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Gua de trabajo Prctico.

Sistemas Electorales en Chile.


Colegio san Ignacio Via del Mar.
20% nota final
Puntaje total= 78 puntos
Nuestro pas presenta diversas modalidades
de elecciones, segn el cargo al que se
postule.
En
el
caso
de
elecciones
presidenciales, el candidato electo, deber
obtener la mayora de los votos vlidamente
emitidos, es decir, el 50% ms uno de los
votos. De lo contrario se procede a realizar una
segunda vuelta con los dos candidatos que
obtuvieron la mayora en la primera vuelta. En
el caso de elecciones de Alcalde, sale electo
aquel que obtiene la mayora de los votos.
Para Senadores y Disputados, actualmente se
ha utilizado el sistema binominal.

Ahora se han aprobado una serie de nuevas


reformas:
La Cmara de Diputados mantendr sus 120
miembros hasta marzo de 2018. A partir de las
elecciones de noviembre de 2017 se elegir un
total de 155 diputados, que asumirn en marzo
de 2018. Ese ser el nmero de integrantes
que se mantendr en el futuro, de acuerdo con
la ley.
Para lo anterior, se estableci que habr 28
distritos electorales en los que sern elegidos
los diputados. Ningn distrito elegir menos de
tres ni ms de ocho diputados.

La distribucin territorial que habr es la siguiente:


Regin de Arica y Parinacota: un distrito que elegir tres diputados.
Regin de Tarapac: un distrito que elegir tres diputados.
Regin de Antofagasta: un distrito que elegir cinco diputados.
Regin de Atacama: un distrito que elegir cinco diputados.
Regin de Coquimbo: un distrito que elegir siete diputados.
Regin de Valparaso: dos distritos; cada uno elegir ocho diputados.
Regin Metropolitana de Santiago: siete distritos. Dos de ellos elegirn ocho diputados cada uno.
Otros dos elegirn siete diputados cada uno. Habr dos que elegirn seis diputados cada uno.
Finalmente habr un distrito que elegir cinco diputados.
Regin de OHiggins: dos distritos. En uno se elegirn cinco diputados y en el otro, cuatro.
Regin del Maule: dos distritos. Uno elegir siete diputados y el otro, cuatro.
Regin del Bo Bo: tres distritos. Uno va a elegir ocho diputados y en los otros dos se eligen cinco
en cada uno.
Regin de la Araucana: dos distritos. Uno va a elegir siete diputados; otro, cuatro.
Regin de los Ros: un distrito que elegir cinco diputados.
Regin de Los Lagos: dos distritos. Uno elegir cinco diputados y el otro, cuatro.
Regin de Aysn: un distrito, que elegir tres diputados.
Regin de Magallanes y Antrtica Chilena: un distrito, que elegir tres diputados.
El Senado mantendr sus 38 integrantes hasta 2018. Desde 2017 se irn eligiendo los nuevos
senadores hasta completar 50. En las elecciones parlamentarias de 2017 se renovar la mitad de la
cmara alta. Cada regin se constituir en una circunscripcin con la siguiente integracin:
Regin de Arica y Parinacota: elegir dos senadores.
Regin de Tarapac: elegir dos senadores.
Regin de Antofagasta: elegir tres senadores.
Regin de Atacama: elegir dos senadores.
Regin de Coquimbo: elegir tres senadores.
Regin de Valparaso: elegir cinco senadores.
Regin Metropolitana de Santiago: elegir cinco senadores.
Regin de OHiggins: elegir tres senadores.
Regin del Maule: elegir cinco senadores.
Regin del Bo Bo: elegir cinco senadores.

Regin de La Araucana: elegir cinco senadores.


