CAPTULO I: ECONOMIA POLTICA

1.

ETIMOLOGA.
Los antiguos Griegos denominaban OIKOS a la casa con todos su contenido, incluyendo
la esposa, los hijos y los esclavos; y NEM, que proviene de manejar, arreglar.
As se form el vocablo compuesto OIKONOMOS, que designa al administrador de la
casa. ECNOMO, en Castellano. A su vez se deriv OIKONOMA, que dio origen al
trmino ECONOMA.
Aristteles (384 322 a.c.), ECONOMA, al estudio de la administracin de la hacienda
o riqueza domstica (Segundo Libro de sus domsticos). Fue el primero en sealar entre
Economa Regia (Administracin econmica del Reino), Economa Provincial
(Administracin Econmica de la Provincia) y Economa Poltica (Administracin Econ
mica de la ciudad, estado o polis).
La civilizacin Greco Romana se extingui, y esta palabra pas al olvido; de donde la
rescat en 1,615, el Economista Francs Antonio de Montechretien en su libro Tratado
de la Economa Poltica, en el que afirma que las palabras Economa y Poltica deberan
emplearse juntas.

2.

DEFINICIN.
Debido a la gran variedad de fenmenos y problemas que son propios, no es tan fcil, por
cuya razn se han dado las ms distintas definiciones; sin embargo nicamente podemos
decir que Economa Poltica , es la ciencia que estudia todas las actividades
econmicas que el hombre realiza con el fin de producir los bienes materiales y
satisfacer sus necesidades.

3.

OBJETO O CAMPO DE ESTUDIO.

El Objeto de la Economa Poltica es la Vida Econmica (Gustavo Cassel). Se entiende
por Vida Econmica, al conjunto de esfuerzos que realizan los seres humanos con el
objeto de satisfacer sus necesidades de ciertos bienes y servicios preestablecidos o
conocidos por ellos.

4.

FINES.
El fin primordial de la Economa Poltica es el estudio de las Actividades Econmicas
del hombre, encaminadas a la produccin de los bienes materiales que le permiten
satisfacer sus necesidades.

5.

RELACIONES DE LA ECONOMA CON LAS CIENCIAS

SOCIALES
Con la Historia.
Porque ella nos ensea el peligro que para los acontecimientos polticos y econmicos
significan los hechos errneos en la Economa Poltica. Una de las desventajas de esta

ciencia es que carece de la experimentacin que poseen otras disciplinas, y es por esta
razn que los fenmenos econmicos son muy observados desde el punto de vista de la
historia.

Con la Sicologa.
Adolfo Wagner, con mucha razn nos habla de la influencia en el plano econmico en el
que l denomina los cinco mentores psicolgicos: El miedo, el esfuerzo, el deseo, la
remuneracin y la miseria, que son los grandes impulsores del hombre en su agobiante
travesa por la vida.
Esta ciencia nos ayuda a comprender mejor, la verdadera naturaleza de las necesidades,
los deseos, las preferencias, las valoraciones, la reaccin psicolgica del hombre frente a
la explotacin, a la riqueza y a la miseria.

Con la Estadstica.
De gran utilidad, pues aporta elementos que permiten hacer comparaciones a travs del
tiempo. De ella ha salido numerosos principios y Leyes Econmicas, tales como los
Nmeros ndices, los ciclos, los equivalentes, los costos comparativos. Por la estadstica
conocemos la marcha del PBI, precios, salarios.

Con la Poltica.
La economa Poltica es uno de los grandes basamentos de la ciencia poltica. No hay
poltica sin sustentacin de principios y leyes econmicas. Gobierno sin doctrina
econmica es slo empirismo, demagogia, politiquera. Precisamente la Planificacin, es
una doctrina originada en las Ciencias Econmicas.

Con el Derecho.
Se relaciona ntimamente, porque la ordenacin jurdica determina la forma externa de la
estructuracin econmica de la sociedad. Entre el Derecho y la Economa hay relaciones
de interdependencia y no de subordinacin, muchas normas jurdicas han nacido de la
realidad econmica. Por ejemplo al dictarse una Ley sobre Salario Mnimo Vital, o al
legislarse sobre la herencia.

Con la Moral.
Tanto la Economa como la Moral, tienen por objeto el bien del individuo y de la
sociedad, porque mientras la primera atiende al bienestar material, la segunda lo hace al
bienestar espiritual. En este aspecto la economa se subordina a la moral, por ello Bacon y
Hobbes dicen que El hombre es un lobo para el hombre.

Con la Geografa.
La naturaleza es una de los Factores de la produccin, y desde este punto de vista, la
relacin con esta ciencia, es importante porque aporta datos importantes para la
estructuracin de los planes de desarrollo. Se debe mencionar que hay una ciencia llamada
Geopoltica, que trata de la aplicacin de los factores geogrficos y econmicos a la
poltica expansionista de los estados.

6.

METODOS DE LA ECONOMA POLTICA Y DE LAS

CIENCIAS SOCIALES.
Mtodo Inductivo.
Consiste en analizar primero los casos o hechos particulares y despus formular un
Principio o Ley general. Es un mtodo analtico, aplicado generalmente en las ciencias
fsico Qumicas. En la Induccin hay tres etapas:
a.
b.
c.

El anlisis y comparacin de los hechos.

La formulacin de la hiptesis por la cual se generalizan los resultados de la
experiencia.
La comprobacin de la hiptesis formulada, la cual si es lograda, se eleva a la
categora de Ley.

Mtodo Deductivo.
Consiste en partir de un Principio o Ley General para llegar despus al estudio de los
casos o hechos particulares. La deduccin es contraria a la Induccin, es un mtodo
sinttico. Existen tambin tres etapas:
a.
b.
c.

Formulacin de un Principio o Ley General.

Estudio comparativo de los casos particulares.
Comprobacin del principio enunciado.

La economa se ha constituido precisamente sobre la base del mtodo deductivo,

partiendo de un pequeo nmero de principios, los economistas clsicos pusieron las
bases de esta ciencia.

Mtodo Dialctico.
Las primeras ideas pertenecieron a Herclito de Efeso, credo por Hgel y aplicado por
Marx al estudio de procesos socio econmicos siguiendo un proceso de tres etapas
denominado Trada y que son las siguientes:
a.
b.
c.

Tesis o Afirmacin: Toda idea comienza por afirmarse. Ejemplo la Semilla.

Anttesis o Negacin: En la evolucin de la afirmacin da origen a una fuerza
contraria o fenmeno opuesto. Ejemplo: La planta.
Sntesis o Negacin de la Negacin: Continuando con la evolucin engendra
tambin un nuevo fenmeno que es su nueva negacin. Ejemplo: Fruto.

Mtodo Estadstico:
Agrupa hechos sociales y econmicos en forma numrica o grfica y los compara con el
objeto de indagar la causa de sus variaciones y el principio o ley que los rige.
Ejemplo:
Apurmac: Poblacin Censos 1,981 1,993:

DPTO. PROVINCIA

1,981

1,993

Apurmac
Abancay

342,969
26,419

396,098
52,717

TASA ANUAL
1.2
5.9

Al comparar las tasas anuales que son muy distintas, algo ha tenido que suceder para que
Abancay tenga un crecimiento mucho mayor como el fenmeno de migraciones por los
hechos subversivos.

Mtodo Matemtico:
Describe en sistemas de ecuaciones la manera del comportamiento humano movido por su
inters personal en sus relaciones con los dems y se formulan deducciones econmicas
mediante anlisis matemticos. Empero la economa dista de ser una ciencia exacta.
Ejemplo:
La poblacin de Apurmaca partir del ao 1,994, ser:
396, 098 (1.2)t;
donde la potencia t es el tiempo expresado en aos.

Mtodo Psicolgico:
Estudia los impulsos de los seres humanos como determinantes del aumento o
disminucin de los deseos, valindose para ello del procedimiento introspectivo. Toma
como punto de partida la Teora del Valor a la que convierte en el objeto principal de la
ciencia econmica.

Mtodo Histrico:
A parte del conocimiento de lo existente, estudia la evolucin, antecedentes para la
explicacin del porqu los acontecimientos actuales.

Mtodo de la Encuesta:
Se basa en una serie de preguntas orales o escritas que debe contestar un grupo social. Por
induccin se vinculan los resultados particulares al conjunto de fenmenos similares. Los
censos son tambin el procedimiento de este tipo aunque complementados con la valiosa
ayuda del mtodo estadstico.

Mtodo Monogrfico:
Es un estudio detallado de un asunto complejo, con el fin de penetrar en su ms recndita
esencia y agotar la investigacin de su contenido.

7.

HISTORIA DE LAS IDEAS ECONMICAS.

A.

EDAD ANTIGUA:
Moiss: Clebre conductor del pueblo Hebreo en el Pentateuco (Cinco primeros
libros del Antiguo Testamento), abord temas como el salario justo, la
indemnizacin pos accidentes de trabajo, el descanso sabtico y otro.

Grecia: Jenofonte: (445 352 a c), recomienda el trato suave a los esclavos,
sostiene que la agricultura es la principal fuente de riqueza, diserta sobre la
divisin del trabajo, el valor, el precio, etc. Sus obras: Ciropedia y Economa.
Platn: (429 347 a.c.), sus ideas sirvieron de base a muchos economistas
modernos. Defiende el comunismo de bienes y de mujeres como la base de la
organizacin del estado. Afirma que la divisin del trabajo es la base de todo
progreso econmico. El comercio ha de someterse a un rgimen de libertad y
propone medidas evidentemente inmorales para limitar a la poblacin. Sus obras:
La Repblica y Las Leyes.
Aristteles: (384 322), Sent las bases de la Economa como ciencia
independiente de la Filosofa y de la Poltica en sus obras tica y Poltica,
habla del dinero introducido por el comercio, censura el inters usuario, y define a
la riqueza como a la abundancia de las cosas trabajadas.
Catn: (234 149), autor del Tratado de Agricultura, en el que elogia
la superioridad de esta actividad y seala los inconvenientes del comercio.

B.

EDAD MEDIA.
Se distinguieron los padres de la iglesia, quienes investigaron el problema del
inters y de la usura, el justo precio, la acuacin de la moneda. Resaltan:
Sto. Toms de Aquino. (1,226 1,274) quien, rescata las ideas de Aristteles,
trat sobre el trabajo, la usura y afirm que no existe la propiedad privada, puesto
que Dios es el dueo de todas las cosas; considera que la moneda no es la nica
riqueza, sino es mercanca intermediaria para facilitar el cambio, tesis hasta hoy
aceptada.
Buenaventura de Bagnorea. Escribi sobre el Comercio Internacional en sentido
San proteccionista.

C.

EDAD MODERNA.
Los descubrimientos geogrficos, grandes inventos, intensificacin del comercio y
la industria, fortalecimiento de la burguesa, descubrimiento de Amrica,
repercutieron en el orden econmico, producindose una fuerte alza de precios,
caresta, desocupacin y otras perturbaciones, por lo cual a los hombres llev a
buscar nuevas soluciones. Las ideas econmicas hasta entonces eran dispersas, por
lo que aparecieron las primeras Escuelas Econmicas.
El Mercantilismo.- Se pens que es rico aquel que tiene mucho dinero (oro y
Plata), por lo tanto sera rica la nacin que lo tuviera. La doctrina mercantilista
consiste en la creencia de que la riqueza de las naciones se basa en la abundancia
de los metales preciosos y en el desarrollo del comercio exterior y la industria
manufacturera, amn de una complicada reglamentacin.
La Doctrina Fisiocrtica.- Surgi en el siglo XVIII, contra del Mercantilismo,
bajo la influencia de Rousseau, se rechazaban los Sistemas y se abogaba por un
retorno a un Estado Natural. Los economistas se preocuparon por encontrar las

Leyes Naturales, exigan el libre juego de las fuerzas econmicas Dejad Hacer,
Dejad Pasar y sostenan el principio de que la naturaleza es soberana y que existe
un producto neto verdadero que permite una sola posibilidad al aumentar los
bienes originales por el factor original: La fuerza productiva del suelo.
Francisco Quesnay (1,694 1,774), mdico de Luis XV, public su Cuadro
Econmico, en el cual La Agricultura es la nica causa de la riqueza las
naciones.

