REGLAMENTO INTERNO DE CONTROL DE PERSONAL Y ACCIONES DISCIPLINARIAS

DEL PERSONAL ADMINISTRATIVO DE SERVICIOS CAS - DE LA MUNICIPALIDAD

DISTRITAL DE PILCOMAYO
PRESENTACION
LA UNIDAD DE LOGISTICA RECURSOS HUMANOS Y BIENES PATRIMONIALES, COMO
ORGANO NORMATIVO DE LAS ACCIONES DE PERSONAL Y CONCIENTE DE SU
DEBER ANTE LA PARTICIPACION DE LA MUNICIPALIDAD EN EL DESARROLLO
HISTORICO DEL DISTRITO Y AL MISMO TIEMPO PREOCUPADO POR EL CONSTANTE
CAMBIO DE ACTITUD DE LOS TRABAJADORES POR LA CARENCIA DE ADECUADAS
NORMAS QUE POSIBILITEN UNA EFICIENTE ADMINISTRACION DE RECURSOS
HUMANOS, HA CONSIDERADO PERTINENTE LA ELABORACION DEL REGLAMENTO DE
CONTROL DE PERSONAL Y ACCIONES DISCIPLINARIAS QUE HOY SE ENTREGA AL
GERENTE MUNICIPAL Y A TODOS LOS SUB GERENTES Y TRABAJADORES DE LA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PILCOMAYO SUJETOS AL REGIMEN LABORAL 1057
CONTRATACIN ADMINISTRATIVA DE SERVICIOS CAS, PARA SU APLICACIN Y
ESTRICTO CUMPLIMIENTO, COMO MANERA DE RESCATAR Y CONSERVAR LA
DISCIPLINA Y RECONOCIMIENTO AL TRABAJADOR POR SU COMPORTAMIENTO
LABORAL, PROCURANDO MANTENER UN EFECTIVO NIVEL PRODUCTIVO QUE
BENEFICIE A ESTE COMO A LA MUNICIPALIDAD.
POR ELLO NO HA ESCATIMADO ESFUERZOS Y EN UNA MUESTRA DE RAZONES DE
INTERES EN HACER QUE LOS TRABAJADORES CONOZCAN SUS DERECHOS,
DEBERES Y OBLIGACIONES , DENTRO DE SUS LIMITACIONES Y AUSTEROS
RECURSOS , HA DECIDIDO HACER LLEGAR A TODOS Y A CADA UNO , UN EJEMPLAR
DEL MENCIONADO REGLAMENTO, PARA QUE CUMPLAN CON ENTERESA LAS
DISPOSICIONES QUE EN ESTE SE ESTABLECEN RESPESTO AL CONTROL DE
ASISTENCIA, PUNTUALIDAD Y PERMANENCIA, BUSCANDO ALCANZAR UN NIVEL DE
CONCIENCIA QUE LE PERMITA OBTENER SU DESARROLLO PERSONAL, EN TANTO Y
CUANTO PERMANEZCA EN LA MUNICIPALIDAD.
OBLIGANDOSE A OBSERVAR EL RESPETO QUE POR SU CONDICION DE SERVIDOR
PUBLICO, LA LEY LE IMPONE
SE ESPERA POR TANTO QUE EL PRESENTE REGLAMENTO SIRVA DE INSTRUMENTO
TECNICO- ADMINISTRATIVO PARA EJERCER UNA EFICIENTE ADMINISTRACION DE
RECURSOS HUMANOS, INVOCANDO TANTO AL GERENTE MUNICIPAL, SUB
GERENTES Y TRABAJADORES, SU APLICACIN Y ESTRICTO CUMPLIMIENTO Y QUE,
SI EL CASO SE DIERA LA SANCION QUE PUDIERA APLICARSE POR SU
INCUMPLIMIENTO, SEA DE UTILIDAD PERMANENTE PARA QUIEN LA RECIBA Y DE
EJEMPLO PARA LOS DEMAS, LA CUAL DEBE ENTENDERSE COMO UNA
OPORTUNIDAD PARA MODIFICAR SU CONDUCTA EN BENEFICIO PERSONAL DE
TODOS.
PILCOMAYO, OCTUBRE DEL 2015

LA UNIDAD DE L0GISTICA, RECURSOS HUMANOS Y BIENES PATRIMONIALES

INTRODUCCION
El desarrollo y la buena imagen de las instituciones, depende de los mejores y eficientes
servicios que presta a sus usuarios y esto se debe, en gran parte a la calidad de sus
trabajadores y al grado de identificacin que estos tengan con su institucin,
comprometiendo su participacin con los fines y objetivos que esta persigue, a travs del
cumplimiento de sus normas y reglamentos.
Para lograr sus objetivos, las instituciones siempre han buscado dotar a su organizacin de
los mejores recursos, seleccionando los que no les son productivos o no cumplen con las
reglas, dando lugar, en cualquier circunstancia a la aplicacin de Reglamentos, en los que se
determinan las acciones que corresponden a cada caso.
El control de personal constituye en conjunto de actividades que se ejecutan dentro del
sistema de Administracin de Personal, orientadas al cumplimiento de las jornadas y
horarios de trabajo durante el cual el trabajador est obligado a permanecer en su respectivo
puesto de trabajo, realizando sus funciones, en retribucin a la remuneracin que percibe.
El pago de remuneraciones exige del trabajador, produccin y esta , a la vez, la presencia
fsica de este , cuya asistencia diaria es registrada en documentos o sistemas especficos y
controlada por los encargados, que sirve de sustento a las planillas de remuneraciones,
significando que si el trabajador ha asistido normalmente todos los das y se ha
desempeado observando las reglas, percibir su remuneracin integra y ser reconocido
por su conducta y si por lo contrario, ha inasistido y/o incurrido en faltas de carcter
disciplinarias, se har acreedor a las restricciones y sanciones que corresponden. Esto
indica que toda accin de control, conlleva a acciones correctivas, para encausar la conducta
del trabajador y lograr un mejor rendimiento.
Visto de esta manera, parecera que la administracin de personal no es otra cosa que la
aplicacin de controles y sanciones, sin embargo, no es as, porque ello constituye solo una
parte de esta Ciencia, muy necesaria por cierto, porque si no imperara la disciplina que
inevitablemente conducira al caos a cualquier institucin.
Tal vez la idea errada que an tienen muchos trabajadores, le hace pensar que las Oficinas
de administracin de personal son solamente simples controladoras de asistencia y de
remuneraciones, lo son sin duda, en la medida que no actan como verdaderos
administradores de personal y no apliquen criterios tcnicos, porque la moderna
administracin de personal es mucho ms y exige a quien lo ejerce la aplicacin de mtodos
y tcnicas que permitan mantener entre los trabajadores, un nivel de conciencia que haga
posible el desarrollo de las instituciones, a travs de la solucin de los problemas laborales,
sociales y de condiciones de trabajo para alcanzar su bienestar.
Concluimos entonces que la administracin de personal abarca grandes aspectos de una
organizacin e influye en su desarrollo, al determinar las necesidades de recursos humanos
y aplicar con su criterio los procesos tcnicos de relacin entre Empleador- Empleado

