responsabilidad civil objetiva por el dao inferido a los derechos e intereses
colectivos.
Reglamentado por la Ley 472 de 1998
ARTICULO 89. Adems de los consagrados en los artculos anteriores, la ley establecer los dems recursos, las
acciones, y los procedimientos necesarios para que puedan propugnar por la integridad del orden jurdico, y por la
proteccin de sus derechos individuales, de grupo o colectivos, frente a la accin u omisin de las autoridades
pblicas.
ARTICULO 90. El Estado responder patrimonialmente por los daos antijurdicos que le sean imputables, causados
por la accin o la omisin de las autoridades pblicas.
En el evento de ser condenado el Estado a la reparacin patrimonial de uno de tales daos, que haya sido
consecuencia de la conducta dolosa o gravemente culposa de un agente suyo, aqul deber repetir contra ste.
Ver Ley 678 de 2001.
ARTICULO 91. En caso de infraccin manifiesta de un precepto constitucional en detrimento de alguna persona, el
mandato superior no exime de responsabilidad al agente que lo ejecuta.
Los militares en servicio quedan exceptuados de esta disposicin. Respecto de ellos, la responsabilidad recaer
nicamente en el superior que da la orden.
ARTICULO 92. Cualquier persona natural o jurdica podr solicitar de la autoridad competente la aplicacin de las
sanciones penales o disciplinarias derivadas de la conducta de las autoridades pblicas.
ARTICULO 93. Los tratados y convenios internacionales ratificados por el Congreso, que reconocen los derechos
humanos y que prohben su limitacin en los estados de excepcin, prevalecen en el orden interno.
Los derechos y deberes consagrados en esta Carta, se interpretarn de conformidad con los tratados internacionales
sobre derechos humanos ratificados por Colombia.
Adicionado por el Acto Legislativo 02 de 2001, con el siguiente texto: El Estado Colombiano puede reconocer la
jurisdiccin de la Corte Penal Internacional en los trminos previstos en el Estatuto de Roma adoptado el 17 de julio de
1998 por la Conferencia de Plenipotenciarios de las Naciones Unidas y, consecuentemente, ratificar este tratado de
conformidad con el procedimiento establecido en esta Constitucin. La admisin de un tratamiento diferente en
materias sustanciales por parte del Estatuto de Roma con respecto a las garantas contenidas en la Constitucin
tendr efectos exclusivamente dentro del mbito de la materia regulada en l.
ARTICULO 94. La enunciacin de los derechos y garantas contenidos en la Constitucin y en los convenios
internacionales vigentes, no debe entenderse como negacin de otros que, siendo inherentes a la persona humana, no
figuren expresamente en ellos.
ACCION DE TUTELA
DECRETO NUMERO 2591 de 1991 (noviembre 19)
"Por el cual se reglamenta la accin de tutela consagrada en el artculo 86 de la Constitucin Poltica"
El Presidente de la Repblica de Colombia, en ejercicio de las facultades que le confiere el literal b) del artculo
transitorio 5 de la Constitucin Nacional oda y llevado a cabo el trmite de que trata el artculo transitorio 6, ante la
Comisin Especial,
DECRETA : CAPITULO I
Disposiciones generales y procedimiento
Artculo 1o. Objeto. Toda persona tendr accin de tutela para reclamar ante los jueces, en todo momento y lugar,
mediante un procedimiento preferente y sumario, por s misma o por quien acte a su nombre, la proteccin
inmediata de sus derechos constitucionales fundamentales, cuando quiera que stos resulten vulnerados por la
accin o la omisin de cualquier autoridad pblica o de los particulares en los casos que seale este Decreto. Todos
los das y horas son hbiles para interponer la accin de tutela.
La accin de tutela proceder an bajo los estados de excepcin. Cuando la medida excepcional se refiere a
derechos, la tutela se podr ejercer por lo menos para defender su contenido esencial, sin perjuicio de las
limitaciones que la Constitucin autorice y de lo que establezca la correspondiente ley estatutaria de los estados de
excepcin.
Sentencia C-018 de 1993.
Declarar EXEQUIBLE los artculos 1,... del Decreto 2591 de 1991, en los apartes en que fueron atacados, por los
motivos expresados en su oportunidad.