Regin de Los Ros: elegir tres senadores.
Regin de Los Lagos: elegir tres senadores.
Regin de Aisn: elegir dos senadores.
Regin de Magallanes y de la Antrtica Chilena: elegir dos senadores.
Preguntas de Anlisis:
1. Cuntos diputados tendr la Cmara? (4)
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2. Cuntos distritos electorales habr a partir de las elecciones de 2017? (4)
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3. Cuntos Disputados tendr la regin de Valparaso? Por qu este nmero? (8)
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4. Cuntos integrantes tendr el Senado?(4)
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Se mantendr el sistema mediante el cual el
Senado se renueva por partes. En 2017, se
elegirn los senadores de las regiones
impares. Como las regiones pares se
renovaron en 2013, esos escaos se
renovarn recin en 2021 y quienes los
ocupan podrn mantenerse en el cargo hasta
marzo de 2022. Por cada circunscripcin o
distrito pueden presentar un candidato ms
que el cupo total de parlamentarios que se elija
por el distrito o circunscripcin. Por ejemplo, si
un distrito elige tres diputados, el partido o el
pacto puede presentar un mximo de cuatro
candidatos mximo. Se usa un mtodo para
asegurar la proporcionalidad de candidatos
electos, segn la votacin obtenida por cada
partido o pacto. El mecanismo se denomina
coeficiente D Hondt. Consiste en dividir los
votos de cada lista por uno, dos, tres y as
sucesivamente hasta la cantidad de cargos
que corresponda elegir. Las cifras resultantes
se ordenan asignando el nmero mayor por
lista al candidato ms votado y as
sucesivamente. Luego se comparan los
resultados con los obtenidos por las otras
listas. Por ejemplo, si se eligen cinco diputados
se hace una lista de las cinco cifras ms altas
de entre todas las listas. Esos candidatos son
finalmente electos.

Cuando son pactos electorales o asociaciones


de partidos con independientes se har un
clculo similar al interior del conglomerado
para determinar qu candidatos son electos. Si
hay empate de votos entre candidatos de una
misma lista o entre candidatos de distintas
listas que a su vez estn empatadas, el
Tribunal Calificador de Elecciones proceder
en audiencia pblica a efectuar un sorteo entre
ellos. En las elecciones de senadores y
diputados dos o ms partidos pueden
establecer un pacto electoral. Asimismo, los
partidos pueden asociarse con candidatos
independientes.
La legislacin dispone que del total de
candidaturas tanto a diputados como a
senadores que presente un partido, vaya o no
en un pacto, ni los candidatos ni las candidatas
podrn superar el 60 por ciento del total de
candidaturas. Esta regla que busca equiparar
la presencia de los gneros en el Parlamento
se aplicar en todas las elecciones
parlamentarias hasta la del ao 2029.

Por ejemplo, si un partido presenta 50


candidaturas no podr tener ms de 30
hombres o 30 mujeres en su plantilla. Si un
partido no respeta esta norma, el Servicio
Electoral rechazar todas sus candidaturas.
Pero la colectividad tendr cuatro das hbiles
para corregir el error y cumplir con lo
dispuesto.
Entre las elecciones parlamentarias de 2017 y
las de 2029 se asignar a cada partido un
monto de 500 Unidades de Fomento por cada
mujer electa senadora o diputada. Con cargo a
dichos recursos, los partidos polticos podrn
implementar
programas
y
desarrollar
actividades de fomento a la inclusin y
participacin de las mujeres en poltica.
Adems, hasta las elecciones de 2029, las
candidatas a senadoras y diputadas tendrn
derecho a un reembolso adicional de sus
gastos electorales de cargo fiscal, de 0,0100
unidades de fomento por cada voto obtenido.
La ley seala que el partido que decida
participar en primarias no podr elegir ms del
40 por ciento de sus candidatos de esa
manera. Una vez terminadas las primarias, se
debe completar la nmina y asegurar que no
haya ms de un 60 por ciento de candidatos
del mismo gnero en la nmina.
Ahora Contesta:
1. Qu va a pasar en las elecciones de
senadores 2017? (6)
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2. Cuntos candidatos por distrito
(diputados) o circunscripcin
(senadores) puede presentar un partido
que se presente solo o un pacto
electoral? (4)
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3. Cmo se determina cules candidatos


ganan cada eleccin?(5)
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4. Pueden los partidos integrantes de un
pacto electoral asociarse con
independientes? Cmo?(5)
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5. Cmo se asegura la paridad de
gnero, si se considera que los partidos
pueden elegir candidatos va primarias?
(6)
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Sistema Binominal (Disputados y
Senadores:
El sistema binominal determinaba la eleccin
en funcin de las votaciones obtenidas en las
divisiones electorales distritos en el caso de
los diputados, y circunscripciones tratndose
de los senadores, independientemente de los
resultados de las agrupaciones polticas a nivel
nacional, eligindose en cada divisin dos
miembros para la respectiva cmara.
Conforme a esto ltimo, las declaraciones de
candidaturas a senadores o diputados que
presentan los partidos polticos o los pactos
electorales chilenos pueden incluir hasta dos
candidatos por circunscripcin senatorial o
distrito segn corresponda de ah el nombre
binominal, y en el caso de las candidaturas
independientes, un candidato.