CAPITULO I
DE LOS OBJETIVOS, FINALIDAD, ALCANCES, RESPONSABILIDAD, POLITICAS,
VALORES DE MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PILCOMAYO - BASE LEGAL
ARTCULO 1.- OBJETIVOS:
El presente Reglamento Interno de control de personal y acciones disciplinarias y de las
Funciones del personal bajo el rgimen 1057, de la Municipalidad Distrital de Pilcomayo, es
un instrumento tcnico normativo que permitir controlar la asistencia, puntualidad y
permanencia de los trabajadores en sus respectivos Centros y puestos de trabajo,
observando los horarios y jornada laboral establecida en la Municipalidad, as como aplicar
las medidas disciplinarias a quienes no cumplan u observen conducta inapropiada,
advirtindoles de sus efectos futuros, asimismo tiene como objetivo regular las relaciones
laborales entre todo el personal que labora en la Municipalidad Distrital de Pilcomayo,
fomentando de esta manera la armona, por lo que ambas partes, se obligan a su estricto
cumplimiento.
ARTCULO 2.- FINALIDAD:
El presente reglamento tiene por finalidad dotar a la Municipalidad de un instrumento tcnico
administrativo que permita realizar un adecuado control de personal y una oportuna
ejecucin de acciones disciplinarias que garanticen el rendimiento eficaz del trabajador y
aseguren el cabal cumplimiento de las normas laborales, orientadas a corregir la conducta
inapropiada y a prevenir actividades negativas que afecten directamente al servicio que
brinda la Municipalidad, cuyo resultado redunde en la prestacin de un servicio eficiente y
eficaz a los contribuyentes y usuarios de la Entidad Municipal.
ARTCULO 3.- ALCANCES:
Alcanza a todos los Trabajadores contratados bajo el rgimen laboral 1057 CAS, segn
CONTRATO ADMINISTRATIVO DE SERVICIOS.
ARTCULO 4.- RESPONSABILIDAD:
Son responsables del cumplimento y aplicacin del presente Reglamento, el Gerente
Municipal, La Unidad de Logstica Recursos Humanos y Bienes Patrimoniales y todos los
trabajadores Contratados bajo el Rgimen Laboral 1057 - CAS, de la Municipalidad.
ARTCULO 5.- POLITICAS:
Las polticas de personal de la Municipalidad Distrital de Pilcomayo para la ejecucin de las
actividades y proyectos son:
1) El personal de la Municipalidad desarrolla al mximo su capacidad de iniciativa e ingenio
para aplicarlo en la ejecucin de sus tareas y en la solucin de los problemas que se le
planteen en el desarrollo de las mismas.
2) El Responsable de Unidad de Logstica, Recursos Humanos y Bienes Patrimoniales,
estimula en todo al personal, la iniciativa y el ingenio, as como reconoce y recompensa
explcitamente el buen desempeo y el logro de resultados.
3) El Responsable de la Unidad de Recursos Humanos, en coordinacin con el Gerente
Municipal, de acuerdo a los lineamientos de contratacin de personal, realiza la seleccin y/o
convocatoria de personal, previo requerimiento de personal del rea Usuaria, para cubrir los