CAPITULO II:
EL ESCENARIO ECONMICO
La estructura dentro de las cuales operan las economas de las diversas naciones pueden ser muy
diferentes. Los tres sistemas ms conocidos son: El capitalismo, el Socialismo y el Comunismo.
Sin pretender emplear criterios de adoctrinamiento antes de entrar al Neoliberalismo como pilar
fundamental del Plan de Gobierno, analicemos sucintamente el Socialismo, Comunismo y
capitalismo.
a.

EL SOCIALISMO.
Para unos Socialismo significa Sistema Econmico, en el cual el gobierno tiene la
propiedad y la administracin de los medios de produccin. Pero en esta definicin no se
hace distincin alguna de los mtodos mediante los cuales el estado obtiene ese control o
del grado de autoridad que ejerce sobre los productores y consumidores.
Para otros, es un Sistema Econmico en el cual el gobierno posee y opera ciertas
industrias de carcter estratgico y socialmente importantes. En este concepto est
implcita la suposicin de que estas industrias han sido adquiridas por el gobierno en
forma pacfica y legales. Esto es que han sido compradas a individuos y compaas
particulares, o se han construido con fondos del gobierno. Es decir que la adquisicin, el
control y la operacin de estas industrias, propiedad del estado, se logra por medios
democrticos. Por esto este socialismo es llamado Socialismo Democrtico Fabiano, fue
popularizado a fines del siglo XIX por un grupo de intelectuales Britnicos.
El Socialismo Democrtico o Fabiano, tiene como objetivo la adquisicin de todas las
industrias importantes y estratgicas de la economa. La meta primordial del gobierno
radica en operar a esas empresas en forma eficiente, que garantice la mxima satisfaccin
al pblico consumidor.

b.

EL COMUNISMO.

En una economa Comunista el gobierno posee todos los medios de produccin. No se

permite por ningn motivo la existencia de la empresa privada. En este sistema, la
autoridad central planifica completamente la produccin. Las materias primas y la mano
de obra se distribuyen entre las industrias de acuerdo con las decisiones del estado.
Los principios doctrinarios de este sistema de produccin est sustentado en el Manifiesto
Comunista de Federico Engels y Carlos Marx (1,848), este documento es de cuatro
secciones y no ms de 30 pginas.
El Manifiesto en su parte econmica trata de Burgueses y Proletarios como un
surgimiento de la clace de capitalistas modernos. Tambin se refiere a los Proletarios y
Comunistas que da una interpretacin filosfica de la lucha de clases y la objecin de la
burguesa al comunismo, precidiendo el triunfo inevitable del colectivismo. Es decir la
dictadura del proletariado en su primera fase. De igual manera sugiere los pasos a seguir
para formular una comunidad cooperativa, como la abolicin del derecho a la herencia,
introduccin de la libertad de educacin y extensin de la propiedad estatal.
Problemas principales de la Economa Comunista.
-

El principal: Radica en hallar incentivos adecuados que estimulan la produccin y

favorezcan las innovaciones.
Lograr una eficiente distribucin de los recursos.
Lograr una eficiente distribucin de los bienes y servicios de acuerdo a los deseos de
los consumidores.

Estos problemas se presentan porque no se permiten la propiedad privada de los medios

de produccin, ni la libertad de empresa. Es decir que en este caso falta el mvil de la
ganancia, una de las principales fuerzas propulsoras del capitalismo. Como sustituto los
Comunistas tratan de estimular la produccin ofreciendo altos salarios y bonificaciones a
los administradores.
C.

EL CAPITALISMO.
Es el sistema econmico dentro del cual los medios de produccin son posedos y
operados por los individuos particulares con una interferencia mnima del gobierno.
Las carctersticas del sistema Capitalista son:
-

El Derecho a la Propiedad Privada.

La Libertad de empresa.
La Libertada de Contratacin.
La libertad de seleccin del copnsumidor.
La competencia.

LIBERALISMO
Al Hablar de la economa de Libre Mercado, no se puede dejar de lado la concepcin que rige el
mundo de la globalizacin de la economa. Esta palabra se ha convertido en trminos que muchos
utilizan pero cuya significacin pocos conocen.

Ludwig Von Mises, explicit por primera vez esta doctrina en su obra Liberalismus en 1,027;
Friedich A. Hayek public Camino a la Servidumbre, donde se esclareci decisivamente los
conceptos centrales de esta filosofa.
El Liberalismo es una doctrina poltica; es una teora sobre cmo funciona la sociedad, y en
consecuencia, un planteamiento de las cosas que se deben hacer para su mejor desenvolvimiento.
Dicha doctrina presupone que la inmensa mayora de las personas prefiere la abundancia a la
pobreza, en este sentido busca el mayor bienestar del mayor nmero, La sociedad que se rige
por los principios liberales se denomina capitalista, y todo lo que ha creado riqueza en nuestro
tiempo se puede identificar con instituciones capitalistas. El liberalismo, no es una poltica al
servicio de los intereses de un grupo particular, sino al servicio de los intereses de la humanidad.
La libertad es una sola, aunque podemos distinguir tanto su dimensin econmica como poltica.
En el primer caso, consiste en del derecho para entrar al mercado para producir los bienes y
servicios que los consumidores desean y la libertad de contrato para establecer los precios,
salarios e intereses, sin restricciones de ninguna naturaleza. La dimensin poltica est
relacionada con la libertad de expresin, de movimiento, de creencia, de reunin y de conciencia
para escoger a los representantes que ejercern las funciones de gobierno. Las dimensiones
econmica y poltica van de la mano, no es posible divorciar a una de la otra.
PRINCIPIOS BSICOS DE LA POLTICA LIBERAL.
1.

La Propiedad.
El programa del Liberalismo est sintetizado en la palabra Propiedad, en particular en
lo relativo a la propiedad de los medios de produccin. La propiedad es la base del
intercambio, y ste la de la cooperacin social.

2.

La Libertad y la Paz.
Vinculados a este concepto, se encuentran los de la libertad y paz. La libertad que para
algunos socialistas era un Prejuicio Burgus, ha sido un logro de liberalismo y una
pieza fundamental de la democracia. La divisin del trabajo como sistema de cooperacin
humana en una sociedad, es el que mayor bienestar, productividad y riqueza genera,
favoreciendo a la libertad y asegurando la paz.

3.

La igualdad.
Los seres humanos son desiguales en sus atributos fsicos y mentales, y es por eso que la
igualdad entre ellos debe ser Igualdad ante la ley, y no igualdad de resultados o de
oportunidades. Los seres humanos son y siempre sern desiguales. Pensar una igualdad en
la distribucin del ingreso y la riqueza es utpico y al final se acaba Fabricando ms
pobres. Redistribuir de los ricos a los pobres no resuelve el problema de los pobres, y
adicionalmente el Lujo de Hoy se convertir en una necesidad bsica del maana.

4.

La limitacin del estado.

El estado es el aparato social de la compulsin y la coercin que induce a los individuos a
respetar las reglas de la convivencia en una sociedad. El liberalismo no supone, como
algunos pretenden. En la doctrina liberal, la funcin del estado la de proteger la
propiedad, la libertad y la paz; y ese es lmite de la actividad del gobierno.

5.

La Democracia.
La democracia es una forma de constitucin poltica que hace posible la adaptacin del
gobierno a los deseos de los gobernados, sin violencia. En este sentido coincide con el
Liberalismo y es la forma de gobierno que ms a fin resulta con esta doctrina poltica.

6.

La Tolerancia.

La tolerancia (religiosa o de otro tipo), y el liberalismo coexisten uno con el otro ya que
esa es la esencia del liberalismo.
PRINCIPIOS BSICOS DE LA ECONOMA LIBERAL
Los principios bsicos de una economa de una economa liberal son:
1. La Propiedad privada.
2. El mercado libre.
3. La libre competencia.
4. El libre comercio.
5. La libertad de eleccin.
LOS SISTEMAS DE ORGANIZACIN.
Se puede distinguir cuatro sistemas de organizacin de la cooperacin de los individuos en la
sociedad, basados en la divisin del trabajo.
1.
2.
3.
4.

Capitalismo: La propiedad privada de los medios de produccin.

Cooperativismo o Sindicalismo: La propiedad privada de los medios de produccin con la
confiscacin peridica de la riqueza para su distribucin.
Socialismo o Comunismo: propiedad pblica de los medios de produccin.
Intervencionismo: La Tercera Va, donde la propiedad privada se permite, pero est
regulada, guiada y controlada por el estado.

De los cuatro sistemas, el socialismo y comunismo fracasaron despus de 70 aos, el

cooperativismo a mostrado su ineficiencia como sistema, y la tercera va, su inviabilidad e
incapacidad.
La poltica exterior liberal busca la paz, basada en la divisin internacional del trabajo. Apoya el
derecho a la libre determinacin de los pases. Se opone al nacionalismo y el colonialismo.
Favorece el libre comercio y la libertad de los recursos econmicos del mundo. El liberalismo en
ese sentido, promueve al individuo como ciudadano del mundo, es decir un cosmopolita
CRTICAS AL LIBERALISMO
Los crticos del Liberalismo sostienen que no promueve el bienestar de la mayora, sino los
intereses particulares de algunas clases sociales. Las polticas antiliberales recomiendan tener
abundancia en el presente a costa del futuro. Son polticas de consumo de capital. Otra crtica que
se le hace al Liberalismo es la de su inviabilidad ante la existencia de la pobreza y la miseria
actual. Pero la pobreza ha existido por siglos, y el punto es si otros esquemas o polticas han
podido combatirla de una manera ms efectiva que el liberalismo. La respuesta es negativa. Una
tercera acusacin comn en contra del Liberalismo es su Falta de Solidaridad, es decir el
hecho de que se propugna un Capitalismo salvaje, que nos lleva al egosmo. La solidaridad es
un valor humano y no un valor social que termina fabricando ms pobres en su nombre de los que
haba antes.

EL PROGRAMA ECONMICO PERUANO

Por razones didcticas, el programa econmico aplicado al Per desde 1,9991, puede resumirse
en cinco principios, cinco reformas y cinco resultados.
LOS PRINCIPIOS.

1.

ECONOMA DE MERCADO.
Significa que la iniciativa individual y no la estatal es la que decide: Qu, cmo, cunto y
para quin producir. El consumidor es el soberano y el productor sirve a este.

2.

PROPIEDAD PRIVADA.
Es el esquema de propiedad preponderante del que derivan esquemas de cooperacin y
transaccin voluntarias, y no coercitivas, cpomo las que derivan de la propiedad estatal,
social o cooperativa impuesta.

3.

APERTURA AL EXTERIOR.
Una economa tan pequea como la Peruana 0.5% de la poblacin y la produccin
mundial, debe ser lo ms abierta al mundo. Ello significa poner las mwenores
restricciones institucionales a los flujos de los bienes, servcios y capitales, tecnologa
culturas y personas.

4.

ESTADO PEQUEO
El estado debe ser pequeo pero eficiente y dedicarse exclusivamente a proveer seguridad,
administrar justicia, financiar infraestructura y financiar esquemas de alivio a la extrema
pobreza.

5.

IGUALDAD ANTE LA LEY.

Ello se refiere a que las reglas de juego son iguales para todos y en ninguna forma se
garantiza igualdad de oportunidades y menos de resultados.

LAS REFORMAS:
1.

REFORMA MACROECONMICA.
Se refiere a eliminar la inflacin mediante la disciplina fiscal y monetaria con el objeto de
estabilizar la economa. As mismo implica dar las reglas para el libre juego de la oferta y
demanda, para crecer y generar empleo.

2.

REFORMA MICROECONMICA.
Implica desregular, liberalizar precios y eliminar monopolios en los mercados de bienes y
servicios, capitales y trabajadores.

