UNIVERSIDAD POLITECNICA DE LZARO CRDENAS

Antologa PlaneacinEstratgica
Unidad I Generalidades de la Planeacin Estratgica
Mara Edith Rodrguez Torres
CLAVE: PLE-ES REV. 00

La presente antologa es un compendio que ser utilizado como referente para orientar al estudiante en el
estudio de la asignatura Planeacin Estratgica, material tomado de bibliografas citadas en las referencias
de esta antologa.

Justificacin:
Proveer al alumno de ingeniera industrial de las herramientas y tcnicas usadas por la
planeacin estratgica que le permitan la implementacin de medidas en una
organizacin para adquirir una ventaja competitiva.

Objetivo:
El alumno ser capaz de desarrollar un plan estratgico dentro de una organizacin a
partir de un diagnstico situacional mediante la utilizacin de las herramientas y tcnicas
utilizadas por la administracin estratgica.
Habilidades:
Pensamiento y enfoque sistmico Toma de decisiones Comunicacin efectiva
Organizacin de los datos Anlisis para detectar reas de oportunidad.
Competencias genricas a desarrollar:
Capacidades de anlisis y sntesis, para aprender, aplicar los conocimientos en la prctica,
gestionar la informacin, trabajar en forma autnoma y en equipo, adaptarse a nuevas
situaciones.
Capacidades a desarrollar en la asignatura:

implantar proyectos de mejora continua de manera sistemtica y planeada para eficientar

y mantener actualizados los procesos de trabajo. Determinar mecanismos de control y
seguimiento mediante los canales de informacin establecidos y con base en las metas,
para verificar el oportuno cumplimiento de los planes de trabajo. Verificar el
cumplimiento de los planes de trabajo con base en los objetivos establecidos y el
desempeo documentado para determinar las reas de oportunidad y las sobresalientes.
Establecer medidas compensatorias y de desarrollo con base en la evaluacin del
desempeo de la organizacin para asegurar el cumplimiento de metas y estimular el
crecimiento de la organizacin.
Competencias en las que contribuye la asignatura
Disear instalaciones y procesos de produccin confiables, capaces, seguros, rentables y
adaptados hacia la mejora continua para preservar la salud de los empleados, con respeto
al medio ambiente. Establecer planes de trabajo con base en los objetivos del sistema
productivo para alcanzar la rentabilidad de la organizacin. Diagnosticar el desempeo de

la organizacin con base en los objetivos y la documentacin, para asegurar el

cumplimiento de las metas.

dentificacin y naturaleza de los elementos de la planeacin estratgica, a travs de exposiciones

y desarrollo de casos prcticos, para poder entender la importancia de sta dentro del mbito
empresarial.

Investigacin de la planeacin estratgica, para poder reconocer cuando una organizacin la est
llevando a cabo.

Distincin de los enfoques alternativos de planeacin, analiza la situacin actual de la empresa y

elabora la misin, propsitos y objetivos de la planeacin a corto y largo plazo as como la
formulacin del programa de estrategias y del programa de contingencia, iniciando el plan
estratgico en una empresa determinada.

Aplicacin y diseo del sistema de control tomando en cuenta la dimensin humana en la

implantacin.

Redaccin del plan de trabajo en sesin plenaria con el personal de la organizacin a la que se le
dise el plan estratgico de desarrollo.

Unidades de aprendizaje
UNIDAD I CONCEPTOS BSICOS DE PLANEACIN ESTRATGICA.
http://www.uci.ac.cr/descargas/Libro-Planeacion-Estrategica-Aplicada/PEA-CAP1.pdf
1.1 Generalidades de la Planeacin Estratgica.
1.2 Marco conceptal de la planeacin estratgica.
1.3 Enfoques o modelos de la planeacin estratgica

Unidad 2. Proceso de planeacin estratgica en empresas de manufactura y/o servicios.