puestos de trabajo, con la finalidad de que se logre el desempeo eficaz y eficiente del
cargo.
4) El responsable de la Unidad de Recursos Humanos, evala al personal de manera
permanente en funcin a criterios de rendimiento, desempeo y productividad del cargo.
5) La Oficina de Planeamiento y Presupuesto establece, la remuneracin del personal de
manera equitativa en el marco de incentivos, por rendimiento, de acuerdo con las reales
capacidades econmicas de la Municipalidad.
6) El responsable de la Unidad de Recursos Humanos en Coordinacin con el Gerente
Municipal, capacita e instruye al personal para el desempeo de sus funciones, promoviendo
su desarrollo permanente dentro de la Organizacin.
7) El responsable de la Unidad de RR.HH. promueve las relaciones laborales en un ambiente
dispuesto Permanentemente al dialogo y a la concertacin de voluntades para el logro de los
objetivos Institucionales en beneficio de los vecinos.
ARTCULO 6.- VALORES DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PILCOMAYO:
Los Valores Institucionales de la Municipalidad Distrital de Pilcomayo para el cumplimiento de
sus funciones y competencias son:
1.- HONESTIDAD.- Organizar y utilizar de modo responsable los recursos humanos, tcnicos
y econmicos al servicio de la poblacin en concordancia con los objetivos Institucionales.
2.- TRANSPARENCIA.- Institucionalizar la informacin abierta a la ciudadana a travs de los
portales electrnicos en Internet y cualquier otro medio de acceso a la informacin Pblica,
para la difusin de los planes, presupuestos, objetivos, metas y resultados.
3.- EFICACIA Y EFICIENCIA.- Organizar la gestin institucional y optimizar la direccin,
articulacin y conduccin del proceso de desarrollo local en torno a los planes estratgicos y
al cumplimiento de objetivos y metas explcitos y de pblico conocimiento a travs del optimo
uso de los recursos.
4.- PUNTUALIDAD.- Actitud manifiesta en el respeto a los vecinos en la solucin de los
problemas locales dentro de los plazos establecidos.
5.- CONCERTACION.- Capacidad institucional de consensuar las polticas, planes y
programas del proceso de desarrollo local con todos los actores involucrados.
6.- PARTICIPACION.- La gestin institucional se desarrollara y har uso de instancias y
estrategias concretas de participacin ciudadana y de los principales actores del proceso de
desarrollo local.
7.- COMPROMISO.- Actitud manifiesta mediante la cual la institucin y sus trabajadores
cumplen cabalmente con los objetivos institucionales y de la gestin interna.
8.- SOLIDARIDAD.- Sentirse parte del conjunto de actores de diverso tipo y orientacin, que
aportan de distinto modo a los fines y objetivos del desarrollo local y actuar
consecuentemente con ellos.
9.- TRABAJO EN EQUIPO.- Contribuir permanentemente al esfuerzo colegiado de los
recursos humanos que coadyuve efectivamente al logro de los objetivos institucionales y del
proceso de desarrollo local.
10.- RECONOCIMIENTO.- Es la valoracin de la actitud de incorporar a su acervo
institucional las diversas iniciativas, experiencias y propuestas que se han desarrollado y que
se vienen impulsando en diferentes mbitos por diferentes actores e instituciones pblicas,
privadas y sociales que son convergentes con los fines y valores del proceso de desarrollo
local.
ARTCULO 7.- BASE LEGAL:
Este Reglamento se sustenta, en las siguientes disposiciones legales
Constitucin Poltica del Per art. 194 y 195

Decreto Legislativo N 1057.

Decreto Supremo N 0752008PCM (REGLAMENTO)
(Modificado por Decreto Supremo N 065-2011-PCM)
Ley 29849 que modifica al rgimen laboral de la contratacin administrativa de
servicios (rgimen CAS).
Sentencia del tribunal constitucional recaiga en el expediente N 000002-2010-PI/TC,
declara la constitucionalidad del rgimen CAS y su naturaleza laboral.
Ley N 27444, ley de procedimiento administrativo. General.
Ley del presupuesto del sector pblico para el ejercicio fiscal 2015
Ley 26771, Prohbe ejercerla facultad de nombramiento y contratacin de personal en
el sector pblico en caso de parentesco y normas complementarias.
Ley 28175, ley del marco del empleo pblico.
Ley 27815, Ley del cdigo de tica de la funcin pblica.
Ley 27240, ley que otorga permiso por lactancia materna.
Ley 29409, ley que concede licencia por paternidad.
CAPITULO II
DERECHOS Y OBLIGACIONES
DEL EMPLEADOR

ARTCULO 8.- DIRECCION Y ADMINISTRACION:

La municipalidad, en el ejercicio de sus facultades de direccin y administracin determina el
nmero de sus trabajadores, establece las polticas y procedimientos, as como las directivas
y normas que garanticen el orden, y la seguridad y la proteccin de los servidores,
instalaciones de equipos y bienes. Dentro de tales facultades es prerrogativa de la
Municipalidad:
a) Programar turnos, horarios y regmenes de trabajos alternativos o especiales de
jornadas y descansos etc.
b) Aplicar nuevos mtodos de trabajo de acuerdo a los avances de la tecnologa.
c) Establecer sistemas de formacin y capacitacin laboral.
d) Aprobar polticas de Personal de la Municipalidad
e) Establecer las Polticas de Remuneraciones, compensaciones y otros beneficios de
acuerdo a Ley.
f) Velar por la existencia adecuada condiciones de trabajo, as como la aplicacin de las
medidas de higiene y proteccin de los Trabajadores
g) Llevar el control y registro de asistencia, puntualidad y permanencia del personal, as
como los permisos y licencias de conformidad a las Disposiciones Legales vigentes
h) Asignar las funciones y responsabilidades al personal de acuerdo a sus niveles y
categoras
i) Ejercer la administracin del personal, orientada a la obtencin de altos niveles de
calidad, eficiencia laboral y productividad
j) Evaluar el desempeo y el grado de cumplimiento del personal de la Municipalidad
que labora en todas las Unidades Orgnicas
k) Disponer el cumplimiento del Rol de vacaciones aprobado por la Oficina competente.

l)

La Municipalidad tiene la obligacin de cautelar y preservar la integridad y dignidad