3.

REFORMA DE LA PROPIEDAD.
Consiste en la preeminencia a la propiedad privada mediante la privatizacin de todas las
empresas estatales, incluyendo las de servicios pblicos, devolver el ahorro forzoso a los
individuos, seguro de desempleo, pensiones, salud y vivienda, y restablecer los derechos
de propiedad de los sectores donde fueron eliminados. Vg., el agro.

4.

REFORMA DEL ESTADO.

Se refiere a reducir el estado, en cuanto a su participacin en el PBI, en el empleo y en el

nmero de organismos y dependencias. As mismo implica reformular la estructura del
gasto y llevar a cabo una reforma tributaria. El alivio a la extrema pobreza debe ser
financiado por el estado va programas bien focalizados de educacin, salud y vivienda.
5.

REFORMA INSTITUCIONAL.
Incluye la reforma institucional, el fortalecimiento del Poder Judicial, la restauracin del
equilibrio de poderes, el afinamiento de la relacin Civil Militar, la redefinicin de la
relacin Estado iglesia, la reestructuracin de los partidos polticos y la implementacin
de una descentralizacin.

LOS RESULTADOS.
Para el ao 2,000, los resultados que debemos esperar de este modelo econmico, en tanto sea
manejado en forma profesional, evitando posturas demaggicas y populistas son los siguientes:
1.

ESTABILIDAD ECONMICA.
El objeto es terminar con la inflacin de raz, ello significa reducirla a niveles
internacionales. Es decir entre 3 y 4% anual. Niveles de inflacin mayores a estos nos
hacen menos aptos para afrontar el desafo de la globalizacin.
Lo anterior implica que el dficit fiscal sea 0% del Producto bruto Interno. Esto es que el
gobierno no desahorre ni ahorre, y que la emisin monetaria sea igual al crecimiento del
Producto Bruto Interno ms la inflacin internacional.
Los precios claves de la economa, tipo de cambio, tasas de inters remuneraciones y
precios administrados, se deben fijar de acuerdo con el mercado y se debe tender hacia
niveles internacionales, salvo en el caso de las remuneraciones. Que depender de la
productividad de la mano de obra y la dotacin de capital que se disponga.

2.

CRECIMIENTO Y EMPLEO.
En los prximos aos el PBI deber crecer a un ritmo del 7% anual. De esta manera, el
PBI se duplicar cada 7 aos y el PBI percpita, cada 10 aos. Los sectores crecern en
mayor o menor medida, segn sepa sacar partido de las ventajas comparativas y
competitivas del pas.
El empleo crecer en la medida que el PBI crezca a los niveles antes sealados, pero no se
dar en todos los sectores y en todas las empresas, sino en las ms intensivas en mano de
obra vg., agricultura, construccin, servicios turismo, etc..
Para sustentar estas tasas de crecimiento, el ahorro y la inversin deberan alcanzar
niveles del 25% del PBI, la principal fuente de ahorro debe provenir del sector privado
interno y externo. Los individuos controlarn su ahorro forzoso para desempleo,
pensiones, salud y vivienda. Las empresas sern otra fuente importante de ahorro y el
gobierno deber ahorrar para financiar infraestructura y capital humano.

3.

INTEGRACIN CON EL MUNDO.

La economa deber ser muy abierta y orientada a la exportacin basada en recursos
naturales. Las exportaciones deben representar entre el 20 al 25% del PBI, la inversin

extranjera debe superar los 1,000 millones de dlares anuales, las exportaciones deben
llegar a 10,000 millones de dlares para el ao 2,000, con una composicin con el 50% en
minerales, 10% en pesca, 10% en agroindustria, 10% en turismo y 20% en otras
exportaciones.
Las reservas internacionales deben estar en manos de sector privado. De esta manera para
poder importar, tendrn que exportar ms en el mediano plazo.
4.

ESTADO.
El estado no debe sobrepasar el 15% del PBI en tamao. Ello implica una presin
tributaria de ese orden. En el sector pblico las remuneraciones, no deben ser mayores del
25% del total del gasto pblico. As mismo la deuda pblica externa debe ser menor al
50% del PBI.

5.

POBREZA.
La condicin de extrema pobreza, en la que se ubica el 20% de la poblacin Peruana se
debe reducir en 2% al ao. De esta manera en 10 aos, la extrema pobreza debera
reducirse en forma significativa.

Este esquema sencillo de cinco principios, cinco reformas y cinco resultados puede permitirle al
ciudadano Peruano, seguir la aplicacin del modelo econmico. As mismo puede ayudarle a
juzgar los aciertos y desaciertos de las medidas adoptadas o dejadas de adoptar por el gobierno.

CAPITULO III:
LA PRODUCCIN

PROCESO ECONMICO:
Es el conjunto de actividades econmicas que el hombre realiza para la satisfaccin de sus
necesidades.
El ser humano, est constantemente en ntimo contacto con el conglomerado de los fenmenos
econmicos: Distribuyendo, produciendo, aprendiendo, consumiendo, enseando, construyendo,
destruyendo, etc, siempre est ubicado dentro del proceso econmico.

FASES DEL PROCES

O ECONMICO.
Las Fases de la produccin son: La Produccin, la Circulacin, la Distribucin, El Consumo y la
Inversin.
a.

LA PRODUCCIN: Es el conjunto de actividades que son necesarias para poder hacer

tiles los bienes, es decir aptos para la satisfaccin de las necesidades humanas.

b.

LA CIRCULACION: Consiste en el transporte de los bienes producidos de un lugar a

otro.

c.

CONSUMO: Es la aplicacin o utilizacin de los bienes y servicios para la satisfaccin

de las necesidades.

d.

INVERSIN: Es el empleo de los bienes productivos en un nuevo acto de produccin.

Un consumo reproductivo es una verdadera inversin.

LA PRODUCCIN
CONCEPTO DE PRODUCCIN:
La Produccin es la creacin o elaboracin bienes y servicios aptos para ser utilizados para la
satisfaccin de las necesidades. Tambin se llama Produccin a la cantidad de bienes y
servicios que el hombre ha producido en un determinado tiempo.

NECESIDADES HUMANAS:
Se llama necesidad a la sensacin de apetencia, de angustia, de anhelo, inquietud, carencia o
pena, que el hombre siente, y que lo impulsa a buscar su satisfaccin, realizando determinadas
actividades.
Las necesidades son para el sujeto econmico los ltimos motivos racionales que determinan la
actividad econmica y toda actuacin econmica, tiene como meta la satisfaccin de las
necesidades sea hombre, familia o pas.

CLASIFICACIN DE LAS NECESIDADES.

a.

Necesidades Primarias: Llamadas tambin vitales o biolgicas, son aquellas de las que
no podemos prescindir sin poner en peligro nuestras vidas. Ejemplo: las necesidades de
alimentarse, dormir, vivir bajo techo, descansar, abrigarse, etc.

b.

Necesidades Secundarias o generales: No son tan indispensables para la subsistencia

humana, no obstante la reconocida importancia de muchas de ellas. Se pueden satisfacer o
no; y de hecho, gran nmero de personas ni las siente. Ejemplos: diversin, msica, leer,
estudiar, bailar, etc.

c.

Necesidades Superfluas o Suntuarias: Llamadas tambin de lujo, son aquellas que estn
dems, que nicamente sirven para halagar la vanidad de cierta gente. Son propias de
quienes disponen de recursos econmicos en abundancia, o de quienes no poseyndolos se
esfuerzan por satisfacerlas a toda costa, sacrificando muchas veces los principios morales.
Ejemplos: Usar joyas, vestidos o pieles valiossimos; beber licores muy costosos, etc.

De otro lado, a las necesidades se las pueden clasificar en materiales y espirituales.

BIENES
Es cualquier cosa capaz de satisfacer una necesidad. Tambin son aquellas cosas que en forma
directa o indirecta procuran una utilidad en la satisfaccin en la satisfaccin de las necesidades.
Ejemplos: La leche, la carne, el agua el aire etc.
CLASIFICACIN DE LOS BIENES.
Bienes Libres, Gratuitos o no Econmicos.- Son los que existen libremente y en abundancia en
el mundo. A nadie pertenecen en particular, y no se requieren gran esfuerzo para aprovecharlos.
Ejemplos: El aire, el agua, la luz del sol, etc.
Bienes Naturales.- Son las cosas que el hombre utiliza para satisfacer sus necesidades y que no
han sido modificadas por el esfuerzo humano. Ejemplos. La tierra, los animales, los vegetales, la
luz y el calor del sol, las fuerzas qumicas, etc. El paisaje, el territorio.
Bienes Humanos.- Son los seres humanos y sus facultades fsicas y mentales, consideradas como
medios de satisfaccin de las necesidades.
Bienes Mixtos.- Son los que resultan de la accin fecunda del hombre sobre los bienes naturales.
Ejemplos: El terreno cultivado, un ro canalizado.

Bienes Econmicos.- Son todos a aquellos que el hombre debe producir, crear mediante su
esfuerzo y no pocos sacrificios. A diferencia de los bienes libre que abundan, los econmicos son
muy escasos y difciles de obtener y puede ser comprado y vendido.
CARACTERSTICAS DE LOS BIENES ECONMICOS.Se caracterizan por ser escasos, son cambiados por otros bienes o por dinero por esos se dicen
que poseen un valor en el mercado. Pueden ser subdivididos en los siguientes grupos:

a.-

Por su Naturaleza: Pueden ser Materiales e inmateriales:

-

b.-

Por su Duracin: Son Fungibles, no fungibles.

-

c.

Fungibles: Los se extinguen con el primer uso. Ejemplo: Un pastel, un cigarro, etc.
No Fungibles: O infungibles, los que duran para varios usos y solo se extinguen con
el tiempo, por deterioro. Ejemplos: La ropa, las viviendas, las herramientas.

Por su Significacin Jurdica:

-

d.

Materiales: Que son los que caen bajo el dominio de los sentidos, por tener existencia
fsica. Por eso pueden ser tocados, ser vistos, olidos, pesados, medidos, etc.
Inmateriales: Son productos abstractos de espritu humano, no pueden ser percibidois
por los sentidos. Ejemplos: Las ideas, las teoras, y concepciones artsticas o
cientficas.

Muebles: Los que pueden ser trasladados de un lugar a otro. Ejemplo: Un estante, un
lienzo, una mquina de escribir, etc.
Inmuebles: Los que no pueden ser trasladados de un lugar a otro sin destruirlos.
Ejemplos: Las casas, terrenos, fundos. La ley asigna la calidad de bienes inmuebles a
ciertos objetos, que s pueden ser trasladados, tales como aviones, trenes, naves, etc.
Los inmuebles deben ser inscritos en una oficina pblica, que se llama Registro de la
Propiedad Inmueble con el fin de asegurar los derechos sobre ellos.
Semovientes: Las que pueden moverse por s mismos. Ejemplo: El ganado.

Por su Funcin:
-

Bienes de Consumo: Los que pueden disfrutarse de inmediato. Ej: Los alimentos.
Bienes de Capital: Los empleados en la produccin de otros bienes, o tambin se les
llama Insumos. Ejemplo: El papel, el acero, etc.

FACTORES DE LA PRODUCCIN:
Se llama Factor de la Produccin a todo lo que contribuye a hacer eficaz el proceso productivo.
Antiguamente, se sealaba que los factores de la produccin eran tres: Naturaleza, trabajo y
capital. Hoy se aade uno de gran importancia: La Empresa.

