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PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA

BOLIVIA
ANEXO 1 D.S. 28476
REGLAMENTO DEL D.S. DE ESCALAFON PROFESIONAL PARA LOS
PROFESIONALES MDICOS
Artculo 1. DE LOS REQUISITOS BASICOS
Requisitos bsicos para la calificacin al escalafn
Los documentos bsicos para ingresar a la calificacin del escalafn son los siguientes:
a)
b)
c)
d)
e)
f)

Fotocopia legalizada de ttulo acadmico y en provisin nacional


Fotocopia legalizada matrcula profesional
Fotocopia legalizada inscripcin al Colegio Mdico
Certificado de institucionalizacin emitido por instancia competente
Certificado de calificacin anteior (para los niveles III a IV)
Certificado actualizado de trabajo que acredite un mnimo de cuatro aos en la
institucin.

Artculo 2. ACTIVIDAD ASISTENCIAL


La actividad asistencial comprende todas las acciones que cumple el profesional en los
diferentes niveles de atencin con el objeto de promover, prevenir, tratar y rehabilitar.
a) La actividad asistencial ser certificada por el inmediato superior y por el Director del
Hospital o el Jefe Mdico correspondiente anualmente. Un representante mdico del
sindicato respectivo actuar como observador
b) Esta certificacin establece responsabilidad administrativa al momento de su emisin,
en el marco de la Ley 1178.
c) La Actividad Asistencial cuyo puntaje mximo alcanza a 35 puntos ser calificada en
base a los siguientes parmetros.
Artculo 2.1 Actividad asistencial Cientfica diaria en cambio de guardia (2do 3er nivel).
Atencin de emergencias, consulta externa, en quirfano y otros (1, 2 y 3 nivel)
a) Se califica la entrega documentada de la guardia (Jefe de Guardia)
b) Participacin activa en el cambio de guardia

c) Atencin de emergencias
d) Llenado de protocolos quirrgicos
e) Informes Mdicos
Los instrumentos de verificacin sern los siguientes:
a)
b)
c)
d)
e)

Libro de cambio de guarda


Historias Clnicas y/o registro de emergencias
Libro de Protocolos quirrgicos
Registro de Consulta externa
Otros de acuerdo a la especialidad

El puntaje por ao de esta actividad ser de 1 punto por ao con un tope mximo de 4 puntos.
a) Registro completo de historia clnica (datos generales, antecedentes, anamnesis,
examen fsico, diagnstico presuntivo, tratamiento, epicrisis)
b) Supervisin y responsabilidad en el llenado de la misma.
El instrumento de verificacin ser el siguiente:
a) Informe de comit de auditoria mdica e historia clnica
b) Informe de supervisin para el primer nivel.
El puntaje por ao de esta actividad ser de 0.75 puntos por ao con un tope mximo de
puntos.
Artculo 2.3 Buen trato a paciente
a) Satisfaccin de los usuarios con el servicio en el que trabaja.
Los instrumentos de verificacin sern los siguientes:
a) Encuesta de satisfaccin del usuario a realizarse anualmente por el Ministerio de Salud
y Deportes mediante los Servicios Departamentales de Salud y Gerencias de Red.
b) Informe de las jefaturas mdicas o jefe inmediato superior sobre el trato a pacientes o
familiares.
c) Pacientes atendidos da, mes o ao, excepto aquellos profesionales que por la
naturaleza de su trabajo no es posible cuantificar.
El puntaje por ao de esta actividad ser 0.5 puntos por ao con un tope mximo de 2 puntos.
a) Normas vigentes
b) Protocolos vigentes
c) Verificacin en la historia clnica de la utilizacin de las normas y protocolos.
El puntaje de esta actividad ser 1 punto por ao con un tope mximo de 4 puntos