En primer lugar se realiza la suma del total de votos de los candidatos por cada lista o nmina. Las
listas que obtienen las dos ms altas mayoras eligen a un representante cada una, siendo electos
aquellos candidatos que obtuvieron la mayor votacin dentro de su propia lista. No obstante lo
anterior, el sistema binominal establece que la lista que obtiene la mayor cantidad de votos elegir a
sus dos integrantes si cuenta con al menos el doble de votacin que la lista que la secunda. Esta
caracterstica evita la subdivisin artificial de una coalicin que estimase que podra elegir dos
representantes si presentase dos listas separadas.
En cuanto al tipo de sistema electoral, es un sistema plurinominal (es decir, se elige ms de un
candidato por distrito), de representacin local (la votacin total nacional no influye el resultado) y de
listas abiertas (el orden de eleccin dentro de una lista es dado por los votantes, y no por los partidos
polticos), en el que los escaos se reparten segn el mtodo de D'Hondt. Este sistema se usa, entre
otros, en los procesos electorales espaoles, del Parlamento Europeo, y de otros pases, adems de
las elecciones de concejales en Chile. La particularidad del sistema binominal chileno viene de la
eleccin de dos y slo dos candidatos por distrito, lo que lo hace prcticamente nico en el mundo.
El sistema binominal fue diseado en Chile durante la dictadura militar existente en el perodo
histrico conocido comoRgimen Militar, entre 1973 y 1990. La Constitucin Poltica de 1980,
promulgada en ese periodo, entrega la regulacin delsistema electoral a una ley orgnica
constitucional, materias hoy reguladas por la Ley 18556 sobre sistema de inscripciones electorales y
servicio electoral de 1986, y por la Ley 18700 sobre votaciones populares y escrutinios de 1988. Esta
ltima ley regula la eleccin de los miembros del Senado y de la Cmara de Diputados adems de
la de Presidente de la Repblica, permitiendo la formacin de pactos electorales. Esta modificacin
a la Ley Electoral fue introducida, reconocidamente, para beneficiar a los dos grandes partidos de
derecha, Renovacin Nacional (RN) y la Unin Demcrata Independiente (UDI), que se haban
trenzado en una dura disputa en 1988 que, entre otras cosas, termin por romper el partido
derechista unificado (RN) formado en 1987. Como era ms probable que la Concertacin se
convirtiera en un partido que lo hiciera la derecha, el gobierno militar opt por modificar la ley
electoral para permitir la formacin de pactos
Caso 1 Caso 2 Caso 3 Caso 4
electorales. Dicha decisin elimin uno de los
componentes
de
la ley
orgnica
Pacto 1
34 %
65 %
66 %
34 %
constitucional ms conducentes a evitar la
proliferacin de partidos en el sistema poltico
Candidato A
23 %
33 %
66 %
18 %
chileno, la prohibicin de formar coaliciones
electorales multipartidistas.
Candidato B

Paradjicamente, en su intento de favorecer a


sus partidarios, el rgimen militar crea un sistema
electoral cuyo resultado inesperado ha sido
contribuir a la mantencin de ambas coaliciones,
tanto de la Alianza por Chile como de
la Concertacin.
Ejemplos
Caso 1, en las elecciones parlamentarias, existen dos

11 %

32 %

0%

16 %

33 %

33 %

32 %

33 %

Candidato C

20 %

17 %

32 %

17 %

Candidato D

13 %

16 %

0%

16 %

32 %

2%

2%

32 %

Candidato E

17 %

1%

1%

32 %

Candidato F

15 %

1%

1%

0%

Pacto 2

Pacto 3

candidatos con las dos primeras mayoras en listas


contrarias. En este caso, son electos los candidatos A
y C.
Caso 2, el Pacto 1 tiene el 65 % del electorado a su favor y sus dos candidatos corresponden a las dos
primeras mayoras. Sin embargo, la votacin del Pacto 1 no logra duplicar a la votacin del segundo pacto
ms votado (el Pacto 2) por lo que son electos los dos candidatos con ms votacin de cada uno de los
pactos, en este caso, los candidatos A y C.

Cabe destacar aqu que el Candidato B del Pacto 1 en teora podra llegar hasta el 33,3332 % sin ser
elegido.

Caso 3, el Pacto 1 logra el 66 % de los votos debido a la alta votacin del Candidato A. An cuando el
Candidato C tiene ms votos que B, este ltimo es arrastrado por el alto porcentaje a favor del Candidato A.
En este caso, el Pacto 1 logra elegir a sus dos representantes al obtener el doble de la votacin del Pacto 2.