A. LA NATURALEZA.
Es todo aquello que nos rodea y que no se debe a la accin del hombre; lo forman elementos
preexistentes al ser humano, es decir que han existido mucho antes que el hombre habitara
sobre la tierra. Los bosques, el mar los valles, los animales, vegetales, minerales, montaas,

ros, lagos, etc, constituyen los que se llama naturaleza que son esenciales para la vida
humana.
La Naturaleza se presenta bajo los siguientes aspectos: Medio geogrfico, Materias Primas y
Fuerzas Motrices.
a. El Medio Geogrfico.- Llamado tambin Medio Ambiente o Mundo Ambiente, es el
conjunto de factores geogrficos dentro del que vivimos y que ejerce una influencia
decisiva sobre nuestra configuracin cultural y social. Sus principales elementos son: El
territorio y el clima.
b. Materias Primas.- Son los elementos primarios que la naturaleza ofrece al hombre para
su transformacin en bienes capaces de satisfacer sus necesidades. Sirven de base esencial
para la elaboracin de bienes econmicos. Pueden ser de los tres orgenes: Animal,
Vegetal y Mineral.
c. Las Fuerzas Motrices.- Existen en la naturaleza muchas fuerzas que el hombre a ido
utilizando a medida que le permite su progreso tecnolgico. Histricamente sigui en el
siguiente orden de aprovechamiento: Animales, viento y agua; fuerza expansiva de los
gases (vapor); Energa Elctrica,(energa hidroelctrica, y termoelctrica); energa de
hidrocarburos; energa Atmica; energa solar.
La tierra como factor aislado de la produccin tiene muy poco valor econmico; es necesario
que por accin humana se realicen ciertas obras que permitan un mejor aprovechamiento de
este factor, tales como la inversin de capital para la construccin de cercos, acueductos,
represas, caminos, edificaciones, etc. De esta manera eleva considerablemente su valor, al
mismo tiempo su rendimiento.

B. EL TRABAJO.
El Trabajo es la actividad consciente, fsica o mental del ser humano con la finalidad de
producir un bien econmico o un servicio. Etimolgicamente viene del Latn Tripalium, que
significa ltigo terminado en tres puntas con que se sola castigar a los esclavos.
CARACTERSTICAS:
a. Es Penoso.- Porque en casi todo trabajo, hay un fondo desagradable que nos mortifica
por ms que sea una de las actividades ms nobles y fecundas de la vida. Demanda
esfuerzo, sacrificio, dolor, privaciones y agotamiento fsico y mental.
b. Implica esfuerzo.- Es esfuerzo fsico y/o mental. Aunque el permanente ideal del
hombre ha sido disminuir el esfuerzo, habiendo realizado importantes conquistas.
c. Tiene un fin econmico.- Todo trabajo tiene una finalidad econmica, pues est
orientado a la produccin de bienes y servicios. Aqu reside sus diferencias con el
deporte.
d. Es una actividad consciente.- Puesto que el individuo sabe lo que hace, conoce el fin
que persigue, no es un autmata.
e. Dignifica al hombre.- Pues le hace sentirse merecedor de la estimacin y respeto de sus
semejantes; le da un valor de realizacin social.

CLASES DE TRABAJO.
a. Trabajo Manual e Intelectual, segn que predomine la actividad fsica, mecnica,
muscular o la actividad mental, cerebral.
b. Trabajo Director, que consiste en orientar, organizar, administrar, dar rdenes, como los
jefes, tcnicos, gerentes, etc.; y Trabajo Ejecutor, que se limita a cumplir un plan dado,
una orden emitida, como los empleados subalternos.
c. Trabajo Asalariado, que es remunerado, recibe salario; y de Esclavitud, que es gratuito,
no remunerado.
d. Trabajo Libre, el de quien trabaja por su cuenta, sin socios; y de Empresa, el de quienes
trabajan en sociedad, integrando una empresa.
e. Trabajo Simple, el de quienes no tienen un oficio conocido, trabajan en cualquier cosa; y
Cualificado, el de quienes han aprendido un oficio, una tcnica, son los llamados
trabajadores calificados.
LA DIVISIN DEL TRABAJO
Es la distribucin de las actividades humanas entre distintas personas para la mejor ejecucin
de una obra. Se dice tambin que es la cooperacin entre personas que realizan tareas
distintas.
Modalidades de la Divisin del Trabajo.
a. Por Ocupaciones.- Desde los albores de la humanidad aparecieron labores distintas:
Agricultores, pastores, carpinteros, herreros, maestros, ingenieros, mdicos, abogados,
soldados.
b. Dentro de cada Ocupacin.- Propio de la civilizacin moderna, cuando cada trabajador
se dedica nicamente a realizar un a parte de un trabajo complejo. Ejemplo: Mdicos,
radilogos, cancerlogas; abogados, criminalistas, penalistas; ingenieros civiles,
agrcolas, mecnicos, electricistas; etc.
Ventajas de la Divisin del Trabajo.
a. Ahorro de tiempo energa y materia prima.- Las tareas se realizan con facilidad
creciente eliminando movimientos por dems y sacando el mximo provecho de las
materias primas.
b. Mejoramiento y multiplicacin de la produccin.- Es posible producir en masa, de tal
manera que los costos por unidad de produccin son cada vez ms bajos y ms
competitivos.
Desventajas de la Divisin del Trabajo.
a. Mecanizacin de las actividades.- El trabajador se convierte en un autmata; y si sus
facultades mentales emplea cada vez menos, entonces corre el riesgo de ser sustituido por
la robtica y las computadoras.
b. Incapacita para otras labores.- no sirve mas que para el trabajo que ejecuta,
infantilizndolo debido a la realizacin permanente de tareas sencillas, simples que no
requieren mayor vuelo imaginativo.

Correctivos de la Divisin del Trabajo.

Para amortiguar en parte los efectos negativos de la Divisin del Trabajo, se han propuesto
los siguientes correctivos:
a. Empleo de Mquinas.- Las mquinas se han creado para evitar la automatizacin de los
obreros. Pero contrariamente esto ha reducido y reduce las fuentes de trabajo. Este
fenmeno se denomina Maquinismo que es una de las caractersticas del sistema
econmico contemporneo. En este sentido la robtica y la informtica estn reduciendo
las actividades del hombre y sus oportunidades de trabajo.
b. Disminucin de la Jornada de Trabajo.- Antiguamente era comn que la jornada de
trabajo se practicaba en doce horas y ms diarias, pero durante la era contemporneo por
la revolucin industrial y los movimientos sindicales, se ha instituido que la jornada de
trabajo es de ocho horas. En la actualidad en muchas empresas esta cantidad sirve de
referencia para ser pagado o no.
EVOLUCIN DE LOS SISTEMAS DE TRABAJO.
Se dice que la historia del trabajo es la historia de la humanidad por que por este factor
dinmico de la produccin se dan las diferentes etapas de relaciones econmicos y modos de
produccin. Se puede describir en dos etapas fundamentales: Etapa de Cooperacin Forzada
y etapa de Cooperacin Libre.
a. Etapa de Cooperacin Forzada.- En la cual se impone al trabajador una restriccin
coercitiva violenta a su libertad de accin. Se distinguen dos sistemas.
- La Esclavitud.- Propia de la antigedad, de la dominacin de una clase a otras. La
clase dominada era considerada como inferior, sin derechos, sin fin propio y como
simples instrumentos. El esclavo no tena derecho a la propiedad, a la asociacin, a la
familia, ni a su propia vida. Poda ser alquilado, vendido, o muerto por su amo, su
nico dueo. Esta forma predomin en todas las sociedades de la Antigedad.
Mediante este sistema se ejecutaron obras de gran admiracin universal, donde miles
prisioneros de guerra trabajaban toda su vida.
- La Servidumbre.- Tpica de la edad media, se desenvolvi en el rgimen Feudal
donde el siervo era una especie de esclavo con ciertos derechos. Poda casarse, tener
alguna propiedad y hasta obtener su libertad. El amo no era el dueo de su vida, sino
solamente del trabajo del siervo.
b. Etapa de Cooperacin Libre.- Abarca la Edad Media, la Edad Moderna y la
Contempornea. Pueden distinguirse tres sistemas:
-

Sistema Gremial o de las Corporaciones.- Aparece cuando fuera de los castillos

feudales, surgen las ciudades medioevales formadas por hombres libres o burgueses y
por los siervos que haban obtenido su libertad o huan de los abusos de los seores
feudales. El trabajo se organizaba en los gremios o en las corporaciones que eran
asociaciones de artesanos del mismo oficio, bajo la tutela de un patrono religioso y
dirigidos por un jefe, cuyo perodo duraba un ao, al trmino del cual deba rendir
cuentas.
Los gremios regidos por severos reglamentos que cautelaban los intereses de los
asociados y de la colectividad, haban aprendices, oficiales y maestros, estos ltimos
podan trabajador como patrones. Fueron instituciones benficas, formaban artesanos
muy capaces, auxiliaban al trabajador enfermo y su mora su viuda e hijos tenan una
pequea renta.

Sistema de la Libre Contratacin.- Surge durante la Revolucin Francesa, al

abolirse todas las formas de coaccin de la actividad econmica, establecindose la
Libre Contratacin, fundada en el derecho que tiene todo individuo de ejercer
libremente su profesin o su actividad econmica, garantizndose la libertad de
trabajo. Sin embargo esto es contra del trabajador, pues en el fondo lo deja aislado,
merced a la explotacin del empresario, sin organizacin que lo proteja.

Sistema de Contrato Colectivo.- La empresa contrata con el sindicato que lo

representa y todos los trabajadores estn obligados a acatar lo acordado entre la
empresa y el sindicato.

C. EL CAPITAL.
DEFINICIN.- Es cualquier bien o conjunto de bienes susceptible de emplearse como
medio de produccin. Tambin se dice que es todo aquello que puede ser utilizado para crear
nuevas riquezas. Carlos Marx sostiene que es el valor que proporciona plusvala mediante la
explotacin de los obreros asalariados; afirma que el capital es una relacin social de
produccin que aparece en cierta etapa de la humanidad, (Edad Moderna: Sistema Libre de
contratacin), en la cual los instrumentos y medios de produccin son apropiados por la clase
capitalista.
Es pertinente sealar que el capital no es un factor originario de la produccin, sino una
derivacin de los factores: trabajo y naturaleza. Se constituye por la accin del trabajo sobre
la naturaleza, por el excedente de la produccin o stock, y por medio del ahorro.
PAPEL DEL CAPITAL EN LA PRODUCCIN:
Desempea un papel importante en la produccin, de l depende en gran parte el impulso de
las actividades productivas. Cumple como instrumento valioso de la produccin, como
agente de combinacin entre el factor inerte de la naturaleza y el factor dinmico del trabajo,
y como medio de economizar el esfuerzo humano.
CLASES DE CAPITAL.
a. Capital Productivo.- El que se emplea para producir nuevas riquezas. Se subdivide:
- Capital Fijo: Que es todo aquello que se emplea en varios actos de produccin, no
cambia de forma y permanece relativamente igual. Ejemplo: Mquinas, puentes ,
caminos, edificios, acueductos, estudios, marcas, etc. Marx llama a esto Capital
Constante.
- Capital Circulante o de Trabajo: El que sirve para un solo acto de produccin,
cambia de forma para convertirse en nuevas riquezas. Ejemplos: Materia prima,
semillas, dinero para el pago de sueldos y salarios, mercaderas, etc. Para Marx es
capital Variable.
b. Capital Lucrativo.- Es el que no crea ninguna riqueza nueva, lo nico que produce es
renta o lucro a su poseedor. Es el caso de viviendas de alquiler, dinero prestado por un
inters.
EL CAPITALISMO.
Es el sistema econmico caracterizado por el predominio hegemnico de las clases
poseedoras de grandes capitales. El capitalismo deformado hoy en da sistema de dominacin
y de explotacin de las clases dominadas.