Artculo 2o. Derechos protegidos por la tutela. La accin de tutela garantiza los derechos constitucionales
fundamentales. Cuando una decisin de tutela se refiere a un derecho no sealado expresamente por la
Constitucin como fundamental, pero cuya naturaleza permita su tutela para casos concretos, la Corte
Constitucional le dar prelacin en la revisin a esta decisin.
ACCIN DE TUTELA
La accin de tutela es un mecanismo que tiene por objeto la proteccin de los derechos constitucionales
fundamentales, an aquellos que no se encuentren consagrados en la constitucin, cuando estos resulten vulnerados
o amenazados por la accin o la omisin de cualquier autoridad pblica. El fallo que se produce de esta accin es de
inmediato cumplimiento. Se encuentra consagrada en el Art. 86 CN y ha sido reglamentada por los decretos 2591 de
1991, 306 de 1992 y 1382 de 2000.
Cundo Procede?
Cuando resulten vulnerados o amenazados los derechos constitucionales fundamentales, aun aquellos que no se
encuentren textualmente consagrados en la constitucin, pueden invocarse aduciendo una conexidad con los derechos
fundamentales, por la accin u omisin de cualquier autoridad pblica.
Cuando no haya ningn otro medio que permita proteger el derecho. Aunque es procedente la tutela en aquellas
circunstancias en las cuales se utilice como mecanismo transitorio para evitar un perjuicio irremediable, aun cuando
existan otros medios de proteccin.
Cuando por accin u omisin de un particular en el caso que ste preste un servicio pblico, o cumpla funciones
pblicas.
Cuando el actor se encuentre en situacin de indefensin o subordinacin respecto del particular contra quien se
interpone la accin de tutela.
Qu derechos protege la accin de tutela?:
La accin de tutela protege los derechos fundamentales. Algunos de stos derechos fundamentales son la vida, la
integridad personal, la igualdad, el reconocimiento de la personalidad jurdica, la libertad de conciencia, de religin, de
expresin, de circulacin, de escogencia de profesin u oficio, de enseanza y aprendizaje y de investigacin y de
ctedra, los derechos a la honra y al buen nombre, al debido proceso, a la defensa y a elegir y a ser elegido. Tambin
son derechos fundamentales el derecho de peticin (ya estudiado), de asociacin y los derechos de los nios.
Cul es el trmino que el juez tiene para resolver la solicitud de tutela?:
En ningn caso podrn transcurrir ms de 10 das entre la solicitud de tutela y su resolucin
Cmo se debe presentar la accin de tutela?:
La accin de tutela se puede presentar tanto de forma verbal como escrita. Puede presentarse en nombre propio o en
nombre de la persona perjudicada. No es necesario recurrir a abogado para presentar la accin.
La tutela puede presentarse verbalmente en los siguientes casos:
Cuando el solicitante no sabe escribir
Cuando sea menor de edad
Cuando exista urgencia de proteccin.
Ante quin se presenta la accin de tutela?:
La accin de tutela se puede interponer, en principio, ante cualquier juez que tenga jurisdiccin en el lugar de los
hechos que causan la amenaza o la vulneracin del derecho. Sin embargo existen unas reglas de competencia
establecidas por el Decreto 1382 de 2000, que durante algn tiempo fueron inaplicadas por la Corte Constitucional,
pero que ahora son de obligatorio cumplimiento.
Dichas competencias se establecen de la siguiente manera: Las acciones de tutela que se interpongan contra
cualquier autoridad pblica del orden nacional, salvo lo dispuesto en el siguiente inciso, sern repartidas para su
conocimiento, en primera instancia, a los tribunales superiores de distrito judicial/ administrativo y consejos seccionales
de la judicatura.
1. A los jueces de circuito o con categora de tales, le sern repartidas para su conocimiento, en primera instancia,
las acciones de tutela que se interpongan contra cualquier organismo o entidad del sector descentralizado por servicios
del orden nacional o autoridad pblica del orden departamental.
2. A los jueces municipales les sern repartidas para su conocimiento en primera instancia, las acciones de tutela
que se interpongan contra cualquier autoridad pblica del orden distrital o municipal y contra particulares.