de los Servidores, tanto en aspectos morales, ticos y religiosos as como aquellos
relacionados en salud e integridad fsico- mental
m) La Municipalidad por intermedio de la Unidad de Recursos Humanos, deber realizar
la apertura de un legajo personal por cada servidor, en donde se incluirn todos sus
documentos personales, laborales y dems acciones relacionadas a su carrera
administrativa, siendo obligacin de estos entregar la documentacin que le sea
solicitada, asimismo a travs de dicha Dependencia se podr verificar los datos y
documentacin presentada por el Trabajador, as como la autenticidad de los mismos,
recurriendo, de ser el caso, a las Entidades Publica y Privadas correspondiente
n) La Municipalidad brindara al personal ingresante la orientacin sobre la poltica
Institucional y la indicacin de sus derechos y obligaciones
o) La Municipalidad otorgara a cada Trabajador un carnet de identidad (fotochek) de uso
personal e intransferible.
ARTCULO 9.- ASIGNACION DE FUNCIONES:
Corresponde a la Administracin a travs de la Unidad de Recursos Humanos y bienes
Patrimoniales, elaborar el Manual de Organizacin y Funciones (MOF) el que debe
desempear el trabajador. El cual no siempre ser la funcin del trabajador contratado segn
rgimen laboral 1057, debido a que por necesidad de servicio ser rotado, conforme a Ley.
ARTCULO 10.- ROTACIN DE PERSONAL
La Municipalidad dentro de sus facultades Administrativas, podr disponer la rotacin del
personal ya sea en forma temporal o permanente cuando as lo exijan las necesidades del
servicio.
Los trabajadores tienen la obligacin de acatar las disposiciones que al respecto se emitan
ARTICULO 11.- REPOSICION EQUIPOS DE COMPUTO, ENSERE, VEHICULOS
MOTORIZADOS, HERRAMIENTAS Y OTROS
El Municipio dispondr la reposicin y reparacin de equipos de cmputo, enseres,
herramientas y vehculos motorizados y otros, en las condiciones siguientes:
a) En los casos de desgaste por el uso normal
b) Por rotura o deterioro debidamente justificado
c) En caso de no existir justificacin razonable o veraz del deterioro o perdida de los
bienes antes mencionados, la reposicin o reparacin sern por cuenta del
trabajador, en caso que este le fueran asignados bajo su responsabilidad, cuyo costo
lo abonara en cuotas equitativas y razonables acorde, con el monto remunerativo
mensual e independientemente de la accin administrativa de establecerse la
existencia de falta disciplinaria.
CAPITULO III
DERECHOS Y OBLIGACIONE DEL TRABAJADOR
ARTICULO 12.- DERECHOS
La prestacin real y efectiva de servicios, les da a los trabajadores del Municipio, todos los
derechos estipulados en las normas laborales de acuerdo a las disposiciones legales
vigentes, entre ellos podemos mencionar:
a. Percibir una remuneracin no menor a la remuneracin mnima legalmente
establecida.
b. Jornada Mxima de (8) horas diarias o cuarenta y ocho (48) horas semanales.

c. Descanso semanal obligatorio de veinticuatro (24) consecutivas como mnimo.

d. Un tiempo de refrigerio que no forma parte de la jornada de trabajo.
e. Aguinaldo por fiestas patrias y navidad, conforme a los montos establecidos por las
leyes anuales de presupuestos en el sector pblico.
f. Vacaciones remuneradas de treinta (30) das naturales al haber cumplido el ao de
servicio.
g. Licencia con Goce de Haber por maternidad, paternidad, y otras licencias a las que
tienen derecho los trabajadores de los regmenes laborales generales.
h. Gozar de los derechos que hace referencia la ley 2978, ley de seguridad y salud en el
trabajo.
i. A la libertad sindical, ejercitada conforme a lo establecido en el texto ordenado de la
ley de relaciones colectivas de trabajo, aprobado por decreto supremo 010-2013-TR,
y normas reglamentarias.
j. A afiliarse a un sistema Nacional de Pensiones o al sistema Privado de pensiones.
k. Afiliacin al sistema contributivo que administra ESSALUD. La contribucin para la
afiliacin al rgimen contributivo que administra ESSALUD tiene como base mxima
el equivalente al 30% de la UIT vigente en el ejercicio por cada asegurado. Cuando el
trabajador se encuentre percibiendo subsidios como consecuencia de descanso
mdico o licencia pre y pos natal, le corresponder percibir las prestaciones
derivadas del rgimen contributivo referido en el prrafo anterior, debiendo asumir la
entidad contratante la diferencia entre la prestacin econmica de ESSALUD y la
remuneracin mensual del trabajador.
l. Recibir al trmino de contrato un certificado de trabajo.
ARTCULO 13.- OBLIGACIONES
Los servidores de todo nivel estn obligados a desempear sus funciones con lealtad,
esmero, transparencia, iniciativa, honestidad, disciplina, eficiencia, con decoro, sencillez y
buen trato al pblico, entre otras las siguientes obligaciones:
a. Cumplir personal, y diligentemente los deberes que impone el servicio pblico, as
como cumplir con eficiencia, eficacia y calidad sus funciones de acuerdo a su
naturaleza y en concordancia a los planes estratgicos, objetivos y metas de la
Municipalidad
b. Salvaguardar los intereses del Estado y emplear austeramente los recursos pblicos
c. Concurrir puntualmente y observar los horarios establecidos en la Municipalidad
d. Conocer exhaustivamente las labores del cargo y capacitarse para un mejor
desempeo
e. Tener buen trato hacia el pblico en general, hacia los superiores y compaeros de
trabajo
f. Guardar absoluta reserva en los asuntos que revistan tal carcter, aun despus de
haber cesado en el cargo.
g. Informar a la superioridad de los actos delictivos o de inmoralidad cometidos en el
ejercicio de la funcin publica
h. Representar a la Municipalidad solo en los casos que cuente con poder o
autorizacin para ello, caso contrario constituye falta grave.
i. Cumplir los turnos, sistemas, nuevos mtodos y horarios de trabajo establecido.
j. Asistir a las capacitaciones, apoyo en las diferentes actividades, etc., cada vez que
sean convocados por la entidad.
k. Todos los trabajadores Pblicos de la Municipalidad estn obligados a portar su
respectivo Carnet de identificacin (fotochek) en la forma establecida, durante su

l.
m.
n.
o.
p.
q.
r.
s.
t.

permanencia en su centro de trabajo o en cualquier otro local de la Municipalidad El

Gerente o el Jefe de la Unidad de Recursos Humanos y Bienes Patrimoniales,
supervisara el uso correcto de este documento, en tanto este permanezca a su cargo.
Mostrar al personal de seguridad, el contenido de paquetes, bolsos, maletines,
carteras etc., a la entrada y salida del centro Laboral si este as lo solicita.
Conservar y hacer buen uso de los equipos, tiles y materiales que se le proporcione
para el desempeo de sus funciones.
Presentar en forma oportuna, de ser el caso, la respectiva declaracin jurada
ingresos, bienes y rentas de conformidad a las disposiciones legales vigentes.
Cumplir con las disposiciones y ordenes de su superior
Concurrir a su puesto laboral en forma inmediata despus de registrar su hora de
entrada al trabajo as como al trmino de la hora de refrigerio
Cumplir con las disposiciones de vigilancia y seguridad interna, as como las normas
de salubridad de la Municipalidad
Asistir al Centro de Trabajo con Ropa de vestir Formal y/o Terno.
Concurrir puntualmente a los cursos y eventos de capacitacin organizados y
financiado por la Municipalidad.
Las dems que sealen las leyes y el Reglamento.

