Pesquisa de

Filosofia

Escola: E. E. Professora Raimunda Virgolino

Professor: Marcelo
Turma: 312
Data:

Teoria Poltica de Maquiavel

O conjunto de ideias de Maquiavel constituiu um marco que dividiu a histria das
teorias polticas. Em Plato (428 348 a.C.), Aristteles (384 322 a.C.), Toms de Aquino
(1225 1274) ou Dante (1265 1321), o estudo da teoria do estado e da sociedade
vinculava-se moral e constitua-se como ideais de organizao poltica e social. O
mesmo podemos dizer de Erasmo de Rotterdam (1465 1536) no Manual do Prncipe
Cristo, ou Thomas More (1478 1535) na Utopia, que constroem modelos ideais de bom
governante de uma sociedade justa baseados num humanismo abstrato.

Maquiavel no idealista. realista. Prope estudar a sociedade pela anlise da

verdade efetiva dos fatos humanos, sem perder-se em vs especulaes. O objeto de suas
reflexes a realidade poltica, pensada em termos de prtica humana concreta. Seu
maior interesse o fenmeno do poder formalizado na instituio do Estado, procurando
compreender como as organizaes polticas se fundam, se desenvolvem, persistem e
decaem. Conclui, atravs do estudo dos antigos e da intimidade com os poderosos da
poca, que os homens so todos egosta e ambiciosos, s recuando da prtica do mal
quando coagidos pela fora da lei. Os desejos e as paixes seriam os mesmos em todas
as cidades e em todos os povos. Quem observa os fatos do passado pode prever o futuro
em qualquer repblica e usar os mtodos aplicados desde a Antigidade ou, na ausncia
deles, imaginar novos, de acordo com a semelhana entre as circunstncias entre o
passado e o presente.
Em sua obra de maior expresso, O Prncipe, Maquiavel discorre 26 captulos de
como deve ser e agir o governante ideal, capaz de garantir a soberania e a unidade de um
Estado. Em seu segundo captulo, deixa claro que trata de governos monrquicos No
tratarei das repblicas, pois em outros lugares falei a respeito delas. (O Prncipe, cap. II)
j que suas idias sobre as repblicas so expostas em Discorsi sopra la prima deca di
Tito Livio.
Para tanto, parte do estudo da Antigidade, principalmente da histria de Roma,
buscando qualidades e atitudes comuns aos grandes estadistas de todos os tempos.

Busca tambm o conhecimento dessas qualidades ideais nos grandes potentados de sua
poca, como Fernando de Arago e Lus XIII, e at mesmo o impiedoso Csar Brgia,
modelo vivo para a criao de seu ideal de prncipe .
O motivo pelo qual Maquiavel tem sido em geral considerado exclusivamente um
defensor do despotismo est em que O Prncipe foi o livro mais largamente difundido na
verdade muitos de seus crticos no leram seno este livro ao passo que os Discursos
nunca chegaram a ser to conhecidos. Uma vez bem compreendida a exaltao da
monarquia absoluta, pode coexistir com as manifestas simpatias pela forma de governo
republicana.
Ambos os livros tratam do mesmo tema; as causas da ascenso e declnio dos
Estados e os meios que os estadistas podem e devem- usar para torn-los permanentes.
O prncipe trata de monarquias ou governos absolutos, ao passo que os Discursos
concentram-se sobre a expanso da Repblica romana.
Ao escrever os Discursos, Maquiavel pretendia, atravs da histria de Roma
(anterior ao imprio), buscava a grandeza da republica romana, convencido das
excelncias do governo popular sempre que as condies fossem propcias para um
regime republicano. Mostram amor liberdade republicana antiga e dio tirania.
J O Prncipe foi escrito devido ao desejo de Maquiavel de retornar vida pblica,
caindo na graa dos Mdicis, que haviam retornado ao poder. Para tanto, tenta demonstrar
o seu valor como conselheiro poltico atravs do livro, utilizando sua cultura e sua
experincia para elaborar um manual, onde buscava saber qual a essncia dos
principados; quantas so as suas formas; como adquiri-los; como mant-los e porque eram
perdidos. Alm disso, alimentava a convico de que uma monarquia absoluta constitua
como a nica soluo possvel naquele momento de corrupo e anarquia da vida italiana,
para unificar a Itlia e libert-la do domnio estrangeiro.
A fortuna seria o acaso, circunstncias e acontecimentos que independem da
vontade das pessoas, constituindo a metade da vida que no pode ser governada pelo
indivduo e chave para o xito da ao poltica. Segundo Maquiavel, ela poderosa, mas
no onipotente; deixa uma oportunidade ao livre arbtrio humano, s exerce seu poder
onde no h nenhuma resistncia contrria que ela o demonstra, quando os homens so
covardes e fracos que ela demonstra sua fora porque a sorte mulher e, para domin-la
preciso bater-lhe e contrari-la .(O Prncipe, cap. XXV), sorrindo apenas para os
audaciosos que a abordam com brusquido.
Em Roma, Virtus, a origem da palavra virtude, trazia a marca forte da primeira slaba
Vir, que significava homem. Virtus significa as qualidade do lutador e guerreiro, de um
indivduo viril. Virt a qualidade que se refere, ao mesmo tempo, firmeza de carter,
coragem militar, habilidade no clculo, capacidade de seduo, inflexibilidade. Essa
imagem do guerreiro viril que se afirma e faz valer seus direitos, que Maquiavel acreditava
ser necessria ordem poltica para sua auto-realizao.