Cabe destacar aqu que el Candidato B es elegido con 0 % de apoyo, pues el sistema infiere que la
alta votacin del Candidato A es un apoyo implcito al pacto que representa. El candidato C del Pacto 2 en
teora podra llegar hasta el 33,3332 % sin ser elegido.

Caso 4, el Candidato E del Pacto 3 llega a 32 %. Los otros dos pactos logran 34 % y 33 % respectivamente, y
sus Candidatos A, B, C y D no superan el 18 %. Pese a ello el Candidato E con la primera mayora, no logra
ser elegido pues el Pacto 3 no logra entrar en los dos pactos ms votados, por tanto estos eligen a sus
Candidatos A y C con escasos 18 % y 17 % de apoyo respectivamente.

Cabe destacar en este Caso 4 como tambin en el Caso 1, la situacin de este Pacto 3. Que si se
extrapola a nivel pas, pese a tener tal votacin no podra elegir a ninguno de sus candidatos. Sera un
pacto que en teora podra llegar hasta el 33,3332 % de apoyo popular nacional, pero que no tendra
representacin parlamentaria.

Reflexiona:

1. Que es una Circunscripcin?(5)


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2. Cmo Funciona el sistema de Listas?. Explcalo. (5)
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3. Observa:
Lista A
Miguel Planas
Maira Castro

Votos
25.900
60.320

Lista B
Elizabeth Zrate
Manuel Guerrero.

Votos
30.920
5.200

Qu candidatos salen electos en esta votacin a Senadores? (4)


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Explique el por qu de lo anterior. (4)
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Eleccin de Consejales en Chile.
Son casi 10 mil los candidatos que postulan este ao en el pas por un cupo en los respectivos concejos
municipales, pero ni siquiera el que reciba la ms alta votacin a nivel nacional tiene asegurada su plaza
debido a la "cifra repartidora" que obliga a sacar una calculadora el da de la eleccin. A diferencia de la
eleccin de alcalde, en Chile los concejales no aseguran su victoria con una alta votacin en la urnas. Para
ser electos, el xito del pacto en que estn inscritos es muy importante, puesto que la suma total que obtenga
este definir la cantidad de cupos al cual podrn optar dentro del municipio (6, 8 10, dependiendo de la
cantidad de electores). Es importante recalcar que, pese a que se eligen varias plazas, los electores slo
votan por un candidato, ya que si marcan ms de una preferencia, el voto es considerado nulo. Es decir, se
vota por un alcalde y por un concejal. En trminos matemticos, la votacin se rige por el popular mtodo
creado por el belga Victor D'Hont, en el cual por medio de una cifra repartidora se distribuyen de manera
proporcional los escaos que ofrece el concejo municipal. Para comprenderlo mejor nos basaremos en el
siguiente ejemplo:
1.- Consideraremos tres listas con cuatro candidatos, que obtendrn los siguientes resultados: Lista A: 190,
100, 50 y 60 votos. Lista B: 20, 50, 80 y 30 votos. Lista C: 140, 70, 30 y 60 votos. Sumando los votos de cada
pacto obtenemos lo siguiente: Lista A: 400 votos Lista B: 180 votos Lista C: 300 votos
2.- En este caso diremos que compiten por 6 cupos para el concejo municipal, y ocuparemos esta cifra para
dividir (por 1, por 2, por 3.... hasta llegar a 6) el total que obtuvimos por lista: Lista A: 400, 200, 133, 100, 80 y
66 Lista B: 180, 90, 60, 45, 36 y 30 Lista C: 300, 150, 100, 75, 60 y 50

3.- Ordenaremos los resultados de mayor a menor, dentro de los seis cupos: 1 400 2 300 3 200 4 180 5
150 6 133. - Esta es la cifra repartidora
4.- La cifra repartidora es la que se ubica en el sexto lugar y con ella dividiremos los totales de cada pacto
para saber cuntos cupos les corresponder a cada uno. En este caso es 133: Lista A - 400/133: 3 Lista B 180/133: 1 Lista C - 300/133: 2
5.- Estos resultados significan que la Lista A tendr tres cupos, la Lista B un cupo y la Lista C dos. Con ello se
escogen los candidatos con ms alta votacin de cada lista, dependiendo su cantidad de cupos.
Ahora Contesta:
1. Cmo funciona el sistema electoral de Consejales?. Explquelo brevemente. (6).
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2. Nombra y explica una ventaja y una desventaja al trabajar con este sistema? (8)
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