ARTCULO 14.- PROHIBICIONES

Constituyen prohibiciones que sern sancionadas como faltas de carcter disciplinarias,
entre obras, las siguientes:
a. Presentarse al trabajo en estado de embriaguez o bajo la influencia de drogas o
sustancias estupefacientes.
b. Utilizar el carnet de identidad (fotochek) para fines personales o tomar el nombre de
la Municipalidad para gestiones de ndole personal.
c. Ingresar a laborar o salir sin registrarse debidamente, as como hacerse registrar por
otro trabajador, o registrar la asistencia de otro y ausentarse de su puesto de trabajo,
sin autorizacin previa de su jefe inmediato; bajo sancin de considerarse abandono
de trabajo.
d. El incumplimiento de asistir al Centro de Trabajo con Ropa de vestir Formal y/o Terno.
e. Realizar actividades distintas a su cargo durante el horario normal del trabajo, salvo
labor docente universitario.
f. Percibir retribucin de terceros para realizar u omitir actos del servicio.
g. Realizar actividades poltica partidaria durante el cumplimiento de las labores.
h. Emitir opinin a travs de los medios de comunicacin social sobre asuntos de la
Municipalidad, salvo autorizacin expresa de las autoridades competentes.
i. Ausentarse de su puesto laboral sin la autorizacin respectiva
j. Celebrar por s o por terceras personas o intervenir directa o indirectamente, en los
contratos de la Municipalidad, en los que tenga inters el propio servidor, su Cnyuge
o parientes, hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad
k. Actuar con demora premura intencionada en el trmite de documentos, expedientes
reclamos, informes, etc.
l. Alterar, modificar, falsificar, ocultar o destruir documentos de trabajo, as como extraer
documentos de la Municipalidad, inclusive aquellos que no tengan carcter
reservado.
m. Manejar u operar equipos, vehculos que no le hayan sido asignados o para el cual o
tuviese autorizacin.
n. Adulterar o falsear informacin.

o. Realizar asesoramiento o gestiones particulares que generen conflictos de intereses

con la Municipalidad, as como obtener beneficios de ndole personal, valindose de
su condicin de trabajo.
p. Las dems que sealen las Leyes o el Reglamento.

CAPTULO IV
JORNADA LABORAL, HORARIOS, ASISTENCIA, PUNTUALIDAD, TARDANZA,
PERMANENCIA INASISTENCIAS PERMISOS Y LICENCIAS
ARTCULO 15.- JORNANDA LABORAL
La jornada de trabajo para los Contratados bajo el rgimen del decreto Legislativo 1057
CAS, ocho (8) horas diarias y acumular cuarenta y ocho (48) horas semanales, sin incluir el
tiempo de refrigerio.
La jornada laboral se cumplir en forma interrumpida durante el tiempo establecido, segn el
rea de trabajo, debindose adoptar las medidas del caso para evitar ausentismo.
HORARIO DEL PERSONAL.
LUNES A VIERNES
Maanas:
Horario de ingreso
Horario de Salida
Horario Refrigerio
Tardes:
Horario de ingreso
Horario de Salida
Sbado:
Horario de ingreso
Horario de Salida

: 08.00 am.
: 01:00 pm.
: 01:00 pm.

02:30 pm.

: 02.30 am.
: 06:00 pm.
: 08:00 am.
: 12:30 pm.

La Municipalidad podr autorizar jornadas y horarios especiales en virtual a la necesidad

estricta y naturaleza del servicio, en funcin a la mejor atencin y servicios a la Comunidad.
ARTICULO 16.- CONTROL DE ASISTENCIA, PUNTUALIDAD Y PERMANENCIA
La Unidad de Recursos Humanos y Bienes Patrimoniales, es el encargado de controlar la
asistencia, puntualidad y permanencia del Personal.
ARTCULO 17- ASISTENCIA Y PUNTUALIDAD
Todos el personal bajo el rgimen 1057 CAS, estn obligados a concurrir puntualmente y con
responsabilidad a sus labores, y cumplir su jornada de trabajo establecido en el artculo 15,
el cual NO TIENE TOLERANCIA ALGUNA, por lo que producida la impuntualidad, ser
retornada a su domicilio y ser descontado de sus haberes, por el da no trabajado, el
personal encargado del control, bajo responsabilidad, verificar diariamente el cumplimiento
de lo mencionado, de acuerdo a la hora oficial del Pas.
Los Trabajadores podrn acumular en un Mes un mximo de dos (2) justificaciones por llegar
despus de la hora de ingreso, cuya justificacin por necesidad del servicio la efectuar por