Articulo 2.8 Asistencia en campaas de vacunacin


a) Participacin en organizacin y ejecucin de campaas de vacunacin cuando sea
requerido por la institucin.
Los instrumentos de verificacin sern los siguientes:
a) Planillas de vacunacin
b) Informe de supervisin
c) Coberturas alcanzadas o resultados obtenidos
El puntaje por ao de esta actividad ser 0.5 puntos por campaa con un tope mximo de 2
puntos.
Artculo 2.9 Actividad de capacitacin comunitaria o de apoyo a los establecimientos en
la red.
a) Organizacin y ejecucin de actividades de capacitacin comunitaria cuando sean
programadas por la institucin.
b) Apoyo a los establecimientos en la red sean programadas por la institucin.
c) Resultados obtenidos.
Los instrumentos de verificacin sern los siguientes:
a) Informe de actividades en la red emitido por el director del establecimiento.
El puntaje por ao de esta actividades das ser 1 punto por ao con un tope mximo de 4
puntos.
Artculo 2.10. Bloqueo epidemiolgico
a) Cumplimiento en la notificacin obligatoria de enfermedades
b) Participacin en acciones de control epidemiolgico
Los instrumentos de verificacin sern los siguientes:
a) Informe de vigilancia epidemiolgica del establecimiento en el sistema Nacional de
Informacin en Salud.
El puntaje por ao de esta actividad ser de 0.5 por ao con un tope mximo de 2 puntos.
Articulo 2.11. Reconocimiento a la eficiencia
1. cumplimiento en la ejecucin del POAI, Compromisos de Gestin, planes y
programas en los respectivos niveles, con economicidad, licitud y transparencia.
Los instrumentos de verificacin sern los siguientes:

a) produccin, productividad y coberturas programadas. A travs de los POAI y


Compromisos de Gestin.
El puntaje por ao de esta actividad ser 1 punto por ao con un tope mximo de 4 puntos.
Artculo 2.12 Aclaracin
a) en los incisos en los que la Institucin sea la entidad que debe programar la actividad
y sta no se realice o no incluya al postulante, la puntuacin se conceder en su
totalidad al postulante.
b) En los casos en que la evaluacin sea al Servicio o a la Institucin, y sta afecte al
postulante, el profesional medico podr solicitar una evaluacin individual.
c) Los parmetros de calificacin e instrumentos de verificacin dependen del nivel
asistencial y del tipo de actividad que realice el mdico: consulta externa,
emergencias, guardias, mdicos de rea, trabajo en sala y de su especialidad.
d) El cumplimiento de las actividades previstas en las instituciones de salud objeto de
calificacin en la actividad asistencial del presente escalafn mdico, implica
responsabilidad para la autoridad en el marco de a Ley 1178.
Artculo 3. ACTIVIDAD DOCENTE
Se refiere a la actividad docente que desarrolla como mdico asistencial en el marco del
Convenio Nacional de Integracin Docente Asistencial. La actividad docente asistencial
universitaria tendr un puntaje mximo de 10 puntos, calificndose los siguientes parmetros.
a) Actividad docente asistencial en servicios de salud.
Los instrumentos de verificacin sern los siguientes:
b) Certificado extendido por el jefe de enseanza y/o director del establecimiento de
salud.
El puntaje por ao de esta actividad ser 2.5 por ao con un tope mximo de 10 puntos.
Artculo 4. ACTIVIDAD TCNICA ADMINISTRATIVA O REPRESENTACIN DE
ORGANIZACIONES DE PROFESIONALES.
La actividad tcnica Administrativa tendr un puntaje mximo de 10 calificndose los
siguientes parmetros:
a) Actividad tcnica Administrativa cargos jerrquicos e intermedios de a cuerdo al
estatuto del Colegio Mdico.
Los instrumentos de verificacin sern los siguientes:
b) Certificado extendido por el director del establecimiento o certificado de trabajo.

c) Memorando de ingreso al cargo tcnico administrativo, que certifique concurso de


mritos y defensa de monografa o plan de trabajo.
El puntaje por ao de esta actividad ser 2.5 puntos por ao con un tope mximo de 10
puntos.
Representacin de organizaciones de profesionales. Se considera:
d) Directivos de organizaciones profesionales y directivos de sociedades cientficas (2.5
puntos por ao)
e) Asistencia a actividades programadas por organizaciones de profesionales (1 punto por
evento)
f) Periodo de representacin.
Los instrumentos de verificacin sern los siguientes:
g) Certificado extendido por organizacin profesional o sociedad cientfica.
h) Certificado de asistencia
a actividades programadas por organizaciones de
profesionales.
El puntaje tendr un tope mximo de 10 puntos.
Articulo 5 ACTIVIDAD RURAL O INVESTIGACIN INSTITUCIONAL
El puntaje ser 2.5 puntos por ao de actividad en servicios rurales o investigacin
institucional con un tope mximo de 10 puntos.
Los instrumentos de verificacin sern los siguientes:
a) Certificado extendido por el director del establecimiento
Articulo 6 ACTIVIDAD CIENTFICA
La actividad cientfica tendr un puntaje mximo de 35 puntos calificndose los siguientes
parmetros de manera indistinta hasta llegar al lmite establecido.
a) Miembro titular de sociedad cientfica (con 70% de participacin en actividades
organizadas por la misma)
Se calificarn 3 puntos por ao.
b) Participacin en eventos cientficos
Se calificar de acuerdo a las siguientes actividades y puntuaciones:

EVENTO
CIENTIFICO
CONGRESO O
JORNADA
NACIONAL
CONGRESO O
JORNADA
INTERNACIONAL
JORNADA
DEPARTAMENTAL
SEMINARIO
CURSO
NACIONAL

CURSO
INTERNACIONAL

COLOQUIO
PANEL
MESA REDONDA
FORO
SIMPOSIO
NACIONAL
SIMPOSIO
INTERNACIONAL

CARGA
HORARIA

ASISTENCIA

PARTICIPACION

ORGANIZACIN

DISERTACION
O SIMILAR
3

18 HORAS
(3 DAS )

1.5

18 HORAS
(3 DAS )

18 HORAS

1.5

6-12
HORAS
18 36
HORAS
36 360
HORAS
16
MESES
69
MESES
18 36
HORAS
36 360
HORAS
16
MESES
69
MESES
6 HORAS

15

1.5

1.5

6 12
HORAS
6 12
HORAS

1.
2
2
1
1
2

3.

2
2
3

* Para la calificacin de participante:


Constancia de participacin en el Evento Cientfico en condicin de:
Presidente de Mesa
Coordinacin de Mesa
Secretario de Mesa
c) Publicaciones cientficas
Se calificar de acuerdo a las siguientes actividades y puntuaciones:

PUBLICACIONES CIENTIFICAS
Autor de Libro
Co-Autor de Libro
Autor de Artculo en revista Cientfica
Nacional

VALOR POR CERTIFICADO


10 puntos
5 puntos
2.5 puntos

Internacional
Co-Autor de Artculo en revista Cientfica
Nacional
Internacional
Premio - Reconocimiento
Nacional
Internacional
Autor de Monografa publicada
Asesoria de Tesis

3.5 puntos
1.5 puntos
2.5 puntos
5 puntos
8 puntos
4 puntos
1 puntos

Artculo 7. Para el proceso de calificacin y revisin de los expedientes se conforma el


Comit
Departamental Permanente de Calificacin del Escalafn con la siguiente
composicin:
1. Un representante de la Direccin Departamental de Salud o Seguridad Social o entidad
empleadora que ejercer la Presidencia del Comit y ser quien convoque al mismo.
2. Un representante del Comit Cientfico del Colegio Mdico Departamental.
3. Un representante mdico del Sindicato de Profesionales
4. Un representante de la Direccin de Recursos Humanos de la Institucin empleadora.
El Comit permanente de calificacin del escalafn requerir en caso que considere necesario,
a un representante de la Sociedad Cientfica respectiva el que asistir en calidad de asesor,
sin ser miembro permanente del Comit.
El tribunal calificador a requerimiento de cualquiera de sus miembros podr solicitar los
instrumentos de verificacin respectiva.
El Comit Departamental Permanente de Calificacin del Escalafn, ser conformado con
anticipacin a la fecha convocatoria.
Artculo 8. Se conformara el Comit Nacional de Supervisin y Apelacin de Escalafn con
la siguiente composicin:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

Viceministro de Salud o su representante.


Representante de la Direccin de Recursos Humanos del MSD
Representante de la Direccin de Asuntos Administrativos del MSD.
Representante del Colegio de Profesionales correspondiente
Representante del Comit Cientfico correspondiente
Representante de Sindicato de Profesionales
Representante del Ministerio de Hacienda

El Comit Nacional de Supervisin y Apelacin del Escalafn, ser


anticipacin a la fecha convocatoria, conjunta.

conformado con

Artculo 9. Los postulantes debern presentar documentos de acuerdo a convocatoria del 2 al


30 de julio de cada ao a la direccin del Servicio Departamental de Salud, Seguridad Social o
Gerencia de Salud, segn corresponda.