3. Cuando la accin de tutela se promueva contra ms de un funcionario o corporacin judicial, le ser repartida al
respectivo superior funcional del accionado. Si se dirige contra la Fiscala General de la Nacin, se repartir al superior
funcional del juez al que est adscrito el fiscal.
Quin puede interponer la accin?;
La persona que considere que sus derechos fundamentales se encuentren vulnerados o amenazados y/o por
intermedio de apoderado judicial, el defensor del pueblo y el personero.
Juramento
Bajo la gravedad de juramento, aseguro que no he interpuesto otra Accin de Tutela por los mismos hechos y
pretensiones.
Pruebas
Solicito se tengan en cuenta los siguientes medios probatorios:
Pruebas documentales
Anexos
Con el propsito de sustentar esta accin, me permito anexar los documentos anunciados en el acpite
correspondiente a los medios probatorios documentales.
Notificaciones
Cualquier notificacin me puede ser enviada a la __________ Telfonos ____________, en la ciudad de
_________________
Atentamente, C.C. No.
ACCION DE CUMPLIMIENTO
Qu es la accin de cumplimiento?
Mediante ella toda persona a quien afecte el incumplimiento de una norma con fuerza de ley (leyes, decretos
extraordinarios, decretos legislativos) o acto administrativo puede reclamar ante la autoridad judicial su cumplimiento.
Leyes: Expedidas por el congreso.
Decretos extraordinarios: Expedidos por el Gobierno con autorizacin del congreso.
Decretos legislativos: Expedidos por el Gobierno en estados de excepcin.
La accin de cumplimiento se solicita porque una ley o acto administrativo no esta siendo cumplido por la autoridad
encargada de hacerlo.
Contenido de la accin de cumplimiento
Determinacin de la ley, norma con fuerza de ley o copia del acto administrativo incumplido.
Determinacin de la autoridad o particular incumplido (cuando este actu o deba actuar en ejercicio de
funciones pblicas).
Manifestacin que se entiende prestada bajo juramento de no haber presentado otra solicitud respecto de los
mismos hechos o derechos ante ninguna otra autoridad.
Si usted se ve afectado por el incumplimiento de una ley o acto administrativo, reclame a la autoridad encargada de
su cumplimiento, si ella se ratifica en su incumplimiento o no contesta dentro de los 10 das siguientes, puede
interponer accin verbal (sino sabe leer, ni escribir, es menor de edad o se encuentra en situacin de extrema
urgencia) o por escrito ante el tribunal contencioso administrativo de su domicilio para hacer efectivo el cumplimiento
de la norma.
Ante quin se interpone Ante el juez administrativo del domicilio del accionante. Mientras entran en funcionamiento
los Jueces administrativos se adelanta ante el tribunal contencioso administrativo del departamento.
Trmino para decidir El tribunal tiene 20 das para decidir, despus de la admisin de la solicitud.
Trmino para cumplir la decisin La autoridad o el particular tendrn 10 das para cumplir lo resuelto, a menos que
el tribunal de un plazo mayor.
ACCION POPULAR
Las Acciones Populares Las acciones populares son el mecanismo de proteccin de los derechos e intereses
colectivos y difusos (los relacionados con ambiente sano, moralidad administrativa, espacio pblico, patrimonio cultural,
seguridad y salubridad pblicas, servicios pblicos, consumidores y usuarios, libre competencia econmica, etc.).
Estn previstas en el primer inciso del artculo 88 de la Constitucin Poltica de 1991,
"La ley regular las acciones populares para la proteccin de los derechos e intereses colectivos, relacionados con el
patrimonio, el espacio, la seguridad y la salubridad pblicos, la moral administrativa, el ambiente, la libre competencia
econmica y otros de similar naturaleza que se definen en ella.
"As mismo, definir los casos de responsabilidad civil objetiva por el dao inferido a los derechos e intereses
colectivos".
La Ley 472 de 1998 desarroll el artculo 88 de la Constitucin Poltica, tanto en lo relativo a las acciones populares,
que estamos examinando en este aparte, como a las acciones de grupo o de clase que examinaremos despus. En los
prrafos siguientes cuando se mencione un artculo, corresponder a dicha ley.
