Tema:

ACTOS ADMINISTRATIVOS

Catedrtico:
ABOGADA RAQUEL INDIRA VALLADARES

Asignatura:
DERECHO ADMINISTRATIVO I

Horario:
07:30-9:00 PM

Alumno
LINDA C. MARTNEZ

TEGUCIGALPA M.D.C.

31441706

01 DE MAYO 2016

OBJETIVOS
Conocer cada una de las clasificaciones y sub clasificaciones que nos
apoyen en el conocimiento y en el detalle de cada uno de estos actos
y as poder tener un panorama amplio y sus variantes y sobretodo sus
formalidades.

Acto Administrativo
Cules son los elementos del acto administrativo?
R/ Por acto administrativo entendemos toda manifestacin de
voluntad, de deseo, de conocimiento o de juicio realizada por un
sujeto de la Administracin Pblica en el ejercicio de una potestad
administrativa.
Los elementos o requisitos del acto son los que deben concurrir en su
formacin para que ste adquiera validez o la calidad de oportuno o
conveniente, para su eficacia.
Estos requisitos estn regulados en la Seccin Primera del Captulo II,
del Ttulo Segundo de la LPA y se pueden clasificar en:
1.-Subjetivos
2.-Objetivos
3.-Formales y
4.-El mrito.
1.-Elemento Subjetivo: Este elemento est constituido por el rgano.
Este, a su vez, est constituido por dos elementos:
1.1.- El subjetivo
1.2.-El objetivo
1.1.-El subjetivo, lo constituye la persona natural que tenga la
titularidad del rgano, de modo que slo puede ser emitido por quien
ostenta la investidura legtima de titular del rgano.
1.2.- El objetivo est compuesto, fundamentalmente, competencia,
de ah que el acto no puede ser emitido por cualquier rgano, sino por
aqul al que la Ley atribuye competencia para emitirlo.
Segn la LPA, los actos sern dictados por el rgano competente51, y
la competencia se ejercer por los rganos que la tengan atribuida

por Ley, y, adems, es irrenunciable. La aceptacin de la figura de la

delegacin es una excepcin a la regla general de la irrenunciabilidad
de la competencia. Sin embargo, por sta se transfiere nicamente el
ejercicio, no la titularidad de las funciones, y solamente referida a
determinadas materias o a casos concretos. Al producirse la
delegacin legalmente, el rgano competente para ejercer la funcin,
entonces, lo ser el rgano delegado.
2.- Elementos Objetivos: Los elementos subjetivos son los siguientes:
2.1.-El motivo o causa,
2.2.-El objeto o contenido
2.3-El fin.
2.1.- El motivo o causa: Se entiende por motivo o causa del acto, los
antecedentes o circunstancias de hecho o de derecho que, en cada
caso particular, llevan a dictar el acto. Por ello, la LPA establece que
los actos debern sustentarse en los hechos y antecedentes que le
sirvan de causa y en el derecho aplicable. Art. 24. 52 Art. 3. 53 Art. 4.
54 Art. 25. EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO EN
HONDURAS 43 Los motivos o causa de un acto deben
consignarse expresamente en el texto del mismo. Por ello, la
LPA55
impone
la
obligatoriedad
de
la
motivacin,
entendindose por sta la expresin sucinta de los hechos y
antecedentes que le sirvan de causa y el derecho aplicable.
Se excluyen de esta obligacin los actos que sean
manifestacin de opiniones o de conocimiento tcnico.
2.2.- El contenido u objeto: El contenido u objeto es el resultado
prctico que el rgano emisor se propone lograr por medio del acto.
En los actos que son manifestaciones de voluntad el contenido u
objeto corresponde sustancialmente a la llamada parte dispositiva del
acto. El objeto, segn la LPA , debe ser lcito, cierto y fsicamente
posible. Que sea licito significa que no violente el ordenamiento
jurdico (no sera lcito si lo dispuesto configura un delito); que sea
cierto quiere decir que el acto produzca efectos jurdicos precisos o
determinados, de modo que no surja duda alguna sobre su
identificacin (no sera cierto, cuando conceda una autorizacin sin
precisar a qu cosa se est autorizando); que sea fsicamente posible,
exige que materialmente pueda cumplirse (sera materialmente
imposible de cumplir un acto que contenga una sancin disciplinaria
para un servidor pblico que falleciese inmediatamente despus de
emitido el acto
2.3.-El fin Este es el objetivo que se persigue con la emisin del acto y
siempre debe estar de acuerdo con el inters pblico. La LPA dispone
que la finalidad de los actos ser aquella que resulte de las normas