UNIDAD 3 Implantacin del plan estratgico en empresas de manufactura y/o servicios
UNIDAD 4 Evaluacin y control de un plan estratgico

Bibliografa:
Bsica
Planeacin estratgica. Steiner George 2008. CECSA. Mxico, 2008
ISBN O REGISTRO: 978-958-648-544-8
Planeacin estratgica.Derek F. Abell y Hammond John S.l. 2010

Prentice-Hall Mxico, 2010. ISBN O REGISTRO: 9786074423884

Planeacin estratgica. Hamermesh G. Richard, 2010 EDITORIAL O REFERENCIA:
Noriega Limusa Mxico, 2010 ISBN O REGISTRO: 9786070502156
Administracin estratgica: un enfoque integral . AUTOR: L. Hill Charles W.
AO: 2011 EDITORIAL O REFERENCIA: Cengage Learning

Unidad 1. Generalidades de la planeacin estratgica

Presentacin de la unidad
En una organizacin es importante tener claros los objetivos; saber qu se hace, cmo se est haciendo y a
dnde se quiere llegar (o cmo se pretende hacer), el conocimiento y la claridad de estos, impacta en el
desempeo de la empresa.
La falta de rumbo genera caos, evasin de responsabilidades y usurpacin de funciones que redunda en el
desperdicio y mal uso de los recursos.

.El xito o fracaso de las empresas en la actualidad se debe a la gran labor de los administradores y de sus
acciones que hacen que se incorporen adecuadamente los recursos financieros, humanos, materiales y tcnicos
que contribuyen enormemente al alcance de los objetivos y metas. Hoy en da, toda empresa busca alcanzar
stos objetivos y elevar su productividad, pero pocas de ellas toman la relevancia e importancia de la
herramienta bsica que representa la planeacin. Es por eso que en sta primera unidad comprenders los
conceptos bsicos de la planeacin, as como la importancia que representa su aplicacin, tomando tomando
como punto de referencia sus antecedentes histricos y los modelos de planeacin en un contexto estratgico.
Propsitos de la unidad
Propsito de la unidad
Al finalizar la primera Unidad el estudiante ser capaz de:
Reconocer la importancia que representa la planeacin en un marco estratgico.
Identificar el origen de la planeacin.
Diferenciar entre la planeacin tradicional y estratgica
Distinguir las caractersticas de los diversos modelos de planeacin estratgica
Competencia especfica
Competencia especfica:
Analizar la importancia y aplicabilidad de la planeacin estratgica en una PyME para distinguir su utilidad en las
organizaciones, mediante la identificacin de las diferencias existentes entre una planeacin tradicional y una estratgica.

Definicin de Planificacin Estratgica.

La Planificacin Estratgica, es una herramienta de gestin que permite

apoyar la toma de decisiones de las organizaciones en torno al quehacer
actual y al camino que deben recorrer en el futuro para adecuarse a los
cambios y a las demandas que les impone el entorno y lograr la mayor
eficiencia, eficacia, calidad en los bienes y servicios que se proveen.
La Planificacin Estratgica consiste en un ejercicio de formulacin y
establecimiento de objetivos de carcter prioritario, cuya caracterstica
principal es el establecimiento de los cursos de accin para alcanzar
dichos objetivos. (Armijo, 2011).
Desde esta perspectiva la planificacin estratgica es una herramienta
clave para la toma de decisiones de las instituciones. A partir de un
diagnstico de la situacin actual, a travs del anlisis de brechas
institucionales, la Planificacin Estratgica establece cuales son las
acciones que se tomarn para llegar a un futuro deseado el cual puede
estar
referido
al
mediano
o
largo
plazo.
La definicin de los Objetivos Estratgicos, los indicadores y las metas,
permiten establecer el marco para la elaboracin de la Programacin
Anual Operativa que es la base para la formulacin del proyecto de
presupuesto.
La planificacin estratgica es un proceso que antecede al control de
gestin, el cual permite hacer el seguimiento de los objetivos
establecidos para el cumplimiento de la misin. (Armijo, 2011).
Segn (Muchnick, 1999), el concepto de planificacin estratgica est
referido principalmente a la capacidad de observacin y anticipacin
frente a desafos y oportunidades que se generan, tanto de las
condiciones externas a una organizacin, como de su realidad interna.
Como ambas fuentes de cambio son dinmicas, este proceso es tambin
dinmico. As mismo, el proceso de planificacin estratgica se puede
describir como el desarrollo de una visin para el futuro de la
organizacin. En principio esta visin de futuro debe contemplar dos
aspectos: describir lo que la organizacin debera ser en el futuro,
usualmente
dentro
de
los
prximos
2
a
3
aos.
Esto implica identificar cul es la misin, el tipo de administracin ideal,
los recursos necesarios, etc., y determinar cmo se lograr que la
organizacin alcance ese futuro deseado (Muchnick, 1999).
Segn (Lerdon, 1999), una de las funciones instrumentales de la
planificacin estratgica es hacer un balance entre tres tipos de fuerzas,
que responden a su vez a distintas preguntas: Las oportunidades y