Qu derechos se protegen?:
El patrimonio, el espacio, la seguridad y la salubridad pblica, la moral administrativa el ambiente sano, libre
competencia econmica y otros de similar naturaleza que se definen en ella.
Tambin regulara las acciones originadas en los daos ocasionados a un nmero plural de personas, sin perjuicio de
las correspondientes acciones particulares.
Cul es la finalidad de las acciones populares? Las acciones populares se caracterizan por poseer un carcter
preventivo y restaurador de los derechos e intereses colectivos. "Las acciones populares se ejercen para evitar el dao
contingente, hacer cesar el peligro, la amenaza, la vulneracin o agravio sobre los derechos e intereses colectivos, o
restituir las cosas a su estado anteriores cuando fuere posible" (artculo 2.)
Quines pueden interponer una accin popular? La accin popular es una accin pblica, lo cual significa que
puede interponerla cualquier persona. La Ley 472 (artculo 12) dispone que son titulares de esta accin, esto es, estn
legitimados para usarla:
Este mecanismo debe ser ejercido por un nmero mnimo de 20 personas (naturales o jurdicas), que hayan sufrido
un perjuicio individual por una misma causa, frente a las cuales se dan todos los elementos configurativos de la
responsabilidad. Esta accin se ejerce por intermedio de abogado, sin embargo el defensor del pueblo y los
personeros tambin pueden instaurarla en nombre de cualquier persona que lo solicite o se encuentre en situacin de
desamparo o indefensin.
En qu tiempo pueden ejercitarse y quines conocen?:
Esta accin puede ejercerse dentro de los dos aos siguientes a la ocurrencia del hecho que causo el dao o a la
cesacin del la conducta perjudicial y es la jurisdiccin contenciosos administrativa la que conoce de los asuntos en
que el dao se derive de la actividad de entidades pblicas o particulares con funciones administrativas, pero en los
dems casos conocer la jurisdiccin ordinaria.
HABEAS CORPUS
Qu es el habeas corpus?
Es una accin pblica que protege la libertad personal cuando alguien es capturado con violacin de las garantas
constitucionales o legales, o se prolongue ilegalmente la privacin de su libertad.
Es el derecho fundamental de toda persona que se considere ilegalmente privada de su libertad a reclamar de la
autoridad judicial la proteccin de su derecho a mantenerse libre.
El derecho de Habeas Corpus est reconocido en el artculo 30 de la carta Poltica.
La accin del Habeas Corpus, es aquella accin pblica que tiene por objeto la proteccin de la libertad personal de
quien se encuentre capturado con violacin de las garantas constitucionales o legales, o sea sometido a una
prolongacin ilegal de la privacin de su libertad.
La accin del Habeas Corpus se interpone ante cualquier funcionario judicial, sin embargo, el tramite corresponde
exclusivamente al juez del lugar donde se cercano a ste. El Juez que no tramite o decida dentro del trmino legal
una peticin de Habeas Corpus u obstaculice su tramitacin, ser sancionado con arresto o privacin de la libertad y
con la prdida del empleo.
Las consecuencia que produce el otorgamiento del Habeas Corpus, se sustraen en que la persona afectada recupera
su libertad, donde no podr ser objeto de nuevas medidas restrictivas de la libertad cuyo fin sea impedir el
restablecimiento de las garantas quebrantadas.
Las personas responsables de la violacin del derecho a la libertad deben ser investigadas disciplinaria y penalmente
Quin puede interponerlo?
El capturado, su abogado u otra persona.
Qu debe contener el escrito de habeas corpus?
Fecha
Motivos por los que se considera la privacin de la libertad como violatoria de la Constitucin o la ley.
Fecha de reclusin y lugar donde se encuentra capturado.
Si es posible la identificacin del funcionario que ordeno la captura y cargo que desempea.
Adems bajo la gravedad del juramento que se considera prestado por la presentacin de la peticin deber
afirmarse que ningn otro juez ha asumido el conocimiento de la solicitud de habeas corpus o decidido sobre la
misma.
Ante quin se interpone?
Ante cualquier juez o magistrado sin ser sometido a reparto, la decisin corresponde exclusivamente al juez penal.
Termino para resolver el habeas corpus?
Mximo 36 horas. Puede invocarse ante cualquier autoridad judicial competente.