que le atribuyen potestades al rgano emisor. Por otro lado,

precepta que en los casos que la Ley atribuya a los rganos
potestades discrecionales, se proceder dentro de los lmites de las
mismas y en funcin del fin para el que hubiesen sido atribuidas.
La Ley es clara: la actuacin administrativa no puede ser
arbitraria, la determinacin de la finalidad, en cada caso,
debe derivarse de las normas que le atribuyen potestades al
rgano emisor, sea que se trate del ejercicio de potestades
regladas o discrecionales.
3.- Elementos Formales: Los elementos formales son dos, a saber:
3.1.-La forma
3.2.-El procedimiento.
3.1.- La forma La forma es la exteriorizacin del acto, la que nos
permite advertir su existencia y conocer su contenido. Segn la LPA,
los actos se producirn por escrito. La regla general, entonces, es que
la forma de los actos es la escrita. Sin embargo, admite excepciones a
la regla general cuando la Ley, las circunstancias o la naturaleza del
acto exijan o permitan una forma distinta.
3.1.1.-La forma escrita: El acto escrito, segn la LPA, debe indicar la
autoridad que lo emite y su fecha. La Ley General de la
Administracin Pblica, en relacin con estos actos, dispone lo
siguiente: los actos de los rganos de la Administracin Pblica
adoptarn la forma de Decretos, Acuerdos, Resoluciones o
Providencias. Por Decreto se emiten los actos que de conformidad con
la Ley sean privativos del Presidente de la Repblica o deban ser
autorizados en Consejo de Ministros. Por Acuerdo sern emitidas las
decisiones de carcter particular que se tomaren fuera de los
procedimientos en que los particulares intervengan como parte
interesada y tambin los actos de carcter general que se dictaren en
el ejercicio de la potestad reglamentaria. Por Resolucin se emitirn
las decisiones que se tomen para dar por concluido el procedimiento
en que intervengan los particulares, como parte interesada. Por
Providencias se emitirn los actos que sirvan para darle curso al
procedimiento.
3.1.2.- Formas distintas de la escrita Las formas distintas de la escrita,
como dijimos, pueden ser impuestas o permitidas por la Ley o
permitidas por las circunstancias o la naturaleza del acto.
3.1.3.- Formas derivadas de las circunstancias o de la naturaleza del
acto Las formas que permiten o exigen las circunstancias o la
naturaleza misma del acto, son, fundamentalmente, las siguientes: la
forma verbal, los gestos, los sonidos, las luces y los signos. La forma
verbal se da en las rdenes expedidas por la polica; los gestos, se

manifiestan con el movimiento de los brazos y manos de los agentes

de trnsito, cuando distribuyen el trfico en las calles; los sonidos,
cuando surgen seales acsticas, como las de los silbatos de los
policas de trnsito; las luces, cuando utilizan medios mecnicos y
elctricos para exteriorizar, mediante luces, una orden; los signos,
son las seales grficas de las calles y carreteras (por ejemplo, las
que indican la prohibicin de estacionar. A los actos que revisten
estas formas, son a los que se refiere la Ley de la Jurisdiccin de lo
Contencioso- administrativo con la expresin actos no manifestados
por escrito.
3.2.-El procedimiento Este se refiere a la sucesin ordenada de actos
que permiten la formacin del acto final. Este elemento es,
justamente, el objeto de este trabajo
4.-El mrito est referido a la eficacia del acto. Por ello, aun cuando
un acto sea legtimo porque concurren en l todos los requisitos de
legitimidad estudiados en el apartado anterior, es posible que est
afectado en el mrito, debido a que no es equitativo, oportuno y
conveniente. Ser inoportuno o inconveniente, el acto cuyos
resultados ya no son beneficiosos; no ser equitativo, cuando cause
inconvenientes innecesarios a terceros. El mrito, por tanto, resulta
de su valoracin en relacin con la eficacia del acto. Art. 121, tercer
prrafo.
Su ineficacia no se valora, entonces, solamente en relacin con sus
efectos jurdicos, sino tambin desde el punto de vista de sus efectos
prcticos. Por eso, en la apreciacin o valoracin de este elemento no
solamente debe recurrirse a normas jurdicas sino a las denominadas
normas de buena administracin, que son las que surgen de la
experiencia y ofrecen los mecanismos prcticos para la ms
adecuada y conveniente obtencin de los fines perseguidos. El Mrito
y la LPA Nuestra LPA reconocen que el mrito es un elemento
importante del acto administrativo. Por un lado, es causa suficiente
para ejercer la potestad de revocacin de oficio de la Administracin.
Por otro lado, es tambin fundamento legtimo para que el particular
pueda impugnar un acto administrativo dictado en ejercicio de
potestades discrecionales, mediante los recursos reconocidos en la
LPA.
2) Que es derecho subjetivo e inters legtimo?
DERECHO SUBJETIVO. El derecho subjetivo es una facultad de obrar,
de gozar de una cosa o de exigir de alguien un comportamiento
Determinado para la satisfaccin de intereses humanos, facultad sta
reconocida por el derecho objetivo. Esto es, un poder atribuido a una
voluntad para la satisfaccin de intereses jurdicamente protegidos
(Rivera)

