3 - Mdici (1969-1974)
a) milagre economico e projeto Brasil Potncia -> poltica
de "potncia ouvida no concerto dos fortes e respeitada naquele dos fracos"
b) desengajamento dos programas integracionistas e sua opo
pela diplomacia bilateralista, ancorada no otimismo provocado pelo "milagre economico",
geraram a percepao entre os pases vizinhos de que o Brasil, com o beneplcito dos Estados
Unidos, havia se convertido no gendarme da Amrica La tina.
c) Assumiu contornos claramente agressivos, refletindo os interesses econmicos-industriais
emergentes. As tarefas prioritrias da diplomacia consistiram em negociar a abertura de novos
mercados pera a produo nacional e aproximar-se mais dos pases fornecedores de tecnologia e
de matrias-primas indispensveis para o funcionamento
do parque industrial brasileiro.
d) + relaes com a Africa: mercado consumidor + geopoltica do Atlantico Sul
e) Tornava-se cada vez mais visvel que o nacionalismo dos
mil itares brasileiros, ao buscar patamares mais elevados de desenvolvimento e independncia ,
tendia a deslocar o padro de relacionamento entre Brasil e Estados Unidos para bases
mais realistas e competitivas.
4 - Geisel (1974-1979): pragmatismo responsvel
a) fim do milagre + distenso; choque do petrleo + consolidao do 3 Mundo
b) multilateralizao; aproximao com o 3 Mundo -> Uma poltica que poderia proporcionar
ao Brasil uma explorao mais ampla das possibilidades oferecidas pelo mercado mundial e,
simultaneamente, engrossar o coro que exigia a estruturao de uma nova ordem econmica/
internacional, de modo a introduzir mais justia equitativa na distribuio e usufruto da riqueza
mundial.
c) antes todo poderoso Conselho de Segurana Nacional, ao qual cabia
flitrar as decises presidenciais, gradativamente esvaziou-se, at tomar-se um dcil ratificador
das medidas elaboradas e propostas pelo ltamarati presidncia. -> reatamento de relaes com
a China; reconhecimento de Angola (pr-sovitica); condenao do Apertheid
d) afastamento do alinhamento com os EUA -> cooperao nuclear com Alemanha em 1975;
presso por DDHH pelos EUA; denncia dos acordos militares com os EUA em 1977
resumo:
Com efeito, podemos afirmar que do ponto de vista estratgico a poltica externa dos governos
militares dividiu-se em dois perodos, marcadamente distintos: um, que comeou com Castelo
Branco e estendeu ... e at o governo Mdici; e, outro, que se iIciou com Geisel e s foi
encel"la do no fim do governo Jos Sarney, aps concludo o ciclo dos governos militares.
O ncleo da estratgia do primeiro perodo foi formado pela ideologia das fronteiras
ideolgiras. Na percepo dos elaboradores nacionais, o eixo do sistema internacional estava
- Diferente da ordem de carter homogneo dos anos 1990, os anos 2000 conviveram com uma
ordem global fragmentada e marcada por pluralismo em termos de ideias e comportamentos,
assim como pela emergncia de novos atores que buscam modificar o equilbrio da tomada de
decises sobre temas de dimenso global.
- diminuiu a convico nos regimes internacionais, que foi substituda por comportamento
proativo com vistas a modific-los em favor dos pases do Sul ou em benefcio prprio.
- reforo das crenas na autonomia, no universalismo, enquanto a liderana regional e a
ascenso para a posio de potncia global foram objetivos prioritrios.
- fortaleceu a prioridade da candidatura do Brasil a membro permanente do Conselho de
Segurana das Naes Unidas
- novo impulso cooperao Sul-Sul com pases emergentes
- Em relao ao continente africano, o Governo procurou aproximar-se e estabelecer vnculos
nos campos poltico, comercial, de cooperao tcnica e cultural.
- autonomia pela diversificao
- acirrou os esforos de projeo do pas como player global buscando um multilateralismo
universalista e sempre orientando-os para uma reviso das instituies internacionais.
O projeto de ascender no cenrio internacional foi mantido, mas o apoio aos regimes
internacionais foi substitudo por um comportamento revisionista de reformar as instituies
internacionais. O novo cenrio internacional aps a crise financeira de 2008 foi aproveitado pela
diplomacia brasileira para uma ascenso internacional significativa.
O debate sobre potncia mdia foi superado dando lugar ideia de pas emergente.
A corrente autonomista deu mais relevncia s crenas buscando de forma mais direta e com
estratgias de mais curto prazo tanto o reforo da autonomia e do multilateralismo quanto a
busca da projeo do pas como player global no cenrio internacional. Cason e Power mostram
como os governos de Cardoso e Lula partiram de tradies semelhantes mas produziram
respostas diferentes para alterar sua posio no sistema internacional44.
Em relao cooperao Sul-Sul, em suas diferentes dimenses, durante o segundo mandato ela
se fez mais forte. As dimenses tcnicas, financeiras e societais passaram a ocupar um espao
maior, atravs sobretudo da participao de novos atores no
processo de formulao da poltica externa.
O segundo modelo a estratgia autonomista, cujas caractersticas so as seguintes:
Crtica da avaliao positiva dos frutos da liberalizao comercial e dos resultados benficos da
adeso aos regimes internacionais, esta viso preconiza uma poltica ativa de
desenvolvimento e a necessidade de se articular um projeto nacional voltado para a superao
dos desequilbrios internos em primeiro lugar. A insero ativa deve ser buscada na
composio com pases que tenham interesses semelhantes e se disponham a resistir s
imposies das potncias dominantes. (ibid., p. 17-18).