Para la convocatoria pblica en el sector pblico de salud, se coordinar previamente con el


Ministerio de Hacienda, de conformidad a los Artculos 4 y 5 de la Ley N 2042, de
Administracin Presupuestaria.
Artculo 10. El Comit Calificador Departamental contar con un termino de 30 das hbiles,
para cumplir con su labor de calificacin y emisin del respectivo informe.
Artculo 11. Para interponer apelacin ante el Presidente de la comisin calificadora, el
interesado dispondr de 20 das hbiles posteriores a la comunicacin oficial de los resultados.
El fallo final de la comisin se realizar en un plazo mximo de 5 das hbiles a la recepcin
de la solicitud. Pasada esta instancia el interesado podr apelar a la comisin nacional, que
deber dar respuesta en un plazo mximo de 15 das hbiles.
Artculo 12. El mdico empleado que haya obtenido la calificacin del Escalafn Mdico ser
reconocido en su nivel de escalafn, aun en caso de cambio de item o lugar de trabajo. En
caso de cambio de institucin, para hacer efectiva la cancelacin se deber considerar los
siguientes aspectos.
I. El profesional interesado deber presentar a las instancias correspondientes de su
nueva institucin una fotocopia legalizada de la calificacin para su respectiva
convalidacin u homologacin por parte de la Comisin Calificadora, la misma que
deber ser convocada por autoridad competente.
II. En concordancia con los artculos 4 y 5 de la Ley N 2042, de administracin
Presupuestaria, la cancelacin del Escalafn Mdico estar sujeta a la disponibilidad
de recursos segn el Presupuesto Aprobado de la Gestin. En caso de existir
insuficiencia en el presupuesto, el caso de incorporar en el presupuesto de la
siguiente gestin, para su cancelacin sin retroactividad.
Artculo 13. El cumplimiento de la actividades previstas en las instituciones de salud objeto
de calificacin del presente escalafn profesional implica responsabilidad administrativa para
la autoridad en el marco de la Ley 1178.
Artculo 14. Los documentos presentados por los interesados no podrn ser devueltos y sern
depositados en custodia en el Archivo de la Direccin de Recursos Humanos de los Servicios
Departamentales de Salud o instancias similares, en el resto de entidades, donde presta sus
servicios el profesional.
Artculo 15. A fines de registrar y respaldar las calificaciones realizadas, se deber tomar en
cuenta los siguientes aspecto, conforme establece el Sistema de Administracin de Personal:
I. La comisin Calificadora deber emitir un acta con la nmina de calificados y sus
porcentajes obtenidos, misma que en original quedar en la institucin, con tres
copias a ser distribuidas de la siguiente manera:
a) Una copia a la Direccin de Recursos Humanos o instancia similar.
b) Una copia al Colegio Profesional respectivo
c) Una copia al Servicio Departamental de Salud (En el sector Pblico).
d)

II. La Comisin Calificadora deber otorgar un certificado prenumerado de calificacin


individual por cada profesional, para ser distribuido de la siguiente manera:
a)
b)
c)
d)
e)

Un original para el profesional calificado


Una copia a la Comisin Calificadora
Una copia a la Direccin de Recursos Humanos o instancia similar
Una copia al Colegio Profesional respectivo
Una copia al Servicio Departamental de Salud (En el sector Pblico)

Artculo 16 El presente reglamento es la base del escalafn mdico a ser aplicado para la
calificacin de los mdicos y podr ser revisado y actualizado en base a la experiencia de su
aplicacin, a solicitud expresa y fundamentada del Colegio Mdico de Bolivia del
Ministerio de Salud y Deportes, en forma coordinada.
Articulo 17. Las certificaciones otorgadas por Jefes Mdico y Directores de Establecimientos
para a calificacin generan responsabilidad administrativa en el marco de la Ley 1178.
Articulo 18. El Ministerio de Salud y Deportes elaborar, donde corresponda, los formularios
e instrumentos estandarizados en un lapso de noventa das a partir de la fecha de emisin del
presente Decreto Supremo.