Este concepto recepta las dos principales teoras que histricamente

definieron al derecho subjetivo:
El concepto de Von Tuhr, Savigny: poder atribuido por el
ordenamiento jurdico a una voluntad, esto es una esfera de
autonoma que el ordenamiento jurdico reconoce a los individuos,
otorgndoles la proteccin correspondiente
La definicin de Ihering inters jurdicamente protegido, esto es un
inters respaldado por una proteccin jurdica cuya efectividad
depende de la iniciativa del propio titular.
La primera de estas concepciones remarcaba la voluntad de obrar, sin
interesarle la finalidad del derecho subjetivo; la segunda pona el
acento en el aspecto teleolgico del derecho, esto es, su finalidad que
es la satisfaccin de intereses humanos que el ordenamiento jurdico
estima valiosos. No existe derecho subjetivo si su titular no cuenta
con la facultad, reconocida por el ordenamiento jurdico, para
imponerse coercitivamente a otro sujeto para obtener la satisfaccin
o el respeto de su inters.
INTERES LEGTIMO E INTERES SIMPLE. Las categoras de Inters
Legtimo e Inters Simple se desarrollaron en el mbito del derecho
administrativo, donde se establecen las diferencias de acuerdo a la
intensidad de la proteccin que el ordenamiento jurdico confiere.
Cuando nos referimos a un Inters Legtimo estamos pensando en
una categora de intereses humanos particulares protegidos por el
derecho pero como consecuencia de la proteccin de los intereses de
la comunidad por ello los intereses legtimos tienen una menor
jerarqua que los derechos subjetivos en cuanto a la proteccin que,
para el individuo titular de los mismos, otorga el ordenamiento
jurdico.
Son caracteres del inters legtimo:
1.-No es un mero inters por la legalidad de la actuacin de la
autoridad o de un tercero, requiere la existencia de un inters
personal, individual o colectivo.
2.-Est garantizado por el derecho objetivo, pero no da lugar a un
derecho subjetivo pues no existe una obligacin jurdica correlativa de
dar, hacer o no hacer, exigible a otra persona; comporta, sin
embargo, la facultad del interesado de exigir el respeto del
ordenamiento jurdico y, en su caso, de exigir la reparacin de los
perjuicios que de una actuacin antijurdica se deriven.
3.-El inters legtimo puede estar vinculado a la esfera econmica,
personal, profesional o de otra ndole del individuo.

4.-Es un inters particular que se tutela a travs de la proteccin del

inters pblico.
5.-El titular de un inters legtimo no puede imponer su voluntad y su
accin al sujeto o sujetos que aparecen como obligados.

Explique las teoras de la Representacin y del rgano.

Teora de la representacin donde la persona humana acta como
representante de la persona jurdica. Pero esta teora es fcilmente
refutable cuestionando el inicio de la situacin, esto es, cmo acta la
persona jurdica para otorgar la representacin.
Finalmente, la aceptada es la Teora del rgano. Las personas
jurdicas expresan su voluntad por rganos que la integran. La teora
del rgano es de origen alemn y explica el procedimiento de
imputacin de la voluntad humana a la persona jurdica.

BIBLIOGRAFIA

1.-http://www.monografias.com/trabajos90/teoria-del-organo/teoriadel-organo.shtml#ixzz47SV68ByD
2.-https://es.scribd.com/doc/71499974/DERECHO-SUBJETIVO-eInteres-Legitimo
3.-Libro de Procedimiento Administrativo de Honduras Abogado
Edmundo Orellana.