escrito al Gerente Municipal con Copia al Jefe de la Unidad de Recursos Humanos y Bienes
Patrimoniales.
Los descuentos por tardanzas no tienen naturaleza disciplinaria, por lo tanto en caso de
reincidencia no eximen de la debida sancin.
Queda terminantemente prohibido el ingreso y salida de los trabajadores por otra puerta de
acceso a la Municipalidad, que no sea la designada para el control de Personal.
ARTCULO 18.- PERMANENCIA DURANTE LA JORNADA LABORAL
Todos los trabajadores de la Municipalidad estn obligados a permanecer durante la jornada
laboral, bajo responsabilidad, es sus respectivos puestos de trabajo. Su desplazamiento y/o
ausencia en este, se efectuara nicamente previa autorizacin del Jefe Inmediato y del Jefe
de la Unidad de Logstica Recursos Humanos y Bienes Patrimoniales, previo Formulario
(Autorizacin de salida).
Todos los Jefes sin excepcin, son responsables de la permanencia de los trabajadores a su
cargo, en sus respectivos puestos de trabajo, por tanto, estn obligados a ejercer un estricto
control, cuyo incumplimiento ser motivo de sancin de ambos.
La Unidad de Logstica recursos Humanos y Bienes Patrimoniales es el encargado del
REGISTRO DE VERIFICACIN DE PERMANENCIA Y AUTORIZACIN del trabajador que
tenga que ausentarse de su puesto o desplazarse a otro lugar por motivos del servicio, lo
realizara previo Formulario de Autorizacin de Salida indicando motivo, destino, fecha y
firma, registrando la hora de salida y/o la hora de retorno, el mismo que ser examinado de
contar con el sello y/o firma al destino que fue desplazado, de lo contrario no se considerara
la Autorizacin de salida.
Peridicamente y en distintas horas, el Jefe de la Unidad de Logstica Recursos Humanos, o
a quien ste designe, harn visitas inopinadas a las diversas oficinas, con el fin de verificar la
permanencia de los trabajadores en sus respectivos puestos de trabajo.
ARTCULO 19.- INASISTENCIAS
Se consideran inasistencias:
a) La no concurrencia al centro de trabajo y/o habiendo concurrido, se retira antes de la
hora establecida sin Autorizacin de Salida.
b) La omisin del registro de control de asistencia al ingreso y/o salida.
c) El servidor que habiendo acreditado su ingreso y que no registre la salida, sern
considerado como inasistencia, la misma que no podr ser justificada.
d) Llegar despus del horario de Ingreso establecido.
e) El salir con Autorizacin de salida y no adjuntar el documento o Sello, que acredite el
destino visitado.
ARTCULO 20.- REPORTE Y JUSTIFICACIN DE INASISTENCIA
Los Trabajadores, que por razones de enfermedad, se encuentren impedidos de concurrir al
centro de trabajo, estn obligados a dar aviso a la Gerencia Municipal y al Jefe de la Unidad
de Recursos Humanos y Bienes Patrimoniales, en el trmino de dos (02) horas posteriores a
la hora de ingreso, bajo estricta responsabilidad del trabajador, en caso de faltar a la verdad,
ser considerado como falta y pasara por un proceso disciplinario de acuerdo a los
lineamientos de Ley.

ARTCULO 21.- CERTIFICADO MEDICO

La Municipalidad reconoce como vlidos, los certificados mdicos expedidos por ESSALUD
o establecimientos del Ministerio de Salud. En caso de este ltimo, los certificados expedidos
estarn sujetos a verificacin a cargo de la Unidad de Logstica Recursos Humanos y Bienes
Patrimoniales, o quien asigne este, y de detectarse la simulacin o fraude en la expedicin
del Certificado en mencin, dar lugar a la imposicin de la respectiva SANCION
DISCIPLINARIA, sin perjuicio de la denuncia penal contra los responsables.
Los certificados mdicos debern ser presentados a la Unidad de Logstica Recursos
Humanos y Bienes Patrimoniales, a las 48 horas de expedidos.
ARTCULO 22.- PERMISOS Y LICENCIAS
Los permisos y licencias suspenden la obligacin de prestar servicios efectivos por el tiempo
que dure la autorizacin. Se otorgan bajo las siguientes condiciones.
a) Si se otorga de lunes a sbado, en caso de ser a cuenta de vacaciones se incluye
domingo, computndose siete (7) das.
b) Si la ausencia se produce el da anterior y el inmediato posterior a das no
laborables, dichos das se computan como licencias o permisos.
Es la autorizacin para ausentarse temporalmente del centro de trabajo, durante la jornada
diaria de labores, se conceder en casos excepcionales debidamente fundamentado, los
servidores podrn solicitar permiso para ausentarse por horas durante la jornada laboral. Los
permisos acumulados durante un mes no podrn exceder del equivalente a (01) da de
trabajo. Los permisos son autorizados por el Jefe Inmediato y por el Jefe de la Unidad de
Recursos Humanos y Bienes Patrimoniales.
El permiso no constituye un derecho absoluto del trabajador y se otorga siempre y cuando
sea solicitado con anterioridad al uso del derecho, estando condicionado a la necesidad del
servicio, pudiendo denegarse, reducirse, primando en cualquier circunstancia el inters.
ARTCULO 23.- PERMISO POR LACTANCIA
El permiso por lactancia se otorga a la trabajadora en razn de una (01) hora diaria hasta
que el hijo cumpla un (01) ao de edad. No es acumulable y se hace efectiva al inicio o antes
del trmino de la jornada laboral, con goce de haber.
ARTCULO 24.- PERMISO POR CAPACITACIN
Los permisos por capacitacin dentro del horario de trabajo se otorgan hasta por cinco (5)
das para concurrir a certmenes como congresos, jornadas, cursillos o cursos
especializados y otros que sean de inters de la Municipalidad. No estn sujetos a
descuentos de remuneraciones.
ARTCULO 25.- PERMISO POR ASUNTOS PARTICULARES
Se otorga para asuntos de gestiones, viajes u otros y no requiere acreditarse, el tiempo
otorgado se deduce del total de las remuneraciones mensuales del trabajador, en forma
proporcional en horas o das.
ARTCULO 26.-PERMISO POR ASUNTOS PERSONALES
Se otorga para asuntos de ndole personal como enfermedades de familiares directos y
otros, cuyo tiempo otorgado se deduce del periodo vacacional inmediato y se acredita con
las constancias respectivas.