Portanto, o homem de virt aquele que sabe o momento exato criado pela fortuna,
no qual a ao poder funcionar com xito. inventor do possvel numa situao concreta
dada. Busca na histria uma situao semelhante e exemplar, da qual saberia extrair o
conhecimento dos meios para a ao e previso dos efeitos.
O poltico de virt necessrio nos momentos em que a comunidade se encontra
ameaada por algum grave perigo, sendo ele isento de culpa pelo uso de meios
indiscriminados. a estabilidade poltica depende de boas leis e instituies, para no se
tornar tirania. Seu mrito est em dar forma conveniente para a matria, que o povo,
institucionalizando a ordem e a coeso social.
Para Maquiavel, o governo fundamenta-se na incapacidade do indivduo de
defender-se contra a agresso de outros indivduos a menos que apoiado pelo poder do
estado. A natureza humana, porm, mostra-se egosta, agressiva e gananciosa; o homem
quer conservar o que tem e buscar mais ainda. Por isso mesmo, os homens vivem em
conflito e competio, o que pode acarretar uma anarquia declarada a menos que seja
controlada pela fora que se esconde atrs da lei. Assim, o governo para ser bem
sucedido, quer uma monarquia ou repblica, deve objetivar a segurana das propriedades
e da vida, sendo esses os desejos mais universais da natureza humana. Da sua
observao que os homens esquecem mais depressa a morte do pai que a perda do seu
patrimnio (O Prncipe, cap. XVII). Assim, o essencial numa nao que os conflitos
originados em seu interior sejam controlados e regulados pelo Estado.

Em funo do modo pelo qual os bens so compartilhados, as sociedades concretas

assumem diferentes formas. Assim, a forma monrquica no se adapta a povos em que
predomine uma grande igualdade social e econmica, como tambm no possvel
instaurar uma repblica onde impere a desigualdade. Considerava a repblica como o
regime mais propcio realizao do bem-comum (No o bem particular mas o bem
comum que d grandeza s cidades. E, sem dvida, esse bem comum no respeitado