Segn Lenin: El Capitalismo es la organizacin de la sociedad en que las tierras, las fbricas,
los instrumentos de produccin, etc. Pertenecen a un pequeo nmero de terratenientes y
capitalistas, mientras la masa del pueblo no posee ninguna o casi ninguna propiedad, y debe
por lo mismo alquilar su fuerza de trabajo.
Segn las concepciones de actualidad, donde la Globalizacin de la economa est
consolidado los imperios econmicos, calificndose el sistema liberal de despiadado y cruel,
sealando las grandes disparidades que se generan entre los trabajadores y los dueo de
capital.
C. LA EMPRESA.
CONCEPTO. La Empresa es un organizacin econmica destinada a producir bienes,
venderlos y obtener un beneficio. Es el eje de la produccin, al menos en su forma
contempornea, pues a travs de ella se realiza todo proceso productivo.
IMPORTANCIA.- Rene a los tres factores de la produccin: Capital, trabajo y naturaleza, que aislados nada
o poco significa.
- Produce ms barato que un particular aislado, concentra la oferta y la demanda, adquiere materias primas al por mayor y se permite vender a menor precio por el mayor volumen
de produccin.
- Permite una utilizacin ms intensiva de la mano de obra y de los medios de produccin.
CARACTERSTICAS.- Se caracteriza por:
- Por su fin lucrativo: produce con el nico fin de ganar dinero y obtener as un lucro,
beneficio o ganancia.
- Por su fin mercantil: Que consiste en producir bienes destinados al mercado.
- Por su responsabilidad: Llamada tambin riesgo, es la nica responsable de las prdidas o
las ganancias, todo ello es cargado a la cuenta de la empresa. Responde por la calidad ante
el estado y ante la sociedad.
LA COMBINACION DE LOS FACTORES. - En toda empresa se necesitan tres agentes:
Capital, Trabajo y Naturaleza, los cuales pueden combinarse de tres maneras distintas:
- Productor Autnomo: Cuando se concentra en una sola persona dichos agentes o
factores. Es el caso del labriego, dueo de la tierra que cultiva con su esfuerzo personal y
con las herramientas, semillas y dems capitales de su propiedad.
- Productor Semiautnomo.- Cuando no se es propietario de alguno de los factores de la
produccin, entonces hay que solicitarlo a un tercero. Es el caso de quien posee tierras y
capitales, pero no dispone de mano de obra; o de quien tiene mano de obra tierras, mas no
capital.
- Empresario.- Que es el personaje encargado de combinar, reunir, orientar y organizar en
un todo armnico los tres factores de la produccin, creando as la entidad econmica
capaz de producir en las mejores condiciones: La empresa.
FORMAS DE LA EMPRESA.- Puede ser: Particular, estatal y Mixta.
a. Empresa Particular.- Llamada tambin Privada, es aquella constituida por capitales
privados, administrada, dirigida y controlada por sus propietarios y cuya finalidad es

puramente lucrativa y mercantil. Puede asumir las modalidades de: Sociedad Colectiva,
Sociedad Comanditaria, Sociedad Annima.
b. Empresa Estatal.- Es la que pertenece al estado, a un municipio o a cualquier otra
corporacin de derecho pblico. Est constituida por capitales pblicos pertenecientes a
la nacin. Su organizacin est a cargo de empleados pblicos y su finalidad no es
estrictamente lucrativa. Pueden tener las siguientes modalidades:
- Empresa estatal explotada directamente por los agentes del estado.
- Empresa estatal dotada de economa financiera, cuyos gastos viene del presupuesto
general. En caso de prdidas recurre a la ayuda estatal.
- Empresa estatal gobernada con plena autonoma gobernada por si misma mediante un
consejo de administracin, cuyos estatuto determina la ley.
- Concesin, cuando el estado no quiere tomar directamente a la empresa por su cuenta
y cede a un contratista privado; pero fijndose cierta intervencin, sealando una
tarifa, reservndose una parte de los beneficios y limitando la duracin de la
concesin.

CAPTULO I:
CIRCULACIN
CONCEPTO:
La Circulacin es la ltima fase del proceso econmico por el cual la mercanca que son los
bienes y servicios producidos, es distribuida en la poblacin mediante los mercados para ser
consumidos.
Cada bien o servicio producido es intercambiado, lo que se convierte en mercanca para ser
sometida a valores o precios que se fijan en el mercado.

VALOR DE LOS BIENES Y SERVICIOS

Todo bien y/o servicio est sujeto a un valor que existe en el sentido general cuando se le
atribuye una cierta importancia a las cosas para la satisfaccin de las necesidades humanas. En
este sentido todo bien y/o servicio tiene dos tipos de valores: Valor de Uso y Valor de Cambio.
VALOR DE USO.
Es el valor cualitativo que se le da a las cosas que satisfacen necesidades humanas, es cualitativo
y subjetivo, por lo tanto no se puede medir. Es decir al valor de una carpeta no se le puede
asignar la cantidad de utilidades que esta le proporciona a la persona que la usa. El Valor de uso
puede tener un comestible, el aire, el agua de los ros

VALOR DE CAMBIO.
Es el valor de los bienes y servicios escasos producidos por el hombre para satisfacer sus
necesidades. Es cuantitativo y objetivo, por lo que se puede medir por el precio que se forma en
el mercado o que se le atribuye en una economa planificada socialista. Ejemplo: Un Kilo de papa
cuyo valor es el precio de mercado o es el precio fijado por decreto supremo. El aire o el agua de
los ros, si bien es cierto tienen valor de uso, no tienen valor de cambio, por lo que estas cosas no
son mercancas.

EL PRECIO:
Es el valor que se le atribuye al valor de cambio de una mercadera en funcin al
comportamiento de la oferta y la demanda de un bien y servicio. Mide el comportamiento de la
escasez de un bien o servicio en el mercado. Es importante anotar que en una economa
planificada, el precio se fija por un mandato o decreto gubernamental. El precio por lo tanto est
asociado a la oferta y demanda en el mercado.

LA DEMANDA:
Es una relacin donde se indican las cantidades demandadas a los distintos precios. La demanda
es una variable cuantitativa y dependiente de una serie de factores entre ellas como factor
importante es el precio.
LEY DE LA DEMANDA:
La Ley de la demanda sostiene que si los otros factores que determina el comportamiento de la
Demanda de un bien cualquiera no cambian o permanecen iguales, la cantidad demandada de ese
bien vara inversamente proporcional al precio. Es decir que: A mayor precio, menor cantidad
demandada y viceversa; a menor precio, mayor cantidad demandada.
FACTORES QUE DETERMINAN LA CANTIDAD DEMANDADA DE UN BIEN
CUALQUIERA.
Generalizando muy relativamente en todos los productos se dan los factores que a continuacin
se detallan.
a.
b.
c.
d.
e.

El precio del bien en s

Precio de los bienes complementearios
Precio de los bienes sustitutivos
El ingreso personal, entre otros.
Gustos y preferencias del consumidor.

Sin embargo la generalizacin es referencial, por lo que la particularidad de cada producto se

puede basar en los sealados factores. Ejemplo: En Abancay si se quiere introducir la carne
alpaca, el proyectista debe estimar su demanda tomando en cuenta lo siguiente:
a.
b.
c.

La evolucin del precio de la carne de alpaca en diferentes lugares del pas: Cusco, Puno y
Arequipa.
La evolucin de las cantidades de carne de alpaca vendida en dichos lugares.
La evolucin de los precios de productos complementarios ms cercanos para la
elaboracin de potajes: Aceite, papa, arroz, especias, etc.

d.
e.
f.

La evolucin de los productos sustitutivos ms cercanos: carnes de res, ovino, pollo,

pescado, etc.
La evolucin del nivel de ingresos familiares de Abancay.
Gustos y preferencias del consumidor, estimado por encuestas y/o por demostraciones de
degustacin.

LA OFERTA:
La Oferta es definida como una relacin o una tabla de las cantidades de una mercanca que un
productor est dispuesto a colocar en el mercado a serie de precios y en un perodo de tiempo
especfico.

FACTORES DETERMINANTES DE LA OFERTA:

Los factores que determinan el comportamiento de la oferta en el mercado a un determinado
estn resumidos en el costo y en el precio. La cantidad de una mercanca que ser ofrecida en el
mercado a un determinado precio es determinada por lo que cuesta al fabricante ponerla a
disposicin de los consumidores.
COSTO:
El costo es un concepto de la economa que no tiene una fcil definicin. Para el economista, el
costo significa todos los pagos o gastos necesarios para obtener los factores de la produccin,
como son tierra, mano de obra y capital. Estos factores determinan o hacen posible producir los
bienes y servicios.
NATURALEZA DE LA OFERTA:
El comportamiento de la curva de la oferta es lo contrario al comportamiento de la curva de la
demanda. Es decir en este caso se sostiene los siguiente:
Si los factores no cambian o permanecen iguales, a medida que aumenta el precio de un bien o un
servicio aumenta la cantidad ofrecida, y a medida que los precios de los bienes y servicios bajan,
tambin baja la cantidad ofrecida.

EL MERCADO:
Es una forma de organizacin donde confluyen oferentes y demandantes, cantidades de bienes y
servicios ofertados y demandados. En la economa, el mercado est definido de la siguiente
manera:
a.

Mercado como rea.- Est referido a todo un pas, una regin, una localidad, etc., o puede
estar referido a un mercado internacional que se realiza entre las naciones del mundo.

b.

Mercado como Mercanca.- Est referido a la existencia de materias primas, o insumos

que existen en una determinada regin de un pas. As por ejemplo: El mercado de la lana
de alpaca, est al sur del Per, porque es en esta regin donde se produce este auqunido;
el mercado de la leche evaporada est en Arequipa y Cajamarca, donde se encuentran
ubicadas las fbricas.

c.

Mercado como tiempo.- Est referido a los perodos de abundancia o escacs de las
materia primas, insumos o bienes y servicios, que se dan en determinados perodos de
tiempo en todos los pases.

CLASES DE MERCADO
a.- El mercado de servicios de los factores de la produccin .- La oferta en este caso no
proviene exclusivamente del sector familia, sino tambin de los residentes en el exterior. La
demanda por los servicios de los factores se origina en los tres grupos de empresas del sector de
produccin, y tambin en el sector gobierno y externo.
b.- El mercado de los bienes de consumo y servicios.- La oferta se origina en las empresas
productoras de los bienes de consumo dentro del sector produccin, y la demanda en los sectores
familia y gobierno.
c.- El mercado de los bienes intermediarios.- La oferta se origina en las empresas
correspondientes del sector produccin, y la demanda en las empresas productoras de bienes
finales en el mismo sector.
d.- El mercado de los bienes de capitales.- La oferta se origina en las empresas productoras de
los bienes de capital dentro del sector produccin y la demanda en los sectores gobierno y
externo y las empresas productoras de bienes intermediarios y de consumo del mismo sector.
e.- El mercado externo y bienes y servicios.- En el que se incluyen las transacciones de bienes y
servicios con el exterior que por sus caractersticas especiales resulta conveniente considerarlos
separadamente de los mercados internos de bienes enumerados presedentemente. La oferta de los
bienes y servicios nacionales tiene su origen en el sector empresa y la demanda en el sector
externo. En cambio la demanda de bienes y servicios extrangeros requeridos por la economa se
origina en el sector empresa y la oferta en el sector externo.
f.- El mercado financiero.- Tanta la oferta como la demanda de ahorros puede originarse en los
sectores empresa, gobierno, externo y familia.
g.- Mercado de cambios o divisas.- Demandan divisas quienes deben efectuar pagos en el
exterior correspondientes a importaciones, servicios recibidos y restitucin de prstamos
obtenidos.
Ofrecen divisas los exportadores, quienes han prestado servicios al exterior y los que obtienen
prstamos al exterior.

PRECIO.Es la proporcin en el que se intercambian el dinero y los bienes econmicos, es decir la cantidad
de dinero que se puede obtener a cambio de un bien.

EQUILIBRIO DE LA DEMANDA Y LA OFERTA:

El precio en el mercado esta determinado por la conjuncin de la oferta y la demanda. Los
artculos no pueden venderse si no hay personas dispuestas a comprarlos.
Y no podrn ser comprados si no hay personas dispuestas, a venderlos. Por lo tamto la demanda y
la oferta son esenciales para l a fijacin de los precios en el mercado.