ARTCULO 27.- PERMISO POR SALUD

Se otorga para consulta mdica, anlisis o exmenes mdicos y se acredita con la
respectiva constancia de atencin suscrita por el Profesional de la Salud o Dependencia
pertinente, el tiempo tomado no est afecto a descuento alguno.
ARTCULO 28.- PERMISO POR ONOMASTICO
Se concede descanso libre el da del onomstico, de corresponder a este da, fecha no
laborable, se considera el permiso el da til siguiente a la fecha del onomstico. Este
permiso no est afecto a descuento alguno y no es factible su traslado ni compensacin.
ARTCULO 29.- PERMISO POR CITACION EXPRESA
El permiso por citacin expresa de la autoridad judicial, militar o policial, se otorga al servidor
que acredite la notificacin con el documento oficial respectivo. Comprende el tiempo de
concurrencia ms los trminos de la distancia y no est sujeto a descuento alguno.
ARTCULO 30.- LICENCIAS
Es la autorizacin escrita que se concede al trabajador, para no concurrir a su Centro de
trabajo durante un tiempo mayor al que se concede como permiso, solicitando y autorizado
por Resolucin de la Unidad Orgnica pertinente, se otorga por los siguientes conceptos:
ARTCULO 31 LICENCIA POR ENFERMEDAD
Se acredita con el certificado mdico otorgado por ESSALUD o por el mdico particular
debidamente visado por el rea del Ministerio de Salud.
La Licencia por enfermedad comn se concede con goce integro de remuneraciones por los
primero veinte (20) das: por los das siguientes se subsidia de acuerdo a las normas de
salud vigentes, dentro del periodo de un (01) ao calendario (enero diciembre) sin sobre
pasar los once (11) meses y diez (10) das consecutivos.
ARTCULO 32 LICENCIA POR MATERNIDAD
La licencia por maternidad se concede a la trabajadora gestante por el periodo de noventa
(90) das consecutivos, subsidiados por ESSALUD, el descanso inicial puede ser acumulado
al segundo, con autorizacin del mdico tratante, si el descanso mdico excede de 90 das,
el exceso ser considerado como enfermedad comn.
ARTCULO 33 LICENCIA POR PATERNIDAD
La licencia por paternidad se concede al trabajador por el lapso de cuatro (4) das hbiles
consecutivos en el caso de alumbramiento de su cnyuge o conviviente, con la finalidad de
promover y fortaleces el desarrollo de la familia.
ARTCULO 34.-LICENCIA POR MOTIVOS PARTICULARES
La licencia por motivos particulares podr ser otorgada hasta por noventa (90) das en un
periodo de doce (12) meses anteriores al inicio de sta, sin goce de remuneraciones,
compatibilizando las razones del servidor con las necesidades del servicio.
CAPITULO V
DESCANSO
ARTCULO 35.- DESCANSOS
Constituye el periodo descanso fsico:
Los que por Ley y/o, por convenio colectivo vigente lo establecen, tales como semanal,
vacacionales y en das feriados no laborales.

ARTCULO 36.- VACACIONES

Constituye el periodo descanso fsico:
El descanso vacacional, el mismo que es remunerable, obligatorio e irrenunciable al cumplir
doce (12) meses de trabajo electivo, computndose para tal efecto las licencias
remuneradas, as mismo este derecho puede posponerse considerndose las necesidades
del servicio.
CAPITULO VI
DESCUENTOS Y MEDIDAS DISCIPLINARIAS
ARTCULO 37.- DESCUENTOS
Las inasistencias injustificadas, adems de estar sujetas al correspondiente descuento, son
consideradas como falta de carcter disciplinaria. El cmputo de inasistencias se efecta por
el periodo comprendido del 01 al 30 del mes correspondiente y el descuento se efectan en
la planilla nica de pagos.
ARTICULO 38.- DISCIPLINA LABORAL
La observancia de la disciplina laboral por parte de los trabajadores es obligatoria y est
basada en respeto mutuo y reciproca consideracin, as como en el trato justo y digno que
se deben como personas.
ARTICULO 39.- OBJETO DE LAS MEDIDAS DISCIPLINARIAS
Las medidas disciplinarias se aplican a los servidores de todo nivel jerrquico, cuya conducta
es contraria al cumplimiento de sus deberes esenciales que emanan de la relacin laboral.
Tienen un fin correctivo se aplica en forma adecuada y oportuna, observando los
antecedentes del servidor y la circunstancias de los hechos.
ARTICULO 40.- CRITERIOS PARA APLICAR MEDIDAS DISCIPLINARIAS
Las medidas disciplinarias se aplican dependiendo de la magnitud de la falta o de la
jerarqua de quien la comete, es decir cuando la falta viste menor o mayor gravedad o
cuando el infractor ostenta menor o mayor nivel jerrquico. As mismo se tendr en cuenta la
circunstancia, la forma de comisin, el nmero de participantes, la concurrencia de una o
ms altas en un solo acto, o en actos sucesivos y los efectos que produce la falta.
ARTCULO 41.- GRADUACION DE LA SANCION
Las sanciones por faltas laborales de carcter disciplinario o por infracciones al presente
Reglamento son:
a) Amonestacin verbal o escrita
b) Suspensin sin goce de remuneraciones hasta por 30 das
c) Cese temporal por ms de treinta (30) das hasta un mximo de doce (12) meses
d) Destitucin.
El orden de aplicacin de las faltas que se seala, no es necesariamente correlativo.
ARTICULO 42.- FALTAS DE CARCTER DISCIPLINARIOS
Constituyen faltas de carcter disciplinario, que son sancionadas de conformidad con los
incisos a) y b) del artculo anterior las siguientes:
a) El incumplimiento de las obligaciones estipuladas en el presente reglamento.

b) El quebrantamiento de las prohibiciones sealadas en el presente reglamento.