seno nas repblicas- Disc. L. II, c. II). Entretanto, reconhece que para a Europa do
sculo XVI, a forma de governo mais adequada era a monarquia absoluta.
As repblicas apresentariam trs formas: a aristocrtica, na qual uma maioria de
governados se encontra diante de uma minoria de governantes, tal como Esparta; a
democrtica em sentido restrito, em que uma minoria de governados se acha diante de
uma maioria de governantes, como em Atenas; e a democracia ampla, quando a
coletividade se autogoverna, isto , o Estado se confunde com o governo, como em Roma
aps a instituio dos tribunos da plebe e a admisso do povo magistratura.
Maquiavel acreditava que a forma perfeita de governo republicano aquele que
apresenta caractersticas monrquicas, aristocrticas e populares de forma harmoniosa e
simultnea, ou seja, uma repblica mista. Observa que uma monarquia facilmente se torna
uma tirania; que a aristocracia degenera em oligarquia e que o governo popular convertese em demagogia, formas corrompidas da repblica segundo o ideal aristotlico.
Porm, a organizao ou reforma de uma repblica, da mesma forma que a
fundao de um reino, exige um chefe com poder absoluto, tais como foram Rmulo,
Moiss, Licurgo e Solon. No se deve buscar indcios que desta forma Maquiavel estaria
defendendo um tirano. Pelo contrrio, faz seu dio tirania, que no tem como meta o
triunfo do estado, mas o engrandecimento de quem se apoderou do seu poder.
O fundador ou reformador deve preocupar-se em ampliar o governo do Estado,
entregando a sua direo a um colgio de homens virtuosos para garantir a estabilidade
das instituies.
No livro La politica di Machiavelli, 1926 , Francesco Ercole observa que o
republicanismo de Maquiavel foi muito relativo, pois a oportunidade da repblica est
condicionada pela existncia de altas virtudes morais e polticas na coletividade, as quais
possam levar os indivduos a sacrificar seus fins egosticos e particularidades s
finalidades comuns do Estado.
O Estado maquiavlico existe na medida em que no dependa de qualquer vontade
estranha, na medida em que seja soberano. No aceita nenhuma autoridade externa que
imponha limites sua ao, nem a existncia de grupos internos que pretendam escapar
do seu poder soberano, limitando os desejos individuais de cada um em favor do interesse
geral atravs das leis.
Em oposio ao pensamento medieval, Maquiavel desvincula totalmente o Estado
da Igreja. Sendo este uma entidade poltica secular, dotada de fins prprios, moralmente
isolada e soberana, no poderia estar subordinada a Deus, ao direito natural ou Igreja,
encontrando sua razo de ser na convico dos homens de que a autoridade estatal
indispensvel para garantir a segurana individual, no por graa divina.
O Estado existe para proteger cada indivduo contra a violncia e, ao mesmo tempo,
para defender a coletividade contra ataques que podero advir de seus inimigos externos;
rodeado como se acha de inimigos, deve o Estado precaver-se, fortalecendo-se
adequadamente, pois sua segurana e sobrevivncia repousam fundamentalmente na

fora. A capacidade de um estado defender-se depende tambm da popularidade do

governo, que ser tanto maior quanto maior for o sentimento de segurana que conseguir
transmitir a seus cidados.
E como garantir a soberania do Estado? Primeiramente, deve-se ter a conscincia
de que a lei reguladora das relaes entres os estados a luta. Se no molestar os
demais, buscando viver em paz dentro de seu territrio, fatalmente ser molestado pelos
demais pois impossvel que uma repblica consiga permanecer tranqila e gozar sua
liberdade dentro de suas fronteiras: porque se no molestar as demais, ser molestada por
elas; e da lhe nascer o desejo e a necessidade de conquistar. (Disc. L. II, cap. XIX).
Um Estado s verdadeiramente livre quando possui a capacidade de garantir sua
liberdade. Para tanto, Maquiavel defende um exrcito prprio, pois sem possuir armas
prprias, nenhum principado est seguro (O Prncipe cap. XIII), sendo as tropas
auxiliares instveis e as de mercenrios facilmente corrompidas, devendo o exrcito ser
integrado por seus prprios cidados.

Os Contratualistas: Hobbes, Locke e Rosseau

Trs grandes pensadores modernos marcaram a reflexo sobre a questo poltica:
Hobbes, Locke e Rousseau. Um ponto comum perpassa o pensamento desses trs
filsofos a respeito da poltica: a idia de que a origem do Estado est no contrato social.
Parte-se do princpio de que o Estado foi constitudo a partir de um contrato firmado entre
as pessoas. Aqui entende-se o contrato como um acordo, consenso, no como um
documento registrado em cartrio. Alm disso, a preocupao no estabelecer um
momento histrico (data) sobre a origem do Estado. A idia defender que o Estado se
originou de um consenso das pessoas em torno de alguns elementos essenciais para
garantir a existncia social. Porm, existem algumas divergncias entre eles, que veremos
a seguir:

Hobbes (1588-1679) acreditava que o contrato foi feito porque o homem o lobo do
prprio homem. H no homem um desejo de destruio e de manter o domnio sobre o seu
semelhante (competio constante, estado de guerra). Por isso, torna-se necessrio existir
um poder que esteja acima das pessoas individualmente para que o estado de guerra seja
controlado, isto , para que o instinto destrutivo do homem seja dominado. Neste sentido, o