DETERMINACION DEL PRECIO DE EQUILIBRIO:

Precio

30
20
15
10

10

20

30 40

50

60

Cantidad

La lnea de los puntos indica las cantidades que ofrecan los vendedores y aceptaran los
compradores a ciertos precios mayores y menores que el precio de equilbrio. As tenemos que si
se aumentara el precio a treinta soles, las compras bajaran a veinte unidades. Pero como los
vendedores estn dispuestos a vender sesenta unidades a treinta soles, el precio no puede
mantenerse debido a la competencia que surgira entre vendedores, bajara entonces a quince
soles por unidad, pero aun as no podra permanecer estable en ese nivel, pues a quince soles los
compradores trataran de adquirir cincuenta unidades y los vendedores solo ofreceran veinte. La
competencia entre los compradores el alza de los precios, y nicamente a veinte soles se
establecera el equilibrio. A veinte soles los vendedores ofreceran cuarenta unidades y los
compradores querran adquirir las cuarenta unidades. Este mecanismo demuestra que cuando en
el mercado la competencia es una gran fuerza el precio tiende a aproximarse al punto de
equilibrio de la oferta y la demanda.

LA TEORIA DEL PRECIO.Sobre este particular existen dos teoras que explican como se constituye el precio segn el
sistema econmico, que predomina en el mercado:
1.- La teora del precio-monopolio.- Que explica, la formulacin del precio bajo un rgimen de
monopolio, en el cual no se cumple exactamente la ley de la oferta y la demanda, pues los
monopolistas fijan un precio arbitrario, segn sus interese, aun no se conoce precisamente que
factores influyen en el nimo del monopolista para determinar el precio de los mercancas.
2.

LA TEORIA DEL PRECIO DE COMPETENCIA.-

Segn la cual el precio es determinado por las fuerzas impersonales pero inflexibles de la oferta
y de la demanda. En consecuencia una ves que se conoce las condiciones de la oferta y la
demanda, se puede conocer el precio de los artculos.

CAPITULO IV: CONSUMO

1.- DEFINICION.El consumo es el ltimo grado del proceso econmico y consiste en la satisfaccin de las
necesidades mediante el aprovechamiento de las riquezas y servicios producidos.Todas las

operaciones de produccin, circulacin y distribucin desembocan inevitablemente en el

consumo2.- FORMAS DE CONSUMO.- El consumo se realiza de dos formas:
a.- Por su uso.- Que consiste en aprovechar constantemente la misma riqueza, hasta que ya no
nos sirva, o se extinga, ejemplo, el uso de la ropa, de los muebles, maquinaria etc.
b.- Por eliminacin.- Que es el aprovechamiento de un bien solamente una ves, pues se extingue
al primer uso(bienes fungibles). Ejemplo, los alimentos, las bebidas, los combustible, la lea etc.

3.- CLASES DE CONSUMO.a.- consumo industrial o insumo.- Es el que se hace para producir una nueva riqueza mediante
la industria por ejemplo se consume acero, madera, cobre, hierro, vidrio etc, y se produce una
locomotora, que es una riqueza nueva y distinta de las anteriores que intervinieron en su
produccin.
b.- Consumo humano.- Es el que se hace para mantener al ser humano en aptitud de producir
nuevos bienes, no se produce nada directamente, pero el hombre que es un productor, al consumir
bienes y servicios se esta fortaleciendo (de la misma manera que un motor consume combustible)
para continuar produciendo, por eso se llama tambin consumo biolgico.
c.- Consumo Improductivo.- Es el que nada produce, como la rotura de cualquier instrumento
delicado. Con motivo de su empleo en la produccin, los desperdicios de la industria, el consumo
de estupefaccientes: tabaco, alcohol, y otras bebidas dainas. Perfumes joyas etc. Que nada
provecho producen y por el contrario son perjudiciales para la salud mucho de ellos.

4.- CONSUMO Y POBLACION.(Ley de Malthus). Clebre Economista ingles, Toms Malthus, en su obra Ensayos acerca de la
poblacin, sostuvo que mientras la poblacin del mundo creca en progresin geomtrica
(1,2,8,16,32...), los medios de subsistencia tienden a crecer en proyeccin aritmtica
(1,2,3,4,5,6...). De tal manera que llegar un momento en que dicha poblacin ser tal
exorbitante, y los medios de subsistencia tan pequeos que se producirn graves problemas
socioeconmicos (miseria, hambre desnutricin, desocupacin, etc).
Pero Malthus anduvo un tanto errado pues no tuvo en cuenta que la poblacin decrece tambin a
consecuencia de las guerras, pestes, cataclismos, etc. Y que la ciencia y la tcnica mejoran
enormemente la produccin, llegando en muchos casos a la superproduccin.

5.- EL AHORRO Y LA INVERSION.Se discute mucho el problema del ahorro y la inversin, en razn que muchos economista, en
cierta manera lo identifican: Lo cual tiene mucho de verdad, si advertimos que muchas
inversiones son verdaderos ahorros. En el caso por ejemplo de una inversin para construir un
puente, o una carretera, se consume una serie de elementos, que constituyen una inversin, pero
una ves que la obra a quedado terminada y es puesta en uso. Continuar sirviendo
constantemente, y los elementos que se utilizarn en su construccin, permanecern siempre en el
mismo sitio, tal como permanece el dinero que ahorra.

6.- CONSUMO Y AHORRO.-

Llegada la riqueza producida a manos del

consumidor, es natural que ste la aproveche, es decir, la consuma, pues para eso fue creada. Sin

enbargo no todo lo que es consumible debe consumirse, es necesario, dejar un margen para
cualquier emergencia del futuro, guardar como dise el dicho vulgar pan para mayo, mediante el
ahorro que es una verdadera virtud, consistente en la obtencin de consumir una parte de los
bienes o riquezas adquiridas guardndolos para el futuro. Y para llevar a cabo el ahorro existen
instituciones destinadas a la recepcin de los ahorros de la colectividad: Las cajas de ahorro y los
bancos de ahorro, que pagan inters por el capital dejado en ahorro.

7.- EL GASTO.Es la apreciacin del consumo en trminos monetarios es decir, equivale a un cambio de dinero
por mercancas. Cunto a gastado ud. En edificar su casa?.
150 mil soles, lo que quiere decir que ha consumido por valor de 150 mil soles (Material de
construccin, mano de abra, sueldos, intereses, madera, fierro, ladrillo, cristales, pintura, etc), lo
que constituye el gasto realizado.

8.- LEY DE ENGEL.Estudio a fondo el problema del presupuesto familiar, llegando a estas conclusiones (que se
conoce comnmente como las Las leyes de Engel):
a.- los gastos porcentuales dedicados a la alimentacin, son ms elevados proporcionalmente, a
medida que las entradas son ms reducidas. Las familias que tienen menores entradas invierten
ms porcentualmente que los que tienen ms,
b.- Mientras mayores son las entradas de un individuo o de una familia, es menor el porcentaje de
entradas totales que gasta en la alimentacin.
c.- El porcentaje del gasto en vestido, alquiler de casa, luz y combustible con relacin al ingreso
total permanece inalterable, independientemente de dicho ingreso.
d.- A medida que aumenta el ingreso, aumenta el porcentaje de los gastos dedicados a la
educacin, diversiones, mdico, medicinas, ahorros, utensilios del hogar etc.

9.- COSTO DE VIDA.Es el estado de los precios de los artculos de consumo, con relacin al monto de los salarios que
percibe el consumidor. En la medida que la distancia entre los precios y los salarios se agrada o
se acorta, el costo de vida sube y baja. Este fenmeno se determina mediante el procedimiento
denominado de los nmeros indicadores o nmeros ndices, tomndose en cuenta los siguientes
factores : alimentacin, alquiler, alumbrado, vestido, gastos generales etc.

10.- INDICE DE PRECIOS AL CONSUMIDOR.

Son cifras convencionales (cuyo punto de partida para el perodo base es el nmero 100), que se
utiliza para estudiar las variaciones experimentadas en el tiempo, por los fenmenos econmicos.
Para calcular los cambios que se producen en el nivel de precios, se ha ideado este procedimiento
que consiste en una especie de promedio, que expresa el nivel de precios de cualquier ao dado,
como un porcentaje del nivel de precios en algn otro ao (los ndices de precios son porcentajes,
pero se acostumbra escribir, solamente el signo de %).

PROCEDIMIENTO.- Para determinacin de los nmeros ndice se hace lo siguiente:

1.- Se calcula los precios medios, de un cierto nmero de mercaderas, durante el perodo
elegido, con un punto de partida y que llamaremos perodo base (puede ser un ao).
2..- Se representa cada uno de estos precios medios, con el nmero 100, de modo que el trmino
medio general durante el periodo tomado como punto de partida sea tambin 100.
3.- Se determina para cada uno de los perodos sucesivos, los precios medios de las mercancas
elegidas.
4.- Se calculan los porcentajes correspondientes que indican cuanto por ciento esos precios son
superiores o inferiores a los del perodo elegido, como punto de partida.
Ejemplo Para entender el concepto del ndice de Precios al Consumidor, pongamos el ejemplo de
slo un producto: Azcar que en 1,999 estaba al precio de S/. 1.50 y en el ao 2,000 est a S/.
1.80, Cunto subi a partir de esa fecha?..
Precio Real = Precio
Presente * 100
Precio Pasado o Base

= 1.80 * 100 = 1.2 = 120%

1.50

El incremento de precios es el 20% o 120 % con respecto a 1,999.

Lo mismo esto se hace en todos los productos que se venden en el mercado, agrupados en ocho
grandes grupos, que son: Alimentos, bebidas y tabaco; Vestido y calzado; alquiler de vivienda,
combustible, electricidad; muebles, enseres, mantenimiento de vivienda; cuidado y conservacin
de la salud; transporte y comunicacin; esparcimiento, servicios, cultura, enseanza; otros bienes
y servicios.
Estos ocho grandes grupos tienen sus respectivas variaciones , y que juntas es promediada
mensualmente por el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica INEI, obteniendo as el
ndice de Precios al Consumidor IPC.
El ndice de Precios al Consumidor es un nmero ndice que sirve para estimar el precio real con
respecto a un determinado ao base. As si el IPC del mes de Abril de 2,000 es 140% con
respecto a su ao base de 1,994, 100%, siendo el precio del azcar S/. 1.80. Cul ser el precio
real?..
Precio Real = Precio nominal = 1.80 = S/. 1.28;
IPC / 100
140/100
S/. 1.28 es el precio real del azcar donde el sol ha perdido capacidad adquisitiva del 40%.
Cul es la prdida de la capacidad adquisitiva del Sol?..
Precio Real =

S/.1.00
= S/. 0.71
140 / 100

Cada sol por la subida de precios a perdido capacidad adquisitiva de S/. 0.29.
Si el sueldo mnimo es ahora S/.420, con respecto al ao de 1,994 a aumentado o a disminuido su
poder adquisitivo.