c) Las acciones u omisiones no previstas en el presente reglamento, que infrinja los
deberes de los servidores y que por su naturaleza no sean susceptibles de ser
sancionados con suspensin o destitucin.
ARTCULO 43.- AMONESTACION
Se aplica la medida de AMONESTACION cuando la falta es considerada leve. La
amonestacin Y
Verbal la efecta el jefe inmediato en forma personal y reservada; la amonestacin escrita, el
Jefe de la unidad de Recursos Humanos y Bienes Patrimoniales, no procede la aplicacin de
ms de dos (02) amonestaciones escritas en caso de reincidencia.
ARTCULO 44.- SUSPENSIN
La sancin de SUSPENSION se aplica hasta por treinta das consecutivos, de conformidad
en el inciso b) del artculo 41 del presente reglamento. El nmero de das de suspensin
ser recomendado por el jefe inmediato, Gerente Municipal y Previo Proceso administrativo
con la Secretaria Tcnica.
ARTCULO 45.- CESE TEMPORAL
En aplicacin del inciso c) del artculo 41 del presente reglamento, el cese temporal se
aplica previo proceso administrativo disciplinario ante la Secretaria Tecnica. El nmero de
meses que corresponden a la sancin lo propone la Comisin de Procesos Administrativos
Disciplinarios.
ARTCULO 46.- DESTITUCION
La medida de destitucin sealada en el inciso d) del artculo 41 del presente reglamento,
se aplica previo proceso administrativo disciplinario. La destitucin se aplica cuando el
servidor ha sido condenado por delito doloso con pena privativa de su libertad, si ha recibido
condena condicional, los hechos sern evaluados por la Comisin de Procesos
Administrativos Disciplinario (Secretaria Tcnica).
El servidor destituido queda inhabilitado para desempearse en la administracin pblica
bajo cualquier forma o modalidad de contrato durante un periodo no menor de cinco (05)
aos.
ARTICULO 47.- CAUSALES DE CESE TEMPORAL O DESTITUCION
Son faltas graves de carcter disciplinarias que, segn su gravedad, pueden ser
sancionadas con cese temporal o destitucin, previo proceso administrativo:
a) El incumplimiento a las normas establecidas en el Decreto Legislativo N 1057.
b) La reiterada resistencia al cumplimiento de las rdenes de sus superiores
relacionadas con sus labores.
c) El incurrir en actos de violencia, grave indisciplina o faltamiento de palabras (hacer
acusaciones o denuncias sin sustento) en agravio del Alcalde, Gerentes, SubGerentes, su superior, personal jerrquico y de los compaeros de labor.
d) La negligencia en el desempeo de las funciones.
e) El impedir el funcionamiento del servicio al pblico usuario.
f) La utilizacin o disposicin de los bienes de la Entidad en beneficio propio de
terceros.

g) La concurrencia reiterada al trabajo en estado de embriaguez o bajo la influencia de

drogas o sustancias estupefacientes y aunque no sea reiterada cuando por la
naturaleza del servicio revista excesiva gravedad.
h) El abuso de autoridad, la prevaricacin o el uso de la funcin con fines de lucro.
i) El causar intencionalmente daos materiales en los locales, instalaciones, obras,
maquinarias, instrumentos, documentos y dems bienes de propiedad de la
Municipalidad o en posesin de esta.
j) Los actos de inmoralidad
k) Las siguientes ausencias injustificadas:
Por ms de dos (02 das consecutivos; o Por ms de tres (03) das no
consecutivos en un periodo de treinta (30) das calendario ; o Por ms de
das(10) das no consecutivos en un periodo de ciento ochenta das (180) das
calendario; y
Las dems que la Ley seale.
CAPITULO VII
DEL TRMINO DE LA CARRERA ADMINISTRATIVA
ARTICULO 48.- La carrera administrativa termina por:
a)
b)
c)
d)

Fallecimiento
Renuncia
Cese Definitivo
Destitucin

ARTICULO 49.- Son causas justificadas para el Cese definitivo del Trabajador:
A) Perdida de la Nacionalidad
B) Incapacidad permanente fsica o mental
El trabajador que extinga su relacin laboral con la Municipalidad, est obligada a efectuar la
entrega formal del cargo en los formatos oficiales, asimismo deber entregar su Fotochek y
dems bienes asignados a su persona, como tambin efectuar, de ser el caso, su
declaracin jurada de ingresos y de bienes y rentas con arreglo a Ley.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
PRIMERA.En el legajo de personal de cada trabajador bajo el Rgimen 1057 CAS, de la Municipalidad
se anexaran todo la documentacin relativa de cada uno de ellos, el cual se generan durante
su relacin laboral con la Municipalidad.
SEGUNDA.Durante la jornada laboral, no se podr realizar reuniones y/o asambleas de carcter gremial,
ni de cualquier otra ndole sin la debida autorizacin de Alcalda
TERCERA.-

CUARTA.- Los aspectos no contemplados en el presente Reglamento, sern consultados a

la Unidad de Recursos Humanos y Bienes Patrimoniales, y/o resueltos de conformidad con
la norma especfica para cada caso
QUINTO.El presente Reglamento ser sometido a revisin por lo menos cada dos (02) aos para
actualizar las disposiciones que contiene, adecundolo y concordndolo con las normas
legales de mayor jerarqua o de inters institucional.
SEXTA.Los Trabajadores al trmino de la jornada laboral y antes de retirarse, estn en la obligacin
de apagar las luces de la oficina y equipos elctricos estn debidamente apagados y de ser
el caso, desconectados, verificando que las puertas y ventanas queden cerradas y con
seguro, bajo responsabilidad.
SEPTIMA.- DISTRIBUCION DEL REGLAMENTO
La Unidad de Logstica Recursos Humanos y Bienes Patrimoniales, proceder a distribuir el
Reglamento de control de Asistencia y permanencia de los trabajadores bajo el rgimen
laboral 1057 CAS, de la Municipalidad Distrital de Pilcomayo, a cada trabajador a partir de la
fecha de su aprobacin mediante Resolucin de Alcalda.
DISPOSICION FINAL
Quedan derogadas todas las disposiciones administrativas internas que se opongan al
presente Reglamento