amenazas que enfrenta la organizacin y que provienen del medio

externo: Cules sern las demandas que nos plantear el entorno?
Qu tipo de dificultades y obstculos pueden entorpecer nuestra
capacidad de respuesta?

Consulta libro de Organizacin y Management de Alvaro Zapata, y lee la seccin de:Henry Fayol (1841-1925)

Segn (Muchnick 1999), hay dos aspectos claves a considerar para desarrollar un proceso
de planificacin estratgica: enfocar la planificacin en los factores crticos que
determinan el xito o fracaso de una organizacin y disear un proceso de planificacin
que sea realista.
Los elementos fundamentales que se consideran en un proceso de planificacin
estratgica son la misin, la visin, los objetivos, los elementos de diagnstico (FODA) y el
plan de accin (Muchnick, 2000).
La misin de la organizacin. Quines somos, Qu hacemos, para quines? La misin es
una descripcin de la razn de ser de la organizacin, establece su quehacer
institucional, los bienes y servicios que entrega, las funciones principales que la distinguen
y la hacen diferente de otras instituciones y justifican su existencia.
La Misin puede ser un ejercicio tanto de identificacin o definicin de la misma, como de
revisin y a veces actualizacin. El ejercicio de trabajar con la Misin est circunscrito al
mbito de decisiones directivas, en los ms altos niveles de responsabilidad

organizacional, dado que enmarca los productos y los resultados por los cuales la
organizacin debe responder a sus usuarios y a la ciudadana.
De esta manera, antes de comenzar cualquier ejercicio alrededor de la misin institucional
es clave que sus mximas autoridades estn involucradas, liderando el proceso y
validando los compromisos que surjan. Si no es posible contar con este liderazgo, la
experiencia indica que es mejor no seguir, dado que los recursos de tiempo son valiosos y
la misin requiere validacin, asimismo el comenzar con un ejercicio alrededor de la
Misin, genera expectativas.
La visin de la organizacin. Cmo queremos ser reconocidos? La visin corresponde al
futuro deseado de la organizacin. Se refiere a cmo quiere ser reconocida la entidad,
representa los valores con los cuales se fundamentar su accionar pblico. (Armijo, 2011)
Esta apunta a establecer los grandes desafos que la organizacin se plantea para el
cumplimiento de su misin. A partir de la visin se deben estructurar las estrategias y
proyectos asociados que permitan el logro de la misin establecida (Muchnick, 2000).
La visin es una expresin del tipo de organizacin que aspiran crear sus socios y que
pretende: comunicar la naturaleza de la existencia de la organizacin en trminos de
propsito corporativo, mbito de negocios y liderazgo competitivo; explicitar el marco
conceptual que regula las relaciones entre la organizacin y su entorno; y especificar los
grandes objetivos de desempeo de la organizacin (Lerdon, 1999).
Los objetivos de la organizacin. Dnde queremos ir? Qu resultados esperamos lograr?
Los objetivos estratgicos son los logros que la entidad pblica, ministerio u rgano,
espera concretar en un plazo determinado (mayor de un ao), para el cumplimiento de su
misin de forma eficiente y eficaz (Armijo, 2011).
Los objetivos estratgicos son la expresin de los logros que la organizacin quiere
alcanzar en un plazo determinado, y deben guardar coherencia con la misin y con el
anlisis interno y externo (Muchnick, 1999). Ellos surgen como respuesta a una pregunta
esencial: Qu debemos lograr en el corto, mediano y largo plazo, para que la
organizacin tenga un accionar coherente con su misin? (Lerdon, 1999).
Los objetivos tienen que ser relevantes con la misin del servicio, ya que su impacto hacia
el interior o exterior de la organizacin, debe ser posteriormente expresado en resultados,
productos o metas, cuyo logro sea constatable. Dichos resultados deben a su vez ser
traducidos en tareas asignables a personas o equipos y factibles de realizar en plazos
determinados, con los recursos disponibles (Lerdon, 1999).
Por otra parte, si se ha logrado un buen listado de las debilidades y fortalezas de la
institucin, junto con las oportunidades y amenazas que presenta el entorno, su anlisis
combinado puede entregar un adecuado panorama dentro del cual determinar los
objetivos estratgicos, utilizando la llamada Matriz de Anlisis FODA.