Sueldo Real = S/.420

140/100

= S/. 300

Si el sueldo Mnimo Vital a esa fecha de aproximadamente S/. 200.00, entonces el S.M.V de
ahora supera a la capacidad adquisitiva en trminos reales de dicho sueldo en S/.100.00 o se ha
incrementado un 40 %.
Cabe, finalmente, hacer una necesaria aclaracin: lo que los tcnicos llaman (y est en el lenguaje
popular). I.P.C. durante un ao u otro perodo mayor o menor de tiempo que se ha tomado como
base. Hay que aclarar que este llamado I.P.C. es solamente un trmino medio, porque los precios
no estn todos a un mismo nivel, sino que se superponen unos a otros iguales y estn por lo tanto
a desnivel

11.- DISTRIBUCION DEL INGRESO:

La sociedad dentro de la cual vivimos presenta los ms variados estratos econmicos, desde el
que no tiene donde caer muerto, hasta el que nada en millones. Para emplear las grficas
palabras de uso corriente, y el que tan elocuentemente destacan los caracteres esenciales de estos
dos polos de la humanidad. Para apreciar con claridad la forma como cada quien distribuye sus
ingresos, tenemos que precisar las cuadro categoras econmicas en que se divide la sociedad,
mencionaremos las ms relebantes:
1.- POBREZA EXTREMA.-Es parte del mapa de pobreza, basado en los indicadores de las
necesidades bsicas insatisfecha (N.B.I ), carencia de los servicios bsicos: agua potable,
alumbrado, educacin, analfabetismo.Que cubren las necesidades bsicas que tienen indicadores
relativamente mas altos que el rango de pobreza.
Indicadores como :
-Existencia de una alta tasa de mortalidad infantil.
-Alta tasa de los nios con desnutricin crnica,
- Alta tasa de Analfabetismo,
- Alta tasa de Inasistencia Escolar 1994.
- Tasa de desnutricin fue de 56%, Dpto- Apurimac.
2.- HOLGURA.- O suficiencia econmica, es el estado en que los ingresos son bastante elevados
y se goza de una autosuficiencia econmica que permite cubrir toda clase de necesidades. Los
ingresos son distribuidos eficientemente en vivienda cmodo, lujosa, vestido caro, educacin y
placeres culturales refinados, viajes al extranjero, distracciones de toda clase, etc. Es la categora
que puede ahorrar, pus dispone de un sobrante monetario, despus de haber de haber cubierto
todos sus gastos. Forman parte de esta categora los profesionales prsperas y toda persona cuyos
ingresos sean ingentes.

CAPITULO V:

RENTA NACIONAL.
1.- DEFINICIONES.En general, se entiende por Renta Nacional, el valor de todos los bienes y servicios producidos
por la economa de un pas, durante un perodo determinado, comunmente un ao.
Finalmente, para tener una nocin ms correcta de la Renta Nacional Es el valor monetario de la
produccin nacional neta de bienes y servicios.

2.- PRODUCTO NACIONAL BRUTO.(Llamada tambin Renta Nacional Bruta o PBI) Es el valor de Mercado de la produccin total
de bienes en un ao dado, antes de haber deducido cualquier suma destinada a la depreciocin o
desgaste de los bienes de capital, que se tenia en existencia a principio de ao.
Resulta tarea bastante dificil realizar un calculo aproccimadamente correcta de la RNB, pues
tiene que incluirse al mayor nmero de datos acerca del valor de la produccin agrcola, minera,
industria, servicios pblicos y profesionales, etc, datos que no siempre son completos ni
fidedignos. Por estos inconvenientes los clculos sobre la Renta Nacional Bruta, en muchos
casos, son simplemente aproccimados pues no coresponden xactamente a la realidad.
En consecuencia, para tener un valor ms aproccimadado de la Renta Nacional Bruta, unicamente
debe conputarse el valor de los productos acabados y ya no el de los intermedios que entraron en
su fabricacin (solo el precio de los muebles, ya no el de la madera, que esta incluido en el
precio de venta de los muebles).
PNB O PBI =Valor de Mercado(produccin total de bienes anual ).

3.- PRODUCTO NACIONAL NETO.(Llamado tambin Renta Nacional Neta ), los bienes y servicios para ser producidos, requieren de
otros bienes y servicios: Los medios o factores de produccin, algunos como las materias primas
solamente son utilizados una ves, pero otros como las fbricas, herramientas, edificios y dems
equipos de produccin, sirven para varias beses, para varios actos de produccin, pues solo se
extinguen con el constante uso, sin embargo se deteriora y deprecian con el tiempo. Y el valor de
este desgaste de esta depreciacin no esta deducido en el PNB (o RNB (.
La diferencia entre el PNB y el valor monetario del desgaste de los bienes durables, que se
utilizarn en la produccin es lo que se denomina PNN o RNN, es el valor neto de todos los
bienes producidos durante un ao.
PNN= PBI DEPRECIOCION .
4.- INGRESO NACIONAL .- Para obtener el ingreso nacional o verdadero Renta Nacional hay
que restar el PNN la partida de impuestos indirectos al comercio.
IN o RN = PNN- Impuestos Indirectos.

5.- PAGOS TRANSFERIDLES.- Son aquellos pagos de dinero por el cual no se recibe ningun
servicio producctivo ( No son incluidos en la Renta Nacional, por que no son ganancias de los

factores de produccin ), Ejm: El gobierno tambien tiene gastos transferibles : Indemizaciones,

penciones de gracia, intereses sobre la demanda pblica, etc.
6.- RENTA PERSONAL DISPONIBLE .- Es la que queda despus de haber pagado los
inpuestos personales.
7.- AHORRO PERSONAL.- Es la parte de la renta personal disponible, que no se gasta en bienes
de consumo.

8.- MEDICIONES DEL PRODUCTO NACIONAL:

1.- Si se calcula tomando como base, el valor monetario de las mercancas que lo integran se
compondr de los siguientes :
a.- El valor de los bienes y servicios de consumo directo comprados por los particulares (=
gastos para el consumo privado).
b.- El valor de los bienes capitales, adquiridos por los particulares (= inversiones privadas ).
c.- el valor de la diferencia entre as importaciones y exportaciones de bienes y servicios de toda
clase ( = inversiones en el extranjero ),
d.- El valor de los bienes y servicios pagados por el gobierno (comprende los gastos
administrativos corrientes y las inversiones en obras pblicas ).
2.- Si se calcula como suma de ingresos recibidos por los dueos de los factores productivos y
calidad de costos de stos, se compondr de:
a.- salarios y suplementos de salarios.
b.- Beneficios netos de las empresas individuales,
c.- Renta,
d.- Intereses,
e.- Dividendos,
f.- Beneficios no distribuidos,
g.- Impuestos sobre las ganncias de las sociedades mercantiles.
h.- Amortizaciones (valor del desgaste de los bienes capitales ).

9.- IGUALDAD ENTRE AHORRO E INVERSION .

A partir de Keynes, se empez a sostener que el Ahorro y la Inversin, son siempre iguales, pus
no son mas que dos nombres distintos de la misma cosa. El ahorro neto puede expresarse como
el ingreso neto de la comunidad menos el consumo, es decir como el valor neto de todos los
bienes producidos en un perodo dado, menos el valor de los bienes consumidos .
Tambin suele demostrarse la equivalencia entre el ahorro e inversin, mediante una serie de
ecuaciones simples, basadas en la aceptacin de la igualdad entre los ingresos y los gastos
conjuntos.

10.- EL GASTO NACIONAL.-

El gasto no es ms que la inversin y utilizacin de los bienes producidos por las clase
productoras de la nacin. Estos bienes producidos y que constituyen el ingreso Nacional se gasta,
se invierte en:
a.- El Consumo.- Que puede ser biolgico o humano y tcnico. El primero est constituido por el
gasto en el mantenimiento del capital humano que es el hombre, y el segundo es el gasto, la
inversin en las actividades industriales que consumen incesantemente para producir de nuevo.
b.- El Ahorro.- Que es una parte de los ingresos que no se gasta en el consumo,pus en cierta
manera hay gastos o inversiones que son verdaderos ahorros. Por ejemplo todo lo gastado o
invertido en las construcciones de edificios, puentes, acueductos, fbricas, caminos etc, son
realmente ahorro por que no se extingue, no se consume de inmediato, ah esta en forma
permanente sirviendo, produciendo, por estas consideraciones se a dicho con mucha razn que:
1.- La renta Nacional es igual al Gasto Nacional, por que todo lo producido durante un ao por el
pas, se invierte, se consume en el gasto nacional, y que
2.- El ahorro Nacional, es igual a la inversin nacional, como acabamos de constatarlo.

CAPITULO VI:
LA MONEDA
1.- DEFINICION.- La moneda a sido definida desde varios puntos de vista que enunciaremos
brevemente para tener una idea general sobre ellos.
-EDWIN KEMMERER.- Define a la moneda, como un medio de cambio que se acepta
generalmente en pago de bienes y servicios, sin referencia al carcter o al crdito de la persona
que lo ofrece.
-KARL MENGER .- Opina que Lo que distingue a la moneda de otras mercancas en su
funcin de medio comn para el cambio de todos los bienes .
En forma sencilla definiremos nosotros a la moneda como un medio de expresin del valor, o
como un medio general de pago aceptado por la sociedad y respaldo por la ley.
ETIMOLOGIA.- Para Garnier, la palabra moneda deriva del verbo latino moneo, dice que ella
advierte el valor que representa.

2.- HISTORIA.- Los hombres no siempre han usado la moneda para sus transacciones
comerciales. Durante la poca del trueque no exista moneda, pues el cambio era directo es decir
se daba un bien en pago de otro. Pero como esta operacin supona muchas dificultades que se
agravaban a medida que el trfico comercial se intensific, entonces el ingeniero humano
encontr un elemento que podra utilizar como medio de pago: pieles, conchas, aj, cacao sal (de
donde deriva salario).
As naci la moneda mercanca, y muchos aos, despus en vista de que algunos objetos
empleados como medio de cambio se deterioraban o malograban, se opt por usar mercancas
ms durables, como los metales (cobre, bronce, hierro, oro), y entonces surgi la moneda
metlica primitiva.
Despus apareci la moneda metlica con respaldo del estado, y se dice que fue Giges, rey de la
Lidia (siglo VII a.c). El primero que mand acuar moneda metlica (hecha de una aleacin
de oro y plata que los griegos denominaron electrum).
La moneda de papel, se comenz a usar durante la Revolucin Francesa, cuando el directorio
implant los asignados como moneda provisional cuyo uso se difundi por todo Europa y
despus por todo el mundo.
En la Edad Contempornea, se cre un nuevo tipo de moneda de papel, que hoy se usa
intensamente sobre todo en las operaciones bancarias por eso se le ha llamado moneda bancaria o
moneda o dinero giral (giros, letras, cheques, pagares etc).

3.- COMBINACIONES DE UNA BUENA MONEDA.- Que lejos de significar un peligro,

constituya un elemento valioso, que sea capaz de auxiliarnos ventajosamente en la satisfaccin de
nuestras necesidades debe reunir las siguientes condiciones o cualidades
1.- Gran Capacidad Adquisitiva.- Es decir con ella sea posible adquirir la mxima cantidad de
bienes.
2.- Estabilidad.- Que consiste en la poca fluctuacin u oscilacin de un valor ya que es daino
una moneda que repentinamente sube o baja de valor, pero hay que advertir que esta estabilidad
debe fijarse en un nivel que este de acuerdo con el estndar de vida del pueblo.
3.- Concentracin del Valor.- Por la cul en una pequea cantidad de metal se concentra un alto
valor, por eso se prefiere las monedas de metal (oro y plata).
4.- Durabilidad.- Para que no se deteriore pronto con el uso, por eso se emplea metales duros,
que resistan mejor a la accin del tiempo del uso, y si la moneda es de papel se elige uno de
calidad especial.
5.- De fcil transporte.- Es decir de pequea dimensin y poco peso, que permita llevar en el
bolsillo.
6.- De Buena Divisibilidad.- Osea que tenga buena calidad de mltiplos y submltiplos,
especialmente estos denominados moneda fraccionaria, que facilita el cambio.
7.- Homogeneidad.- Es decir, que rena caractersticas uniformes de peso, tamao, color,
inscripciones, etc , que eviten su confusin y falsificacin.
8.- Elasticidad.- Que consiste en la facilidad para aumentar o disminuir su cantidad de acuerdo a
las necesidades del mercado, solo la moneda de papel es elstica, no as la metlica.

4.-LEY DE GRESHAM.- Sir Thomas Gresham (1519-1579), Enunci en 1558 la ley que lleva
su nombre, aunque era conocido desde mucho antes, est ley se enunci as: Cuando en un pas
circulan dos monedas de igual valor pero de distinta calidad, la mala moneda desplaza del
mercado ala buena .
Esto ocurre porque el pblico prefiere guardarse la moneda de calidad superior y dejar en
circulacin solo la de inferior calidad. Se sealan como causas del fenmeno enunciado por
Gresham, las siguientes:
a.- El Atesoramiento.- Pues quin desea ahorrar lo hace siempre acumulando la buena moneda y
usando solo la mala que queda en poder del pblico.
b.- Los Pagos al Exterior.- Por que los acreedores extranjeros, exigen que se les pague en
moneda de buena calidad. Lo cual determina una verdadera fuga de la buena moneda al exterior.
c.- La Venta al Peso.- Porque la moneda de mejor calidad vale ms como lingote que como
moneda, entonces es vendida para obtener mayor ganancia.