Debe ser resuelto en un trmino de 36 horas. No se suspender, incluso en Estados de Excepcin
En tres meses las solicitudes deben ser atendidas 24 horas al da, en das feriados y en pocas de vacancia judicial.
Cmo es la decisin del habeas corpus?
Demostrada la violacin de las garantas constitucionales o legales, el juez inmediatamente ordenar la libertad de la
persona capturada, por auto contra el cual no procede recurso alguno. Si se niega la decisin la decisin podr ser
impugnada. En ningn caso el trmite y la decisin sobre el habeas corpus pueden exceder de treinta y seis (36)
horas.
Derechos de la persona capturada
Ser informada de las razones de su detencin.
La accin podr ser ejercida sin ninguna formalidad o autenticacin. Podr ser entablada verbalmente. No ser
necesario actuar por medio de apoderado.
INTRODUCCION. MECXANISMOS DE PARTICIPACION DEMOCRATICA
La Constitucin Poltica de COLOMBIA en su artculo 103 establece los mecanismos de participacin ciudadana: El
voto, el plebiscito, el referndum, la consulta popular, la iniciativa legislativa, la revocatoria del mandato, el cabildo
abierto; adems, delega al estado la responsabilidad, promocin y capacitacin de las
diferentes organizaciones sociales para que tengan presencia y representacin en las instancias de poder y decisin,
en la planeacin, ejecucin y control de la gestin pblica.
El constituyente al instituir los mecanismos de participacin ciudadana, da un voto de confianza al ciudadano en su
autodeterminacin democrtica, para que este controle las formas y los contenidos de la gestin del Estado.
El voto: Es un mecanismo de participacin ciudadana que el pueblo de una nacin puede utilizar para ejercer el
derecho al sufragio.
Referendo: Es la convocatoria, al pueblo para que apruebe o rechace un proyecto de norma o derogue una norma
vigente. Puede ser nacional, regional, departamental, distrital, municipal o local.
Revocatoria del Mandato: Es el derecho que tienen los ciudadanos de dar por terminado el mandato que le han
conferido a un gobernados o a un alcalde.
Plebiscito: es el pronunciamiento del pueblo apoyando o rechazando una determinada decisin del ejecutivo, por
convocatoria del presidente de la repblica.
Consulta Popular: Pregunta que se le hace al pueblo sobre un asunto de trascendencia nacional, departamental,
municipal, distrital o local, por parte del presidente de la repblica, el gobernador o el alcalde segn el caso.
Cabildo Abierto: Es una reunin pblica de los concejos distritales, municipales o de las juntas administradoras
locales, en la que los habitantes pueden participar directamente, para discutir asuntos de inters para la comunidad.
OBJETIVOS ESPECIFICOS.
Conocer conceptos bsicos que nos permite ejercer nuestros derechos.
Establecer cules son los principales mecanismo de participacin democrtica en Colombia.
Saber las caractersticas del voto, la consulta popular, el plebiscito el referendo entre otros.
OBJETIVO GENERAL.
Investigar cuales son los mecanismos de participacin democrtica y cual es su aplicacin actual en el
estado colombiano con sus caractersticas, regulacin normativa y requisitos.
EL VOTO.
El voto es un mecanismo de participacin ciudadana que el pueblo de una nacin puede utilizar para ejercer el
derecho al sufragio. El voto es, ante todo, un acto personal y de voluntad poltica; adems, es un derecho y un deber
de todos los ciudadanos.
EVOLUCION HISTORICA.
Colombia es el nico pas de Amrica Latina que cuenta con una historia electoral interrumpida desde que se form
como nacin independiente en 1830, ello a pesar de las continuas guerras civiles.
Luego de la secesin de Venezuela y Ecuador, la Constitucin de 1832 tuvo que resolver el problema de a quines
deba considerarse como nacionales, para as saber quin poda ejercer actividades electorales, razn por la cual, en
primera instancia, los esclavos (que constituan una mayora en el pas) no fueron considerados como ciudadanos.
En esta Constitucin, para poder ejercer el derecho al voto no bastaba con ser ciudadano, pues se necesitaba ser
un hombre mayor de edad (veintin aos), ser casado y poseer propiedades.