Un paso fundamental que la metodologa de planificacin estratgica

provee para la definicin de los Objetivos Estratgicos tiene que ver con
el antiguo y clsico anlisis del ambiente externo y del mbito interno, o
tambin denominado FODA. Este bsicamente consiste en un anlisis
de las brechas institucionales que deben ser intervenidas por la entidad
para el logro de los objetivos. Pueden ser producto de debilidades
organizacionales, o bien de eventuales brechas que surgirn para
enfrentar nuevos desafos.
Este anlisis FODA permite realizar un diagnstico dinmico de la
institucin. Lo importante a tener en cuenta es que antes de
comprometerse a obtener un tipo de resultado, es fundamental analizar si
la organizacin estar en condiciones de asumir con dicho desafo. Si se
parte de la base que los Objetivos Estratgicos son la declaracin de
qu resultados se quieren lograr como organizacin para cumplir con la
misin, se sta enfrentando a la necesidad de abordar ciertas
restricciones institucionales, financieras, o bien a cmo aprovechar
ciertas condiciones favorables a la entidad para optimizar el logro de
dichos resultados.
El tipo de restricciones pueden provenir tanto desde la propia
organizacin (que en este caso convencionalmente se han denominado
debilidades), o bien desde el ambiente externo, que tambin se
conocen mejor como amenazas. Desde el punto de vista de las
condiciones favorables, stas tambin pueden provenir desde el mbito
interno que en general se las ha denominado como fortalezas, o del
ambiente externo o entorno a la organizacin u oportunidades (Armijo,
2011).

Actividad: Realiza las siguientes lecturas con una visin crtica y compara los enfoques
delos autores
Libro: Administracin de Robbins y Coulter. Definiciones de Planeacin y tipos de
planes.Libro: como aplicar la planeacin estratgica a la pequea y mediana empresa de
Rodrguez, conceptos de planeacin y de planeacin estratgica.
Una vez revisadas las lecturas, puedes apreciar que la planeacin ms que una fase del
proceso administrativo, es la parte inicial para el alcance de los objetivos de manera
eficiente y eficaz. Para comprender estos conceptos imagina lo siguiente:

Revisa el libro: Administracin Estratgica de Fred R. David, cap. 1. Naturaleza de la

Administracin Estratgica, para profundizar y conocer el tema desde la perspectiva del
autor.

Un ejemplo claro de Planeacin estratgica, se puede visualizar en el siguiente ejemplo:

Para profundizar en este tema, leer libro:Planeacin Estratgica de George A. Stgeiner.

Tema:La Direccin Estratgica y Operacional y la Planeacin Estratgica.
Tabla 3 Caractersticas de la planeacin Estretgica

Fuente Rodrguez (2005:96)

Fuente:Steiner (2011) Planeacin Estratgica: lo que todo Director debe saber

Rererencias electrnicas