5.- CLASIFICACION.- Hemos adoptado la ms corriente, que la clasificacin as

1.- Por su Naturaleza.- Puede ser: Metlica y de papel. La metlica se subdivide en:
a.- Moneda Metlica tipo, Para cuya acuacin se utiliza metales finos como el oro y la
plata.
b.- Moneda Metlica de Velln o subsidiaria. Para cuya acumulacin se utiliza metales no
preciosos, (cobre, nquel, bronce), no tiene poder cancelatorio ilimitado.
La moneda de papel es de dos clases:
a.- Convertible.- (moneda de papel), es la que representa en papel una cantidad igual de moneda
metlica, por la cual puede ser cambiada en cualquier momento, su curso es legal ms no forzoso.
Los certificados, los billetes fiscales, los giros, cheques, letras etc, constituyen moneda en papel.
b.- Inconvertible (papel moneda), Es aquella que tambin representa en papel una cantidad igual
de moneda metlica, pero cuyo valor no puede ser convertido en dinero metlico. Como su
nombre lo indica inconvertible de curso legal o forzoso. Son los billetes que emite el estado por
intermedio del banco central y que no pueden ser cambiados por equivalentes metlicos.
2.- POR SU EXISTENCIA.- Pueden ser:
a.- Moneda Real o de Circulacin.- Que es la que se usa habitualmente, en las transacciones
comerciales, para comprar o para vender.
b.- Moneda Ideal o de Cambio.- Es la que realmente no existe como moneda en circulacin,
o cuyo cambio no se hace nunca efectivo. Es una cantidad de metal fino por unidad, que se usa
para llevar con ella las cuentas.
3.-POR LA OBLIGACION DE SU ADMINISTRACION.- Es de dos clases:
a.- Moneda de Curso Legal Ilimitado.- que es la que se esta obligado a recibir en cualquier
cantidad.

b.- Moneda Divisoria o convencional.- Es la que tiene un curso legal ilimitado, pues su poder
cancelatorio es limitado, as por ejemplo, si a un comerciante se pretendiera pagarle el precio de
una camisa de 150 soles en centsimos, l no estara obligado a aceptar esta moneda , y podra
exigir el pago en otro clase de moneda, dlares, billetes, etc, esta moneda divisoria tambin se
llama de belln o fraccionaria y se utiliza para realizar pagos pequeos.
6.- MONEDA METALICA.- Las caractersticas de su fabricacin (acuacin).
- Acuacin.- Es la transformacin del metal en moneda cada pas se a reservado el
derecho ( llamado regala). De acuar su propia moneda o de autorizar a terceros. En
la actualidad constituye un monopolio del estado, esta libertad se suspende cuando
junto a una moneda de buena ley, (metal fino), circula otro de baja ley (o de liga ).
-

Talla.- Es la subdivisin de lingotes, en partes iguales para acuar las unidades

monetarias.(o sea la moneda corriente), Esta operacin de corto provoca un pequeo
desgaste que se denomina tolerancia, (variacin en el peso, tamao y ley muy
pequea).

Voluta.- Ley o ttulo es la proporcin del metal, fino (oro o plata ), que contiene la
moneda. En la actualidad se acepta por lo comn, la decimal, llevando 9 de fino y 1 de
otro metal de liga, la tolerancia admitida es de 0.002 en peso y en ley por cada unidad
de patrn.

Tipo.- es el conjunto de caractersticas propias o tpicas de la moneda: Peso, tamao,

sello, nombre, color, etc.

7.-VALORES DE LA MONEDA METALICA .- La moneda metlica encierra dos valores:

1.- VALOR INTRINSECO.- Es el que tiene la moneda por si misma y est integrado por dos
valores.
a.- valor real o comercial.- El que tiene la moneda como simple pieza metlica, sin atender a
otras consideraciones, por eso se le llama tambin valor metlico . Por que se refiere al valor
del metal de que esta hecha.
b.- valor legal.- Determinado por la ley, e inscrito en la moneda misma. Si el valor real es mayor
que el legal, se trata de una moneda fuerte, pero si el valor real es inferior al legal, entonces se
dice que es una moneda dbil o feble, y si ambos valores coinciden, se denomina moneda
equilibrada.
c.- Valor de Cambio.- Es el que esta dado por el poder adquisitivo o de compra de la moneda.
Cuando esta se desvaloriza pierde su valor de cmbio, es decir se deprecia.

8.- SISTEMA MONETARIO.-Se denomina as , a un conjunto de disposiciones legales,

dictados por el Estado sobre la homogeneidad de la moneda y las caractersticas de la emisin, as
un sistema monetario tiene tambin su unidad que se denomina patrn monetario.
9.- EL PATRON MONETARIO.- Que es una disposicin legal, que establece de que material
debe ser la Moneda base del sistema, la cual tiene poder de pago ilimitado, osea que con la
moneda patrn se puede cancelarcualquier suma de dinero, al implantarse un determinado
sistema monetario debe tener en cuenta los siguientes factores.

1.- La Unidad Monetaria.- (que consiste en un peso dado de metal fino con un ttuloo ley
determinados).
2.- Las diferntes clases de monedas reales (Ya sean multiples o sub multiplos de papel o de
metal).
3.- El poder liberatorio de la moneda( o facultad de la moneda para cancelar deudas mediante su
entrega).
4.- La libertad o proibicin, de acuar moneda.

10.- CLASES DE PATRON MONETARIO.-Hay dos clases de patrn monetario:

a.- patrn metlico.- El patrn metlico puede a su ves ser: Patrn de oro (Sio de este metal se
acua la moneda- base del sistema) y patrn de plata (Si la plata es el metal de que se acuala
moneda-base).
b.-Patrn de Papel.- se denomina patrn de papel, si de este material es la moneda- patrn o
base del sistema.

5.- CLASES DE SISTEMA MONETARIO.- El monometalsta y el bimetalsta, son los dos

sistemas conforme a los que un Estado puede organizar su poltica monetaria.
A.- EL MONOMETALISMO.-Es un sistema en el cual impera el rgimen de un patrn nico,
la moneda de un solo metal tiene poder cancelatorio, ilimitado y las monedas de otro metal sirben
slo para pagos menores. Pueden ser moneda metalsmo-oro, o monometalsmo- plata, segn la
clase de metal de que este echa la moneda- base. Son los paises monometalstas casi todos los
estados modernos. El patrn oro naci en Inglaterra.
Hay varias modalidades dentro del sistema monometalsta de oro dos de las cuales son:
a.- El patrn de oro Integral.- Que consiste en la libre circulacin del oro tanto para los pagos en
el interior como en el exterior. Ya no existe en ninguna parte del mundo.
b.- Patrn de oro de cambio.- por el cual solo se usa el oro para los pagos en el exterior.
B.- EL BIMETALISMO.- Que consiste en la existencia del oro y de la plata como patrones
monetarios con idntico poder cancelatorio ilimitado. El per fue bimetalsta, bajo el gobierno de
San Romn.

6.- LA TEORIA CUANTITATIVA DE LA MONEDA.-Esta teora expresa la relacin de

dependencia en que estan los precios, respecto de la cantidad de moneda en circulacin y de la
velocidad velocidad de esta circulacin. En principio (menos el de la velocidad), ya se conoca en
la antigedad clsica y se afirma que Aristoteles ya lo haba formulado. Ms tarde Ricardo la
enuncicientficamente considerandosele su fundador, y en los ltimos tiempos lo ha completado
Irving Fisher ( El poder de compra de la Moneda). Tres son las conclusiones que sostienen los
partidarios de esta teora:
1.- El valor de la moneda se define en razn inverza de su cantidad.
2.- La variacin de los precios obedece y sigue a la variacin de la cantidad de la moneda pusta
en circualcin.

3.- La variacin del a cantidad de al moneda precede a la variacin de los precios. Y segn las
concluciones a que lleg Fisher, el nivel de los precios vara:
a.- En razn directa de la cantidad de moneda en circulacin.
b.- En razn directa de la velocidad de circulacin de la moneda.
c.- En razn inversa del volumen total de las transacciones realizadas con moneda.
Por lo tanto( y, est es la sntesis moderna de la teora cuantitativa). El poder de compra de la
moneda variara.
a.- En razon inversa de la cantidad de moneda en circulacin .
b.- En razon inverza de la velocidad de esta circulacin.
c.- En razon directa del volumn del total de transacciones realizadas con monedas.
7.- PERTURBACIONES MONETARIAS.- Son las perturbaciones que sufre el valor y la
cantidad de la moneda y que afectan seriamente la situacin econmica y financiera de un pas,
estas perturvaciones son:
A.- LA INFLACION.- Que es el exceso de moneda en un volumen superior a su garantia o a las
necesidades del pueblo, lo cul origina una repentina elebacin del nivel general de precios.
- Causas de la Inflacin.- El notable Economista Wilhelm Roepke, seala cuatro causas
de la inflacin que son:
1.- El dficit presupuestario.-El cual se acostumbra a cibrir emitiendo sin control moneda
adicional. Esta emisin inorgnica es la causa fundamental de la inflacin.
2.- La inflacin importada.- Mediante la monetizacin del Superavit en la balanza de pagos. Se
presenta por lo cul en contados pases, especialmente en aquellos que tienen una balanza de
pagos favorable.
3.- La inflacin de los salarios.- Probocada por una excesiva elebacin de las remuneraciones, es
decir cuando un aumento salarial no esta plenamente justificado, o no guarda relacin con la
produccin de bienes, o con un aumento de la productividad
4.- La inflacin inversionta.- Que se presenta cada vez que se origina un auge repentino en los
negocios, cuando la inversin sobrepasa la posibilidad de ser financiada con los ahorros
acumulados en pocas normales conaco. Informativo de la corporacin de comerciantes.
B.- DEFLACION.-Llamada tambin desinflacin, consiste en la disminucin de la cantidad de
billetes, originando una desproporcin con relacin de las necesidades del cnbio y del comercio,
sus efectos son opuestos a los de la inflacin:
En principios sus efectos son faborables, pero a medida que el proceso avansa se advierten sis
efectos danos faborece la deflacin, a los terratenientes, afecta a los negociantes que ven bajar
da a da el precio de sus mercaderas.
Surge, amenazante el espectro de la desocupacin, bajan las utilidades y el pas ingresa a un
perodo de grave deprecin.
C.- LA REFLACION.- Que es una inflacin artificial provocada por el estado con la finalidad de
estimular la produccin en la espernza de que los producctores al ver subir de precios sus
artculos se esfuercen en producir ms y ms hasta sobrepasar el ritmo del crecimiento de la
moneda.Es un sistema peligroso e incierto, pero algunos economstas lo aconcejan.
D.-CONSECUENCIAS DE LA INFLACIN.-Son funestas para la Economade un pas, y de
manera especial para las clases populares y para quienes tienen ingresos fijos, que no puedan
variar repentinamente (empleados), precisamos las principale:
a.- Elabacin incontenible del nivel de precios especialmente de los artculos de primera
necesidad.

b.- Enpobrecimiento de las clases medias y populares cuyas nicas fuentes de ingreso son los
exiguos salarios que perciben.
c.- Malestar social originado por los continuos reglamos salariales deriban en huelgas, pros,
agitacin, protta callejera,etc.
d.- Enriquesimiento de los negociantes, cullas mercancas suben de precio enormemente, El
verdadero resuldado de la inflacin es sacar dinero del bolsillode todo el mundo para poderlo en
el de los negociantes
e.- Bajar del poder adquisitivo de la moneda,con la cul cada da se puede comprar menos cosas.