Estado surge como forma de controlar os "instintos de lobo" que existem no ser humano e,
assim, garantir a preservao da vida das pessoas. Para que isso acontea, necessrio
que o soberano tenha amplos poderes sobre os sditos. Os cidados devem transferir o
seu poder ao governante, que ir agir como soberano absoluto a fim de manter a ordem.
Locke (1632-1704) parte do princpio de que o Estado existe no porque o homem
o lobo do homem, mas em funo da necessidade de existir uma instncia acima do
julgamento parcial de cada cidado, de acordo com os seus interesses. Os cidados
livremente escolhem o seu governante, delegando-lhe poder para conduzir o Estado, a fim
de garantir os direitos essenciais expressos no pacto social. O Estado deve preservar o
direito liberdade e propriedade privada. As leis devem ser expresso da vontade da
assemblia e no fruto da vontade de um soberano. Locke um opositor ferrenho da
tirania e do absolutismo, colocando-se contra toda tese que defenda a idia de um poder
inato dos governantes, ou seja, de pessoas que j nascem com o poder (por exemplo, a
monarquia).
Rousseau (1712-1778) considera que o ser humano essencialmente bom, porm,
a sociedade o corrompe. Ele considera que o povo tem a soberania. Da, conclui que todo
o poder emana (tem sua origem) do povo e, em seu nome, deve ser exercido. O
governante nada mais do que o representante do povo, ou seja, recebe uma delegao
para exercer o poder em nome do povo. Rousseau defende que o Estado se origina de um
pacto formado entre os cidados livres que renunciam sua vontade individual para
garantir a realizao da vontade geral. Um tema muito interessante no pensamento poltico
de Rousseau a questo da democracia direta e da democracia representativa. A
democracia direta supe a participao de todo o povo na hora de tomar uma deciso. A
democracia representativa supe a escolha de pessoas para agirem em nome de toda a
populao no processo de gerenciamento das atividades comuns do Estado.

A Diviso dos Poderes Segundo Baro de Montesquieu

Desde a Antiguidade, vrios filsofos e pensadores se desdobram nas formas de
organizao do poder poltico. Muitos destes se preocupavam com a investigao de uma
forma de equilbrio em que o poder no se mantivesse sustentado nas mos de uma nica
pessoa ou instituio. J nessa poca, as implicaes de um governo de feies tirnicas
ou autoritrias preocupavam as mentes daqueles que voltavam sua ateno ao terreno
poltico.
Entre os sculos XVII e XVIII, tempo de preparao e desenvolvimento do
movimento iluminista, o terico John Locke (1632 1704) apontava para a necessidade de
diviso do poder poltico. Vivendo em plena Europa Moderna, esse pensador estava sob o
domnio do governo absolutista. Em tal contexto, observamos a figura de um rei capaz de
transformar as suas vontades em lei e sustentar a validade das mesmas atravs de
justificativas religiosas.

Algumas dcadas mais tarde, Charles de Montesquieu (1689 1755) se debruou

no legado de seu predecessor britnico e do filsofo grego Aristteles para criar a obra O
Esprito das Leis. Neste livro, o referido pensador francs aborda um meio de
reformulao das instituies polticas atravs da chamada teoria dos trs poderes.
Segundo tal hiptese, a diviso tripartite poderia se colocar como uma soluo frente aos
desmandos comumente observados no regime absolutista.
Mesmo propondo a diviso entre os poderes, Montesquieu aponta que cada um
destes deveriam se equilibrar entre a autonomia e a interveno nos demais poderes.
Dessa forma, cada poder no poderia ser desrespeitado nas funes que deveria cumprir.
Ao mesmo tempo, quando um deles se mostrava excessivamente autoritrio ou
extrapolava suas designaes, os demais poderes teriam o direito de intervir contra tal
situao desarmnica.
Neste sistema observamos a existncia dos seguintes poderes: o Poder Executivo,
o Poder Legislativo e o Poder Judicirio. O Poder Executivo teria como funo
observar as demandas da esfera pblica e garantir os meios cabveis para que as
necessidades da coletividade sejam atendidas no interior daquilo que determinado pela
lei. Dessa forma, mesmo tendo vrias atribuies administrativas em seu bojo, os
membros do executivo no podem extrapolar o limite das leis criadas.

Por sua vez, o Poder Legislativo tem como funo congregar os representantes
polticos que estabelecem a criao de novas leis. Dessa forma, aos serem eleitos pelos
cidados, os membros do legislativo se tornam porta-vozes dos anseios e interesses da
populao como um todo. Alm de tal tarefa, os membros do legislativo contam com
dispositivos atravs dos quais podem fiscalizar o cumprimento das leis por parte do
Executivo. Sendo assim, vemos que os legisladores monitoram a ao dos executores.
Em vrias situaes, podemos ver que a simples presena da lei no basta para
que os limites entre o lcito e o ilcito estejam claramente definidos. Em tais ocasies, os

membros do Poder Judicirio tm por funo julgar, com base nos princpios legais, de
que forma uma questo ou problema sejam resolvidos. Na figura dos juzes, promotores e
advogados, o judicirio garante que as questes concretas do cotidiano sejam resolvidas
luz da lei.